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小農經濟的弊端范文第1篇

關鍵詞:儒家;重農學派;經濟思想;比較

重農思想貫穿古代中西方經濟思想史的全局。中國的重農思想萌芽于西周,形成于春秋戰國,盛行于西漢。漢昭帝始元六年(公元前81年)鹽鐵會議期間的“義利之辯”首開農商爭論的先河,以賢良文學為代表的儒家倡導“崇本抑末”論,奠定了后代封建帝國重農抑商思想的理論基礎。法國“重農學派”出現于18世紀50-70年代,是西方古典經濟學的主要代表。對二者經濟思想的比較研究,不僅可以把握和印證中西方重農思想的異同,在某種程度上也能夠揭示思想所產生的特定文化傳統和時代精神。從經濟思想的角度考察,賢良文學和重農學派都強調農本商末,主張從立國與治國的高度來重視發展農業。具體而言,兩者思想的相似之處,表現在以下方面:

一、農業是財富的本源

西漢中葉,為鞏固封建地主統一政權,漢武帝推行全面的重商主義政策。統制經濟雖然暫時緩解了財政危機,但長期戰爭和繁重的賦稅致使民窮財困,社會矛盾日益激化。為此,“訖昭帝世,……詔郡國舉賢良、文學士,問以民所疾苦,于是鹽鐵議起焉。”(《漢書?車千秋傳》)在鹽鐵會議上,賢良文學提出“進本退末,廣利農業。”(《鹽鐵論?本議》)他們認為“農,天下之大業也”(《鹽鐵論?水旱》),并明確指出“衣食者民之本也,稼穡者民之務也。二者修,則國富而民安也。”(《鹽鐵論?力耕》)在賢良文學看來,農業是富國之本,也是唯一重要的社會生產部門,“夫欲安民富國之道,在于反本,本立而道生”,“耕不強者無以充虛,織不強者無以掩形。”(《鹽鐵論?憂邊》)由此出發,賢良文學提倡封建政府“強本禁末”,鼓勵和扶持農業生產。“方今之務,在除饑寒之患,……分土地,趣本業,養桑麻,盡地力也。”(《鹽鐵論?水旱》)“故非崇仁義無以化民,非力本農無以富邦也。”(《鹽鐵論?輕重》)與此類似,法國重農學派也緣起于統治階級所推行的重商主義政策。路易十四、十五兩朝片面強調流通領域,造成農業蕭條,農民貧困。為挽救危機,重農主義應運而生。作為重農學派的創始人和重要代表,魁奈將農業視為財富的唯一來源和一切社會收入的基礎。他說:“君主和人民絕不能忘記土地是財富的唯一源泉,只有農業能夠增加財富。”“一切利益的本源實際是農業。正是農業供給著原材料,給君主和土地所有者以收入,給僧侶以什一稅,給耕作者以利潤。正是這種不斷地再生產的財富,維持著王國其他一切的階級。”在魁奈看來,農業是工商業的前提和基礎,如果農業荒廢,其他產業必將受到損害。“農業繁榮,其他一切技藝也都興旺,一旦土地荒蕪下來,無論從事水上工作或陸地上工作都將處于垂危的境地。”所以,“一切對于農業不利的東西,對于國民和國家是有害的。一切有利于農業的事,也有利于國家和國民。”為保障農業的繁榮,必須加強國家對農業的管理。“只有政府決定保護租地農場主,才能使這樣的人,鞏固他們專門從事農業的決心。”由上可知,力主恢復和發展農業生產,促使國家重新走向繁榮富強,是賢良文學與重農學派經濟思想的主題和中心線索。

二、工商無以致富

在主張“力耕”的同時,賢良文學竭力否認工商業能以致富,他們認為工商業所帶來的“利”并不是真正的財富,它只是社會財富的一種再分配,無助于財富總量的增加。“故商所以通郁滯,工所以備器械,非治國之本務也。”(《鹽鐵論?本議》)賢良文學以楚、趙“民好末”卻“均貧而寡富”,宋、衛、韓、梁之民“好本稼穡”而“無不家衍人給”為由,強調“利在自惜,不在勢居街衢;富在儉力趣時,不在歲司羽鳩。”在此基礎上,賢良文學將國民按職業劃分為農、工、商各個等級。“古者千室之邑、百乘之家,陶冶工商、四民之求足以相更。故農民不離畦畝而足乎田器;工人不斬伐而足乎材木;陶冶不耕田而足乎粟米。百姓各得其便,而上無事焉。”(《鹽鐵論?水旱》)“農”居主導地位,凌駕于“工”、“商”之上,顯示出在漢代森嚴的階級結構中,農業生產者的政治地位要高于手工業者和商人,這是西漢儒家重農抑商思想的現實表現。和賢良文學相似,魁奈從等價交換原則出發,論證了工商業不能增加物質財富。他指出商業只能使財富在地點上發生轉移,不可能創造財富;而工業只是把已經存在的各種物資因素結合起來,改變它們的存在形態,并沒有增加物資本身。因此,“應當把從土地上生產財富的人們的勞動同在工廠里制造各種制造品的工人的勞動加以區別。前者能生產盈利,后者生產的制造品,其價值僅能與所花的支出相等。”以此為基礎,魁奈對法國社會進行了階級劃分,他指出當時社會存在著三個階級:生產階級、土地所有者階級和不生產者階級。“生產階級是耕種土地,逐年再生產國民財富的階級,“土地所有者階級,……依靠收入,即純產品來生活,這些純產品是生產階級每年從再生產財富中,……把它支付給土地所有者階級的”,“不生產階級,……他們的支出,是從生產階級取得收入的土地所有者階級取得的”。在三個階級中,生產階級占首要地位,不生產階級和土地所有者階級依附于生產階級而存在,這種次序明顯的階級劃分充分說明工商業是非生產的、不結果實的部門。

三、主張自由放任

賢良文學繼承儒家“因民之所利而利之”(《論語?堯曰》)的思想,主張富民之道在于“無為而治”。針對鹽鐵官營的諸多弊端,賢良文學進行了猛烈抨擊: “今郡國有鹽鐵,與民爭利。散敦厚之樸,成貪鄙之化。”(《鹽鐵論?本議》)從鹽鐵專賣的效果看,“富者愈富,貧者愈貧”(《鹽鐵論?輕重》),并未達到“上下俱富”的目的。因此,賢良文學堅決主張廢除官營經濟,允許民間自由經營。“與百姓爭薦草,與商賈爭市利,非所以明主德而相國家也。”(《鹽鐵論?地廣》)“公卿誠能自強自忍,食賢良、文學之至言,去權詭,罷利官,一歸之于民,親以周公之道,則天下治而頌聲作。”(《鹽鐵論?能言》)西漢儒家反對政府干預的思想,雖然帶有民本主義色彩,但其宗旨仍在于鞏固封建國家的統治基礎。與西漢儒家一樣,魁奈強調自由放任是增加社會財富的必要條件,一切壟斷和政府管制都是違反“自然秩序”的。“任何有權力的官吏的介入,都是不適當的,如果無智,甚至更進一步有不良的動機,那就更加危險。”“在商業和農業的壟斷中,常常會遇到過多的擁護者。……國家的各個制造業,在取得壟斷的特權中相互破壞。”在他看來,自由貿易與市場開放是復興法國經濟的重要手段。“必須維持商業的完全自由。因為最完全、最確實,對于國民和國家最有利的國內商業和對外貿易的政策,在于保持競爭的完全自由。”魁奈反對侵犯個人利益的國家干預思想,滿足了力求擺脫重商主義束縛的時代需要,直接催化了古典經濟學的誕生。

四、提倡農業單一稅

在財政政策方面,為實現“民富”、“百姓足”(《鹽鐵論?執務》),賢良文學主張輕徭薄賦、藏富于民。“畜民者先厚其業而后求其贍”(《鹽鐵論?未通篇》),“王者不畜聚,下藏于民。”(《鹽鐵論?禁耕》)在征課對象上,賢良文學提出賦稅只限于農產品及農家副業所生產的布帛,并堅持什一之稅,反對厚斂。“什一而借民之力也,豐耗美惡,與民共之。”(《鹽鐵論?未通篇》)只有“賦斂省而農不失時”(《鹽鐵論?執務》),才能保證國家賦稅的順利實現,這是儒家傳統觀念“百姓足,君孰與不足”(《論語?顏淵》),在西漢時期的集中體現。和賢良文學類似,魁奈同樣認為構成國家收入的租稅,只應向生產財富的農業征收。“對于土地所有者,對于君主和全體國民來說,把賦稅完全對土地收入直接征收,是有很大利益的。因為所有其他的課稅形式都是違反自然秩序的,都是對于再生產和賦稅本身有害的,都是會在賦稅之上加上賦稅的。”在魁奈看來,只有耕種土地才能生產純產品,因而,賦稅應該直接從土地的純產品征收。“不論商人還是手工業者都不應納稅,只有土地所有者才納稅。”為鼓勵農業生產,魁奈主張輕稅,并提出十分之一稅是最公平合理的稅率。他說:“合理的租稅,就是沒有掠奪化的不良課稅的租稅,……每亞爾邦征收十分之一稅。”

從以上分析可以看出,西漢儒家和重農學派的經濟思想都是社會激劇變革的產物,是對重商主義政策的直接否定。西漢儒家的重農思想早于重農學派大約兩千年,由于時代背景、社會生產方式和階級立場的差異,二者的本質內容和歷史作用迥然不同。在發展農業的具體方式上,重農學派極力主張“擴展大農法,排除小農法”,即用資本主義大農業代替封建小農經營。魁奈指出“用于種植谷物的土地,應當盡可能地集中在由富裕的租地農場主經營的大農場。因為大農業企業和小農業企業相比,建筑物的維修費較低,生產費用也相應地少得多,而純產品則多得多。”他認為運用資本達到相當規模的資本主義大農業,與分散的封建小農業相比,能夠獲得更多的剩余產品。為保護租地農場主利益,魁奈提出一切賦稅都要向土地所有者征收,對于租地農場主的預付資本應該免稅。“對土地所有權的表面上的推崇,也就變成了對土地私有權的經濟上的否定和對資本主義生產的肯定。……這正是法國革命制定的法律打算實施的辦法,也是李嘉圖學派的充分發展的現代政治經濟學的最終結論。”與此不同,賢良文學代表西漢新興地主階級利益,他們所重視的是封建社會中自給自足的小農經濟。賢良文學提出的發展農業的方案是分土井田,即實行井田制度。“理民之道,在于節用尚本,分土井田而已。”(《鹽鐵論?力耕》)在小農經濟的歷史背景下,賢良文學向往“抱布貿絲”的物物交換,反對對外貿易。“各安其居,樂其谷,甘其食,便其器,是以遠方之物不交,而昆由之玉不至。”(《鹽鐵論?同有》)。西漢儒家的經濟思想正是并力圖保持小農經濟的穩定與和諧。

綜上所述,西漢儒家與重農學派的以農抑商論,其目的都在于挽救病態的封建社會。以魁奈為代表重農學派從農業資本家的立場出發,把對財富的認識由流通領域轉向生產領域,最早系統地研究了資本主義生產方式。因此,重農學派的經濟思想雖然具有封建主義外觀,但其實質是對“資本主義生產的第一個系統的理解。”西漢儒家代表的則是封建社會初期豪族地主階級利益,他們的重農思想是小農經濟與地主階級封建統治的必然產物,其外觀和實質反映的都是封建社會的生產關系。重農思想的發展與實踐,引導古代中國走過了漫長的歷史道路。重農主義政策的推行,反過來又維持了中國的自然經濟和封建統治,遏制了資本主義因素的產生和成長。因此,如果重農學派是在主觀上維護封建統治,在客觀上為資本主義發展開拓道路,那么,西漢儒家的經濟思想其主觀目的是鞏固封建統治,在客觀上卻堵塞了中國資本主義的形成與發展。

參考文獻:

1、魁奈經濟著作選讀[M].商務印書館,1979.

2、馬克思恩格斯全集[M].人民出版社,1972.

小農經濟的弊端范文第2篇

1促進了農村產業結構的調整

提高了農民的生產積極性，但同時也形成了農村分散經營的小農經濟。在市場經濟日益發達的今天，這種分散式的農業產業模式弊端開始顯現，而大量的農民工外出打工后，農村大量的土地開始流轉，農業生產由分散化向集約化、規模化發展，農村的種田能手可以將閑置的大量土地租借過來，利用現代科學技術進行管理，大大提高了農村土地的生產效率。促進了農民素質的提高農村勞動力主要是從農村向城市轉移，從不發達地區向發達地區轉移。農民進城后身份發生了轉變，由農民變化為產業工人，為了適應工作崗位需要，農民工需要進行培訓，學習工作需要的技能，他們一邊工作一邊學習，自身素質不斷提高，而且在大城市中，潛移默化中他們的眼界不斷開闊，了解到的東西越來越多，這些都是寶貴的財富和資源。這些農民工日后返鄉后，不僅將打工所得收入帶回家，還有先進的理念以及有價值的咨詢和信息，一些佼佼者還在農村進行創業，帶動大量的農民一起致富，解決了農民的就業問題。

2農村勞動力外流對農村經濟的消極影響

2.1降低了農村土地資源利用率農村勞動力外出后，部分土地實現了規模化和集約化經營，生產效率提高了，但同時也有大量的土地被擱荒。農村外出的勞動力大多是有知識、有文化、素質較高的勞動者，又以男性為主，留在農村的大多是婦女、小孩和老人以及一些身體殘疾沒有勞動能力者，這部分人群缺乏勞動能力和種田積極性，大多采用傳統的粗放式種植方式，土地生產效率低下，農田單產難以提高，很多中低良田改造工程被擱置，有的地方因為勞動力大量外流，耕地拋荒面積己經到了非常嚴重的程度，對農業生產帶來釜底抽薪的影響。

2.2農業科學技術推廣困難當前，由于農業生產技術含量不高，使得現代化科技不適用于農戶的小規模經營。隨著外出農民的日益增多，留守農民大多是老人和婦女，思想保守，為政府農業科學技術推廣帶來了難題，一些農村即使完全免費，農民也不愿意應用新的農業技術，一些農民表示自己年紀大了，收入靠孩子們外出打工，自己種點地夠口糧就可以了，沒有積極性去參與技術推廣，抱有這種心態的農民不在少數，導致現代農業無法進行很好的推廣。

2.3農村第三產業萎縮盡管農民外出打工收入增加，會增加生活消費，帶動相關產業的發展。但是在很多農村，第三產業受到很大的影響，其中比較典型的就是農村個體工商業的萎縮。過去，在農村經營小商店、理發店以及修理部的農民被認為是農村經濟的帶頭人，對于解決農民生活生產需要，帶到農村經濟具有重要作用。但隨著大量農民外出打工，一些本來打算在農村從事個體經營的農民也開始去大城市發展，而且隨著大量人口的外流，農村個體工商業的需求市場也開始萎縮，直接導致了大量個體工商戶的倒閉，很多農村甚至一個理發店和電器維修店都沒有。

二、結語

小農經濟的弊端范文第3篇

［關鍵詞］現代農業；家庭承包；適度規模

［中圖分類號］F320．2［文獻標識碼］A［文章編號］1672－2426（2008）11－0048－03

經過30年的改革開放，我國現在已經進入“工業反哺農業，城市支持農村”的工業化中期階段。在此背景下，如何對我國農村家庭經營制度予以科學定位，分析我國農村家庭經營制度的現存問題，尋找農村家庭經營適度規模的擴張路徑，推進我國現代農業的持續發展，成為亟待解決的重大理論和實踐課題。

一、家庭農場是世界現代農業的經營基礎

在農業生產領域，土地是最基本的生產資料，土地制度是農業經營制度的核心。長期以來，包括在內的經典理論一直認為家庭經營是小生產方式，是與現代社會化大生產相矛盾的，隨著市場經濟和社會化大生產的發展，家庭經營遲早要被資本主義的工廠化大農場或社會主義的集體化大生產所取代。然而，20世紀農業土地經營制度的發展并沒有印證人們的預言。從西方資本主義世界來看，發達國家在農業生產力很高的條件下，大部分農業生產仍以家庭為基本經營單位。無論是人多地少的日本，還是人少地多的美國、加拿大、澳大利亞，家庭農場都占據了絕大多數。從社會主義陣營來看，第二次世界大戰后，亞洲和歐洲的社會主義國家包括我國在內，在農業經營上都采用了高度集權的集體化經營體制，但這種農業集體化生產效果也不理想，在上個世紀70年代末和80年代，這些國家先后掀起了反集體化的浪潮，農業生產合作社紛紛解散，轉為農戶家庭經營。［1］但是，從世界現代農業的發展趨勢看，土地家庭經營的終極發展并非停留在單家獨戶的分散家庭經營上，而是有一定規模的家庭農場。

家庭農場與農戶經營相比明顯不同：在生產目的上，家庭農場主要是為市場生產，為賣而產；農戶經營主要是為了自給自足，商品率很低。在生產規模上，家庭農場規模較大，投入產出效益較好，農戶經營則效益低下。發達國家的家庭農場的經營規模一般都比較大，美國的家庭農場一般在3000－4000畝之間，英國一般在2500畝左右，法國、德國500畝上下，即使荷蘭、日本、以色列這些土地資源奇缺國家的家庭農場規模也能夠達到200畝以上。［2］在生產模式上，家庭農場是專業化生產，而農戶經營大多是“小而全”的分散性生產。

現代農業為什么要以家庭農場為經營基礎？

首先，是由農業自身的特殊規律決定的。農業是通過動植物的自然生產過程來生產產品的，是自然再生產過程和經濟再生產過程的有機統一體。農業生產過程具有自然性、季節性、連續性、空間性的特征。這些特征一方面要求農業經營者必須具有高度自覺性，隨時準確地把握動植物本身的生長變化，及時作出有利于生產的決策，另一方面使得經營者對農業勞動效率質量的計量和監督變得非常困難。解決這兩方面問題的唯一出路就是實行家庭經營。通過家庭經營，把生產者付出的勞動與他的最終收益直接聯系起來，使他形成強烈的主人意識，獨立地對整個生產過程負責，自覺承擔土地投入風險，充分利用自己的剩余勞動時間，這樣才能最終解決問題。

其次，家庭經營與現代農業技術發展不相沖突。現代農業是用現代工業力量和現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的、生產效率達到世界先進水平的農業。現代農業建設強調利用現代科技、現代管理和工業手段，但并沒有對其經營主體有什么特別要求。農業在現代化過程中采用的農業技術和工業技術明顯不同，大多數農業技術運用可由單人操作，特別是用于種植業的機械，它的作業不僅要服從于農作物的生長規律，要在分布很廣泛的地面上分散流動作業，還要在植物間穿行，這些特點決定了農業機械不可能像工業機械那樣形成大型化的流水線，不需要大規模的分工與合作，這就使得機械化以后的農業生產仍然具有機械化以前的單干性質，因而家庭生產的組織形式完全可以適應農業生產的現代技術。盡管由于機器的使用推動了農場的經營規模的擴張，但由于農業機器設備的個人化操作特征，擴大的農場仍然是家庭經營形式。即使有的農業技術要求有最低的作業規模，但是通過社會化服務體系也能把它與經營規模分離開來，由合作社或私人公司提供的農業機械進行作業服務，一臺機器就可以在不同的農場中使用。這樣，先進的農業技術得到推廣，而家庭農場依然是農業生產的組織形式。

再次，在家庭經營框架內可以完成對小農經濟的社會化改造。改造小農經濟是現代社會生產力發展的客觀要求，也是農業本身的發展規律之一。但是，小農經濟的改造并不像經典作家所預言的那樣，從家庭經營過渡到工廠化生產（雇工農場和集體農場），而是從農業的專業化分工、商品交換、工農業聯系和城鄉協作等方面開始，并不改變家庭經營的獨立性。隨著農業生產分工和專業化的加強，逐漸使各個農業生產者之間的分工越來越細，以致農業生產總過程從過去由一個農業生產者獨立地完成，變為只能在社會聯結中才能夠完成，由此形成農業的產前、產中和產后的區分，出現了專門為農業的生產過程服務的社會機構。每個農業生產者都必須依賴工業部門提供的農機具、化肥、農藥等農用生產資料，農產品要由工業部門加工，由商業部門銷售，每個農戶在農業生產過程中要接受農業技術部門的指導，某些環節要由專業的生產服務部門來完成。在發達國家，農業社會化服務的主體是公司和合作社，通過合同制把家庭經營和社會化服務聯系起來。［3］農業社會化服務體系是家庭經營與先進農業技術、發達的市場經濟相聯系的中間環節，也是家庭經營能夠在社會化生產條件下延續下來的關鍵因素。它使家庭經營和工業、商業聯系起來，和世界市場聯系起來，改變了小農經濟的孤立性和自給自足狀態。通過社會化服務體系，解決了單家獨戶難以解決的問題，解決了農業技術的推廣、農業機械作業面積的超小規模限制問題，改變了小農經濟的技術落后狀態，是可以克服家庭小規模局限性的。

在我國，家庭經營具有特別的政治意義。由于我國人多地少，農村剩余勞動力眾多，中國農村土地具有雙重功能：一方面土地是農業最基本的生產要素，另一方面又是農民最基本的生活保障。在這個大前提下，農村土地不能以明晰產權的形式促成市場化，否則將會因大量失地農民沒有社會保障而使農村社會失控，必須長期穩定現行的家庭土地承包經營制度。只有穩定農村的土地承包關系，讓農民有幾畝承包地作保障，才能調動農民對土地追加投入的積極性，才能使農民在分工分業的過程中進退有路，而不會出現社會性的破產農民。

二、我國農村家庭經營制度存在高昂的制度成本

1．家庭經營規模太小，農業土地經營細碎化。我國的基本國情是人多地少，資源短缺，不僅每個農戶所承包的耕地太少，目前我國農民人均耕地面積只有世界平均水平的1／4，美國的1／230，加拿大的1／376，而且各家各戶的有限土地被割得七零八落。據國家土地部門統計，全國農戶的耕地平均分割為9．7塊，平均每塊地僅為0．86畝。［4］這不能激勵農民對土地進行投入，不利于集約經營，導致農戶生產成本過高，進入市場困難，產業效益低下。

2．集體經濟空殼化，“統”的層次太薄弱。我國的農村家庭經營是統分結合的雙層經營制度，土地所有權歸農民集體所有，農民個人只有使用權和經營權。村鄉集體經濟組織是雙層經營體制的“統”的層次，主要是解決分散經營農戶解決不了的問題。但是，長期以來大部分農村集體經濟都是空殼，只剩下農戶家庭經營這一個層次。一些地方的農村有點集體經濟，主要是為數不多的機動地或廠房等資產，但這點集體資產不是集中在為農戶經營提前、產中、產后的服務領域，而是由少數人承包經營，以此作為集體的主要收入來源。農村雙層經營體制沒有真正形成，村集體經濟組織無力來為農戶家庭經營發展服務。這種情況又反過來強化了小農意識，農民的集體觀念、民主意識、公共意識、長遠意識越發淡薄。

3．土地制度設計混亂，土地矛盾糾紛不斷。土地集體所有、家庭承包經營制度設計和安排中有兩大矛盾無法解決：一個矛盾是在集體內部，成員邊界不穩定，而且新增成員具有“天賦資源權”，因此“土地承包關系穩定”與“承包土地關系變更”的矛盾始終存在。現代化過程實際上也是農業資源轉移的過程，與農地、農民增減變化相伴隨，必然不斷改變人地關系，“穩定”與“變更”之間的沖突始終不可避免。另一個矛盾表現為集體成員“共同共有”無法屏蔽其他利益主體的侵害，給一些地方政府無度征用土地和鄉村干部乘機攫取土地資源配置權留下了空擋。我國《憲法》一方面規定農村的土地屬于農村集體所有，其他的屬于國家所有，另一方面又規定“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償”，而法律法規又未對 “公共利益”作出明確界定，實際上就允許各地政府以“國家公共利益的需要”的名義，通過國家征地的方式強制性轉為國有土地，再由政府以劃撥批租方式轉讓使用權，作為所有者主體的農村集體卻沒有最終的處分權，而且被征用“價格”（征地補償費和安置費）也不能由所有者主體根據市場價格而定，所謂的“國家公眾利益”更多地是考慮地方政府、官員和開發商的利益而已。近年來因土地問題引發的多數由此而來。

三、現代農業條件下農村家庭經營規模的擴張路徑

通過對我國農業現行家庭經營體制的分析，我們可以看出，我國的農業家庭經營目前正面臨著兩難選擇：一方面從社會穩定考慮要堅持土地均包制，另一方面從生產效益出發又要求適度地擴大家庭土地經營規模。從長遠看，解決家庭經營規模問題的根本出路在農村之外，需要通過推進城市化進程，促使農民離開土地，促進土地流轉，實現規模經營，提高農地的經濟效率。然而，由于資源及國際市場的限制，在相當長歷史時期內大部分中國農民不可能轉移到城市，必須通過鄉村建設，讓農民在農村體面地生存下去，逐步實現城鄉協調發展。

1．在穩定農業家庭承包經營制度的前提下，創新農村土地流轉機制，從家庭經營體制內部擴充經營規模。這條對策的基點是穩定，即肯定農業家庭承包經營制度，堅持家庭承包經營制度30年不變，以法律的形式賦予農戶長期的、穩定的土地承包權。［5］同時，針對現代農業發展對農業規模經營的要求，隨著農村家庭人口的變化和農民就業方式的改變，在有條件的地方，因地制宜地實施土地承包權的自由流轉，其形式包括轉包、出租、互換、轉讓等。但無論采取什么樣的流轉形式，都必須以家庭承包為基礎，都必須遵循依法、自愿、有償的原則。具體要求是：土地承包人是土地經營權流轉的主體，土地承包人有權決定其承包的土地是否流轉和采取何種形式流轉，流轉費用由當事人雙方協商確定，任何組織和個人不得強迫承包人實行土地流轉；流轉的期限不能超過剩余承包期限，不得改變土地所有權性質和土地的農業用途，必須履行必要的手續；土地經營權流轉的收益要歸承包人所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳，依法賦予家庭承包者以獨立的主體地位；自愿是家庭承包者的自主選擇，有償流轉是對家庭承包者的補償。

2．加快農村合作經濟組織建設，提高農民組織化程度，通過經營主體的自主聯合擴大家庭經營規模。即在不影響家庭財產權的前提下，讓農民自己通過建立各種形式的經濟合作組織，把一家一戶的小規模生產組織起來，實現規模種植、專業化生產，以組織的形式去共同闖市場，化解分散經營帶來的市場風險，擺脫市場交易中的被動地位，更好地維護自己的經濟政治權益。必須明確，這種合作制度是一種新型的農民合作，與我們過去的“合作化”、“”是完全不同的。它是以家庭經營為基礎的，由農戶自發、自愿組織起來的；它是以勞動和資本等生產要素進行分配，不是過去“大鍋飯”式的“平均主義”分配制度；它不是過去的高度集中生產經營和管理，而是圍繞農民需要而構建的多種合作組織體系；它不侵犯農民的私有財產權、自主經營權和土地承包權。

3．推進農業產業化經營，建立產供銷一體化利益機制，通過完善農業再生產產業鏈擴大家庭經營規模。農業產業化經營是發達國家在發展現代農業的過程中創立并總結出來的，我國在發展市場農業后逐漸接受并廣泛推行這一新的經營模式。這種經營方式的核心是在農業的生產、加工、銷售之間建立合理的利益分配機制，形成完善的社會化服務體系，把農業生產的產前、產中，產后諸環節有機地結合起來，實行貿工農一體化經營。既把千千萬萬的“小農戶”、“小生產”和復雜紛繁的“大市場”、“大需求”聯系起來，又將城市和鄉村、現代工業和落后農業聯結起來，從而帶動區域化布局、專業化生產、企業化管理、社會化服務、規模化經營等一系列變革，有效地解決小農戶效益低和進入市場困難的問題。

4．把握現代農業發展特征，發展勞動密集型產業項目，通過農業產業結構調整擴展農村家庭經營規模。現代農業是在市場經濟條件下和全球經濟一體化的進程中發展起來的，市場化、專業化、特色化、多功能化成為現代農業結構演進的大趨勢。針對我國人多地少、農村土地資源相對稀缺、勞動力資源特別豐富的實際情況，必須利用現代農業的發展特征，以提高市場效益和發揮地域優勢為導向，積極發展勞動力密集型農業產業項目。諸如開發產業鏈條相對較長、勞動力密集度較高、產業內部規模容易擴張的畜牧業、蔬菜業、水產業、設施農業、園藝農業等產業項目。通過科學調整農業產業結構，既發揮小規模農戶人力成本優勢，又利于實施農牧業產業化經營，從而有效化解農村人多地少的矛盾。

5．提高農村信息化水平，完善農村市場體系建設，利用現代市場流通體系穩定和完善農村家庭規模經營。我國現階段農村家庭經營的首要問題是農戶進入市場困難，這與農戶經營規模過小難以承擔市場風險有一定關系，但更主要的原因則是我國農村市場體系不健全，農戶接受的市場信息不對稱，導致進入市場困難。其實在當代農業科學技術微型化、多元化的今天，將鮮活的、高檔次的農產品直接進入市場，是最為有利的產業化經營方式。為此，國家應當充分利用現代信息技術和信息產業迅猛發展的有利條件，將現代信息技術廣泛應用在農業的產前、產中、產后各個環節，在建立“多網合一”的農村信息服務體系基礎上，構建多種所有制的農產品批發市場、多功能消費市場、配送中心、連鎖超市，形成布局合理、設施先進、功能完備、機制健全、運行規范的農產品市場流通網絡，實現農業生產與市場的直接對接。這是穩定和完善農村家庭規模經營的必要保證。

參考文獻：

［1］蓋文學．三農對策新論［M］．北京：社會科學文獻出版社，2005．

［2］白躍世．中國農業現代化路徑選擇分析［M］．北京：中國社會科學出版社，2004．

［3］溫鐵軍．三農問題的世紀反思［M］．上海：三聯書店，2005．

小農經濟的弊端范文第4篇

關鍵詞:農村所有制改革;家庭聯產承包;股份合作制

一、回顧我國農村所有制改革

馬克思認為,從一般意義上來看,所有制是一定歷史階段上生產關系的總和,它反映了該歷史階段社會經濟形態的本質。顯然,在馬克思看來,在現實中首先存在的是一定的物質生產過程以及該過程中形成的人與人之間的經濟關系,它實際上是對一定歷史階段上經濟形態的社會性質的概括。所以,所有制是各種生產關系的總和,它適用于不同的歷史階段。在《德意志意識形態》中馬克思指出:“分工發展的各個不同階段,同時也就是所有制的各種不同形式。”

改革開放30年,我國所有制進行了一系列改革,都是為了順應生產關系適應生產力發展這一規律。黨的以來,我國逐步地變革所有制形式和結構,并確立社會主義初級階段的基本經濟制度。黨的十三大肯定私營經濟也是社會主義經濟必要的有益補充。十四大提出了建立社會主義市場經濟的目標,提出了多種經濟為補充,極大地推動了我國經濟和生產力的提高。十五大上確立了公有制為主體,多種所有制共同發展。十七大上在堅持以上觀點基礎上,提出平等保護物權,發展股份制和混合所有制經濟。

的的確立和完善是社會發展的需要,是生產關系適應生產力發展的要求。它在當時生產力情況下,激發了農民生產的積極性,推動了農村經濟的發展。然而,隨著生產的進一步發展,這樣制度暴露了許多弊端,甚至阻礙了生產力的發展。

二、家庭聯產承包制的實質和當前存在的問題

(一)家庭聯產承包制的實質

家庭聯產承包制事實上也是一種小農經濟。我國是世界上一個非常典型的小農制國家。按照恩格斯給“小農”所下的定義,“是指小塊土地的所有者或租佃者――尤其是所有者,這塊土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕種的限度,也不小于足以養活他的家口的限度”。這既是一個包涵社會生產關系和生產力雙層面的“小農生產方式”的科學概念,也是一個富有時代包容性和理論解釋力的動態歷史概念。正如同志指出:“在農民群眾方面,我國幾千年來都是個體經濟,一家一戶就是一個生產單位,這種分散的個體生產,就是封建統治的經濟基礎,而使農民自己陷于永遠的窮苦。”小農經濟天然地是一種保守制度,它難以擺脫其分散經營小塊土地的特征,這就造成土地資源、人力資源的巨大浪費。

(二)家庭聯產承包制當前存在的問題

我國是農業大國,目前農村人口約占總人口的70%。在改革開放和市場經濟的今天,家庭聯產承包制還存在以下突出問題:

1、土地的碎化式經營。從表面看,家庭聯產承包制是公平地分配了土地。但從與規模經營比較分析來看,這種碎化式經營對土地的利用率非常低。一家一戶的小生產經營,生產成本高。在部分地區依然是簡單的耕作方式,這就極大地限制了規模經營效益的產生。農民的農產品絕大部分只能用于自給。

2、土地大量浪費。由于土地的碎化式經營只能解決溫飽而得不到過多收入,農民的醫療費用、孩子上學費用等難以支付,許多青壯年只好外出打工。有些外出打工者干脆把土地荒掉不種,有些找人代種土地。由于代耕的年限不定,誰都不愿意對土地進行過多投資,這就妨礙了土地的流轉和經營規模的擴大。

3、土地產權不明。由于土地所有者的產權不明晰,所有權和使用權都缺乏有效的法律保護,從而造成了土地所有權的混亂,導致對土地經營者的監督缺位,致使農民隨意用地、掠奪式經營、在承包地上建房,這些都極大地降低了土地的利用效率,導致各種土地糾紛事件的出現。

總之,現在的土地經營方式,嚴重地阻礙了生產力的發展。因此,迫切需要新的集中經營土地的制度出現。

三、土地集中經營的主要困難

土地問題始終是農民最關注的問題,部分農民不愿放棄土地是土地集中經營的主要困難。在貫徹科學發展觀和以人為本的今天,我們應該關注農民的想法。

(一)對土地無形的摯愛

主要是些老年人,他們視土地為生命。“日出而作、日沒而息”,甚至披星戴月,一輩子以土地為生,自給自足,其樂融融。

(二)小農思想

一些人認為土地集中,尤其是被少數人耕種,是歷史的倒退,是回到資本主義社會。他們無法接受“歷史倒退”的現實。

(三)農村社會保障制度缺乏

對于農民來說,土地是他們的生存保障,是他們唯一的依靠。失去了土地,他們一無所有。他們認為集中經營或交予少數人經營后,自己將成為“三無農民”――無地、無業、無收入。外出打工的年輕人擔心失業后回來淪為“三無農民”;很多不想耕種土地的老年人想放棄土地使用權,但沒有了可以依賴的土地又沒有養老保險,他們不能放棄土地。

前兩個是觀念問題,可以在尊重他們選擇的基礎上進行教育、開導。后一個則是社會問題,是農村中重中之重的問題。農村人口龐大,實現全面保障,單靠財政撥款是不行的。所以,必須要有行之有效的政策,來確保農民的利益。除了繼續增加農民生活、醫療等方面的保障,因地制宜進行改革外,更重要的是要確保農民“人人有保障,人人有股份,小有所依,老有所養”。所以,在農村施行土地股份制,是一條有效的安民之路。

四、的重要實施措施:土地股份合作制

土地股份合作制是在按人口確定農戶土地承包經營權的基礎上,將農戶土地承包經營權轉化為股權,農戶依據所持有土地股權參與集體土地經營收益的分紅。無論是發達地區還是欠發達地區,無論是城鄉結合地區還是偏遠農村,都可采用這種形式。

(一)農業土地產權股份制合作公司

1、集體農業土地產權合作股份公司可按照自愿、自主、互利、平等的原則組建集體性股份公司。股份公司是對生產資料經營形式上的共同所有,每位股東具有利益終享權,各項決定根據股份公司要求進行操作。

2、收回、評估土地價格,把土地全部價值貨幣化,定額分成若干人口股。統計村中在戶人口數目,進行人均分股。股份隨本村人口的變動而變動,保障人人享有經濟受益權。

3、公司將農產品生產、加工、銷售有機結合,實施一體化經營。加快推進農產品標準化生產,推動特色農產品的發展,加大對初級農產品的加工轉化。

(二)實行集體農業土地產權合作股份制的優越性

1、集體農業土地產權股份合作公司的成立,堅持了社會主義的發展方向,有利于實現共同富裕。

2、實現適度的規模經營,避免了碎化式小土地經營帶來的效益低、成本高的缺陷。提高了土地的利用效率,增加了農民的收入。

3、有利于農村勞動力的轉移,使農民人地依附關系徹底解放打破。農民享有土地股金的同時可從事其他工作,促進了農村人口的城市化。

4、為農民養老提供基本保障。有利于減輕國家在農村的財政支出。既減輕了家庭養老的負擔,也讓子女安心地從事其他工作。

五、結束語

我國“三農”問題的解決是一個長期探索的過程,農村土地制度的改革非常棘手。集體農業土地產權股份合作公司具有現實的可行性,但任何理論最終還需要在實踐中檢驗、補充和發展。所以我們要始終堅持科學發展觀,始終本著“以人為本”,“以民為本”的思想。不斷地在改革中吸取經驗,完善制度,農民問題才能解決得更好,生產關系就能更好更快地適應生產力的發展。

參考文獻:

1、馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].人民出版社,1995.

2、馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].人民出版社,1995.

3、選集(第3卷)[M].人民出版社,1991.

小農經濟的弊端范文第5篇

當今社會，信息技術、信息產業已經成為國家經濟增長最重要的源泉，成為國民經濟結構調整和持續發展的重要技術基礎，也是國家戰略性新興產業的重要組成部分。工業和信息化部電子科技委副主任、中國信息產業商會執行會長張琪認為，物聯網在中國的迅速興起絕非炒作，它有堅實的產業與應用基礎，是在中國信息化建設啟動實施幾十年的成功探索與實踐基礎上的創新發展。

物聯網的興起是中國信息化建設在更高層面、向更廣領域縱深發展的必然結果。張琪說，物聯網涉及面廣、影響大，從感知層、網絡層到應用層，可謂無所不在。物聯網體現的是一種融合，無論是標準制定，還是核心技術研發和產業化，應用的開拓，以及公共服務平臺建設和物聯網服務業發展，都還剛剛起步，要做的事情很多很多，絕非任何一個部門和行業能獨自完成的，這就需要集中力量辦大事，需要打破傳統小農經濟條塊分割和各自為政、克服低質重復建設的弊端。在物聯網領域，急需在各相關部門，行業及地方原有工作基礎上整合資源，優勢互補：在跨部門、跨地區之間廣泛開展合作、加強協調，傾全國之力，形成合力，集中建設，聯合推進。

作為新一代信息技術的重要組成部分，物聯網產業的發展也必將影響到國民經濟更多領域的技術創新和產業升級和信息化水平的提高，其標準化工作的基礎作用顯得尤為重要。張琪強調說，在推動我國物聯網發展的進程中，必須堅持標準先行，才能實現跨部門、跨地區，甚至跨國間的互聯互通和資源共享。標準戰略是自主創新與開放兼容相結合，首先必須要有中國自主的國家標準，同時又要積極參與國際標準的制定，實現兼容互通與資源共享，兩者不可偏廢。標準的制定與核心技術產品的研發必須加強自主創新，要搶占標準、專利制高點和掌握發展的主動權。中國必須擁有更多的自主知識產權和標準，這不僅是產業發展的生命線和財源，更是信息安全與國家最高利益之所在。

目前，我國物聯網發展與全球同處于起步階段，初步具備了一定的技術、產業和應用基礎，呈現出良好的發展態勢。據不完全統計，我國2010年物聯網市場規模接近2000億元。現已在安防、電力、交通、物流、醫療、環保等領域已經得到應用，且應用模式正日趨成熟。

談到未來物聯網的發展，張琪說，中國物聯網市場潛力巨大，但目前規模化應用尚未形成，各項工作還都處于初創期，也存在不少問題急待解決。隨著RFID應用與市場的發展，將有更多的廠商加入到RFID產業鏈中，渴望在未來市場中占有一席之地，產業鏈各環節競爭將日趨激烈。也將推動RFID相關產品價格迅速下降，這有利于物聯網應用的普及和推廣，當然也會加劇產業的競爭，企業將面臨調整和重組，或將造就出若干RFID領先企業，有利于企業做大做強。她說：市場經濟的靈魂是競爭，通過競爭，優勝劣汰，推動生產力的發展和人類社會的進步。