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服務行政論文范文第1篇

[關鍵詞]服務型政府；教育服務性；教育公益性

近代以來，隨著現代國家及公共教育制度的建立，教育事業逐步成為現代政府的公共服務事項。特別是在20世紀下半葉，世界各國掀起政府行政改革的浪潮，“福利型國家”“服務型政府”等相繼成為政府改革的重要目標，于是教育事業的公共服務性也隨之凸顯出來。近年來，我國提出建設“服務型政府”的目標，把教育事業列為政府的公共服務事項。其實，教育的本質就是為學習服務，這一理念在建設“服務型政府”的今天，大有必要加以重申、闡發和實踐，因此我們應當提出“服務型教育”的概念。

一、教育，政府的公共服務事項

近年來，隨著我國貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的實踐，我國行政體制改革提出了建設服務型政府的目標。建設服務型政府，不僅強調了政府行政管理體制改革“以人為本”“執政為民”的本質定位，而且強調了轉變政府職能和工作方式的要求，把政府職能限定在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面。正是在建設服務型政府、強化政府公共服務職能的改革實踐中，教育事業被視為政府向人民群眾承辦的公共服務事項，從而凸顯教育事業的公共服務屬性。

為什么建設服務型政府必須強化教育事業的公共服務性呢?因為服務型政府比起以往政府類型更加強調“在民”的本質定位，更加強調政府及官員與人民群眾之間的“仆一主”關系定位，更加強調政府及官員作為公共利益“服務者”的角色定位，更加強調政府及官員全心全意為人民服務的責任定位。目前，學術界關于服務型政府的基本看法是：服務型政府是堅持“以人為本”的人本政府；是堅持依法執政的法治政府；是接受人民監督和評判的透明政府；是實行“問責制”的責任政府；是堅持靈活、精簡、效率等原則的有效政府；等等。鑒于此，把教育事業當作政府為人民群眾提供公共服務的事項，自然是建設服務型政府的應有之義。

在歷史上，基于不同的政治經濟條件和文化歷史傳統，古今中外的政府有著各自特殊的職權、職責和職能定位，但是又普遍地具有社會統治、社會管理和社會服務等基本職能。統治職能是政府按照社會統治集團的理想和意志，建構政治共同體的制度和秩序的行為；管理職能是政府作為社會公共權力機構，對社會政治、經濟、文化等各項事業進行組織和管理的行為；服務職能是政府作為社會利益的代表者，向社會委托者提供各種利益報償的行為。從歷史上看，古代政府突出其統治職能，近代政府強調其管理職能，而當代政府則日益表現出強化服務職能的趨勢。我們認為，當代世界各國建設服務型政府的實踐；是當代政府公共服務取向改革的產物。

自從人類創立學校組織以來，教育事業就與政治、經濟、文化等社會生活之間建立了密切的社會聯系。同時，政府作為處理社會公共事務的機構，也歷史性地將教育事業作為自己的職責和職能事項，從而對教育事業施加影響和干預。眾所周知，教育事業是一項具有普遍影響和多種功能的社會事業，不僅具有促進個體學習、身心發展、就業謀生、社會交往、精神享受等個體功能，而且具有促進文化傳承、政治建設、經濟增長、人口優化、生態改善等社會功能。由于這一點，歷史上的政府總是從統治、管理、服務等職能需要出發，影響和干預教育事業的發展。與此同時，教育事業也往往被政府賦予統治、管理、服務等相關社會內涵及其屬性。

從歷史上看，古代政府屬于“統治型”政府，以發揮統治職能為主，所以古代教育表現出強烈的“政治統治”屬性。東西方古代教育大體上都如此。近代政府具有“管理型”特征，比較重視社會管理職能，所以近代教育也往往承載著“社會管理”的使命。義務教育就是近代國家為促進政治經濟文化建設而構建起來的新型教育制度。進入信息社會以來，世界各國熱衷于建設“福利型國家”和“服務型政府”等，追求政府的公共服務價值。與此同時，各國也競相構建終身教育體系和學習化社會，以向公眾提供學習和發展的公共服務。在當代，雖然教育事業仍具有統治和管理的社會屬性及特征，但是更鮮明地表現出公共服務的屬性及取向。

我國建設服務型政府，強調教育事業的公共服務屬性，這是符合當代世界以“服務”為取向的政府改革潮流的，同時也是符合當代世界“學習本位”的教育改革趨勢的。我國貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，應當把教育視作向人民群眾提供的公共服務，以人為本，以民為本，辦好人民滿意的教育。“服務型教育”，這不僅是一個富有教育正義內涵的教育倫理命題，而且是一個富有社會正義內涵的政治倫理命題。教育的本質在于為學習者服務，這樣的教育必然是以人為本的。同時，教育的本質在于為所有的學習者服務，這樣的教育必然是以民為本的。以人為本的教育，以民為本的教育，這樣的教育必然是服務性的。服務性的教育，不僅需要教育理念的根本轉向，而且需要“服務型政府”的根本支持。總之。“服務型教育”是我國教育改革的新方向，需要在建設服務型政府的過程中不斷加以展開、闡發和深化。

二、服務，教育改革的價值取向

毫無疑問，服務型政府的建設，使教育事業凸顯了公共服務屬性。但是，我們不應忘記，教育在本質上就是一種服務，即為學習者學習服務。當然，這種服務不僅僅是經濟學上講的那種有使用價值的“勞務”，更重要的是基于某種道義而承擔的責任或義務。后者恰恰是教育“服務”的精神實質，也是服務型政府對教育服務的內在要求。為此，我們應當重申教育的服務本質，堅持教育的服務取向，以此引領教育事業的改革和發展。

不可否認，教育也屬于經濟學上所講的有使用價值的“勞務”。在經濟學上，一般將人類生產勞動成果概括為“產品”和“服務”兩種形式，服務是不以實物形式而以活動形式滿足他人或團體需要的勞務。從經濟學上分析，教育是教育者為學習者提供的、有益于他們學習和發展的一種勞務，在教育過程中，教育者付出了自己的腦力和體力，學習者則消費了教育者所提供的這種腦力和體力。另外，這種教育勞務既可以無償提供(如慈善捐助的學校)，也可以有償提供，即使后者也有直接的有償提供(如私立學校)和間接的有償提供(如公立學校)等情況。因此，教育也和其他文化、科研、商業等一起，被經濟學家統稱為服務業亦即第三產業。轉但是，我們也必須看到，教育又不僅僅是經濟學意義上的服務或勞務，它有著比商業服務更為特殊的關系及內容。簡言之，教育是基于社會正義、倫理原則和道德理想等，由教育者為學習者提供的學習服務。一般說來，服務關系有三種情況：一是服務的提供者與受益者以平等互惠的關系進行服務交易，市場經濟條件下的商業服務大抵歸于此類。二是服務的提供者利用自身的某種優勢地位，按照自己的目的和要求強制對象接受服務，這是傳統政治條件下的政府行為表現。三是服務的提供者基于某種文化、宗教、倫理等道義責任，向服務對象提供無償而合宜的幫助，這屬于慈善事業中的義務奉獻之類。顯而易見，教育在其根本性質上屬于第三種服務關系，即基于某種道義責任，無償而合宜地為學習者提供幫助。這是一種利他主義的教育關系，是教育人道主義精神的集中體現。

古往今來，人類教育曾經歷了不同的歷史形態，并且有著不同的民族形態。然而，教育之為教育就在于：它不是按照經濟邏輯或政治邏輯辦事，而是遵循社會道義邏輯開展的培養人的活動。這樣的教育自然假定“人是可教的”，亦即人性是有“善端”的，從而對每個學習者寄予充分的信任和希望。為此，要求教育者善待學習者，尊重學習者，理解學習者，鼓勵學習者，啟發學習者，引導學習者，成全學習者。教育過程就是“與人為善”的過程，就是“成人之美”的過程。這樣的教育觀勢必反對功利主義的教育服務觀，也勢必反對強制主義的教育服務觀，而主張利他主義的教育服務觀。不可否認，這樣的教育觀不免具有理想主義和浪漫主義色彩，但是彪炳人類教育史冊的不正是這種“烏托邦”精神和人道主義情懷嗎?

事實上，教育對于學習者只能是一種服務，教育不可能替代學習者的學習和發展。如果說教育的宗旨是培養人、成就人，那么教育就必須建立在學習者的自覺、自動、自主的基礎上。相對于學習者來說，教育只是一種外部因素，這種外因只有激發了學習者的內在動機和動力之后才能奏效。古希臘教育家亞里士多德曾把教育比作農耕或園藝，把教師比作農民或園丁，稱教育是一種合作的藝術。把教育者比作農夫或園丁，這不是對教育服務陸最好的詮釋嗎?把教育定義為學習服務，這絲毫不意味著教育是無足輕重的。恰恰相反，對于學習者來說，這種善意的、合作的服務性教育是不可或缺的，并且是彌足珍貴的。應當說，人的學習永遠需要充滿善意和愛心的教育服務，永遠需要富有智慧和創造的教育服務!

不可否認，由于種種原因，我們的教育太缺乏道義服務的內涵及其品質了!學校教育的行政化、產業化、科學化等種種傾向，已經和人們心目中的“真教育”漸行漸遠了。行政化使我們的教育不會尊重人，產業化使我們的教育失去理想，科學化使我們的教育缺少同情心。但是，我們不能忘記：學校，無論對于年輕的學習者還是對于提供學習服務的教育者來說，都永遠需要成為一塊充滿道義、責任、理想、神圣的精神家園。教育必須學會尊重人，必須學會幫助人，必須學會成就人，亦即必須真誠地為學習服務，這才是教育的天職和本份!值此我國建設服務型政府之際，我們大有必要倡導“服務型教育”，大有必要弘揚教育的道義服務精神。為學習服務，這才是我國教育改革的基本價值取向。

三、公益，教育服務的行動準則

以上我們分別從政府的公共服務職能和教育服務的道義性質兩方面分析了教育的服務性內涵，但是有必要進一步指出：教育服務不僅是社會道義性的，而且是社會公益性的。黨的十七大報告明確指出，要堅持教育公益性質，這就是說，發展教育事業必須堅持公益性原則。公益性是教育事業在社會利益和效益上最本質的表現，這就是說教育事業在本質上是超個人需求的，是超個人功利的，是超個人現實的。一部人類教育發展史就是如何以超個人功利方式發展教育事業的歷史。在當代條件下，隨著市場經濟的發展，個人功利意識不斷張揚，如何建設和發展這種公益性的教育事業，仍是一個重大的實踐課題。

說到教育公益性，不能不提到現代經濟學中的公共物品理論。這一理論對于解釋和說明教育的公益性是很有價值的。經濟學認為，教育勞動所提供的產品是一種服務，即為學習者提供的服務或勞務。這種服務具有經濟學上所講的“公共物品”屬性，如產品上的不可分割性、消費上的非競爭性、技術上的非排他性、效益上的外部經濟性等。當然，教育事業本身又是分門別類的，有許多層次、類型、形式等。如：基礎教育、職業教育、學術教育；或者科學教育、人文教育；或者理論教育、實用教育；等等。在這些教育類別中，有的接近于“純公共物品”，有的接近于“私人物品”。所以教育是一種具有公益性的“準公共物品”。應當指出，經濟學對教育公益性的實證性分析，對于理解教育公益性是很有幫助的。

堅持教育公益性原則，就要把教育事業(首先是義務教育和基礎教育等)當作人民群眾的公共福利來看待。在一個時期里，我們較多地從“人力資本”視角看待教育，因此突出了教育的效率價值和經濟功能，但卻忽視了教育的道義價值和文化內涵。實際上，現代教育在發展中越來越表現為公共福利的性質，是政府為人民群眾提供的公平取向的公共服務。在現代化進程中，現代人越來越依靠政府提供的公共服務生存發展，現代教育就是政府為本國公民提供的具有普遍性、公平性和基礎性的公共服務。歷史經驗告訴我們，福利取向的教育觀對于教育實踐是根本方向性的，它集中體現了教育的道義價值和人文精神，而效率取向的教育觀則容易把教育事業引入功利主義、物質主義、消費主義等誤區。因此，我們需要強調教育的公共福科性。

服務行政論文范文第2篇

由于服務的不可儲存性、異質性及生產與消費的同時性，與制造業明顯不同，服務業進入國際市場不能采取線性的方式逐步推進，而需要通過對外直接投資方式進行。[1]早期關于服務業國際化動因的研究也主要集中于服務業對外直接投資上。如Dunning（1989）將基于制造業的“國際生產折衷論”應用于服務業對外直接投資，認為服務業對外直接投資也需要具備所有權優勢、內部化優勢及區位優勢，并且只有同時擁有上述三大優勢時，才能進行有利的對外直接投資。[2](5-39)之后，很多學者從更多角度對國際化動因進行了分析。Lovelock和Yip（1996）從市場驅動、競爭驅動、技術驅動、成本驅動、政府驅動五個方面分析了服務業國際化的動因。[3](64-86)李慧中（2004）認為，Dunning的“國際生產折衷論”對服務業的適用性是不突出的，服務業對外直接投資是產品差異條件下追逐規模報酬的產業內貿易導致的結果。[4]鄭吉昌（2004）則將服務業國際化動因概括為生產性和消費的拉動、供給的推動（專長、勞動力）、服務業的競爭、進入壁壘降低（標準成本化、全球范圍優勢）和服務貿易自由化、贏得信賴以及全球學習。[5]魏江等（2004）認為，KIBS國際化是需求拉動及供給推動共同作用的結果，需求方面是企業為了更好地適應全球化及競爭的需要，將非核心業務外包給其它更擅長的企業，實現價值鏈的分工，使KIBS企業有了進一步生存的空間；供給方面是企業追求規模經濟及范圍經濟而主動向國外擴張。[6]

以上學者盡管從不同角度對服務業及KIBS國際化動因做出了解釋，也注意到服務業與KIBS、與制造業的差別，但是，這些學者更多地是從產業角度來進行分析，注重的是服務的特征。KIBS不僅僅在于具有服務性的特征，還具有創新性特征，這也是KIBS最重要的特征之一。而現有的研究忽視了KIBS具有創新功能的特征，忽視了KIBS在創新系統中所起到的重要作用。本文根據KIBS的特點，在借鑒以往學者研究成果的基礎上，從另外一個角度——創新系統的視角對KIBS國際化動因進行分析，以期獲得更為圓滿的解釋。

二、KIBS創新特性及在創新系統中的作用及功能

在知識經濟下，知識是最重要的生產要素之一，并逐漸取代了土地、資本、勞動力這些傳統的生產要素，成為經濟發展的主要動力。在創新系統中，知識流動及各主體之間的相互作用是創新過程的關鍵所在。KIBS具有知識生產和知識擴散的功能，在創新系統中扮演著重要的角色，而非一般的生產和消費部門。

（一）KIBS創新特征

KIBS創新是指發生在知識密集型服務業中的創新行為及活動，是KIBS與客戶利用各自的知識及技能，為完成一項以知識為基礎的創新任務而做出的一系列合作行為。知識密集型服務創新具有顯著的高客戶相關性，即KIBS與客戶之間是一種“共生”關系，創新服務質量的高低依賴于KIBS與客戶的交互作用。在創新中，客戶與KIBS之間的知識流動是雙向的：KIBS為客戶提供專業的服務，在交互中傳播現有的知識，同時通過客戶反饋也加強了KIBS本身的知識基礎，擴大了KIBS的知識存量，并可能引起新的交互作用。Strambach（2001）建立一個模型（見上圖），將KIBS知識過程分為明晰知識和緘默知識的獲取、知識的重新整合、知識向客戶企業的轉移與擴散三個階段，說明了KIBS與客戶間的這種知識流動及交互作用。[7](53-68)

（二）KIBS在創新系統中的角色

KIBS創新具有高客戶相關性，這不僅僅促使其本身必須具備高的創新性，以滿足客戶的需要，也使其有可能將創新性知識傳遞、擴散給客戶，即KIBS不僅僅具有知識生產的功能，也具有知識擴散的功能。具體而言，KIBS在創新過程中主要有三個角色：創新推動者（Facilitator）、創新轉移者（Carrier）及創新來源（Source）。[8]

1.創新來源（提供者）。KIBS在進行創新時是創新主角，KIBS為制造業或其他服務行業提供服務或知識，提供創新概念及思想，并與客戶企業緊密聯系共同完成創新。Hertog（2000）認為，KIBS作為知識及創新的合作生產者，是一種私人知識庫，即所謂的“第二知識庫（theSecondKnowledgeInfrastructure）”或“新知識庫”①。[9](491-528)如廣告商為客戶開發并組織實施一個新的廣告策略。2.創新推動者（合作者）。KIBS企業為客戶的創新提供支持服務，但創新本身不是來自KIBS，也不是由它從別的企業擴散到客戶企業。如管理咨詢公司協助客戶開發一種新的服務分銷渠道或引入一種新的會計制度，在這里，KIBS為客戶傳遞它們需要的知識或服務來支持創新。3.創新轉移者（購買者）。KIBS企業將現有的創新從一個企業或者一個行業傳播到另外一個行業或客戶企業，創新本身不是從KIBS產生的，KIBS只是一種中介。此時，KIBS也扮演著購買者角色，即KIBS從制造業或者其他服務行業購買知識、設備及資本品，但KIBS在購買后還承擔一個重任，即將該產品客戶化，適應客戶的需求。如KIBS企業為客戶引進及實施一個先進的、創新性的ERP軟件，并將該軟件客戶化。

可見，KIBS在創新系統中發揮作用的關鍵在于它的知識生產和知識擴散的功能，是創新系統的節點及橋梁，是創新系統中不可缺少的重要組成部分。KIBS在創新過程中扮演多種角色，發揮不同的作用，KIBS本身作為一個創新主體，在不斷進行內部創新的同時，也為創新系統中的其它主體提供了創新的平臺，對創新起到催化作用。

三、國家創新系統的國際化擴展——KIBS國際化的動因

在全球經濟一體化下，國家創新系統是一個開放式的、國際化的系統，國家創新績效取決于該國利用全球創新網絡及全球創新資源進行創新的能力，國家創新系統的國際化已成為促進創新能力提高的一個重要因素（Toivonen,2005）。[10]另外，對于發展中國家來說，由于自身創新系統的不完善及創新資源的缺乏，通過國際化獲取創新資源，提高本國創新系統競爭力就成為一個必然選擇及必要的途徑。國家創新系統的國際化發展，增強了作為創新系統重要組成部分的KIBS國際化發展的動力及壓力，主要體現為實現如下四個效應的需要：（一）國家創新系統邊界的國際擴張效應

Coase（1937）認為，企業的擴張與收縮在于交易成本的節約。[11](386-405)創新系統也存在由于交易成本節約而導致的邊界擴張與收縮。創新系統邊界的擴張表現為創新組織規模的擴大和創新行為的融合與協調兩個方面，前者是單一組織形式下的規模擴張，后者是對創新系統的改造。[12]創新系統革新的動力來源于知識在系統內流動的機制。信息通訊科技的發展及經濟全球化，使各國創新活動之間的互動與依賴日益加深，為了獲取更多、質量更高的創新資源，國家創新系統中的創新主體主動向外擴張，實現國際化發展。KIBS國際化一方面是實現本身規模經濟的需要，另外一方面降低了知識在創新網絡接點傳播的交易成本，使報酬遞增得以實現，并促進其他創新主體實現規模經濟與范圍經濟。同時，KIBS作為知識擴散的橋梁及中介，它的國際化有利于改造跨國創新組織結構，建立靈活的組織創新網絡，有效降低創新主體在國際化進程中由于規模擴大而帶來網絡接點之間連結不穩定的風險（規模擴大與風險加大之間存在“兩難”問題），實現創新系統質的擴張。（二）知識的放大效應及國際擴散效應

知識系統要么是網絡結構，要么是層級結構，而無論哪種結構，KIBS都起到非常重要的作用。在網絡結構中，KIBS加強了不同網絡接點之間的知識流動。在層級結構中，KIBS有利于知識沿著層級進行流動，如典型的專業會計服務就屬于這類。而創新系統競爭力的差異在于知識創造和擴散通過不同的中介和組織交互作用來進行。[13]隨著全球經濟一體化趨勢加快，各國國內市場日益與國際大市場融為一體，產業全球化以及企業生產、研究活動的國際化，使國際間的知識流動愈加強烈。由于KIBS具有知識生產性和擴散性并重的特征，KIBS在國際化發展中不斷吸取國外知識，并通過對知識的整合、加工，不斷進行知識創新，放大知識存量，提高了知識流動的質量，促進知識在創新主體之間的國際流動，在不同類別的知識網絡中傳遞，加強了國家創新系統知識生產子系統及知識擴散子系統功能，通過不同創新主體之間的有效聯結來提高學習和創造能力，使國家創新系統立足于國際創新前沿，利用國際創新系統的優勢，迅速提高創新能力。

（三）制造業、服務業創新子系統的國際互動效應

KIBS所具有知識生產及知識擴散功能，使傳統的創新系統發生了變化，服務業創新子系統與制造業創新子系統出現融合的現象，制造業與服務業的創新活動互相表現對方的特征。它們之間存在信息、知識及人才等要素的流動，并通過這些流動使兩者產生極強的互動作用，互相為對方的發展提供支持。制造業生產的國際化產生了對金融、會計和法律等服務的需求，為了滿足國內制造業國際化的需要，KIBS企業跟隨進入東道國提供服務。隨著服務水平的提高及在國外提供服務經驗的不斷豐富，KIBS企業有能力主動在國外尋找發展的機會，實現從跟隨戰略到主動尋求新市場的國際化戰略轉變。跨國制造業規模經濟的來源很大程度上來源于服務的能力而不是制造產品的能力，[14](45-56)在制造業國際化程度較高情況下，KIBS國際化是提高制造業國際競爭力的現實需要。

（四）國家創新網絡的國際綜合協同效應

創新系統創新效率的提高，不僅取決于各創新主體本身的高效運轉，更取決于各創新主體間相互聯系和合作形成的網絡協同。在強調知識流動的創新系統架構中，創新主體間的互動關系愈趨復雜。創新主體之間存在正、負向反饋及增強、抑制作用，有著顯著的非線性關系。要提高創新系統效率，不僅要提高內部效率，即各子系統（如研究機構、高等院校、企業等）內部管理過程的效率；更要提高外部效率，即各子系統之間（包括區域創新系統、國家創新系統與國際創新系統的聯系）合作與交流的效率。KIBS作為連接國際、國內及區域三個不同層次的知識系統的重要橋梁，只有與國際接軌，保證知識在各個層次的創新系統、各個創新主體及創新主體各要素之間的橫向與縱向流動，產生互動和作用，形成創新網絡的國際協同，使國家創新系統在國際環境下有效地運行，降低創新風險，減少創新成本，提高創新效率。

服務行政論文范文第3篇

政府公共管理服務法治化,是我國實施依法治國,依法行政戰略的必然要求｡在法治社會里,政府的公共服務是根據國家的法律規章提供的,都必須有法可依｡2004年4月我國頒布的《全面推進依法行政實施綱要》明確規定,要依法界定和規范經濟調節､市場監管､社會管理和公共服務的職能,使政府公共服務全面法治化｡從法治化的程序來看,可以從以下方面入手:

(1)依法合法服務｡政府公共服務必須依照法律､法規､規章的規定進行｡沒有法律､法規､規章的規定,政府不得作出影響公民､法人和其他組織合法權益或者增加公民､法人和其他組織義務的決定｡

(2)程序正當服務｡政府提供公共服務包括具有強制性的管理服務,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密､個人隱私的之外,應當公開,注意聽取公民､法人和其他組織的意見;要嚴格遵循法定程序,依法保障相對人､利害關系人的知情權､參與權和救濟權｡

(3)權責統一服務｡政府依法履行經濟､社會和文化事務管理職責,要由法律､法規賦予其相應的執法手段｡政府違法或者不當行使職權,應當依法承擔法律責任,實現權力和責任的統一｡依法做到執法有保障､有權必有責､用權受監督､違法受追究､侵權須賠償｡

(4)誠實守信服務｡政府非因法定事由并經法定程序不得撤銷､變更已經生效的行政決定;因國家利益､公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應當依照法定權限和程序進行,并對相對人因此而受到的財產損失依法予以補償｡

(5)高效便民服務｡政府公共服務應當遵守法定時限,積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優質服務,方便公民､法人和其他組織｡

總之,政府要大力推進公共服務的法治化建設,要通過一系列的實體法和程序法的建構,為公共服務提供法制保障｡

2強制服務無償化

由于政府公共服務從性質上劃分屬于非排他性､非競爭性､非營利性等特征,但從方式上劃分還可以分強制性與自愿性､不可選擇性與可選擇性､直接有償性與間接有償性等特點,其中具有強制性､不可選擇性､間接有償性特點的“公共服務”,屬于約束性的“公共服務”,其他的屬于交易性的“公共服務”｡約束性“公共服務”包括以強制力作后盾所開展的公共服務諸如國防､治安､社會穩定等服務,以及只有政府才能行使的服務諸如行政許可等｡

政府約束性或強制性的公共服務不能實行收費服務,或直接收費服務,而應該無償服務,政府所需要的成本支出,由政府公共財政予以保障｡如果政府的強制性公共服務諸如公共治安､刑事案件偵破等服務,或者只有政府才能行使的服務諸如政府許可性蓋章､辦證等服務,都實行收費服務,或直接收費,或設一個特許公司間接收費等,就容易產生“權力產業化”､以權謀利甚至等嚴重問題｡

3服務有限市場化

政府公共服務市場化是在公共部門中引入市場機制,要通過招投標､合同承包､特許經營等市場運作方式向公眾提供公共服務,要通過市場機制來調節公共服務的供給和需求,從而達到降低成本､提高效率的目的｡但是政府公共服務市場化是有限的｡因為市場不是萬能的,市場也有失靈的時候｡

我們認為,政府公共服務中具有“非強制性､可選擇性”､可替代性的公共服務,就可以采取市場化,例如垃圾回收､衛生清掃､部分社會保障等服務｡但是具有強制性､不可選擇性,不可替代性的公共服務,則應由政府提供,不能實行市場化,例如國防､外交､公共治安等服務｡因此,政府公共服務市場化的類型和程度,要根據政府公共服務的具體性質和類別進行選擇｡

公共服務市場化的方式有以下幾種:

(1)合同承包｡政府通過合同形式將政府公共服務某些服務的部分或全部承包給非政府組織､第三部門､國有企業或私營企業,由這些承包者按照承包合同的約定為公眾提供服務,政府按照承包合同給承包單位以財政支持,或政府根據承包服務項目的實際成本測算服務收費標準,給予承包單位按標準進行收費服務｡由于政府發包項目是一定的,而承包單位數量是眾多的,因此承包單位要想獲得承包權,就必須降低成本,同時提高服務質量,最終政府公共服務效率和質量都會提高｡

(2)特許經營｡特許經營是一種特殊形式的契約承租形式｡特許經營的范圍一般界定在自然行業,涉及國家安全利益､人民生命財產安全等行業,政府通過對經營者的資質､條件等進行規定,確保經營服務的水平和質量｡特許經營公共服務可以進行收費,但政府一定要站在公共利益的立場,制定特許經營收費服務標準,只有這樣才符合政府特許經營公共服務的本質要求｡政府切忌與特許單位同流合污,把消費者作為獲取高額利益的榨取對象,政府從特許單位獲得高額稅收,特許單位從消費者身上獲得高額利潤,這樣違背了政府作為公共利益維護者的本質,也背離了特許經營項目具有基本公共服務的特征｡一般認為,適合于特許經營的服務項目有電力､天然氣､自來水､污水處理､廢物轉化為能源的裝置､電信服務､港口､飛機場､道路､橋梁以及城市公共交通等｡

(3)憑單制｡

憑單制是指圍繞特定的公共物品而對特定消費群體實施的補貼｡對某些具有公共服務性質同時具有較強的競爭性或較強的消費選擇性的服務,政府不直接進行生產和公共服務,而由私營部門或第三部門進行生產和服務,政府根據公共服務責任和要求向服務對象提供可以自由使用的“服務”,即政府部門發放一種“服務券”,消費者持“服務券”到特定市場進行自由消費｡如政府發放教育券,補貼給特定的消費群體,他們再拿這些“教育券”到公立學校或私立學校購買所需要的特定教育公共服務｡

(4)參照競爭式｡

當直接競爭或來自替代品生產者的競爭不起作用時,通過與其他地區的同行業的業績進行比較對比,形成一種壓力,同樣一種公共服務,為什么別人服務很好,我們做得不好,這就體現一種競爭｡以城市自來水行業為例,因為各個自來水公司經營范圍通常都局限在特定的地理區域,局部壟斷依然存在｡參照競爭式實際上對自來水的零售價格進行比較參照,各公司的零售價格的上限取決于所有公司的平均單位成本,而不是本公司先前的運營成本,或自定的成本,避免其憑借壟斷性為自己謀取不正當利益｡

(5)內部競爭制｡

政府公共服務中,有一些自然壟斷行業無法引入行業系統外的力量與其競爭,或者引入行業系統外的力量可能導致不效率,因此應該在其行業系統內部放松規制,引入競爭,通過行業內部競爭,提高公共服務的質量､效率和水平｡例如,我國政府對民航運輸業實行一定的競爭機制,使政府航空公共服務機制由政府壟斷向市場競爭轉變,民航運輸業的效率得到了大大的提高｡

4服務部分社會化

服務的社會化,是以社會需求為導向,調動社會力量,鼓勵各種社會民間組織參與興辦公益事業,提供社會公共服務｡服務社會化的主要核心是社會民間組織和力量參與和提供公共服務,因此社會民間組織和力量不可能完成全部公共服務,或代替政府等其他組織完成公共服務,所以,公共服務社會化只能是部分社會化,即根據不同公共服務項目的性質和特點,建立以政府為主導各種社會主體共同參與的公共服務供給格局,實現公共服務供給主體的多元化和供給方式的多樣化｡如高等教育､科學研究､圖書出版等公益性很強的公共服務,公共部門､私營部門和社會力量同時“經營”,政府重點辦好一些重點大學､基礎科研､重點圖書館和出版社,除此之外,由社會力量和私人組織根據市場需求投資經辦,政府給予政策扶持和引導,對其服務質量和水平進行監督評估｡

參考文獻

[1].全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面[M].文選(第三卷),北京:人民出版社,2006.

[2]席丹.論建立公共服務型政府管理新體制[J].華中科技大學學報(人文社會科學版),2002,(5).

服務行政論文范文第4篇

在通常情況下，服務理念下的高校行政管理模式主要以“服務”為重要理念，其主要包括如下三個方面。

1專業化服務模式

構建服務理念下的高校行政管理的基礎是建立專業化服務模式。只有通過專業化人才管理，才能有效地減少在解決問題過程中遇到的不必要的誤差，使服務得到進一步提升。高校行政管理本身是一個比較復雜的工作，因此各高校的行政管理部門應由多個崗位共同構成，且由專業化管理人員進行管理。

2規范化的服務模式

除了構建專業化的行政管理模式之外，高校還要建立規范化服務，這是實現高質量服務模式的重要途徑。由于高校行政管理本身是一項復雜而繁瑣的工作，為了有效地實施規范化服務管理模式，應根據高校行政管理的實際情況制定出相應的規章制度，從而提高高校行政管理的規范化管理。在實施行政管理的過程中，要將制度和程序進行有效的規范，同時加強服務型行政管理。例如，實施人性化管理或將繁瑣的流程盡量簡單化，以學生和教師為主要服務對象，將規范化服務模式應用于高校行政管理的各個環節，從而推動高校事業的快速發展。

3尊重模式

構建高校行政管理過程中要實施尊重模式，確保高校行政管理的順利進行，避免出現不必要的糾紛或者矛盾。首先，各個高校應制定相應的管理章程，將尊重貫穿于整個行政管理過程，實現師生之間的良好溝通。其次，在高校執行行政管理過程中，行政工作人員要以良好的服務態度作為自己的行為準則，使用人性化的處理方式，構建行政管理的尊重模式。最后，通過各種適時機制讓尊重模式得以完美展現。例如，由于行政管理涉及管理對象的基本權益，這就需要行政管理人員給予管理對象一定解釋的權利，并根據實際情況對其進行復查或復核。這樣才能從根本上有效地解決問題，進而避免矛盾或者糾紛的產生。

二如何構建服務理念下的高校行政管理模式

服務理念下的高校行政管理模式符合社會發展的規律，能夠滿足高校發展的需求。針對如何有效地構建服務理念下的高校行政管理模式，筆者提出以下幾點措施。

1有效地樹立良好的服務型高校行政管理理念

良好的服務理念和服務原則直接決定了服務的質量。高校行政職能部門和相關工作人員應將服務理念貫穿于整個行政管理模式中，在提高服務的過程中加強行政管理，將服務和管理內容充分結合在一起，樹立良好的服務型高校行政管理理念。行政工作人員要堅持以教師和學生為主要服務對象，摒棄傳統的行政管理觀念，將服務意識深入到行政管理模式中的各個環節，將服務當作首要的行政管理職能。另外，在改變傳統的行政管理方式的過程中，要避免出現強制或命令式的工作指令，提倡主動的工作模式，以尊重師生利益為前提條件，以優質的服務調動師生的積極主動性。

2積極組織服務理念下的高校行政管理人員專業知識的培訓

只有充分加強高校行政管理人員的專業化培訓，才能有效地提高行政管理人員的專業技能。高校行政管理工作通常以本校的規章制度作為基礎，這就要求高校行政管理部門積極組織服務理念下的行政管理人員進行專業知識的培訓，包括學習管理中的組織和策劃溝通能力等，使行政工作的專業化操作得到進一步提高，為學校培養出更多的專業化管理隊伍。行政工作人員應經常參加服務型高校行政管理理論和技能的培訓，或者到其他高校進行學習和交流，了解兄弟院校的行政管理優勢。總之，高校行政管理人員應主動通過各種方式或途徑進行行政工作方面的學習，使自己的專業理論知識和技能得到進一步提升。

3健全并完善服務型高校行政管理的規章制度

隨著高校教育的不斷變革與發展，各高校應根據本校實際情況，以服務型管理為前提，建立一套適合本校實施的行政管理的規章制度。首先，建立科學民主的決策權。例如，有關學校發展的重大決策等，應充分聽取廣大師生的意見和建議，有效地加強與師生間的溝通。通過實施民主決策權建立透明化制度，加強師生對行政管理人員的信任感。其次，建立部門服務制度，主要體現在各職能部門之間要明確工作職責和內容，確保高校行政管理的有效進行。最后，建立并完善服務承諾制度。讓廣大師生了解行政工作人員的職能，增強廣大師生對行政工作人員的監督化管理，一旦行政工作人員出現違規違紀現象，將根據具體情節的嚴重程度進行嚴肅處理，從而使高校行政管理有章可循，賞罰分明。

4創建服務型高校行政管理考核制度

創建服務型高校行政管理考核制度有助于提高行政管理部門的服務質量，對行政工作人員起到一定的激勵作用，進而提高工作效率。在制定考核制度的過程中，應以學生、教師和科研人員為核心，將服務水平及師生滿意度作為衡量標準，有效地對行政管理部門服務效率進行合理評價，以此提高行政職能部門的工作能力和服務質量，推動高校行政管理的順利進行。

三結語

服務行政論文范文第5篇

關鍵詞：裕固族；民族民間舞蹈；復合型。

一、引言

裕固族是甘肅省三個特有的少數民族之一，主要分布在祁連山北麓和河西走廊中段。其中，祁連山區主要分布有肅南裕固族自治縣皇城區、康樂區和大河區裕固族；河西走廊中段平川區主要是肅南裕固族自治縣的明花區裕固族和酒泉市黃泥堡裕固族。分布在祁連山區的裕固族主要從事畜牧業生產，祁連山北麓是一片狹長的天然山地牧場，在歷史上，自秦漢時期起，這里就是古代游牧民族繁衍生息的理想場所。裕固族所處的生存環境主要有兩大類型，即祁連山北麓的山區和河西走廊的平川地區。前者位于青藏高原北部邊緣地帶，屬半干旱高山氣候區；后者則處于著名的絲綢之路的交通要道上，屬于大陸性季風氣候區，裕固族在這塊不連片的戈壁綠洲上，從事著農業經濟或畜牧業經濟。

裕固族畜養的牲畜以綿羊、山羊、牦牛、犏牛、黃牛、馬和駱駝為主，還有少量的驢、騾等。有趣的是，他們居住的各地幾乎都有自己牧業方面的"名牌產品"。民間俗諺說："水關的驢，楊哥的馬，皇城的羊毛賽棉花；白銀的山羊，大岔的牛，明花的駱駝力量大"。

裕固族現有人口正在接近一萬五千，主要聚居在甘肅省張掖地區肅南裕固族自治縣，少數人聚居在酒泉市黃泥堡裕固族鄉，其余散居在蘭州和新疆哈密、昌吉等地。裕固族使用三種語言，一種是西部裕固語，屬阿爾泰語系·突厥語族；一種是東部裕固語，屬阿爾泰語系·蒙古語族；裕固族使用三種語言，一種是西部裕固語，屬阿爾泰語系·突厥語族；一種是東部裕固語，屬阿爾泰語系·蒙古語族；還有是漢語。裕固族沒本民族文字，一般通用漢字。[1]

二、裕固族民間舞蹈分類。

民族民間舞蹈是一個民族在長期歷史發展中形成的，屬于各民族群眾自娛性的藝術，在自娛中體現人類的自我生命價值，溝通人際間的純真情感，是民族生活方式的集中體現，也是民族傳統文化的生動展示，是民族歷史的活化石。

每個裕固人，從他們的孩童時代起，就在母親的懷中聆聽歌聲，隨著年齡的增長，要逐漸學會本民族的重要的民歌。長輩們也會不厭其煩地向子孫反復教唱古老民歌，每逢喜獲豐收，盛大節日，以及親朋好友相聚時，都要載歌載舞進行歡慶。能歌善舞也是一件十分榮耀的事，能歌善舞的人會受到特殊的尊敬。這種傳統文化的因素，是形成能歌善舞特點的深厚文化基礎。

裕固族的民間舞蹈在歷史上曾有過輝煌的時期和豐富的種類。在盛唐時期，裕固族的先民-回鶻人，作為絲綢之路上的重要民族，在與別國進行經濟文化交流的同時，也促進了舞蹈藝術的發展，而且流行較為普遍。但隨著社會文化環境的變遷，許多舞蹈已經失傳，有些只是出現在傳說和石窟壁畫中，而流傳在民間的只有為數不多的幾種。

裕固族的舞蹈主要有集體舞、雙人舞、男女獨舞、馬上舞等多種，主要是表現歡慶豐收、喜慶節日、婚禮、狩獵、宗教活動等內容。

集體舞的形式多種多樣，以鼓樂和歌聲伴舞，男女老幼排隊或圍成一個大圈，中間置以篝火或獵物，或快或慢，或輕或重，節奏強勁有力；雙人舞主要表現生活、生產勞動過程中的某些場面；男女獨舞以騰跳見長，基本上保留了裕固族古老的騰跳形式。

建國后裕固族的民族舞蹈有了很大的發展，出現了一大批優秀的舞蹈作品，如《我們來自西州哈卓》、《迎親路上》、《奶羊羔》、《臘梅開了》、《甜甜的泉水》等。

按照裕固族民間舞蹈的表現內容，裕固族民間舞蹈可以分為以下幾種：

1、勞動舞蹈

如："英那刀古拉"為裕固語，意為"勞動舞"，廣泛流傳于肅南裕固族自治縣各村寨。舞蹈具有濃郁的生活氣息和鮮明的地方特色，體現了裕固族人民勤勞、樸實的民族性格。如剪羊毛、捻毛線、織羯子、趕氈及割草等生產和生活動作，一舉手，一投足都來源于他們所熟悉和親身經歷的生活。表演時男女人數相等。

2、歡慶舞蹈

歡慶舞蹈是一種流傳較廣的歡慶舞，是在喜獲豐收，歡度節日，朋友相聚時進行表演的，形式多種多樣。一般多為男女老幼排隊或轉大圈而跳，中間置以篝火和獵物，在鼓聲和歌聲的伴奏中起舞，節奏往往由弱變強，佐以"啦、嘍、依吆"的集體呼號聲，氣氛熱烈。

3、宗教舞

《護法舞》是藏傳佛教樂舞《羌姆》在裕固族地區的演變形勢。隨著藏傳佛教格魯派勢力擴展到甘肅廣大藏區及其鄰近的土族、裕固族聚居地區后，作為宣揚教義教規的法舞《羌姆》也進入了裕固族寺院內均要舉行各種宗教祭祀活動，屆時要表演典型的藏傳佛教舞蹈《護法舞》。舞者20余人，頭戴牛、馬、鹿、烏鴉、喜鵲、鷹、骷髏等12種神靈面具，手持法器，在鼓、鈸、海螺、嗩吶等樂器的伴奏下，跳起肅穆凝重的宗教祭禮性舞蹈。

"護法舞"，每年農歷正月十五、六月初六時，在寺院祭祀鬼神的儀式中跳。表演者20余人，頭戴牛、馬、鹿、烏鴉、喜鵲、鷹、骷髏等十二種面具，手持法器，各跳不同的動作。牛、馬是主神，動作莊重緩慢；鷹、鹿動作激烈，技巧較高；骷髏動作小巧玲瓏，小的跳的較多。

4、紅色舞蹈

1959年的春節，在歡慶化取得輝煌成就的凱歌聲中，一批裕固族青年創造出了反映民族新面貌的舞蹈-勞動舞和煉鋼舞。這些舞蹈由于產生在實際生活中，生動地表達了裕固族人民在生產中愉快勞動的場面，在專區文娛匯演時獲得了一等獎，在蘭州匯演時拍成電影。這是裕固族人民在黨的文藝方針指導下，發展民族藝術的豐碩成果。

無論怎樣的藝術家，若不掌握技巧，就是最豐富的感情也無法很好地表現。技巧往往集中于身體的某一部位，并突出與強化以形成典型技巧部位與動作。有的民族具有特殊的舞蹈技術方法與細節。

三、裕固族民間舞蹈的特點

裕固族所處的生存環境主要有兩大類型，即祁連山北麓的山區和河西走廊的平川地區。前者位于青藏高原北部邊緣地帶，屬半干旱高山氣候區；后者則處于著名的絲綢之路的交通要道上，屬于大陸性季風氣候區，裕固族在這塊不連片的戈壁綠洲上，從事著農業經濟或畜牧經濟。

肅南裕固族與藏族、蒙古族相鄰，都世代逐水草而居，都從事畜牧業生產，都信仰藏傳佛教。裕固族的文化受到藏文化、蒙古文化、漢文化的影響，其民間舞蹈既有蒙古族舞蹈的某些特點，也有藏族民間舞蹈的成分。處于藏族舞蹈文化區和蒙古族舞蹈文化區的邊緣地帶。

由于經常在一起的相互交流和相互影響，再加上歷史的原因和游牧生活，裕固族有些生活習俗和藏族、蒙古族相仿。也形成了他們舞蹈的許多共同點。

一是他們都是能歌善舞的民族，都善于以歌抒懷，借舞抒情，歌舞是他們生活中不可缺少的組成部分。二是裕固族舞蹈同藏族舞蹈一樣，要求膝關節松弛，富有彈性和韌性，再做動律時要求膝關節作重拍向上的屈伸，而且在裕固族舞蹈中，也常見藏族舞蹈的一些步伐，如，退踏步等。三是裕固族舞蹈具有蒙古族舞蹈粗獷、豪邁、典雅的特點，男性動作剛健有力，女子動作則柔軟靈活。也擅長用腕、肩、臂的動作，并且馬步動作基本跟蒙古族相同，都是來自于游牧生活中對騎馬姿勢的模擬，也常用走馬步、跑馬步、搖籃馬步等，而且也常用蒙古族的點步、錯步等步伐。。

裕固族世代生活在大草原上，主要從事畜牧業生產，在生活和勞動中創造了裕固族民間舞蹈。它還有許多獨特的習俗，如服飾、婚禮、禁忌等，這也就形成了他自己的舞蹈特色，以及自己獨有的動律。綜觀裕固族的優秀作品，發現它們有一個最典型的動作：身體直立，挺胸立腰，上體是右手在上的順分旗位，或女右手掌心向下，中指稍向里收，好像中指按著帽頂，左手掌心向前（裕固族婦女的帽子形如喇叭、頂尖、上束紅纓穗，舞蹈的時候有時需要按住帽子，避免其掉來）。

裕固族舞蹈在動作時要求上體附隨著下肢做平穩的上下擺動。預備拍左腿重心，稍屈膝，右腿原位小吸起，右肩下壓，左肩上臺。第一拍右前腳掌著地，左肩向上抬、右肩下壓，右腳原位抬起。在預備拍時，左腿稍屈膝。在一二拍時膝關節伸直，要求膝關節松弛，并且富有彈性和韌性，在做動作時，膝關節連續不斷，小而快，重拍向上的屈伸，這就是裕固族舞蹈的基本動律。隨著音樂的節奏可快可慢，在慢板中可走著做，在快板中可做成吸跳步。在觀察裕固族舞蹈中發現，它的動律始終貫穿在整個作品中，而且好多動作都是以動律動作作為基礎，進行演變和發展而來的。

裕固族舞蹈的動律，就是隨著膝關節的上下屈伸，上體做平穩的上下擺動。把它作為裕固族舞蹈的動律，因為，其一：它是最常見、出現頻率最多的動作；其二：它是裕固族舞蹈最典型、最具有代表性的動作。[2]

四、舞蹈特點的形成原因分析

裕固族具有悠久的歷史和古老的文化。一般認為，裕固族主要來源于唐朝后期(公元九世紀中期)西遷到河西走廊的甘州回鶻人。大約在公元900年前后，甘州回鶻人攻占了甘州城(今甘肅張掖)，并建立了甘州回鶻汗國。公元十一世紀初，該汗國被西夏吞并。甘州回鶻汗國滅亡以后，余部四散。一支投奔青唐(今青海西寧)，后來融合于當地吐蕃；一支入居北宋境內，逐漸融合于當地各民族；另一部分回鶻人即甘州回鶻的主要組成部分則退處沙洲以南地區，繼續過著游牧生活。宋代又以"黃頭回紇"之名出現在史書上。公元1226年，蒙古大將速不臺出兵攻下撒里畏吾等部,使之納入了蒙古汗國及元朝的長期的統治之下。元代的"撒里畏吾"就是宋代的"黃頭回紇".

明朝在其初期仿效漢朝，在西北地區先后置七衛安置撒里畏吾爾和蒙古人。明朝中期，由于各衛統治者相互劫殺、加上連年的自然災害，使各衛的力量受到極大削弱。此時，居住于天山南北已經改信伊斯蘭教的維吾爾人，特別是吐魯番地區的統治者，開始以戰爭手段掠奪信仰佛教的撒里畏吾爾，撒里畏吾爾戰敗，被迫東遷。裕固族通過遷徙遠離了該民族原來所屬的文化核心地區或文化母體，遷徙的結果是使他們的文化具有了邊緣性和薄弱性。遷徙的目的地是各種大的文化的邊緣地區，即今天的甘肅、青海兩省及其周圍地區。這些地區不論在歷史上還是在今天，大致是漢文化、蒙古文化、伊斯蘭文化和藏文化的邊緣地帶。

裕固族學者賀衛光認為：裕固族東遷后，受到了漢文化、蒙文化、藏文化等的強烈影響。與此同時，災難性的遷徙及其以后社會經濟的衰敗，人口的減少，使裕固族沒有能力在短期內將大量涌入的外部異質文化充分消化，將固有的傳統文化與外來文化改造或整合為一種和諧有機的文化，其最終形成了一種具有多元復合性、邊緣性及非完全整合狀態的族群文化系統。文化失落感或失落感文化是裕固族文化的基本模型。[3]

東遷以后不久，藏傳佛教中的格魯派就被普及為民族的共同。裕固族文化受到了藏傳佛教及隨之而來的大量的藏族文化的影響。此外，裕固族文化從古至今都一直在與漢文進行著廣泛的交流，不論是傳統的古老文化，還是東遷后的裕固族文化都融入了大量漢文化成分，以至形成了與漢文化不可分割的關系。但原有的回鶻文化、突厥文化仍然在裕固族傳統文化中占據相當大的比例，仍是裕固族文化（特別是其中的古老文化）的主流和根源。

由于裕固人原本就有著自己獨特的文化傳統和歷史傳承，盡管東遷后最終形成了多元復合性、邊緣性及非完全整合狀態的族群文化系統，這一族群卻沒有完全涵化于周圍的強勢文化，變成漢人、蒙古人或藏族人而從歷史上消失，而是逐漸形成了一個獨特的族群-裕固，并發展至今。

裕固族的文化受到藏文化、蒙古文化、漢文化的影響，其民間舞蹈既有蒙古族舞蹈的某些特點，也有藏族民間舞蹈的成分。處于藏族舞蹈文化區和蒙古族舞蹈文化區的邊緣地帶。

肅南裕固族與藏族、蒙古族相鄰，都世代逐水草而居，都從事畜牧業生產，都信仰藏傳佛教。由于經常在一起的相互交流和相互影響，再加上歷史的原因和游牧生活，裕固族有些生活習俗和藏族、蒙古族相仿。因此也就形成了裕固族舞蹈的復合型特征。[4]

結語

裕固族的民間舞蹈有很強的娛樂作用，除了滿足民眾審美和情感宣泄的需要以外，還有著傳授生產、生活經驗的功能。隨著社會的進步，民族舞蹈的保護與研究越來越受到政府和學者的重視，研究裕固族的民間舞蹈可以從中透視該民族的生產、生活、宗教、習俗等各方面的情況，為學者的研究提供一個新的方向。

民族民間舞蹈是體現民族精神和加強民族之間親近感的重要紐帶，對促進民族團結起著良好的作用，是構建民族地區和諧社會的重要窗口。在新的歷史時期，關注民族民間舞蹈所具有的積極的功能和社會意義，加強對民族民間舞蹈的發掘、保護、創新，才能使這一優秀民族藝術形式獲得自己的發展天地，有效地展示民族文化藝術的感染力和影響力。

在構建民族地區和諧社會的過程中，作為非物質文化遺產的重要內容之一，民族民間舞蹈對個體而言，起著精神、理想、價值觀、審美觀等方面重要的影響作用，民族民間舞蹈的發掘、保護和創新對民族地區社會深厚、博大的歷史傳統的發揚和現代化土壤中的民族文化藝術的建設有著重要的意義。

近年來，由于受多種因素的影響，肅南裕固族的民間舞蹈面臨著十分危機的狀態，許多優秀的舞蹈種類也逐漸地消失，這種情形無疑對保護和發揚這些民族傳統文化遺產大為不利。所以，當前我們應該大力加強對這類民族民間藝術的保護和研究，并從這些傳統藝術形態中吸納優秀的資源，不僅對甘肅的非物質文化遺產保護工作有著十分重要的現實意義，同時也能有效地結合民族地區的實際，有的放矢的展示和諧文化的感染力與影響力，為進一步開發甘肅的旅游文化資源，促進民族經濟的繁榮起到不可忽視的重要作用。

注："本文是西北民族大學中青年課題《裕固族民間舞蹈的調查與研究》的階段性成果"之一。

參考文獻：

[1]才讓丹珍編著:《裕固族風俗志》，天津古籍出版社，1993.12。

[2]甄勇宏:《淺談裕固族舞蹈特色》，甘肅高師學報2002年第7卷第3期。