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項目實施方案范文第1篇

CMB項目是指基于社區衛生診斷的農村牧區衛生人員區域性培訓體系研究項目。實施CMB項目，對優化衛生人才隊伍結構、提高農村牧區衛生機構人員服務水平和管理能力，特制定此實施方案。

一、目標

1.建立以醫院為核心的基層衛生人員培訓基地，培養20名左右長期兼職培訓工作基地教師。

2.舉辦8期培訓班。培訓專業技術人員600人次，培訓管理人員60人次。通過借助醫學院的優良師資培訓資源優勢，有效提高衛生人員在職培訓水平和培訓效率，進一步提高衛生人才隊伍技術和服務的整體水平。

3.借助“醫學院附屬醫院遠程醫療會診及醫學教育網”，與醫學院、衛生政策研究所建立長期信息雙向互通機制。

二、內容及方式

1、師資培訓：由醫學院對遴選的基地教師進行教學方法及業務培訓。

2.衛生管理人員培訓：由自治區級培訓基地教師（包括自治區衛生政策研究所的專家）負責培訓。所有醫療機構管理人員必須參加全部管理培訓。

3.業務培訓：由自治區級培訓基地教師和基地教師共同完成，其中基地教師培訓時由自治區培訓基地辦公室派人進行質控。

三、實施時間：年至年。

四、組織實施

領導小組負責協調培訓工作，制定培訓計劃，安排學員學習，管理學員等。領導小組下設辦公室，辦公室主任由高永斌兼任，負責培訓項目的日常工作。

（二）培訓實施

項目培訓工作由衛生局負責組織，由醫院負責具體實施。

1.師資培訓（年10月-年6月）：主要對級培訓基地教師進行培訓，共培訓60人次。培訓內容為國家衛生部規定的農村衛生適宜技術及與本科室相關內容，并要求培訓者在該階段承擔一定的教學任務。本階段結束后進行教學考核，考核合格后方可成為基地教師。

2.衛生技術培訓（年7月-年6月）：培訓衛生技術人員約600人次。舉辦五期培訓班，每期為5個月，脫產理論培訓和實踐相結合。半年結束后對培訓對象進行考核。衛生人員理論培訓以縣級基地為中心展開，實踐學習在醫院和醫學院附屬醫院兩個基地進行。培訓結束后基地教師與基層衛生技術人員建立長期穩定的幫扶關系，培訓結束后通過網絡和電話等方式隨時進行業務指導。

1.1第一期（年7-12月）培訓120人，培訓任務由自治區培訓基地教師承擔，級基地教師作為助教跟讀、備課、試講。

1.2第二期（年3-7月）培訓120人，培訓任務由及培訓基地教師承擔，自治區級基地教師作進行專題講座。

1.3第三期（年-2013年1月）培訓120人，培訓任務由及培訓基地教師承擔，自治區級基地教師作進行專題講座。

1.4第四期（2013年3月-7月）培訓120人，培訓任務由及培訓基地教師承擔，自治區級基地教師作進行專題講座。

1.5第五期（年3月-7月）培訓120人，培訓任務由及培訓基地教師承擔，自治區級基地教師作進行專題講座。

3.衛生管理人員培訓（年7月-年7月）：培訓管理人員60人次，舉辦三期管理人員培訓，每期四個月，前兩個月脫產理論學習與參觀考察相結合，內容為衛生管理基本知識，全科醫學理念及農村基層衛生服務機構管理。后兩個月培訓對象回到工作崗位，對本機構存在問題進行分析，并提出建議完成書面報告為培訓考核的項目之一。衛生管理培訓以自治區基地教師為主，并與衛生政策研究所建立長期聯系。

3.1第一期（年7月-10月）培訓40人，培訓地點由自治區項目組安排。

3.2第二期（年7月-10月）培訓40人，培訓在本基地進行。

3.3第三期（2013年7月-10月）培訓40人，培訓地點由自治區項目組安排。

4.不定期短期培訓：在項目實施過程中，根據實際需要，向自治區項目組提出申請，不定期舉辦各項專題培訓。

（三）保障措施

1.經費保障：為保障項目順利實施，每年為項目配套經費10萬元，用于培訓基地建設、培訓會議食宿安排、基地教師津貼等。

2.政策保障：經選拔最終被確定為基地教師的人員，由衛生政策研究所與共同頒發聘書，凡被聘用的基地教師，職稱晉升和聘用時享有優先權。凡參加項目培訓的人員按照繼續教育規定經考核授予學分，培訓考核作為人員年度考核、績效考核的依據之一。

五、效果評估

通過前后對比、專家評估、目標群體評估、執行群體評估等方法，對培訓工作進行進度評價、效果、效率評價、基地建設評價、師資隊伍評價、培訓課程評價；對學員進行知識掌握成度評估、技能和實踐能力評估、培訓滿意度評估。

1.平時評估：每次培訓進行訓前訓后對比，評估培訓效果，并進行滿意度調查。

項目實施方案范文第2篇

一、良種補貼推廣任務及資金安排

（一）任務安排

20*年，省、市安排我縣優質專用小麥良種推廣補貼20萬畝，每畝補貼10元，共計200萬元。按照市農業局統一核定的每畝播種量10公斤計算，每公斤小麥良種補貼1元。參照各鄉鎮2007年度統計面積，將我縣20萬畝優質專用小麥推廣補貼面積、補貼資金按比例、分品種分解到各鄉鎮（詳見附表）。

（二）供種價格

經*市農業局、財政局組織統一招標，*大地種業有限公司和*縣農藝種業有限公司組成的聯合體中標為我縣該項目供種企業。補貼品種為石麥15、石新828、邯7*6、科農199、石新733五個品種，供種價格按中標價格執行，即石麥15、石新828、邯7*6、科農199四個品種中標價格為每公斤3.10元，每公斤補貼1元后，農民實際購種價格為每公斤2.10元；石新733中標價格為每公斤3.02元，每公斤補貼1元后，農民實際購種價格為每公斤2.02元。以上種子價格均為包衣種子或隨種子發放包衣劑。

（三）資金撥付

1.按照省市要求，小麥良種補貼項目資金實行縣財政兩次撥付制。縣財政在項目資金到達后15個工作日內，向供種企業預撥70%的補貼資金，以資助供種企業開展供種。供種結束后，于11月30日前，供種企業憑購種農戶簽字確認的統一供種清冊和農業局的驗收報告等相關報帳資料，結算其余30%的良種推廣補貼資金。

2.供種企業在領取70%的良種補貼資金后，向農業局交付總補貼額15%的供種質量風險押金，以備解決因種子質量引發的矛盾糾紛。項目完成后，對無任何經濟糾紛的供種企業退還質量風險押金，對糾紛已結案供種企業退還剩余款數。

二、工作要點

（一）準確把握補貼目標要求

1.加快優質專用、節水小麥新品種推廣。優質專用小麥、節水小麥的良種推廣補貼，以增加農民種植收益為目的，以提高小麥產量、改善品質和延長產業鏈為重點，以標準化、規模化、模式化栽培和實行訂單生產為保證，按照“提高質量、穩定品質、降低成本、節約用水、穩定產量、增強競爭能力”的要求，切實促進優質專用小麥、節水小麥的優勢區域發展，統籌合理的確定補貼示范區，示范區良種覆蓋率、統一供種率達到100%。

2、加大綜合配套生產技術推廣力度。縣農業局協助供種企業制定適合本地特點的標準化生產技術規范，全方位開展技術培訓，提高項目區農民生產技術水平，確保技術推廣到位率達到100%。補貼品種全部推廣小麥種子包衣技術，提高麥苗的整齊度和抗病能力。

3、完成小麥品質檢測抽樣任務。縣農業局要積極開展品質檢測鑒評工作，確保生產的優質專用小麥達到國家標準質量的要求，按期完成產品抽樣率任務。

（二）加強供種環節管理

1.落實補貼面積

各鄉鎮要根據任務要求，合理劃定小麥良補示范區，對補貼面積進行層層分解，細化落實到村、到農戶、到地塊，確保補貼面積全面落實。要在充分尊重農民意愿的基礎上，以鄉鎮為單位，一村一品，整建制實施，最大限度地發揮規模效益。項目村農戶自愿選擇所提供的小麥良補品種，但購種不得超過分配面積。

2.實行供種到村

各鄉鎮根據縣分配的小麥良補面積確定項目村，然后由包村干部負責，指導幫助項目村組織農戶填報由市印制的統一供種清冊和供種卡，注明購種農戶姓名、補貼面積、所購品種、購種數量、種子單價、補貼資金、聯系電話等，購種農民或農戶代表在統一供種清冊上簽名并按手印，同時進行村級張榜公示。經公示無誤后，村委會加蓋公章，連同收取的補貼后的種子款，以村為單位交到縣農業局下設的鄉鎮農技推廣區域站。供種企業根據農業局提供的統一供種清冊將項目村所需小麥種子送種到村，由村干部負責發放種子和供種卡。

3．建立供種檔案

各鄉鎮和農業局按照“縣有區域圖、鄉鎮有分解表、示范村有供種清冊、示范戶有供種卡”的總體要求，建立良種推廣項目明細檔案，其中鄉鎮檔案要建立到村、到戶，縣農業局要建立供種電子檔案。

（三）積極開展產銷銜接

各鄉鎮要把產銷銜接作為搞好良種推廣補貼示范工作的重要措施來抓，通過請進來、走出去等多種形式，積極培育引導企業和各種合作組織與農戶簽訂購銷合同，確保農民生產的優質專用小麥、節水小麥銷的暢、賣的好。

（四）切實抓好技術培訓和政策宣傳

縣農業局要充分利用縣電視臺《農民之友》欄目和*農業信息網等形式，廣泛深入地宣傳國家優質專用小麥良補政策、補貼面積、供種方法、供種價格等，讓廣大農民都能了解國家的良種補貼政策。要充分發揮縣農技中心和鄉鎮農技推廣區域站的作用，協助供種企業充分利用電視、廣播、板報、簡報、明白紙、網絡等形式進行技術宣傳，組織好技術培訓，并根據農時季節組織舉辦技術講座，深入到田間地頭向農民傳授生產管理技術，幫助農民解決生產管理中遇到的實際技術問題，提高農戶的科學種田的水平，加快規范化生產技術的普及推廣。同時，要抓好示范方的展示和帶動作用，定期舉辦優質專用小麥品種展示觀摩，以點帶面，將全縣小麥生產推向一個新臺階，為促進農民增收做出貢獻。

三、加強項目領導和監管

（一）加強項目領導

為切實將20*年優質專用小麥良種推廣補貼工作落到實處，縣成立由縣委常委、副縣長高華樹任組長，人大副主任高國甫、政協副主席劉伏生任副組長，農業、財政、工商、物價等有關部門主要領導和各鄉鎮長為成員的小麥良種推廣補貼項目領導小組，協調處理小麥良補項目落實中的有關工作和問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，辦公室主任由農業局副局長王建成擔任。各鄉鎮也要明確一名主管副職具體負責此項工作，并在每個項目村明確2—3名村干部專門負責此項工作。

（二）實行項目公示制

縣農業局在縣電視臺和*農業信息網將各鄉鎮小麥良種補貼面積、補貼金額、補貼品種、供種價格等進行公示。各鄉鎮要以村為單位，對補貼農戶、補貼數量、補貼金額、供種價格等進行上墻公示。縣農業局、財政局設立舉報電話（*），接受農民監督，確保項目資金使用的公開、公正、透明。

項目實施方案范文第3篇

一、指導思想

以省政府《關于全面推進人口與計劃生育工作綜合改革的意見》為指導，本著體現創新性、前瞻性、方向性、帶動性的原則，堅持“抓創新、促發展，抓難點、求突破，抓典型、增亮點，抓保障、創條件”的工作思路，圍繞重點、難點、熱點、亮點選擇突破口、確定項目選題，促進人口與計劃生育綜合改革每年都有新舉措、單項工作有新突破、整體工作有新進展。

二、創新項目與主要內容

1.農村計劃生育管理體制改革項目

總結完善*市村民自治經驗；以威海市和寧津縣為試點，研究探索“兩委負總責、協會當骨干、家庭為中心、群眾做主人”的農村管理體制改革模式（省計生協辦公室承辦）。

2.城市計劃生育屬地管理體制改革項目

適應市場經濟和城市化發展要求，圍繞建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理體制，在大中城市，總結推廣*市的經驗；適應戶籍制度改革的需要，探索總結縣及小城鎮管理體制改革經驗；進一步理順和規范屬地、單位、社區等各方面的職責、關系，特別是要研究落實好個體、民營、三資企業法定代表人責任制，實現責、權、利相統一（政法處主辦，協會辦公室在居民自治方面協辦）。

3.建立流動人口“一盤棋”管理機制項目

對流動人口中容易漏管的人群進行分類排查，有針對性地研究制定管理措施，促進戶籍地、現居住地和計生、公安、工商、勞動等各方面密切配合與責任落實（政法處主辦，規統處協辦）。

4.生育文化建設項目

著眼于全面建設小康社會、發展先進文化、轉變群眾婚育觀念，深化計劃生育宣傳內容、創新宣傳形式和載體。按照大聯合、大宣傳、出精品的思路，探索建立將國情國策、政策法規教育與計劃生育/生殖健康知識宣傳相結合，集中宣傳與面對面、個性化咨詢相結合，新聞、文化、教育等社會化宣傳與群眾性宣傳相結合的宣傳教育新機制（宣教處承辦、宣教中心參與宣傳精品的制作、人口文化大院的建設）。

5.對外宣傳窗口示范項目

通過建立對外宣傳示范窗口，探索建立與國際接軌、體現以人為本的宣傳教育、優質服務工作新機制，打造具有山東特色的生育文化、優質服務品牌，樹立山東在國際、國內的良好形象（宣教處主辦，辦公室、科技處、宣教中心協辦）。

6．優質服務工作運行機制示范項目

總結完善即墨市的經驗，引入現代科學管理方法，積極建立以群眾需求為中心的“信息采集-科學決策-組織實施-考核評估”優質服務工作運行模式，全面提升計劃生育整體工作水平（辦公室主辦，規統處、信息中心協辦）。

7.計劃生育/生殖健康“三大工程”項目

制定“三大工程”管理規范，建立省級示范點；建立健全知情選擇優質服務管理和評估體系；與衛生等部門共同開展出生缺陷干預工程和生殖道感染防治工程；建立技術服務信息系統，以信息引導服務，開展多樣化、個性化的生殖保健服務（科技處主辦、信息中心、科研所、藥管站協辦）。

8．基層服務站規范化建設項目

本著“加強縣級、優化鄉級、提高村級”的精神，合理調整縣、鄉計劃生育技術服務機構布局；科學規范服務機構職能，在市、縣兩級技術服務機構開展ISO9000質量標準認證試點工作，加快建立依法執業、獨立核算、定項撥款、穩定發展的服務站所新機制；開展“四優一滿意”服務站和優質服務示范站創建活動，力求形成一批區域性的計劃生育/生殖健康服務中心（科技處主辦，人事處、財務處協辦）。

9．城市藥具管理體制改革項目

針對市場經濟發展、城市化進程加快、流動人口增多等新情況新問題，研究規范與城市計劃生育管理體制改革相適應的藥具供應渠道，建立以人為本的藥具服務機制，滿足城市育齡人群藥具需求（藥管站承辦）。

10．統計管理體制改革項目

適應計劃生育以現居住地為主的管理體制，建立計生、民政、衛生、公安共同采集信息的現居住地統計模式；進一步完善適應優質服務工作需要的育齡婦女信息系統；建立事業統計管理監控平臺（規統處主辦、信息中心協辦）。

11．計劃生育決策支持信息系統項目

依托育齡婦女信息系統和計算機專線網絡，對涉及人口與計劃生育的相關信息進行動態收集和分析，為科學決策提供準確、及時、全面、便捷的信息支持（規統處主辦、信息中心協辦）。

12.改革考核評估體系項目

圍繞“二次創業”，本著“簡化指標、突出重點、明確導向、分類指導”的原則，改革現行考核評估體系，把各級的注意力和積極性引導到穩定低生育水平、提高整體工作水平和群眾滿意程度上來（規統處主辦、辦公室協辦，有關處室參與）。

13.基層干部人事制度改革項目

本著“精簡、優化、規范、提高”的原則，對縣、鄉服務機構和村級計生干部隊伍數量、結構、職責加以規范；建立完善公開選聘、競爭上崗、績效掛鉤、服務承諾、干部協管等選人用人機制；以開展鄉村計生工作人員業務學習競賽活動為載體，推動全省計生隊伍思想素質、業務能力和工作水平的全面提高（人事處主辦、有關處室參與）。

14．建立完備的執法監督機制項目

依法規范收費項目和收費標準；加大“三亂”專項治理力度；建立健全民主監督、系統監督、司法監督、社會監督機制（紀檢監察專員辦公室主辦，法規處、財務處參與）。

15．政策推動項目

指導各地以縣域為單位制定落實獨生子女獎勵政策；推廣萊蕪市做法，推動有關部門制定完善有利于計劃生育的優先、優惠、扶持、救助政策，建立健全利益導向機制；總結推廣濰坊市、濰城區、黃島區的經驗，有條件的地方，探索建立不同形式的農村養老、醫療保障和最低生活保障制度（法規處主辦、協會辦公室參與計劃生育養老保險的推廣與探索）。

16．完善綜合治理機制項目

依法規范相關部門責任，完善對有關部門的考核評估辦法，推動至上而下建立健全垂直負責體系；明確各處室對口聯系責任，通過與有關部門聯合發文、聯合調研、聯合開會，促進有關部門出臺有利于計劃生育的政策措施（辦公室主辦，有關處室參與）。

17．建立穩定可靠的投入機制項目

適應農村稅費改革、實行收支兩條線、取消二胎社會撫養費等形勢發展的要求，推動建立計劃生育事業費由預算外投入為主向政府投入為主的投入體制；在有條件的地方，建立計劃生育公益金，用于有關計劃生育特殊情況的扶持和救助（財務處承辦）。

三、實施步驟

㈠確定項目和試點單位

3月上旬公布項目。3月底前確定項目試點單位。先由項目主辦單位本著少而精和東、中、西不同類型的地區各具代表性的原則，在有一定工作基礎、對該領域作了一定研究探索的地方初步選定并申報項目試點單位；再由人口與計劃生育綜合改革指導小組統一研究審定。

㈡制訂項目文本

下發項目范本；主辦處室與項目單位參照范本，從實際出發，共同制定項目方案和實施計劃，組織有關業務骨干和專家共同論證。3月底前擬定項目文本初稿，4月份經省計生委綜合改革指導小組研究審定。

㈢舉辦項目管理專題培訓班

4月上旬，圍繞項目運作，聘請有關專家舉辦一期由有關處室和項目試點單位項目負責人參加的項目管理培訓班，保證項目運作科學、合理。

㈣赴外省參觀考察

5月下旬，統一組織項目試點單位主管人到綜合改革兄弟省市參觀考察，學習借鑒外省綜合改革特別是項目管理的先進經驗。

㈤運作與評估

根據項目文本及實施方案，有計劃地開展調研，分析問題、制定對策，狠抓落實，確保取得具有創新性、前瞻性、方向性、帶動性的經驗成果。承辦處室與試點單位要分別于項目實施的各個階段寫出進展情況匯報和終期自我評估報告。項目結束時，省計生委將組織力量進行檢查驗收，對總結出的典型經驗，在全省加以推廣。

四、組織領導

省人口與計劃生育綜合改革指導小組負責綜合改革項目實施的組織協調和督導檢查工作。要定期召開指導小組會議，了解動態，把握方向，及時研究解決項目實施過程中遇到的實際困難和問題。指導小組辦公室要加強情況調度，做好信息溝通與反饋工作，發現問題，提出建議，供領導決策。

項目實施方案范文第4篇

根據省殘聯下達我區困難殘疾人家庭無障礙改造任務數及殘疾人（聾、盲）家庭無障礙改造任務數，結合各區殘聯無障礙改造實際申報情況，現下北區公共服務局殘疾人無障礙改造任務數5戶以上，（聾、盲）家庭無障礙改造任務數1戶以上。

一、困難殘疾人家庭無障礙實施對象：

困難殘疾人家庭是指具有省戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，低保邊緣或低收入的城市和農村困難殘疾人家庭；住房應具備改造條件，應有無障礙改造需求，5年內沒有接受過無障礙改造；同等條件下，優先安排重度殘疾、多重殘疾、老殘一體、殘病一體家庭。

二、改造內容及資金標準：

各地要按照《無障礙設計規范》、《家庭無障礙改造指南》和中國殘聯、省殘聯相關要求，結合各區實際，根據殘疾人家庭的特點及實際需要，科學確定無障礙改造內容。改造內容要突出針對性和實用性，能夠發揮最大效用，真正改其所需。改造完畢后，在被改造家庭懸掛統一標識牌匾：省殘聯助力鄉村振興服務萬村無障礙改造項目，牌匾大小為40cm*20cm。

改造參考標準：

困難殘疾人家庭無障礙改造內容和資金標準

1.肢體殘疾人家庭無障礙改造內容：重點包括家庭庭院、廚房、衛生間、臥室等部位設施進行有針對性的改造，具體包括院落平整、入口坡化、安裝淋浴器、坐便器、浴凳、扶手等。改造標準為每戶5000元左右。

2.視力殘疾人家庭無障礙改造內容：重點包括鋪設盲道或提示盲道，安裝扶手、語音對講門鈴和盲人讀屏軟件、改裝電器聲控開關、安裝熱水器、浴凳以及配置具有語音提醒功能的生活用品等。改造標準為每戶1000元左右。

3.聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造內容：重點包括安裝閃光門鈴、閃光開水壺、振動鬧鐘、安裝熱水器等無障礙生活用品。有與外界交流能力和愿望的，應為其創造交流條件和無障礙環境。改造標準為每戶1000元左右。

項目實施方案范文第5篇

 

根據《江西省農業農村廳關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展和農業生產托管兩個項目實施方案的通知》和《江西省財政廳關于提前下達 2021 年農業生產發展資金預算的通知》（贛財農指〔2020〕71號）等文件要求，今年將下達我市農業生產托管項目補助資金200萬元及2020年后追加的100萬元，補助資金共計300萬元。現結合我市當前農業生產社會化服務發展情況，特制訂樂平市2021年農業生產托管項目實施方案如下：

一、項目目標

通過該項目的實施，有效地促進我市農業主導產業和農業生產社會化服務組織體系發展。一是圍繞糧食生產，堅持服務小農戶，帶動小農戶發展，把突破小規模分散經營、發展農業規模化生產作為支持農業生產社會化服務的關鍵。二是扶持一批規模化、專業化糧食生產社會化服務主體。三是支持農業生產托管服務關鍵環節和薄弱環節，逐漸形成我市農業生產托管服務市場，培育壯大農業生產托管服務組織，建立適應現代農業發展需要的生產經營服務體系，促進全市農業規模經營和綠色生產。

二、項目實施內容

（一）確定主導產業和關鍵環節

1．補助關鍵環節和實施內容。為全面提高全市水稻生產機械化水平，切實提升農業生產組織化程度和社會化服務能力，按照“覆蓋全程、綜合配套、能力提升”和農戶迫切的要求，今年我市重點選擇水稻生產的機防（即水稻病蟲害機械統防統治，下同）重要生產環節為社會化服務的實施內容。實施農業生產社會化服務項目水稻機防面積30萬畝，補助資金300萬元，該項目涉及本市19個鄉（鎮）、街道和農科園。

2．補助標準：水稻機防按照服務合同實際完成作業量進行補助，標準為每季每畝每次補助10元。為達到農民受益與扶持社會化服務主體的雙重目的，承接主體在收取費用時要盡可能地降低農民的生產成本，服務小農戶的補助資金或面積，占比應高于60%。

3．農業生產托管服務項目進度安排：

（1）2021年2月底前，制定方案，公示項目內容和組織實施方式；

（2）2021年3月底前，完成公開招投標及擇優遴選、確定托管服務承接主體；

（3）2021年4月至2021年10月，農業生產托管服務承接主體與服務對象簽訂合同并開展服務；

（4）2021年11月，各社會化服務承接主體申報服務面積和質量，由市農業農村局進行核實驗收，并予以公示，公示無誤后由市財政部門及時撥付資金；

（5）2021年12月，進行項目總結和績效評價。

（二）農業生產托管項目標準

承接農業生產托管的主體是指依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在市場監督管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會化承接主體。

1．遴選范圍

包括農民專業合作社、家庭農場、統防統治服務組織、公司等多種形式的市場主體。在同等的條件下，優先扶持本市農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、統防統治服務組織等本地企業。

2．承接主體應具備以下基本條件

（1）有一定的社會化服務經驗，原則上從事社會化服務達二年以上；

（2）擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和設備以及其他能力，其中承接機防服務的具備一定的機動植保無人機；

（3）依法具有獨立承擔民事責任能力，治理結構健全、內部管理和監督制度完善，具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度，具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄，社會信譽、商業信譽良好，其所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評；

（4）同意購買并安裝遠程電子監測設備，愿意接受社會化服務行業管理部門的監管，符合法律、法規規定以及項目要求的其他條件。

3．報名時間及攜帶材料

報名時間：2021年4月12日開始報名（具體報名以公告時間為準）；

報名材料：“三證一戶”（即工商營業執照或登記證書機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶賬號）原件及復印件、全體成員名單（以注冊登記為準）、農機具證明材料。

（三）優選服務組織

機防承接主體通過市行政服務中心政府公開招投標方式，確定前六名，經公示無異議后，確認為2021年農業生產托管項目承接主體單位，每個承接主體承擔項目任務50萬元。

（四）監督項目實施

1．確定后的承接主體必須要與市農業農村局簽訂2021年農業生產社會化服務項目政府購買服務合同。在項目實施過程中，若發現不符合條件的承接主體，取消其資格。

2．承接水稻機防項目的承接主體單日作業量須達到250畝以上，單季作業面積1000畝以上。      

3．承接主體用于項目的作業農機必須安裝遠程電子監測設備，實現作業狀態的實時監測、作業面積實時統計及分析、作業實時軌跡傳輸，監測設備能向農機作業遠程監測平臺發送上述數據和圖片信息，且能與市社會化服務項目公共平臺鏈接。

4．實行雙層合同管理，即市農業農村局要與承接主體簽訂承接服務合同，承接主體要與服務對象簽訂服務合同。服務時，承接主體須按合同約定完成作業量，并填寫服務作業登記表，同時對每個服務作業點用相機或手機照相并存入電子圖片檔案。

5．堅持屬地管理原則，各鄉（鎮）政府、街道辦經管站要主動指導并做好協調工作，做好承接主體與當地服務對象的項目前期銜接、組織實施與實時監管等工作。

（五）檢查驗收

1．鄉（鎮）作業核實

承接主體每季服務作業完成后，要對作業完成情況在村務公開欄中予以公示，公示時間不少于7天。公示無異議后，由鄉（鎮）經管站對承接主體的服務地點、實際作業面積等情況逐村進行抽查核實，抽查核實面積不少于作業總面積的20%，抽查可以采取電話抽查或實地抽查方式進行。

2．市級組織驗收

領導小組辦公室接到“樂平市農業生產托管機插項目實際作業量鄉（鎮）核實表”后，成立“樂平市農業生產托管項目驗收組”，組織成員單位及相關專家對項目進行驗收。驗收組采取網絡監測記錄、檔案檢查、實地抽查和電話抽查等方式，對各鄉（鎮）、街道上報的服務面積逐村進行抽查核實，每個村核查面積不少于作業面積的20％。根據驗收結果，核定承接主體作業量及擬補助資金，核定作業量原則上以網絡監測面積為主，通過樂平市人民政府網予以公示，公示時間不少于7天。

（六）兌付補助資金

公示無異議后，各承接主體填寫《樂平市農業生產托管作業補助資金結算表》，上報市農業農村局和市項目領導小組辦公室審核；審核同意后，由市財政局將補助資金撥付給市農業農村局，再由市農業農村局通過法人賬戶直接撥付給承接主體。項目補助資金實行先驗收后補助的原則。

承接主體按服務合同實際完成的作業量不包括對市外提供服務、承接主體為自己提供服務的作業量，以及承接主體之間互相提供的服務、省外提供服務的作業量。

（七）績效評價

當年項目實施結束后，由市農業農村局牽頭組織開展農業生產托管項目績效評價工作，包括績效目標、效果分析等內容。

三、保障措施

（一）組織領導

為確保農業生產托管項目政府購買服務工作順利完成，成立樂平市農業生產托管項目領導小組。組長：市政府分管農業農村工作的副市長；副組長：市農業農村局局長朱小平、市財政局局長彭建和。領導小組下設辦公室，放市農業農村局辦公，由洪海清同志兼任辦公室主任，統一組織全市農業生產托管項目政府購買服務工作的實施。

（二）經費保障

為了保障農業生產托管項目順利完成，市財政對項目工作予以經費保障，主要用于項目宣傳、培訓、監督檢查、項目驗收及資料整理等。

（三）項目管理

要建立項目管理制度，細化補貼標準、補貼程序、驗收考核辦法，制訂各類服務的基本規程，統一服務合同格式，統一制作服務作業登記表、試點補助資金公示表以及資金結算表等，做好檔案資料、圖片的收集整理。要積極推動項目公示制，將確定列入補助范圍的服務組織進行公示，項目完成后，在作業地進行補助公示。公示內容包括服務對象名單及聯系方式，服務內容、服務地點、作業任務、擬補助金額等內容。市農業農村局要加強對承接主體的指導，為承接主體提供技術服務，嚴格按照操作和生產防控要求實施。項目結束后，市農業生產托管項目領導小組辦公室組織農業農村、財政部門對項目進行驗收總結，形成書面報告和總結材料報景德鎮市農業農村局、景德鎮市財政局。要規范資金核算，項目資金要實行專賬核算，專款專用。市財政局要會同市農業農村局加強對承接主體資金使用的指導，規范會計核算和賬務處理，并建立服務臺帳，做好資料收集和存檔工作，以備檢查驗收。要加強資金監管，市農業農村局要切實加強資金監管，確保政策落實公開、公正、公平，資金使用安全高效。一經發現擠占、挪用、截留項目資金情況，追究相關單位和人員的責任。對承接主體采取造假行為騙取補助資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處理，并在5年內不得申請和享受財政支農補助項目。

    （三）信息宣傳

有計劃地通過廣播、電視、網絡、報紙等方式，宣傳農業生產社會化服務項目政府購買試點的政策和成效，擴大社會影響力；隨時掌握和總結試點的好經驗、好做法，及時向省財政廳、省農業農村廳報送項目實施進展情況、資金使用管理情況和其他相關信息，加強工作溝通。

 

附件：1．樂平市農業生產托管服務作業合同（樣表）

2．樂平市農業生產托管對象承諾書（樣表）

3． “樂平市農業生產托管    項目實際作業量鄉鎮核實表”（樣表）

4．樂平市農業生產托管    項目實際作業量驗收表（樣表）

5．樂平市農業生產托管作業補助資金結算表（樣表）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

樂平市農業生產托管項目作業合同

（樣表）

 

甲方（農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、服務型農民合作社）：

                                                                 

乙方（農戶、種糧大戶）：                                             

    經協商，在平等互利、保證雙方權益的基礎上，甲方為乙方提供糧食生產社會化服務。雙方簽訂如下條款：

一、作業內容

1.    年   月   日至   月   日，甲方向乙方      （作物）提供下列農業生產托管服務：

序號

托管田塊詳細地點

服務環節明細

 

 

機防     畝，單價      元，金額        元；

 

合計金額（大寫）  萬    仟    佰     拾     元      角     分（￥：            ）

（注：有多個地塊的，本表可另列清單作補充）

二、作業費標準及結算方式

2．作業服務費標準：                    （按不高于年度作業服務指導價執行）。

3．雙方商定結算方式：                                。

4．雙方對作業面積有異議時，雙方按照實際丈量作業面積計算。

三、雙方的權利和義務

5．甲方要按合同要求準時到乙方指定的作業地點開展作業服務，按照操作規程作業，確保安全生產。

6．甲方應按照農藝要求保證作業質量，作業質量應當符合國家或地方標準要求，或由雙方協商確定作業標準。

7．為了保證甲方順利開展作業，乙方應為甲方提供如下便利條件：

                                                   。

8．如簽訂合同時沒有商定具體作業時間，乙方應在作業時間確定后，提前     天通知甲方。

四、違約責任

9．任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。

10．如果一方需要變更或終止作業合同的，應在作業初始時間前15天通知對方，并征得對方同意后方可變更或終止作業合同。給對方造成直接經濟損失的，提出方應賠償損失。商定賠償違約金為     。

11．因天氣等不可抗力或者其他意外事件使得本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔違約責任。

五、其他事宜

12．一方變更通訊地址或聯系方式，應自變更之次日通知對方，否則變更方對由此造成的一切后果承擔責任。

13．未盡事宜，甲、乙雙方經協調一致可另簽訂補充協議，其法律效力等同本合同。

14．甲、乙雙方發生糾紛，可向作業地村委會或鄉（鎮）經管部門（農業服務中心）申請調解，調解不成的可向被告人所在地法院提起訴訟。

15．本合同一式3份，經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。甲方、乙方和當地鄉（鎮）經管部門（農業服務中心）各執1份。

16．本合同有效期自2021年   月   日至2021年    月    日。

甲方（蓋章）：                        

聯系地址：                             聯系電話：

 

 

乙方代表（蓋章）：                    

聯系地址：                             聯系電話：

                                 年      月      日

 

 

附件2

 

樂平市農業生產托管對象承諾書

（樣表）

 

我是             ，            與我簽訂了        服務作業合同，作業量      （畝），現實際完成作業量            （畝） 。我承諾所簽字確認的實際作業量真實可靠，愿承擔法律責任。

我對其所提供的服務表示滿意（  ）或不滿意（  ）。

 

 

 

 

承諾人：            

                                年     月     日

附件3

 

樂平市農業生產托管    項目實際作業量鄉鎮核實表（樣表）

承接主體作業面積（畝）：           （蓋章）                              年    月    日

村委會

承接主體

服務地點

農戶姓名

聯系電話

實地抽查

（農戶簽字）

電話抽查

完成作業量（畝）

核實后作業量（畝）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承接主體（蓋章）                                 鄉（鎮）、街道經管站（蓋章）

 

 

年   月   日                                             年    月    日

附件4

樂平市農業生產托管     項目實際作業量驗收核實表（樣表）

承接主體：                                                          年    月    日

鄉 鎮

承接

主體

服務

地點

農戶姓名

聯系電話

實地抽查

（農戶簽字）

電話抽查

完成作業量（畝）

核查審定作業量（畝）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

驗收組意見：

 

驗收組（簽名）：

 

 

 

 

樂平市農業農村局（蓋章）                             農業生產社會化服務領導小組（蓋章）

 

 

年    月    日                                                 年    月    日

附件5

樂平市農業生產托管作業補助資金結算表

（樣表）

承接主體名稱

 

承接主體性質

農村集體經濟組織專業化農業服務組織服務型農民合作社合作社

法人代表姓名

 

身份證號碼

 

服務主體申報補助作業面積

 

核定補助面積

 

補助標準

 

補助申報資金

 

核定補助資金（元）

 

承接主體

簽字蓋章

 

 

 

                           年   月   日

市農業農村主管

部門審核意見

 

 

                                 

 

                           年   月   日

市領導小組辦公室審核意見

 

                                

                

                            年   月   日

備  注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市委辦公室，市紀委監委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室