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森林防火意義范文第1篇

關鍵詞：森林經營；措施；防火；造林

營林是目前林業生產中影響最大的環節，在森林經營中通過采用各種技術措施，利用各種條件和環境能夠對相關林業生產項目內容產生巨大的影響。而在森林防火中，營林措施同樣能夠產生極大的控制作用。實際工作中，法律法規、規劃目標以及經濟狀況都會對營林措施造成影響，因此要想營林措施能夠發揮防火作用，就需要把握影響營林措施的各個因素，使得營林措施向著有利于防火的方向發展。

1 造林措施

1.1 全面造林

提高森林覆蓋率。森林由于內部受到樹木遮擋不見陽光，因而濕度高且溫度低，加之樹木較密，通風不良，因而不容易使得火勢蔓延，且樹木的燃點較高不易著火。從實際的火災發生現場看來，很多情況下，火災多起源于荒山、草坪以及林間空地和邊緣地區，之后逐步蔓延到森林中，而該類地區多位禾本科雜草或者篙科植物，由于該類地區通風良好，且植被濕度低燃點低，極易著火并蔓延。而通過全面的造林措施則能夠有效提高森林的覆蓋率，使得森林自身對于火災的預防能力得以提升。

1.2 通過種植不易燃燒的植被提高森林的抗火性。諸如，東北林區中頂級群落為闊葉紅松混交林，高中混交林能夠最大程度提高森林的生產力，同時能夠有效形成抗火性較高的森林氣候，較之于純闊葉林，在抗火性上更具優勢。因此在進行森林經營中，多提倡闊葉紅松混交林分的營造。

1.3 對易燃林分進行改造。由于闊葉紅松混交林在抗火性上具有較為明顯的優勢，因而對森林中容易燃燒的林分予以改造使之成為能夠有效預防火災發生的混交林，文章在上述內容討論到該種混交林能夠有效形成防火性高的森林氣候，但是在現實中很多諸如灌木林地、純針葉林以及疏林地都并非是該種混交林，而該類地區的火災發生幾率極大。因而便需要進行林地改造，可以通過將闊葉林栽種到紅松中，或者將紅松栽種到闊葉林中，通過人工進行有效的改造，使得單一的樹林變為混交林，以此提高森林本身的抗火性，減小森林火災的發生幾率。

1.4 防火隔離帶的營造

隔離帶是在森林大火發生后用于阻止火災繼續蔓延的有效措施。通過硬闊樹種等燃點高的林分，延道路、林緣以及溝谷地段營造出有效的防火林帶，或者對原有林木進行改造，使之成為防火林帶。在防火帶的營造中需要注意的是使之成為網絡，保證帶寬在10-30米之間，如此有效防治火災。

2 建設初期措施

2.1 在整地造林時，同步設計防火線和防火通道。對面積較大的幼林地，在整地造林時同步設計防火阻隔線和防火通道，防火阻隔線的寬度以30-50m為準，根據地形和地勢設計相應的寬度，防火阻隔線長度以能覆蓋幼林地最長的邊為原則，阻隔線設置面向人為活動多的方向進行，以達到保護幼林地為目的。防火通道的設置主要是為經營森林和發生火災后進行撲火所設計的，寬度不小于6m，長度根據林地的實際情況而定。

2.2 在造林后要及時的進行割灌處理，對幼林地割灌能夠有效提高苗木透光性，且通過割灌能夠有效降低該類地區的可燃物數量，通過可燃物載量的下降提高林區對火災的抗性。這也是由于幼林區由于剛剛營造因而雜草繁茂，容易在干枯后變為易燃物，因而必須對其進行清除。

2.3 清理時間以及清理方式，割灌需要由營林部門進行專業的方案設計，對幼林區域的割灌應當以可燃物的清除為目的，以促進幼苗生長為基礎，以經營性理念為指導進行作業。一般割灌作業在八月中旬以及下旬進行，若是在此之前進行割灌則雜草會再次生長，而若是晚于該時間，則割灌會對苗木的生長造成不利影響。割灌的方式主要分為兩種，最常用的則是帶狀割灌，通過在靠近人類活動的區域邊緣割出帶狀的隔離區，保證隔離區中不存在可燃物，以此阻隔火勢蔓延；而全面割灌在防火效果上雖然較好，但是由于會消耗巨大的人力物力，因而并不常用。

3 幼林郁閉后采取的營林措施

3.1 幼林培育8-10a后相繼郁閉成林，生長枝比較茂盛，秋冬落葉后，枝條干枯，同時達不到自然整枝的狀況，林分可燃物載量增多，存在著火患的危險。因此，要進行人工修枝。技術要求是，將幼樹的側枝修掉，清出林外，修枝高度樹齡小于8a的應當為樹高的13/，8a以上的可以達到12/。這樣就減少了林內的可燃物，達到預防火災的目的，同時有利于林木的高生長。

3.2 修枝的主要方法。以實際的經濟條件為基礎對修枝的方式進行選擇，修枝主要有兩種方式，帶狀修枝以及全面修枝。雖然全面修枝在防火效果上優于帶狀修枝，但是由于成本過高，因而在實際的應用中帶狀修枝較為適用。同時，帶狀修枝的方式對于火災的預防作用也十分顯著，其主要是通過設置一條帶狀修枝帶，將該區域中所有可燃物以及枝條予以清除，保證阻隔帶處于閉合狀態。

4 撫育成林

4.1 高位修枝。對于人工林需要適當提高修枝高度用以減小對樹木生長點的影響，主要的修枝對象為干枝以及自然整枝不完全和低位輪枝予以清除，并將修剪掉的枝椏清除林外。此外在修枝的過程中還應當清除林區中的雜草以及灌木，以此提高林區的防火性能。

4.2 高度以及方式。高位修枝的高度一般在樹高的1/2以上，而具體的高度則需要根據樹高進行調整，修枝的基本原則便是不能影響樹木生長，而主要的修枝方式有帶狀修枝以及全面修枝，結合上述幼林修枝的方法，這里推薦使用帶狀修枝，主要還是需要考慮到成本以及效率問題。

5 撫育幼齡林

全面清除。相對比人造林，天然林由于可燃物較多，因而容易發生火災，所以針對接近人類活動區域或者距離人類活動頻繁區域較近的天然林區必須進行撫育。根據營林部門的撫育方案，對天然林區中平均胸徑不大于4cm的干枯木、灌木以及林木和雜草進行清除，將易燃物、可燃物予以清理，以此降低火災的發生幾率。

6 結束語

有效的森林經營措施能夠從根本上提高森林自身的防火性能，從而達到預防和治理森林火災的目的。且在實踐中，該類方式往往效果顯著，因而林業工作者應當加強森林經營工作，并深刻認識到其同森林防火工作之間的有效聯系。文章在此對二者之間的關系進行了一系列的探討，希望能夠同廣大同仁進行交流探討。

參考文獻

[1]袁松愛.在民間護林組織中筑起第一道森林“防火墻”―江西省浮梁縣林改后基層森林防火工作重心隨機轉換淺析[A].第二屆中國林業學術大會―S7新形勢下的森林防火問題探討論文集[C].2009年.

[2]張興翠.林業產權制度改革后對森林防火的思考[A].第二屆中國林業學術大會―S7新形勢下的森林防火問題探討論文集[C].2009年.

森林防火意義范文第2篇

指導思想：認真宣傳貫徹落實黨的“十七”大會議精神，把森林防火工作與各項事業發展相結合，進一步貫徹執行國務院《森林防火條例》和省《森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，加強行政管理和實施森林消防監督管理，預防工作要實行以火源管理為中心，預防與撲救并重的原則，撲救工作堅持半專業滅火隊與義務滅火隊相結合的防救措施。努力完成年森林防火工作。區政府下達的森林防火總體目標任務：不發生較大以上森林火災；不發生撲火人員重傷、死亡的安全事件；林區重要設施和群眾財產不發生重大損失；確保森林火災受害率控制在0.5‰以下、森林火災控制率（公頃／次）2公頃以下、當日撲滅率100%。

二、具體工作。

1、建立健全防火組織機構，落實防火責任。各村、組要及時調整充實和恢復健全各級森林防火組織，建立健全防火責任制，層層落實防火責任，簽定防火責任書。各村、組、工礦企業、學校及森林經營單位的森林防火組織機構名單和打火隊名單（30人以上）請在年2月18日前，以書面形式加蓋單位公章，上報鄉森林防火指揮辦公室備查。

2、廣泛開展森林防火宣傳教育：各村、組要結合本村實際，充分利用廣播、電視、標語、碑牌、墻（板）報，發動群眾簽定防火公約，召開各種會議等形式，廣泛宣傳森林防火知識和要求，尤其在群眾會上，村、組干部要多次強調，宣傳工作要做到“家喻戶曉，人人皆知”。

宣傳教育工作的重點是：嚴格火源管理和計劃燒除的重要意義，嚴格計劃燒除時間規定和技術操作規范，無論在計劃燒除時間內或時間外，都不能隨意放火，否則，將按故意放火肇事者處理。嚴禁動員老弱病殘及婦女、兒童上山滅火。

3、嚴格火源管理。在森林防火期，要嚴格執行火源管理制度，對林區（野外）必要的生產、生活用火堅持審批制度，落實用火負責人，確保生產、生活與防火安全兩不誤。

火源管理的重點是：上墳燒紙，小孩玩火，林區（野外）亂丟煙頭火種，癡、聾、呆、傻、精神病人隨意用火等非生產用火和未經批準的一切野外用火，嚴禁燒灰積肥等違章用火。如出現違章用火，將按國務院森林防火條例處理。各村、組要落實墳主和癡、聾、呆、傻、精神病等人的監護，并將名單于年2月18日前報鄉森林防火指揮部備查。

4、加強對學生的森林防火知識宣傳教育。在中小學及各村小學校的學生，由各學校老師負責做好對學生的防火知識宣傳教育工作，實行學生在校由老師負責，在家由父母負責的責任制落實。

5、充分做好滅火準備。森林火災突發性強，危害嚴重，各村、組要以民兵為骨干，組建好義務滅火隊，要落實責任人，一旦出現火情要有組織，有領導帶隊，并集中優勢兵力，把火災消滅在初發階段，實現“打早、打小、打了”不釀成災。

6、加強森林防火值班制度：全區在年12月1日已進入森林防火期，年1月1日開始實行24小時值班制度。各村、組要認真落實帶班領導、帶班人員和建立值班制度，一旦發生火情要及時處理和上報情況。值班工作重點：節假日、雙休日期間要加強值班，值班人員及帶班領導保持24小時通訊暢通，嚴禁脫崗現象，避免延誤撲火時機，釀成森林火災的要嚴肅追究相關人員責任。各村、組、工礦企業、學校及森林經營單位的森林防火值班表及聯絡電話，于年2月18日前書面加蓋單位公章上報鄉森林防火指揮部備案。

7、抓住關鍵季節，增強防火力量：雖然每年的3—5月份風大物燥，是森林防火關鍵季節，但由于今年冬天無降雨出現，目前氣候已經開始轉熱，因此，從現在開始，各村、組要對重點林區，要害部位實施防火，增強巡護人員，嚴格入山管理，控制一切野外用火，對重點部位要實施“死看死守”措施，確保林區安全。

8、落實好新造林地、退耕還林地、重點公益林建設林地（包括封山育林）和大黑山森林公園的防火措施。

新造林地、退耕還林地、重點公益林地和大黑山森林公園的防火是我鄉森林防火的重點之一。一分造九分管，天保公益林、退耕還林成效如何，防火是關鍵。各村、組及退耕戶要抓緊抓好新造林地防火措施，在年1月31日前自行鏟除50-100米的防火隔離帶。重點新造林區要安排死看死守人員，加強巡護；業主造林要落實防火措施，實施造林除草困難的，必須鏟除能有效控制山火的防火隔離帶；鄉上必須落實駐林區和森林公園的單位、森林經營單位、企業、礦山、農家樂、果園等防火責任，要求他們教育好職工、家屬、子女，落實防火措施。如不采取防火措施的企事業單位、森林經營單位及退耕戶，發生火災造成的損失一律自行承擔。

9、加強林地邊緣生產用火管理。近年來，我鄉的山火多數是人為因素引發。今年的森林防火工作，請各村、組必須加強對林地邊緣生產用火的管理，在年2月29日以前各村、組要召開群眾會，認真宣傳森林防火，尤其是火源的管理，在林子邊上和零星樹子中一律不準生產用火。

從年1月31日止市、區森林防火指揮部已經通知停止了計劃燒除，包括生產用火和一切野外用火全部停止，請各村、組及相關單位認真做好宣傳工作。從年2月1日后發生的生產用火和野外用火就當火警、火災處理，納入各村、組、企事業單位、工礦企業、學校及森林經營單位的年終目標考核內容。在森林防火期間，森林防火工作是林業工作中的重中之重，是各村、組、企事業單位、工礦企業、學校及森林經營單位的中心工作之一，其工作艱巨，責任重大，影響面大，請各單位務必高度重視，加強領導，增強防火意識，真抓實管。

10、根據林權的改革，責、權、利的劃分，各村、組干部及農戶的思想觀念也開始了轉變，按照林權的劃分，在年的森林防火責任落實也進行了劃分：屬于集體林地流轉的森林防火責任由承包方負責；屬于集體統一經營，均股到戶的森林防火責任主要由村、組和股民負責；屬于重點公益林的村、組由合作社社長負責。鄉森林防火指揮部在年2月18日以前負責對各村、組及相關的森林經營單位對森林防火工作的責任落實情況進行檢查。請各村、組和業主單位高度重視，認真落實好各轄區內的森林防火工作。

11、在林區內經營單位或個人未履行森林防火責任的，將視其具體情況，按照中華人民共和國國務院令第541號《森林防火條例》的規定進行罰款處理。

森林防火意義范文第3篇

據調查清涼峰自然保護區有脊椎動物31目83科283種，昆蟲1800多種，保存著世界珍稀、瀕危的野生動物———華南梅花鹿的最大野生種群，它是中國野生梅花鹿分布的最東端，極具科研保護價值;有高等植物2200余種，世界性單種屬、少種屬77屬，國家保護植物32種，模式標本植物30種，20個中國特有屬，11個浙江特有種。清涼峰自然保護區不僅是中國的一個重要生物多樣性的聚集地，也是瀕危、珍稀物種的一個集中產地，是經濟較發達的長江三角洲地區不可多得的物種基因庫，保護的意義與責任都十分重大。

保護區森林防火難點分析

從1998年建立國家級自然保護區以來，由于保護區加強了森林消防工作力度，已連續14年沒有發生森林火災，但違章用火時有發生，給保護區生物多樣性保護帶來了嚴重隱患。森林防火工作是清涼峰自然保護區保護管理方面的難點問題。

1保護區內枯枝落葉層增厚，增加了火災隱患保護區成立以來，一方面對區內的森林實施禁伐措施，以及保護區內嚴禁煉山，致使目前森林郁閉度及覆蓋度提高;另一方面由于保護區地處海拔1000m以上高山，近幾年來受到凍雨、雪災等災害性氣候影響較大，區內林木翻兜、斷梢、折枝等現象嚴重，因受到法律、法規的限制，保護區無法組織實施清理，區內的森林植被必須維持其自然演替規律，導致保護區內枯枝落葉層增厚，增加了火災隱患。

2保護區內農事作業頻繁，是導致火災發生的主要因素清涼峰自然保護區總面積11252hm2，是由龍塘山森林生態保護區域、千頃塘野生梅花鹿保護區域、順溪塢珍稀瀕危野生植物保護區域三塊互不相連的獨立區域組成，區域相對分散，邊界線長，且地處邊區、老區，經濟基礎差、發展速度慢，周邊社區人口較多，其中直接居住在保護區實驗區內的居民達1691人，耕地資源短缺，山區生產經營活動較頻繁，因此，管理復雜，難度大。清涼峰保護區林地以集體林為主，保護區集體林占保護區總面積的71%，對于海拔較低、交通方便的集體林，當地農民慣以實施開墾，種植山核桃、毛竹等經濟價值較高的林產品，在開墾時常實施煉山，大大增加了保護區火災隱患。通過多年的保護管理，當地農民的生活燃料正在逐步改變，已由過去的薪柴改為液化氣，但是農民的生產習慣仍很難改變。按照當地農民的生產習慣:田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農作物的生長;鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響種植農作物。所以，當地農民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題。然而大多數農事用火正值森林防火最嚴峻時期，多數農民仍然抱著僥幸心理去燒田坎。還有上墳燒紙是我國民俗傳統，在農村采用一刀切的方法確實難以實現。

3區內生態旅游開發大，進入保護區人數多隨著中國經濟的高速發展，人們生活水平的提高，人們對良好生態環境的需求越來越大，越來越多居住在城市里的人們開始向邊遠山區生態環境較好的地方涌來。臨安作為森林城市，擁有良好的生態優勢，為杭州西郊，交通發達，通過幾年來的發展，清涼峰保護區內已陸續開發了浙西天池、石門峽等景區(保護區實驗區)，越來越多的游客進入保護區，給保護區森林防火工作帶來了嚴重的挑戰。4保護區省際線長，保護措施薄弱清涼峰保護區西面的龍塘山保護區域與安徽省績溪縣、歙縣相連，省際邊界線長約10km;北面的千頃塘保護區域與安徽省寧國市連接，省際線長約20km。其中西面安徽省已建立自然保護區，但是北面還未建設保護地帶。因此，造成清涼峰保護區千頃塘保護區域的核心區直接在安徽寧國范圍，給資源保護工作帶來了壓力。

建議

雖然清涼峰保護區一直十分重視森林防火工作，先后建立了森林消防突擊隊，制訂了《清涼峰自然保護區森林火災應急處置預案》，在防火高發期時，積極組織人員開展防火宣傳和在重點地段采取收繳火種等措施，但是要做好森林防火工作仍應創新方法、創新思路，找出切實可行、可操作性強的解決問題的辦法，盡可能規避森林火災發生。在繼續做好原有的森林防火措施的基礎上，采取有效措施，提高森林防火效果。

1加強防火宣傳，提高森林消防意識在每年的11月1日至次年的4月30日森林防火期內，保護區應繼續開展張貼標語、出動森林消防宣傳車、召開森林消防會議等宣傳和部署清涼峰保護區森林消防工作;還可以組織一些以行政村為單位的森林消防知識競賽活動，可以采取露天的形式，注重對青少年學生森林防火工作的宣傳教育，通過宣教活動的舉辦全面提高社區群眾、青少年學生森林消防意識;積極開展防火案件查處，樹典型，通過分發和張貼典型案例和森林防火倡議書，提高社區居民守法意識。

2加強保護區森林消防能力建設做好保護區森林消防工作關鍵是要做好“防”和“控”。一方面要加強保護區森林消防設施建設，如建設遠程視頻監控系統和瞭望臺，加強火情監測能力;配置風力滅火器、滅火彈、割灌機、抽水機、水槍等撲火裝備建設，提高森林火災撲救能力;對于集中連片的人工林或高危地段，且附近無水源地的區域應建設消防蓄水池;對于重點管護地段，應建設消防通道，滿足消防車通行;在進入保護區的主要入口處，建設哨卡，做好出入人員登記和火種收繳工作。另一方面還要加強對保護區森林消防突擊隊員的學習培訓，每年應開展1～2次學習培訓和撲火演練，提高撲火隊員的森林消防技能。

3營造防火樹種，提高林分防火能力在易發森林火災地段(如人為活動頻繁的山核桃林、竹林)邊沿，混交補植25%～30%比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在補植防火樹種時應注意使用鄉土樹種為宜，如木荷、油茶、楊梅、深山含笑、乳源木蓮、青岡等防火性能較好的鄉土樹種。

4在農事生產區實施防火林帶網格化一貫的實施堵截，嚴禁野外用火，很難改變農民習慣性生產用火，達不到理想的效果，反而還會增加保護區與社區群眾的矛盾。可以轉換工作思路，一方面積極引導農民改變生產用火習慣，另外在農事生產區邊沿依山脊等自然地形開劈網格狀防火隔林帶，使各農事生產區網格化，一旦發生森林火災，雖然不能完全保證火災不向蔓延，但是一定能為我們爭取更多的撲救時間，可以有效控制大規模森林火災的發生。

5高火險天氣嚴格控制人員進入保護區在高火險天氣，一方面保護區應主動對區內旅游景點進行溝通，要求嚴格控制游客數量，并對進入景區的游客實施收繳火種，嚴禁野外用火;另外在進區道路口采取臨時布卡，全面禁止人員進入保護區;三是加強野外巡查，及時制止野外用火。#p#分頁標題#e#

森林防火意義范文第4篇

演練那天，秋高氣爽，萬里無云，太陽像兇狠的巫婆，裸露的懸掛在天空，好像在向我們施展著烈日的毒瘤。八點鐘我們從人武部向目的地出發了，目的地是城鎮北面的小林場，離出發地有兩、三公里。隊員們一個個著裝整齊的緊跟在教練的后面，誰也生怕掉在了隊伍的后面，那架式不亞于正規的防火部隊。十月的太陽仍然像六、七月的太陽，不說是人，就連山上的樹林也像被火烤一樣，“吱吱”的發出水蒸氣的聲音。實在是熱，但沒有一個隊員脫下身上厚實的迷彩服和帽子，眼睛緊緊地盯著教練。教練是一位三、四十歲的高個子軍人，一口流利的普通話，咱一聽也不比北京人的普通話講得差，聽說他是河南人。

神農架滅火的方法比不上大興安嶺，最先進的還是滅火彈，除此之外就是滅火器、滅火棒什么的。那天我們一人手中拿了一把滅火棒，也就是用鐵絲扎成了向拖把一樣的東西，不過滅火時還管用，一耙下去還真能滅些火。教練教我們滅火時要順著風向的那邊打，切不可站在上風頭，否則會有生活危險，萬一站在火的下風頭，就得趕快轉方向，側著身子，如果火勢過猛，只能用防火隔離帶。那就是在火源十米以上的地方挖個長長的防火隔離帶，這樣比滅火更有效，除此而外，教練還給我們講了許多有關滅火的知識，都是我們滅火常常要用到的。

聽完教練的講解后，我們對滅火有了一種全新的概念和好奇心，有的隊員吵著要進行一次真刀實彈演練。為了讓我們正確掌握滅火的實戰演習，也好過把癮，那天我們真的進行了一次真刀實彈的演練。當然為防患于未然，事先我們準備了一些滅火器具，但滅火彈我們沒帶。滅火彈我們一般是不常用的，聽說價格不菲，再說我們人多，一點小火對我們不起什么作用。于是在教練一聲吆喝下，有幾名隊員點著了事先準備好的幾個大草堆。

點著的草堆一會兒映紅了空曠的田野，烏黑的濃煙從地面真沖向天空，頓時給原本吵鬧的森林帶來了一絲寧靜。正在這緊急關頭，隨著教練一聲“開始演練！”隊員們向一群勇猛的勇士，飛一般的向著火點撲去，我也不甘示弱的揮舞著手中的滅火棒，瘋一般朝兇猛的火源打去。也許是隊員們對真正的戰場有一種新奇感，更或許是我們有一種敬業精神，不到半個小時，原本兇神惡煞的大火被我們一鼓作氣的降下了帷幕，等我們停下來時，只剩下一片殘渣余孽還在微微的冒著一縷縷青煙。為了防止青煙死灰復燃，我們又從不原處的小溪中提來三、四十桶溪水，更是把那幾堆演練火場澆了過透，最后只剩下一堆還沒燒完的殘骸。

森林防火意義范文第5篇

剛才，*同志向大家通報了我省近期森林火災的情況，分析了當前森林防火面臨的形勢，并對下一步森林防火工作作了部署和安排，講的意見我都同意，希望大家認真對待，切實抓好貫徹落實。我在這里強調三個方面的意見：

一、認真分析當前森林防火面臨的嚴峻形勢，進入臨戰狀態，確保我省不發生大的森林火災

自去年*月*日進入重點森林防火期以來，總的來看，我省森林火警火災起數明顯低于去年同期，這主要是與前段雨雪量大有很大關系。但春節后，部分地方接連發生比較大的森林火災，并造成3人死亡。目前，氣溫開始回升，加之農事用火頻繁，火警火災逐漸增多。森林防火面臨的形勢十分嚴峻，其主要表現：

一是災后氣候異常。今年元月*日以來，我省遭受了*年一遇的罕見的大范圍低溫雨雪冰凍天氣，給我省經濟建設、人民群眾生活帶來了嚴重影響。林業林木、育苗、野生動物、林業基礎設施損失慘重。災后氣候異常，目前氣溫上升較快。這種氣候很有可能要持續較長一段時間，各地務必樹立長期作戰的思想準備。

二是林中可燃物增多。由于前段的雨雪冰凍天氣，全省損失成林近2000萬畝，壓斷林木4億多株。不少樹木被壓跨，枯枝落葉大量增厚，可燃、易燃物增多，加上當前氣溫不斷回升，火險等級增高，發生森林火災的危險性也越來越大。

三是防火基礎設施受損。我省森林防火基礎設施，如了望設施、通訊設施、林區道路、撲火物資儲備等，不同程度地被冰雪損壞，造成森林防火快速反應能力下降，容易貽誤撲救戰機。

四是火災高發期剛剛到來。根據歷年火災情況統計分析，我省森林火災高發期集中在2至4月，這三個月的森林火災起數往往占整個重點森林防火期總起數的80%。這有必要對2至4月森林防火工作高度重視。這段時間里，節日不斷，明天是元宵節，3月份全國召開“兩會”，更是個敏感期，接著清明節、五一節陸續到來。這在高發期中又是高發時段，更應該高度重視，各地要有打惡仗的思想準備。對森林防火不能疏忽、不能輕視、不能懈怠。

五是火源管理難度加大。由于國家對節假日調整以后，到森林公園、自然保護區旅游的、農事生產生活用火人員明顯增多。加之清明祭祖習慣，上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等帶來了很多隱患。

以上五種表現說明一個問題，全省火險隱患較為突出，防火形勢十分嚴峻，希望同志們認清形勢，把森林防火的工作放在應有的位置抓緊抓好。

二、全面落實森林火災預防和撲救措施，最大限度地減少森林火災，杜絕重大森林火災的發生

森林火災是突發性強、危害性大的自然災害。目前很難控制和避免森林火災的發生。但是，多年實踐證明，只要各級領導在思想上真正重視起來，在行動上真抓實干，全面落實森林防火預防和撲救措施，就可以最大限度地避免森林火災的發生，最大限度地減少森林火災造成的損失。主要強調五點：

一是要善始善終地抓好森林防火宣傳教育。各地要組織力量，深入到重點林區、邊遠地區和火災多發區，深入到村組農戶、反復宣傳森林防火的法規和規章，以及野外用火的基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，剖析火災典型案件，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，在宣傳形式上要多樣化，在內容和作法上要不斷創新，在廣度和深度上狠下功夫，不留死角。把森林防火真正變成廣大人民群眾的自覺行動。

二是要進一步加強野外火源管理。我省森林火災絕大多數是人為因素引發的。特別是農事用火、野外吸煙和上墳燒紙引發的火災比例很大。防火就是防住人為火源。各級黨委、政府要下最大的決心，下真功夫，嚴格執行林區野外用火許可證制度；高火險期，地方政府要適時禁火令，實行封山禁火，杜絕火種入山。在節假日，特別是元宵節、清明節、五一節，對重點區域、重點部位，要重點設防，嚴看死守。必要時，要通過增設臨時防火檢查站、增加臨時護林員、增大巡護密度等，防止引發森林火災。

三是要堅持防火值班和火災報告制度。在重點森林防火期內，各地一定要堅持24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。發生火災時，帶班領導要坐鎮指揮。特別強調各級防火辦嚴格火災報告制度。按規定要求報告火情，棗陽火災事故是嚴重違規，請襄樊市盡快調查處理。發生森林火災和火災事故，先報告防火辦，由防火辦一個口徑對外。對有火不報，大火小報，貽誤撲救戰機，造成嚴重損失的要追究相關人員的責任。

四是要在關鍵時刻加強森林防火檢查督辦工作。各級政府要組織開展森林防火工作大檢查，檢查行政領導責任制是否落實，各級預防措施是否到位，專業森林消防隊是否到崗，撲救物資是否充足，準備工作是否充分，各類預案是否完善。發現問題，立即督促整改，消除火災隱患。這次會后，省護林防火指揮部要組織檢查組，由廳級干部帶隊分赴重點林區和火災多發區檢查督辦森林防火工作。

五是要切實做好撲救森林火災的一切準備。撲火的一切準備工作要落實到單位、到人，撲火隊伍要隨時處于臨戰狀態，確保不誤戰機。火災多發區必須備有一定數量的適合本地撲救的撲火物資和器材。各地要根據本地森林資源和火險情況，結合春季植樹造林，搞好生物防火林帶建設。對發生在邊界和毗連地區的森林火災，無論是哪一方引起的，先把火滅掉，再來分清責任，各地要按照護林聯防的原則，相互理解，相互支持，相互監督，共同防范。要立足于撲大火、打惡仗的實戰需要，從最壞處著眼，把發生森林火災可能出現的各種情況考慮周全，完善本地森林防火預案，全面落實撲火組織領導、撲救力量、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障工作，做到一有火情，立即出動，確保打早、打小、打了。在撲火時，要堅持以人為本，把人民群眾生命和財產安全放在首位，領導要到一線靠前指揮，科學撲救，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少森林火災造成的損失。

三、切實加強對森林防火工作的領導，動員和依靠全社會的力量搞好森林防火工作

森林防火是一項涉及面廣、救助十分困難的工作，需要全社會的共同努力。各級政府和有關部門都要自覺承擔各自的責任，加強領導，齊抓共管。

一是完善森林防火行政領導責任制。各地都建立健全了森林防火行政領導責任制，層層簽訂了森林防火責任狀，對責任制要回頭看，按責任狀的內容切實履行職責，嚴格按照責任狀的規定抓好落實。重點森林防火期結束，對領導有力，工作成效顯著的，該表彰的表彰，該獎勵的獎勵。對思想麻痹，，嚴重失職，造成重大損失的，要嚴明法紀，依法依紀嚴肅處理。

二是各相關部門要各司其職齊抓共管。森林防火工作不管涉及到哪個部門，哪個單位，只要是職責范圍所在都要積極參與。林業部門、防火辦要認真履行日常森林防火工作職責；氣象部門要搞好火險等級預報和衛星林火監測，為森林防火提供良好優質服務；各級發改委、財政部門要根據當地財力情況，對森林防火實行優惠政策和扶持措施；宣傳部門要加強對森林防火宣傳，營造濃厚的森林防火氛圍；交通、郵電部門對森林防火車輛、無線通訊的使用要給予積極的支持，要保證防火信息和防火物資運輸暢通；駐鄂部隊、武警部隊要積極支持和參加森林防火的預防和撲救工作，特別是北兵南用的武警內蒙古森林總隊要發揚“首戰用我，用我必勝”的火場精神，發揮主力軍作用；教育、衛生等部門都要各司其職，盡職盡責地做好本職工作，積極為森林防火工作作出貢獻。

三是要逐步增強森林防火保障能力。森林防火工作是一項社會公益事業。各地要建立以政府投入為主的經費保障機制，要將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃、納入林業和生態建設總體規劃,將森林火災預防和撲救經費納入財政預算,逐步加大對森林防火工作的投入。對森林防火資金的使用管理要加強審計監督,保證資金足額到位,充分發揮效益。

四是要加大對火災案件的查處力度。對已經發生的森林火災每起都要調查，踏勘，查明火因，嚴肅處理，認真總結經驗教訓。各級森林公安機關要在當地黨委、政府的領導下，克服困難，精心組織、周密部署，狠抓森林火災的基礎防范和火災案件查處工作，有效地整治一些突出的火災隱患，適時組織開展破案攻堅戰，及時偵破影響大、危害嚴重的森林火災案件，地方*、檢察、法院、監察等部門要支持森林公安機關查處火案，嚴厲打擊和震懾故意縱火和過失引發森林火災的違法犯罪分子，教育林區廣大群眾。各級紀檢、監察部門對失職瀆職、造成重大損失的公職人員要嚴厲追究行政責任，決不姑息遷就，要達到查處一案，教育一片，推動一方的目的。