殘疾人康復指導
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殘疾人康復指導范文第1篇
各位領導、各位嘉賓、社會各界朋友們：
在XX人民深入貫徹省八次黨代會精神，喜迎市四次黨代會勝利召開的日子里，我們在這
里隆重舉行XX縣殘疾人康復服務中心開業慶典。縣殘疾人康復服務中心的建成使用，不僅
是我縣殘疾人事業發展中的一件大事，更是構建人文XX、和諧XX中的一大喜事。在這里
，我代表XX縣委、縣政府和縣殘疾人工作協調委員會向縣殘聯，向全縣殘疾人工作者和全
縣所有殘疾人表示熱烈的祝賀!向多年來給予殘疾人工作重視、關心和支持的各相關部門，
向熱愛并積極投身于殘疾人事業的社會各界人士，向為殘疾人事業做出重要貢獻的領導和同
志們表示最誠摯的謝意!特別要向在百忙工作中前來參加今天開業儀式的省、市殘聯、各縣
市區殘聯的領導以及各位來賓表示最熱烈的歡迎!
“殘疾人事業是最崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分”。廣大殘疾人
的命運同社會發展的進程緊密相連。近年來，我縣殘疾人事業在省、市各級領導以及全縣上
下的共同關愛指導下，不斷取得令人滿意的成就。全縣殘疾人的整體素質得到提高，生活狀
況明顯改善，扶殘助殘的良好社會風尚逐漸形成。同時縣殘聯工作機構進一步完善，工作成
效顯著，在保障殘疾人合法權益和維護殘疾人切身利益等方面日益發揮出更加重要的作用。
特別是去年以來，縣殘聯在以XXX理事長為首的新一屆班子的堅強領導下，充分發揮協
會職能，自覺按照縣委、縣政府的總體工作部署，立足實際，超前服務，創新理念，跨越發
展，順利引進并建設了省殘疾人用品用具XX分中心、哈藥集團“世一堂”視力保護中心和
縣精神病防治與康復中心項目。該服務中心的建成，不僅能夠為全縣及周邊殘疾人及時有效
的供應實用輔助器具，而且可以為廣大貧困殘疾人全方位的實施精神病防治與康復救助等，
進而使我縣殘聯為殘疾人服務的綜合能力得到明顯增強，服務層次進一步提高。康復中心的
正式運作，標志著我縣殘聯人工作正在向以人為本、更加注重人文關懷領域推進的重大轉變
，彰顯出我縣殘疾人事業發展的蓬勃活力和美好生機。
殘疾人作為社會上一個特殊而又特困的弱勢群體，在我縣貧困人口中，殘疾人所占的比重
還相當大。滿腔熱情地關心殘疾人，切實尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴，給他們以平等
的對待和優先發展的機會，特別是為他們提供康復、就業、培訓等綜合服務場所和創造一些
條件，這是社會主義制度優越性的本質要求。希望縣殘聯繼續積極發揮服務職能，進一步加
強縣、鄉、村三級殘疾人服務體系建設，積極為殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標創
造條件，激勵廣大殘疾人積極參與社會生活，共享社會物質文化成果。各鄉鎮、各部門要從
貫徹落實“三個代表”重要思想和講政治的高度，更加重視和支持殘疾人事業的發展，在康
復、教育、就業、福利、社會保障、文化生活、無障礙環境建設等方面做出新的貢獻。社會
各界都要進一步發揚理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚，努力為殘疾人辦好事、辦
實事、辦大事。
同志們，朋友們，殘疾人事業的持續健康發展需要全社會的共同關心、關注和努力，讓我
們攜起手來，共同為殘疾人事業增磚添瓦，共同為殘疾人與全體人民一道享有幸福、美好的
明天而努力!
殘疾人康復指導范文第2篇
關鍵詞：殘疾人；社區康復；政府
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0079-02
殘疾是指因外傷，疾病，發育缺陷或精神因素造成的明顯的功能障礙為主不同程度的喪失正常生活，工作和學習的一種狀態。殘疾人指心理生活精神和解剖結構功能異常或喪失部分或全部失去的正常方式從事個人或機會生活功能的人。據2006年的統計數據顯示，我國現有殘疾人8 296萬人，約占總人口的6.34%。根據全國殘疾人抽樣調查結果，我國殘疾人中肢體殘疾人士約為2 412萬人，占殘疾人總數的27.7%，約占總人口數的1.83%。根據這項調查，全國有殘疾人的家庭7 000多萬戶，涉及約2.6億人。
一、殘疾人社區康復的概念
殘疾人康復是指采用醫學的、工程的、心理的、教育的和社會的各種手段，使殘疾人的功能恢復到盡可能好的狀態，以便在身體、感官、智能、精神、社會生活等方面的功能得到最大的發揮，從而實現最大限度地回歸社會的目的。中國殘聯在第三次全國殘疾人康復工作會議上，提出到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。殘疾人康復是殘疾人就學、就業、脫貧、全面參與社會生活的前提和基礎，是殘疾人的迫切需求。
殘疾人社區康復是充分利用社區資源，動員社會力量，使殘疾人在家庭和基層康復機構得到康復訓練和服務的一種康復形式。其目的是使所有殘疾人享有康復服務、實現機會均等、充分參與的目標。社區康復具有就近就地、經濟適用、簡便易行等特點，成為殘疾人康復最為有效的形式，也是對醫療康復服務的有效補充。
城市社區康復工作主要由社區衛生服務機構承擔，其主要工作內容包括：掌握社區人群殘疾發生情況及殘疾人的康復需求并建檔立卡；指導殘疾人開展以家庭為基礎的康復訓練；普及康復知識和健康教育；康復醫療服務；訓練指導服務和心理疏導服務用品用具服務。農村社區在此基礎上還要開展精神病防治康復、殘疾人康復訓練與康復服務、殘疾兒童篩查等工作。
二、殘疾人社區康復存在的問題
由于我國殘疾人社區康復工作起步較晚，在很多地區也就不到十年，因此殘疾人社區康復在實際的工作中，很多方面不夠完善，尤其是在農村的地區。現就主要的三個方面進行分析：
（一）社區康復經費投入不足
由于社區康復起步較晚，殘疾人群體在社區居民中比重較低，因此沒有引起政府足夠的重視，殘疾人康復工作的經費沒有納入各級政府財政的預算，國家財政撥款有限且難以及時到位。康復工作經費主要是向上級殘聯申請，殘聯的資金也不寬裕，能申請下來的資金就少得可憐。社區康復工作由于缺乏經費經常陷入窘境。社區康復大多基礎設施落后，提供不了全面的服務內容。有些農村社區根本就沒有社區康復的服務，許多殘疾人想康復而無處康復。由此帶來的問題是社區康復指導站硬件設施不完善，康復器材較少，康復指導形同虛設。
（二）社區康復嚴重缺乏專業人員
殘疾人康復是一門多學科交叉的系統學科，需要專業的技術人才。主要包括康復指導人員，假肢與矯形器師，物理作業及言語治療師以及提供康復服務的醫師。社區殘疾人康復指導站大多數都是依托社區衛生服務機構建設，社區殘疾人康復人員大都由衛生服務機構內的醫生兼職，我國很多社區醫務室只有全科醫生一名，護士兩名。社區醫生對于殘疾人的康復知識了解的并不全面，同時社區殘疾人康復工作和社區衛生工作疊加在一起，人員少，而工作繁雜，每一位工作人員擔任多重身份，農村地區尤為缺少專門的康復人才，不能夠提供更多有效的服務內容，所能提供的康復服務與殘疾人的需求有很大的差距。
（三）社區康復工作缺少廣泛的、有深度的宣傳
現階段殘疾人及其家庭對于社區康復的了解還不全面。殘疾人對康復這個概念的認知程度非常有限，很多從小就殘疾的人還未聽說過，更不知道康復與到一般醫院看病有什么不同。他們并不了解康復工作需要他們主動參與，并積極配合，通過自己的持之以恒的毅力讓自己的身體狀況得到改善。不乏殘疾人認為“送康復服務上門”是社區醫生上門為殘疾人看病、送藥，把康復服務理解為醫療服務。在農村地區，有的殘疾人甚至把它當作一項待遇來享受，他們對于自己的殘疾已經大多聽之任之，并不了解很多殘疾通過自己的不斷康復能夠得到改善。一些社區的康復器材和設施的利用率不高，殘疾人主動要求康復服務的比較少。
在對很多社區調查中發現，殘疾人及其家庭對社區康復工作有很大的誤區，絕大多數人認為，殘疾人自身及家庭親屬能夠通過主觀努力進行康復，不必要進行專業的社區康復。對于已經參與社區康復的殘疾人及家庭認為，社區康復是政府，康復機構和社區的職責，將殘疾人交給社區，社區就應該負責到底，殘疾人及家庭沒有相對的責任。有的家庭對于殘疾放棄不管，怨天尤人，甚至是認為是一種上天的懲罰，也有的家庭進入康復誤區，盲目求醫，浪費了大量的人力，財力，物力，并且耽誤的殘疾人的最佳康復時機，將殘疾轉化為殘障。
三、對殘疾人社區康復工作的幾點建議
應對以上的問題，筆者對殘疾人的社區康復工作主要提以下幾點建議：
（一）加大資金投入，擴大融資渠道，建立社會化的籌資機構
各級政府要在預算中安排一定的資金，加大社區服務網點和基礎設施建設。同時設立社區康復專項經費，保證在有殘疾人的社區有能滿足本社區殘疾人的康復器材。同時撥出專項經費，保障社區康復人員的勞動報酬，激發其積極性和創造性。社區康復人員很多都是社區醫療服務人員兼任，在做好社區居民的醫療服務的同時還要兼任殘疾人的社區康復服務，工作多了很多，報酬卻增長緩慢甚至沒有增長。加大專項經費投入，是對他們的工作有極大的肯定，能激發他們主動學習康復知識的熱情，認識到康復工作與醫療工作同樣重要，也是他們的日常工作之一。
同時，政府應加大宣傳，鼓勵社會資金加入到社區康復中。社區康復覆蓋面廣，單靠政府的投入會放慢建設的腳步。社區康復工作不能等、靠、要。社區可與轄區的企業合作，采取靈活的方式讓社會資金進入到我們的康復工作中來。同時也可由政府牽頭，與社會慈善基金合作，讓社會慈善基金能多了解社區康復，由政府或者殘聯多多宣傳邀請，與社會上慈善基金合作社區康復的項目。如云南云縣實施了中殘聯和嘉道理基金會社區康復合作項目。
（二）加強社區康復服務人才隊伍建設
社區康復人員需要康復醫學知識理論全面，專業程度較高。政府及相關部門能積極參與和推進社區康復人員的教育及培養，將社區康復人員的建設列入工作范圍。由于目前社區殘疾人康復人員都由社區醫療服務機構內的醫生兼職，我國很多社區醫務室只有全科醫生一名，護士兩名。政府應該鼓勵和提倡具有康復醫學知識及技術的人員積極參與到社區康復工作中來。對這些專業人才給予政策上的傾斜。同時政府牽頭加大對社區醫生的康復工作培訓力度，通過多渠道、多形式、多內容的培訓方式，提高社區康復醫生的服務水平和能力，確保服務質量。
加強社區康復人員隊伍建設，可以通過公開招聘的方式，擴大社區康復工作人員；通過開展業務培訓，做到康復員持證上崗，促進社區康復工作人員專業化。通過人才隊伍的建設，提高社區康復服務的水平。
同時依靠社區本身的人力資源，建立一支由社區志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復服務隊伍。醫療衛生部門、殘聯康復機構應針對不同的康復內容，加緊培訓社區康復的技術人員。
（三）加強康復工作的宣傳，形成人人都有康復意識的環境
通過加強宣傳教育讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復工作的重要性和必要性。任何病，傷者的康復成效，都取決于他們自身的自我康復意識，所有的康復醫師及康復工作者，對于殘疾人起指導，治療，輔助及監督的作用，因此，只有殘疾人自身的自我康復意識強烈，才能經過康復醫師，家庭的幫助，自身努力自立于社會，回歸社會。加強殘疾人自身的意識，主要就靠對社區康復工作的了解程度了。
通過對社區康復工作的宣傳，讓全社會都來了解關心、支持殘疾人的康復工作。依托醫療衛生機構、社區康復指導站、志愿者組織、民政、慈善、托養機構以及殘疾人家庭等社會力量開展康復知識、康復服務的宣傳，了解殘疾人的康復需求，進行康復技術指導，形成人人都有康復意識的環境。廣泛動員社區居民、大學生積極參與到助殘志愿者，可以開展“一對一”結對幫扶助康復活動，提高大家對康復工作的認識。
參考文獻：
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殘疾人康復指導范文第3篇
一、指導思想
以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區康復工作，爭創全國殘疾人社區康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。
二、工作目標
堅持政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的原則，統籌規劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區康復工作站為依托全面開展社區康復工作，從實際出發，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡，構建殘疾人社區康復可持續發展的長效機制。通過殘疾人社區康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區殘疾人康復工作邁上一個新臺階。
三、實施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經費。配備社區康復工作協調員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。
（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉鎮、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。
（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區康復示范市的工作標準，召開各鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉鎮、辦事處全面完成創建工作任務，做好各鄉鎮、辦事處總結評估和全市創建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區康復示范市創建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。
（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。
四、實施辦法
（一）成立市創建殘疾人社區康復示范市工作領導小組，組織協調有關單位開展工作，對社區康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創建全國殘疾人社區康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。
（二）市殘聯牽頭，以鄉鎮、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產，生活狀況進行一次摸底調查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區開展試點工作，之后，全面鋪開創建工作。
（三）由創建工作領導小組辦公室負責，層層分解創建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。
（四）參照全國殘疾人社區康復示范縣（市）工作標準，由創建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。
五、保障措施
1、提高思想認識。做好殘疾人社區康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社會主義新農村建設規劃、區域衛生發展規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。
2、加強組織領導。市政府成立原平市創建全國殘疾人社區康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉鎮政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。
3、落實部門職責。殘疾人社區康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(鎮）、街道，衛生、民政、財政、發改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區康復工作作為自己份內的重要工作，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發揮優勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區康復工作持續、健康發展。
4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創建工作有序、有效開展，確保創建目標的順利實現。
六、各部門職責
（一）市政府秘書處
1、負責將殘疾人社區康復工作納入全市經濟社會發展規劃，社會主義新農村建設規劃，區域衛生規劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。
2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫療康復服務的優惠政策。
3、負責全市創建工作的綜合協調工作。
（二）市殘聯
負責協調督導整個“創建”活動中各項具體工作的落實。
1、督促鄉鎮、街道辦事處及社區制訂康復計劃。指導社區對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳，為社區殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。
2、協調轄區內衛生部門（市衛生局、原平市第一人民醫院、市二院、安康醫院等）進一步完善保障殘疾人基本醫療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優惠政策，落實好省、市各項康復項目。
3、抓好社區康復協調員的配備工作，落實好康復工作經費和社區康復協調員工作補貼經費。
4、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。
5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區康復協調員在社區衛生服務機構和專業康復機構的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區組織轄區內盲人開展定向行走訓練。
6、會同衛生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。
（三）市發展和改革局
1、負責將殘疾人社區工作納入全市社會發展整體規劃、社區建設規劃和年度公共衛生建設范疇。
2、積極爭取有關發展殘疾人事業政策的國家、省項目資金、設備器材支持。
3、合理規劃，協調殘疾人社區康復工作的開展。
（四）市衛生局
1、協助、指導社區衛生服務機構設置康復室，指定專業康復指導人員重點開展殘疾人醫療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。
2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區康復協調員與社區衛生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負責指導社區衛生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。
4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。
5、督導協調社區衛生服務機構將社區疑難殘疾患者轉介給上級醫療機構或專門康復機構。
（五）市民政局
按照創建全國殘疾人社區康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：
1、指導協助社區居委會依托現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區康復站面積不少于30平米。
2、協調衛生部門，抓住社區規范化建設的有利時機，完善社區服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。
（六）市財政局
1、負責對市殘聯申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創建”活動經費進行審批。
2、按轄區人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費，確保培育活動康復經費的足額落實。
（七）市教育局
1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業務培訓工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。
3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業人員和相關方面，保障全市創建活動開展的需要。
（九）市建設局
1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執行建設部、民政部、中殘聯《關于行業標準<城市道路和建筑無障礙設計規范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。
2、把社區殘疾人工作納入統籌規劃社區建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯聯合發出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發建設工程規劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區康復示范市創建工作的宣傳報道工作。
2.將社區康復服務工作納入精神文明建設規劃和文明村鎮創建工作內容。
（十一）市人口計生局
依托自身資源，發揮基層網絡優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。
（十二）鄉鎮政府、街道辦事處
1、各鄉鎮、街道為本轄區創建活動工作的主體，要成立創建全國殘疾人社區康復示范鄉（鎮）、街道工作領導小組，由小組長與轄區內村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉鎮（街道）、村（居委會）兩級創建活動的落實工作。
2、鄉鎮、街道辦事處要把創建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統籌安排，發揮整體優勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。
3、制定本轄區創建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區制定康復工作計劃、各項有關制度等。
4、做好康復需求的調查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協調各項“創建”工作開展和落實，完成創建活動領導小組交給的“創建”活動中的其它任務。
各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區康復工作的全面開展，為爭創殘疾人社區康復示范市做出積極的貢獻。
七、經費落實
（一）康復經費列入財政預算，由市財政局負責落實“創建”活動經費并監督經費使用情況。
（二）各鄉鎮、街道辦事處按轄區殘疾人康復需求情況適當安排社區康復經費。
八、達標體系
殘疾人各類康復率達到以下標準：
（一）白內障患者復明手術率90%。
（二）聾兒語訓率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
（五）精神病患者監護率90%。
殘疾人康復指導范文第4篇
（一）發揮了政府在殘疾人康復中的主導地位，形成了有效的社會化工作機制
近幾年來，廣東省委、省政府將殘疾人康復納入了“十項民心工程”之中，明確提出了“加快制定殘疾兒童義務康復的條例”和“在2005年前使全省270萬殘疾人康復服務得到明顯改善”。批準了省衛生廳、教育廳、民政廳、公安廳、財政廳和殘聯等六部門聯合制定的《關于進一步加強全省殘疾人康復工作的意見》，提出了在2012年實現全省殘疾人“人人享有康復服務”的目標和措施。
2002年，省財政廳、省殘聯聯合下發了《關于進一步加強殘疾人康復工作 落實康復經費意見的通知》，使全省殘疾人康復經費列入到各級財政預算，據統計，全省一年康復經費達到6000萬元。2003年，省殘聯參加由政府辦、衛生、民政、財政、農業等政府有關部門共同組成的新型農村合作醫療領導小組。我省目前已建立了一個由政府主導、部門配合、社會廣泛參與的社會化工作機制。
（二）加強了殘疾人康復服務機構的建設，逐步建立了全省殘疾人康復服務網絡
“十五”伊始，省殘聯就提出全省21個地級以上市均要建立一所綜合性的康復服務設施，直接對殘疾人開展康復服務，同時輻射本地區所轄縣（市、區），指導基層工作，成為本地區康復服務的技術資源中心；已建好殘疾人綜合服務設施的縣級殘聯，根據本地康復資源和殘疾人的康復需求，開辦一項以上的康復訓練項目。這些項目的開辦，有力地推動了殘聯機構康復的發展，同時也使殘聯在社區康復中有“用武之地”，并發揮著越來越大的作用，使我省形成了以省康復中心、省用品用具站、省低視力指導中心和省康復協會為龍頭，市、縣康復中心為骨干，眾多社區、家庭康復點為依托的殘疾人康復服務網絡。
（三）積極開展殘疾人社區康復，為殘疾人提供有效的康復服務
省殘聯制定了全省開展社區康復的進度表，提出了工作開展的明確要求，即：2005年，珠江三角洲地區90%的社區、其他地區70%的城市社區和50%的農村社區開展殘疾人康復工作；廣州市成立殘疾人康復服務指導部，制定工作規范，培訓基層康復員，指導社區康復工作，并聘請專職康復指導員，巡回在各社區康復點，開展康復訓練工作；惠州市以“社會化工作，兩個輪子轉，康復進家庭”的模式和“購買服務”與“購買崗位”的方法在農村開展了社區康復工作，依托鄉鎮衛生、教育和社會福利機構，建立一批社區康復站，組建一支農村康復員隊伍，使機構康復與社區康復兩種康復方式有機結合；佛山市禪城區堅持社會化的工作方式，在全區8個街道辦事處建立了殘疾人庇護中心（工療站），開展肢體殘疾人、成年智力殘疾人和精神病患者的社區康復工作。
（四）注重康復技術的提高和工作的規范管理，為殘疾人康復工作可持續發展打好基礎
我省充分發揮康復技術專家和康復技術資源的優勢作用，特別是發揮中山大學世界衛生國際康復合作中心的作用，為我省殘疾人康復工作獻計獻策，提供技術支持和業務指導，培訓、指導康復工作人員提高專業水平和業務素質。組織康復專家編輯出版“殘疾人康復技術與管理規程”叢書，用于指導全省各級康復機構和康復技術人員開展專業的康復訓練服務。
我省成立了全國第一個省級殘疾人康復協會，通過協會來規范殘疾人康復行業管理，進行行業自律，建立行業準入制度。目前已經出臺了《廣東省殘疾人康復專業人員繼續教育制度》和《廣東省殘疾人康復專業人員資格認證制度》，規定所有康復專業人員都必須持有《資格證書》方能上崗，并且每年必須修滿60個繼續教育學分才能從業。
（五）加大康復經費投入力度，大力開展貧困殘疾人康復救助工作
2002年，省財政廳與省殘聯聯合發文，要求全省各級財政按人均0.2元以上的標準安排康復經費，省財政對14個經濟欠發達的地級市給予人均0.2元的經費補貼。2003年各級財政安排的康復經費合計為6000多萬元，達到了人均0.8元的水平，其中省財政安排了1730萬元，用于補貼基層的經費達到1300多萬元。各地特別注重對農村、邊遠地區貧困殘疾人采取康復救助的措施，逐步解決普遍存在的“有錢有康復、無錢無康復”的問題。省殘聯制定了《廣東省貧困殘疾人康復救助辦法》，要求全省各級殘聯每年要安排30%以上的康復專項經費用于貧困殘疾人的康復救助。同時，還發揮社會各種資源如獅子會等慈善團體的作用，幫助貧困殘疾人解決最迫切的問題。據初步統計，全省每年用于康復救助的經費約為1800萬元，為1萬多名貧困殘疾人提供及時、適宜的康復服務。
“十一五”，廣東省殘疾人康復工作的主要思路如下：
（一）樹立新的康復思維模式和方法
“十一五”期間，要堅持“以人為本”的科學發展觀，立足于滿足殘疾人的各種康復需求，以康復需求來量身定做康復任務目標，而不是簡單根據任務目標來布置工作；通過政府出資“購買服務”和“購買崗位”的方式，盤活現有的康復機構工作，激勵其他部門開辦的康復機構主動開展殘疾人康復工作；加強康復機構的管理，制定康復機構的準入制度，規范全省康復機構的建設和行為；發揮社會資源的作用，制定有效機制，成立社會工作者隊伍，為殘疾人提供康復服務。
要進一步確定好殘聯系統康復機構的定位，是運用“全面康復”的思維，采用康復訓練與服務的方法，為殘疾人提供“按需康復”，而不是主要采取醫院治療的方式；在辦好四項康復的基礎上，再選擇殘疾人急需、社會上缺乏的項目作為重點，如自閉癥兒童康復訓練項目，等等。
（二）將殘疾人康復工作納入到法制建設軌道
通過省人大制定《廣東省殘疾兒童義務康復條例》，明確政府、社會和家長的責任，規范康復機構行為，將殘疾人康復納入到社會保障體系，保障殘疾人享有康復的權利。
（三）完善殘疾人康復工作網絡的建設
強化政府主導、部門配合、社會參與的工作機制；深化康復機構的建設和改革，在各市、縣建立殘疾人康復中心，完善全省殘疾人康復服務網絡。
（四）全面開展社區康復工作
將殘疾人社區康復納入社區建設、社區殘疾人工作、社區衛生服務、新型農村合作醫療之中；按照我省實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標體系，有計劃、分步驟地開展社區康復工作；進一步整合社會資源，在社區里為殘疾人提供康復服務；依托城市社區組織，建立一批工療站、庇護中心等康復服務機構；在農村推行“購買公益服務”和“購買公益崗位”的方式，組建康復員隊伍，為有需要的殘疾人提供家庭康復。
（五）加強殘疾人康復工作的管理
建立康復機構準入制度，規范殘疾人康復機構的建設標準和行為；推行殘疾人康復專業人員繼續教育和持證上崗工作，不斷提高康復水平，建設一支過硬的專業人員隊伍。
（六）加大對貧困殘疾人實施康復救助的力度
按照《廣東省貧困殘疾人康復救助辦法》，落實專項資金，資助貧困殘疾人進行康復治療和康復訓練；設立殘疾人康復救助基金，廣泛發動社會力量參與貧困殘疾人的康復救助工作。
殘疾人康復指導范文第5篇
在市殘聯和鎮殘聯的幫助下，構造轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區殘聯的帶領下，今年構造社區殘疾人和家屬參加了、社區歌詠比賽、第十八個世界精神衛生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫療保險調查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下勝利就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、構造建造得到進一步增強
2009年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹同志三個代表的重要思想，開辟創新，努力拼搏，全面完成09年度殘協會各項工作任務，始終保持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開辟進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
社區殘疾人協會成立3年了，我們深入轄區殘疾人家中進行具體摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
2009年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源，結合社區社康中心，建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展，社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
