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社會經濟體制范文第1篇

摘 要 發展社會主義市場經濟已是我國改革開放的必然選擇；對市場經濟規律的認識，對市場經濟機制運作下各社會主體職能應有一個全面、深入的認識，完善市場經濟運行機制，推進改革開放。

主題詞 市場經濟 市場機制 社會主體 職能

三十多年來改革開放的實踐證明，發展社會主義市場經濟已是我國改革開放的必然選擇。1994年，黨的十四大正式確立建設社會主義市場經濟體制，作為我國經濟改革的發展目標。市場經濟機制的確立，對中國的社會經濟的進步與發展具有里程碑和分水嶺的意義；從此，中國經濟加入了全球經濟一體化的進程，中國的經濟也得到了長足的發展。今日之中國，離不開世界，世界也越來越需要中國。

在改革開放、發展社會主義市場經濟的進程中，社會經濟改革積累了很多的經驗和共識，對市場經濟、市場機制的運作也有了更深層次的認識，對市場機制下各社會主體職能及其運作規律的認識，包括政府、企業、個人及其它社會組織等；各主體按照市場經濟規律，按照各自的職能分工，積極主動的而不是消極被動的參與社會經濟的改革與發展。

一、對市場經濟、市場機制的認識

市場經濟作為人類至今為止一種最為有效的社會經濟組織形式，是建立在社會各主體分工與交換的基礎之上的；其動力來源與各不同主體之間對自身利益的追求與實現；其意義在于促進各主體在開放、公平、競爭、效率等市場規律下，讓每一個主體參與社會經濟發展的進程之中，有效發揮每一個主體的功能和作用；市場經濟的本質在于它改變了社會財富的生產方式、分配方式，并極大地推動了社會生產力的發展。

市場經濟，既滿足社會生產在分工與交換的基礎上實現效率的要求，又滿足通過國民財富的再分配實現社會公平的要求，其中，前者功能的實現在于市場經濟微觀職能，職能的發揮主要由企業、個人來完成，后者功能的實現主要在于市場經濟宏觀職能，主要由政府職能完成。

市場經濟的發展，專業性越來越強，分工越來越細，合作（協作）也就越來越緊密，各主體之間、人與人之間的關系應是相互關聯、緊密合作，是共贏；而不是“一個人多得，就是另一個人少得的零和游戲”，是共同的富裕和幸福。

市場機制，即市場經濟運作機制，是指市場運作規律、各主體職能劃分及維系各主體之間的交易關系。包括了市場規律、各主體及其職能、制度三部分。小農經濟時代，由于個人或家庭等社會個體的作用（社會功能）有限，社會的運作由專制的皇權及其政府來運轉；產業革命后，社會的運作靠市場機制來組織。由于企業等社會主體的功能增強，社會的運作不再僅僅依靠政府，企業、個人及其它社會組織等都是市場機制運行下的主體之一。市場機制不僅僅調節經濟活動，也調節社會生活的方方面面。

同時，市場經濟在其運作過程中，也存在壟斷、“市場不靈”等現象，即市場那只無形之手不能發揮作用的地方，這恰恰是政府職能發揮作用的地方。

二、對企業兩面性的認識

企業作為市場機制運作下的一個主體，具有兩面性，一是它的經濟性質，具有經營職能；一是它的社會性質，具有社會職能。

1.企業的經濟性質

科斯在《企業的性質》中，對企業的產生、存在的必要性進行了論述。他認為企業是在市場交易中替代價格協調機制下產生的，其存在降低了市場的交易成本，完成資源的配置、產品生產、財富的初次分配。“在企業之外，價格變動決定生產，這是通過一系列市場交易來協調的。在企業內部，市場交易被取消，伴隨著交易的復雜的市場結構被企業家所替代，企業家指揮生產”。

市場經濟體制的運作是市場通過價格變動，協調各參與市場活動的各交易主體，包括企業、消費者、政府及其他行為主體，完成資源的配置、產品的生產、交易及收益的分配。

2.企業的社會責任

彼得?德魯克在《公司的概念》中從管理學的角度，指出了企業的社會責任。在工業社會的條件下，企業是社會穩定的基礎，不是單純的經濟單位；企業是員工賴以生存和發展的組織，不是雇主借以掙錢的機器。企業的目的不是利潤，企業的目的存在于外部，存在于社會責任之中；利潤是企業能否有效履行社會責任的一個結果，利潤只是檢驗企業有無能效，有無存在價值以及能否存在下去的一個衡量指標。

企業肩負為社會培養合格公民的責任，企業通過組織運作實踐培養員工的社會責任，而不僅僅是為社會提供良好的產品或服務，這是企業的社會責任。現代企業就像一所社會大學，在其發展的過程中為社會培養合格公民，并成為社會穩定和推動社會進步的主導力量。

3.企業的社會貢獻

企業作為現代社會最主要的組織形式之一，企業的發展，為現代人類社會的文明與發展做出了卓越的貢獻，企業推動了社會的技術進步、管理進步、制度進步。

首先在工業革命的發源地英國，是企業的發展造就了昔日的日不落帝國，并推動了工業革命在全世界的發展，更重要的是在文化的發展上，以英語為標志，把西方文化推向了全世界，并對世界其他地區的社會發展與進步產生持久的影響。企業發展傳奇對世界的影響，就像接力棒一樣，從英國開始，在全世界展開。企業發展在美國的發展與成功，造就了自二十世紀初以來的美國霸主地位。第二次世界大戰后，德國、日本的成功崛起，以及后來亞洲四小龍的崛起，都應該歸功于上述國家和地區企業的成功發展，歸功于該地區企業創造的一個又一個傳奇。

發達國家和地區企業成功、社會發展與進步的經驗證明，中國社會的發展與進步，離不開中國企業的成功發展。

三、對“人”的認識

始自于30多年前的中國改革、開放，體現更多的不僅僅是對生產資料“物”的解放，更多的體現是對“社會人”的解放，尤其是以農村家庭土地承包責任制為主開始的農村改革，其改革解放的不僅僅是土地，更重要的是農村的勞動力得到解放，也就是說解放的是社會生產力部分中最活躍的“人”。城市改革也是這樣，其解放的不僅僅是城鎮的街道企業，而更多的是對城鎮“無業”人的解放。“人”的解放，釋放了受長期壓抑的人的能量，搞活了農村經濟，搞活了城市經濟，搞活了整個國民經濟。

回顧中華文明的發展史和現代以英美為代表的現代西方文明的發展進程，我們應能清楚地認識到，中華民族的文明發展史是基于這樣的一個事實，春秋戰國時期，以諸子百家為代表的思想上、文化上的多元、開放、交流，深深影響了其后兩千多年的中國社會的經濟、文化、政治等發展，創造了燦爛輝煌的中華文明；同時，西漢時期，以董仲舒為代表提出的“罷黜百家、獨尊儒術”政治治國思想，直接導致后來的思想禁錮，這一思想在明、清時期走向極端，致使中國閉關鎖國，與世隔絕，直至清政府的慘敗，在中華民族的歷史上留下了百年恥辱史。然而同一個時期，開始于十三世紀后期的歐洲（意大利）文藝復興，這是歐洲在文化、思想、價值觀念上的一次偉大變革，這直接導致了歐洲以英國為代表的工業革命的開始，造就了歐美200多年的社會經濟、科技、文化、政治等的輝煌，創造了現代西方文明。

改革開放，首先是要從思想上解放人，而后才能從物質上解放生產力，促進社會經濟、文化、科技、政治等的全面發展與進步。

個人與企業一樣，作為市場經濟下的最大的主體、最主要的參與者，是“經濟人”，又是“社會人”，他們都存在理性的一面，但有時又存在非理性的一面。

四、對政府職能的認識

市場機制運作下的政府，其權力是有限的，政府需要遵循市場經濟規律。政府的功能在于維護市場運作機制（交換方式）的公平、公正秩序，并提供公共服務。政府的功能決定其權利也是有限的。

政府作為市場機制下的最主要的主體，其政府職能如亞當?斯密在《國富論》中所論述，“政府職能的劃分和規定：第一，保護社會不受其他獨立社會的侵犯；第二、盡可能保護社會任何成員不受其它任何成員的侵犯和壓迫，即設立完全公正的司法機構；第三、建立和維護個人和小團體所不感興趣投入的某些公共設施和公共機構。因為這些設施和機構產生的利潤決不可能補償個人或小團體的投入，盡管對于社會整體來說常常是不僅能回收投入而且還能得到大得多的利益。”

藏富于民、政府不與民爭利，是市場經濟發達國家和地區的一項重要的政治和經濟政策。社會投資的主體是企業、家庭和個人，而不是政府，政府投資基本退出盈利性行業。政府職能在于，為市場經濟各主體創造一個公平的市場競爭環境，從管理公共事務、維護社會穩定、應對公共危機、反對極端主義、健全社會保障機制、完善市場運作機制等。其中，對經濟的宏觀調控，主要以間接調控為主，市場規律是調控經濟的主要原則。

其實，腐敗的產生就與政府職能錯位、政府權力膨脹、對生產性資源、資本等擁有更多分配權有關。斯密語：“個人對私利的追逐演變到政治、政府部門對利益的追逐，這將是國家、社會的悲哀”。

五、對市場經濟制度的認識

現實的中國，人的逐利行為是野性而非理性的，市場經濟是法治經濟，是契約經濟，是制度經濟。必須建立法治的市場經濟；大治靠法，靠制度。

市場經濟制度，反映市場機制運作規律，規定各主體應該干什么，規定市場機制運作的各種關系；還包括民主、法治、政治體制等內容。市場經濟是法治經濟，合宜的經濟制度維系著經濟發展過程中的公平、公正、效率和秩序，并能健康促進、推動社會經濟的可持續發展。

亞當?斯密在《國富論》中關于英、法、荷、西、葡等國社會經濟發展過程的比較，產生不同結果的一個最為重要的因素就是各國促進社會經濟發展增長的“制度設計與安排”因素不同，產生的最終結果也就是不一樣！這也就是過去的兩個多世紀英國的強大、其它國家的衰落及美國崛起的原因。

2008年美國次貸危機、2011年歐債危機發生后，面對危機，美、歐都在進行積極、漸進的改革，成熟的市場經濟體制，成為其防范、改善、利用危機的緩沖帶。可以預見，隨著危機的解決，成熟市場經濟國家社會經濟會得到一個健康的成長。面對歷次危機，成熟市場經濟國家，按市場規律進行調整，其中對市場規律的認識、尊重及其體制、制度設計，就像是一道緩沖地帶，從而使社會、經濟避免大動蕩的發生。而同樣面對危機，中國慣用的只有政治、行政這道閘門。

完善的市場經濟制度的設計與安排，應包括對市場經濟機制的再認識與探討，這也是近代英美發展成功的關鍵。這包括產權制度、分配制度、管理制度、技術與創新等制度體系；制定社會經濟發展，維護市場經濟運行的各項標準體系，建設良好市場運作環境和秩序。

我們選擇了市場經濟體制，我們就應該對市場經濟、市場機制有一個全面的認識。三十多年前，“摸著石頭過河”的改革策略是在對實行“計劃經濟”或是發展“商品經濟”的一種不確定性選擇，是一種無奈的嘗試；今天的改革開放，面對舊有勢力、既得利益的阻礙，對社會主義市場經濟的發展需要有一個全面、深入的認識，逐步完善市場經濟運行機制，轉變政府職能，推進民主、法治建設，推進文化、社會、政治等體制改革。

參考資料：

[1][英]亞當?斯密著.國富論.唐日松等譯.華夏出版社出版.2005.1.

[2][美]科斯著.企業的性質.盛洪譯.

[3][美]彼得?德魯克著.公司的概念.慕鳳麗譯.機械工業出版社出版. 2006.4.

[4]吳敬璉著.呼喚法治的市場經濟.生活、讀書、新知三聯書店出版.2007.9.

社會經濟體制范文第2篇

關鍵詞：競技體育；社會評價；指標體系

中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2007)10-1322-03

競技體育作為體育系統的有機組成部分，在發揮社會效益的同時，其經濟效益也在社會主義市場經濟體制下得到了一定的發揮空間。競技體育要發展必須與體育事業的發展相協調，也必須與國家社會的經濟、政治、文化、人口、資源、和社會環境等發展相協調，其協調程度是什么樣就需要對此進行正確的評判，對競技體育進行社會評價體現的就是這一主體思想。競技體育對國家社會發展目標所做的貢獻與影響程度如何，對社會的可持續性發展是否起到推動作用，本身的運行狀況是否促進自身的可持續性發展等是進行競技體育社會評價的目的。所以對競技體育進行社會評價存在這兩點必要性，即：1) 競技體育的投資決策需要開展競技體育的社會評價；2) 競技體育的可持續性發展和社會的可持續性發展也需要開展競技體育的社會評價。

1競技體育社會評價的內涵和理論依據

1.1內涵社會評價一般是與項目結合起來進行，在項目實踐中，從人類學、社會學學科視角去分析、闡述項目的利弊得失，因此社會評價不是經濟評價的剩余，也不同于純粹的社會學研究。它是社會學的理論與方法在項目實踐中的具體應用。競技體育具有文化的屬性，產業的特點，所以具有事業性與產業性的雙重特點，即成為“從事物質和精神文化產品的生產、流通和以文化為內涵的各種服務活動部門的集合"，其產品與服務的價值具體體現在經濟效益和社會效益的一致性上。競技體育的社會評價是指應用社會學和人類學的一些基本理論與方法，系統地調查和收集與競技體育相關的社會因素和社會數據，分析評價競技體育為實現國家社會和地方（行業）的各項社會發展目標所做的貢獻與影響，以及競技體育與社會相互適應的一種系統調查、研究、分析、評價的方法。因此，對競技體育的社會評價既是評價其對社會發展所做的貢獻與影響，也是評價競技體育本身的生存、發展、運行狀況。因此，競技體育的社會評價是一個整體的綜合評價，不是對具體運動項目的評價。

1.2理論依據

1.2.1經濟學理論依據競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財務分析、中觀國民經濟分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此建立在西方經濟學基礎上的，以傳統的費用――效益分析法（TCBA）與社會費用――效益分析法（SCBA）來作為它的經濟學理論依據。

1.2.2社會學與人類學理論依據人類學的兩個重要分支――體質人類學和文化人類學，它們所研究的主要對象――人及人種和社會與文化，在體育中都有凸顯的特性。體育作為文化現象，是以人的參與為必須的，與人類學研究的人的體質、體能、人種等密不可分，因此必須以人類學為理論依據。

1.2.3可持續發展理論依據強調經濟增長和發展，強調資源的持續利用和良好的生態環境，必須使經濟增長與資源開發、環境保護協調起來，謀求社會的全面進步和人類的全面發展。創造自然――經濟――社會和諧發展的復合系統。因而，考察、評價競技體育應該在可持續性發展理論基礎上，從可持續發展的角度來指導競技體育的社會評價，來考察、衡量競技體育的發展。

2競技體育社會評價的原則和特點

2.1競技體育社會評價的原則對競技體育進行社會評價是一項難度較大的工作，因競技體育的“產業性"和“事業性"的雙重特性，涉及到經濟領域的評價和社會效益的評價，有直接的效益又有間接的效益。因而：一是評價指標的選取較難，社會發展與社會效益的體現是多方面的，很難判斷哪些與競技體育相關，它們之間有沒有直接或間接的因果關系；二是評價指標難以量化，盡管人們公認競技體育的社會效益的存在，但到底怎樣衡量其大小程度，也很難量化，而且很多社會效益可能是經濟效益派生出來的，很難做到體現社會效益而又不與其他效益重復計算。因此明確提出構建競技體育社會評價理論的原則，在原則的指導下開展研究工作。

2.1.1人本原則社會評價的核心是對社會的人的評價，首要是把人放在首位，要充分考慮到人的作用和人的需要，競技體育項目投資的主體是人，由人來表現，且競技體育運動項目受益的群體也是人(運動員、觀眾)，所以必須以人為本。

2.1.2可持續發展的原則可持續發展戰略的最重要特征是要承認人在社會發展中的支配地位。可持續發展戰略考慮了影響人類發展的多種要素，對競技體育的社會評價不僅要考慮到自身資源與服務的利用，也要考慮對社會發展的可持續性。所以，必須在可持續發展的思想指導下進行競技體育的社會評價。

2.2競技體育社會評價的特點

2.2.1重在社會因素的人文分析競技體育社會評價作為項目社會評價的一種形式，主要從社會學的角度研究與競技體育相關的社會過程。經濟、政治、文化、風俗習慣、道德規范等等社會因素都會因競技體育的出現、發展而發生變化，這些因素的變化結果及人們對這些變化的態度都是社會評價的內容。競技體育社會評價的目的就是要系統的調查和收集與競技體育相關的社會因素，分析競技體育實施過程中可能出現的社會問題，分析競技體育與社會其他系統的相互適應性和協調性，為競技體育的發展的政策制訂者提供有利的建議和參考，促進競技體育的可持續性發展和社會的可持續性發展。因此，競技體育社會評價的特點就是注重對社會因素的分析。

2.2.2宏觀性和多目標性競技體育的社會評價是對競技體育的全面評價，既有與經濟活動有關的經濟效益和社會效益，也有廣泛的非經濟的社會效益，涉及政治、經濟、文化等各個生活領域。論文主要是分析競技體育項目的社會可行性與可持續性，分析競技體育與社會環境的相適應性，分析競技體育對社會整體發展目標的貢獻和影響，因此競技體育社會評價具有宏觀性和多目標性。

2.2.3長期性社會評價要考察近期與遠期的社會發展目標，要考慮社會和人類的發展，競技體育對人們道德水平和社會文明程度的影響，對人素質的影響等都不是短期內能體現出來的，因此競技體育社會評價具有長期性。

2.2.4定量難社會效益與影響是多種多樣的，競技體育對文化的影響，對社會安全與穩定的影響，對風俗習慣的影響等等，都難以定量計算，只能以定性來分析。

2.2.5無統一的評價指標和評價標準競技體育社會評價屬于項目社會評價的一種形式，與其他項目的特點和各自的環境與條件各不相同，涉及的社會因素也不同，因此無法使用統一的評價指標，只能根據自身的特點設置相應的指標。除此外，還不容易確定指標的參考標準。

2.2.6多層次性競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財務分析、中觀國民經濟分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此競技體育的社會評價具有多層次性的特點。

2.3構建競技體育社會評價指標體系的原則在競技體育社會評價原則的指導下，競技體育社會評價指標的設立是根據我國競技體育既有公益性又強調經濟性特質，結合社會評價自身特點而建立的，基于競技體育社會評價的廣泛性及其評價系統的復雜性，其指標設置應遵循以下原則：1) 目的性與科學性；2) 統一性；3) 可比性與可行性。

3競技體育社會評價的基本體系

競技體育是我國體育事業的重要組成部分，在我國社會主義市場經濟條件下，仍是作為一項國家事業來發展，主要由國家財政支持來生產或創造其公益性和福利性，但競技體作為非物化的、服務性的生產行業，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，體育事業被“面向市場、走向市場、以產業化為方向"（1993年全國體委主任會議制定的《關于培育體育市場，加快體育產業化進程的意見》）。競技體育以其自身競技表演提供特殊審美需求的服務特點，以失去往日單純比賽的意味，成為贏利頗豐的娛樂項目，成為體育產業化的領頭羊。競技體育在這種“事業性"、“公益性"與“市場性"、“產業性"的雙重特性并存的歷史前提下，要求競技體育：一要著眼我國社會目標的整體發展，二要立足于市場經濟，即為社會提供精神產品和服務的同時，也要為國民經濟發展創造物質財富。考慮競技體育的經濟效益和社會效益，從微觀的財務評價、中觀經濟評價、宏觀國家社會的角度對競技體育社會評價體系的建構如圖1示：

3.1競技體育社會評價指標的總體結構在總目標下，設立七個一級評價指標，及多個對應的二級指標(圖2)。

3.2體系設立的方法在人文主義和實證主義方法論的基礎上，論文以文獻資料法、德爾菲法、定量與定性分析法和層次分析法等來進行研究。

3.3競技體育社會評價指標分析

3.3.1人的發展人是一切社會活動的主體，社會評價的中心思想是以人為中心，貫穿在社會評價中的一條根本原則是人本原則。從社會評價的角度看，人的自由而全面的發展既是評價人的社會的最高準則，又是評價社會的人的最高準則。競技體育中除體育的基本健身、健心的功能外，競技體育中的競爭性、公平性、規則性教育引導人們（尤其是學生）認識社會，熟悉社會法則。競技體育作為一種高度制度化、組織化的、獨立運作的世界體系的社會娛樂活動，是具有獨立品質的為人們提供愉悅的特定行業，顯然屬于優化人的精神活動結構和功能的領域，是精神服務產品。無論是從產品的提供者還是產品的享用者的角度，競技體育對人的發展都起著不可低估的作用。

3.3.2社會政治競技體育業的出現對政治影響的利弊使社會政治成為評價競技體育的一個重要維度。

3.3.3社會文化把競技體育對文化發展的貢獻與影響列為對競技體育社會評價的一個重要指標，是對文化評價，也是作為社會評價的一個重要維度。

3.3.4社會經濟競技體育作為一種文化產業，對社會經濟的發展產生了巨大的貢獻與影響。

3.3.4.1市場化程度競技體育從業人員（包括運動員、教練員、科研人員、管理人員等）在整個文化產業中構成率；人們對競技體育的文化消費在總支出中的比重；競技體育事業部分的經費自給率。

3.3.4.2發展水平增加值年增長率、從業人員在第三產業中構成率、增加值在第三產業中增長率。

3.3.4.3對國民經濟的貢獻國民經濟貢獻率、國民經濟支持率、第三產業就業貢獻率。

3.3.4.4經濟結構主要從區域經濟發展平衡、產業結構來分析。

3.3.4.5科學技術競技體育中的場地建設、訓練器材、訓練的科學手段等無不體現著國家科學技術水平的發展。

3.3.5社會生活競技體育的發展對社會生活領域也會產生一定的影響。社會生活指標主要分析生活水平、就業效果、社會安全與社會福利和醫療衛生幾個部分：

3.3.5.1就業效果競技體育某一項目在某地區的建立與發展是為該地區創造了更多的就業機會，還是使社會剩余勞動力更多，其衡量指標有直接就業效果和間接就業效果及總體就業效果三個方面。

3.3.5.2生活水平提高人民生活水平和滿足人民不斷增長的物質文化和精神文化的需求是進行競技體育社會評價的根本任務和目的。收入的增加與實際生活的變化的關系是成正比還是其他。3.3.5.3社會安全與社會福利競技體育在某種程度上是政府提供的公共產品，屬社會福利事業，滿足一部分人的競技體育的需求。因此，從競技體育的角度也可以了解國家的社會福利狀況。

3.3.5.4醫療衛生通過體育人口的身體狀況與就醫及非體育人口的身體狀況與就醫的關系能反映當地的醫療衛生狀況，也可以從側面反映人們對體育的參與情況和對社會生活的影響。

3.3.6社會環境競技體育的大力發展與社會環境是否協調、是否相適應、是否具有可持續發展，考察社會環境的協調和城市發展兩個指標來分析競技體育與社會環境之間的相互作用。

3.3.7可持續性發展用下面幾個指標來共同考察：

3.3.7.1經濟從國家投入、社會投入及競技體育產出的角度看，競技體育對國民經濟的貢獻程度是否使競技體育具有可持續性發展。

3.3.7.2環境從競技體育對生物多樣性、自然資源的保護、污染等環保角度來考察競技體育是否具有可持續性發展。

3.3.7.3社會競技體育對貧困、文化、人與自然的和諧發展、公正、福利等起著怎樣正負影響程度，是競技體育可持續性發展的社會因素保證。

3.4競技體育社會評價的模糊綜合評判競技體育社會評價指標權重值的推求，采用了德爾菲法與層次分析法相結合的方法。先用德爾菲法確定指標間的相對重要性，通過一致性檢驗以后，再采用層次分析法進行統計計算，推算出各項評價指標的權重。通過20位專家的專家征詢意見表（共20份）來確定權重，經過一致性檢驗后，然后計算出各指標的權重值。再通過各單因素隸屬度的確定，根據模糊運算規則，（其中i=行，j=列），并進行歸一化處理后，得出競技體育社會評價指標體系的綜合評價是0.576。

4結論與建議

1) 以社會效益為重點來評價競技體育可以充分顯示競技體育的實際效用。2) 將有關的社會效益、難以量化的指標進行量化比較分析，可以更好地、更客觀地體現出競技體育項目的效益，相應體系的建立便于進行不同項目的橫向比較，從而為決策管理層提供參考依據。3) 應建立相應完善的競技體育社會評價的指標體系，并與已有的技術及經濟評價相結合，可以從客觀、系統、科學、全面的角度分析評價競技體育。

參考文獻：

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［2］ 金敏求.投資項目社會評價探討［J］.投資與信息研究,1999（2）.

［3］ 張理海.社會評價論［M］.武漢:武漢大學出版社,2002,10.

［4］ 朱慶芳,吳寒光.社會指標體系［M］.北京：中國社會科學出版社,2001.

［5］ 王琳.中國大城市文化產業綜合評價指標體系研究.2003年文化發展報告［M］.北京：中國科學技術出版社,2004,2.

［6］ 李艷翎.論社會評價與體育的社會評價［J］.體育科學,2002(5):56-58.

社會經濟體制范文第3篇

論文摘要:闡述我國竟技體育職業化、院校化發展的動因，即我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和發展，促使現代職業體育俱樂部的快速發展，競技體育的職業化發展使得竟技體育自身價值進一步提高，竟技體育又逐漸滲透到國家普通高校和專業體育院校中，得到蓬勃的發展。隨之出現了不同類型的競技體育管理主體，改變了過去由政府部門單一管理主體的模式，出現了職業化、院校化等共同發展的竟技體育格局。

    改革開放以來，我國社會經濟體制發生重大變革，社會主義市場經濟體制逐步建立與完善。體育體制，尤其是競技體育體制由原有政府型逐步向“政府一社會”型發展，最終將轉變為完全由社會力量辦體育的一種模式。近年來，我國高水平競技體育出現前所未有的蓬勃發展之勢，出現了多種不同高水平競技體育隊伍及相應的多元管理主體。筆者從社會學角度分析這一現象，以此對我國競技體育發展趨勢的研究工作提供一定的社會學依據。

1、競技體育職業化發展的動因

1.1我國政治、經濟體制改革的不斷深入

    首先，在經濟體制改革領域，我國加人wto，對外開放進人新階段，表現為由政策性開放走向制度性開放;由局部的開放走向全方位的開放;由一般競爭性領域的開放走向以服務業為重點的全面的產業開放。體育事業在我國的經濟產業結構中屬于以服務業為主的第三產業范疇，那么在這種改革趨勢中，對我國體育體制中原有的一些同市場經濟不相適應的體制就必定也必須進行實質性的改革。具體到現行競技體育體制而言，只有對其進行改革才是順應經濟發展規律的選擇，并將為我國的競技體育在未來的可持續發展鋪平道路。

    其次，從政治體制改革的過程來看，我國的體育事業長久以來一直是“政府管理型”體制，順應政府職能轉變，近年來體育系統也采取了一系列的改革措施，但嚴格地說，在競技體育體制改革方面，改革的力度、深度還未能觸及競技體育體制的根本。從長遠看，為了我國的競技體育事業能夠盡快地走出改革帶來的負面震蕩，作為主管體育的政府部門，就應盡早地讓競技者事業的相關資源進人市場，只有這些資源在市場的運動時間越長，才越有可能實現均衡、合理的配置;而體育主管部門則需為這種競技體育市場化發展制定規則，并為之服務。

1.2商品經濟體制下人們體育觀念的轉變

    中國經濟體制的不斷改革，經濟全球化的發展促使世界文化的大交流。政府逐漸意識到了單一的奧運會已不能滿足人民的需求，出現了許多單項體育項目逐漸向職業化、市場化、商業化的發展趨勢，足球世界杯賽、國際汽車一級方程式大賽都已成為在世界上影響巨大的運動。國家于1995年6月20日頒布實施了《全民健身計劃綱要》。政府導向作用、各種媒介的廣泛宣傳，使人們逐漸改變了以往體育就是競技的單一觀念，將競技與休閑、娛樂、健身有機結合，使更多的人參與到體育中去，將體育的競技、娛樂、健身等多種功能融為一體，已逐漸成為一種社會需求和社會時尚。因此，競技體育發展的社會化，競技體育隊伍的職業化，管理主體的多元化，競賽組織運營的市場化已逐漸成為一種趨勢和社會現實。

1.3人們體育消費意識與能力的提高

    自改革開放以來，我國由前20年的以經濟建設為主流目標，已進人了迅速提升社會發展為主要目標。社會發展的終極目標，是提高人民生活質量，生產活動方式的變革將使體育的功能、形式和內容都隨之發生變化。體育的性質發生改變，各國都提供了相應的政策以促進休閑運動的發展。我國近年來開始了5天工作制，每年的“五一”和“十一”兩個長假都有利地推動體育消費的發展。

    我國城鎮居民收人的迅速增長，使城鎮居民物質、文化生活水平大幅度提高，城鎮居民擺脫了以生存資料為目的的生活理念，群眾體育活動得到廣泛開展，人們對體育的認識以及體育服務的需求明顯增強。城市居民家庭體育消費增長率隨家庭收人、個人收人的增長呈總體上升趨勢，表明我國城鎮居民體育消費水平不斷提高，為職業競技體育市場的開發集聚了經濟能量和社會消費的基礎。

1.4職業競技體育市場的逐步開發

    競技體育作為一種娛樂、休閑形式越來越受到人民的喜愛，隨著體育產業化改革的不斷推進，體育市場的主客體出現，體育健身、競賽表演、體育無形資產、體育用品等體育市場應運而生，其中與競技體育發展密切相關的體育競賽表演市場已形成一定規模的觀眾和球迷群體，競技體育的巨大市場和經濟價值正在被開發和利用。足球、籃球、排球、乒乓球等項目的高水平運動隊，也通過市場開發不同程度地獲得了政府之外的發展資金，緩解了發展資金短缺的矛盾。職業競技體育市場的不斷開發亦將進一步鞏固和推動了職業俱樂部管理主體的發展。

2、競技體育院校化發展的動因

2.1“院校化”是競技體育社會化發展的目標之一

    競技體育與高等教育結合有著歷史淵源，現代奧運會的創始人皮埃爾·德·顧拜旦體育思想的重要組成部分就是將體育與教育結合在一起。縱觀世界體育運動發展的歷史，競技體育運動的發展和提高必須同經濟、文化、科技、民族素質(包括體質)等相關因素的普遍發展相協調。競技體育不斷向高、精、尖方向發展，客觀上要求競技體育應以經濟、科技、文化為基礎，走科學化、社會化、產業化、實體化的道路，將競技體育的發展建立在融體育文化、體育教育、體育科技、體育產業、體育普及為一體的管理體制和運行機制上。而實現這一目標的最有效途徑就是實現競技體育“院校化”。

2.1.1“院校化”是實施“科技興體”的一項具體措施

    長期以來，出于我國體育科研機構分散、重復建設問題嚴重，導致科學技術與體育運動實踐難以緊密結合，對我國體育事業發展的貢獻率不高。充分發揮我國普通高等院校和體育院校在競技體育發展中的作用，建立科訓一體化的競技體育管理體制，可以有效解決優秀運動隊科學訓練的集約化管理問題;體育技術市場培育問題;重點訓練基地和優秀運動隊的科技建設問題;高水平、適用性強的科技成果開發和新技術、新方法的應用問題;以及提高教練員、運動員的科學文化水平問題。因此，競技體育向“院校化”的戰略轉移，將會極大地調動普通高校和體育院校的科研力量投人到競技體育戰場，并會給高等院校各學科教師帶來更多的直接為運動實踐服務的機會，切實解決和突破一些運動訓練實踐中的關鍵問題。

2.1.2院校運動員已成為競技體育領域的生力軍

    我國改革開放初始的1978年，國家為探索一條培養有文化的高水平運動員之路，加速奧運競技后備人才的培養，同時解決在役和退役運動員文化學習的問題，決定在原國家體委直屬的6所體育院校創辦附屬競技體育學校，實施“亦讀亦訓”的培養方針。隨后經原國家體委和國家教委科學論證，將運動訓練學專業列為我國高等體育院校的本科教育正式專業，實行全國招生。各體育院校根據國家的要求和形勢的發展，迅速組建了競技體校和運動訓練學系，將競技體校的專項訓練與運動訓練學專業辦學進行了有機結合與銜接，形成了具有中國特色的小學、初中、高中、本科一條龍的“亦讀亦訓”的競技人才培養體系。在此后的20多年，各體育院校競技體育和運動訓練學專業得到迅速發展，形成了各具特色的競技運動項群，同時也取得了驕人的成績。北京體育大學的田徑、重競技項目，上海體育學院的摔跤、拳擊、武術、擊劍等項目，武漢體育學院的水上、武術項目，沈陽體育學院和哈爾濱體育學院的冰雪項目發展迅速，為國家培養了一大批優秀運動員，在亞運會、奧運會等重大國際比賽取得了優異成績，為國爭光。

    1987年國家教育委員會決定在全國57所高等院校內試辦高水平競技體育運動隊以來，到1990年已正式成立了田徑、乒乓球、籃球、排球、足球5個單項體育協會。cuba聯賽在我國競技體育領域內已形成巨大的影響，近一兩年來，大學生足球聯賽也在迅速推進，其它項目如跳水、藝術體操、拳擊、健美操等也發展迅速，影響不斷擴大、水平逐步提高，發展前景廣闊。另外，一直以來作為奧運金牌榜上金牌大戶的中國跳水隊同清華大學的聯姻，成為高校建設高水平運動隊的代表。

2.1.3“院校化”可為運動員“二次就業”打下擇業基拙

    競技體育“院校化”是專業運動員退役后再就業工程的需要。在計劃經濟條件下，國家、省、市運動隊的專業運動員退役后，大多數由勞動部門分配到企事業單位，從事非體育性質的工作。隨著我國人事分配制度改革的不斷深人，企事業單位的用人制度發生了根本性變化，人才競爭日趨激烈，使得大批退役運動員長期滯留在運動隊，成為運動隊在編制、資金、住房等方面的巨大包袱。面對已走到盡頭的統分政策和人才市場的激烈競爭，專業運動員就業前景不容樂觀。盡管一些優秀運動員退役成為名牌大學的學生，但在人數眾多的運動員隊伍中只是鳳毛麟角。同時，競技體育向“院校化”戰略轉移，也可為廣大現役運動員獲得學歷教育和文化知識提供了機會，使運動員在從事專業訓練的同時接受較系統的高等教育、獲得專業知識和技能，退役后可在較寬范圍內就業，不僅解決了運動員的后顧之憂，更有利于改善優秀運動員的知識結構，提高心理素質和思想修養，對提高運動訓練水平起到直接的促進作用。

2.2競技體育的社會價值推動高校管理主體的發展

2.2.1高校進入高水平競技體育行列的主客觀條件

    由于國家的長期投資，高校積累了開展競技體育訓練所需的包括體育場地設施和具有一定理論與實踐水平的體育教師兩種資源要素，使高校承擔一部分競技體育訓練任務成為可能。

    隨著改革開放力度的加大，對外交流的層面趨于豐富，國際間的交流增多。20世紀80年代初，中國重返奧運會，體育作為一種文化交流手段，更廣泛參與到國際競技大舞臺上。然而，繁重的競技任務和經濟體制改革過程中產生的財政壓力，使得體育部門單獨承擔國家競技體育任務的困難程度加大。與此同時，教育部門本身也面臨著世界大學生運動會等各種國際高校競技體育交流的需要，這種形勢也促使了教育部門應盡快發展高校競技體育，參與國際競爭。

    從1986年4月一1987年，原國家體委陸續下發了《關于開展課余體育訓練，提高學校體育運動技術水平的規劃》的4個有關普通高等學校試行招收高水平運動隊的法規文件，并正式批復了清華大學等51所高校作為培養高水平運動隊的試點院校，把培養高水平的運動人才，組隊參與國際競賽和體育交流，提到了高校體育工作的議事日程上。《規劃》頒布后，使我國高校競技體育的目標明確針對奧運爭光戰略和世界大學生運動會。2002年3月教育部又給6所大學下放專業設置權力，這些外部環境的變化均給大學競技體育的發展提供了政策法規的保證和寬松的環境。

2.2.2高水平競技體育文化價值增強了高校參與競技體育的積極性

    競技體育引導高校校園文化健康發展。校園體育文化是校園文化的重要組成部分，可以說是推動校園文化發展的最有效的催化劑，校園體育文化是社會文化在一定程度上的縮影，也是社會大文化中一個具體的組成部分。競技體育文化是體育文化的核心，代表著積極向上的體育文化精神，通過開展競技體育活動，使學生更加積極地參與到體育運動項目的學習、比賽當中，學生對體育運動的喜愛，極大地豐富了校園體育文化的發展。而競技體育文化的精神能夠在校園體育活動中體現出來，正確地引導體育文化活動，以使校園文化向積極、健康的方向發展。

    競技體育同時又是提高大學知名度的一種手段。競技體育管理走向多元化是我國競技體育發展的必然趨勢，國家政府積極支持、鼓勵普通高等院校以自身實力建立相應的競技體育項目。在國家政府的大力支持下，普通高等院校競技體育得到充分的發展，水平也隨之大幅度的提高。在此情況下，普通高等院校所承辦的cuba聯賽、大學生女足聯賽、清華大學跳水隊等競技體育得到社會媒體以及政府的廣泛關注。同時眾多商家對cuba聯賽的贊助也充分體現了其商業價值增強。社會各界對高校競技體育的廣泛關注，無疑是對競技體育的又一管理主體—高校加大體育工作力度注人了活力。在市場經濟環境下，高校之間也產生了從生源到就業各個環節的激烈競爭，各高校生存面臨著嚴峻的考驗。在此各高校想方設法提高自己的實力，廣泛宣傳自身的辦學理念，提高社會知名度，因此，競技體育給高校提供了一個媒介和一個充分展示、宣傳自己的舞臺。

2.3體育院校的管理主體多元角色地位

2.3.1辦學職能的逐步轉變

    高等體育院校是我國高等院校的重要組成部分，是以高等體育專業教育為主要辦學職能的教育機構。體育院校調整為以培養體育師資為主的單一系科院校，1980年全國體工會提出“創造條件，把體育學院辦成教學、訓練、科研三結合的中心”的辦學指導思想后，原國家體委直屬體育院校先后成立了附屬競技體育學校，作為高等教育體系與競技體育體系相結合的試驗田和三結合基地的試點。各體育院校積極探索“亦讀亦訓”的競技體育人才培養模式，20年來為國家培養了一批又一批有文化的高水平運動人才。在我國社會主義市場經濟體制逐步建立與完善的環境下，2001年國家體育總局進行體制改革，對原屬體育院校只保留1所，其他院校下放到地方，實行國家體育總局與地方政府共建，以地方政府管理為主的辦學管理體制。各體育院校為適應不同階段的生存與發展需要，確立了以體育教育為基礎，競技體育為特色，服務全國，服務地方的辦學指導思想。

2.3.2發展競技體育是突出辦學特色的要求

    2001年國家體育總局對直屬體育院校進行體制改革，已下放的原直屬體育院校面臨著全國體育教育市場的激烈競爭形勢，又要面臨國際體育教育機構進軍國內市場的競爭環境。我國體育院校由于發展基礎的原因，過去更多地強調和突出教育的特點和要求，對行業專業性特點重視不夠，而與師范類院校培養師資的辦學力量相比又存在著一定的差距。因此，我國體育院校要跨出以師范教育為基礎的辦學模式，把體育院校辦學與體育事業的發展緊密聯系在一起，突出自己在體育領域的主力軍作用，《奧運爭光計劃綱要》的頒布實施，給體育院校發展帶來更多的機遇，突出以體為本、辦出競技體育特色，是體育院校發展的需求。

2.3.3發展競技體育是教育事業發展的需要

    目前我國的體育院校僅有北京體育大學是部屬院校，而其它院校均為地方所管轄或以地方為主的共建院校。因此，體育院校面臨著既要承擔國家奧運任務又要為地方體育事業服務的要求。從體育院校競技項目設置目標重要性的調查可以看出，體育院校運動隊項目的設置，主要考慮因素是以奧運會為最高目標，并圍繞這一最高目標制定和實施全運會及大運會目標。

    在普通高校競技體育強勁發展形勢面前，體育院校事業發展面臨著強有力的市場競爭與挑戰。因此，從體育院校事業發展的需要來看，在加強體育教育、體育科技、體育產業、群眾體育人才培養的同時，體育院校應十分強化其競技體育功能，加強競技體育人才的培養，為提升所在省、市競技體育競爭實力作出貢獻。以爭取地方政府和社會對體育院校辦學的支持，同時瞄準奧運會這一最高目標，強化造就“國字號”高水平運動員的培養和輸送力度，進人國際競技舞臺和競技市場，提高國家投人比重，在認真履行既為地方服務又為國家作貢獻雙重職能的作用下，充分體現體育院校的辦學性質與特色，促進體育院校整個事業的發展。

3、結論

社會經濟體制范文第4篇

【關鍵詞】集體智慧；精致課堂；有效教學；數學意境

如今，初、高中課程改革的春風已吹遍全國。在這自上而下、轟轟烈烈的課程改革中，我們一線教師應該怎么辦，是擺在我們面前必須面對的問題。為此，我校數學備課組結合我們縣級中學的實際情況，對每位數學教師提出了自學、互學、出去學的“三學”措施。其中的互學，就是通過集體備課，發掘每位教師的才智，共同設計出有效的教學方案。本文以拋物線的定義的教學為例，談談我們的教學設計思路，也望借此與同行學習交流。

教材背景：普通高中課程標準實驗教科書，人教版A版，選修2.

下面是我們集體備課時首先由兩位老師展示的教學設計方案。

教學設計方案一：

師：我們在初中學過二次函數，同學們還記得二次函數都有哪些性質嗎？

生1：二次函數的圖像是拋物線。

生2：還有拋物線的開口方向、對稱軸、頂點坐標。

生3：二次函數的單調性是由對稱軸和開口方向確定，拋物線與X軸的交點個數是由判別式來確定。

師：好！同學們說的很好，看來大家在初中已經掌握了二次函數的一些性質。我們知道，二次函數的圖像­­­­­­­­­­­­­­­­-----拋物線，有的開口向上，有的開口向下，這些僅僅是拋物線的二次函數性質，實際上，拋物線還有更多的性質。比如，拋物線的開口方向還可以向右，也可以向左。這節課，我們將更全面地學習拋物線【板書課題】。

師：讓我們先來借助多媒體，看看拋物線是如何產生的？（教師利用幾何畫板演示拋物線產生的過程。在演示過程中，教師引導學生注意觀察拋物線上的點所滿足的條件，由此引出拋物線的定義，接著用幻燈顯示出定義）。

師：前面我們學習了求曲線方程的方法，請同學們回憶一下，求曲線方程有哪幾個步驟？

（學生回答略）。學生回答后，教師引導學生求出開口向右的拋物線方程。

…

教學設計方案二：

師：同學們好！前面我們學習了橢圓和雙曲線，其中有兩道重要的例題，一個是橢圓中的例6，另一個是雙曲線中的例5.現在請大家先把這兩個例題復習一下，之后完成下面的填空.（多媒體顯示：平面上到一個定點F的距離和它到一條定直線L(L 不經過點F）的距離的比是常數e 的點的軌跡，當0

前面兩個空，由于老師講課時已提到過橢圓、雙曲線的第二定義，所以學生均能順利答出。第三個空，做了課前預習的部分學生答出是拋物線。

師：（學生回答后）有同學說當e=1時，是拋物線，真的是這樣嗎？（稍停后）好！讓我們借助計算機來看一看.（利用幾何畫板 ，建立滿足e=1的條件，演示觀察）.

師：大家看，滿足e=1的點在計算機上描繪出的是一條什么線?

生：拋物線.

師:好！我們在初中學次函數時，已經認識了拋物線，這節課我們將更深入地學習拋物線【板書課題】

師：由剛才的問題，我們知道，平面內與一個定點F 和一條定直線 L (L 不經過點F )的距離相等的點的軌跡是拋物線.這樣，我們也就得到了拋物線的定義【板書定義】.

后同方案一.（略）

這兩個教學設計方案，均是從情境問題引入，有思考、探索、觀察、實驗、過度的過程，能讓學生感受到拋物線的定義是鮮活的，好象就在自己的身邊，而不是死板地從天上掉下來的，在一定程度上激發了學生的學習樂趣，啟發了學生的數學思維，促進了數學知識的理解和遷移。但是，對這兩個設計方案，我們認為也有諸多不足，下面是我們備課組對這兩個設計方案的幾點思考.

思考一：情境問題的設計不夠新穎。情境問題的設計要能對學生有足夠的吸引力，讓學生從新鮮好奇出發直到深入其中，體會到數學的樂趣，并使每位學生都能找到自覺思維的發展入口.方案一由二次函數的復習引入課題，沿用了教材的講解思路，沒有創新.這在學生已有了課前預習的前提下，就顯得是平白直敘，波瀾而不驚，達不到好的效果.方案二由圓錐曲線的統一定義引入課題，這實際是套用了老教材的講解思路.

思考二：拋物線的定義的引入過于生硬.兩個教學設計方案都是利用幾何畫板，借助多媒體的演示，讓學生通過觀察、猜測而歸納出拋物線的定義.僅靠觀察、猜測而得出拋物線的定義，這明顯違背了數學知識的嚴謹性.

思考三：拋物線標準方程的推導的教學設計欠佳.兩種方案均采用了教材上的推導方法，即推導頂點在原點、焦點在x軸的正半軸的拋物線方程.這里，我們認為若把它改為推導頂點在原點、焦點在y軸的正半軸的拋物線方程，效果會更好.因為這種情形推導出的方程正好是學生所熟悉的二次函數的表達式形式，這樣也就進一步證實了開始時學生對“動點M的軌跡是拋物線”的這一猜想.

綜合以上思考，我們設計出下面的教學方案：

師：同學們，今天老師遇到一個問題，大家愿意幫助老師解決嗎？

生：愿意.

師：好！我先真誠的謝謝大家.我遇到的問題是（幻燈顯示：平面內與一個定點F 和一條定直線 L (L 不經過點F )的距離相等的點的軌跡是（ ）。

師：這是個軌跡問題，我們知道，平面內的軌跡都是平面圖形.那么，我們該如何知道此問題中的軌跡是個什么樣的平面圖形呢？請大家討論一下。

短暫討論后，有學生提出用作圖法，按條件作出軌跡圖形即可判斷；也有學生提出先建立坐標系，求出軌跡方程，然后根據方程的形式判斷軌跡圖形.對于學生的以上回答，教師適時給予充分肯定，并把學生的方法分別命名為作圖法和解析法.

師：好，讓我們用作圖法來探求這個軌跡問題.

為了能作出開口向上的拋物線，教師先板書好下圖.

作圖時，關鍵是引導學生發現點M在線段AF的垂直平分線上，于是可得作圖方法：（1）在直線L上任取一點B，過點B做直線L的垂線BC；（2）作線段BF的垂直平分線，交BC與點M，點M即為所求.作出圖形后，學生觀察并猜測軌跡為拋物線.

師：作圖法探求軌跡，直觀形象，但最后只是猜測軌跡是拋物線，我們有沒有辦法證實它呢？

引導學生考慮解析法，并理解其原理：建立適當的平面直角坐標系，求出軌跡方程，若軌跡方程是二次函數的表達式形式，則可確定軌跡是拋物線。

社會經濟體制范文第5篇

到目前為止，政府啟動內需的政策是戰術性的，沒有包含戰略性的調整和深層次改革。多數經濟預測和研究，并沒有認識，或不愿意承認中國進入了通貨緊縮，理論界一些人甚至把深層次矛盾排除在經濟學研究之外。1998年政府增發國債投入基礎設施，國內工業稍有增長，即有不少“名家”出來宣布“中國經濟增長到7。8%已經見底。1999年3月，中央貨幣當局負責人公開否認有“通貨緊縮”的存在，說僅僅價格下降不證明有通貨緊縮，必須同時出現經濟增長速度下降，但統計數字馬上就顯示出：3月份儲蓄超常增加，不僅說明消費難以啟動，而且表明相當一部分個體戶的經營資金退出了投資領域，政府投資沒有能夠有效地帶動民間投資。

1988年夏天，我所在的中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟室，由我的博士導師光主持的宏觀經濟分析課題，指出中國經濟進入“大調整”；二是中國證券市場研究設計中心（聯辦）研究開發部主辦的《每周述評》，宋國青，任若恩等人，提出中國經濟進入了通貨緊縮。胡鞍綱亦認為中國進入嚴重的通貨緊縮。我認為，通貨緊縮直接所指，就是價格水平的持續下降。中國經濟高速增長20年所積累的泡沫，遠遠沒有擠干凈，需要一個以通貨緊縮或者危機的形式，降低價格，工資和成本，促使企業兼并的時期，通貨緊縮不僅難以迅速擺脫，而且在向深層次發展。通貨緊縮的第一個表現，是商品價格持續下降。我國消費物價指數1994年為最高點，同比增加21。7%1995年下降到14。8%，1998年竟然下降為負3%的水平。

1994年4月，通貨緊縮沒有任何緩解。零售價格指數環比下降0。7%，消費價格指數環比下降0。8%。1-----4月，零售價格指數共下降2%，折年率為6%，這是有記錄以來4個月積累的空前跌幅。4個月的工業增加值同比增長率為9。1%，但是工業生產絕對水平低于1998年11月的水平。貨幣數量增長率正在下降，這是一個預示短期內緊縮持續或者加劇的信號。商品價格縮水的代表性事件，是長虹再次降價。1996年，長虹彩電降價30%，這次，長虹從降價50----1000元，降幅15%左右；康佳降價100-----1500元，降幅10%左右；創維降價18%。通貨緊縮的第二個表現，是資產縮水。

1．股票市場持續下跌。

自1997年5月最高點以后，中國股票市場就一路下跌。四川長虹的股票價格，竟然從46元下跌到了12元。從1998年12月到1999年春節，討論證券法，和連續不斷的新股發行，都給股市雪上加霜，與直線飚升的美國股市，日趨恢復的香港股市，形成鮮明的對比。1999年5月17日，當兩只新基金跌破發行價以后，政府出面托市，股市過度飚升，但上市公司卻在下滑。

2．豪宅大幅度降價。

海南豪宅降價出售，是第二項資產縮水。全國積壓的8000萬平方米豪宅，已經數年，房地產公司的利益，和各項中間環節的費用，已經打入房產成本，豪宅積壓，資金是壓在銀行，損失早晚由存款人或者納稅人承擔。海南豪宅的成本至少每平方米數千元，此次降價出售，每平方米在1000元左右，降價幅度超過60%，簡直是虧血本大甩賣，這難道不是一次嚴重的資產縮水嗎？

值得注意的是，在不徹底改造房地產供給體制，不清除中間環節的情況下，大量增加住宅建設投資，仍舊可能出現價格過高，居民難以承受的問題。到明年再出現積壓，降價處理，資產縮水將更加嚴重。

3．正在縮水的另一項資產，是人民幣自身。人民幣對內價值是利率，已經連續降低，對外價值是匯率，在資本外流和未來國際收支的壓力下，縮水亦在所難免。

即使按照廣義的通貨緊縮定義，將經濟增長率的下降考慮在內，未來數年經濟增長率的下降亦在所難免。一個重要的信號是，1999年5月份，凈出口將出現負數，國際貿易收支的逆差，進口的上升與國內經濟增長并不同步，絕非好事。一是由于去年打擊走私，將前幾年已經存在的走私進口正式記入進口，擴大了貿易收支逆差，這正是一種縮水效應。二是國內啟動內需所增加的收入，沒有擴大內部需求，反而擴大了外部需求，如大量進口手機，經濟學稱為收入的“漏出效應”。4類國內需求，消費，投資均為疲軟，凈出口由正變為負，正是緊縮效應，只剩下一個政府開支。擴大國債發行的擴張效應被增加稅收的收縮效應所抵消。資本外流使國家外匯儲備不再增加，阻礙了中央銀行基礎貨幣發行渠道；另一條渠道是中央銀行對商業銀行的再貸款，由于多年積累的不良貸款需要清理，自動產生貸款緊縮；最后一條渠道是財政赤字在銀行透支，已經被法律明文禁止。

目前就宏觀經濟政策而言，余地不大。短期可以貶值人民幣并強制結匯，同時促進基礎貨幣發行。中期可采取結構調整政策，包括第一進入WTO，以未來國內市場換取目前外資的大量流入，以緩和國際收支的逆差趨勢；第二，出售國有資產；第三，提高低收入階層的工資。長期則必須進行根本性的體制改革和戰略轉換，我已經提出8條措施，主要包括：采取低成本的反腐敗措施，堅決清除腐敗；加強社會主義民主和法制建設，建立信譽記錄；以國債帶動勞動積累，提高農民收入，進行國土整治和農村城市化；繼續以開放促進改革，改變過分的縱向一體化，政府集中權力強化壟斷的傾向，發展社會橫向組織；將部分國有資產存量轉化為社會保障基金，進入股票市場；改變片面追求經濟增長速度和西方高消費的戰略，發展獨立的高科技和國防；采取有力措施降低教育，司法，管理和工程項目的成本，等等。

總之，我們必須從歷史階段的變遷，把中國目前的通貨緊縮看成是戰略轉換的不可避免的“變盤時的滑坡”，抓緊時機解決中國改革的深層次矛盾，為未來中國數十年的經濟持續穩定有效益增長，創造條件。

一．需求主體轉換與利益結構調整

1999年6月份，通貨緊縮已成事實，政府和學術界在認識上有重要的深化，就是各方面才逐步達成了共識，我國需求和供給結構都出現結構性斷層，社會收入分配嚴重不公；越來越多的改革成本要居民承擔，居民預期收入降低而支出增加，影響了消費和投資，不進行利益結構的調整，經濟難以啟動。目前的政策限于以政府財政力量承擔改革成本，在增量上調整社會分配關系。擴大總需求，關鍵是調整需求結構，進行需求主體的轉換。過去20年帶動中國經濟高速增長的，主要是3部分人的需求：

第一，外國人的需求。這是中國的出口。

第二，國內單位購買力。

第三，暴富階層的需求。后兩部分包括相當比例的進口轎車和手機，這是對外國商品的需求；在國內是豪華別墅，高檔消費品，貴族教育，高速公路，都是一些高成本，高附加價值，高價格的東西，這就決定了中國的供給結構，過度追求高利潤，高資本技術密集，依靠進口原材料，高工資，低就業。這樣的由少數單位和富人帶動的需求結構，和為他們服務的供給結構不能帶動大眾消費，社會的需求和供給出現斷層。當少數人的需求飽和以后，那些高成本豪華產品與大眾無緣，相對生產過剩必然出現，而且靠經濟總量的擴張，難以擺脫。所謂啟動內需，就是要讓另外3部分需求成為主體：

一是以政府為主體的社會投資需求，即基礎設施，環境保護，教育科技，社會保障，國土整治，醫療衛生，國防公安，農村城市化等8個方面，應該由政府進行基本投資，提高民間投資的邊際收益率，吸引民間投資進入。投資成功需要政府非常高的威信和組織動員能力，必須以低成本的反腐敗措施，迅速有效地解決腐敗和暴富階層沒有合法性的問題。

二是農民需求，主要是住宅，教育，農用汽車和家用電器。

三是城市居民需求，主要是轎車和住宅。但是城鄉居民的需求似乎難以啟動。大家奇怪，老百姓為什么有錢不愿意花？銀行里不是有60000億居民存款嗎？中國經濟的研究者們長期忽視和忌諱中國的收入分配問題，有人根據公開的統計數字，說中國沒有兩極分化，他們沒有計算隱蔽收入和灰色收入；有人因為缺乏數字就不去研究。在我國經濟高速增長過程中，有少數人以非常不正當的手段實現了暴富，大多數居民手頭仍舊比較緊張，這樣一個基本事實，一直被忽視，或被掩蓋，似乎誰去研究，就沒有“實證性”，就有“否定改革開放”之嫌疑。

許多人估計，目前中國80%的銀行存款，掌握在20％的人手里，其余80％的居民，只掌握大約20％的存款------這個“20：80”格局，是一個兩極分化的格局，足以引起我們警惕。

治病，必須對癥下藥。中國的現代化發展到今天，已經面臨著“20：80”格局，暴富階層的消費已經飽和，由于沒有合法性又不愿在國內投資，出現大批資本外逃。

國家投資很難帶動民間投資，少數人的需求又帶不動社會總需求。居民的即期收入并不太高，預期收入更不樂觀；由于改革方向的偏差，其收益越來越多地被少數人所占有，而成本越來越多地由大多數人承擔，居民預期支出增加超過了預期收入的增加，有限的收入要準備買房，治病，為子女交學費，直接抑制了消費。靠啟動股票市場，可以為國有企業籌資，但是對消費刺激不會太大：牛市時大家只要賺了錢，就要再買股票；熊市時股票被“套”，有誰會“割肉消費”？進一步啟動內需的政策，帶有一定的社會收入分配的性質但是限制在增量方面，進行小幅度調整，如提高工資和對低收入階層的補貼；進一步擴大消費信貸，由政府財政承擔下崗工人的社會保障等。但是如果只限于從增量調整，肯定會增加財政赤字，最后轉化成通貨膨脹，使經濟增長難以持續。因此需要從存量上調整社會利益分配格局。其中最重要的一條，就是解決歷史遺留的老職工沒有社會保障的問題。

三．以國有資產存量轉化為社會保障基金

以部分國有資產直接轉化為社會保障基金加入股票市場，是我5年以來多次提出的建議，至今沒有被采納。我的建議是：在我國企業改革中，我們必須對于受到損失的工人，給予適當的補償。除去待業保險以外，最主要的是：要把過去計劃經濟下由國家財政集中起來的，國營企事業單位職工干部多年積累的退休金和醫療費，在建立社會醫療保險的過程中，一次性地予以承認和補償。

按國際慣例，高工資里包括了醫療和住房部分，難怪美國和香港人要用一生積蓄的三分之一來買房子。退休金，是經國家立法，由政府，企業和個人按比例，每月存到保險公司的，一個人勞動40年，按復利計算，可以儲蓄一大筆錢為養老之用。保險公司亦作為投資機構，使這些資金保值增殖，從投資利潤中按月償付養老金。在我國長期實行低工資，這部分錢也是有的，只不過沒有給個人和保險公司，而是由國家財政統一集中投資，形成了現有的國營企業。因此，按每個職工干部的工齡，解決住房，實行工費醫療是應該的，改革住房和醫療制度，是把這部分基金發給個人，同時把以前存下的也應補給個人

如果國家和單位不再負擔職工的住房和醫療的話。對于退休金更應如此。按照工齡計算，一個30年工齡的職工或干部，如果被企業辭退或本人下海，應該按照工齡將以前存款補齊。在建立社會退休保險制度時，應該按照工齡，將全體職工的過去的養老金，由國家財政補齊。資金的籌集辦法，一是拍賣一部分贏利的國營企業，二是發放一部分國營資產股票，三是發放一部分國庫券因為養老金只有在退休以后才能按月領取，所以一次性補償，并不是將這筆錢一次發給職工，而只是給每人在保險公司立一個帳戶，將國家欠職工的暗帳變為明帳。無論工作調動還是被辭退，這個存折都應隨著職工本人走。新晨