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[關鍵詞]科技計劃項目 驗收 財務 審計
2008年9月27日根據《浙江省科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法》的規定,浙江省科學技術廳印發了《浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法(試行)》(浙科發計[2008]241號),要求對撥款20萬元及以上的科技項目經費使用情況由第三方進行審計,20萬元以下的項目,要求編制經費決算。兩個《辦法》的實施對規范科技經費使用起到了積極的作用。2008年11月18日浙江省科技廳根據《辦法》的有關規定,經對中介機構上報的資料進行審核,符合條件的中介機構有116家,作為首批參與浙江省科技計劃項目驗收財務審計的中介機構。目前,越來越多的中小會計師事務所投入了較大的審計資源,加強學習與培訓,注重審計質量,提高為科技創新及企業的服務能力,起得了較好成績。
一、科技計劃項目驗收財務審計的性質
(1)注冊會計師業務指導目錄(2012)科技計劃項目驗收財務審計屬于“五、財政預算資金相關業務”中“95.財政科技經費(課題經費)專項審計”的業務范圍。
屬性:其他審計業務(法定業務)
內容:針對財政科技經費使用情況及其效率予以審計
報告使用者:財政部、科技部、納稅人等
委托人:浙江省科技廳
專業能力勝能要求:精通財政科技經費預算編制、審批、執行、評價等流程和控制;熟悉與財政科技經費相關的法律、法規和政策規定
執業準則:注冊會計師執業準則
其他項目歸口與省科技項目類同。如:
科技部項目:973、863、科技支撐項目、國際合作、創新工作方法項目、創新基金項目
民口科技重大專項:環保部、農業部、工信部、住房和建設部等部委的重大專項
軍工項目:國防科工委軍工項目
(2)浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法(試行)
辦法所指財務審計是指科技項目在結題驗收前對合同規定的研發總經費收支情況和經濟指標完成情況進行審計。
適用范圍:財政經費分期補助20萬元(含20萬元)以上的科技項目,事后補助和貸款貼息科技項目。
(3)《浙江省省級科技研發和成果轉化項目經費管理暫行辦法(浙財教〔2010〕382號)
根據科技研發和成果轉化的特點和規律,省級科技項目經費分類采用分期撥款、事后補助、貸款貼息等資助方式。
科技經費主要是指科研院所、高等學校和企業等研究機構或經濟主體在我省科技發展的重點領域,開展市場機制不能有效配置資源的基礎和應用基礎性研究、公益性研究和重大關鍵技術研究開發以及科技成果轉化活動所獲得的省級項目支持經費。包括自然科學基金、重大科技專項、科技成果轉化工程、公益性技術應用研究、科技型中小企業創新基金、農業科技成果轉化、軟科學研究、錢江人才等專項資金安排的科技研發和成果轉化項目。創新團隊、重大平臺和產業技術創新聯盟運用省級財政資金實施的研發和成果轉化項目,參照本辦法執行。
實行項目驗收財務審計制度。補助總額在50萬元(含)以上的,由省科技廳委托第三方會計師事務所進行審計;總額在20萬元(含)以上,項目承擔單位有內審機構的,可以由內審機構進行審計,沒有內審機構的,由省科技廳委托第三方會計師事務所進行審計;總額在20萬元以下的,應當由項目承擔單位財務部門編制決算書。
二、有關審計工作要求
(1)審計內容:對以分期補助方式資助的科技項目進行財務審計的,審計內容主要包括:
1.項目合同經費預算執行情況。項目財政經費是否按時下撥,配套、自籌經費是否足額到位;
2.項目合同經費預算使用情況。經費使用是否合理、合法,有無截留、挪用、浪費和違反財經紀律的行為;
3.項目經費管理情況。項目經費是否單獨建賬、獨立核算,項目完成后的決算編制是否真實、可靠,有無弄虛作假現象。
對事后補助和貸款貼息方式資助的科技項目進行審計的,審計內容主要包括:
1.對照《浙江省省級科技成果轉化產業化項目事后補助和貸款貼息經費管理辦法(試行)》規定的核定范圍,提出是否屬于技術開發支出和貸款范圍的審計意見,并對決算編制的總體情況進行評價;
2.對技術開發支出或貸款付息原始憑證的真實性進行審計。
項目合同預算有變更的,按經批準的變更預算進行審計。項目合同涉及經濟指標任務的,應當對相關經濟指標的完成情況進行審計。
(2)科技項目驗收財務審計機構及委托
省科技行政部門受理項目驗收申請后,以書面形式向會計師事務所提出審計委托書,并提供相關的驗收資料。
會計師事務所在接到委托書之日起10個工作日內完成審計事宜,特殊情況一般不超過15個工作日。
省科技行政部門建立會計師事務所中介機構數據庫,并根據審計信用和質量,進行目錄制動態管理。
會計師事務所的選擇采取自愿申請、資格審核確認的辦法。
(3)申請參與審計的會計師事務所條件
申請省級科技項目財務審計工作的會計師事務所應當具備以下條件:
1.具備獨立執業資格,成立3年以上,近3年內無不良記錄;
2.注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%,職工人數在20人以上;
3.熟悉科技經費管理的相關政策規定和要求。
(4)審計工作組織要求
[關鍵詞] 基建決算審核 審核風險
基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產交付使用手續的依據。為此,竣工財務決算審核是基本建設項目實施過程中一個重要的不可或缺的程序。對每一個項目都進行詳細審核,以期達到竣工決算所要求的真實性、正確性、完整性是我們的審核目標,同時也是降低審核單位及相關人員審核風險的關鍵所在。
1 審核項目必須現場勘察
審核人員在審核竣工項目財務決算編制資料前,要取得審核資料中立項資料、工程圖紙(如設計圖、竣工圖)等,到工程項目的現場進行勘察,詳細了解工程項目的建設過程,關注工程變更設計,在現場對工程建設工程有一個感官的認識,這是一個必不可少的程序。
通過現場勘察,我們可以了解是否存在多個項目同時建設,可以觀察到被審項目是否真實存在、真正完工。這樣可以讓審核人員分析出可能影響建設成本的因素,以便在審核過程中多加關注各個項目的建設成本是否清晰單列,共同的成本是否已經合理分攤。如某項目根據立項資料為建設一棟辦公樓,在現場勘察時,發現多了一棟商品房,經了解,多了一棟商品房是建設單位職工集資房。在審核中,特別留意其費用是否合理分攤,最后發現職工集資房征地費用投入均為建設單位代墊,職工集資房征地費、水電費用沒有合理分攤,部分支出計入被審核項目的成本費用。所以為了有效降低審核風險,了解竣工決算項目的真實性,我們十分有必要到現場勘察交付使用資產的狀況,為審核計劃的制定提供依據,為評價是否已對竣工財務決算報表整體不存在重大錯報獲取合理保證。
2 審核過程緊扣項目概算不放松
有的主管部門為完成建設投資指標,在未對建設項目確定或細分時就要求下屬建設單位上報盲目編制的項目概算,這種概算是流于形式,根本無法對建設項目起控制和評價作用。
對于一個完整的項目概算,審核中應將實際建設項目與概算的內容進行比較,審核實際建設項目是否符合建設立項的內容,是否存在將不是該工程項目的建設內容擠占建設成本。雖然結算項目在竣工財務決算之前已經由造價師審核,審核中也應關注其與概算的比較,是否存在不是被審項目的建設內容。通過概算執行情況進行比較,對存在其他非概算內的建設內容以及存在項目總體超概一定比例(參照委托單位的標準)和出現單項超概情況而總概算未超的建設項目,應提請建設單位出具概算調整批復文件,否則應考慮在審核報告中不予確認或保留披露非概、超概部分的建設成本。通過概算執行情況進行比較,審核人員能判斷建設項目決算金額總體的正確性,有效降低審核的總體風險。
3 招投標及合同管理審核不要疏忽
建設項目進行合規的招投標及合同管理,關系到建設項目工程質量和決算金額的正確性,避免因合同簽訂條款不完整產生各種不必要的糾紛。因此,不能放松對招投標及合同管理資料的完整性進行審核。
在招投標過程審核中,應審核招標是否符合國家以及主管單位制訂的各項規定。同時關注是否存在依法必須進行招標的項目化整為零規避招標。如某國有建設單位將辦公樓裝修工程分拆為二部分,一層和頂層通過邀請招標方式進行招標,而中間樓層部分直接與其它單位簽訂合同,避開該單位主管部門規定超標準的概算金額要進行公開招標方式,保修期一年后裝修質量出現了問題。在合同管理審核方面,要審核工程施工過程有否存在違反《合同》規定,進行層層分包、轉包問題。同時關注合同管理中較容易忽略且容易引起糾紛的問題如:工程變更的管理、工程暫停及復工的管理、工程延期與延誤的處理、費用索賠的處理、合同爭議的調解、違約處理等。
4 工程費用的審核不能大意
按基建財務管理規定,建設單位要嚴格按照規定的內容和標準控制待攤投資支出,并分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。審核各項費用支出的合法性,有無混淆經營成本和建設成本的情況,如將屬于經營活動費范疇的招待費、會議費、辦公費、出國考察等費用列入待攤投資,或者將利息收入直接沖減建設單位管理費,同時關注應收回的設備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回沖減待攤投資。待攤投資核算內容紛雜,所以審核不能大意,發現與項目建設無關的,應予以核減。
5 項目資金往來的審核不能輕視
中國航空工業集團公司沈陽發動機設計研究所 遼寧沈陽 110015
[摘要]在我國,績效審計和財務審計是并存的,財務審計在審計活動中占據主要的地位。在未來,我國要不斷地加強績效審計,使得績效審計和財務審計互相分離,互相獨立。目前,績效審計和財務審計獨立之間的結合只是一種過渡的表現,審計人員需要在兩者進行結合的過程中找出績效審計的有效方法和經驗。
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關鍵詞 ]財務審計;績效審計;比較
我國政府目前財務審計還是占得主要位置,但是隨著我國政府職能的不斷變化以及社會主義經濟不斷的完善發展,在審計要求上也越來越全面,要求審計能夠真實反映出政府的各個方面和在運營中的矛盾以及處理的辦法,以專業的水平對政府經濟進行評價,績效審計的側重點正是符合現在政府部門的需要,績效審計和財務審計之間相互彌補。但是為了適應發展的需求,財務審計和績效審計既要相互結合使用,也要相對獨立的進行發展,而且績效審計在發展中也會逐步的取代目前財務審計的主導地位,更好的發揮政府的審計作用。
1、基本概念的比較
財務審計是一種傳統意義上的審計類型,財務審計是對政府的財務和財政的收支活動還有報告的審查,然后對政府財務收支報告和活動的真實性、公允性、合法性以及正確性進行評價的監督活動。而績效審計則是審計人員通過使用現代技術方法,對政府部門的活動和功能就目前的效果性、經濟性以及效率性進行客觀的、系統的獨立評價,并提出評價后要進行改善的意見,來提高政府的工作效率和為政府的有關決策方面的工作提供信息來源的過程。我們通過分析比較績效審計和財務審計的概念可以得出,兩種審計的原理都是收集被審計單位的相關經濟活動和財務財政上的收支,與規定的標準進行比較,評價出與相關規定符合度,并將結果傳達相關單位的過程。但是績效審計與財務審計不同的是績效審計注重評價審計方面的效率性和經濟性而財務審計更關注審計項目的合法性和真實性。不難看出財務審計是績效審計的基礎,只有在真實合法的基礎上才有意義去評價經濟性和效率性,將兩者進行結合審計的話可以更加全面的評價出被審計項目的經濟活動情況。
2、審計要素差異比較
財務審計和績效審計在審計目的、主體、職能、技術、方法、程序、標準、時間導向和審計對象上均存在差異。二者在產生和發展背景的差異上,主要表現為私有制的產生、財產所有者和財產經營者的分離,導致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向;績效審計產生的背景是隨著我國社會經濟的發展,廣大公民的民主和法律意識不斷加強,則由關注政府支出的合法性逐漸轉變到關注政府支出的經濟效益性。二者在審計目的的差異主要表現為財務審計側重于審計項目的合法性、真實性和公允性;績效審計更側重于審計項目的效益性、效率性和效果性。二者在審計職能上的差異主要表現為財務審計檢查、評價已成事實的財務收支活動,行使防護權、監督權和鑒證權;績效審計主要關心的是未來經濟活動的發展的效益,主要職能為創新性和建設性。二者在審計技術和方法上的差異主要表現為財務審計的審計方法一般有審閱法、查詢法、復算法、核對法、函證法、調解法和盤點法,專門技術方法包括抽樣審計方法、計算機審計方法和內部控制測評方法;績效審計的審計方法有調查法、分析法、采訪法和統計法。二者在審計程序上的差別主要表現為財務審計的程序為準備——實施——報告;績效審計在財務審計的基礎上,更加注重于后續審計這一過程。二者在審計主體上的差異為財務審計只要求審計主體掌握會計和審計的專業知識技能;績效審計對審計主體的知識面要求更為廣泛,特別是經濟活動分析的能力。二者在審計標準上的差異為財務審計的審計標準為國家法律法規和會計準則;績效審計的審計標準為有關法律法規、公認管理實務和相關規章制度。二者在時間導向上的差異表現為財務審計注重歷史經歷活動;績效審計更看重未來的經濟活動。二者在審計對象上的差異為財務審計對象是被審計單位的財務收支活動及相關會計資料;績效審計對象是政府及其公營項目的效益或社會效益。
3、財務審計和績效審計的有效結合
3.1績效審計做法
績效審計的難度遠遠高于傳統的財務審計,關鍵是如何準確地評估被審計機構和被審計項目的社會效益。只有比較準確的計算到被審計機構和被審計項目的社會效益如何。才能估計其社會影響,最后才能對癥下藥,提出有建設性的建議。首先要熟悉、了解被審計機構的業務,經營活動情況,機構有否各種業務指標和工作。進行績效審計時,也要貫徹會計的重要性原則,抓住被審計機構最重要的經營活動狀況與其有關制度和控制計劃一一比較分析,看其是否達到預定效果。
3.2結合范圍方式
在我國,財務審計的范圍要遠遠超出績效審計的范圍。一般說來,如果經濟活動涉及到投入產出,那么就可以對其進行績效審計。績效審計的側重點是公眾比較關注的一些領域,比如專項資金審計、公共工程審計、公共支出審計和財政預算的支出審計,對這些方面展開審計活動,能夠為國家節約一部分資金,同時也可以提高被審計單位的經濟效益。在我國,績效審計還做得不是很到位,還需要不斷地積累經驗。對于違法比較嚴重的單位來說,應該將穿行績效審計和財務審計;對于違法現象比較少的單位來說,應該主要進行績效審計,然后再輔以財務審計;如果一些單位之前進行過績效審計,那么就可以直接采取績效審計。
3.3結合實施辦法
在將績效審計和財務審計進行結合時,要合理地選擇審計項目。對公共工程項目、公共預算的支出項目和公共投資項目進行審計時,要將績效審計需求考慮在內,這樣就可以大大地提高資金的使用效率。在制定審計計劃時,要對績效審計進行中長期計劃。使得績效審計有步驟、有計劃地進行,同時,在編制計劃時,要有重點、有針對性,并且合理地安排人力資源,避免將任務進行重復安排。此外,還要保存好審計資料。在制定審計準則時.應該將政府的審計準則分為績效審計準則和財務審計準則,然后制定各自的報告準則、作業準則和審計內容,對政府部門實行績效審計,需要建立科學系統的績效審計體系。在審計程序上,如果單純地實施績效審計。那么就要充分收集以往財務審計中的審計證據;如果績效審計和財務審計同時進行,那么除了要收集財務資料以外。還要搜集各種調查表、決策和各種制度規定。在審計方法和技術方面,績效審計可以沿用財務審計的一些方法.比如分析、計算、觀察和審閱,對于具體的問題,審計人員應該做具體的分析。在審計人員方面,應該加強對績效審計人員的培訓,使績效審計人員的知識更加全面。
4、結束語
績效審計以及財務審計是相互依存的,在審計活動當中財務審計占據著主要的地位。因此,在之后我國必須要不斷地加強在績效審計上的研究力度以及相關規范的制度,從而使得財務審計同績效審計可以互相獨立、互相分離。現如今,財務審計和績效審計獨立之間的結合僅僅只是一種過渡的表現,審計人員必須要在兩者進行有效結合的過程之中找出可以使得績效審計獨立的有效方法和經驗。
參考文獻
1簡述基本建設項目的審計內容
項目開工前期財務審計部門要對基本建設項目首先對其的可行性進行研究,對項目經濟所做的決策進行研究,對建設工程中的資金來源及其概算進行審計,最后在招標、投標和合同確認的過程中也進行審計。項目建設時期,進行審計的內容包括項目資金的使用、工程資金的概算調整、建設合同的執行、工程建設中的內部控制、以及建設單位中相關的設計部門、施工單位、監控管理單位的監督和財務會計報表。建設工程完工后,財務審計要對竣工結算進行審計,對概算執行情況進行有效監督,對建設工程的資金以及資金使用的結余進行審計,讓項目經濟效益的審計執行更有效。
2基本建設項目審計過程中存在的問題
2.1基本建設工程在招標投標期間不規范在基本建設工程在存在著一些問題,特別是投標期間有些政府部門為了讓自己的施工隊伍中標,就非法操控其內部施工單位中標,也有建設方因為和施工單位存在利益或者其他關系時,將投標的內部信息透露給關系單位促使其中標。此外,一些基建單位的項目沒有經過有關部門的批準沒有經過招標就開始施工。這些不規范的現象,對于施工企業的公平競爭非常不利,達不到施工質量的要求,以至于施工成本得不到有效降低。
2.2工程建設中存在非法的轉包、分包現象在施工建設單位取得建設項目以后,一些建設單位為了自己的私利將工程轉包、分包給沒有專業技術的建筑隊或者承包個體,被分包轉包出去的項目在那些不規范的施工單位或者人員手中又會重新被轉包,一而再,再而三,最后進行承擔施工的單位沒有什么利潤可以獲取就只有在施工材料上做文章,進行偷工減料或者使用次等的材料充當好的,這樣一來,工程質量會存在嚴重的隱患。
2.3在編制過程中預算決算不合規范編制過程中,一些建設單位和施工單位沒有按照國家工程建設規定進行編制和辦理結算,工程造價上出現包干的現象,使得工程的造價不真實,工程質量得不到保障。再者,施工單位不按規定進行工程預算結算,在編制的時候沒有具體化、細致化,加之沒有進行認真審核。過高的估算價格和弄虛作假的現象普遍存在。
3基本建設工程財務審計的有效控制措施
3.1明確項目費用財務審計要點(1)會計核算。利用財務審計對財務收支進行審查,查看財務收支有沒有按照會計準則的要求進行核算。(2)資金來源。財務審計要審查基本建設項目中的各項資金來源是不是屬于正當使用,有沒有在使用過程中出現缺口,在建設施工期能不能及時到位,在工程后期,投資有沒有保證,存不存在資金擁擠和挪用的現象。(3)資金使用。一個建設工程的資金是否使用的合乎規范,在開支方面有沒有擴大開支的情況以及存在截用資金挪用資金。鋪張浪費等問題都需要財務審計進行審查。(4)債權債務。債權債務要清楚,施工單位、供貨單位與其的往來的結算清理需要財務審計進行審查。(5)憑證賬簿。財務審計要審查相關的會計賬冊、財務報表以及憑證是不是真實的、有沒有缺損的地方,記錄的合不合規范。
3.2財務審計運行在建設項目階段實施財務審計,在建設項目階段需要有關部門進行密切的配合以展開研究調查,收集好相關的信息對建筑施工的環境進行分析,通過合理的科學論證,提出對建設項目也已進行選擇的有效建議,在此過程中,要把握好三個重要的環節:第一,建設項目要符合社會的需求和發展前景;第二,項目設計的可行性和構思要綜合分析和解讀,給出合理的建議;第三,建設項目中有可能存在的現實風險和有關于安全生產、環境保護的方面建議要切合實際。
3.3財務審計運行在建筑工程施工階段施工階段的財務審計的主要目標就是要控制好內部機制,保證施工階段管理的合理化,制度規范化,確保施工質量,把工程建設成本盡量降低,減少施工過程中的損失浪費。這個階段要進行審查的內容比較多,要做好這一時期的工作首先要嚴格控制好建設項目中的質量落實政策,注意不合格的建筑材料流入施工場地,注意沒有專業技術的人員進行施工操作,其次,及時審查建設項目的財務狀況,根據施工進度嚴格審查資金的使用權限和責任是否認真執行到位。
3.4財務審計是工程結算階段的重點基本建設項目是審計階段的最后一個部分,屬于事后控制,其任務是核算好工程的決算金額。一個工程從開工到完工到底需要多少資金,這是工程施工單位以及相關領導關心的問題和爭論的焦點。在這個階段,工程結算和合同內容的一致性問題市審計人員必須要認真分析和思考的,因此必須要從實際情況出發,摸清楚其具體情況,把企業的落實規范情況和審計制度有效結合,做好有效的監督和服務工作,把我號審計過程中的重點和難點,為全面控制基本建設工程項目的造價做好準備,提供良好的建設條件。
3.5切實提高工程內部審計人員的專業水平建設工程中的基本建設項目根據其自身的特點要求相關的審計人員有較強的專業素養和業務水平,這也是做好以上幾個方面工作的重要條件之一。要達到這一個要求,就要從兩個方面開始著手:其一,對現有的基本建設工程的財務審計人員進行培訓,使他們掌握建設工程中的基本知識,對國家的法律法規有一定的了解;其二,在財務審計的隊伍中增加一些對工程技術熟悉的人員,必要的時候可以聘請相關專家進行協助,以便工作的開展,切實提高工程建設的財務審計質量,有效地控制審計風險。
企業內部環境財務審計工作對企業的正常運作和發展非常重要,做好內部環境審計才能確保企業的可持續發展。財務審計是內部環境審計工作的重要組成部分,隨著我國財務制度、企業制度的不斷改革創新,企業要想發展就必須與社會相適應,所以對于企業而言,明確目前企業的財務審計模式是很關鍵的,直接關系到企業財務審計新模式的創建和發展。本文主要對現階段企業內部環境財務審計模式進行研究分析,并對新模式的構建提出幾點建議。
[關鍵詞]
企業;發展;內部環境;財務審計;創新
隨著我國經濟制度的不斷完善,企業內部財務管理也得到了更新和發展,財務制度與社會發展是相適應的,在不同時期具有不同的特點。時代在發展,理念在改變,在新的社會時期企業內部環境財務審計模式必然會出現很多不足,存在很多與社會理念、經濟制度矛盾的地方,需要不斷完善創新,此時就體現出了新模式構建的重要性。一個科學合理的內部環境財務審計模式能夠確保企業內部財務控制環境的良好性,對于企業財務管理水平和企業經濟效益的提升有著至關重要的作用。
1企業內部環境財務審計工作的重要性
企業內部環境審計工作主要包括財務審計、績效審計及合規性審計三大部分。其中財務審計是內部環境審計的核心內容,直接關系到整個環境審計工作的質量,對企業的發展至關重要。所以說一個科學合理的審計模式是整個財務審計工作的重點,審計模式直接關系到整個財務審計工作的整體規劃、審計標準以及審計方式等,是整個財務審計工作的基本保障,要想做好財務審計工作就必須有一個科學合理的、與經濟制度及企業制度相適應的審計模式。企業內部環境財務審計工作水平不僅能夠保證財務工作的穩定性和可靠性,同時對于自身內部管理水平的提升也有很大的促進作用,能夠在優化內部管理結構、提高內部管理效率等方面起到積極的作用。良好的審計工作能夠對企業內部的經濟活動有很強的監督管理作用,能夠有效提升企業內部資金使用效率,同時還能有效避免企業內部腐敗現象的發生,降低企業經濟風險。
2企業內部財務審計的現行模式分析
現階段財務審計模式主要有三種:財務導向審計、問題導向審計及項目導向審計。這三種模式有著不同的側重點,在我國企業發展過程中有著很大的促進作用。財務導向審計主要以財務報告為工作中心,通過對企業內部的財務報告進行分析,從而判斷和了解企業內部的整個經濟活動,這種模式過于注重形式,最終結果的準確性要依賴于財務報告的可靠性,對企業經濟活動的評價有很強的不穩定性。問題導向審計以企業暴露出來的問題為中心,這是一種企業內部財務審計完善的重要模式,通過問題的分析研究,把握問題的根源,從而找到解決問題的辦法措施,可以說這是一種自我完善式的審計模式。項目導向審計主要以企業負責的重大項目為主,對項目的整個過程中的經濟活動進行分析研究,一方面能夠確保整個項目資金效益最大化,另一方面能夠對項目進行有效完善,防止目標出現偏離。現行傳統財務審計模式一直引領我國企業不斷向前發展,但是隨著社會經濟制度的變化以及社會主體市場經濟的不斷完善,現行財務審計模式的局限性逐漸顯現出來,再加上企業內部對財務審計工作缺乏正確的認識和了解,導致企業內部財務審計工作水平得不到提升,嚴重限制了企業的發展。主要表現在以下幾個方面。
2.1缺乏完善的運轉模式
一個完善的審計模式不僅要明確審計從何著手,更要有具體的“著手”措施,即涉及具體的環境審計方面的內容,現性審計模式在這一方面存在很大的漏洞,僅僅提出了一個問題的構想,并沒有具體展開進行分析,同時現行的審計模式對于不同領域的審計工作“一視同仁”,缺乏科學嚴謹的審計方法策略,造成審計工作內容不細致,表現得不能令人滿意。
2.2企業缺乏對審計工作的重視
企業的重視程度直接關系到整個審計工作的開展狀況,要明確審計工作對整個企業發展的重要性,但是目前大部分企業對審計工作的認識不到位,認為審計工作可有可無,企業內部缺乏一個良好的環境來確保審計工作的發展。同時,在審計員工的招聘上要求較低,對員工的培養力度不足,造成了審計工作人員的素質較低,員工的工作態度消極,導致審計工作形式化嚴重,嚴重影響整個審計工作的正常開展。
3科學合理的企業內部環境財務審計模式構建探究
要想保證審計模式的科學合理性,必須立足我國經濟發展狀況以及現代企業發展模式,以市場經濟為背景,在原有三種審計模式的基礎上進行改革創新形成一種目標明確、過程具體的新的審計模式。
3.1新模式構建方向探究
3.1.1財務審計職能
企業要進行部門改革調整,加強財務審計職能,形成獨立的內部環境財務審計部分,確保財務審計工作規范化、獨立化的同時提高其在企業內部的地位,以便更好地發揮出財務審計職能。企業內部要加強對審計工作的認識和宣傳,便于企業內部其他部門認識和了解到財務審計工作的重要性,便于發揮其職能。同時有關企業的各種性能優化問題上,要立足于內部環境審計工作,在確保其職能發揮和提高的基礎上進行調整。
3.1.2財務審計方式方法
科學合理的財務審計方法是保證財務審計工作質量的關鍵,傳統的財務審計方法效率低,可靠性得不到保證,財務審計人員要不斷學習和掌握新的審計方法,明確其他先進企業的會計審計方法,結合自身企業實際情況進行創新引用,對傳統老舊審計方法進行改革創新,確保審計工作效率。
3.1.3審計人員素質
審計工作人員的工作能力直接決定最終的審計質量,企業要充分認識到這一點。企業提高對審計員工的重視程度,確保審計工作者的企業地位,同時要注重對審計工作人員的培養工作,提高對審計工作人員的要求,結合企業情況為其制訂具體的培養計劃,同時為員工開展自由發展的平臺,鼓勵員工努力提升自我,確保審計員工的工作能力、思想意識等與社會保持一致,保證審計工作正常開展。
3.2新型目標導向式財務審計模式的構建
新型目標導向式審計模式的核心是“目標”,即圍繞著企業的既定目標開展審計工作,對審計目標、審計內容以及具體的審計依據進行分析,從而確定一個完善的審計方案,這種新型審計模式更符合現代企業的發展。
3.2.1審計目標和對象的確定分析
審計目標是整個模式的中心,所有的審計工作都圍繞著審計目標展開,審計目標主要圍繞對內部環境保護、內部環境治理相關資產等檢查和監督,確保企業內部資源的完整、信息的可靠。審計對象則主要是企業內部與目標相關的經濟活動信息,主要包括會計信息以及其他能夠反映與目標相關的企業收支信息,要確保審計對象的可靠性和完整性,這與整個審計工作結果的可靠性有很大的關聯。
3.2.2審計內容的確定
審計內容是審計模式的主體,一個完善的審計內容需要包含資金財務、會計信息以及內部控制的審核控制。不同的內容有不同的側重點,其中資金財務審計主要對企業的資金具體使用情況進行分析,確保資金落實情況;會計信息審計則以確保會計報表中信息的準確可靠為主,排除隱藏在報表中的錯誤確保報表準確性,同時還能確保報表制定的規范性及數據的正確性。內部控制則是以控制理論為依托,確保環境內部組織關系協調,形成一個完整和諧的內部環境系統,確保財務審計與環境內部其他組織相適應。
3.2.3財務審計依據
審計依據是整個審計模式的關鍵,只有審計依據準確可靠才能確保最終的審計結果的正確性,審計依據主要包括法律法規、企業內部制度及科學理念等。例如:環境法律法規、與審計相關的法律法規、經濟發展理念等。
4結語
在經濟飛速發展的今天,企業要想不斷發展必須不斷改革進步,面對越來越激烈的競爭壓力,企業做好內部環境管理工作非常關鍵。財務審計作為企業內部環境財務審計工作的重要組成部分有其存在的意義和價值,企業要充分認識到其重要性,明確現行模式中存在的各種局限性,立足于實際情況,認識到構建一個新的審計模式需要從審計職能、審計方式方法及審計工作人員等角度出發,同時要認識到目標式財務審計新模式的優勢,發揮創新意識,不斷促進財務審計模式完善與發展。
作者:余桂統 單位:浙江新中天會計師事務所有限公司
主要參考文獻
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