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實體經濟政策范文第1篇

2011年12月，CPI以15個月新低收尾。但今年伊始由于春節因素導致CPI再度反彈，結束連續5個月下降的趨勢，超過市場普遍預期值。食品價格成為CPI上漲的主要推手，同比上漲10.5％，影響居民消費價格總水平同比上漲約3.29個百分點。其中，糧食價格上漲6.1％，影響居民消費價格總水平上漲約0.17個百分點；肉禽及其制品價格上漲18.7％，影響居民消費價格總水平上漲約1.28個百分點。

春節因素過后物價應該繼續呈現走低趨勢。然而，國內外多種因素決定了未來物價走勢不容盲目樂觀，助長物價繼續走高的因素仍然不可忽視。從國際上來看，大宗商品價格已經開始呈現新一輪上漲，國際油價攀升至每桶100美元以上；自1月10日開始，LME銅價實現六連陽，期貨市場上橡膠、黃金、乙烯等其他大宗商品都有不同程度的走高，輸入型通脹不可忽視。此外歐債危機尚未消除，美國可能實施第三輪量化寬松，多種因素疊加起來，或在全球范圍內造成流動性泛濫，會再度推高物價形成新的通脹。

從國內因素看，經濟增速連續數個季度下降，要求貨幣政策放松呼聲此起彼伏，1月份信貸投放總量突破8000億元，貨幣因素對通貨膨脹的助推作用并沒有根本消除。能源資源價格改革訴求強烈，今年以來油價已上調一次，基礎性商品價格走高對物價沖擊不可輕視。與居民日常生活緊密聯系的豬肉、蔬菜價格上漲趨勢沒有明顯回頭跡象。

同時，我們在觀察CPI數據的走勢時，還必須明白一個基本的道理，這個數據研究的是同比的情況，即它是以一年前的情況作為統計基點的，因此，去年年底出現的大幅回落，是在去年同期相當高的基礎上實現的。

另一個引人注目的數據是，2012年1月，全國工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲0.7％，創下自2009年12月以來26個月新低。與此同時，當月全社會用電量出現罕見負增長。往年臨近春節的時節，工業生產活動不活躍，全社會用電量增速均會下降，但出現負增長是近年來少有的情況。用電量是實體經濟的晴雨表，2008年金融危機時期用電量直線下降，而今再次罕見負增長，說明工業企業特別是中小企業存在不景氣的跡象。

CPI和PPI，前者反彈，后者創新低，說明我國經濟存在的通脹還未根本消除而經濟不景氣又加劇的兩個極端現象，也就是說通脹和經濟下滑的兩難經濟現象沒有根本緩解。應對兩難現象的宏觀經濟政策選擇壓力不小，這是需要保持格外清醒的頭腦和高度警惕的。因此，在當前流動性過剩的局面還沒有完全改變，中長期物價上漲的因素還比較多的背景下，貨幣政策仍要保持相對偏緊。

實體經濟政策范文第2篇

關鍵詞：科研經費；農業科學院；使用問題；建議

科研經費作為科研項目實施的重要資金保障和來源，對科研成果有直接的影響，充足的可養經費可以保證科研項目更好地實施，但是由于在科研經費的報批和使用上存在較多的問題，相關部門需要加強對科研經費的管理和監督，使其在使用時更加科學、提高經費的使用效果，應將經費管理作為科研管理制度改革的突破口，研究政府科研經費的管理和使用，為進一步研究科研管理制度和創新國家科研經費使用體制打下基礎。

一、現行科研經費使用存在的問題

（一）對科研經費的使用管理存在認識上的偏差

首先，科研單位更注重對科研人員的考核、項目經費的爭取、科研成果的評獎、科研論文的發表，而對科研經費的使用管理認識不足，科研單位更看重到賬的經費是多少，而在經費的日常使用管理上卻比較寬松；其次，錯誤的將項目管理的負責人當做項目科研經費的負責人，使得科研人員覺得自己爭取來的項目經費可任意支配和使用，財務人員在經費使用時沒有對其進行嚴格的把關；最后，一些項目負責人對項目監管責任的動力或認識不足，在利益的驅使下，將科研經費挪為他用。

（二）科研項目立項時不嚴謹

雖然國家在科研經費的使用上進行了相應的財政改革，實現了提前預算、政府集中采購、國庫支付等，并逐步加強了對科研經費使用的管理，然而并沒有從根本上解決科研經費使用混亂的局面，一些科研單位并不是為了科研需求出發，而是打著科研項目的幌子為自身謀取利益，為了得到科研經費的使用權，不惜費盡心盡，巧立名目掛牌立項，該行為不僅有悖于嚴謹的科研精神，而且大大降低了國家用于科研的經費的使用效率。

（三）科研經費使用預算編制不科學

科研單位經費使用預算編制是由課題負責人完成的，但課題負責人缺乏專業的財務知識，知識憑借相關的經驗進行經費使用的預算編制，不了解科研經費管理需要遵循相關的及經費管理辦法和財務制度，僅憑課題負責人的主管意識和具備的經驗進行編制，很明顯經費使用編制缺乏一定的合理性和科學性，由于科研單位的財務管理部門并沒有參與到經費使用預算編制中，很難對經費使用預算制度進行監督和管理。

（四）缺失科研經費預算執行結果的財務評價和利用

科研經費的考核內容有：科研論文、科研成果、科研課題經費總量等內容進行考核，然而并沒有針對科研經費的具體使用過程進行相應的監督和分析，缺乏立項預算為基礎的考核。加上在具體的工作中，科研單位的財務人員工作量大，工作程序復雜，使得他們也沒有足夠的時間精力去學習關于科研立項的相關知識，所以對科研項目不能進行有效的評價，即便有評價也是流于形式。

二、提高財政性科研經費使用效率的建議

（一）強化對科研經費使用的宣傳，提高員工對其的認識

科研單位要切實落實好對科研經費正確使用的宣傳和引導，做好對科研人員和管理人員的政策、法規、制度宣傳工作，從而提高科研人員對經費使用管理的意識，而且還要進一步提高科研經費管理人員的管理水平，以確保每筆科研經費均用在刀刃上。

（二）嚴格管理科研立項

一般情況下，科研項目縱向課題的取得雖經過國家、部委或地方政府、專家組的審核，但為了從根本上打擊立牌子騙取科研經費的違法行為，與此同時，還要防止一些單位在同一研究課題上變換花樣，改頭換面，在不同部門進行重復申報情況，有必要加強對科研立項的管理；科研經費橫向課題一般是與委托單位以協議的形式實現的，并不是必須通過專家的審核，針對這種現狀，更要嚴加管理科研立項工作，全面監督橫向課題經費的取得過程，避免科研經費被挪為他用。

（三）強化對科研經費使用的預算管理

針對上文中提到的關于科研經費的使用預算編制問題，科研大內管理者要對科研經費使用預算編制工作進行全面的優化，并且根據自身所在科研單位的實際情況和具體特點，在編制課題經費使用預算時，課題組、財務部門和科研管理部門應該成立預算編制工作組，該工作組就是統籌協調課題編制工作，各個部門從不同的專業角度，針對科研內容并結合科研工作量進行細致、科學、準確的分析，以保證科研經費使用預算編制的更加規范化、科學化、準確化，以避免科研經M的浪費或超支。

（四）實現科研經費使用的財務管理信息化

現代社會計算機技術和網絡技術的發展日新月異，將信息化建設引入到科研經費使用的財務管理中，有助于科研人員隨時查詢資金的使用情況，并及時、準確地編制科研項目的會計報表，做好課題項目核算變更說明與財務信息披露，通過該方法可以盡快發現科研項目經費使用過程中存在的問題，并采取有效措施加以糾正。

三、結語

隨著我國科技興國戰略的不斷深入，國家對科研經費的使用情況會越來越重視，所以科研單位務必加強對課題經費使用情況的監督和管理，做到每一筆經費的使用都記錄在案，嚴禁杜絕一切以科研為名的虛假經費申報行為，以保證科研經費較高的使用率。

參考文獻：

實體經濟政策范文第3篇

與長江三角洲地區比，京津冀都市圈在政府管理、基礎設施和環境等要素上競爭力優于長江三角洲地區，而在總體經濟、對外開放、產業、管理、科技和人力資源與生活質量等要素上競爭力劣于長江三角洲地區。在各要素不同的支撐點上，則呈現出不同的特點。同時，京津冀都市圈區域國際競爭力不均衡特點明顯。與日本、韓國、中國臺灣、中國香港、泰國、新加坡等國家和地區相比，京津冀都市圈區域國際競爭力差距仍然較大。

圍繞“十一五”時期京津冀都市圈區域規劃的編制工作，就如何進一步提高京津冀都市圈區域國際競爭力，我們提出如下對策：

對策一：以公平競爭、互利互補為原則，增強區域總體實力

在京津冀地區，河北的經濟實力較為薄弱，與兩大直轄市形成巨大的落差。在京津冀都市圈區域經濟發展中，應把著力提高河北經濟實力放在較為突出的位置。

河北經濟實力乃至整個京津冀地區經濟實力的提升，必須以公平競爭、互利互補為原則，通過制定科學合理的差異化的發展戰略，提升自身的實力和影響力。

對策二：改善投資主體結構，拓寬其他投資來源渠道

首先，適當擴大天津、河北的國家預算內資金投資比重。區域規劃必須要考慮區域發展的整體性和協調性，在投資方面尤其要注意這點。

其次，大力拓展民間投資。應積極采取措施，利用一切條件，鼓勵民間投資。“十一五”區域規劃尤其要強調京津冀都市圈區域民企環境的建設問題。各地要積極尋求措施，在市場準入、政策、資金、稅收等方面，給民企以真正的“國民待遇”。

對策三：進一步加大對外開放的力度，提升對外開放競爭力

積極采取措施，擴大對外開放、優化投資經營環境。“十一五”時期，京津冀地區應把引進外資作為工作重點，加緊服務貿易等領域對外開放的步伐。要營造有利于開放的社會文化環境和投資環境，重點是改善經濟運行機制和行為規則，提高與國際通行規則相適應的程度。要進一步理順體制，優化環境，為外商投資提供優質服務。要積極創新招商方式，發展網上招商、招商、委托招商等招商方式。

要不斷提高對外經濟合作的水平。要鼓勵企業“走出去”，不斷開辟新的市場。在對外經濟的發展中，要著力擴大商品及服務出口的份額。

對策四：加強區域分工協作，提高產業發展水平

“十一五”區域規劃要重點考慮京津冀都市圈如何加強區域分工協作，以提高產業發展水平的問題。

首先，要對京津冀都市圈產業發展和布局統一進行規劃。在鼓勵區域之間的分工與合作的前提下，以各地區現有的經濟結構為基礎，從發揮地區比較優勢出發，以區域為單位建立自己的優勢主導產業群，重新構建京津冀都市圈產業格局。

其次，要明確產業分工，實現京津冀都市圈產業結構的優化與升級。北京以發展高新技術產業和新興第三產業為中心，帶動現代制造業、都市農業的發展；天津以現代制造業和物流業為主導，促進商業和城市服務業的振興；河北省的唐山大力發展新材料產業、秦皇島鞏固和提高交通運輸業和旅游業等，形成完整的、具有良好合作關系的都市圈的核心地域，帶動外圈的發展。

對策五：建立科學的政府公共管理體系，提高整個區域的政府管理水平

建立與經濟發展相適應、完善而科學的政府公共管理體系，積極進行政府公共管理的基礎建設。要建立起一支高素質的擁有處理政府日常事務職業能力和技術專長的公務員隊伍；建立一套與科學發展觀相匹配的政府公共管理績效評估體系，在重視經濟指標的同時，將政府公共管理水平作為一個重要的考核指標。要努力建立科學合理的公共財政預決算體系；促進與加快公共服務社會化，進一步提升公共管理質量。要積極引進科學的管理辦法，促進公共管理科學化、技術化，并積極推進公民與社會參與公共管理，確保公共管理的標準化及其公開、透明與效率。

對策六：優化資源配置，加強京津冀都市圈區域基礎設施建設的銜接和協調

應考慮建立區域內基礎設施建設的協調機制和資源的共享機制問題。要進一步規劃和整合區域內的交通資源，包括海港、空港、鐵路、公路、管道等設施的布局分工和協作。要加速區域綜合運輸體系的建設和協調，構筑一體化的交通體系，打破行政區劃的阻隔，促進跨區域運輸發展，提升區域交通網絡的便捷程度。應加強區域內航空港、海港的有機聯系，促進分工與協作，提高經濟效益。在京津冀都市圈區域基礎設施方面，應通過優化資源配置，協調項目建設，為區域發展構建良好的載體。

對策七：加強環境治理，促進區域內社會經濟的可持續發展

要加強區域生態環境建設領導和協調，考慮建立京津冀都市圈生態環境保護綜合決策機制，并建立環境質量行政領導負責制。

應加強區域生態經濟功能規劃，強化生態系統服務功能，統籌協調流域上下游、行政區域間、開發與整治、發展與環境、近期與遠期等關系，形成區域內環境保護和生態建設區域合作機制。各地政府應把本轄區的“生態環境保護和建設規劃”，納入本地經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃，統籌考慮。

應以區域內生態環境整治為先導，加快重點地區的生態建設，大力改善生態環境；加強城市環境綜合整治和防治大氣污染、水體污染；加大重點城市、重點行業、重點流域的環境治理力度，實現社會經濟的可持續發展。

應努力建立起生態環境監測體系。監測體系是加強生態環境執法監督和環境管理，提高工作質量的重要手段。要加強生態環境的監控能力建設，建成京津冀都市圈生態監測網絡，確立和完善生態監測指標體系。

對策八：開源節流，解決水資源和能源短缺問題

應在區域規劃中明確水資源和能源利用率等相關指標的目標。除大力開發工業節水、居民生活節水技術外，要積極引入現代科學技術改造我國的傳統灌溉技術。要從水資源的監測出發，對水資源進行合理調配和使用，在進行水環境修復、水污染的綜合治理的同時，大力發展節水技術。要加大京津冀地區的資源勘探力度，加強煤炭、石油、天然氣的開發利用，積極開發水能資源，加快發展核電，鼓勵發展新能源和可再生能源，優化能源結構。要加強對工業領域的整體經濟調控，以解決能源短缺問題。政府應通過制訂相關的配套政策，鼓勵節能并引導、鼓勵新能源的應用。

對策九：提高企業績效，增強京津冀都市圈區域企業的競爭力

要全面深化國有企業改革，實現制度創新。要大力支持民營企業的發展。要進一步創造寬松環境和平等的競爭環境，鼓勵民營企業通過收購、兼并、控股、參股等形式，參與國有企業改革和結構調整。要按照市場化原則，建設一支新型的職業化的企業家隊伍。在通過市場配置經營者、完善決策監督機制等方面進行積極探索。

對策十：發揮京津科技優勢，提高區域科技創新能力

要不斷推進科技體制改革，充分發揮政府主導、市場基礎性、企業主體、國家科研機構骨干的作用，進一步形成整個科技創新的整體合力。

其次，要進一步推進區域內科技創新方面的協調和合作。應以科技合作為先導，發展科研與生產的聯合。可考慮建立完整的京津冀科技信息系統，全面掌握京津冀科技狀況及發展動態。要充分利用京津強大的科技優勢，促進整個區域科技創新能力的提高。

要擴大人才規模，優化人才結構。要按照京津冀都市圈經濟一體化發展的需要，盤活人才存量，統籌人才資源開發，擴大人才增量，不斷壯大公共管理人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才及農業實用人才隊伍。

對策十一：提高人民生活質量，促進經濟社會協調發展

進一步明確京津冀都市圈區域社會發展的目標，要依靠國家財政的支持，加大環京津地區貧困帶的基礎設施建設的步伐，徹底改變該地區的發展環境，縮小與京津地區的差距。可考慮實行特殊的財政支持、生態環境補償等政策，最大可能地解決京津冀都市圈區域的貧困人口問題。

要充分估計京津冀區域的就業與人口流動趨勢，并進行科學地把握和調控，使京津冀都市圈區域農業剩余勞動力的產業轉移以及城市化的發展與產業結構的調整、城市群的形成互相協調、互相促進。

對策十二：推進市場體系建設，促進市場一體化進程

加快生產要素在京津冀經濟區的流動，促進產業結構梯度轉移。不僅應加強商品市場的建設，更應重點加強生產要素市場建設，推動生產要素的跨地區流動，提高生產要素在地區間、產業間的配置效率。

對策十三：對區域內主要城市群進行合理的功能定位，實現優勢互補

做好京津冀都市圈區域主要城市群經濟發展的功能定位和規劃發展，才能避免重復建設、惡性競爭和資源浪費，才能發揮京津冀都市圈區域主要城市群的各自優勢和輻射帶動作用，才能提升京津冀都市圈區域城市群的綜合實力和總體競爭力。

京津冀都市圈各城市的功能定位，必須立足于各城市的發展基礎，做到發揮優勢，抑制劣勢，合理分工，實現共贏。在合理調整城市職能分工的同時，合理調整地區產業布局，最終促進區域內經濟發展和競爭力的提高。

對策十四：創新區域合作機制，促進京津冀都市圈的經濟發展

實體經濟政策范文第4篇

關鍵詞：城市競爭力；因子分析法；政策建議

如何在環渤海經濟圈和京津冀經濟圈的輻射下提升城市競爭力，是保定市發展的重點，本文通過對河北省11個設區市的比較，得出具體的差距，并針對提出提升保定城市競爭力的對策。

1.指標體系的建立

1.1 指標和數據的選取

我們在科學性、可比性、層次性、可操作性原則指導下，選取了X1GDP，X2人均GDP，X3金融機構年儲蓄存款余額，X4固定資產投資，X5人均年可支配收入，X6社會消費品零售總額，X7第三產業占GDP比重，X8園林綠地面積，X9供水綜合生產能力，X10每萬人擁有公共圖書館藏書量，X11每萬人擁有醫生數，X12每萬擁有國際互聯網用戶數，X13當年實際利用外資額，X14公路客運總量（萬人），X15公路貨運總量（萬噸）X15，X16單位GDP財政收入，X17單位GDP財政支出，X18人才密度和X19專利申請授權數構成城市競爭力評價體系。本文的原始數據來源于2012年《河北省統計年鑒》，實證的數據都通過標準化處理。

1.2 河北省11個城市競爭力的測算

本文運用因子分析法，對河北省的11個設區市進行城市競爭力的評價，通過計算特征值、貢獻率及累計方差貢獻率，按照特征值大于1的原則選取前5個因子作為主因子，利用旋轉方法得到因子載荷矩陣，并根據經過旋轉后主因子所涉及的指標，我們將F1定義為城市經濟實力，F2定義為經濟發展質量，F3定義為城市管理，F4定義為城市發展潛力，F5定義為城市基礎設施。

本文運用SPSS19.0軟件，根據回歸法得出因子得分系數矩陣，從而得到因子得分函數：

F1=-0.003X1-0.207X2+0.214X3+……+0.148X19

F2=-0.002X1+0.114X2+0.050X3+……+0.254X19

F3=0.187X1+0.424X2-0.185X3+……-0.219X19

F4=-0.001X1-0.283X2+0.064X3+……+0.090X19

F5=0.109X1+0.317X2-0.039X3+……+0.053X19

本文以各主要因子的貢獻率為權數來計算綜合得分，F=0.28164*F1+0.22447*F2+0.16683*F3+0.16511*F4+0.09103*F5，河北省11個設區市的主因子得分和綜合得分及排序。其中前五名的各主因子與綜合得分排序情況如下：唐山市F得分0.84，排序第一名，其中F1得分0.734679，排名第三，F2得分0.60082，排名第四，F3得分1.96796排名第一，F4得分0.65704，排名第四，F5得分0.62275，排名第三；石家莊市F得分0.77，排名第二，其中F1得分1.90607，排名第一，F2得分0.97285，排名第二，F3得分-0.4376，排名第八，F4得分0.59608，排名第五，F5得分-0.07537，排名第六；邯鄲市F得分0.16，排名第三，其中F1得分-0.39302，排名第六，F2得分0.30294，排名第五，F3得分0.04541，排名第五，F4得分1.57055，排名第一，F5得分-0.73517，排名第二；保定市F得分0.06，排名第四，其中F1得分-0.18329，排名第四，F2得分1.79964，排名第一，F3得分-1.3312，排名第11，F4得分-0.86361，排名第九，F5得分0.79274；秦皇島市F得分-0.08，排名第五，其中F1得分1.46201，排名第二，F2得分-1.10154，排名第十，F3得分0.24479，排名第四；F4得分-1.54736，排名第十一，F5得分-0.28197，排名第七；

2.保定市缺乏城市競爭力的分析

首先，保定沒有絕對優勢的經濟實力。雖然保定的經濟實力排名第四，但優勢不明顯，而且與前三名的差距太大。靠近京津，一方面保定的首要職能是政治職能；另一方面保定優勢資源都被京津地區所吸收，導致保定被邊緣化。

其次，政府城市經營與管理能力較低。保定城市管理因子得分中全省最低，保定資金外流和外逃現象嚴重，并且基礎設施實力落后，這不利于城市建設和產業集群。

最后，經濟發展缺乏后勁，人才外流和消費低迷局面并存。保定市經濟發展潛力因子得分排名第九，比較靠后。由于比鄰京津等經濟發達地區和缺乏系統的招賢政策，保定市的人才外流現象嚴重；保定收入水平低，保定的消費能力不足。

3.提升城市競爭力的政策建議

首先，政府要加強城市經營與管理能力，完善社會服務體系。一要創新城市管理模式，提高城市管理效率；二要加快縣域之間的交通建設，完善市區基礎建設；三要積極建設生態城市，提高綠地覆蓋率，加強水污染和大氣污染的防治。

其次，塑造城市品牌，提升城市形象。第一我們要做好保定文化古城的定位和城市品牌的宣傳；第二加快和完善文化公共基礎建設，如關漢卿大劇院、歷史文化名苑等；第三著力打造紅色文化品牌，通過影視作品或特色文化節等方式提升保定文化古城的知名度。

最后，加快科技教育事業發展，儲備人力資源。一方面，可以以項目、產業、需求等為支撐和向導吸引人才，通過優惠政策和人才激勵機制留住人才；另一方面，教育體系應以產業發展為向導，以育才引智為渠道，建設人才智力密集區。（作者單位：河北大學經濟學院）

參考文獻：

[1] 肖紅葉.中國區域競爭力發展報告.中國統計出版社，2004.12

[2] 林善緯.中國經濟結構調整戰略.中國社會科學出版社，2003

[3] 郝壽義.有關城市競爭力研究的幾個問題[J]理論政策，2007（4）

實體經濟政策范文第5篇

關鍵詞：低碳建筑 市場競爭力 全生命周期 指標體系 政策建議

一、研究背景

目前，中國正在向低碳經濟轉型，并將減排計劃納入了“十二五”規劃。我國城市碳排放的60%來源于建筑維護功能本身，建筑消耗的能源為全國商品能源的25％-26％，目前我國每年建成的建筑中，0.95以上屬于高耗能建筑，因此，減少建筑的碳排放是實現減排計劃、建立環境友好型和資源節約型社會的重要途徑。

二、文獻綜述

低碳建筑之所以難以推行，是因為人們沒有意識到為低碳建筑額外的投資可以彌補以后耗費的運營成本和能源消耗費用。因此，需要基于全壽命周期理論，使購買者認識到低碳建筑全壽命周期費用支出低于普通建筑。在20世紀70 年代，Anderson,M.K.等人將全壽命周期費用概念運用于建筑領域，20世紀80年代，G.Wagstaff. 等人在全壽命周期費用估算中考慮了建筑行業中在建筑物全壽命周期內資金的時間價值。此外，庇古提出 “庇古稅方案”，提倡對有正外部性的活動給與補貼，以期增加社會福利。在本研究中，即為對投資“低碳建筑”的投資者進行有效的補貼。

三、指標選取

低碳建筑競爭力指標建立是一項系統工程，應遵循以下原則：科學性原則、系統性原則、穩定與前瞻性的原則、可操作性原則、重要性和靈活性原則。根據收益成本法進行分析：

1、節能收益：該收益相對于高碳建筑來說，比較的是節省的能源所帶來的收益。貼現率則是考慮的是基于全壽命周期理論的建筑，其未來的現金流貼現到現在時所帶來的收益。

2、消費者意愿每平方米比高碳建筑購買價格：對于衡量消費者的購買意愿來說是一個很重要的指標。消費者愿意為每平方米的低碳建筑多花的錢是投資者的收益。因此要鼓勵消費者多消費低碳建筑，逐漸改變消費者的觀念。

3、外部性收益：基于外部性理論，低碳建筑帶來的外部性收益是全社會的收益中體現出來。為了減少無謂損失，應該考慮到使社會成本和社會收益進行比較分析。

4、政府的補貼：政府對低碳建筑的補貼或者是對高碳建筑的懲罰也是低碳建筑競爭力強弱的指標之一。政府補貼力度大，則低碳建筑競爭力強。

5、投資者使用新設備增加的投資：相對于高碳建筑來說，投資者在建造時需要使用比較先進的設備。而在其他方面的變化并不是很大。所以低碳建筑的投資者相對于高碳建筑來說新增的成本就是使用新設備增加的投資。

四、政策建議

對于建立的模型來說，若想估算出低碳建筑市場競爭力的值，則必須有數據作為支撐。根據上文建立的低碳建筑評價指標，可知模型所需數據需要政府的支持。下面分別進行說明：

1、對能源局的建議：在上文所述模型中，對能源的價格進行貼現是模型的基本思路之一，因此，預測低碳建筑壽命周期內的能源價格是精確模型計算結果所必須的數據。建議國家能源局通過對過去若干年能源價格的統計分析，對其價格波動性具有的規律加以分析，在考慮未來可能因素的基礎上利用統計學軟件對能源未來價格進行預測。

2、對國家建設部的建議：本文目前研究的低碳建筑是相對于同類高碳建筑而言的，將低碳建筑追加的投資與通過模型計算出的能源貼現價格進行對比，從而將低碳建筑的市場競爭力進行量化分析。

3、對商務部的建議：衡量低碳建筑市場競爭力是基于雙因素模型基礎上的“消費者―供給者―調控者”三維模型來衡量的。筆者將消費者偏好分為節能偏好和綠色偏好兩種。節能偏好通過節能敏感性衡量消費者愿意為低碳建筑的節能功能多付出多少錢。綠色偏好衡量消費者愿意為低碳建筑造成的正外部性，即環保效益多付出多少錢。上述兩種偏好的測量可由商務部進行問卷的設計及發放回收，數據的處理計算。

4、對財政部的建議：由于低碳建筑具有正外部性，對環境保護具有積極效益，財政部可以考慮通過對低碳建筑開發商進行補貼的方式鼓勵低碳建筑的開發，以期增加社會福利。補貼的方式有兩種：一種為節能補貼，即計算開發商對低碳建筑比同等的高碳建筑追加投資的數額，另一種為環保補貼，即由于低碳建筑對環境造成的正外部性而進行的補貼。

目前我國的低碳建筑還處于起步階段，其推行實施還存在著諸多困難，因此，需要比較低碳建筑全壽命周期中與傳統建筑的成本，得出低碳建筑在經濟和環境中的優勢，量化其競爭力，而模型需要的數據需要政府的大力支持。相信在不久的將來，低碳建筑將逐漸深入人心，漸漸取代傳統建筑，成為建筑業的中堅力量。

參考文獻：

[1]孫耀龍.基于生命周期的低碳建筑初探[D].同濟大學建筑與城市規劃學院, 2009

[2]朱靜娟.基于系統動力學的住宅節能經濟激勵政策研究[D]. 武漢理工大學, 2009

[3]陳菲.生態住宅的評價指標體系及方法研究[D].西安建筑科技大學, 2006

[4]高宇波.基于全壽命周期理論的可持續住宅研究[D].2008.建筑學報