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[關鍵詞] 科技館 可持續發展 管理 創新
科技進步是科技創新和科學普及的集中體現,一個民族的振興與發展,決定于整個民族的整體文化素質和創新精神,可持續發展是全面落實科學發展觀的要求。作為科普教育重要場所和傳播科學知識、科學思想、科學方法重要陣地的科技館,越來越受到社會各界的廣泛關注和高度重視。我國科技館事業正處在蓬勃發展階段,具有廣闊前景,但也存在發展過程中如何更進一步完善和深入探討的諸多問題,現就如何實現科技館的可持續發展,從科技館管理創新、展品創新、服務方法創新及功能創新四個方面淺談創新對現代科技館可持續發展的重要性。
1 管理創新是現代科技館可持續發展的動力源泉
創新就意味著淘汰舊東西,創造新東西,創造前所未有的事物。著名管理學家彼得?杜拉克指出:“管理學及其在實踐中的一個重要步驟是他們現在都包含著人們的精神和創新”。在科技、信息迅猛發展的今天,傳統的、因循守舊的管理思想、制度和方式必然會嚴重阻礙科技館可持續發展的腳步。要想徹底摒棄這塊束縛科技館發展的絆腳石,我們必須在管理上下功夫,創新思想,創新制度,創新管理方式,這正是現代科技館管理的本質所在,是現代科技館可持續發展的動力源泉。
1.1 思想創新是管理創新的根本
哲學認為,人的思想意識具有主觀能動性,一切事情都是靠人的主觀能動性作用的發揮來實現的,思想意識的創新必然會帶來管理制度、管理方式的創新,提高科技館的管理水平和工作效率,更好地促進現代科技館可持續發展。21世紀科學技術日新月異,知識量、信息量迅速增長,這些都對現代科技館的科教服務理念及服務意識提出了更高要求。因循守舊、安于現狀的管理思想意識已經遠遠不能適應現代科技館的發展需要,面對這種環境,誰能感覺敏銳,事事做出快速反應,誰就會在競爭中取勝。作為科技館管理創新主體的領導者,只有搶抓機遇,高度適應新環境,創新思想、創新管理理念,密切關注未來發展趨勢,打破科技館管理常規,改革原始的、落后的管理工作流程,以超前的意識果敢決策,促進科技館管理工作的變革與更新,才會打造出高水平的科技館管理水平,從而為現代科技館的可持續發展夯實基礎。因此,思想創新對于科技館的管理創新起著決定作用,它是科技館管理創新的根本。
1.2 制度創新是管理創新的保證
沒有規矩,不成方圓,一切管理都不能離開制度,但僵化的制度不可能充滿生機與活力,科技館要想提高管理水平,促進自身可持續發展,必須創新制度。國內外諸多管理理論的研究都已經表明,決定社會發展競爭優勢的是人才和科技的優勢,而實現人才和科技優勢必然要靠創新的制度去保證??萍拣^過去的管理制度常常是過多地規范人的行為,甚至以不犯錯誤為出發點,不鞭策落后,也不鼓勵積極進取,抑制了人的首創精神,窒息了新生事物的嫩芽,這種僵化的管理制度極大地阻礙了科技館可持續發展的步伐。科技館要想更好地生存與發展,就要對傳統的管理制度進行揚棄,通過改革與創新,建立一套嶄新的運行管理制度,為現代科技館的管理創新提供堅實可靠的制度保證。
1.3 管理方式創新是管理創新的必然要求
正如生產力與生產關系辯證原理,當生產關系適應生產力發展的時候,它就會促進生產力的發展,反之,它就會束縛生產力的發展,這時就要改革或完善原有生產關系,使之能更好地促進生產力的發展。科技館管理也是一樣,隨著知識經濟時代的到來,傳統的管理方式已經難以適應新時期的發展要求??萍拣^必須改革固有的僵化體制,開拓思路,創新管理方式,營造一種健康有序、和諧發展、百花齊放、百家爭鳴的良好環境。從這種意義上說,管理方式創新是科技館管理創新的必然要求。在人才培養方面,科技館應該本著以人為本的理念為社會培養全面發展的人才,讓我們的人才觀念深入人心,吸引更多有志于科普事業的高素質人才到科技館工作,從而為科技館事業的創新與可持續發展提供智力支持。
2 展品創新是現代科技館可持續發展的基石
科學技術的飛速發展對科學普及的內容和方式提出了更高的要求,能否以創新精神不斷研制出適合社會發展需求的優秀展品,加大科普宣傳力度,是加速實施科教興國戰略的需求,是現代科技館可持續發展的需求。
2.1 展品創新應該在傳統展品改進上下功夫
一些傳統展品現在已經成為很多科技館的經典展品,在展區內必不可少。但很多傳統展品參觀起來比較乏味,很難激發觀眾熱情,甚至很多科技館相互克隆,這不僅使公眾對科技館的喜歡程度大打折扣,而且會影響科技館的社會效益和可持續發展??萍拣^一定要在改進傳統展品上創新思維。比如,對一些大眾化的展品,如勾股定理原理展示、瓦特蒸汽機原理展示等展品,觀眾看上去比較枯燥,可能不會引起太大的興趣。如果考慮到在展區內用和諧優美的語音、音樂及圖像演示發明勾股定理及蒸汽機的詳細經過,那么就會大大激發觀眾的興趣和好奇心,更會加深對展品的理解,同時還能利用名人效應激發青少年的學習興趣。
眾所周知,由于現代科技的強力沖擊,當代美術教育理念及方式的發展方向發生了改變,以視覺文化的審美趣味性和創造性為主題的美術教育正在興起。亦正是現代科學技術的影響,美術教育的體制必然會出現相應變化。我國的教育綱要明確指出:“美育對于培養學生健康的審美觀念和審美能力,陶冶高尚的道德情操,培養全面發展的人才具有重要作用。”美術教育是美育的主要陣地。在當代中國藝術教育體系中,我們對美術教育的詮釋更加科學,如教育概念的界定范疇不僅包含技能上的培訓,還需著重強調“視覺美術教育”或者“視覺文化教育”的價值和意義。如今美術教育的空間范疇大而廣,它包含了各種與視覺有關的藝術作品、藝術現象和視覺圖像等方面,也包含了傳統的繪畫和雕塑以及工藝等方面的知識與技能。當代的美術教育實際上指的是視覺藝術教育,特別是現代科技對傳統美術教育的沖擊和影響表現的尤為突出。首先,現代科技的發展,特別是電腦美術的產生,對傳統藝術具有較大的沖擊和影響。對于當代美術教育的工作者而言,更加需要以開闊的視野和發展的眼光,建立起藝術創造力的主體性意識。電腦美術是以計算機及其配套設備為主要載體的一種新興視覺藝術種類,其設計速度比傳統美術樣式可提高數十倍乃至數百倍。
軟件方面,以Photoshop、CorelDraw、AutoCAD、3DSMax為主的繪圖軟件對傳統紙筆顏料美術繪圖產生著巨大沖擊。每一種電腦制圖軟件的推出都顯示出了微電子科技巨大的數字化魅力,而傳統的美術表現技法,如油畫、國畫、版畫、水彩畫、素描、水粉,必然受到數字虛擬界面的影響,而審美大眾甚至美術教育的主體意識也將發生革命性的變化。其次,攝影技術的誕生,使得對生產生活以至于傳統繪畫存在的必要性發生了問題。在很大程度上,我們似乎很難分清楚現代科技與視覺藝術教育之間的關系,而作為兩種對世界不同的掌握方式,必然有著各自內在不同的規定性。一般來說,現代科技是理性的思維方式,它往往訴諸概念、原理,強調邏輯性、前沿性,需要主觀符合于客觀,追求真理,是人們對自然規律、社會規律知識性的給予;美術教育是一種感性思維方式,它以審美體驗為基礎,訴諸形象,強調主體的感受、體悟等形而上的精神表達,要求客觀見之于主觀,追求審美,給予人們的是審美和情感的積極愉悅。雖然攝影技術的革新層出不窮,使人們的視覺得到了前所未有的開闊。然而,隨著審美意趣在客觀再現的追求中發生異變,促使現代藝術走向內質與抽象的表達。如今,高科技數字媒體技術的影像時代已經來臨,如何處理其與傳統美術圖像的表現關系,值得考慮。現代美術教育系統已經充分利用數字媒體技術來處理傳統圖像學知識和技法,這將給予傳統美術教育以巨大沖擊。因此,美術教育這種特殊性的內在特質,決定了現代美術教育中建立起主體意識的必要性,尤其是對于現代科技影響下的當代高校美術教育來說顯得相當重要。
二、現代科技對當代大學美術教育的啟示
一、道德對于現代科技行為約束的概念分析
所謂科技行為,是指科技工作者受思想支配而自覺地,有目的地探索,研究自然現象的本質與發展規律并綜合運用物質手段、精神手段和信息手段,為社會生產和人類物質文化需要服務的活動。科技行為作為人與自然關系的活動,具有全民族性、全人類性。有益的科技行為可以造福民族、造福人類,反之,則為禍民族,為禍人類。
現代意義的“道德”是泛指人們應當遵循的行為原則和標準。具體指一定社會(階級)用以調整人們之間以及人與社會之間關系的一種行為規范,它是依靠社會輿論、傳統習慣,特別是通過人們內心信念而起作用。
作為道德領域中的一個特殊部分,科技道德是指在科技活動中產生的一種道德現象,它是適應社會文化背景中科學技術發展的倫理原則和道德規范的總和,作為社會道德體系中的一個組成部分,它是協調從事科技事業人員之間以及與其他社會成員之間關系的行為規范的總和。
科技道德同一般道德相比,具有如下特點:第一,對時間的依賴性。主體的道德意識不是憑空產生的,它是通過對客觀世界的認識、在參與社會實踐的過程中產生的。科技道德同樣是在科技活動的實踐中產生的,并反映著一定的科技活動方式。第二,社會性。人是在一定的社會環境中活動的,人的認識也是在特定的社會歷史條件下形成的;科技道德也必定是一定社會條件下的產物。第三,以利益為基礎。人們總是從自己的經濟地位中引申出道德規范,不與個人需要相聯系的道德是不存在的。實際上,道德之所以有力量,是因為它產生于每一個人基于切身利益的考慮和要求。因此,利益便成為一切道德的基礎,科技道德也不例外。其四,科技道德具有濃厚的國際性。這是科技活動的特點決定的。一般道德都是特定的社會形態的意識,是依不同社會、不同階級而有很大的差異的。盡管科技道德也有民族、地域、階級之別,但相比較而言,由于科學技術內容的客觀中立性、科技成果的全人類性,因而它更具有國際性。其五,在一般的道德規范中,“義”、“利”關系是貫穿其中的主線,而科技道德是對真與善的反映。真即是科學認識的真理性;善是指追求科技成果的實用、重視科學技術的經濟價值和社會價值。
二、道德約束在現代科技行為中的應有之意
(一)現代科技人員對個體功利超越的自覺性呼喚道德約束
科學技術作為第一生產力,一方面,它具有巨大的社會功利性;另一方面,科學研究成果又會為科學家帶來直接的名和利,因此又具有極大的個人功利性。這種雙重功利性在構成推動科技不斷進步的內在動因的同時,又蘊含著現實或潛在的負面效應。為爭得科研基金、爭取科學發現的優先權和技術發明的專利權,為獲得同行的承認,為得到持續的課題資助,為了獲得晉升和達到最大限度的“馬太效應”,科技人員中有人便不擇手段,放棄道德原則、泯滅良心、失掉是非善惡標準。人都有趨利避害、成名成家的自覺性,這也是人的本性之一。但科技工作者追逐狹隘的個體功利,會使科學技術給人類帶來負面影響甚至是災難,這就要求用道德約束科技工作者對個體功利的追求,以使科技造福人類。所以,科技工作者對狹隘的功利超越的自覺性構成了現代科技行為迫切呼喚道德約束的第一個層面的要求。
(二)現代科技應在更高層次上造福全人類呼喚道德約束
在現代科技發展條件下,對科技工作者的道德要求遠非僅停留在超越狹隘功利的自覺性這一層面上,而是大大地拓寬了。由于現代科技成果在生產和生活上應用的周期大大縮短,從而強化了科技與人類社會的直接關系??萍汲晒麘玫南麡O影響甚至威脅到人類生存這一根本問題。奧斯維辛集中營的焚尸爐、侵華日軍所實施的細菌戰和毒氣戰,美國在日本投下的原子彈,幾千萬人在戰爭中喪生。所有這一切,在某種意義上說,也是科技的發展為這些反文明的行為提供的物質手段。正是由于現代科技既是生產力同時又隱含著破壞力的雙重屬性,才使得現代科技工作者擔負著特別沉重的道義責任,使得他們必須對自己的科技行為后果作出人道主義的審視。
科技工作者的科技行為可以直接影響到國家關于科技應用的定向和規劃、實施和控制等諸方面?,F代科技工作者的科技行為在很大程度上影響一個國家的科技能否朝著促進經濟、社會和生態的協同發展,既有利于本國,又為世界的和平發展有所貢獻。不但要幸福當代,而且又給子孫后代奠定發展的基礎。所以,對于現代科技的應用,在更高層次上揚善抑惡,施行人道,造福人類,這是現代科技工作者的道德責任,也是科技行為的最優化選擇。這是在現代科技行為需要道德約束第二層面的要求。
三、建立現代科技與道德約束的良好互動
現代科學技術的發展,進一步強化了科學技術與道德的關系。從唯物史觀來看,科學技術與道德在社會生活中既有區別又有聯系。一般來說,科學技術是人類對物質世界的運動及其相互聯系和規律的認識和利用,是人類認識和改造自然界的知識體系及活動;道德主要是指為調整人與人、人與自然、人與自身之間的關系所提倡的行為原則、規范的總和??茖W所闡明的規律可以指導人們改造世界的實踐活動,而道德則主要用來調節人們之間的社會關系。但兩者又有密切聯系,先進的道德與科學是一致的,即真善美是一致的;科學技術發展是道德進步的重要推動力,而進步的道德又是科學技術發展的重要精神條件。
(一)現代科技發展決定道德進步
隨著人類對科學技術手段掌握的不斷增多,人們利用、改造和控制自然界的能力逐步增強,生產技術水平不斷提高,從而推動社會分工日益擴大。分工越細,社會化程度就越高,也就越需要社會化的協作。這樣,調節新的社會關系的道德理論和道德規范應運而生?,F代醫學倫理學、生命倫理學、工程技術倫理學、生態倫理學、計算機倫理學等等,就是新開拓的倫理學領域。
科學技術是道德發展的動力。科學技術作為一種知識形態的生產力,它始終處于不斷前進的動態發展過程中。這種永不停息的變動性,最終會通過生產力和社會關系的相應變革,引起道德領域的一系列進步。從道德的縱向發展序列來看,科技領域的重大進展,總是不斷地沖擊著傳統的道德觀念和生活習俗,不斷地提出新的問題,在新舊道德觀念的碰擊與沖撞中,使新型的道德體系適應新型社會關系而最終確立起來。這是由科技發展所帶來的道德領域的飛躍和質變。再從道德活動主體素質的橫向擴展來看,科技的發展是以實事求是,全面分析的科學態度和理論與實踐相統一的基本原則為前提的,它無時無刻不滲透著人們那種勇于探索、敢于創新、虛心學習、協同一致、刻苦鉆研、百家爭鳴、努力奉獻的科學宗旨,而這些可貴的精神同時便熏陶了作為道德活動主體的人。積淀為每一個社會成員的道德素質、道德修養,并使之日益豐富和完善,從而對人類的道德生活發生著不可估量的巨大影響。
科學技術的發展不斷提高人們的知識水平和思維能力、擴大了道德評價范圍。首先,科學技術的發展揭示了行為的因果關系,從而提高了道德評價能力。其次,科技發展能夠開拓新的認識領域、擴大道德評價范圍。第三,科技發展能夠提供新的檢驗手段,為道德評價提供可靠的事實依據。
(二)現代科技發展離不開道德約束
科學技術活動是一種社會活動,它植根于社會環境之中,并且從事科技活動的科技工作者也生活于一定的社會關系之中,而道德的目的在于使社會得到穩定而和諧的發展。因此,可以說科技的發展離不開道德約束,也就是說科技的發展離不開道德力量的影響,對現代科技行為進行道德約束也正體現于此。具體來講,道德力量對科技發展的影響主要通過以下途徑來實現:
第一,通過影響社會風尚及社會輿論的途徑來實現。古希臘的蘇格拉底把知識與德行完全等同起來,提出了“美德即知識”的命題。他認為一切惡行都來自愚昧無知,人有了知識,就會變得明智,就會有美德。古人的這種對科學技術的珍視、對技術發明者的贊頌的思想,包含著關于科學技術與道德的一致的特點,客觀上促使當時許多先哲探求知識,獻身于科學技術,自覺地把渴求知識、崇尚真理作為自己的道德規范,這對古代科技的發展起了重要的推動作用。在近代,自從英國唯物主義哲學家培根提出“知識就是力量”的口號以后,社會中逐漸形成尊重知識,重視科技的道德風尚及輿論,從而為近代科技的發展創造了社會條件。
第二,通過影響社會成員,特別是其中的科技人員的道德信念和道德行為來實現。社會生產和科學技術發展的客觀要求與科技人員的職業生活相結合逐漸形成了比較穩定的科技職業心理和科技道德習慣。
科技人才的成長有多種因素制約,然而道德因素是不可缺少的??萍嫉赖率谴偈谷藗儗W習和鉆研科學技術的內在的精神動力。人們一旦樹立了崇高的理想,對祖國、對人民、對科學技術懷有深厚的感情,就會有明確的學習目的,強烈而持久的學習動力,有著為科技事業而獻身的信念。凡是科學上有創造、技術上有發明的杰出人物,都是有高尚的道德品質的。
[關鍵詞]現代科技革命企業管理人才素質現代管理技術
一、前言
現代科技革命的內涵及時間上如何劃分等,至今尚有不同說法。美國阿爾溫·托夫勒在其《第三次浪潮》一書中認為,人類歷史上經歷了兩次文明浪潮:農業社會和工業文明時代。美國預測學家奈斯比特在其《大趨勢》一書中,將工業社會的發展分為四個階段,即紡織機械化和煤炭煉鐵、蒸汽機和煉鋼技術、電動機和內燃機、電子技術階段。除此之外,還有二次產業革命論、三次產業革命論、四次產業革命論等提法。以美國科學家科塔萊克為代表的四次產業革命論,認為前兩次產業革命與三次產業革命論基本一致,將20世紀40年代開始的核技術、計算機、半導體等一系列新技術的廣泛應用視為第三次產業革命,把新出現的科技與產業發展視為第四次產業革命。本人基本贊成科塔萊克的觀點,只是第四次產業革命應該是當今的光電子、激光、千億次大型計算機、新能源新材料、空間技術和生物工程技術的研究與應用。盡管各種說法不盡相同,但是以信息技術為核心的科學技術革命對世界產生了前所未有的影響,這次革命稱之為現代科技革命。
二、現代科技革命的特點
1.科學革命與技術革命緊密結合
科學革命側重于自然科學理論的突破性進展,技術革命則是強調改造客觀世界的手段的改進和更新。歷史上的科學革命和技術革命往往是是相互分離的。比如蒸汽機技術的發展大大早于蒸汽機理論即卡諾循環理論和熱力學第二定律。當今是科學與技術高度滲透的年代,例如沒有先進的技術手段如計算機,就無法從事科學理論研究。再如生物工程不僅是一個技術方面的重大課題,也是一個科學理論研究的重大課題。
2.科學與生產一體化
在人類社會的早期沒有單獨的科學活動,一些簡單樸素的科學知識直接來自于生產活動,隨著生產活動的專業化和分工的出現,科學活動從生產活動中分離出來,二者距離越來越大,到20世紀中期,科學出現工業化、群體化的趨勢,對生產的依賴日益增強,一方面,科學成果的獲得往往取決于能否生產出先進的科學儀器和實驗設備,另一方面,科學成果能夠很快轉化為生產力,出現了科學與生產新的一體化。
3.影響深遠的信息革命
現代科技革命是一場影響深遠的信息革命,這是區別于以往任何一場科技革命的標志。現代科技革命的核心是信息革命,或者說是計算機網絡、通訊技術的革命,這場革命的實質不是減輕人的體力負擔,而是人腦的延伸,人工智能的發展是現代科技革命最突出的成就之一,知識經濟、信息時代、地球村、信息高速公路等新名詞的出現無不說明這場革命是對社會各方面產生巨大影響的信息革命。
三、企業管理中的科技革命
1.管理理論的產生與發展
管理是協作勞動生產的。馬克思說:“一切規模較大的直接社會勞動或共同勞動,都或多或少地需要指揮,以協調個人的活動,并執行生產總體的運動”。這里的指揮就是管理。從樸素的管理思想到現代的管理方法,管理理論的發展與科學技術革命一樣經歷了傳統管理、科學管理、現代管理和信息管理四個階段。傳統管理階段是從18世紀80年代開始到19世紀末,這個階段的主要特點是企業的經營管理者就是企業資本所有者,一切憑經驗辦事,沒有統一的管理辦法;科學管理階段是從20世紀初至40年代,這一階段的主要特點是管理工作日益復雜,出現了單獨的管理者階層,對過去積累的管理經驗系統化、科學化、理論化;二戰后,特別是20世紀50年代中期以后,企業管理進入了現代管理階段,這一階段的代表人物及學說有馬斯洛的“需要學說”、赫茨伯格的“雙因素學說”、麥格雷戈的“X學說”,還有后來的Z理論和權變理論;第四次科技革命即信息革命使企業管理進入了最新階段——信息管理階段。光電子技術、計算機技術、網絡技術等飛速發展,帶來了管理思想和管理手段的巨大變化,企業生產經營過程是信息加工傳遞的過程,所有管理活動都是基于信息的管理。GarterGroup咨詢公司總結了MRP(制造資源計劃),提出了ERP即企業資源計劃,ERP是一種全新的管理思想。近年來,諸如客戶關系管理(CRM)、業務流程再造(BPR)、物流與供應鏈管理(SCM)、知識管理、虛擬企業、戰略聯盟等管理理論已應用于管理實踐。企業管理信息化建設已被多數企業重視并付諸實施,信息化的實質就是以信息技術等手段支持的企業管理革命。
一些企業在長期的經營管理實踐中,也總結出了大量的管理思想和方法。杰克·韋爾奇,1981年接任通用電氣公司第八任總裁,在20年的通用領導生涯中,韋爾奇提出了無邊界行為等200多個管理名詞概念,推動通用公司各類主要指標達到兩位數增長,連續四年被《財富》評為“全美最受推崇的公司”,連續四年被《金融時報》評為“全球最受尊敬的公司”。1979年,在一次管理會議上摩托羅拉執行總裁ArtSundry拍案而起:“摩托羅拉真正的問題是我們的產品質量低劣!”Sundry提出了6σ質量管理法,當絕大部分美國公司還在認為質量會浪費美元的時候,摩托羅拉率先認識到提高產量、提供最佳產品實質上會降低成本,隨著流程質量的優化,質量管理投入轉化為每年最低限度8億到9億美元的巨大回報。海爾集團總裁張瑞敏大膽創新,打破舊的業務流程模式,進行海爾業務流程再造,此舉加速了海爾國際化進程,在十幾年的市場競爭中,海爾立于不敗之地,歸因于先進的適合企業發展的管理方法,人們稱海爾的各種管理方法為“海爾模式”。
2.現代科技革命對企業管理的影響
現代科技革命的特點之一就是與生產形成一體化,新的理論不斷應用于生產活動,企業管理對企業生產活動起到監控、協調和指揮作用。歷次科技革命使企業規模由小到大,再由大到小,再走向集團化、國際化,企業結構向扁平化方向發展,導致企業管理不斷隨之相適應,管理手段、管理工具的更新是管理者從現場退至后方,從局部管理到全局管理,從手工管理到辦公自動化。新一輪企業技術創新浪潮推動了企業管理向職業化、知識化、數字化方向發展。其原因在于:現代科技革命使得產業結構從勞動密集型向知識密集型轉化,促進了生產的社會化和專業化,導致了市場競爭日趨激烈,企業技術創新勢在必行,技術創新必將推進管理創新。
現代科技革命縮短了科學與技術的時滯,加速了企業生產與科學一體化的進程,即使是高度抽象的科學理論,只要它正確地概括了客觀事物的發展規律,通過某些中間環節或中介,很快就能運用于生產實踐,創造出更大的價值??茖W與技術的短時滯要求管理思想的解放與創新,一些舊的管理模式、經驗阻礙了生產,就必須吸收和借鑒新的管理思想,避免管理者之間的管理思想“代溝”。
現代科技革命使企業的資源結構發生了巨大變化。信息和知識逐步取代了原材料和廉價勞動力而日益成為企業生存的重要資源,加速了企業管理由原來對物的管理轉向對人的管理,人是企業最寶貴的資源,具有學習能力的人才能提升企業核心競爭力,這正是學習型組織理論的基本觀點。企業資源結構的變化要求不斷進行管理創新,加強人力資源的管理。
現代科技革命改變了企業的生產方式。生產過程趨于復雜化、自動化、連續化,過去關于生產管理的方法已不適應現代企業的生產方式要求。計算機控制的生產過程使得多品種、小批量的生產特點日益明顯,柔性制造、計算機集成制造系統、計算機輔助設計、計算機支持協同工作等生產方式使得制造和管理貫穿在一起,大量尖端技術的運用加速了企業管理自動化的進程。
四、結束語
20世紀90年代以來,廣東出現了大批經濟規模超過十億、幾十億甚至百億元的產業相對集中、產供銷一體化、以鎮級經濟為單元的新型經濟形態——專業鎮經濟。專業鎮經濟形成產業族群,產業相對集中、產供銷一體化、營銷網絡覆蓋面廣、以鎮級經濟實體為單元的新型經濟形態。小企業、大產業小產品、大市場形成了一鎮一業、一區一品的專業鎮經濟。專業鎮模式與20世紀五六十年代,在日本、韓國出現的“一村一品”、“一鎮一品”等專業化區域生產組織模式極為相似。
然而,廣東省專業鎮是在生產力水平不高的背景下發展起來的,與當前全球化背景下的產業集群模式有著較大的差距。初期主要以產業特色明顯的鄉鎮經濟快速發展,而后形成專業鎮產業族群,經過靠招商引資、承接產業轉移和發揮原有優勢的起步階段,邁過了靠產業的縱橫向延伸的拓展階段,正經歷著依靠技術創新的提升階段。初期的成本優勢逐漸喪失,市場環境對專業鎮的發展模式提出了新的要求。創新型產業簇群替代低成本產業簇群成為專業鎮發展的必然階段。各專業鎮的“小政府、大社會”矛盾突出,不能厘清行政管理、社會服務與經濟服務的角色邊界,弱化了政府公共服務平臺供給的作用。針對專業鎮構建的服務平臺,與按產業規律內生成長的服務行業之間缺乏交融,既沒有橫向聯系,也缺乏縱向延伸。導致服務平臺與服務行業之間的割裂,資源浪費、服務功能不全面等現象同時存在。
2 綜述:問題的探究
各種要素和生產環節之間的有機整合對經濟增長有推動作用,形成廣東特有的專業鎮經濟發展模式,其特性根據廣東專業鎮經濟的縱向網絡與橫向網絡的特征有所不同(王珺,2002)。廣東的專業鎮大致分為內生型專業鎮和嵌入型專業鎮(白景坤等,2003)。
廣東專業鎮公共創新服務平臺的建設大致可分為如下幾類,政府主導模式、龍頭企業主導模式、行業協會主導模式以及聯盟主導模式(楊勇,2011)。在服務平臺供給過程中,各級政府有著自身的功能定位??h級政府橫跨城鄉、接近基層、功能齊備,是承上啟下、溝通條塊的樞紐,在推進城鄉公共服務均等化進程中作用重要(徐增陽,2009)。專業鎮的政府管理表現為“垂直型體制”,缺乏平臺服務、網狀服務。專業鎮的經濟、社會發展要求政府提供更全面、更優質的公共服務,但在現行體制下,專業鎮政府的公共服務水平與專業鎮的需求尚有較大差距(崔建軍,2010)。專業鎮政府需要在重構縣鄉之間的權力結構、強化公共服務效能、培育核心競爭力、優化執政機制和挖掘執政資源等路徑提升執政能力(李小軍,2011)。
同一區域內大量企業密集所產生的激烈競爭,使得眾多企業都希望通過開展創新活動以獲取競爭優勢,加上產業集群所特有的資源共享的方便性與信息傳遞的迅捷性,各種因素疊加的效果將使技術創新平臺的各種優勢極易向中小企業進行轉移和擴散,通過提供培訓等各種科技服務向中小企業進行滲透,使“組織小平臺”發揮“創新大舞臺”的作用(周海濤和鄭海濤,2005)。這便是產業發展進程中、不同區域發展步調有差異,有增長優勢的行業或區域優先增長,形成增長極理論的實證基礎。增長極理論最初由法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯(Francois Perroux)于20世紀50年代提出。增長極大都離不開企業簇群的支撐,源自于分工與專業化的企業簇群,融合了地緣優勢,最終形成有專業特色、能帶動經濟增長的專業鎮經濟。范迪克從企業簇群的內在聯系和地區專業化功能的角度將簇群分為地理位置型簇群、市場型簇群、勞動力分工型簇群、創新型簇群、多邊聯系產業區和技術發展極6種類型。簇群還有利于創新(Yuming Zhu,etc.,2012),電子商務平臺突出了簇群的優勢(Dotun Adebanjo,etc.,2006)。
隨著專業鎮的發展,公共服務平臺供給,逐漸成為專業鎮經濟發展過程中突出的供求矛盾。專業鎮技術創新平臺具有準公共物品的屬性,在建設與運行過程中容易產生搭便車、投入不足等低效率問題(余忠等,2010)。由此,公共產品提供的第四條道路——PPP模式日益受到重視。與公共產品供給的前三種模式(政府供給、私人供給或企業供給和第三部門供給)相比較,PPP模式是公共部門與私人部門以伙伴關系充分協作的結果(唐祥來,2006)。
綜觀現有文獻,學術界對廣東專業鎮的研究,多以現狀描述的方式,對專業鎮的發展歷程、發展特色、政府服務平臺進行了分析。部分研究也有一定的理論框架,如產業集聚增長極理論、簇群發展理論、公共產品理論等,對專業鎮研究起到了重要的作用。但就專業鎮公共服務平臺創新和現代科技服務超市構建,未見系統報道。
3 分析:問題的延伸
3.1 專業鎮升級瓶頸
專業鎮轉型升級、結構調整、實現較強國際競爭力是現階段的主要目標,其瓶頸問題在于科技服務供給的水平和效率。以財政支持為主導的科技服務供給方式,已達到了其最大的邊際產出。且伴隨著財政安排過程中的諸多環節所導致的設租空間,財政支持的劣勢逐漸凸顯?,F有服務平臺越來越不能適應專業鎮的發展要求,同時,專業鎮發展對科技服務也提出了新的要求。現有服務平臺所提供的服務產品互相分離,沒有形成綜合服務體系,無法滿足現有專業鎮的服務需求。專業鎮在農業科技創新上所表現出的技術特點、研發特性,必然要求科技服務和安排的長期性,科技服務效果也必然有巨大的風險性。顯然,現有服務市場所提供的服務產品過于單一,機制創新滯后,不足以滿足專業鎮升級轉型所要求的服務供給。同時,財政支持和政策優惠空間通常與生產實踐脫離,未能發揮最有效的服務支持。特別地,在廣東省當前所面臨的國際、國內嚴峻形勢下,調整產業結構、提升產業競爭力、形成自主創新的可持續發展的產業平臺,成為當務之急。如何提供長期而穩定的科技服務平臺,為專業鎮各生產環節服務,成為最迫切的問題?,F代科技服務模式,可解決專業鎮在技術研發、科研成果轉化過程中,所需要的資金、政策等要求??萍挤粘心鼙U蠈I鎮各經濟單元的可持續經營與發展空間,以彌補專業鎮轉型升級所具備的高風險。
3.2 服務平臺約束
資源要素瓶頸、技術創新瓶頸,一直是專業鎮面臨的 首要問題。突破存量的資源約束、治理機制的僵化,只能通過構建現代科技服務超市進行改善。而專業鎮轉型升級對科技服務具有較高的要求,長期性、風險性決定了一般的服務平臺已不能達到專業鎮發展所要求的基本特性。唯有形成新的綜合性的現代科技服務模式,才能根本解決這一供給特征。同時,針對當前財政支持的效率降低問題,提供有益的補充。作為暫時位列全國第一的經濟大省,廣東省理應成為各種創新模式先行先試的前沿陣地。
滿足中小微企業的服務需求,是創新公共服務平臺的另一重要原因。廣東省中小微企業占487萬家企業的95%、達460萬家。中小微企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用,對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義,中小微企業成為廣東省轉型升級的主要載體。因此,加快專業鎮中小微企業服務平臺建設,創新現有服務平臺、構造現代科技服務超市,成為亟待解決的問題。
原有政府垂直型管理、平臺供給主體單一,不能應對專業鎮對綜合服務的需求。在發達國家的企業集群中,存在著許多服務功能很強的中介服務機構,主要有服務中心和行業協會等。以“第三意大利”地區為例,中介服務機構促進了對區內中小企業資金、技術的供給、海外市場的開拓、研究與開發知識及信息傳播。各種各樣的雇主協會,各有其獨特的活動范圍和使命,并對自己服務范圍內的所有企業開放。作為企業主的聯合組織,它們不僅為企業提供各項服務,也是聯系中小企業和地方政府的重要橋梁。但是,在廣東省的專業鎮內,中介服務機構的發育遲緩,且彼此進行垂直型經營,不能滿足專業鎮對綜合服務平臺的需求。由此,創新專業鎮公共服務平臺、構建現代科技服務超市,成為解決專業鎮的服務需求與平臺供給短缺矛盾的重要舉措。
4 結論:問題的解決
4.1 公共服務平臺與現代科技服務超市的構建
公共服務平臺類型。廣東省政府出臺的《關于加快專業鎮中小微企業服務平臺建設的意見》提出平臺建設的九大類,包括:技術創新服務平臺、工業設計服務平臺、質量檢測服務平臺、知識產權服務平臺、信息網絡服務平臺、電子商務服務平臺、創業孵化服務平臺、企業融資服務平臺、人才培訓服務平臺。從平臺的經濟學屬性來看,這些平臺可歸結為如下幾類:自然資源要素服務平臺、資本要素服務平臺、人力資源服務平臺、技術創新服務平臺、市場拓展服務平臺、公共服務平臺。平臺類型的劃分是建立在現有專業鎮發展特點基礎之上,也并非固定不變。仍然需要研究平臺供給的潛在主體和潛在模式,以及交叉平臺類型,以順應專業鎮轉型升級的需求。
公共服務平臺供給主體。廣東省政府已注意到平臺供給主體的多樣性,明確提出推動社會各類經濟實體、特別是民間資本投資創辦中小微企業服務平臺。諸如:大專院校、科研機構建立中小微企業平臺,科技人員領辦、中小微企業聯合投資共建中小微企業服務平臺,由產業集群龍頭骨干企業建立中小微企業服務平臺等方式。還需研究在現代科技服務超市供應鏈體系中,供給主體的進入標準、供給主體之間的協同效應;科技服務超市的責任主體、營運主體;責任主體與營運主體之間的委托—關系的邏輯變遷;營運主體與第三方主體的供給邊界。
公共服務平臺運行機理。目前省政府已擬定平臺的運行方式,包括:以獎代補的財政補貼結合專項貸款貼息資金支持等方式,啟動平臺基礎條件建設和公共服務平臺建設。支持開展共性關鍵技術研究的平臺創建、創業孵化基地建設、以電子商務為特征的新商業模式和新經營業態的平臺建設、中小微企業服務平合銀行、小額貸款公司、融資擔保公司等金融服務機構的科技金融服務中心建設。但并未就財政補貼資金的乘數效應、服務平臺建設資金的投融資管理詳細擬定。還需研究:針對服務平臺的資金營運,以及由此涉及的人力、物力投入和成本效益控制;資金籌集的融資成本、投資收益、經營收益、資金來源結構的適宜性、資金杠桿的收益效應、乘數效應,以及資金流的動態保值、增值效應。公共服務平臺的市場價值、經濟價值與社會價值,以及公共服務平臺良性營運的資金保障機制。服務超市的資金安排、收益分配、后續發展資金儲備水平。
服務超市的治理機制和公共服務平臺治理機制是平臺運行的另一重要課題。區別于單一的技術創新平臺、信息網絡平臺等,公共服務平臺聚集了各種要素,成為要素供求的交換平臺。以超市交易平臺為基礎的現代科技服務超市,不僅要清晰地界定各管理層級的管理邊界,還需明確利益分配機制。
傳統超市與科技服務超市有三個明顯的區別。第一,傳統超市的交易商品均以有形資產的形式存在,然而,科技服務超市與傳統的消費品交易不同,既包含有形的生產要素,也包含無形的生產要素,且大多以后者出現。第二,傳統超市的交易均衡,通過市場供求來實現。但科技服務超市的供求均衡,將更多地受到外生因素的影響。特別是服務平臺的供給主體,其資質界定、進入標準,都將受到國家宏觀戰略發展方向以及地方經濟發展方向的影響。第三,傳統超市完全按市場法則營運,而科技服務超市既包含需按市場法則交易的產品(如人力資本要素流轉、一般的金融產品、由市場供給的專利技術發明等),也包含部分準公共產品(如針對專業鎮建立的信息網絡平臺、對中小微科技型企業的啟動扶持資金平臺、國際市場產品供需平臺等)。在平臺交易的資源要素、服務產品的估價基礎、科技服務超市的準入門檻、公共服務、準公共服務與市場服務的邊界,需準確界定。
4.2 服務平臺與超市構建的政策依據與上層設計
公共產品消費中“非排他性”和“非競爭性”的特征,為平臺設計提供了客觀標準。運用公共產品的成本—收益分析原則、經濟學的分析視角,說明平臺設計的內生因素。利用公共產品理論的外部性,說明對服務平臺延伸范圍的影響。規模經濟與范圍經濟,對服務平臺設計的約束問題。科技服務超市平臺容量的實踐基礎與政策空間、營運機制所要求的政策體系。治理機制所要求的政策支撐力度。服務超市供求變動對政策體系改進的要求。
其中,源自需求因素的動態變遷,包括:專業鎮內生增長、區域協調發展、廣東省產業結構調整和轉型升級、市場偏好 變動等因素,對專業鎮的經濟發展,提出更高的要求。由此,要求政策調整的速度與之相匹配。
源自供給因素的動態變遷,包括:技術創新的普及、信息技術的改進、金融中介的延伸、資本市場的擴展。
界定省級政府的政策權限、地市縣級政府的政策空間以及鎮政府的政策變革范圍。包括:政府視角的服務平臺與市場視角的服務平臺的融合程度,即專業鎮公共服務平臺的供給主體究竟是誰的問題;現代科技服務超市的營運機制,即服務超市應該以何種運行方式,才能在成本約束條件下,實現最大效益的問題;廣東專業鎮發展與服務平臺及科技服務超市的動態均衡機理,專業鎮發展進程中對服務平臺的需求、與科技服務超市的平臺供給的比較靜態均衡水平、動態均衡水平,即如何實現專業鎮發展與平臺共發展的最適模式問題。服務平臺供給的政策設計的職能歸屬,即省政府、地方市縣鎮政府的政策設計邊界問題。
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