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一、保障工作重點
(一)加強對食品環節的監測檢測
針對“兩會”“春節”節日期間食品消費的特點,加大對食品、食用農產品、林果產品、蜂產品等質量監測和監督抽檢力度。以豬肉、牛羊肉、熟肉制品、飲料、酒類、即食食品、乳制品、兒童食品、冷凍食品、水果等節日熱銷食品為主,突出鉛、砷、汞、鎘等重金屬含量、致病菌、非法添加物、農藥殘留、獸藥殘留等指標項目。
(二)加強對餐飲單位食品安全的監管
結合鎮區實際情況,以鎮街周邊餐飲服務單位、學校、幼兒園、京承客專項目建筑工地食堂等為重點單位,以原料采購、涼菜制作、生食水產品加工、餐飲具消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環節,加強對餐飲服務單位的食品安全監督檢查和隱患排查。加強對餐飲單位食品加工環境、食品用工具、設備、容器、餐具消毒和從業人員健康證的檢查,嚴防食品的交叉污染;重點對從事餐飲的民俗旅游村(戶)嚴格落實餐具消毒保潔、食品防腐防污、生熟分開等工作進行檢查;督促餐飲服務單位嚴格落實進貨檢查驗收、索證索票等各項管理制度,嚴禁餐飲服務單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等,嚴防的發生;嚴厲查處使用劣質食用油、違法儲藏和使用亞硝酸鹽等行為。
(三)加強對食品流通領域監督檢查
加強對集貿市場、超市等重點地區經營大米、面粉、食用油、鮮肉、熟肉制品、調味品、水產品、酒類、蔬菜、水果等節日食品的控制力度,保證良好的食品市場經營秩序。嚴格落實食品藥品市場管理規范,加大日常巡查力度,嚴厲打擊無證照經營、超范圍經營、私屠亂宰、活禽交易、虛假廣告、制售假冒偽劣食品藥品等違法行為,規范經營秩序,切實維護廣大消費者的合法權益。
(四)進一步發揮食品質量監測和快速檢測的作用
鎮食藥所、林業站等部門要加大對食品、藥品、農產品、蜂產品、林果產品質量的監測和監督抽檢工作力度,及時對抽檢結果數據進行分析評價并將重要信息及時上報有關部門,有效控制不合格食品藥品,防止發生食品藥品安全突發事件。
二、職責分工
(一)鎮林業站要加大對蔬菜種植、水產品養殖、有形市場外銷售食用農產品行為的檢測和監督管理。加強林果生產、蜂蠶養殖領域的監督管理以及蜂蠶養殖企業和農民專業合作經濟組織以及其他林果生產者、蜂蠶養殖者在超市、有形市場外銷售林果和食用蜂蠶產品行為的監督管理,按照動物保護法要求,加大對野生動物銷售行為的查處。
(二)動檢所負責監督畜禽產品的檢驗、檢疫,制止未經檢驗、檢疫的畜禽產品進入市場;加強墻子路進京路口的檢查,對非指定進京路口加強檢查動物檢疫,查處私屠濫宰行為。
(三)鎮食藥所主要負責查處無照經營食品、銷售假冒偽劣食品等違法行為,加強對食品生產、流通、餐飲經營單位、衛生標準的檢查;加強對醫療器械銷售、經營、使用的監管。重點檢查超市、集貿市場、藥店、學校食堂、建筑工地食堂、機關企事業單位食堂,特別要加大對“兩會”“春節”期間接待家庭訂餐(年夜飯)飯店的檢查,做好食品原料的檢測和重點食品留樣工作。
(四)鎮經濟發展(安全、旅游)辦公室,負責民俗旅游經營戶的食品安全檢查工作,防止發生食品藥品安全事件和欺詐消費者的經營行為。
(五)鎮教委主要負責本系統學校食堂的檢查、指導,完善學校食堂進貨檢查驗收制度,食品原料配送制度。配合相關執法部門監督檢查。
(六)鎮規劃建設和環境管理辦公室主要負責對建筑工地食堂的檢查、指導。建立和完善食堂的食品原料進貨制度。配合相關執法部門做好監督檢查。
(七)鎮記者站主要負責對食品藥品安全的宣傳、報道工作。
各行政村食品藥品監督員、信息員要按照屬地管理原則,對轄區食品藥品安全工作進行組織、協調、檢查,發現食品藥品安全隱患及時上報鎮食品藥品安全委員會辦公室,避免發生食藥安全事件。
三、工作要求
(一)各部門要加強領導,提高認識,明確責任,抓好落實。充分認識“兩會”“春節”期間食品藥品安全工作的重要意義,從保護人民身體健康和生命安全以及構建和諧社會的高度出發,充分發揮職能作用,采取多種有效措施,解決“兩節”期間食品藥品安全工作中的難點問題,認真落實“春節”、“兩會”期間食品藥品安全監管工作。
(二)突出整治重點,落實轄區責任。各部門、行政村要結合屬地和部門職責特點有針對的分階段、有步驟地落實各項檢查措施,集中力量對重點區域、重點行業、重點食品開展專項檢查。要增強轄區責任意識,嚴格落實轄區責任,落實相關監管職責,做到分工明確,層層有責,責任到人、落實到位。
(三)加強組織協調,形成工作合力。各部門、行政村要加強相互間的工作銜接和配合,及時研究工作中出現的新情況、新問題,合理安排監管力量,形成工作合力。需要聯合執法的,牽頭單位要積極主動,協作單位要密切配合,要加強食品藥品安全預警和排查調查處理工作,加強綜合治理,提高轄區市場秩序控制力。
(四)加強食品藥品安全監管工作,要摸清底數,建立隱患排查臺賬,認真研究和規范食品添加劑的生產、加工、銷售、使用行為。要求制售以及使用食品添加劑的單位,建立進銷貨臺賬。嚴格控制亞硝酸鹽及其他食品添加劑和化工產品的流向。嚴厲打擊餐飲、食品加工企業、建筑工地食堂等單位非法購買、使用和存放亞硝酸鹽違法行為。
學校食品安全工作方案【1】為進一步做好中小學校的食品安全工作,切實保障學校師生的身體健康和生命安全,根據市政府主要領導指示精神,決定在全市范圍內開展中小學校食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標
本著對黨的教育事業高度負責、對人民高度負責、對學生高度負責的精神,對全市每一所中小學校,采取拉網式集中整治的方式,排查學校食品安全隱患并進行整改,使全市中小學校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛生安全得到充分保證,保障青少年學生的身心健康和生命安全,確保全市中小學不發生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內的所有中小學校內的食堂、經營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區)食安委辦公室負責中小學校食品安全專項整治的方案制定、組織協調和工作指導。
市、縣(區)教育局負責全市中小學校食堂和校園食品店經營者的管理工作,具體部署中小學校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區)工商局負責中小學校校園食品店經營行為的監督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點,打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區)衛生局負責對中小學校園內的食品生產經營單位(攤點)進行衛生監督檢查,嚴肅查處無衛生許可證和健康證生產經營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業執照、衛生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經營場所的衛生情況,衛生設施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質食品。對發現的問題,責令經營單位或個人進行整改;情節嚴重的,予以依法取締。
2、對學校食堂的整治。
檢查食堂衛生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學校食堂的整體布局是否合理;衛生設施的配備情況,食堂內外環境衛生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛生要求;變質和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛生和質量安全要求。對檢查中發現的問題,責令食堂經營者限期整改;屬承包經營且問題嚴重的,學校應取消其承包資格,改為自主經營或重新發包;食堂整體布局不合理的,學校應利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規章制度,建立長效管理機制。
檢查各中小學校食品安全規章制度的建立和落實情況、食品衛生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責任人,各中小學校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制,配備專職或兼職的食品衛生管理人員,不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學校房屋,從事食品生產經營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責任,督促其健全食品購銷臺帳,落實索票索證制度;要求、督促學校食品生產經營單位自覺接受有關部門的監督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經常性的宣傳教育機制,大力宣傳食品安全法律法規和有關常識,強化有關人員食品安全責任意識,增強廣大師生消費信心和自我保護意識,構建健康、安全、和諧的校園環境。
教育行政主管部門要對各學校食品安全制度的落實情況,進行經常性的巡查和檢查,堅決制止將學校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現象;工商、衛生等監管責任部門,要密切配合,加大對學校食堂和校園內食品商店、小賣部的監管力度,進一步加強對學校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監管工作。
五、時間安排
全市中小學校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準備階段(6月29日-30日)。召開各有關部門參加的專項整治工作會議,并部署到各縣區。各縣區、各部門制定本地、本單位具體行動計劃,抽調專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區教育部門牽頭,根據本轄區內整治工作任務量的大小,對相關部門抽調的工作人員進行合理分組,分配工作任務,按照方案要求,拉網式排查學校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學校根據整改意見,認真落實整改措施。縣區、各部門對照整治工作目標,認真做好自查驗收和階段總結,并于7月15日前將專項整治工作階段總結書面上報市食安辦,市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關部門,于新學期開學前,對各地中小學整改措施落實情況進行督查,并對整治工作情況予以通報。
學校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議和《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區人民政府、xx區教育局對學校食品安全工作各項部署,全面整治學校食品生產經營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據xx區教育局20xx年8月24日《關于轉發20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》,經研究,決定在全鄉各學校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領導
學校食品安全關系廣大師生身心健康,事關學校安全及社會和諧穩定。中心學校決定成立學校食品安全整頓工作領導小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領導小組,并落實專人負責,采取科學有效的措施,確保學校食品安全。
食品安全管理工作整頓領導小組下設辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉屬各中小學(幼兒園)
三、整頓內容
完善監管制度,落實監管責任,建立監管長效機制,提升監督能力。著力構建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網絡體系,使學校的食品安全工作監督、防范意識進一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結合工作實際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細化任務,明確工作要求,落實責任分工。各學校制定本單位專項整頓行動方案。鄉中心學校制定本轄區專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項逐條抓好落實,做好督促檢查。
(三)總結階段(12月11日12月31日)。全面總結20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效,進行整頓行動總結,客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛生安全監管,規范學校食堂和學校周圍小商店、小攤點的經營行為。
1、認真貫徹落實學校食品安全相關法律法規。中學、幼兒園食堂要納入食品監督行政管理部門的日常監管和學校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產品等原材料的食品衛生安全管理,建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛生、餐飲用具衛生安全達到規定標準。
(二)各校(園)要開展以預防食物中毒事故為重點的專項監督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發事件的應急處理機制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學校食品安全責任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強對學校食堂環境衛生的管理。要求食堂內外環境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)學校要加強對校內小商店的管理,安排專人負責檢查,嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳,杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學學生飲食安全知識的宣傳、培訓工作,強化學生飲食安全管理。
(七)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學校領導和師生的食品安全意識,切實樹立學生健康安全第一的思想,提高學生自我保護意識。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各學校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責任人,分管校(園)長分工負責、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責任制。各學校要召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務,抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。各學校要把食品安全納入年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責,落實監管責任。各學校要嚴格依照學校食品安全相關法律法規,加大監管力度,落實責任制和責任追究制。同時,要加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯動、定責落實的工作機制,確保工作不走過場。
根據《__省人民政府辦公廳關于印發食品安全惠民工程實施方案的通知》(甘政辦發〔__〕65號)文件精神,為維護全市食品市場消費安全,結合實際,現制定本實施方案。
一、目標任務
為縣區配備食品安全快速檢測專用車7臺;為39個工商所各配置1套多參數食品安全檢測儀;建設食品安全示范店85個。
二、建設標準
(一)工商所多參數食品安全檢測儀
1.主要功能:快速檢測農藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、硼砂、蛋白質、雙氧水、溴酸鉀、苯甲酸鈉、山梨酸、蘇丹紅、丙二醛、孔雀石綠、工業堿、食醋摻工業乙酸、三聚氰胺、味精谷氨酸鈉、甲醇、糖精鈉等項目。
2.基本配置:主機1臺,配件箱1個(包括每個參數試劑各50批次、數據線、超聲波清洗儀、掌上電子天平、微量移液器、一次性樣品處理杯和吸管、旋蓋塑料管、記號筆、比色皿、剪刀等)。
(二)縣區食品安全快速檢測車
1.主要功能:利用車載食品安全檢測專用設備對各類食品農藥殘留、有毒有害物質進行移動式檢測。
2.基本配置:車載試驗臺、工作柜、冰箱,電動洗手池、配電系統、石英砂塑膠地板、紫外線消毒燈、筆記本電腦、藥物殘留檢測儀、多參數食品檢測儀等。
(三)食品安全示范店
1.創建條件:主體資格合法,經營時間1年以上;經營場地20平方米以上的食品經營戶,均可自愿申請參加“食品安全示范店”的創建。
2.創建標準:(1)經營證照懸掛規范,從業人員身體健康,已辦理健康證明,并按時參加法律法規學習培訓;(2)店容整潔,貨物擺放有序,散裝食品管理規范,冷藏設備齊全;(3)明碼實價,無價格欺詐,不短斤少兩;(4)嚴格自律,制度完善,食品質量有保證,定期下架退市不合格食品;(5)與當地工商部門簽訂《流通環節食品安全責任書》,積極配合執法部門食品安全監督檢查;(6)店堂內無虛假廣告,所經銷食品商標合法有效;(7)經營散裝食品或農副產品的要有“廠場掛鉤”、“廠地掛鉤”等準入協議;(8)全面運用食品經營電子監管系統,所有經銷食品都要有電子“一票通”臺賬。
3.基本配置:標志牌、制度牌、檔案柜、資料盒、監管公示牌、電腦或食E通設備。
各縣區創建食品安全示范店具體任務見附件。
三、資金來源
為縣區配備的食品檢測專用車和快速檢測儀器所需的資金由省級財政預算安排解決。各縣區政府要將食品快速檢測和抽檢所需的經費納入到財政預算,其中:靈臺和崇信縣應按不少于10萬元,其他縣區按不少于15萬元的標準預算安排,以確保食品安全惠民工程的全面實施。
四、方法與步驟
食品安全惠民工程自__年4月開始至__年10月底結束,共分四個階段實施。
第一階段:宣傳學習,制定方案(__年4月一5月)。各縣區有關部門要以召開專題會議、制作專題節目、張貼宣傳標語等形式,認真傳達學習政府食品安全惠民工程的主要內容、方法步驟,擴大食品安全惠民工程的知曉面和影響面。要在充分調研的基礎上,確定工作重點,制訂工作方案,進一步細化目標任務和保障措施,建立食品安全惠民工程目標責任制。
第二階段:調查登記,開展調研(__年6月一7月)。各地要在20__年實施食品安全監管工程的基礎上,按照查漏補缺、夯實基礎、合理布局、提升功能的原則,對需要補充的食品安全檢測設備進行登記,對食品經營戶的經營規模、經營狀況和分布等情況進行調研,合理確定擬創建食品安全示范店的分布區域,動員食品經營者積極參與創建活動。
第三階段:認真組織,規范實施(__年8月一9月)。完成食品安全檢測儀器設備安裝調試工作,建立健全食品檢測工作制度,做好檢測人員培訓工作,提高檢測水平;按照創建條件和標準認真培育食品安全示范店,指導食品經營者建立健全相關制度,完善自律機制,扎實開展食品安全示范店創建活動。
第四階段:總結驗收,完善措施(__年10月)。各縣區有關部門要加強領導,統一組織,對食品安全惠民工程進行檢查驗收。通過檢查發現問題、糾正不足、改進工作,完善措施,確保各項工作落到實處。市工商局要對各縣(區)的工作情況進行綜合評價和考核驗收。
五、保障措施
(一)強化領導,明確分工。各縣區政府要強化組織領導,切實把實施食品安全惠民工程作為改善民生的重點工作,保證經費支持到位,全面推動各項工作有序開展。工商部門要做好牽頭工作,財政、衛生、農牧、商務、質監、食品藥品監督等部門要按照職責分工,積極配合,確保年底前完成各項工作任務。
一、基本情況:
全縣324戶餐飲業、78家學校(托幼機構)食堂、163戶公共場所、6家生活飲用水集中供水單位、35家保健食品化妝品經營單位的衛生監督工作。
二、工作情況:
(一)領導重視,確保整治工作落到實處
我局按照全縣食品安全領導小組的統一部署,成立了餐飲業食品安全工作小組、,把餐飲業監督檢查與2010年食品安全專項整治有機結合起來,明確職責分工,完善工作措施。全面落實食品安全責任追究制。
(二)注重宣傳,增強群眾食品安全意識
我局開展了食品安全宣傳活動,通過各種方式各種渠道,充分利用新聞媒體、圖板展示,宣傳欄等宣傳食品安全相關法律法規和食品安全科普知識,提醒廣大群眾、在校學生注意飲食衛生,增強人們的食品安全參與意識和自我保護意識,避免了食源性疾病,突發重大食品安全事件的發生。
(三)突出重點,強化監督檢查措施
我局針對餐飲業食品安全的特點,切實加大了監督查處力度,分別在節假日、中高考等特定階段開展了專項監督檢查,并突出以學校、幼兒園食堂、學校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品等為重點品種進行食品安全專項檢查,從而有效的保障了全縣人民群眾的就餐安全。分別在5月6月開展了餐飲業使用“地溝油”、不合格乳及乳制品、一次性碗筷等情況的專項監督檢查,出動執法人員1100余人次,執法車輛142余次,檢查餐飲業324家,食堂78家,抽檢樣品(食用油20件、一次性碗筷240件),合格(食用油20件、一次性碗筷216件),合格率(食用油100%、一次性碗筷90%)。
四、加大執法力度,嚴肅查處違法違規行為
一、 提高對食品安全重要意義的認識,充分認識企業是食品安全第一責任人;設置專職或兼職食品衛生管理員負責日常食品安全管理工作,時刻牢記食品安全責任重于泰山。制定并實施企業員工食品安全知識培訓計劃。
二、 嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等相關法律、法規、規章的規定,建立健全食品安全管理制度,并在顯著位置張貼。
三、 保證在取得《餐飲服務許可證》的前提下從事食品生產經營活動,不超范圍經營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。
四、 保證食品從業人員持有效的健康合格證明和衛生知識培訓證上崗,對患有"五病"的從業人員調整到其他不影響食品安全的工作崗位,并建立食品從業人員健康管理檔案。
五、 嚴格按照國家有關規定采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品,認真落實進貨臺帳登記、采購查驗和索證索票制度。
六、 落實餐飲具、工用具、容器清洗消毒制度。食堂廚房垃圾做到密閉無滲漏存放,并及時清運。 七、 按照保證食品安全的要求貯存、檢查庫存食品。不購買、存放、使用亞硝酸鹽;不采購《中華人民共和國食品安全法》規定禁止生產經營的食品;食品庫房內不存放有毒有害物品或不潔物。 八、 熟制加工的食品做到燒熟煮透。
九、 改善餐飲單位生產經營場所的衛生條件和設施,努力提升食品衛生量化分級管理等級。
十、 制定食品安全事故處置方案。確保一旦發生食品安全事故,能夠有效組織,快速反應,及時控制。
十一、服從衛生監督管理,對不符合食品安全要求的問題在限期內整改到位,保證不重復發生存在的問題。
十二、學生食堂不進行冷葷涼菜的制作銷售。
承諾單位:(蓋章)