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為認真貫徹中央網信辦、公安部、教育部等九部門《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》(公消[2017]191號),落實全國中小學校消防安全宣傳教育工作推進會(江西)精神,充分利用學生暑假期間及放假前、開學后這一時段加強學校消防安全教育工作,全力夯實校園消防安全基礎,根據市公安局、市教育局《關于開展暑期消防安全教育專項行動的通知》(連公局[2017]178號)文件要求,決定組織開展2017年度暑期消防安全教育專項行動。現將有關事項通知如下:
一、活動時間
2017年7月13日起至9月20日。
二、活動對象
全縣中小學、幼兒園、中等專業學校和特殊教育學校
三、活動內容
(一)開展“四個一”活動。各校要針對學生年齡特點,在假期中或開學后,普遍開展“上一節消防課、開展一次逃生疏散演練、參觀一次消防隊站或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作業”活動。其中,學生家庭消防作業,可以是反映參觀消防隊站(消防科普教育基地)的體會作文,也可以是家庭消防演練活動的記錄、家庭逃生疏散的計劃等。邀請公安消防部門業務素質強的消防監督、宣傳干部擔任學校消防輔導員,進行消防安全授課。
(二)舉辦全國中小學生消防安全知識網絡大賽。大賽主題為“學消防知識,創平安校園”,由教育部基礎教育司、公安部消防局主辦,中國教育學會承辦,依托安全教育平臺開展。競賽內容出自教育部基礎教育司、公安部消防局指導編寫,國家行政學院出版社出版的中小學消防安全教育讀本,分四個學段進行:小學1-3年級、4-6年級、初中段、高中段。參賽者按所在學段參與競賽答題,根據成績評出省級優勝獎(分學段),參加全國比賽。各地教育、公安消防部門要積極發動、組織學生參賽(具體方案見附件1)。
(三)開展暑假消防安全教育實踐活動。各校要將中小學生參與消防安全宣傳教育活動納入學生暑期校外社會實踐內容,會同當地共青團、科學技術協會、街道社區,積極組織中小學生消防宣傳“下鄉”、“消防夏令營”、“消防安全雛鷹小隊”等學生暑期校外社會實踐活動,積極打造消防安全教育“第二課堂”,鼓勵中小學生當好消防宣傳志愿者。
(四)開展消防課程“進軍訓”活動。縣中專校及各高中要以入學軍訓為契機,對新生普遍開展消防安全教育培訓,做到“四個一”:即上一堂消防課、閱讀一本消防知識讀物、舉辦一次消防實操、參加一次疏散逃生演練。縣教育局及公安消防大隊將聯合督查學校在軍訓期間開展消防安全宣傳教育活動,并指導學校優化設置軍訓消防課程。市縣公安消防部門將消防知識“進軍訓”作為消防宣傳“進學校”的重要內容,提供消防知識讀物、火災案例警示教育片等宣傳資料,配合學校完成消防軍訓科目。有條件的初中學校,在組織新生軍訓時,可以安排消防安全知識輔導講座、應急逃生疏散演練、火災報警和滅火器材使用等消防技能課目。
四、活動要求
(一)高度重視,加強組織。各校要充分認識消防安全宣傳教育“進學校”的重大意義,將此次專項行動作為學校消防安全工作的重要內容。要認真部署開展消防安全“進課堂”、“進軍訓”、消防安全知識網絡競賽和暑期社會實踐活動,廣泛組織發動,充分發揮學校消防安全教育基礎作用。
(二)明確職責,共同推進。學校消防安全教育已納入縣教育系統安全穩定目標管理工作年度考核內容。各校要明確工作責任,按照全國中小學校消防安全宣傳教育工作推進會(江西)精神,進一步抓好學校消防安全教育教材、師資、課時、場地“四到位”建設,打牢學校消防安全教育基礎。要不斷總結提煉、固化學校消防安全宣傳教育的經驗做法,努力推進“平安校園”建設。
為進一步加大學部環境衛生整治力度,爭創“最美年級、溫馨班級”,從而為創建文明和諧校園做出貢獻,學部從12月份10號開始到元月份26號,集中進行為期7化整治,特制定本方案。
一、 宣傳教育發動
學部利用全體教師會對全體教師進行宣傳教育發動;學科教師要進行學科育人;學生處利用升旗儀式,對全體學生進行教育;年級組利用學生教育大會進行教育;班級利用班會、晨會時間采取多種形式對學生進行教育。大隊輔導員要對大隊委進行專項培訓教育,要成立專項小組,參與本次活動。
要讓全體師生意識到環境衛生關系到人類生存的高度,是一個人修養的體現,是一個單位、年級、班級文明的呈現,特別是疫情期間,全體師生務必高度重視此項工作。
學生處負責學部方案落實執行,檢查督導考核評比;年級組長負責年級組工作落實執行,檢查督導考核評比。
二、年級班級整改
年級組具體落實學校提出的學生“德才群美體”發展要求和國家要求的“德智體美勞”全面發展的要求,建設具有人文氣息的、和諧的“江南燕園”式的校園文化氛圍。以年級組長、班主任、學生干部隊伍建設為基礎,推進學生行為規范教育和文明禮儀素養提升、溫馨教室和溫馨班集體建設,實現學生綜合素質提升和學校德育有效性的地面、桌面、墻面、“門面“和“臉面”的“五面”和諧發展。
地面:無紙屑,無大面積污漬,無衛生死角。
桌面(課桌、木柜、鐵皮柜):學生不準在課桌桌面、木柜面亂涂亂畫,課桌桌面物品擺放整齊,教室內課桌椅整齊劃一;木柜上物品擺放整齊,鐵皮柜綠植擺放整齊,按時澆水,按時整理;就餐后不把垃圾留在餐桌上,不把食物帶出餐廳;學生離開教室后,課桌椅擺放整齊;講臺、教師辦公桌物品擺放整齊。
(桌洞、木柜、鐵皮柜物品擺放整齊)
墻面:學生不準在教室內外及公共區域墻面亂涂亂畫,留下痕跡;教室內墻面須按學部要求統一張貼,不準私自張貼。
門面:教室內環境布置要溫馨、美觀,要統一風格,要充分體現班級管理理念、風格特色。學生按照學部要求統一穿校服。
臉面:要對學生進行文明禮儀教育,學生要有精神氣,在校園內,要展現班級學生文明素養。排隊做到快靜齊;見到老師、客人主動問好;(班級排隊整體行進時:向老師客人揮揮手示意問好,不發出聲音;非集體排隊行進時,即學生自由活動時間統一問好:老師您好!)要做到不亂丟,主動撿;全體學科教師要做好榜樣示范作用。
年級組、各班級對照“五面”要求,進行自查,制定整改措施。整改工作要有時間表,要有成效。
附:課間餐就餐要求
1. 全體學生在座位安靜后,由班干統一發放餐點。
2. 學生在座位上安靜就餐。
3. 垃圾統一進行回收,送到教室外垃圾桶。
三、檢查監督反饋
年級組、班級成立檢查小組,每天進行自查;值周小組、學部領導、學生處每天進行專項檢查,固定時間進行專項反饋,要緊跟問題,進行督促整改,直到達標。
在專項整治月期間,由大隊部統一設計班級自查表、年級自查表,張貼在班級年級固定區域,班級年級每天自查后,進行記錄,學生處進行檢查考核。
四、開展活動強化
各班級要在學生自主管理的基礎上再次進行精細安排,確保人人有事干,事事有人干,要做到全員參與。并開展相應活動,進行強化。
各年級組利用每周陽光體育競技時間,抽出30分鐘,由班主任帶隊,讓學生參加校園公益勞動,(年級組統一安排,在校園各公共區域進行公益勞動。)培養學生勞動意識,為創建文明校園做出自己的貢獻。
五、評比表彰先進
班級、年級組在組內開展“勞動之星”、“文明之星”評比并進行表彰;值周小組、學生處按照專項檢查結果加抽查結果,對各年級、班級進行考核,開展評比“最美年級”、“溫馨教室”、校級“勞動之星”、“文明之星”活動,利用升旗儀式進行表彰。評比標準由大隊部統一制定。
六、總結經驗推廣
年級組、班級總結經驗上報,學生處進行匯總,然后進行推廣。
節能減排工作:
1. 班級安排專人負責關燈、關空調、關投屏電源、節水工作。
2. 年級組安排專人負責公共區域燈、空調關閉情況。
縣公安局 縣交通局 縣農業局
縣教育局 縣安監局
為堅決預防重特大交通事故發生,切實保障人民生命財產安全,為我縣的經濟發展創造一個穩定的道路交通環境。根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等五部門關于全省預防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》(浙政辦發明電〔20__〕159號)精神,決定從9月1日開始至年底,在全縣范圍內組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。
一、工作目標
(一)全年道路交通事故三項指數實現“零增長”,專項行動期間道路交通事故死亡人數與去年同比減少,不發生一次死亡3人以上特大交通事故,確保不突破市政府下達的控制指標。
(二)全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號,拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少,其中超過規定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制,霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。
(三)在年內,被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。
(四)重點車輛和駕駛人(客運車輛、校車、危化品運輸車輛)全部實現戶籍化管理,其中重點車輛和駕駛人的信息采集率分別達到100%。一年內駕齡的駕駛人“實習標志”發放率達100%。
(五)公交車、出租車、客運班車營運規范、文明、有序,杜絕非營運客車的非法營運。
(六)拖拉機營運管理達到規范、有序、適量的工作目標,外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%,涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。
(七)學校交通安全防范措施得到落實,學校周邊交通安全設施得到健全和完善,學生接送車得到有效監管,中小學生專門接送車輛標志牌發放率達到100%,學校周邊交通安全秩序得到整治和規范。專項行動期間力爭不發生一起涉及學生的死亡事故。
(八)全民交通安全意識、文明交通意識得到進一步提高,交通違法行為得到有效控制。加強政府機關、事業單位駕駛人的管理和教育,專項行動期間政府機關、事業單位駕駛人力求不發生交通違法行為。
二、組織領導
為切實加強對專項行動工作的領導,成立由副縣長張為華為組長,縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長,政法委、宣傳部、發改委、安監局、公安局、交通局、農業局、水利局、民政局、教育局、衛生局、監察局、
司法局、建設局、工商局、質監局、殘聯、人保公司以及各鄉鎮(含開發區,下同)領導為成員的全縣預防重特大道路交通事故專項行動工作領導小組,領導小組下設辦公室(縣交警大隊內),由公安局分管領導兼任辦公室主任;各鄉鎮、相關職能部門也要建立具體的工作班子,加強對整治工作的領導,抽調專門人員,落實專項經費,確保專項行動有序向前推進并完成預定目標。
三、主要工作措施
(一)強化路面交通安全管理。
1.堅持從嚴的原則,嚴厲查處交通違法行為。公安、交通、農機、安監等部門要認真履行職責,嚴格依法管理,加大對交通違法違規行為的執法力度,形成高壓管理態勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號,拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發的路段、時段的巡邏和管控力度,進一步發揮6F測速儀和電子監控等科技手段的作用,不斷加大現場執法和非現場執法的力度。要嚴肅查處各類農村道路上的交通違法行為,農機管理部門充分發揮公安駐農機聯絡室的作用,加大農村道路的巡查,同時要積極聯合公安交通管理部門和交通運管部門,嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行為。進一步加大道路交通安全管理力度,專項行動期間,縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍盾”和“天網”行動,堅持“五個一律”的嚴管措施,嚴厲打擊超速、客(校)車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法違規行為。對限速70公里/小時(含)以上路段超過規定時速50%以上和限速60公里/小時(含)以下路段超過規定時速70%以上的超速違法行為,一律給予吊銷駕駛證處罰;對酒后駕駛機動車的,一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰;對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的,一律依法予以行政拘留10日以上;對醉酒駕駛機動車的,一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛摩托車的,一律依法予以行政拘留。
2.在霞泉收費站設卡,實行24小時勤務制度,公安交警要在卡點各抽調4人以上,對9座以上客運車輛逐車檢查登記,切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉運;縣內客運車輛超員20%或違反規定客貨混載的一律停止營運,超速行駛超過50%的,一律吊銷駕駛證。嚴格出租車日常監督管理,堅決查處拒載、違章組客、異地經營等行為。
3.加強農村道路交通安全管理。充分發揮鄉鎮交通安全工作站的作用,各鄉鎮要積極牽頭本轄區公安、交通、農業等部門開展交通安全基礎工作排查與交通秩序整治工作,要充分發揮和調動村級信息員在交通安全基礎調查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用,同時各鄉鎮要對本轄區中小學校的交通安全負總責,落實中小學校校長道路交通安全責任制。
4.對交通違法行為形成有效監督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實,集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行為的駕駛人。
(二)強化車輛和駕駛人的源頭管理。
1.切實落實重點車輛及駕駛人“戶籍化”管理措施。公安交通管理部門要將重點車輛和駕駛人戶籍化管理工作真正落實到位,切實掌握車輛底數、車輛安全技術狀況、駕駛人安全行車等情況,做到一車一檔、一人一檔、見車見人,不漏登、不漏管。要采用統一的登記卡,將車輛和駕駛人有關信息及時錄入戶籍化管理系統,并實行各部門信息共享。充分發揮重點車輛GPS管理系統的作用,加強對重點車輛的監控,從嚴查處重點車輛的交通違法行為。
2.嚴把駕駛人培訓和考試關。公安交通管理部門要進一步把好駕駛人考試關,特別是摩托車駕駛人考試,確保考試質量,堅決防止不合格學員取得駕駛資格,做到監管重點前移、關口前移、預防在先。
3.交通部門要認真履行行業管理職責,加強客運企業的監督和管理,督促企業責任主體加強交通安全生產,從嚴落實“三關一監督”制度(市場準入關、從業人員從業資格關、車輛技術狀況關、場站現場監督),確保客運安全。
(三)加強道路危險路段和交通安全防護設施整治工作,全面消除交通安全隱患。
1.由安監局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查,及時發現各類事故隱患,落實整改單位和責任,制定整改措施,實行限期掛牌整改。
2.落實危險點段整改時限。交通、建設部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患,做到發現一處立即整改一處。
3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內,全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。
4.由各鄉鎮人民政府負責,縣交通和公安交警部門指導配合,組織開展鄉道及康莊工程道路的交通安全設施整改工作,力爭在今年年底前全部完成鄉道及康莊工程交通安全設施的設置、健全和完善工作。
(四)有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。
組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,不斷深化“五進”宣傳,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體,進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據交通事故的特點和原因,以客車、危險品運輸車、學生接送車駕駛人,駕齡在3年以下駕駛人和公路沿線的居民、進城務工人員和中小學生為重點,有針對性地開展以機動車駕駛人“十不違”為主要內容的交通安全宣傳活動,組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片,通報轄區道路交通事故情況,剖析交通事故典型案例等,進一步掀起交通安全宣傳。專項行動期間,要在縣主要新聞媒體上設立“事故警示欄目”,對機動車駕駛人超速、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重違法行為實行公
開曝光和點評,加大輿論監督力度,營造廣泛的社會輿論監督氛圍。
(五)加強督促檢查,狠抓工作落實。
縣安監部門要發揮道路交通安全管理工作的綜合監督管理作用,督促有關部門、單位、鄉鎮落實安全生產責任制,牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發點段和危險路段進行排查和綜合分析,確定重點整改的事故隱患,制定整改措施,明確整改責任單位限期整改。專項行動期間,縣里將組織專項行動督察組,分赴各鄉鎮、各部門對專項行動進行督促指導。12月下旬,將對專項行動進行認真總結,凡在專項行動期間發生一次死亡5人以上特大交通事故的,實行“平安鄉鎮”一票否決,對工作不落實,管理不到位的,將嚴格追究有關單位和責任人的責任。
四、工作要求
(一)提高認識,迅速行動。這次“全縣預防重特大交通事故專項行動”,是我縣創建“平安暢通縣”,實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,落實市、縣人大安全生產執法檢查整改意見,加強基層基礎建設工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉鎮必須居安思危,堅持預防在先的原則,充分認識開展預防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性,在縣政府的統一領導下,迅速行動,精心組織,周密部署,認真制定方案,確保專項行動取得實效。
為進一步加強對我縣攪拌站行業職業危害防治工作的監督管理,促進生產經營單位改善工作條件和作業環境,防范和減少職業危害事故發生,保障從業人員的生命安全和身體健康,在全縣范圍內組織開展攪拌站行業職業危害治理專項行動,為確保專項行動的順利進行,特制定本方案。
一、總體要求、治理范圍和工作目標
(一)總體要求
緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達標”的總目標,以監督執法與典型示范為抓手,推動企業改進生產工藝、完善防塵設施強化職業安全監管,有效遏制塵肺病的發生。
(二)治理范圍
1、縣境內攪拌站。
(三)工作目標
在全面實施工程治理的基礎上,達到“九個100%”:一是職業病危害項目申報率100%;二是粉塵危害重點崗位勞動者個人防護用品配備率100%;三是企業負責人、職業衛生管理人員、接觸粉塵勞動者培訓率100%;四是粉塵危害定期檢測率100%;五是接觸粉塵勞動者職業健康體檢率100%;六是職業病危害崗位警示標識設置率100%;七是勞動者職業病危害告知率100%;八是“一企一檔”建檔率100%;九是職業衛生基礎建設達標率100%。
二、組織與分工
為保證專項行動有序進行并取得實效,由縣安委辦牽頭成立專項行動領導小組,縣安監局主任科員xxx同志任組長,成員由住建局、交運局,所涉鄉鎮主管副職,縣安監局監管股室,職業健康股負責人組成。辦公室設在安全生產監督管理局職業健康股。
具體分工如下:辦公室負責專項行動的具體組織協調和調度;縣安監局相關股室隊負責生產經營單位作業場所職業危害監督檢查,組織查處職業危害事故和有關違法違規行為;各鄉鎮負責對本轄區攪拌站行業生產經營單位進行摸底調查上報。
三、工作步驟
專項治理工作分四個階段:
(一)啟動階段(201年4月—4月底)
1.排查摸底。縣住建局、交運局各鄉鎮安監站組織開展基本情況排查摸底,全面掌握企業的數量及分布、注冊類型、生產規模、從業人數(包括合同制、聘用制、勞務派遣等性質的勞動者)、接觸粉塵崗位及人數、危害狀況、防護設施設置及管理情況,督促企業于4月30日前完成基本情況的摸底調查數據采集更新和監管系統建檔工作;并將本地區企業職業病危害現狀(包括生產工藝、工程防護措施、職業健康體檢、職業病發病患者情況、作業場所職業病危害檢測、職業病危害程度等基本情況)向縣安監局報告,縣安監局及時匯總。
2.宣傳發動。組織召開治理工作啟動部署會,并結合“安全生產月”“職業病防治宣傳周”等活動廣泛宣傳粉塵職業病危害及防護基礎知識技能;組織企業主要負責人和管理人員專題培訓,把治理要求傳達到每一家企業,讓企業了解掌握職業病防治法律法規和標準規范、粉塵危害后果,清楚粉塵危害專項治理的工作目標、重點任務、主要措施和法律后果,增強企業開展粉塵危害治理的自覺性。
(二)企業排查治理階段(2017年5月—2017年6月底)
安監局主要任務:一是抓樣板。選擇淶源縣治理完成的企業為樣板,通過組織觀摩學習、召開現場會等形式,以典型示范推進治理工作。二是抓指導。充分發揮QQ群、微信等信息化交流溝通手段,強化治理工作的過程指導,掌握治理進展情況。三是抓監督。加強對企業排查治理工作的監督檢查,將檢查貫穿于企業排查治理整個階段,年內至少開展兩輪監督檢查。把職業健康體檢不落實的、未進行作業場所職業病危害現狀檢測評價或檢測粉塵濃度連續超標的、未參加職業衛生基礎建設的或建設達不到要求的、發生過職業病危害事故的企業作為治理重點對象。
“企業主要任務:一是對本單位職業病防治工作各個環節進行全面、深入、細致排查,全面辨識本單位職業病危害因素與崗位,準確界定接觸職業病危害人員,清楚掌握本單位職業病危害狀況,并完成省級職業衛生監管系統的建檔工作;有條件的企業應一并建立健全本單位接觸職業病危害從業人員(包括合同制、聘用制、勞務派遣等性質的勞動者)職業健康電子監護檔案。二是制定排查治理方案。應重點分析粉塵超標和職業病患者新發的原因,提出解決辦法,有針對性地制定粉塵危害排查治理方案,全面開展粉塵危害排查治理;作業場所粉塵濃度超標而企業自身技術能力不足的,應聘請除塵設施設計機構,對防塵設施進行科學設計與改造,明確治理措施、進度和資金投入。三是對照標準排查整改。采取針對性的工程治理措施和管理措施,重點改造和完善防塵除塵設施,同時落實好職業衛生各項管理措施。企業應留有治理前后相應的照片或視頻備查。
(1)嚴格按照《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47號)等有關法律法規和規章標準要求,制定職業病防治計劃和實施方案,建立并層層落實粉塵危害防治責任、職業病危害事故應急救援預案,依法設立職業衛生管理機構配備專兼職業衛生管理人員。
(2)建立健全粉塵危害防治規章制度、職業衛生檔案和崗位操作規程,為勞動者(包合同制、聘用制、勞務派遣等性質的勞動者)配備符合標準要求的合格防塵口罩,建立定期更換發放領用制度,并監督其正確佩戴。
(3)嚴格按照相關要求加強對作業場所的粉塵日常監測,并且每年至少委托職業衛生技術服務機構進行一次職業病危害因素檢測。
(4)依法組織企業主要負責人、職業衛生管理人員以及接觸職業病危害勞動者接受職業衛生培訓教育;依法履行職業病危害告知義務;依法組織從業人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查;按照規范在醒目位置設置職業衛生管理公告欄和產生嚴重職業病危害的作業崗位設置警示標識和中文警示說明。
(5)加強外包作業的職業健康管理,建立統一的粉塵作業人員危害告知、教育培訓和職業健康監護檔案。
(三)集中執法階段(2017年6月—2017年11月底)
集中執法分三個階段進行,不斷加大監督檢查力度,確保攪拌站行業檢查覆蓋達到100%;
第一個階段為2017年6月至2017年7月。以指導為主執法為輔,對拒不開展治理活動或專項治理不認真、職業病項目申報、職業病危害告知、職業健康體檢、職業病危害檢測不落實的、職業病危害警示標識缺失嚴重、不為勞動者配備符合國家標準要求的防塵用品等違法違規行為,依法從嚴處罰。
第二階段為2017年8月至2017年9月份。以執法為主要手段,由縣安監局、住建局、交運局及所涉鄉鎮組成聯合執法組對整改措施落實情況進行跟蹤執法。對粉塵防治措施不落實、工作場所無防塵設施或達不到防塵要求、工作場所粉塵濃度超過國家標準的,要責令限期改正跟蹤督辦并處以相應經濟處罰;對存在嚴重的職業病危害的、存在職業病危害拒不整改的,及到2017年9月底仍未達到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標的,一律依法責令停止產生粉塵危害的作業并處以相應行政處罰。
第三階段為2017年10月至2017年11月。對于治理后粉塵濃度仍嚴重超標且整改無望的企業,要按照權限提請地方政府依法予以關閉。
(四)全面總結階段(2017年11月—12月底)
對企業粉塵危害專項治理工作進行認真總結,并于2017年12月底前將治理工作總結及有關匯總表連同執法文書復印件上報至市安監局職業衛生處。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。縣安監局各鄉鎮安監站要高度重視攪拌站職業危害專項治理工作,切實加強組織領導,明確治理工作責任和目標任務,強化治理工作的監督檢查和考核,確保治理責任的分解落實;與基礎建設和監督執法工作相結合,保障治理工作取得實效。
(二)突出重點,標本兼治。專項治理工作緊緊圍繞重點企業、重點崗位,強化防塵設施、檢測監測、個體防護、健康監護等關鍵環節,督促企業落實治理措施,改善作業環境和勞動條件。
一、工作目標
全省交通行業要通過這次的隱患排查治理專項行動,達到進一步落實交通企業的安全生產主體責任和地方政府的安全監管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進全省交通安全生產狀況進一步穩定好轉的工作目標。
二、對象和范圍
專項行動的對象和范圍為交通行業和領域的水上運輸企業、道路運輸企業、公路養護施工單位等。同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查安全監管責任落實情況和打擊非法經營的情況。
三、實施步驟
我省隱患排查治理專項行動在政府的統一領導下進行,整個工作由政府安委會辦公室牽頭,交通部門積極參與并具體負責組織、指導本系統、本領域的專項行動。排查治理專項行動共分六個階段進行:
一是安排部署階段(5月下旬至6月中旬):各級交通主管部門要按照當地政府的統一部署,于6月上旬前,研究制定本地本行業開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業認真落實。
二是企業自查自改階段(6月上旬至7月中旬):7月中旬以前,各類交通生產經營單位按照有關要求,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患。對查出的問題和隱患要立即整改,對一時難以治理的要列入計劃,落實措施和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控。企業要將排查治理情況及時上報地方人民政府及安全監管和交通主管部門。在此期間,各級交通行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。
三是市州、縣檢查整改階段(7月中旬至8月上旬):地方各級人民政府將組成由政府分管領導、安全監管部門和有關部門參加的督查組,對本行政區域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。縣(區)一級的檢查工作7月底前完成,市州一級的檢查工作8月上旬前完成。各市州交通局(委)和廳直各業務局將本地本行業開展專項行動的情況于8月10日前報廳。
四是省政府督促檢查階段(8月上旬日至8月中旬):省政府將派出督察組,對全省各市州開展安全生產隱患排查治理工作的情況進行檢查。
五是接受國家督促檢查階段(8月下旬至9月中旬):國務院安全生產委員會將組織由有關部門參加的聯合督查組(包括綜合組和專業組),對我省開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。其中專業組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航等行業領域的專項行動開展情況。
六是“回頭看”再檢查階段(10月至12月):為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,省將在第四季度結合年度工作目標考核工作,組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監管機制是否建立健全等。
四、工作要求
一是細化措施,有效指導。各級交通主管部門和廳直各業務局及有關單位要按照國家、省政府的部署,結合本地區、本系統的實際,對交通企業自查自改的重點內容進行細化,提出具體工作要求和措施,督促和指導企業落實到位。