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[關鍵詞]理工科院校 法學專業 實踐教學體系
[中圖分類號]G642.0 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843(2012)02-0122-02
近年來,法學專業學生的就業狀況每況愈下,法學專業也因此成了教育部的“紅牌”專業。法學是理論性和實踐性都很強的一門學科,在教授學生基本理論的同時必須兼顧實踐應用能力的提高,以提高學生在實踐中熟練運用理論知識的能力。理工科院校的人才培養目標要求其致力于強化實踐教學,注重實踐教學環節,形成理工科院校的實踐教學模式。與其相適應,法學專業的實踐教學亦是如此。
一、法學專業實踐教學的基本內涵
法學專業實踐教學是在傳統教育的基礎上,為配合法學專業理論的教學而進行的與課堂教學、理論教學、教師講授相對應的一種教學模式。具體而言,所謂實踐教學就是讓學生走出課堂步入社會,到社會中去鍛煉、學習、觀察,把所學的理論知識應用到實踐當中,做到理論聯系實際,把書本上學到的知識靈活應用于社會實踐之中。
目前,各理工科院校為發展自己的專業特色,提升理工科院校文科專業的知名度,各院校在講授理論課之余,利用大量時間進行專業實踐教學,加大實踐教學力度,培養學生分析和解決法律實際問題的能力。為此,專門設置了大量的實踐教學環節,其中主要有法律咨詢、社會調查、社會實踐、模擬法庭、法律診所、到公檢法實習、法院聽庭、疑案討論、畢業實習以及結合法學專業特點專門安排學生參與法律援助等等。
法學專業實踐教學應包括課堂內的實踐教學及課堂外的實踐教學,它是以培養法律實用型人才為目標的各種教學方法的有機整體。課堂內的實踐教學極為豐富,包括一些與生活息息相關的實踐課程,其著眼點是讓學生掌握當前的熱點問題及其解決的方法,做到理論聯系實際,學有所用。它的課外實踐教學通常是到各地法院、檢察院、律師事務所等現場實習,并且還組織學生志愿者由教師帶隊到偏遠山區進行法律咨詢,既滿足了農民需求又得到了鍛煉,使學生綜合實踐能力得到提高。
二、理工科院校法學專業實踐教學現狀
目前主要有案例教學、模擬法庭教學、診所式教學等幾種實踐教學模式。(1)案例教學。這是應用最早也最為廣泛的一種課堂實踐教學模式。它主要是以虛擬方式重現現實中的法律案例,將所發生的法律實踐帶入課堂,引導學生進入特定的法律情景,獲得真實感受,使學生通過對法律事件的親身體驗、閱讀和分析,提高解決實際問題的能力,掌握蘊含其中的法學理論。(2)模擬法庭教學。主要是指把課堂教學活動轉化為虛擬的法庭審判的一種教學模式。它以案例為載體、以學生為主體、以教師為主導、公開有序運行,為學生提供一種真實、系統和全面的法律訓練,使枯燥乏味的課堂生動活潑起來,可以彌補傳統法學教學方法的不足。(3)診所式教學。我國自2000年起在美國福特基金會的支持下,有10所高等院校在傳統法律實習的基礎上,引進了診所式法學實踐教學模式,在法學理論學習與實踐應用能力的結合方面進行了有益的探索。診所式教學旨在培養學生的洞察力、學習態度、職業技巧和責任感,讓學生在行動中學習,不僅習得法律活動的技能、職業道德、法律與社會知識,而且學會如何從實踐中學習的方法。
但是,各高等院校尤其是理工科院校對于法學本科實踐教學的認識各不相同,每所理工科院校對于培養方案中的教學實踐環節要求也不一致,致使有些院校理論與實踐教學處于相對脫節的狀態。主要體現在:一是實踐環節缺乏科學性、系統性。在理工科院校文科學院安排實踐教學環節,既想依托理工背景取長補短,又想參照綜合院校文科實踐教學特點,來制定自己的實踐教學方案,結果造成指導教師在操作中理解的偏差,致使實踐環節缺乏系統性。二是實踐環節安排單一化。在進行實踐環節操作過程中,比如說社會調查、社會實踐基本上都是在校園內進行,對校園內的問題進行調查,每學期都是一樣的安排,沒有實質性改變。三是實踐環節形式化。各學院每學期都有實踐環節,但是,都沒有踏踏實實地去做,指導教師敷衍了事,給學生一個成績,實踐環節即告結束。
三、理工科院校法學專業實踐教學體系的重構
據統計,目前我國開設法學本科教育的高校已達到600多所,除了綜合性大學和專門的政法院校外,大多是理工類大學,這些理工類院校的文科專業建立較晚,學科特色不明顯,教學規模較小,教育層次不高。但是,理工科院校又具有其獨特的專業優勢,在專業背景和實踐基礎上都有其獨有的特點和優勢,所以,理工科院校的法學專業實踐教學值得深入研究。
(一)確定法學專業實踐教學的基本內容
教學內容是法學專業實踐教學模式建立的核心,旨在解決法學教育“教什么”的問題。在不少人看來,法學專業實踐教學就是模擬法庭、案例討論、法院庭審旁聽、社會調查、教學實習等活動。但這些活動不等于法學實踐教學的全部,不能將二者等同。筆者根據多年的教學經驗及調查研究,針對不同階段學生的特點,對理工科院校培養方案中法學實踐教學環節提出如下構想:
1 一年級學生的實踐環節。第一學期,除學習理論課及軍訓以外,在培養方案中實踐環節沒有具體要求。要想為以后的實踐環節打好基礎,就要在學習理論課同時,增加一些實踐內容。比如:組織學生到法院旁聽案件的審理,使學生盡早熟悉法律思維;組織學生觀摩高年級學生的模擬法庭演練,使學盡很快進入法律角色;邀請法學專家和法律事務工作者到學校講學,使學生了解一般的法律實務。第二學期,學生對法學專業的基礎課程已有所掌握,如民法學、法理學、刑法學等。這一學期實踐環節主要有社會實踐及讀書報告。社會實踐要求指導教師首先對實踐環節做出具體計劃,按照計劃規定的時間、地點進行實踐活動,可以到法院旁聽審理,也可以到市內各監獄進行參觀,還可以到市內各社區或法律援助機構進行法律咨詢。同時,教師要進行指導,認真審閱實踐報告,掌握學生的實踐情況,對所開展的實踐活動要進行審查。讀書報告是要求學生按照指導教師規定的必讀書目進行認真研讀,使學生掌握課本以外的知識,拓展學生的視野,在此基礎上寫出讀書心得。
2 二年級學生的實踐環節。這一學年的實踐環節可以有社會調查、模擬法庭演練等。社會調查可由指導教師帶領學生去各個社區、婦女聯合會、法律援助機構及監獄等實地考察。模擬法庭演練要求指導教師在組織模擬法庭時,一方面要按照真正的法庭進行布局,嚴格按照法庭的規格設置;另一方面,選擇有理論探討價值、涉及多方面法律關系的案例。在模擬法庭訓練課程中要以較復雜的案例為素材,組織學生在一定范圍內通過比賽獲取如同律師那樣處理、分析實際案例以及出庭辯論等經驗和技巧。在做模擬法庭訓練之前,要求學生認真閱卷,使學生從總體上了
解案件的案由及法律關系的發生、變更、終止的事實,從中找出證據、有關法律的要點及適用法律規范,并形成自己的意見等。下一步工作是做好開庭前的準備工作,為開庭打好基礎。接下來就是開庭,即對真實的法庭做一次全程的演示,讓學生現場感受到法律程序和法律適用的基本方法,使學生從中學會尋找法律、分析法律、解釋法律的方法。模擬法庭教學的重點之一是模擬法庭之后的講評,要告訴學生哪些地方做得好,哪些地方知識欠缺,哪些需要改進,從而幫助學生認識和提高自己的評判能力。
3 三年級學生的實踐環節。這一年學生主要是對法律診所的學習及模擬法庭的演示。其中法律診所式教學是這學期的實踐重點,診所式法律教學如同醫學院學生實習一樣,要使學生在接觸真實當事人和處理真實案件中運用法律知識。學生通過實際體驗,不僅學到實際技能,而且培養了學生分析和判斷的思維能力。另外,學生必須學會權衡法律,掌握當事人的利益關系,使其在足夠的壓力環境中練出會談、咨詢、辯論、寫作等各項能力。這學期主要任務是使學生將理論知識與實踐活動有機結合起來。
4 四年級學生的實踐環節。這一年主要是對以上實踐環節的鞏固,主要方式是畢業實習,要求學生必須到公檢法部門去實習,可與當地公檢法部門合作建立實習基地,輸送學生去基地實習,在現實中了解公訴、審判等法律程序。另外一項主要任務就是論文寫作,這是四年大學生涯的結晶,學生都非常重視,教師也非常認真,以求論文盡善盡美。
(二)實現法學專業實踐教學目標的路徑
理工科院校應不斷更新實踐教學理念,確立與時俱進的實踐教學目標,在此基礎上探尋實現目標的有效途徑。一是掌握社會對人才需求的信息。根據目前的人才需求,理工科院校要加強實踐教學環節,提高學生的實踐能力。二是掌握理工科院校人才培養規格。社會對人才的需求日趨多樣化,為此,理工科院校應結合自身實際,根據師資隊伍的能力和優勢來決定實踐教學內容,從而實現實踐教學的最優化,培養更多寬口徑、復合型的法學人才,最大限度地滿足社會發展的需要。
參考文獻:
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關鍵詞:行政管理專業;行政法與行政訴訟法;教學方法;教學目標
中圖分類號:G462 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)17-0257-02
一、高校行政法教學的重要性
黨的十七大報告提出:“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”,“實現黨的領導與人民當家做主、依法治國的統一。”報告大力倡導“社會主義法治理念”、“建設社會主義法治國家”這些重要理念,在“以人為本”的同時,更加堅定地推進法治進程。高校大學生作為社會的一個特殊群體,作為我國未來社會建設的主力軍,是祖國未來的希望。這個群體的法律意識、法治觀念和法律素質如何,將直接關系到我國民主化、法治化進程,甚至關系到我國社會主義建設事業的興衰成敗。中國文化深受幾千年來以儒家為代表的傳統文化的影響,不可避免地存在著重人治輕法治的封建殘余。現代高校教育的系統性、有組織性、規模性和科學性等顯著特點,使高校法治教育在培養受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通過高校法治教育,向社會輸送一批又一批具有法治精神的社會成員,可以使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境,逐步消除封建人治思想,為最終實現法治國家奠定堅實的基礎。
行政法與刑法、民法一樣,是現代法律體系中的三大基本法律部門之一,在我國社會主義法律體系中具有極其重要的地位。行政法不但可以維護社會秩序和公共利益、監督行政主體,而且也能保護公民、法人或其他組織的合法權益。筆者多年從事行政管理專業《行政法與行政訴訟法》課程的教學工作,從實踐來看,行政管理專業的學生思維比較活躍,接受新事物能力強,對新知識的領悟較快。從行政管理專業學生的就業狀況來看,行政管理專業由于知識面寬泛,使得他們在就業過程中,有著更加廣闊的選擇方向。學生畢業后可在黨政機關以及企事業單位與社會團體從事行政管理、公共管理及科研管理等工作。學生畢業后無論是當公務員還是成為企業白領,行政法的理論和知識都是在他們的工作領域中不可欠缺的。因此,《行政法與行政訴訟法》作為行政管理專業的核心專業課程,可以使學生了解和掌握行政法與行政訴訟法的基本原理和主要內容、提高和運用法學基礎理論和行政法律實務的水平。
二、行政管理專業《行政法與行政訴訟法》課程教學存在的困難
《行政法與行政訴訟法》作為行政管理專業學生的一門必修課程,同時也是一門應用性極強的課程。它的課程教學與法學專業相同課程的教學相比還是存在著許多不同,因此在教學過程中會出現諸多困難,主要表現在以下幾個方面。
(一)《行政法與行政訴訟法》課程教學內容復雜
行政法本身的特點在于:沒有統一完整的法典;行政法規范數量多,內容廣泛;行政法規范明顯的易變性;行政法淵源的復雜性。法學專業的行政法教學內容除了覆蓋整個行政法的基本概念、原理,還會涉及與法理學、法制史、憲法、民法、商法的關系以及區別等等。而行政管理專業的同學并不具有法學專業同學的知識結構,因此有些同學較難深入透徹地理解行政法的相關知識和來龍去脈。專業教師雖對教材的基本思想、基本理念、結構、重點、難點、邏輯等挖空心思,但有些行政管理專業的同學并不領情,他們認為沒必要對行政法掌握的那么深。有些教師把行政法律知識分解成一個個知識點,讓學生記憶,然后再找一些案例樣板去培養所謂的分析問題、解決問題的能力。如果運用這種方法進行行政法教學,培養行政管理專業學生的法律意識將無從談起。
(二)《行政法與行政訴訟法》課程實踐教學難
行政管理專業《行政法與行政訴訟法》課程教學基本上也和法學專業的教學一樣,主要采取以語言傳遞信息為主的教學方法即通過書面語言或者口頭語言向學生傳授知識、技能。但是行政管理專業的《行政法與行政訴訟法》課程教學并不像法學專業那么多的實踐教學機會。例如法學專業的學生經常有法學實踐的機會,他們有很多機會到法院行政庭去觀摩、旁聽行政訴訟案件。通過行政法教學實踐活動可以使學生認識向高一層次發展,把技能轉變為技巧。某些有條件的高校與當地法院也建立了良好的關系,法學專業的學生可以直接到法院行政庭實習進行案卷整理等工作。他們有機會參與整個行政審判的過程,但行政管理專業學生卻很少有這樣的機會。這樣造成行政管理專業的學生對行政法知識缺乏現實理解和感受,對行政法教學更容易產生隔膜感。
(三)《行政法與行政訴訟法》課程教學對象認知差異大
行政管理專業學生學習行政法的目的主要是通過學習行政法基礎知識,了解行政法學的基本觀點,掌握行政法的基本精神和內容,增強法律意識和法治觀念,提高法律素質。因此它并不能像法學專業的學生那樣旨在學習系統的行政法學專業知識,培育法律職業技能,成為專業法律素質的人才和創新型法律人才。因此很多行政管理學專業的學生并不像法學專業同學那樣認真對待《行政法與行政訴訟法》課程的學習,學習過程中也不愿花費更多的精力和時間用心鉆研,也有學生認為學習行政法與本專業的就業方向沒有多大關聯。教學培養目標的定位不清使得行政管理專業的《行政法與行政訴訟法》課程教學面臨兩難—既不能完全等同于法學專業的行政法教學,又不能趨同一般行政管理課程的教學。
三、加強高校行政管理專業《行政法與行政訴訟法》課程教學的建議
《行政法與行政訴訟法》課程既要體現理論性,又要突出實踐性。所以,根據筆者幾年的教學實踐與經驗,要上好這門課程,行政法任課教師要通過與時俱進地思維方式,充分運用學校現有的教育教學資源,大膽進行課堂教學改革,加大創新教學方法的使用力度。
(一)在傳授行政法知識的同時應注重培養行政管理專業學生的法律信仰
西方法學大師伯爾曼曾說過,“法律必須被信仰,否則它將形同虛設”。大學生只有從內心真正信仰法律,才能在日常生活和學習中自覺地外化為守法、用法和護法行為。教師在組織課堂教學和課外輔導的過程中,要緊緊抓住行政管理專業學生的特點,行政法教學內容不必面面俱到,但要把教學重點放在最能體現依法行政理念、最有利于培養大學生法治信仰的部分。那么如何培養大學生這種對法律的“信仰”,筆者認為,關鍵是必須要讓學生認識到法律的優秀品質及法律所包含的價值。“當蘊涵著法律職業倫理道德的行為方式、思維方式乃至價值觀在學生身上形成時,一個嚴格意義上的、以法律為信仰的法律職業群體就形成了”[1]。因此,作為大學生法律素質教育一部分的行政法教學,應當以培養學生對法律的“信仰”為最高目標,使大學生在學習將來職業生活中自覺地嚴格恪守行政法律法規,做到個體的行為與法律規范的要求融為一體。
(二)行政法教學要充分發揮教師主導作用
1.做好備課工作
教師應該博覽群書,從各種書籍、報刊中吸取與行政法教學相關的精華內容,及時了解行政法學的新知識、新情況,還應時刻關注現實社會行政法制的變化與要求,使教學與社會息息相通。
2.針對行政管理專業學生的特點,注重課堂教學效果
教學應以愉快式教學為主,不搞滿堂灌,注重講練結合。教師在教學中注意抓住重點,突破難點。例如,筆者在講解行政法的概念時,先從現實生活中的行政法案例和行政管理專業同學熟悉的行政概念導入,再層層推進論述行政機關、行政主體、行政法等基本概念。在講授行政法理論時,引入行政管理專業學生比較熟悉的公共選擇、公共治理等理論輔助理解,啟發學生思考、討論,取到了很好地教學效果。
3.案例教學法的運用
筆者在教學過程中注意舉一些日常生活中常見的身邊案例。例如,講到行政主體,筆者列舉桂林發生的某大學生狀告大學案和某村村民因土地征收款分配糾紛訴村委會案,就學生們身邊發生的案例引發大家思考與討論,大學和村委會在本案中到底是不是行政主體。案例教學方法的正確運用,可以極大地激發學生學習行政法與行政訴訟法的積極性。
(三)調動大學生的積極性和參與性
問題導向式教學基礎理論之一的建構主義(也稱結構主義)理論認為,學習不僅受外界因素的影響,更主要是受學習者本身的認知方式、學習動機、情感、價值觀等的影響,而這些因素卻往往被傳統教學觀忽略,進而提出“以學習者為中心”[2]的理論,筆者認為,根據此理論,在行政法教學過程中,應有意識地以學生為主體,教師為主導,通過日常生活當中的真實案例充分調動他們的學習興趣及學習積極性。讓學生在視、聽、觸覺中培養他們思維方式,變“要我學”為“我要學”,極大地活躍課堂氣氛,相應提高課堂教學效果。在具體的教學過程中,注意加強師生之間的互動,在保留教師講解主要內容的同時,加大學生討論、發言的比重,盡量使學生參與到教學環節之中,變被動聽講為主動思索。例如筆者采取了組織模擬行政法庭的做法,在課前發放案例材料,分配不同學生擔任原告、被告、法官等角色。課堂上讓學生就不同的立場展開辯論,教師再進行總結與點評。
(四)科學安排學生進行專題行政法實踐
捷克著名教育家夸美紐斯說:“如果想使學生發生興趣,我們就應用心使方法合口味,務使一切事物,無論如何正經,都可以親切地、誘人地放到他們跟前”[3],這充分說明了實踐的重要性。由于《行政法與行政訴訟法》是一門應用型較強的課程,行政法與行政訴訟法學領域的許多理論與制度和實際聯系緊密,因此筆者布置學生深入到法律實務部門進行專題社會實踐。例如,講到《行政許可》內容,筆者就讓學生到進行行政許可的行政機關如公安、工商、海關、民政、稅務等機關的辦事大廳進行專題社會實踐,使學生加深對行政許可相關問題的認識,了解相關行政法理論問題在實踐中的表現形態。
參考文獻:
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關鍵詞:法學專業;本科生;職業素養
近年來法學專業本科畢業生的就業難問題一直被社會所詬病,其實從宏觀上來講,應屆畢業生就業難的問題是一個普遍的社會問題,不應將其原因單純歸結給某個學科專業。但是,就法學專業所面臨的就業困難問題,排除其他社會因素,我們首先應從自身找原因,這才是解決問題的關鍵所在。既然大學教育分為不同的層次,那么每個層次的培養目標應該是不同的。作為法學專業的本科生培養目標,其正確定位應是應用型人才的培養,使學生畢業就能夠從事基層法律職業活動,這就要求我們培養出的本科生應是具備較高的法律職業素養的應用型法律人才。
一、法學本科生應具有扎實的法學基礎知識
之所以說法學專業是一門應用型學科,主要是基于法律職業人絕大多數情況下都是在運用自己所掌握的法學專業知識在為社會提供法律服務。因此,掌握扎實、豐富的法學專業基礎知識是對法學本科生所提出的最起碼的要求,也是其所應具備的最起碼的法律職業素養。這里的法學基礎知識可以分為兩大類,即抽象的法學基礎理論知識和具體的法律條文知識。法學基礎理論知識,是一個法律學習者不斷提升自己的理論基石。只有通過系統的基礎理論的學習,才能真正理解法學理論的精髓,清楚各個條例條文背后所蘊含的法理,懂得法律的價值追求,才能做到在法律實踐中合理平衡各方的利益沖突,實現法律上的公平正義。畢竟,基層法律職業者不是單純的法律條文搬運工,其要通過詳細的法理論證來評平息訴訟雙方的紛爭,所以,不掌握扎實的基礎理論知識無法完全勝任法律職業工作。然而,我們必須清楚的是,基層法律職業人,例如法官、檢察官以及律師等等,他們在日常工作中運用得最多的法律知識當屬各個具體的法律條文。尤其是從法律傳統上來講,我國法律具有典型的大陸法系或稱為成文法系的特點,也即在司法實務中,我們要依據具體的法律條文去解決實際案例。所以,法學本科教育所培養出的學生,應該是熟練掌握法律條文知識的人。在法學本科教育中,針對學生基礎法學知識的講解教授,想要實現學生都能具有扎實的基礎知識,可以從以下幾個方面入手:第一,加強傳統的基礎理論教學,保證基礎理論教學的課時量。目前,在整個社會都在強調實踐教學、重視應用型人才培養的社會大背景下,很多高校都在本科生的培養方案中大大加重了實踐課程的比例,實踐課時的增多,意味著基礎理論課時的減少。培養應用型人才,增加實踐課時的做法是無可厚非的,然而,應用型人才的培養也要建立在基礎理論知識的學習基礎之上,縮減理論課時應該有一個度,也即最起碼要保證足夠的理論課時,使學生打好理論基礎。第二,在課堂之外,鼓勵學生都研讀經典法學名著。基礎理論知識的學習,不應停留在教科書這一層面,應該多讀一些國內外法學名家的專著,開闊視野,更深入的把握法學理論精神之所在。第三,對于重點學科,例如民法、刑法、行政法等這些在實務中應用頻率較高的部門法,可以考慮專門開設法律條文導讀課,使學生能夠準確把握法律條文的本意。具體操作上,教師可以結合具體的案例進行講解,使學生能夠清楚該法律條文的具體適用情形。
二、法學本科生應具有堅定的法律思維
法學本科教育“不僅在于傳授法律知識和方法,而且更在于培育法律精神和法治信仰,掌握法律思維方法和運用法律語言等等。”[1]培養學生的法律思維是法學本科教育的首要目標。法學本科教育階段是學生基本法律素養的養成階段,因而法學本科教育要做到使學生頭腦中構建出完整的法學理論知識體系,形成法律思維。在進行法律思維培養的過程中,強化法學專業的實踐教學環節,實現理論真正地指導實踐并在實踐中得以升華。當然,法學教育的功能也不僅僅在于為社會培養有用的法律人才,也在于向社會傳播法律知識和法律思想。[2]在中國法學教育的總體目標指導下,不同層次的法學教育又擔負著各自不同的教育目標。作為法學教育中最為重要的一個層次的本科教育所承載的社會任務主要在于:第一,培養整個法律職業共同體所需要的專業法律人才;第二,培養法律以外其他行業所需要的掌握一定法律知識的復合型人才;第三,培養社會公民的法律意識。因此,作為具有良好的法律職業素養的法學專業的本科生而言,其必須具有堅定的法律思維,而這種法律思維又具體表現為堅定的職業信仰以及正確的職業倫理。職業信仰要求法學專業本科學生必須從內心崇尚信仰法律,對法律始終懷有一顆敬畏之心。只有發自內心的崇尚敬畏法律,才能保證其在以后的法律職業生涯中不會僭越法律,始終在法律的框架內,用正確的法律思維去看待問題,去解決問題。如果我們培養出的所有的基層法律職業者都能做到如此,都能在法律職業活動中自動地維護法律的權威,為實現法律的公平正義,為創造良好的法治環境而努力,那么我們相信,通過學校的良好職業素養教育,完全能夠引導我們社會中的法律職業共同體形成積極向上健康的職業信仰。職業倫理要求法學本科生必須正視在法律職業共同體之內,具體的法律職業之間存在著個性差異,了解不同的崗位對法律人的不同職業要求,這樣才能保證做好本職工作,成為一名合格的法律人。例如,作為一名法官,就要求你在整個案件的裁判過程中要始終保持中立,絕對不能摻入任何個人情緒,審理案件也不受外界的干擾,包括來自于上級領導以及社會各界輿論的壓力,不要因任何外來因素影響整個案件的判決,堅決做到以事實為依據,以法律為準繩。而作為一名律師,因為你是委托人合法權益的維護者,所以要用自己所學的法律知識盡力維護委托人的合法權益,即使自己的委托人是犯罪嫌疑人,律師也要做到遵守職業倫理,維護其基本的權利。當然,無論是法官,還是律師,作為法律職業者,在具體工作中有很多接觸他人隱私以及商業秘密等的機會,而基于職業倫理,法律職業者一定要保守秘密。所以,在法學本科教育中,一定要重視對學生的法律思維的培養,使其具有堅定的職業信仰和正確的職業倫理。這樣,在以后的職業生涯中,才能成為一名合格的法律實施者和法律文明的傳播者。
三、法學本科生應具有較強的實踐操作能力
近年來我國法學教育與法律職業需求脫節的問題雖然得到了一定程度的扭轉,但二者之間脫節的現象仍然一直存在,這是不容我們回避的一個現實問題。“法學教育不僅僅是需要培養經過專門訓練的職業化的專門人士,也不僅僅是培養具有法律理想、法律倫理并且在語言、技能、思維等方面都與普通人不同的法律人,而且是需要培養適應社會、善于解決現實問題的專業化法律人。”[3]然而對于我國法學本科教育的實效性,有學者曾說過“我們目前法學教育體制下的法科畢業生是半成品。”[4]這種局面的形成,與我國法學本科教學過程中實踐教學環節的缺失有一定的關系。法學本科教育作為一種職業教育,為了培養出適格的應用型法律職業人才,必須注重學生職業能力的培養,而職業能力中最為重要的一環就是學生的司法實踐操作能力,例如,利用所學基礎理論知識審理具體案件的能力;法庭辯論的能力;調查取證的能力;司法文書寫作能力;草擬以及審查合同的能力,等等。提高學生的實踐操作能力,就要從加強法學教育中的實踐教學環節入手。
(一)明確法學本科教育目標,轉變教學理念
我們首先必須明確的一點是,法學本科階段的教育目標是培養具有一定職業技能的應用型法律人才。這就要求我們做到,一方面,要充分認識到法學實踐教學在整個本科教育教學中的重要性,轉變教學理念,實現由偏重理論教學向重視實踐教學的過渡。另一方面,要明確學生在法學實踐教學中的主體地位,培養和提高學生分析問題和解決問題的實踐能力。具體而言,在各種實訓中,使學生由被動的聽眾轉變為主動的行為主體,而不再是由教師完全主導,要使學生真正地參與其中。例如在模擬審判中,使學生能夠身臨其境地感受不同的角色,從律師、法官、檢察官等不同的角度去剖析案件。
(二)創設合理的實踐教學模式
所謂法學實踐教學,一般認為,其是指為了配合法學理論的教學,培養學生分析問題和解決問題的實際能力,強化訓練學生法律實踐能力而專門設置的教學環節。法學實踐教學的形式多種多樣,例如,課堂案例討論、課堂辯論、模擬法庭、畢業實習、法律援助、法律診所等都屬于實踐教學。所以,在法學本科教育過程中,各高校的法學專業要結合本專業的基本情況,并以不同年級學生的知識掌握情況來設計合理的實踐教學模式。
(三)建立實踐教學的支撐體系
法學實踐教學的順利開展,需要建立配套的支撐體系。首先,要加大資金投入,為實踐教學提供堅實的物質保障。法學實踐教學中的模擬法庭教學、法律診所教學等都需要專門的場地和設施,這些都需要經費的支持。其次,建立穩定的實習基地,保證實踐教學環節的順利進行。這就要求建立長期穩定的校內和校外的實習基地。再次,提高高校教師的實踐能力,為實踐教學提供適格的師資力量。進行實踐教學,對教師也提出了更高的要求,其不僅要有雄厚的專業基礎理論知識和豐富的傳統教學經驗,更要具備較高的實踐教學的能力和司法實務經驗,否則就無法勝任指導實踐教學的工作。
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【關鍵詞】雙軌模式;分層遞進式;高職法律事務專業;實踐教學
隨著進入信息時代,對職業教育與職業內涵的深入發展,教育界越來越多的人逐漸認識到:無論是“任務導向”“職業能力觀”,還是“關鍵能力-職業能力觀”,對職業能力的理解都不全面,于是,美、德、澳、新加坡等職業教育相繼以不同形式提出了實踐教學的新思維,雙軌制的模式成為發達國家的高職教育產學結合模式。這種應用型學習由學校和行業共同指導完成。通過合作教育計劃,建起大學與社會更為密切的聯系。學生除了課堂學習以外,還掌握了實產技術或工作本領,培養出來的學生在市場上有競爭力。所以,以學生就業為導向的教育,產學結合人才培養模式已成為國際公認的培養應用型人才的一種有效途徑。相應的這種教育模式下所實施的實踐教學方式,如日前所盛行的“項目教學模式”“行動導向教學模式”“情景認知教學模式”“任務驅動教學模式”等,也逐步為法學專業技能的實踐教學所采用,但眾所周知,法律職業相對于其他文科專業是一門專業性、技能性很強的學科專業,如果僅引進一些高職先進理念來解決法學教育當前的困境,顯然是不足取的。
一、當前法學高職教育的現狀
近年來隨著中國大學生就業報告的出爐,法學教育再一次被推向了風口浪尖。報告顯示,所有專業中法學專業成為就業率最低的,連續三年成為被教育部亮紅牌的專業。2014年的司法改革成為當下社會關注的焦點,社會管理創新需要大量法律服務人才,在大量的社會需求下,法學教育輸出的人才依然無法就業,由此可見,當前我國的法學教育對實踐的關注和回應社會的能力非常弱。法學教育與法律職業的嚴重脫節讓我們不得不對當前我們法律人才培養的模式進行深刻的反思。法學教育首先是一種職業性教育。這是由法學這門學科的自身屬性決定的。法學不是通識而是一種專門的職業知識。法律的生命在于運用。表明了法學與其他學科的不同。因此實踐教學體系的構建,之于法學專業來講,又是樹立以市場為導向的教育理念是開展教學的前提性要求。在這個意義上來講,根據社會的實際需求,以學
生為中心組織和開展法律事務專業的實踐教學體系,培養學生的綜合素質和執業能力,探索多樣化的法學實踐教學方式,實現全方位的法學實踐教學,從而增強學生的職業素養、提高學生的就業能力,是目前擺脫法學教育諸多困境的突破口之一。
二、高職法律事務專業實踐教學存在的問題
(一)對高職法學實踐教學重視度還不夠
由于我國高職法學教育起步較晚,法學實踐教學還不夠完善,以至于社會對高職學生的職業技能存在疑慮,從而導致部分高職對法學實踐技能的培養缺乏足夠的重視。目前我國的高職法學教育存在各種弊病,如現場實習走馬觀花、實驗實訓敷衍了事。畢業報告成為形式。從而導致高職法學教育與社會法治需求嚴重脫節。
隨著黨的十八屆四中的全會再次重啟了“依法治國”方略,全社會對法治的需求呈幾何倍數的增長,高職法學教育在社會經濟發展中的作用日益顯著,而法學實踐教學是法學高質量人才培養的重要途徑。在高職法學實踐教學體系的構建中,對法學實踐教學概念的正確理解和解讀是貫徹落實實踐教學的前提和基礎。然而,在現實法學教學中,很多法律教育工作者和專家對法學實踐教學的理解較為偏頗,認為法學是文科類學科,根本無法按照理工科類學科來進行實踐教學,或者認為實踐教學就僅僅是一種實訓、實習等簡單的技能培訓,對其內涵的認識非常模糊,從而阻礙了法學實踐教學的發展和順利開展。
(二)法學課程教學目標和法學人才培養目標定位不夠準確,導致課程設置不合理
法學課程教學目標和人才培養目標定位不明確,各專業目標定位過泛和過分統一,缺乏針對性,課程體系、課程模塊與培養目標不對應,無法實現培養目標。培養的畢業生能力如何社會的認可是最好的證明,所以社會的需求是我們進行人才培養目標定位的重要依據。為了提高實踐教學的針對性,起到事半功倍的效果,必須進行準確的課程教學目標和人才培養目標定位。
(三)實驗室與實訓基地管理機制滯后
近年來,隨著高職法學教育的發展,不少高職政法院校在建設實驗室和實訓基地方面做了大量工作,建立了許多實驗室,各種實訓基地也如雨后春筍般成長起來。但是,由于近些年來高校擴招,實驗室儀器設備及實訓基地數量與眾多的高職生人數相比明顯不足而且許多實訓基地的建設往往只是掛了一個牌,無法正常安排或滿足學生現場實習要求,要解決這些問題就要從制度上加強對實驗室和實訓基地的管理。
(四)缺乏強有力的法學實踐教學師資隊伍
高職院校在引進人才方面對教師的學歷要求越來越高,但是引進的青年法學教師普遍缺乏現場實踐經驗,沒有工作經歷,在實踐教學過程中不能全方位地為學生傳輸實踐經驗,而那些具有豐富現場工作經歷或科研經驗的教師往往無暇投入更多的精力到實踐教學中,導致高職院校缺乏強有力的實踐教學師資隊伍。
三、“雙軌模式分層遞進”實踐教學體系的構建和內涵
“雙軌模式”即把校內實訓場所和校外實踐基地有機地緊密結合起來,學生通過“做中學”和“學中做”掌握專業人才培養崗位的職業能力。“分層遞進”即崗位的認知性階段、崗位的模M階段、崗位的提升階段,由于這三個層次之間存在著內在聯系和遞進關系,故將這種教學模式稱為遞進式教學模式。
由于四川司法警官職業學院隸屬司法廳,因此我們法律事務專業的校外實踐教學基地,由司法行政機關或當地政府部門與學院共同組建、共同領導、共同管理。在我們的校外實踐教學基地選拔一些專家與學院派出的指導教師一起對學生進行指導,共同參與法律服務。所謂“雙軌模式下分層遞進式”實踐教學模式,即學院與司法局進行合作共同建立以司法所、法律服務所為基礎的基層教學服務基地和法律服務教學基地,專業教學過程通過校內外的交替式學習與服務展開,學生在校外實踐教學基地獲取專業實踐技能為社會提供法律服務,實現專業學習與服務基層法治建設的融合。
采取“雙軌模式下分層遞進式”實踐教學模式是針對我國法治建設現狀,把人才培養目標定位于基層法律職業崗位,以校局合作為中心,根據高職教育特點、學生認知規律、基層法律職業生涯發展軌跡,按學期逐步實施實踐教學、實訓教學、實戰教學,從引導性的體驗,到指導性的訓練,再到實際崗位的自我歷練,是一個階梯式成長發展的過程,其具體框架結構,如圖1所示:
四、雙軌模式下分層遞進式實踐教學體系的運行機制
學生在三年修業年限的六個學期中,前二學期在校內學習人文素養課程和專業基礎課程,開展課程實訓,掌握法律基礎知識,為法律事務處理打下堅實的基礎:第三―四學期在校外實踐教學基地進行教學練戰,主要是在基層司法所通過法律咨詢、法律宣傳、為社會弱勢群體免贊提供法律援助等工作任務訓練過程,鞏固所學的基礎知識,體驗崗位能力要求,基本實現真案真做:第五學期回到校內在進行專業技能知識的講授的同時,結合校內實踐教學基地“法律援助工作站”和律師事務所開展綜合實訓,通過案例教學、模擬訓練、診所式教學,解決頂崗實習過程中所發現的問題,掌握解決問題的方法,提高法律事務處理的核心能力;第六學期在實踐教學基地及其他實踐教學場所畢業實習,通過糾紛調解、訴訟、參與綜合治理、企業法務處理等工作任務訓練過程,全面提升法律服務能力,完全實現真案真做。
我們學院法律事務專業的教學過程通過校內校外的交替式學習與服務展開,學生在校外教學基地不僅獲取專業實踐技能,同時也為社會提供法律服務,實現服務專業教學與服務基層法治建設的融合(如圖2,表1所示)
此外,我們還通過業務進修、行業鍛煉、職業培訓等方式,強化教師的實踐技能,他們在指導學生實習實訓的同時,還帶領學生為司法行政部門、社區等基層單位提供法律服務。
四川司法警官職業學院法律事務專業提出的“雙軌模式下分層遞進式”實踐教學體系,符合我們現代高職教育理念,突出了我們專業的特色,走出了一條適合高職法律事務專業生存和發展的新路子。為了全面了解我院法律事務專業現狀,我系專門在2014年聘請了麥可思團隊對本專業的2011―2013屆各100位畢業生進行了問卷調查。通過麥可思調查報告的結論,我們看出大部分畢業生就業感受較好,專業培養目標達成效果較為明顯。本專業畢業生的職業期待吻合度、就業現狀滿意度均高于全國高職院校同專業同項指標,從畢業生自身感受角度反映就業質量較好,實際工作與主觀期待契合程度較高;同時該專業畢業生的工作與專業相關度與全國高職院校同專業相比優勢較高,說明專業培養目標的達成效果較為明顯。另外,本專業超過半數畢業生在四川、重慶就業,主要服務于司法、執法部門(公檢法),受雇于警察、文員等職位。可見,專業培養為本地區的政府司法、執法部門輸送了較多法律類專業人才。最后,本專業畢業生對母校的推薦度、滿意度均較高,與本校平均水平相比均具有優勢,說明畢業生在校體驗良好,對母校整體認可程度較高,有利于校友關系的維護以及學校與用人單位的合作推進,也為本專業的長遠發展創造了良好前提條件。
綜上所述,這一模式的構建提高了人才培養質量,促進了地方法治建設,已發揮了品牌效益和社會效應,受到了學生的普遍歡迎,得到了司法廳、所在地的行業部門的高度贊許,同時也在省內高職法律類專業的建設中發揮了引領作用。隨著我們學院建設的不斷推進和深入,這一培養模式的內涵將不斷得到充實,運行機制將不斷加以完善,也將發揮更加重要的作用,為我們下一步后示范建設的可持續發展提供了條件。
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(一)系統教學,注重細節
大學本科法學教學設置是將法學學科體系中的二級學科按照一定邏輯關系進行安排,在每個二級學科中又下設相應科目。這些科目就是教學課程,它們是法學教學的基礎。民商法是法學學科的二級學科,下設民法學、商法學、合同法、婚姻家庭法、物權法、債權法、侵權法等科目。其中,民法學、商法學做為專業基礎課程,是16門法學核心課之一,即法學專業必設科目。其它幾個科目有專業必修課、也有專業選修課,具體設置由學校自主安排。如何將這些科目講授好,并將科目與科目、科目與二級學科、科目與法學整體體系有機聯系起來,是法學教學的基本任務。首先,教師應對上述學科體系、所授科目所處位置有全面而清晰的了解,這樣才能對教學任務與重點有全盤計劃。很多教師并未意識到學科體系以及課程設置結構的重要性,勢必會影響到授課內容與質量。其次,教師授課應注重體系,包括該科目與其它科目的關系,該科目內部體系結構與彼此關系。以民法學為例,在授課初期,應著重體現民法在法律體系中的地位,通過民法與法理、憲法、刑法、訴訟法等其它二級學科的對比,使學生對民法特征有所了解。在講授民事法律關系、民事行為、、人身權、物權、債權、侵權等問題時,注意前后聯系、體系構成,讓學生在頭腦中形成完整全面的民事法律體系。通過系統教學法,可以使學生從一定高度俯視法學專業,宏觀把握法學專業特質,深刻體會法學原理,綜合運用法律知識解決實踐問題。
從宏觀上看,法學體系龐大,內部結構錯綜復雜;從微觀上看,法學又是以各個知識點串連而成。對于法學理論與實踐來講,細節尤為重要。民法學中遺失物歸屬問題就可以區分出若干種情形,一是歸失主所有,應予以返還。二是無人認領后一段時間歸國有。三是如果被拾得人轉讓后又可分出兩種情形,A情形是原物主仍可要求返還,B情形是如果第三人是通過拍賣或有經營許可的經營者購買,原物主應向第三人支付對價方可主張返還該物。這里每一種結果都對應一種前提與情境,如B情形必須是拍賣或在合法經營者處購買。要求學生必須牽記這兩個細節,且要求記憶準確。細節在法律學習中無處不在,法律內容又在不斷更新,沒必要也絕不可能一一講述。因此,要把宏觀與微觀結合、體系與細節結合的理念傳達給學生,讓學生在學習中充分調動自主學習能力,把握以上兩種結合法。從這個角度來看,傳之以學習方法而非面面俱到,充分體現了“授之以漁”的意義。
(二)抓住學習關鍵點
每個學科都有學習的關鍵點或中心,這里不是指專業中具體的重點章節內容,而是從整體而言的一個關鍵點。對于法學專業來說,法律條文就是關鍵點或中心。它將理論與實踐連接起來,將抽象法理與具體個案聯系起來。“對民法的論爭可以說都是圍繞法律條文而展開的……法律條文可以說是法律學習的中心。”[1]學生對法條學習有種種誤解,一是認為只學法條即可,二是認為法條必須全部背下來,三是認為在處理個案時只要套用法條即可。教學過程中必須澄清上述錯誤認識。只學法條而不理解法條所處的立法背景、立法旨意、立法趨勢,只能成為機械套用法條的法匠。法律規范浩如煙海,且在不斷更新,不可能一一背下來,也毫無意義。處理個案時按公式方法套用法條,只能導致錯誤結論。在大學本科教學的有限時間里,不可能也不必要將所有法條講述完畢,授之以自學法條的能力才是正確思路。第一,注重立法背景與立法目的。以勞動合同法為例,最近正在進行修訂。修訂后的內容成為關注對象,如特別注重對勞動派遣工作人員的法律保護,強調同工同酬。如果學生理解此次修訂目的,會輕松掌握此次修訂后的內容。第二,掌握法律條文內部結構,這也是系統學習法的體現。每部法律都有其嚴密結構,具體體現在章節的編排上,學生首先應掌握它的框架結構,以便對這部法律有全面透徹的理解。以《侵權責任法》為例,學生首先應通讀章節名稱,了解侵權責任法的框架結構,而不是一開始就扎到法條中,只見樹林不見森林。《侵權責任法》主要分成了責任構成與方式、主體的特別規定、特殊侵權3個部分,在責任構成與方式章節中又分為歸責原則、數人侵權、責任承擔方式等。學生通過體系結構學習,對侵權責任體系有了初步了解,概念與概念之間有了清晰的區分與判定。第三,注重對重點法條解讀。每部法律中法條因內容不同,重要程度也不同。學生應在通覽全文基礎上,結合法理與原則,著重掌握與理解重點法條。第四,注重法律術語、法律前提、條件、結果等內容的解析。如“可以“”與“應當”的區別,“并且”與“或者”的區別,對“但書”的重視等等。第五,不應忽略附則。附則中關于追溯問題、法律與法律之間矛盾沖突的適用等。以上是學習法條的基本方法與技巧,在授課過程中,應當意識到方法的傳授比法條內容傳授更加重要,并將這一思想貫串始終。法律條文僅是針對法學專業的重要學習部分,對于其他專業而言,也應該有與法條相似的關鍵學習突破口,如外語學習中的詞匯、理科中的公式定理等。不同專業的教師在長期教學探索過程中,會總結出自己專業的重要學習點。讓學生在學習過程中深刻體會到學習中心或關鍵點的意義,是實現“授之以漁”的重要一步。
(三)培養分析問題、解決問題和思維能力,形成職業特質
在教育問題上,方向比方法更重要,能力比知識更重要,應該著重培養學生的職業思維。對于法學專業而言,要特別重視培養法律思維。如前所述,法律思維是指依循法律邏輯,以價值取向思考、合理論證,解釋適用法律。在授課過程中應時刻注意培養學生的職業特質。每個職業都有自己的特質與特定思維模式,對于法律人來說,嚴謹思維、務實態度、求真本能、變換角度、靈活應變是其特質所在。在學生分析案例過程中,書寫文字的正確性、使用法律術語的規范性、語言表達的條理性,都是教師應予以關注與強調的細節。
(四)學會反省與批判
在傳統教學模式中,教師一味灌輸,學生盲目接受,造成了學生只知其然、不知其所以然,只記憶、不思考的局面。知識體系本身不是一成不變的,需要不斷反省、思考、發問、創新、突破。以法學專業為例,如前所述法律條文是中心內容,但如果機械照搬法條與教材“,將來很可能是一個只會簡單操作法律技術的人,而不是具有自我反省精神的法律學人”。[1]例如,民法中肖像權侵權的法律規定是指未經本人同意,以營利為目的的侵權行為,而這條法律規定存在弊端,將不以營利為目的使用他人肖像的行為排除在外,但這種行為也構成了對他人肖像權的侵犯。如果在授課時學生一味記憶法條,不結合實踐來思考,勢必得出不合理的錯誤結論。法律條文不是絕對真理,應理解法律本身立法缺陷、立法趨勢、變化過程,培養學生反省、批判精神。
二、“授之以漁”的利器———實踐教學法
(一)案例教學法
案例教學法是法學實踐教學環節中最常見的手段。“作為一種需要依靠經驗而非單純憑借科學來支撐的制度,法律從來離不開判例的支撐”。[2]案例教學法的要點有四個方面。第一,案例教學法不能完全取論教學,尤其是重要科目、專業基礎課程。第二,案例教學不是案例的簡單堆砌,而是精選經典案例,以真實、權威、綜合性或典型性為特點,達到以少勝多、舉一反三的效果。第三,案例教學是以學生為中心,由學生對案件進行梳理、分析,得出相應結論,發揮集體團隊精神,分組討論完成。第四,案例教學中教師的歸納總結很重要。教師在案例分析過程中,要有所不為,也要有所作為。即在學生深入全面討論過后,教師能夠對案例所涉及知識點以及學生表現進行點評,起到畫龍點睛、一語中的、啟發思考的作用。
(二)綜合實訓