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對保護動物的理解

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對保護動物的理解

對保護動物的理解范文第1篇

這個暑假,我參加了動物保護2隊關于公民保護動物意識的調研活動。我們主要針對市民對野生動物和珍稀動物的認知,還有弱小動物的態度進行調查。根據要求,我去了寵物店和附近社區做問卷調查。

其實我是有點怕狗的,因為小時候被一只帶病的大狼狗追過,差點被咬屁股,所以自己一直都不敢跟狗太接近。在我打定主意要進寵物店的時候,當我的腳踏進店鋪的時候,心里慌得很。然后聽到耳邊全是“汪汪”的狗吠聲,那個場面簡直是百狗齊吠,震耳欲聾。我還沒站穩腳步,就看到一頭巨大的牧羊犬向我沖過來,然后在距我一小步的地方停下,坐直仰頭看著我。它的大口就對著我的肚子,嚇得我動也不敢動,歪著脖子向店員求救。店員終于把它拽走了,跟我說這里的狗全都很熱情,一看到有人就興奮得狂吠,但它們很乖,不會傷害人。聽她這么說,我才放下心來,在店員們做問卷的時候四下走走。店里有金毛尋回犬,銀狐犬,貴賓狗和來自阿拉斯加的雪橇。當然還有對我很感興趣的牧羊犬,我一稍微靠近它,它就馬上坐直來看著我,嘴巴大口大口的喘息,大尾巴拼命地掃地。我裝作看不見它,眼睛一直往上面掃的時候,它就好像略微泄氣,但雙眼始終圓睜,噴射出興奮激動的光芒。后來我實在不忍在忽視它了,就伸手摸它的頭,牧羊犬興奮得幾乎想站起來。它有個很土的名字,叫三羊。三羊溫順得很,被人騎在背上也動都不動。后來我走開,三羊有時不時地走過來,讓我摸它的頭。我還和一只雪橇玩,它的毛很厚,摸起來整只狗圓溜溜,胖乎乎的。店里的每只狗我都想放出來玩,它們實在是太可愛了。我又怕阻礙人家做生意,在做完問卷后我就離開了。臨走時有兩批人進去問狗的價錢,我只希望他們要好好對待他們的狗。

那天在寵物店度過的下午,我想起很多。想起很小的時候跟著大人吃狗肉,后來懂事一點的時候知道這不對,就再也不吃了。那天在一個女店員做問卷的時候,我問她吃不吃狗肉,她說她吃。我就很奇怪,問她吃了狗肉回來店里還怎么面對這些狗。她很理所當然的說,吃的是雜交的土狗,而他們店里的是名種狗,不一樣。可是我認為無論名種狗還是土狗,都是生命。如果吃不吃狗是看是不是名種還是土狗而定,那么就像是納粹屠不屠殺的標準是看你是雅利安人還是猶太人一樣。我們設計的問卷中,有一道題是問對吃狗肉,貓肉的看法,并沒有分明是名種還是土狗。這個調查者的特殊想法,可以作為我們調查的一個拓展。

但總的來說,這次調查結果很讓人鼓舞。我發現發現市民無論年齡長幼,教育水平高低都對動物顯露愛心。絕大部分人希望有寵物作伴,33%的人養過動物,47%正在養動物,即使是沒養過的,也有16%的人考慮飼養,只有4%從未考慮。市民大多對動物顯示愛心。68%的人認為流浪貓狗可愛又可憐,23%的人則怕他們傷害自己,9%沒什么感覺。對虐待動物的行為,81%的人表示強烈指責,其余的覺得不應該,但也能理解。對吃貓狗的行為,50人中32名表示強烈指責,16人覺得不應該,但可以理解,2名認為很正常,使進補良品。調查結果顯示了市民對保護動物有著理性的態度。市民還積極反應意見,在對于加強動物保護及相關知識的普及宣傳,人們的意見綜合來說,都是要求有關部門加大宣傳力度,在市民中普及保護動物的意識,同時從自身做起,形成保護動物的習慣,還有的特別強調從小孩抓起。

動物是人類的朋友,在建構和諧社會的今天,我們更要懂得愛護我們的朋友。即使是多么小的動物也有它們珍貴的生命。人類在地球上進化繁衍了千萬年,在這條漫長的路上,包括動物的各種生命陪伴著我們一路走來。動物是我們的良朋。甚至有些動物,例如鱷魚在生命進化的伊始,遠在人類出現之前就生活在這個地球。Allllvesareequal.生命是平等的.這不僅僅適用于人類之間,還有動物,它們不是人類的附屬品。我們要尊重和保護它們,讓這個地球生生不息,生機盎然。

對保護動物的理解范文第2篇

一、讓文明禮貌用語在身邊出現

孩子的年齡特點,決定了他們需要鼓勵、表揚。在教學中,教師要善于找好教育的切入點和結合點,進行自然的滲透。例如,“Good morning!”“How are you?”“Hello!”“Nice to meet you!”“Thank you!”“Sorry.”等表示問候、禮貌的句子,是學生學習英語最初接觸的內容。只要在教學及日常交往中反復使用,創設真實的語言情景,學生自然就學會了在英語中禮貌用語的運用。例如,“Thank you.”(謝謝你)這一常用的禮貌用語,在教學中,教師也應注重培養學生這一良好習慣的養成,并時刻加以提醒。如接受別人的幫助時,要說“Thank you.”;接受別人的贊美時,要說“Thank you.”;接受別人的禮物時,也要說“Thank you.”。即使是對自己的父母,也別忘了說“Thank you.”。在學習“New Year’s Day”的時候,教師可引申到“Women’s Day”、“Mothers’ Day、”“The Double Ninth Festival”等節日,回家后,要求學生用英語向父母及祖父母祝福。使學生體會到老師和同學的關心,同時也明白了應該體貼父母、關心他人。

二、在課堂教學中滲透感恩教育

在教學“I’m sorry.”這一禮貌常用語時,由于這個短語在我們生活中的出現率較高,所以對于它的讀音、意思教師都不需要太多地解釋,而應重點講解如何正確地使用、什么時候使用。我創設了以下幾個不同的情境讓學生進行表演。情境一:下課的時候,你不小心碰到了正在寫作業的同學,你該怎么做,怎么說呢?情境二:如果你和其他同學約好去動物園,可是你遲到了,該說什么呢?學生們在可愛的頭飾面前,爭相扮演角色,并進行極為生動的表演。

如:――I’m sorry.

――That’s all right./You are welcome.

通過表演學生可以知道應用的場合極多,并且大多數是用來表達自己做錯事時的抱歉心理。由此學生們在情境表演中能養成講禮貌的習慣,并知道做錯了事應該誠懇地道歉,從而逐步養成理解、關懷的情感品質。

學生都有愛聽故事的特點,因此我在教學Numbers時,設計了一個情景:讓學生畫樹、畫花、畫草……將黑板布置成一個大森林。“森林”里有鳥、有動物的家等。有一天,小白兔生病了,小動物們都來探望它,然后逐一呈現動物:小貓來了,來了幾只?(How many cats can you see?)讓學生學會數詞。緊接著出示手里拿著的幾個氣球的小狗、提著一籃裝滿多少只蘋果的籃子的小猴,以及鼻子上卷著幾只香蕉的大象和爬行了幾小時才到小兔家的多少只小螞蟻。然后請學生表演這個故事。在這一系列的情境活動中,一幅幅充滿關愛、溫馨的畫面一次次展示在了學生的眼前。學生們不僅興趣盎然地學會了數詞,而且感受到了友誼的美、大自然的美,從而在心底自然涌現出熱愛大自然、保護小動物、關心身邊的每個人等一系列情感。

四年級第四單元學的是關于動物的名稱,如dog,pig,duck,lion,monkey,tiger等,光學這些單詞并不難,但如何滲透感恩教育呢?在這節課中,我采用的是唱歌的形式來完成教學目標的。通過學動物的名稱及“I like...”句型,培養起學生愛護動物、保護生態平衡的環境保護意識。這種環保意識正好和當今社會呼吁的環保問題相吻合。在整個教學過程中,我通過運用多種媒體手段,如電子琴伴奏唱歌謠,戴動物頭飾讓學生扮演動物并學動物叫聲、模仿動物的動作,再設計游戲來落實新授句型,使學生能說出自己喜愛的動物的名字。我再通過活動掛圖分析、對比,使學生能對保護動物的行為表示贊賞,對有文明行為的小朋友表示喜愛,對不愛護動物、不文明的現象表示反對,并能幫助他們改正錯誤,從而運用學會的新句型和語言知識培養起正確的道德情感和保護動物、愛護動物、保護環境的生態意識,激發學生主動熱愛小動物并愿意和動物交朋友這種美好的情感和興趣。

三、利用學校英語角,延伸感恩教育

對保護動物的理解范文第3篇

一、 “抓鳥案”判決合法性闡釋

 

(一)案情簡介

 

2015年12月,《鄭州晚報》刊出一則消息稱,河南省某高校一大學生閆某在家掏鳥16只,因此以非法獵捕、收購珍貴、瀕危野生動物罪被河南省輝縣市人民法院一審判處有期徒刑十年零六個月。其朋友王某以非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪被判處有期徒刑十年。但是宣判后兩人不服提出上訴。2015年 8月21日,河南省新鄉市中級人民法院作出維持原判的判決。消息一出,輿論嘩然,熱議紛紛。對此,河南省輝縣市人民檢察院回應稱,被告人閆某是“河南鷹獵興趣交流群”的一員,在網上進行兜售時還特別注明了是“阿穆爾隼”,并且曾經網上非法收購一只鳳頭鷹而轉手再出售。2016年4月26日,河南省新鄉市中級人民法院消息稱已經駁回了該案的再審申訴。

 

(二)法院判決合法有據

 

雖然《鄭州晚報》存在故意誤導輿論的情況,但是也有更多法律人士支持法院合法有據的判決。在1989年頒布的《國家重點保護野生動物名錄》當中,結合我國的具體國情而使用采用一級和二級兩個保護等級,將存在中國特產稀有或者瀕于滅絕情況的野生動物列為一級保護動物,將存在數量較少或者有瀕于滅絕危險情況的野生動物列為二級保護動物。該名錄將所有的隼類都列入了國家二級保護動物,燕隼也當屬在內。

 

在“抓鳥案”中,閆某所捕燕隼達16只。其所獵捕的數量已經達到了法律規定情節特別嚴重的標準。 非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動物所侵害的客體正是國家珍貴、瀕危野生動物保護制度,閆某雖然主觀上已經知道是受國家法律保護的野生動物,但是仍然實行了違反野生動物保護法規的危害行為,在偵查階段及一審開庭時均對獵捕燕隼16只和所獵捕燕隼去向供認不諱。在審判過程中法院沒有采納其他減輕處罰情節的情況下,對閆某以非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪判處十年有期徒刑可以說是在量刑幅度內的。

 

然而判決的合法性并不能斷送本案具有進一步思考的空間,當規章制度以及刑事立法存在缺陷且與現實相沖突時,還能否體現罪責刑相適應原則,其判決的合理性能否使人信服,值得懷疑,同時反映出中國野生動物刑法保護應更加完善。

 

二、刑事立法合理性欠缺

 

(一)國家重點保護野生動物范圍歸屬滯后社會發展

 

目前,《刑法修正案九》都已經對社會公布,但是于1989年頒布,與刑法量刑相配套的《國家重點保護野生動物名錄》(以下簡稱《名錄》)時隔27年至今極少對其中的內容進行調整,沒有得到系統全面的更新。從以下可以看出,該《名錄》已經嚴重滯后于物種資源的變化。

 

與國際上相對比。IUCN(世界自然保護聯盟)瀕危物種紅色名錄每年更新一次, 該名錄也被全世界公認為是全球動植物物種保護現狀最全面有效的記錄,但是《名錄》卻暴露出長達27年未系統全面的更新的問題。隨著生態環境的巨大改變,部分物種逐漸變成珍貴、瀕危野生物種,部分珍貴、瀕危物種受到國家的大力保護,相應的數量種群也在穩步上升,并且在科研考察過程中不斷發現了新的珍貴、瀕危野生物種,需要盡快列入《國家重點保護野生動物保護名錄》。以黃胸鹀(又名禾花雀)為例,在廣東等地遭到大量的捕殺食用,IUCN紅色名錄已將其列為“瀕危級”。但是在我國其并沒有列入《名錄》,所以無法得到相應的法律保障。

 

從成本投入與保護效果對比上分析。對于列入《名錄》中的野生動物,國家必須投入大量的成本進行保護,如建立自然保護區或者繁育基地,支持各種相關的科學考察等等,甚至鼓勵民眾搬遷為野生動物騰出棲息地。在經過27年之后,物種數量已經發生巨大變化。針對數量上升,已不能達到珍貴、瀕危野生標準的物種,國家的繼續投入可能會造成有限資源的不合理利用,也使得那些成為珍貴、瀕危的物種得不到及時有效的保護,從而造成生態環境的惡性循環。以長江江豚為例,在缺失國家一級保護動物的法律地位下,保護成本投入的不足可能無法有效阻止其數量加速衰減的趨勢。而在保護專家看來,江豚是具有保護希望的。

 

由此得出,《名錄》在沒有跟上生態學和環境學關于環境利益認知步伐的情況下,這種滯后性一方面造成國家對野生動物保護投入難以均衡。另一方面當反映在“抓鳥案”中時,可以看出,燕隼雖然屬于國家二級保護動物,但是根據《瀕危野生動植物種國際貿易條約》和IUCN2012年瀕危物種紅色名錄中規定,燕隼屬于生存“無危”(Least Concerned)的動物,并不能夠上“瀕危”的級別。現實中燕隼的分布范圍廣泛,并不接近物種生存的脆弱瀕危臨界值標準。 將無危動物與瀕危動物不分等級的置于同樣的保護力度之下,表明《名錄》滯后于世界發展,對閆某刑罰適用的合理性也易受質疑。

 

(二)刑事立法沒有保持應有的明確性

 

首先,中國刑法典沒有對珍貴、瀕危野生動物的概念進行明確的定義。于是在2000年通過的《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》)將其定義為“列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養繁殖的上述物種。”而前面已經提到《國家重點保護野生動物保護名錄》存在更新滯后、難以反映現實狀況的嚴重不足的問題。刑法的不明確性則會使民眾陷入“刑不可知則威不可測”的恐懼當中。

 

其次,中國刑法典對于非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪也只是比較簡單的規定情節嚴重或者特別嚴重該處以何種刑罰,但是對于嚴重程度的如何判斷缺乏行之有效的規定。此罪不同于其他犯罪,民眾能夠以普通生活標準對情節嚴重具有大概的認識,但是對非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪的情節嚴重程度民眾是無法進行判別的。這是由于民眾普遍對《國家重點保護野生動物保護名錄》并不熟悉,而且獵捕、收購野生動物的數量帶有相當程度的隨機性,這勢必會導致民眾對非法獵捕、收購珍貴、瀕危野生動物的何為嚴重產生認識模糊而陷入刑法的恐懼當中。之后出臺的《司法解釋》對該問題進行了解決,卻造成了在罪量設置上存在極大的不平等,這從以下的案例比較中可以看出。

 

(三)對閆某的處罰與罪責刑相適應的原則不契合

 

與同類案件“2016年湖南東洞庭湖國家級自然保護區1.18特大非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物系列案”(以下簡稱“洞庭湖案”)比較中,盜獵團伙組織者何建強以非法殺害珍貴、瀕危野生動物罪被判處有期徒刑十年,并處罰金一萬元。 何建強團伙多次對該保護區內的越冬候鳥進行毒殺活動,造成野生水鳥大量死亡的結果,其中不乏國家重點保護野生動物。該案也受到湖南省林業廳、岳陽市政府等的重視,在公安機關偵查過程中,岳陽樓區人民檢察院辦案干警也提前介入該案。其轟動性遠大于“抓鳥案”。而“抓鳥案”中,被告人閆某以非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪被判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣五千元。殺害是對肉體的直接消滅,后果具有不可挽回性。而獵捕行為仍舊保存了野生動物的生命完好狀態,在野生動物被救助后,還具有對野生動物資源進行回補的可能,后果具有可挽回性。殺害野生動物與獵捕不能相提并論,團伙作案與個人行為亦不能等量齊觀,最后兩案判決相似。雖同屬情節特別嚴重,但是具體案情中的主客觀因素卻存在天壤之別。

 

量刑設計應當遵循主客觀相統一的原則,失當的量刑不僅難以實現刑罰目的,反而可能會導致犯罪數量的增加。東洞庭湖國家級自然保護區憑借其特有濕地生態系統和生物多樣性遠名世界,其擁有極為豐富的候鳥資源,而且對生態系統調節發揮重要作用。漁民何建強主觀上明知國家級自然保護區內禁止狩獵,為了獲取非法經濟利益,憑借對保護區熟悉經驗,仍舊鋌而走險拉攏其他人選擇在保護區內投放毒餌殺害珍貴鳥類。該保護區內也經常有保護區管理局工作人員和志愿者進行巡視,漁民何建強團伙為了不被發現,采取隱蔽性較好的投毒手段,實施了多次投毒的危害行為,造成了包括12只國家二級保護動物小天鵝在內的63只候鳥死亡的危害結果,對保護區內的鳥類資源造成不容忽視的破壞,嚴重侵害社會法益形成惡劣的社會影響。在客觀方面,何建強實施了遠大于閆某的危害行為,造成的危害結果也遠大于閆某。可見《司法解釋》在量刑考慮上存在嚴重的缺陷,除了數量標準外所規定的其他考量情形并沒有遵循主客觀相統一的原則。這種采取片面化的方式,導致加重責任規定不明確,以數量為主要標準的量刑設計導致的結果是對主觀方面欠缺考量、危害結果上不加重視,這就不能使犯罪階梯跟刑罰階梯在實質上保持合理的對應關系,從而造成量刑不公的問題。以表面上平等的數量標準來機械性決定嚴重程度,實際上卻因為案情的復雜程度各不相同而造成天平失衡。

 

還有在閆某的違法性認識上,即使不具有期待可能性,但是對如此之重的刑罰可能并沒有預見到,而且也并不妨礙以下的合理推斷。要知道,至今在廣大農村和山林地區,捕獵仍然是村民生活的一部分。并不能否認閆某所在的村莊仍有其他村民在進行捕獵行為,且習以為常,只是因為閆某將出售燕隼的信息掛到網上從而被公安機關發現。在眾多獵捕者當中只有閆某被進行刑事處罰,不難理解閆某心中可能有自認倒霉的抱怨。如今仍可看到,侵害動物犯罪產業鏈條的終端買賣消費日益繁榮,各種先進捕獵工具大量出現。在我國的野生動物保護的其他環節依然薄弱的背景下,量刑卻很重,由此導致的是社會對于量刑評價認為過于嚴格。繁榮的地下野生動物交易所催生出來的眾多獵捕殺害行為,對個案的處罰能否起到殺一儆百的作用,值得懷疑。過分依賴重刑來懲治犯罪實際上是一種“高成本,低收益”的犯罪治理模式。 而且應當納入公眾考慮的是,被告人閆某作為在農村長大的人,可能對其而言抓鳥只是再為正常不過的事情,但是卻面臨十年零六個月的刑期,很可能會加劇閆某的社會逆反報復心理。那么刑罰不僅沒有收到效益,反而因強烈的副作用產生刑罰濫施的形象,導致過多適用重刑而惡性循環的局面,這是得不償失的。保護野生動物是全社會的共識,刑罰也應當符合社會情理,否則普通民眾對刑法的難以信服將降低其威懾力。因為公民的精神是受刑罰的精神影響的,而刑罰的精神應該體現寬和。

 

三、野生動物刑法保護完善的相關建議

 

(一)前提在于更新國家重點保護野生動物名錄

 

前面已經提到,該《名錄》存在嚴重的滯后性,由此對刑法實施造成了嚴重影響。根據《野生動物保護法》第九條:國家重點保護的野生動物名錄及其調整,由國務院野生動物行政主管部門制定,報國務院批準公布。即由主管水生動物的國家農業部和主管陸生動物的國家林業局負責。名錄更新工作對時間和人力投入都非常的大,與全球性的專業環保組織IUCN相比,無法做到每年更新一次,所以可以計劃5年修訂一次。名錄更新牽涉眾多的環節,從調查、論證、征求意見等一系列程序走下來,5年時間比較合理。為了增強適應環境變化的靈活性,可以吸引更多的社會環保組織參與,制定臨時增補名錄的辦法,使其能充分的反映現實狀況。

 

(二) 突破點在于完善量刑設計

 

縱觀外國刑法,對于破壞動物資源犯罪并不是處以重刑,而是輕刑并以其他懲罰和教育手段輔助之。 對此,再結合中國1979年刑法的規定, 在當前形勢下,適當降低最高刑是必要的。從刑法的謙抑性思想來看,刑法在處罰犯罪時也應當保持一定范圍的克制態度。即凡是適用其他法律足以抑止某種違法行為、足以保護合法權益時,就不要將其規定為犯罪;凡是適用較輕的制裁方法足以抑止某種犯罪行為、足以保護合法權益時,就不要規定較重的制裁方法。 對于情節輕微、危害性不大的,可以用行政處罰達到教育效果的,應當盡可能適用行政處罰,或者免予處罰。非法獵捕、殺害野生動物的行為,很大程度上是為了獲取物質利益,由此可以提升罰金刑在此罪中的適用。在貝卡里亞看來,只要刑罰的惡果大于犯罪所帶來的好處,刑罰就可以收到它的效果。 在利益犯罪中,罪犯必會去衡量利益與后果之間輕重,當罪犯認識到罰金遠大于犯罪所得時,能夠更有效持久的阻止其再犯。

 

其次,刑法憑借其嚴厲性在預防及打擊犯罪上發揮極大的威懾力與懲罰力,同時也使得刑法猶如一把雙刃劍,一方面遏制打擊犯罪,維護社會秩序;另一方面在客觀上對罪犯的社會評價調低檔次。當重刑能否收到效果存在懷疑時,就需要再改變量刑裁量因素了。我國《刑法》第五條規定:刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”這一規定,實際上是要求刑法的輕重必須與罪行的輕重以及犯罪人的人身危險性(再犯罪的可能性大小)相適應。 在《名錄》更新的基礎上,《司法解釋》也需要進一步修改,改變以數量標準為認定情節嚴重的主要方式。因為數量存在機械性的特點,罪犯多數時候并不能認識到自己將要獵捕、殺害野生動物的數量,但是數量標準因為其方便性可以將其作為一個基礎性的參考因素,也就是在達到法定數量標準時并不必然認定為情節嚴重或者特別嚴重。再結合具體案情,著重分析罪犯的行為手段是否惡劣,所要達到的主觀目的是如何。這兩個方面都與罪犯的人身危險性密切相關,這也是刑法所追求阻止罪犯再重新侵害社會。

 

此外,考慮刑罰對犯罪人將來對社會生活的影響也是必要的。因為刑法在對罪犯調低刑法檔次時候同時也阻礙了罪犯的再社會化,這就體現在對于初犯和欠缺違法性認識的罪犯上應當加強警示教育,遠勝于以重刑所收到的效果。

 

(三)重點在于預防犯罪

 

刑法的目的在于預防潛在的人進行犯罪活動,而不在于事后對罪犯進行懲罰,反之付出的成本將會高于懲罰的成本。對野生動物的保護不能一味的寄希望于刑法的單兵突進,培根也曾經表示過:“對于一切事物,尤其是最艱難的事物,人們不應期望播種與收獲同時進行,為了使它們逐漸成熟,必須有一個培育的過程。”在時下多發生的野生動物傷人事件中,表現出國家側重于民眾的事后處罰,而忽略了民眾的自我保護教育。所以如何避免此類事件再次發生,是目前應當做的。

 

首先,加強普法宣傳。非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動物的大部分案件是發生在廣大的農村地區,往往這一地區的普法宣傳往往比較薄弱,并且農民與野生動物接觸也最為緊密。可以利用村委會對農村情況也最為了解,最容易結合實際情況在對廣大村民開展普法宣傳工作,并且宣傳野生動物保護也并非難事,重要的在于長期堅持形成良好氛圍,在耳濡目染中提升村民的動物保護意識,不去觸犯法律。

 

其次,相關管理部門應當抓好其他緊要環節,加強對各種先進獵捕工具的流通管控,做好餐飲企業監督管理工作。因為我國目前野生動物保護的其他相關聯的環節表現出仍然很薄弱的問題,急需要有關部門加強完善調控。

 

最后,從犯罪原因來看,獵捕殺害野生動物一是經濟利益驅動,二是為了滿足口腹之欲。應當引導有類似行為的村民調整收入結構,改善飲食習慣,做到有針對性預防。做好各項預防工作的社會成本遠遠小于對罪犯進行刑法處罰所付出的成本,社會效益也更容易得到認可,具有持續影響力。

 

四、結語

 

在整個“抓鳥案”輿論反轉的過程中,體現出公眾的罪罰觀與法律人的罪罰觀存在巨大的差異,有人指出媒體在傳遞信息時應當盡可能的避免失衡,民眾也應當冷靜理性的看待整個案件的事情經過。民眾的罪罰觀往往是基于社會情理,這體現了社會最一般的角度;法律人的罪罰觀是基于立法條文,要求裁判結果合法有據。但是在刑事立法時,不能僅考慮國民不成熟的處罰感情,而要盡可能合理地、實證地考慮法益保護的適合性、必要性、相當性。 李斯特曾經說:“最好的社會政策即是最好的刑事政策。”刑法在保護公民權益最后仍要回到社會法益這一基礎上來。如此,一部法才能成為良法,成為人人信守的規范。

對保護動物的理解范文第4篇

關鍵詞:自然保護區;涼山彝族;社區管理

中圖分類號:C931

文獻標識碼:A

文章編號:1005-569X(2010)04-0045-04

1 保護區概況及其社區情況

美姑大風頂自然保護區于1978年經國務院批準建立,以大熊貓及其棲息環境為主要保護對象,面積50655hm2。保護區位于涼山彝族自治州東北部的美姑縣境內,屬涼山山系大熊貓種群的集中分布區和腹心區,區內有高等植物144科,423屬,926種,其中國家一、二級保護植物12種,有脊椎野生動物296種,其中有大熊貓等國家重點保護動物38種,被贊譽為很有科研價值的生物基因庫。同時保護區與馬邊大風頂、越西申果莊、甘洛馬鞍山、峨邊黑竹溝自然保護區毗鄰,構成了涼山山系大熊貓保護網絡,在涼山山系的大熊貓及生物多樣性保護上具有重要地位。

保護區周邊有龍窩、樹窩、依果覺、蘇洛、炳途、尼哈6個鄉,42個村,2.6萬余人,全為彝族。6個鄉均為美姑縣的邊遠山區,森林資源豐富,但自然條件較差,有近三分之一的村不通公路,近四分之一的村至今沒有電。6個鄉共有常耕地30171畝,人均1.17畝,社區居民主要種植玉米、馬鈴薯、蕎麥等農作物,經濟收入來源以飼養牛、羊、豬及進入林區采集野生中藥材等為主,2008年人均有糧420kg,人均純收入1800元以下,屬國家重點扶貧對象。

2 保護區與社區之間存在的主要問題

美姑大風頂自然保護區建立以來一直按照國家有關自然保護區管理政策,采取傳統的強制性的保護措施,從而忽視了世世代代生活在這里的居民的利益和需求,一方面,保護區管理部門為達到目標,對社區采取種種限制,另一方面,社區居民為改善生活條件、滿足自身利益需求,要想方設法對資源加以利用,對保護區資源構成了較大壓力,二者之間相互爭奪土地、資源的使用權力而產生了種種矛盾和沖突,目前主要集中在資源利用方面。具體表現在保護區內放牧、采藥、盜伐、砍柴、偷獵等。

2.1 保護區內放牧

畜牧業是保護區周邊彝族居民主要養殖牛、羊、馬、豬及雞等,據調查,有些養殖大戶一戶養有近百頭牛,幾百只羊,是當地居民的主要經濟收入來源和肉食來源。當地居民牲畜養殖一直沿用傳統的敞放模式,對牛、馬、羊、豬全部實行敞放,且放牧數量越來越大,有些地方因過渡放牧已造成了地表植被的嚴重破壞,特別是在大風頂、濫龍、維核洛和挖皆哈羅等地,放牧人員長期駐扎在此,吃、住均在山上,只有到了冬季才撤走,不但牲畜本身對資源造成了破壞,同時放牧人員在山上搭棚、砍柴、燒火(取暖、做飯)、甚至盜伐林木、獵捕野生動物,對資源造成了嚴重的破壞。雖然根據《自然保護區條例》,保護區內禁止放牧,但由于放牧是當地居民的重要經濟收入,地方政府也一直致力于發展畜牧業,將畜牧業發展作為地方經濟發展和社區脫貧致富的重要手段,保護區管理部門也沒有很好的辦法加以控制。

2.2 野生藥材采集

保護區內野生藥材資源十分豐富,主要有天麻、重樓、升麻、蟲草、細辛、貝母、三七等,社區居民為了經濟利益,經常進入保護區進行野生藥材采集,一年四季各個地方均有人員進入,特別是在五六月份,男女老少均在林區進行采集,有時一家人有四五人同時上山。在采集藥材時,往往是不論大小,只要可采均進行采集,對資源破壞較大,保護區管理部門根本沒有辦法進行有效管理。據調查,有些社區居民一年采集藥材收入上萬元,其藥材的平均收入占當地居民人均收入的三分之一以上,僅次于畜牧收入,同時也是當地居民最直接的現金收入來源。

2.3 盜伐林木

保護區內有大片的原始冷、云杉林,是很好的房屋建筑的用材樹種,在周邊的居民為修建房屋經常進入林區砍伐瓦板、方料等;還有部分居民為了謀取經濟利益,還進入原始林區進行盜伐林木,然后運至附近的馬邊等地以牟取暴利,雖然經過了打擊,但盜伐現象仍時有發生。

2.4 砍伐薪柴

保護區周邊居民日常生活能源幾乎全部為薪柴,據調查,戶均年消耗薪柴近2萬斤,在距保護區較近的龍窩、樹窩鄉,戶均消耗薪柴達4-5萬斤。他們的薪柴來源除一部分來自自留山外,還有較大部分來自保護區,據不完全統計,社區居民每年需從保護區獲取薪柴6000余噸、約合木材6000余m3,雖然以林下灌木為主,但仍對保護區的森林資源帶來了巨大的威脅。

2.5 偷獵

彝族村民歷來有狩獵的習慣,建立保護區后,由于加大了宣傳力度,對保護區周邊社區采取了清理獵槍、獵具,處理獵狗等強制措施,收到了一定效果。但近年來,隨著人們對物質益的追求和動物市場的需求,又有部分村民開始飼養獵狗,并進入林區偷獵雉類及小型獸類,以獲取暴利。

另外野生動物破壞社區居民農作物及牲畜,造成社區經濟利益受損而得不到有效的賠償,也使是社區與保護區之間的矛盾沖突之一,且有愈演愈烈之勢。

3 保護區與社區之間問題產生的原因

保護區與社區之間在資源利用方面產生矛盾沖突的原因是十分復雜的,既有社區方面的原因,也有管理方面的原因。

3.1 社區傳統的生產生活方式 必然導致對資源的依賴性強

保護區周邊彝族群眾長期以來一直沿用傳統的刀耕火種、廣種薄收的農作物耕種方式,生產效力低下,單位土地上的收益較低,不能滿足日常需要;同時牲畜養殖全部采用敞放模式,管理粗放,對資源威脅大;另外當地彝族群眾取暖做飯幾乎采用傳統的“三鍋莊”,熱量損失大,對薪柴的需求量大,從而對森林資源的依賴性強。

3.2 社區經濟收入低,來源單一,導致對資源的依賴性強

保護區周邊社區地處偏遠山區,自然條件差,適合種植的作物種類相對較少,一般種植馬鈴薯、玉米和蕎麥、大豆等農作物,很少有其它經濟作物,且產量較低,只能基本滿足日常生活所需食物,很少有多余的糧食出售來增加經濟收入,他們的收入來源主要靠畜牧業,因此收入來源單一。在實施天然林保護之前,社區居民還可通過森林采伐中獲取部分收入,每年每戶靠賣勞力砍木頭,裝、卸車等所獲得的經濟收入為0.5-1萬元。天然林禁伐后,社區居民不再能從伐木中獲取收入,放牧、挖藥和采筍等活動則成為居民的另一重要經濟來源,每戶每年采筍和挖藥所獲得的經濟收入為0.1-1萬元,目前是家庭的主要現金來源之一。

3.3 社區人口增長過快對資源造成的威脅逐步增大

我國現行的人口生育政策規定,農村少數民族婦女可生育3個孩子。因此當地彝族群眾每戶人家至少生育3個以上的孩子,有些居民因受傳統的生育觀念影響,為生育兒子,不惜違反國家生育政策,超計劃生育,至使當地人口增長過快。據初步調查,保護區周邊各鄉人口在近10年間由2.1萬人左右增加到現在的近2.6萬人,年均增長超過2%。由于人口在不斷增長而土地有限,導致社區居民對資源的威脅增加。

3.4 受教育程度低對保護區資源造成了一定的威脅

由于交通、通訊的落后,造成了社區信息閉塞;自然條件的艱苦與環境的惡劣,使社區居民普遍受教育程度低,對外勞務輸出受阻,致使大量的農村勞動力剩余,農閑時節,隨意流動,對保護區的潛在威脅增加。同時,一些落后的陳規陋習使社區居民缺少與外面世界交流,使他們通過自身努力改變困境的能力減弱,從而對自然資源的依賴程度增加。

3.5 保護區管理忽視社區利益導致發生沖突

多年來,保護區管理者對社區管理認識不足,不愿與社區平等協商涉及到雙方利益的問題,而僅靠上級的行政命令辦事,沒有征求社區的意見,與社區交流少,導致周邊社區不理解保護區的一些行動,有抵觸或破壞事件發生;另外當社區因保護工作而受到利益損失或問題時,如野生動物危害農作物等,保護區沒有很好地予以處理和解決。

3.6 社區管理機構不完善

保護區管理局未建立專門的社區管理科室,雖然保護宣教科和多經辦也分別有一些社區管理方面的職能,但也因具體職責不明確,對社區管理工作相對較少;另外保護區在2003年建立組建管理局時,雖然在縣林業局建立了保護區共管委員會,也吸收了各鄉領導參加,但共管委員會對自身職責不明確,也基本沒召開任何協調會議,基本上處于名存實亡的境地,沒起任何作用。

4 保護區在社區管理方面的探索與嘗試

自然保護區管理,關鍵是管人。近年來,保護區在社區管理方面,通過充分開展社區調查,把社區人員管理作為基礎,收到了一家效果。

4.1 大力開展保護區宣傳教育

自然保護區是一項“功在當代,利在千秋”的社會公益性事業,這項工作的開展需要社區各界的大力支持,而獲取公眾支持的有效途徑就是宣傳教育。由于我國的自然保護事業起步較晚,加之美姑地處少數民族聚居的偏遠山區,人們對自然保護的意義知之甚少,對自然保護難于理解和認識,特別是在自身的某些利益受到影響時,就容易產生抵觸情緒,激化保護與利用的矛盾,這就必然影響到保護區的保護和管理。為此,保護區通過會議、圖片、幻燈、傳單、辦宣傳欄、保護區知識講座等形式向廣大干部群眾宣傳保護區建設的重要意義、保護區資源、保護區建設與社會經濟發展的關系等,從而逐步引起社會對自然保護的關注,增強公眾的自然保護意識,使周邊社區群眾逐漸認識到自然保護工作的重大意義,進而投身到保護事業中來。同時保護區還積極向地方各級政府宣傳保護區建設的意義、保護區建設方針政策、保護區工作內容等知識,使地方各級政府對保護區工作有了新的認識,從而得到理解并主動支持保護區工作,有效地促進了保護區各項工作的開展。

4.2 加強保護區法制建設

2007年通過縣人民政府出臺了《四川美姑大風頂國家級自然保護區管理辦法》,使保護區建設進入法制軌道,同時通過縣政府專門組織召開保護區工作會議,學習宣傳貫徹保護區建設有關方針政策,與社區各鄉村層層簽訂保護區資源保護管理責任書,鼓勵社區各鄉村結合自己的特點,充分結合彝族的傳統畢摩文化(如“克毒瓦毒”活動)訂立保護區管理的鄉、村規民約,收到了較好效果。

4.3 開展社區能源建設,減少社區對薪柴的消耗

針對社區群眾使用傳統的“三鍋莊”式火爐,對能源利用率低的特點,保護區積極爭取資金在保護區選擇了距離保護區較近,薪柴消耗量大的3個村莊進行節柴灶試點建設,先后共建設137口雙眼節柴灶,既解決了社區居民砍柴越來越遠,需要大量勞動力的實際困難,又節約了能源,保護了森林資源,同時也進一步改進了社區衛生條件,村民也十分滿意。同時保護區結合節柴灶建設驗收,組織社區居民開展了節柴灶建設宣傳活動,通過組織現場檢驗節柴效果來宣傳發動更多社區群眾推廣使用節柴灶,宣傳保護區管理知識,收到了較好效果。

4.4 幫助社區發展替代生計

為解決保護區生計,保護區先后從WWF爭取項目和資金,在社區充分開展社會經濟基線調查、中藥材市場營銷調查和生計項目調查的基礎上,組織村民代表到社區發展項目開展較好的地方進行項目建設考察及中藥材種植培訓,幫助社區提高項目管理能力和藥材種植技能,為社區替代生計項目的發展奠定了基礎;同時向社區爭取了部分小額基金貸款項目,在社區發展卵葉韭種植試點,開展蜜蜂養殖和生態豬養殖技術培訓、組織建立保護區生態養殖協會,為社區提供飼料加工設備,幫助社區維修道路,解決社區居民的實際困難,幫助社區發展生產。通過一系列社區發展項目的開展,社區居民對保護區工作得到了進一步理解,也進一步緩解了社區與保護區的關系。

4.5 開展社區捐資助學活動

保護區在社區建設中,根據實際情況,積極幫助社區學校建設,幫助社區維修學校設施,為社區學生購置必要的書包、作業本、鉛筆、書籍等學習用具,同時在作業本、書包上印制有關保護區建設的相關知識,既減輕了學生家長購買文具的經濟負擔,又向廣大學生宣傳了保護區知識;另外還通過保護區與有關大學開展科研合作的機會,組織中央民族大學在保護區開展教學實習的師生,向保護區周邊學生開展保護環境,保護大自然、愛護衛生等知識講座,幫助社區學生從小樹立環境意識和保護意識,并通過活動的開展來進一步開闊視野,了解外面更多信息。

4.6 吸收部分村民參加保護區工作

2009年初,保護區管理局從社區聘請有一定文化基礎,愿意從事保護事業的人員6人,經過一定培訓后充實到基層保護站,主要從事保護區宣傳、資源保護、保護區巡護等工作。由于他們來自當地社區,了解當地文化和生活習慣,熟悉民族語言,通過他們的工作,可讓社區居民對保護區工作更加容易理解和支持。

5 解決保護區與社區矛盾的建議

目前,保護區在社區管理方面取得了一定成績,與社區關系得到了一定緩解,但由于剛剛起步,還需在今后的工作中結合當地實際,在充分考慮社區特點的基礎上,進一步加強管理,不斷探索和研究,為此提出如下建議:

5.1 建立和完善社區共管機制

(1)在保護區管理局設立專門的社區管理科室,專門負責社區工作,協調處理社區關系,幫助社區發展;

(2)完善社區環境宣傳、資源保護、藥材采集等方面的共管委員會,成員可根據實際,吸收當地村組干部、學校教師、彝族家支頭人等分別參加。對各共管委員會要建立行之有效的運行機制,明確各共管委員會及成員的職責任務,并定期組織召開會議,平等協商相關事宜,把社區與保護區緊密結合,共同實現自然保護的目的。

5.2 制定和完善保護區管理的相關制度

保護區周邊全為彝族群眾,為加強對保護區的資源保護和管理以及藥材采集等,采用與彝族傳統習俗和畢摩文化相結合,以村或鄉為單位,組織訂立保護區資源保護管理的村規民約及藥材持續采集管理制度,以共同遵守,促進資源保護。

5.3 扶持和引導社區經濟發展

歸根結底,社區的經濟水平是對保護的根本壓力,要想提高社區居民的保護意識,必須首先提高他們的生活水平。在充分調查和了解社區意愿的前提下,采取多種形式,通過多種渠道扶持和引導社區的經濟發展。調整產業結構,改變對資源依賴型的傳統生產方式,引導社區群眾充分利用高山地區無污染等特點發展生態農業,生產具有較高價值的綠色食品,以提高單位土地面積上的價值;提倡對農林產品的深加工,在同樣資源采收的基礎上擴大產品的收益;強化管理,提高勞動效率,使社區能最大限度地提高利潤率;引進技術、人才、資金,協助社區提高生產力水平。同時要加強同縣扶貧辦的聯系,爭取將更多的扶貧資金和項目向保護區周邊社區傾斜。

5.4 引導社區居民開展牲畜圈養

改變牲畜敞放習慣,實行生態養殖和圈養,一方面可以防止牲畜啃咬樹木和踐踏草皮植被,另一方面可以減少人為活動,解決保護與利用的矛盾,有利于生物多樣性保護。美姑縣委政府提倡大力發展畜牧業,已把種草養畜作為政府的一件大事。保護區可選擇一定的養殖戶,先行開展牲畜圈養試點,在取得明顯效益的前提下進行全面推廣,逐步改變牲畜敞放的傳統養殖習慣,減少牲畜對植被的破壞。

5.5 加強社區能源建設,減少社區薪柴消耗

保護區周邊有5000余戶村民,若全部使用節柴灶,每年至少可減少薪柴12500t,相當于節約木材1.25萬m3。要積極爭取資金,幫助社區大力推廣節柴灶,在有條件的地方試點建設沼氣池,或推廣新的能源;同時在至今沒有通電的地方幫助發展小水電,解決社區居民照明和收看電視所需能源,并通過電視了解更多信息,開闊視野。

5.6 開展社區居民技能培訓,引導剩余青壯年勞動力外出務工

保護區周邊剩余勞動力較多,但由于受教育程度較低,缺乏打工技能,因而每年外出務工人員較少,即使已走出去人員,也因缺乏工作技能,只能從事一些簡單的體力勞動,打工收入低。因此可根據實際情況,與相關部門配合,組織開展社區剩余勞動力打工技能培訓,幫助社區剩余勞動力在閑暇時間外出務工,一方面可增加經濟收入,改善生活狀況,同時可減小他們進入林區的機會,減少對保護區資源的破壞,進而起到保護資源的目的。

本文參考引用了一些內部資料,分別是:①《美姑大風頂國家級自然保護區綜合科學考察報告》,四川大學生命科學院,2003;

②《美姑縣2008年統計年鑒》,美姑縣統計局,2009;

③《美姑大風頂自然保護區周邊瓦候地區社會經濟調查報告》,美姑大風頂保護區,2008;

對保護動物的理解范文第5篇

考察時間:7月26---8月3日

考察地點:甘肅白水江自然保護區白馬河保護站

1 白水江自然保護區基本情況

白水江自然保護區是國家林業局直屬的三個自然保護區之一。與另外兩個--陜西佛坪和四川臥龍相比,白水江自然保護區面積大(相當于6.4個佛坪,比臥龍大23671公頃)轄區內社區多(轄文縣的11個鄉鎮和武都的4個鄉),人口密度大。保護區把工作重點放在社區共管上,為扶貧工作投入了很大的精力。

1.1 白水江保護區自然條件概況

白水江國家級自然保護區位于甘肅省南端,東經104o16ˊ-105o27ˊ,北緯32o16ˊ-33o15ˊ,主體部分位于白龍江以南的甘川兩省界山——岷山山系的東端,摩天嶺北坡,西南與四川省的九寨溝縣、平武縣相鄰,東南與四川省的青川縣接壤,總面積為223671公頃。其中碧口保護站還包括摩天嶺南坡的青川河源區的李子壩,紅土河保護站位于白龍江北岸的支流小團魚河流域,屬西秦嶺山地。

保護區地勢西北高、東南低,境內大部分海拔1500-3100米,山澗河谷深陷,相對高差1000-2500米,最高峰海拔4072米。在氣候帶上位于亞熱帶北緣,氣候溫暖濕潤,雨量充沛,為甘肅省動植物種類最豐富的地區。

該地區地處暖溫帶和亞熱帶的交匯處,中國地貌的二、三級階梯界線處,地質構造古老,植物具有古老性、過渡性、垂直地帶性明顯的特點。區內共有高等植物197科,2165種,19亞種,主要為常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林及針闊混交林。它特殊的地理位置和優越的氣候條件孕育了豐富的珍稀瀕危植物,共有珍稀瀕危植物38科60屬67種及變種,其中國家一級保護植物5科5屬6種,即珙桐、光葉珙桐、水杉、銀杏、香果樹、南方紅豆杉;二級保護植物13科、19屬、19種;三級保護植物18科、22屬、25種;甘肅省重點保護植物13科、17屬、17種,可供大熊貓食用的竹類資源僅1屬5種。

區內共有脊椎動物485種,隸屬32目98科273屬,占甘肅省脊椎動物總數的65.45%。獸類77種,鳥類275種,魚類68種,兩棲爬行類65種,昆蟲類2138種,蜘蛛195種。有國家珍稀保護動物51種,屬國家一級保護的有大熊貓(約占全國數量的十分之一)、金絲猴、羚牛、豹等10種,二級保護的42種,其中:獸類16種、鳥類24種,兩棲類2種。

1.2 白水江保護區社區狀況概況

自然保護區1978年成立,轄文縣、武都兩個縣的15個鄉鎮157個行政村,27837戶,112338人。實驗區459個自然村,13203戶,56083人,緩沖區、核心區無人居住。

由此保護區分為了農業生態系統和森林生態系統兩大部分,其中農業生態系統主要分布在實驗區,河谷地帶海拔較低處。而高海拔地帶氣候高寒,人類難以長期定居、耕作,屬于單純的森林生態系統。兩個生態系統在交界面上不斷進行著多種多樣的相互作用。

1.3 白馬河保護站概況

白馬河保護站位于白水江自然保護區西端,保護站所屬范圍內包含鐵樓鄉的李子壩、寨科橋、草河壩、鐵樓等16個村,有包括漢、藏、回三個民族的居民約10286人,其中生活在緩沖區邊緣的有85人。

2 森林生態系統

2.1 保護區核心區、緩沖區和實驗區的基本情況對比

白水江自然保護區現有核心區97329公頃,占保護區總面積的43.51%;緩沖區26032公頃,占11.64%;實驗區100310公頃,占44.85%。從面積上我們可以看出緩沖區所占的比例十分小,這是因為保護區成立于1978年, 按當時國內的劃分方法分為核心區和實驗區,實驗區內包括村莊、農田等,允許人類活動,核心區在保護區成立前曾作為林場,原始森林一度遭到破壞。后來,由于保護區的規劃管理與國際接軌的需要,保護區被分為核心區、緩沖區和實驗區三個區,緩沖區內只允許少量的人類活動(如旅游),不允許有常住居民。這樣一來,白水江自然保護區的緩沖區只有狹長的一線,有些地方甚至出現了核心區與實驗區直接相連的情況,給核心區的保護和管理帶來了一些問題。

2.2植被調查方法和結果

2.2.1植被調查方法:

為了解森林生態系統中植被和其他野生資源的狀況,我們采用以下方法進行調查:

1)樣方法。喬木層取20m×20m的樣方,灌木層取5m×5m的樣方,草本層取1m×1m的樣方,喬木記錄種名、每棵植株的高度、投影面積、胸徑,草本記錄種名、高度、蓋度、多度。在核心區、緩沖區、實驗區各選取了兩個生境不同的樣地進行調查,但由于某些客觀原因,核心區和實驗區各有一個樣方的資料遺失,因此這兩個樣地現在僅有一些定性的觀察記錄。

2)綜合路線調查,直觀、定性或半定量地了解植被狀況以及相關的土壤、地貌、地表徑流狀況。

2.2.2植被調查結果

1)核心區植被狀況

地點:大熊貓馴養中心一工段

微地形:坡底,平緩

經度:104.29828°E

坡度:5°

緯度:32.91122°N

坡向: 西北

海拔:2685m

群落類型:次生牛皮樺林

備注: 70年代以前是采伐林場

樣地1 大熊貓馴養中心1工段牛皮樺林樣方生境

樣地1曾經是采伐林場,樣方內可見直徑大于80厘米的伐樁2個。在建立保護區之后保護狀況良好,喬木層郁閉度達到70%,喬木共91棵,7種喬木,其中牛皮樺為喬木層優勢種,多度為53.9。灌木層共5種植物。林下環境陰暗潮濕,草本層多樣性指數為2.51。

核心區內調查的另一個樣方(數據遺失)是原始林,喬木層郁閉度50%,種數為6,但植株數遠遠小于樣地1。其所在地的坡度、坡向和樣地1非常相似,也處于河谷附近,但海拔稍低,在2200米左右,可以觀察到兩個樣地由垂直地帶性造成的物種的差別。

2)緩沖區植被狀況

地點:草河壩下溝

微地形:坡底

經度:104.42493°E

坡度:40°

緯度:32.87788°N

坡向:東北

海拔:海拔1845m

群落類型:野核桃灌叢

備注:樣地中伐樁 9 個

樣地2 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(緩沖區)

地點:

微地形:坡中部

經度:104.47961°E

坡度:20°

緯度:32.89306°N

坡向:東北

海拔:2020m

群落類型:落葉闊葉林

樣地3 甘家溝蘆韭坪坡落葉闊葉林樣地(緩沖區)

3)實驗區植被情況

地點:草河壩下溝

微地形:坡中部

經度:104.42303°E

坡度:30°

緯度:32.88810°N

坡向:東北

海拔:1693m

群落類型:野核桃灌叢

備注:有居民在樣地附近挖藥;樣方中伐樁7個,死樹3棵。

樣地4 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(實驗區)

2.3分析與討論:保護區植被與人類影響的關系

1)采藥和采伐活動使植物多樣性降低

對比樣地2(緩沖區)和樣地4(實驗區),發現二者的生境條件和植被類型相似,海拔上的差距不大亦不足以引起氣溫的顯著差異;坡度大,土層薄,植物養分不足是兩地的共同特點。二者受人類活動影響都很嚴重,我們在從社區到樣地的行進過程中幾次看到有人背著藥材或薪柴下山,樣地2、4里面伐樁分別有7個、9個,喬木層種類和個體數均很少。兩地也都大量放養牲畜(牛,在社區邊緣還有黃羊),它們對植物的影響在于對林地邊緣草本植物和幼樹的踐踏。

兩個樣地的整體區別是細微的,只是位于緩沖區的樣地2離社區更遠,山高坡陡,社區居民砍柴等活動的強度稍小,因此樣地2上層植物狀況比樣地4稍好。

在高寒潮濕的白水江自然保護區,熱量和光照是植物生長的主要制約因素,往往出現喬木層、灌木層生長情況和草本層相反的現象。喬木生長狀況差的樣地4的草本層生長良好,多樣性指數為2.72,而樣地2草本層多樣性指數為2.03。

2)原生林和次生林的比較

在保護區核心區,我們協助保護區工作人員分別在原生林和次生林(樣地1)進行了樣方調查。原始林喬木層物種數為6,次生林喬木層物種數為7,僅從物種豐富度來考慮,是次生林物種較為豐富。

該次生林具有兩個顯著特點:首先,糙皮樺在喬木層中所占比例非常大,是絕對的建群種。第二,次生林中喬木胸徑明顯偏小而植株密度大,樣地內植株數量是原始林樣地的3-4倍。擇伐后次生林的喬木層多樣性比原生林高,這與Connell等人提出的中度干擾假說相符。

3)人工造林成功的森林內部多樣性低

建立保護區前,核心區的某些地區是人工林場,人工營林的樹種為華北落葉松,喬木層為落葉松純林,存在著小蠹等病蟲害的威脅。

4)退耕還林林地的植被多樣性

人工營林的一般步驟是皆伐喬木,隨后清除林內所有灌木和草本植物。種植喬木后必須連續撫育3年,清理次生灌木,使喬木生長不受灌木的妨礙。退耕還林不需要進行皆伐,但清灌仍是必須的。但在白水江,通過入戶訪談我們得知,當地居民種植華北落葉松后并不進行任何管理;而我們在退耕的林地看到,種植了3年的華北落葉松生長情況很差,被大量的蕨類植物所淹沒,離預期的生態效應有很大差距。耕作—退耕還林—疏于管理的后果是使坡頂的植被退化成次生灌叢或草地。

2.4 對大熊貓保護和馴養狀況的了解

從保護生物學來看,大熊貓既是關鍵種、稀有種,又是傘護種。把保護大熊貓當作重點,意義不僅在于保護“國寶”,更在于保護整個生態系統的功能。

秦嶺南坡中山夷平面上有5個植被茂密的“山島”,摩天嶺就是其中最靠西的一個。大熊貓就在這種列島狀、具有殘遺性的環境中棲息。

在對保護區管理局的專家進行訪談時我們得知,臥龍、唐家河等保護區多年來旅游開發強度大,對大熊貓的生存造成了干擾,而白水江自然保護區旅游開發至今還處于試探階段,但大熊貓的保護頗見成效,野外大熊貓的數量呈增加趨勢。目前,保護區野外的大熊貓遇到危險都是送至文縣的保護區管理局救治。保護區希望能夠在技術條件成熟后,在離大熊貓棲息地最近的邱家壩大熊貓馴養中心進行救治。但建立所謂馴養中心的意義僅在于救助,靠加強人工馴養來增加大熊貓數量而不支援其野外種群的方法是不可取的。

3 農業生態系統

在我們考察的白馬河保護站,社區、農田主要分布在靠近河谷的地區,公路也依河而建。一方面,雖然按照保護區的相關法律,保護區內不允許進行農業生產,但白水江在70年代是采伐林場,眾多人口的生存壓力下,農業開發是人們不得已的選擇。另一方面,河兩側的山地高寒、土地貧瘠、土層薄,一旦進行人工種植必然水土流失嚴重,人類無法長期在那種環境中生存,只能在河谷地帶久居。

3.1 農田生態

由于特殊的地理條件所限制,自然保護區內交通不便,封閉性強,人類活動的基本目的仍停留在溫飽自足階段,經濟主要依賴于農業,第二三產業嚴重滯后。這也造成了當地人在經濟發展的壓力下,無暇考慮生態的因素,從而有一些不得已的違背生態保護的行為,可以說這是白水江三農問題的一個主要特點。農業生產以糧為主,畜牧業、林果業、漁業長期處于從屬地位,是一種靠天吃飯的生產方式。

(1)主要種植農作物

白水江所處的地區是亞熱帶向暖溫帶過渡的地區,濕潤多雨,土壤微酸性,雖然當地水資源豐富,但卻多在深山大溝之中難以利用,水澆地只占全部耕地的2%。由此決定了當地的農作物主要以小麥、玉米為主,這也可以從當地的飲食結構得到驗證:主要以小麥面和玉米面為主,大米食用很少;此外種植了一些蕎麥、油菜、向日葵等作物;在海拔較高的地區,還種有一些耐貧瘠的花椒;在自家的院前院后也種植有一些果樹但主要是自己食用。

從上述的資料來看,當地的農業仍然是以滿足當地人基本溫飽問題為目的的,即使有一些果樹或者經濟作物,也很少有深加工的商品化生產。在入戶調查中,當地人也想過農產品加工的方法來擺脫貧困的現狀,但阻礙他們這樣做的主要有兩個原因:一是不便的交通,當地仍沒有一條柏油馬路,晴天時已是難以通行,雨天時則是完全不能行走,有時還會出現泥石流;二是資金的匱乏,當地農民手中沒有余款,當地政府的投資也是杯水車薪。這樣一種狀況導致了外來投資不愿進,當地產品運不出。對生態影響較小的商品農業無法實現。

(2)農田地形與合理套種

出于生存的本能,當地人民不得不大量的開荒來滿足越來越多的新增人口的糧食需要。調查的過程中,經常可以看到在青山上有一片一片的荒地,即是耕種著或耕種后廢棄不用的土地,農田和草地代替了灌木叢,水土保持的功效幾乎完全喪失。

山地的坡度大多都在30度左右,是基本上不適宜種植農作物的地形,開墾的土地在雨水的沖刷下,有機質基本上都被淋失了;缺乏喬木的保護,農作物也經常被大風吹倒,造成糧食減產。當地人為了防止這樣的現象發生,也采取了一些生態保護措施:在農田周圍種上果樹或向日葵,這些高大或根系發達的植物可以一定程度上緩解水土流失,但根本消除這種現象的方法還是發展當地的二三產業或商品化農業,從而使當地人擺脫靠天吃飯的困境,最終使耕地變回林地。

農田采用了一定的雜種、套種以及一些其他的增加收入的方式,如在瓜田旁邊養蜂。這樣做既可以增加收入,同時也是一種生態農業的嘗試。這是當地居民自發的行為,如果能夠有科技和資金的支持,相信在當地開展生態農業還是可行的。

3.2 對社區垃圾問題的思考

近年來由于經濟發展,保護區內的垃圾問題漸漸暴露出來。由于社區一般都在白水江的中上游,而且污染源距離水源都很近,這勢必會對下游水體造成影響。

在白水江考察時期,我們社區調查的一個重要內容就是社區的污染問題。 僅在白水江的中上游的寨科橋地區。經過我們的觀察和統計,離水源不足十米的范圍內垃圾堆、廁所、 牲畜圈等大小不一的污染源25個。

其中尤為讓我們擔心的是在水源附近散落著大量的廢舊電池,而且很大一部分已被腐蝕。據資料顯示:一節廢電池就是一顆"炸彈",有人這樣形容廢電池的"殺傷力"。據測定, 一顆紐扣電池產生的有害物質,可污染60萬升水,相當于一個人 一生的用水量;一節一號電池爛在地里,能吞噬一平方米土地,并可造成永久性公害。我國是電池生產消費大國,電池的年產量高達140億節,消費約100億節,約占世界總量的1/3。以全國13億人口計算,假設每年每人用6節電池,那么這些電池可以污染46800億立方米的水,相當于中國全年徑流總量的1.73倍;也可使7800平方千米土地失去利用價值。據估計,全球每年約有320億節廢舊電池被丟棄,其危害之大不能不令人觸目驚心!

據我們的了解,下游文縣以及其他縣的飲用水均是取自白水江,所以污染問題是應該被當地政府所考慮的。

下面就上述幾個問題提出一些建議:

社區內的垃圾應采取集中處理,在社區基礎設施建設過程中,設置相應的垃圾堆放處。

所述幾個社區均是處于白水江的上游,由于他們的基礎設施不完備,無法處理垃圾,所以應將收集的垃圾運往文縣,由市政局或城建局來統一處理。

當地有GGF的投資項目,可以在下一個項目中提出有關垃圾處理的議題,在社區內試行垃圾分類回收。從垃圾成分中我們可以看到生活廚余垃圾以及人畜糞便占很大比例,所以可以考慮做堆肥,從而減少垃圾量,也可以消除廢棄物對水質的影響。此外,建議發展回收產業,由專門的人員負責上門收購村民家中的有買賣價值的廢品。

先從孩子身上抓起,培養他們不亂丟垃圾的好習慣,用小孩的行為影響其家長,或許可以收到更好的效果。

4 森林生態系統和農業生態系統的共存與沖突

人口眾多的現狀,對于保護區內的各個利益群體來說都是巨大的挑戰,傳統的單純的保護無法維持下去,我們必須更多地了解森林、社區兩大系統相互作用的情況,才有可能理解社區、政府參與對于自然保護的作用,從而提出更好的建議。

4.1森林對社區居民的影響

在考察的區域中原始森林與當地居民的關系可概括為“出”與 “入”兩種關系。在由森林與人構成的二元系統中,兩個系統要素之間的相互作用顯著,歸納如下:

原始森林的輸出包括對水資源的影響,對空氣質量的影響,對農業質量的影響和對當地生產方式文化的影響。原始森林對水資源的影響可分為水質和水量兩個方面。原始森林對整個白馬河流域地表水流量和地下水的采補平衡都起著重要的作用。由于區內年降水量大,時間分布集中,有雨季之說。因此原始森林對地表水的季節分配有重要的調節作用,保證了白馬河的穩定水流。由于森林生態系統的有效凈化,白馬河水質良好。同時從直觀的感受來說,區內空氣質量很好.

原始森林對當地氣候條件、水資料狀況和空氣質量的影響是間接作用于當地居民的。而原始森林對農田生態和當地居民生產、生活方式及其特有的文化的影響則表現得更加直接一些。由于山高林密,交通不便,也造成了林緣人與外界交流的不便,一方面這種阻隔不利于他們接受外界信息;但另一方面這也保證了當地風土人情的“純度”,這些就是原始森林對當地居民的影響。

4.2 退耕還林狀況

我們從白水江自然保護區三個村子(李子壩村、寨科橋村、草河壩村)的入戶訪談得到了一個普遍被村民認可的消息:該地區從02年開始實施退耕還林政策,初期退一畝地補貼300斤糧食,20元錢,后期補貼糧食的政策取消了,改為退一畝地補貼230元,該政策持續時間為八年。從村民口中得到的信息是,退耕的林地全部用于種華北落葉松,不允許砍伐,樹種全部由國家免費提供由村民種植。

保護區農民普遍存在著對于自己生活現狀麻木,對于生活沒有一個長遠的規劃的問題。他們對當八年退耕還林的補貼結束后將處于一個什么樣的境地從來沒有過清醒的認識。當我們在入戶訪談牽扯到這個問題時,村民們普遍認為國家會對他們的生活有另外的安排,有的甚至認為八年后直接把退耕還林的那些土地上的樹木砍了直接種上糧食就可以了。由此進一步假設,當他們的這一想法得到實現時,直接受到威脅的肯定是保護區中的珍稀物種。到那時才來考慮問題恐怕已經太晚了。當問題被激化,要尋求解決辦法就更加困難了。

另外,由于缺乏撫育、種植的樹種單一,退耕還林的效果存在一些問題,這在第2部分中已經詳述。

4.3社區居民對森林資源的利用

當地居民對原始森林的影響主要應分為兩個階段。第一個階段是在上世紀80年代末之前,當地居民的想法基本上停留在簡單的“靠山吃山”的水平,對森林采取了無規劃、無節制的采伐、采集和開荒,尤其是在保護區建立之初,當地居民與保護管理局的矛盾主要體現在“靠山吃山”的思想和保護工作之間。而第二個階段,隨著法律法規的相繼出臺以及良好的宣傳效果,當地居民逐漸改變了對待森林的態度和方式,已開始思考如何在現有條件下更好的利用森林資源,雖然保護區內原始森林仍面臨很多問題,但保護區管理部門進行對森林資源的保護,對當地社區的良性發展功不可沒。

4.3.1采藥、采伐狀況與當地人的生活

白水江森林覆蓋率高,植物物種豐富且多珍稀藥材,而當地的糧食作物普遍產量較低,因此當地村民在長期的生活中形成了根深蒂固的“靠山吃山”的觀念。無論是歷史還是現在當地人的生活都與上山采集珍稀藥材、砍伐樹木存在著非常密切的關系,而且這種關系的變遷也反映了當地人的生活方式、取得收入的經濟結構以及對環境生態的關注程度的變化。

1)歷史狀況

從歷史來看,在白水江地區成為自然保護區以前,當地的采藥、砍伐狀況是極其嚴重的,幾乎對當地的森林生態系統造成毀滅性的打擊。

我們在核心區里看到了很多大片的光禿禿的地(上面只有單一矮小的植物),與周圍植物生長茂密且種類豐富的森林非常的不協調,大熊貓馴養場的工作人員告訴我們多年前附近居民為了尋求更大的經濟利益,曾在這里毀林開荒種植藥材,直到該地成為核心區才停止開荒種植,而我們所見的地至少已經經過了五年的恢復,狀況還是很糟糕。

總之,白水江地區在建立自然保護區以前無政策約束、無人員管理的情況下,當地人基本上是以破壞環境為代價換取自己的經濟利益,對植被的破壞毫無節制,而且這些破壞帶來了較為嚴重的不良后果,有些破壞甚至無法恢復。

2)現狀

通過訪談我們了解到近幾年當地人的收入主要來自三個方面:種植經濟作物、采集藥材、退耕還林的補助,雖然這與歷史上村民們主要靠采集藥材、砍伐樹木獲得經濟來源相比已經取得了很大的進步,但是采集藥材的收入仍然在總收入中占有較大的比例。

由于退耕還林的補助以及種植經濟作物的收入有限,遠遠不夠一個家庭的正常支出,所以在我們訪談的這幾個村子中,每戶人家都普遍存在采摘細辛、女兒紅、重樓等好幾種藥材倒賣作為生活收入的現象,不排除還有采摘其它更為珍貴的藥材的可能。對于這種情況,村民的心態是覺得采藥換取經濟收入是理所當然,考慮到保護區農民生活的實際情況,工作人員也對這個現象視而不見。我們在核心區進山考察時依然可以看到地上植物被采后清晰的痕跡,在山中也幾次碰到進山采藥的村民。

建立自然保護區后,當地人民對樹木的砍伐明顯好轉,但由于當地的人去世后還是土葬的習俗,還是存在偷伐樹木用作棺木的情況。

綜上我們可以看出,由于社會、經濟的原因,保護區的人民對森林中藥材、樹木的依賴并不能消除,并且從意識上也沒有轉變過來。要想從根本上解決這些問題,使當地人民不再因采藥、采伐破壞生態環境,關鍵是幫助他們尋求有效的脫貧致富道路。

4.3.2 社區居民與野生動物的關系

保護區林緣社區的居民由于歷史遺留的原因,生活水平低下,大多數只能維持溫飽水平,“靠山吃山”,捕獵、砍木材、挖藥等成為他們維持生計的主要途徑。狩獵是對保護區生物多樣性威脅的主要因素之一,造成個別種類如林麝等在保護區瀕于滅絕。

狩獵現象全區范圍內都有,曾經是居民的重要生產活動,回顧性調查顯示此類收入曾占家庭總收入的1/4,有的甚至占1/3。捕獵現象存在的主要原因是野生動物損害補償政策未落實、管理機構巡護力量薄弱、裝備落后、相鄰區協調不夠、跨省區偵破及查處案件難度大等。

《自然保護區條例》規定自然保護區內禁止狩獵,禁獵和收繳獵槍使得野生動物經常出沒于村莊附近,踐踏、取食莊稼,威脅農業生產,甚至傷害人畜。據調查,95.45%的被調查農戶種植的莊稼遭受過野生動物的破壞。1996年以來,全區共發生野生動物傷人案26起,傷害牲畜案51起,農林作物的損失累計達968萬元。根據《中華人民共國野生動物保護法》第十四條規定:“因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農作物或者其他損失,由當地人民政府給予補償。”但地方政府財政困難,無力補償,社區居民認為野生動物造成的損害理應由保護區給予補償,經常到保護區管理居索要賠償。保護區管理局無此項經費,社區居民對此不滿,極大地挫傷了他們保護自然資源的積極性。

在我們的入戶調查中,居民普遍反映,野豬的泛濫是他們糧食減產的重要原因,由于缺少狼、豹等食肉動物;加之野生動物保護法的限制,居民的獵槍已全部上繳,野豬的幼仔可以平安的長大,在外部環境的條件允許的情況下,生物按照“J曲線”無限制增長。可以利用生態學原理來解決這個問題,通過保護營養級比野豬高的狼、豹,來控制野豬的數量,恢復該地區的生態平衡。

我國法律對野生動物損害有比較原則性的規定,只補償其直接收入,不補償間接收入;我們在實際的調查中卻了解到,即使是由于熊,野豬的取食造成的農作物減產,政府的補償金也很難到位。處于維護自身經濟利益壓力下的農民,很可能喪失保護動物的積極性。這種不足,容易造成農民群體心理失衡,直接造成了農民不顧法律,鋌而走險進入山林中砍伐珍貴樹木和采集珍貴藥材,以低廉的價格倒賣出去,以維持基本生活。而如果居民的利益受到保護,在當地民俗民風和科學教育的影響下,保護區保護野生動物的壓力也會驟減。

我們認為這種沒有補償的狀況是保護區工作無法做好的癥結所在。在人的溫飽得不到保障的情況下,談論環保是不現實并且殘忍的,所以保護區工作人員對當地居民砍伐、采藥等行為睜一只眼閉一只眼。這種情況下追究任何一方的責任都是沒有意義的。

5 結論和建議

綜合各方面的調查,我們主要看到了以下幾個問題:

(1)該地區生物多樣性高,具有極高的保護價值,但自然條件不適合傳統意義上的農業。

(2)社區居民多年來生活高度依賴森林資源,建立保護區后向純農轉化不徹底。

(3)保護區內人口眾多、生活貧困,保護部門職能無法充分體現,維系生存是保護區管理部門做出決策的重要依據。

(4)交通是制約當地經濟發展的主要因素,而道路修建面臨的問題實質上是保護區的保護職能和當地經濟發展之間的矛盾。

白水江地區人口眾多,把這樣一個地區劃為保護區也許并不是非常適宜。不過從探討保護和生存的關系來說,白水江對其它保護區的管理有重要的借鑒意義。在外國也許可以把大面積的無人的荒野劃為保護區進行“絕對保護”,但這種簡單的方式并不適合中國,在土地緊缺的情況下,必須充分考慮社區居民、政府、NGO的作用,探索“參與式保護”。

有人曾經建議將保護區實驗區的一部分劃出保護范圍,歸還給當地居民,但要簽訂協議,保證其發展的可持續性;也有人建議進行生態移民。以上兩條確實是徹底解決“保護-生存”矛盾的方案,但政策更迭對當地人的生計和保護雙方面都是不利的。因此,我們提出的所有建議都是在目前的權利格局下,力求找到更好地協調保護和當地人生存(而非發展)之間關系的方式。

以下是我們對保護區的建議:

依據國家法規盡快落實對野獸破壞農作物的補償,尤其是對直接損失的補償,避免群體心理失衡現象的發生。

建議保護站增強和當地社區居民、鄉土精英之間的有效交流,為他們提供更多表達自己意愿的途徑,重視鄉土知識在保護中發揮的作用。

希望生態林樹種多樣化,造林過程中要加強撫育。

推廣節能灶等技術以節約薪柴。

社區垃圾進行集中和初步分類,有機垃圾在當地再利用,可回收垃圾和其它難降解垃圾運至縣城進行回收處理。

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