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一、工作目標(biāo)
全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬;農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及,交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜絕。
二、工作措施
(一)人力、財(cái)力、物力保障到位。
各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度,人力、財(cái)力、物力保障到位,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。
1.管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓,主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門各司其職。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農(nóng)村道路交通安全管理工作,凡專職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況,盡快將管理人員配齊。
3.配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場(chǎng)所,配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備,保障工作正常開展。
4.落實(shí)專門勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo),各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,配備交通安全勸導(dǎo)員。
(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求,對(duì)近年來制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理,并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善,為相關(guān)工作的開展打牢基礎(chǔ)。
(三)建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度,明確相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù),定期召開農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)階段性工作,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施,并督促抓好落實(shí)。
(四)完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃,完善交通安全宣傳教育制度,組織開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng),不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。
(五)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求,牽頭組織相關(guān)職能部門加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門,實(shí)行部門定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度,適時(shí)開展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng),重點(diǎn)查糾客車、校車、面包車、拖拉機(jī)、低速汽車、摩托車、電動(dòng)自行車等交通違法行為,并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定(試行)》(川公交〔20__〕93號(hào))要求,認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé),并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動(dòng)。
(八)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門,定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查,建立隱患臺(tái)賬,制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表,加大財(cái)力投入,實(shí)施安保工程,逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。
(九)落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé),按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)資金和日常管理補(bǔ)助,按照分級(jí)管理原則,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,完善考核機(jī)制,確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。
(十)大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度,制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃,積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn),根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車次和線路,保障群眾平安出行。
(十一)強(qiáng)化摩托車交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作,加強(qiáng)摩托車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?,有關(guān)部門要加強(qiáng)管理和違法查處,要完善惠民政策,落實(shí)便民措施,大力推行“帶牌銷售 ”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度,消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。
(十二)實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容,細(xì)化考評(píng)考核辦法,定期開展、全面客觀實(shí)施,逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進(jìn),確保農(nóng)村道路交通安全管理工作扎實(shí)有效開展。
(二)制定實(shí)施方案。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確治理目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)檢查,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,解決突出問題。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度,以暗訪與明察相結(jié)合的方式,定期深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)整改。
距離2020年全市道路交通安全工作、交通問題頑瘴痼疾整治工作驗(yàn)收考核僅剩兩個(gè)月時(shí)間,今天的會(huì)議召開的很及時(shí)、很有必要。道路交通安全管理工作既關(guān)系到全市人民獲得感、幸福感、滿意感的提升也關(guān)系到我們?nèi)臧踩a(chǎn)、重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估。從通報(bào)的情況來看,不是很樂觀。部分道安委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)道路交通安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、落地不實(shí)。等下,交警大隊(duì)會(huì)對(duì)農(nóng)交安APP的使用進(jìn)行具體的培訓(xùn),下面我先講三點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任
2019年11月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治工作以來,我們通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專班推進(jìn),精準(zhǔn)調(diào)度,嚴(yán)管實(shí)控,狠抓整治和完善健立長(zhǎng)效機(jī)制等措施,取得了一定成效,全市道路交通事故總量下降12.24%,道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但農(nóng)村地區(qū)道路設(shè)施基礎(chǔ)差、交通參與者文明交通意識(shí)差,成為我們道路交通安全管理的短板。要堅(jiān)定不移補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的政治責(zé)任抓緊、抓實(shí)、抓好,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。當(dāng)前交通問題頑瘴痼疾集中整治工作年底檢查在即,農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)的使用已納入《2020年度縣市區(qū)重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估涉道路交通安全指標(biāo)計(jì)分細(xì)則》,同時(shí)我市也將其納入2020年度重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估,道安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),你們都是參與全市道路交通安全管理工作的重要部門,要繃緊弦,確保績(jī)效評(píng)估不丟分,交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)圓滿收官。
二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓實(shí)重點(diǎn)工作
(一)要抓好縣域道路交通安全的協(xié)同共治。今年以來,交警大隊(duì)深入落實(shí)省公安廳、市公安局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代縣域警務(wù)工作的決策部署,聚焦“人、車、路、企、政”五大要素,對(duì)全市206個(gè)村(社區(qū))道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,其中一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)45個(gè),唐洞街道、東江街道、州門司鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)占比較高,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均存在一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、道安委各成員單位要充分發(fā)揮“兩站兩員”“一村一輔警”和農(nóng)村派出所履行部分道路安全管理職責(zé)作用,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局,尤其要突出一類風(fēng)險(xiǎn)村社區(qū)的管控,抓實(shí)“三臨”路段、馬路市場(chǎng)、農(nóng)運(yùn)車輛、非法營(yíng)運(yùn)等重點(diǎn)隱患和“兩客一危”車輛管理等工作。
(二)要抓好“農(nóng)交安APP”的落地落實(shí)。“農(nóng)交安APP”的使用已納入市重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估。要?jiǎng)訂T“兩站兩員”利用“農(nóng)交安APP”開展農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)工作既是考核評(píng)估工作的需要更是協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)用的、實(shí)效的工作方法。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)道路交通安全管理、對(duì)“兩站兩員”的重視程度及管理情況發(fā)展的不平衡不充分。工作推進(jìn)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真反思,知恥后勇,積極主動(dòng)作為,切實(shí)做到守土盡責(zé)。
(三)要落實(shí)道路隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制。要常態(tài)化開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩站兩員”、農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)要強(qiáng)化道路日常巡查,突出惡劣天氣巡查,及時(shí)排查上報(bào)隱患。要立足長(zhǎng)效抓隱患整改,對(duì)道路交通安全隱患的整改不僅要抓具體問題的解決,也要借勢(shì)發(fā)力,著力從思想上、機(jī)制上解決一批長(zhǎng)期制約道路交通安全管理工作的根本性問題,健全道路交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、要強(qiáng)化督查問責(zé),確保責(zé)任落地
農(nóng)村道路交通安全管理工作,是交通安全管理工作的重要組成部分,是建設(shè)“平安上梅”的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。年以來,我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,通過實(shí)行農(nóng)村交通安全管理“三長(zhǎng)責(zé)任制”,對(duì)預(yù)防農(nóng)村道路交通事故,推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化管理起到了積極的作用。近年來,隨著我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)人流、車流、物流的增大,農(nóng)村客運(yùn)保障體系尚未建立,交通安全和宣傳工作不到位,農(nóng)村道路硬化后機(jī)動(dòng)車提速等客觀原因,使農(nóng)村道路交通安全事故呈逐年上升趨勢(shì),抓好農(nóng)村道路交通安全工作,已成為我鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故工作中一項(xiàng)突出的任務(wù)。根據(jù)《武夷山市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見的通知》精神,現(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)提出以下實(shí)施意見:
成立上梅鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓好以下工作:一是建立會(huì)議制度。每季度召開一次轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)分析會(huì),并向市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。二是每年根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ò踩珷顩r組織3至4次以整頓機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非客運(yùn)車輛載客、客運(yùn)車輛超載及貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴(yán)重影響路面行車秩序的違法行為為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。三是大力開展道路交通安全宣傳教育。要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,對(duì)轄區(qū)的宣傳教育要指定具體的工作目標(biāo)和措施,拓寬宣傳渠道。要采取村民喜聞樂見的形式提高交通安全宣傳的實(shí)效性和普及性,并在每年的“122”宣傳日組織一次大型的道路交通安全宣傳教育活動(dòng),形成“關(guān)愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。四是加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)路段、時(shí)段的交通安全管理工作。由公安派出所牽頭,成立鄉(xiāng)路檢路查隊(duì),其組成人員是:
職責(zé)是:開展轄區(qū)內(nèi)路面(除省道外)巡查管理工作,
特別要加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間、墟場(chǎng)、廟會(huì)等人流、車流量高峰時(shí)段的路面巡查工作。路檢路查隊(duì)要以“看好自家門、管好自家車、教育好自家人”為管理目的,堅(jiān)持杜絕亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為發(fā)生。五是對(duì)鄉(xiāng)、村硬化路面后易引發(fā)道路交通事故的路段進(jìn)行排查,設(shè)置必要的警示標(biāo)志及防護(hù)措施。對(duì)有重大交通安全隱患,改造需要較大資金的應(yīng)及時(shí)向市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
成立村級(jí)道路交通安全員
上梅鄉(xiāng)各村交通安全員名單如下:
村級(jí)道路交通安全員主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是交通安全宣傳工作。每月向鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次本村的交通安全情況。每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳???。每半年召集本村的(汽車、摩托車、拖拉機(jī)等)駕駛員開一次交通安全會(huì)議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務(wù);二是源頭管理工作。建立本村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理臺(tái)帳。為本村村民摩托車報(bào)牌和摩托車駕駛培訓(xùn)提供有關(guān)業(yè)務(wù)的代辦服務(wù);三是做好“五防”工作。即防止酒后駕車、防止駕駛摩托開快車、防止超過規(guī)定多人騎乘摩托車、防止無證駕駛摩托車、防止機(jī)動(dòng)車超載、濫載出村。特別是墟日、廟會(huì)、節(jié)假日、婚喪事等村民聚會(huì)、聚餐時(shí),要上門做好友情提示工作,來防酒后駕車、機(jī)動(dòng)車超載、濫載等現(xiàn)象發(fā)生。
一、大力宣傳,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
1、鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全工作;各村要建立健全交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路進(jìn)行日常管理工作;
2、層層召開動(dòng)員大會(huì)。各村要適時(shí)召開道路交通安全動(dòng)員大會(huì),并聘請(qǐng)有能力有干勁的村民擔(dān)任安全協(xié)管員,并做好相關(guān)資料留存工作。
3、層層組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2013年,鄉(xiāng)交管辦將對(duì)各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行1-2次培訓(xùn),內(nèi)容道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)和交通安全管理人員有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等。
4、鄉(xiāng)交管辦制定全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育規(guī)劃,以道路交通安全宣傳“五進(jìn)”為載體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村、學(xué)校、駐鄉(xiāng)單位開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),普及交通安全知識(shí),提高群眾交通安全意識(shí)。
5、建立于交通管理部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。每季度至少召開一次工作聯(lián)席會(huì)議,共同對(duì)全鄉(xiāng)的哦你剛才道路交通安全管理工作進(jìn)行梳理,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),解決其中的存在的問題。
6、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全農(nóng)村道路交通應(yīng)急處置機(jī)制。由鄉(xiāng)交管辦負(fù)責(zé)牽頭,各村交通安全生產(chǎn)小組、駐鄉(xiāng)單位相應(yīng)機(jī)構(gòu)予以配合,共同實(shí)施救援農(nóng)村道路交通事故。
二、落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,全面履行交通安全監(jiān)管職責(zé)
1、仔細(xì)排查,全面摸底。按屬地管理的原則,鄉(xiāng)交管辦(協(xié)助派出所交警中隊(duì))指導(dǎo)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(包括大、中小型客貨車,二、三輪摩托車、輪式拖拉機(jī)等)進(jìn)行清理,掌握車況和運(yùn)營(yíng)情況,建立安全管理檔案,并由鄉(xiāng)交管辦(交警中隊(duì))與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。
2、加大交通安全目標(biāo)管理考核力度。2013年,鄉(xiāng)交管辦將對(duì)各村交通安全目標(biāo)管理進(jìn)行考核,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,監(jiān)督、檢查交通安全防范責(zé)任制及區(qū)道路交通安全管理暫行規(guī)定的落實(shí)情況。各村要建立季度交通安全目標(biāo)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制,督促交通安全生產(chǎn)小組成員和安全協(xié)管員落實(shí)其交通安全防范責(zé)任,減少交通違法、交通事故的發(fā)生。
3、建立交通違法、交通事故季度通報(bào)制度。2013年,鄉(xiāng)交管辦將以季度為單位,對(duì)各村的交通違法超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法和交通事故情況進(jìn)行匯總、排名,并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。各村也要相應(yīng)建立相應(yīng)的通報(bào)制度,充分利用政務(wù)公開欄等對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行通報(bào),督促其履行交通安全防范責(zé)任。
4、落實(shí)重大道路交通事故追查報(bào)告和行政責(zé)任追究制度。各村發(fā)生重大道路交通事故后要及時(shí)進(jìn)行追查并向鄉(xiāng)交管辦上報(bào)追查報(bào)告。鄉(xiāng)交管辦將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)發(fā)生重大交通事故符合追究條件的單位有關(guān)責(zé)任人,協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門予以追究,充分履行交通安全監(jiān)管責(zé)任。
今天,我們召開全市道路交通安全管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2014年全市道路交通安全工作,研究部署2014年春運(yùn)期間道路交通安全工作,交流學(xué)習(xí)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),大力推進(jìn)全市農(nóng)村客運(yùn)安全健康有序發(fā)展。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、扎實(shí)工作,2014年道路交通安全工作成效顯著
2013年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建平安和諧(市名)的總體要求,緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線,全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展,全力投入交通安保工作,確保了全市道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。2014年,全市共發(fā)生一般程序處理的道路交通事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬元;道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)與上年相比,事故起數(shù)略有上升(上升或下降),死亡人數(shù)持平(或上升、下降),受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比大幅下降,已連續(xù)3年未發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故,全年一次死亡3人以上事故同比下降%,總死亡人數(shù)占省下達(dá)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的%,圓滿完成了預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓機(jī)制,道路交通安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
一是以貫徹實(shí)施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機(jī),我市公安、交通、建設(shè)、安監(jiān)等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議,分析交通安全形勢(shì),研究預(yù)防事故對(duì)策,組織開展安全檢查,排查整改事故隱患。并根據(jù)省政府要求,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全專報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報(bào)三項(xiàng)制度。二是將交通安全責(zé)任納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,簽定責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了交通安全工作與其他安全生產(chǎn)工作同檢查、同考評(píng);落實(shí)了重特大交通事故倒查和責(zé)任追究制,凡發(fā)生重特大事故的,實(shí)行全面倒查,存在問題的,依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織全面落實(shí)《道路交通安全法》規(guī)定的交通安全教育責(zé)任。四是各有關(guān)部門對(duì)重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災(zāi)害性天氣進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng),從現(xiàn)場(chǎng)處置、綠色通道、快速救援、疏導(dǎo)分流等方面制訂完善應(yīng)急預(yù)案,有效整合各部門的應(yīng)急救援力量,應(yīng)急救援能力得到增強(qiáng)。
(二)抓創(chuàng)建,道路交通突出問題整治成效明顯
年初以來,全市各級(jí)各部門嚴(yán)格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評(píng)價(jià)指標(biāo),以進(jìn)一步規(guī)范行車、停車、道口三大秩序?yàn)橹攸c(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)警力,持續(xù)不斷地對(duì)市區(qū)道路交通秩序開展不間斷的專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí),進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,召開座談研討會(huì),聽取改善和加強(qiáng)城區(qū)交通管理的意見和建議;邀請(qǐng)專家對(duì)城區(qū)道路交通進(jìn)行會(huì)診,緊密結(jié)合城區(qū)道路改造進(jìn)行交通規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)城區(qū)部分路口進(jìn)行路口渠化交通設(shè)計(jì),使新建、改建的道路交通組織更科學(xué)合理。
同時(shí)針對(duì)農(nóng)村道路管理薄弱、道路基礎(chǔ)差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)偏低、法律意識(shí)淡漠的狀況,全市各交警中隊(duì)加大公路有警巡查密度,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段交通管控,堅(jiān)持把事故多發(fā)的道路列為路面管控重點(diǎn),科學(xué)布置警力,采取人控與技控、流動(dòng)控制與固定控制、日常勤務(wù)與聯(lián)勤等多種勤務(wù)方式,集中警力上路上線,嚴(yán)格路面巡查執(zhí)勤,重點(diǎn)整治縣鄉(xiāng)道路交通突出問題。全市共創(chuàng)建了條道路設(shè)施好、標(biāo)志標(biāo)牌全、交通事故少的農(nóng)村示范公路。
(三)抓創(chuàng)新,農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展迅速
全市上下統(tǒng)一思想,從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)解決農(nóng)民群眾平安出行問題的高度出發(fā),迎難而上積極探索,因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作,大力推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展。2014市政府多次召開市預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作;市政府多次派出工作組,深入各地調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見》和《市農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全管理辦法》,按照“總量調(diào)控、公司經(jīng)營(yíng)、屬地管理”的原則,規(guī)范設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、線路,統(tǒng)一車身顏色和營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí),實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藴?zhǔn)入等制度,推行車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾?,明確農(nóng)村客運(yùn)安全管理相關(guān)責(zé)任主體,積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展。通過各級(jí)各部門的共同努力,全市農(nóng)村客運(yùn)得到了較快發(fā)展,至2014年底,全市共開通農(nóng)村客運(yùn)線路條,班車通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))率達(dá)100%,班車通行政村率達(dá)%,投入農(nóng)村客運(yùn)車輛輛(其中9座以下客車輛)。農(nóng)村客運(yùn)的迅速發(fā)展,方便了廣大農(nóng)村群眾出行,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
(四)抓宣傳,全民交通安全意識(shí)增強(qiáng)
全市各級(jí)各部門按照《市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)方案》,組織開展機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思薪逃顒?dòng)。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等主流媒體采取多種形式和手段,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),積極推進(jìn)以“保護(hù)生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運(yùn)”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī),在全市范圍內(nèi)組織開展了多次聲勢(shì)浩大的大型宣傳教育活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,營(yíng)造良好的道路交通安全宣傳氛圍,提高了廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。
在困難重重的情況下,全市道路交通安全管理工作取得這些成績(jī),實(shí)屬不易。這些成績(jī)飽含著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo),傾注著各級(jí)各部門的心血和智慧。在此,我代表市政府向?yàn)槿械缆方煌ò踩娃r(nóng)村客運(yùn)工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須對(duì)當(dāng)前尤其是春運(yùn)期間嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)保持清醒頭腦,必須對(duì)道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,部分縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路等級(jí)低,彎多、路窄、坡陡,缺乏必要的安全防控設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線,通行能力低與農(nóng)村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但一些已經(jīng)排查出的隱患尚未得到徹底治理,隨著公路新改建工程的實(shí)施,新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對(duì)性不夠強(qiáng)、覆蓋面不夠?qū)挕⒂绊懥Σ粔虼螅煌▍⑴c者的法制觀念、交通安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),違法、違規(guī)現(xiàn)象依然突出。四是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低、車輛技術(shù)狀況差、服務(wù)質(zhì)量不高、安全性差等問題。
二、積極進(jìn)取,全力做好春運(yùn)期間道路交通安全工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地各部門要高度重視道路交通安全工作,充分認(rèn)識(shí)道路交通安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,從推進(jìn)“平安(市名)”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),抓住源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,迎難而上,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制,完善工作思路和措施,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好道路交通安全工作。
(二)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)防道路交通事故工作體系
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,村委會(huì)、居委會(huì)要成立預(yù)防道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全基層道路交通安全工作組織體系,使工作進(jìn)一步向村組延伸,形成道路交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試和從業(yè)資格管理
要從源頭上把關(guān),從培訓(xùn)上入手,通過嚴(yán)格的教育培訓(xùn),培養(yǎng)出合格的駕駛員。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)使用的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格考試程序,尤其要提高駕駛大中型客車的準(zhǔn)入條件,嚴(yán)把從業(yè)資質(zhì)關(guān)和客運(yùn)駕駛證的考核、晉級(jí)關(guān),健全駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制,提高駕駛?cè)说恼w素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)的治理整頓
要繼續(xù)把加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重中之重,落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任,督促客運(yùn)企業(yè)健全客運(yùn)駕駛?cè)税踩逃?、車輛進(jìn)出站安全檢查、安檢員責(zé)任等制度,絕不允許出站客車超員,絕不允許技術(shù)性能不符合安全要求的客車上路行駛。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管出手要重,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、管理松散的,要責(zé)令限期整改;整改不到位的,要責(zé)令停業(yè)整頓直至取消營(yíng)運(yùn)資格。
(五)嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重交通違法行為
要加強(qiáng)路面執(zhí)勤檢查,加大巡邏密度,嚴(yán)格執(zhí)法,集中整治危及行車安全的重點(diǎn)違法行為,始終保持嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢(shì),有效預(yù)防和減少道路交通事故。繼續(xù)開展系列集中整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品交通安全、農(nóng)村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運(yùn)交通安全等集中整治行動(dòng)。
(六)認(rèn)真排查整治公路危險(xiǎn)路段
各地要全面排查道路交通安全隱患,加大治理力度,迅速排除險(xiǎn)情。現(xiàn)有交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)措施不合乎規(guī)范的,要及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新,消除安全隱患。要把高速公路和高等級(jí)公路建設(shè)的交通安全標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一安排,為行車安全打下良好基礎(chǔ)。
(七)加大交通安全宣傳力度
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀