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鄉土文化建設范文第1篇

關鍵詞 社會主義新農村 鄉土文化 傳統性 困境

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

建設社會主義新農村是一項巨大的工程，其實施主體和惠及的主體是農民，而廣大農民的科學文化程度和思想道德素質的高低，對建設社會主義新農村的建成與否起著非常重要的作用。所以農村的文化建設至關重要。鄉土文化是鄉村特定區域環境下的文化積淀，反映特定時代、特定區域民族傳統文化及鄉村經濟社會狀況。在工業化、市場化、現代化的大背景下，鄉土文化面臨著被摧毀的危險。

一、鄉土文化的概念與價值

說過：“從基層上看去，中國的社會是鄉土性的。”豍那么，在鄉土社會產生的文化就是鄉土文化。

（一）鄉土文化的概念。

鄉土文化是一種孕育于幾千年自給自足的以農業為基礎的中國鄉土社會，依賴于鄉土社會，蘊含于中國傳統文化的農民本土文化體系，其實質是當地人的生活狀態，它是維系當地人民群眾共同生活的世界觀與價值觀。如自給自足的生產生活方式、村民治理方式、娛樂方式、傳統禮儀習俗、對土地的感情等。

（二）鄉土文化的價值。

鄉土文化作為特定時期不可替代的區域文化形式，有著重要作用：

一是區分作用。由于不同的地域產生了不同的鄉土文化，因不同的鄉土文化而帶有不同的傳統性，這足以將自己所處的鄉土文化與其他鄉土文化明顯的區分開來。二是社會認同作用。鄉土文化是鄉村特定區域環境下的文化的長期的積淀，對在共同鄉土文化中生活的居民具有較強的社會認同與整合作用，對維系農村社會穩定與發展起著極為重要的作用。三是規范作用。“中國傳統的鄉土文化是在幾千年自給自足的農業基礎上形成的，它適應于血緣或宗法式的小農經濟，這種文化核心是‘禮’。豎“禮”作為一種道德規范成為調整農村社會關系的重要手段。

二、鄉土文化的困境

鄉土文化孕育并依賴于以農業為基礎的中國鄉土社會，根植于傳統性，所以當傳統的鄉土社會解體時，鄉土文化也將隨之消亡。

（一）鄉土文化區分的困境。

保守落后等特性是鄉土文化與生俱來的，而這恰好與以先進、開放為特性的現代文化是相互對立的關系，在現代化的大潮中，鄉土文化的面臨嚴重的威脅。人們想要保存自己的鄉土文化，就不會去改變鄉土文化下的社會和生活；而現代化產生的生產生活方式大大地刺激了廣大的農民，想要生活的更加幸福，他們就必須拋棄原來的生產生活方式，不得不舍棄熟悉的鄉土文化，追求接受現代的生存方式。

（二）鄉土文化生存的困境。

本身固有的傳統性，使得鄉土文化在開發上存在諸多難題：鄉土文化資源地域分布分散；流傳斷層和人才缺失；不能有效發揮經濟效益。而市場化對鄉土文化開發利用也有要求：鄉土文化能夠實現資源規模化、傳承的連續性、經濟價值。傳統性和市場化的不同要求使得鄉土文化的資源在開發與利用過程中存在著這樣一對矛盾：鄉土文化的生存一定要傳承其固有的傳統性，在市場經濟發展中又企圖獲得更大的利益，就必須在傳承鄉土文化時，實現鄉土文化資源的市場化。

（三）鄉土文化認同的困境。

我們對鄉土文化的認同，包括其生存的狀態、呈現的形式、它所產生的社會關系、生活方式、價值觀、世界觀的認同。隨著經濟、社會、文化的發展，可供廣大農民選擇、認同的文化種類越來越繁多，當廣大農民不再自己所屬的鄉土文化產生認同時，那么，認同困境就會降臨鄉土文化。

三、鄉土文化傳承的可能性

2010年黨的十七屆五中全會對新時期我國的文化建設提出要求“必須推進文化創新，深化文化體制改革，繁榮發展文化事業和文化產業，推動文化大發展大繁榮”。豏這無疑為鄉土文化的傳承與發展提供了非常有利的機遇。

正確處理好傳統性與現代性的矛盾關系，使鄉土文化在傳統性與現代性在斗爭與統一傳承與發展中。鄉土文化的傳統性，是長期以來特定區域的居民留傳下來的文化積淀，是中國傳統文化的重要組成部分，這就要求我們要傳承鄉土文化的傳統性；同時我們還需要做的是賦予鄉土文化一定的現代性。在社會主義市場經濟下，要充分挖掘鄉土文化資源，努力實現其經濟價值，使之成為促進農村地區經濟社會進步與發展的重要力量。對鄉土文化即應保證鄉土文化傳統性的前提下，實現鄉土文化從傳統向現代的轉型。

一是要保留并保護好鄉土文化的傳統性。在開發與利用鄉土文化的過程中，絕對不能拋棄其與生俱來的、最根本的傳統性。

二是充分挖掘與利用鄉土文化資源。打破鄉土文化資源的分布分散性局限，賦予其市場經濟下的氣息，能夠對現代經濟社會的發展產生積極的作用。如社會主義新農村的文化產業、文化事業的發展。

三是實現鄉土文化的傳統性與現代性的有機結合。一方面，以傳統性為內容，以現代性為形式，將鄉土文化予以傳承。另一方面，以鄉土文化傳統性的方式，賦予現代性的內容，將鄉土文化予以發展。

總之，在現代化的浪潮中，生存與發展對鄉土文化來說是不易的。鄉土文化作為特定區域的歷史文化積淀有著其重要的價值，保護好傳承好鄉土文化，對于今天的社會主義新農村建設意義深遠。

（作者：齊魯工業大學12級中國化研究生）

注釋：

豍.鄉土中國與生育制度[M].北京：北京大學出版社，2003，P6.

鄉土文化建設范文第2篇

關鍵詞：城鄉規劃 土地管理 問題

前言：

對于城鄉工作而言，其根本目的是實現城鄉的均衡發展，創設更加優質的生存環境，借助對優勢資源的分析，立足全局性與整體性，實現對土地的合理規劃。同時，對于土地，是重要的資源類型，具有不可再生的性質，因此，要重視做好管理工作，使得土地資源的價值得到有效的發揮。城市規劃與土地管理關系密切，需要進行關系的合理分析，兼顧科學性，建造更加合理的管理體系，促進經濟社會的長遠發展。

1、全面分析城鄉規劃工作在土地管理中的價值體現

對于土地問題，彰顯全局性、整體性與戰略性，與城鄉居民息息相關，關系密切，同時，與土地利用的有效與合理性也存在不可分割的關系，事關民生，與整個社會的可持續發展具有統一性。同時，隨著城市建設的發展，土地資源備受關注，成為影響城鄉發展的關鍵，尤其是在近期的城鄉規劃中，土地資源城發展的主體因素，諸多城市規劃項目都需要得到土地資源的強大支持。土地管理工作能夠為城鄉規劃提供更大的空間和資源，實現對方案的不斷優化和整合，營造更加優質的環境空間，使得城鄉建設更加趨于長遠性。

2、系統介紹城鄉規劃建設中土地管理的難點

2.1開發后期土地質量不高

針對諸多開發項目，耕地不可缺少，在根本上滿足耕地審批的標準，因此，在土地被開發之后，土地質量不高，很難滿足項目質量要求，生產能力不高，出現耕地占補不均衡的現象，造成資源的嚴重浪費，開發資源使用效率不高。

2.2相關土地管理人員素質有待提升

在城鄉土地管理中，項目繁雜，涉及環境、工程等諸多項目，因此，要注重提升管理人員綜合素質的提升。

2.3土地管理在投資主體方面彰顯單一性的特征

在土地開發管理中，主體仍是政府，對投資管理產生較大影響，其資金主要來源于兩個方面，即土地有償使用的資源預計農業發展基金。另外，還包含土地開墾相關費用，政府投資作用明顯，但是，僅僅依靠政府，很難滿足土地開發管理在資金方面的支持作用。

2.4盲目重視局部，忽視全局性利益

對于屬于重要性資源類型，在開發的過程中，很多企業盲目追求局部利益，忽視全局性利益，使得土地資源出現過度開發的情況，尤其是忽視環境影響。雖然短期利益被滿足，但是，長遠來看，破壞了整個大環境的可持續發展。

3、如何促進城鄉規劃建設與土地管理的協調發展

3.1有效發揮城市規劃與土地管理的雙重制約功能

隨著社會的不斷發展，土地使用備受關注，其中的矛盾對社會的有序發展影響較大。因此，要采取主動性的模式，實現對土地能源的科學規劃，保證城鄉規劃與土地管理的匹配，促使二者相互促進的同時，達到彼此限制的目的，防止出現城鄉規劃與土地管理相矛盾的情況，保證土地資源能夠在城市建設和規劃中得到合理利用，發揮價值。為此，在城市規劃項目中，要實行對土地的科學規劃和使用，提高利用效率，在解決土地資源緊缺的同手，緩解土地需求的矛盾，最大限度地發揮土地的價值。

3.2對土地管理工作進行不斷規范，實現對土地監督機制的不斷健全和完善

對于城鄉規劃，主要是對城鄉建設空間進行合理統籌，與居民關系密切，也與土地開發利用效率不可分割。因此，在城鄉規劃建設中，要對土地管理進行規范，尤其要強化土地監督機制，控制好總量，實現對結構的合理優化，達到管理的高效性，提升服務的主動性，構建更加科學的發展機制，使得項目的開發能夠最大化地發揮土地的價值和潛能，避免土地品質的下降。同時，要強化執法監督手段的應用，遵守相關法律法規，針對違法行為，進行嚴厲整治，追加相關責任。最后，要發揮媒體宣傳作用。

3.3重視提升土地開發技術團體人員的整體素質

對于土地開發工作而言，其具有系統性和復雜性的特點，需要專業性較強的技術人員給予支持，保證土地開發的有序進行，因此，要重視建立更加高水平的土地開發專業技術團隊，對其進行定期培訓和教育，增強技術水平，尤其關注對新技術、知識和政策的學習，提升人員專業性與技術性，保證土地開發工作的高水準。

3.4強化城市生態環境的規劃工作

對于生態環境的保護工作，在整個城市規劃中意義重大，因此，要重視科學規劃的作用，滿足城市建設的基本要求，依據城市的實際承載能力，實現對城市的有效保護。達到社會、經濟與環境有機協調。在具體操作中，要發揮地方優勢，開展生態環境保護建設，實現對城市生態環境質量的有效增強。另外，注重生態環境的保護和監督，強化評估和激勵，實現對生態環境的有效控制，加大環境保護相關法律法規的出臺和執行，形成強大的城市生態環境保護合力。

結束語：

綜上，在當前社會發展中，要實現城鄉規劃與土地管理的協調發展，在促進農村經濟發展的同時，縮小城鄉差距。綜合考慮各種因素，實現對規劃水平的提升，立足環境保護和土地的合理使用，營造更加和諧的生態環境。

參考文獻：

[1]楊丙紅. 我國區域規劃法律制度研究[D].安徽大學，2013.

鄉土文化建設范文第3篇

一、我市基層國土資源所的基本情況

自20__年國土資源管理體制改革以來，我市三縣國土資源管理行政主管部門在當地黨委、政府的領導和有關部門的支持下，基層國土資源所管理體制改革積極推進，機構、編制、人員和經費得到了落實。到20__年，三縣全面完成了基層國土資源所管理體制改革，三縣46個鄉（鎮）共設46個國土資源所，其中有8個副科級國土資源所，三縣國土資源所共有365個編制，現有在職人員363名，經費納入縣級財政預算，人、財、物、事由縣局垂直管理。

二、我市基層國土資源所規范化建設工作取得的成績

為加強耕地保護，加快基層國土資源所規范化建設，20__年，省國土廳專門下達了《關于對基層國土資源所建設實行以獎代補的通知》，計劃用三年時間，對符合要求的基層國土資源所實行獎勵。在此推動下，我市三縣國土資源管理行政主管部門在當地黨委和政府的大力支持下，從當地經濟條件出發，因地制宜，改善環境，在硬件建設上下功夫。兩年來，有43個國土資源所通過了省廳的驗收，獲得了獎勵。有相當一部分的國土資源所辦公面積達400平米以上，交通工具、專用設備得到了很大的改善。市轄區14個鄉（鎮）街道由于種種原因，除肥西縣劃轉的煙墩、南崗兩個所外，其他12個鄉（鎮）、街道仍未進行體制改革。

三、我市國土資源所規范化建設中存在的突出問題

鄉鎮國土資源所的工作總體上是有成績的，能貫徹執行國土法律法規，領導和人民群眾基本是滿意的。但是，不可否認，在基層國土資源所規范化建設方面，還存在許多不盡人意之處，有些問題還相當突出，影響了國土資源管理工作的開展，主要表現在：

（一）管理體制有缺陷。目前三縣大都采用“按鄉設所、縣局直接垂直管理”的模式，但這種模式卻凸顯出明顯的缺陷，一些鄉國土資源所人員少，經費不足，靠鄉鎮補貼，同時就要接受鄉鎮政府分配的其他工作，如抓計劃生育、包村等等，經常無法完成本職任務；也有部分國土資源所“三權”上收縣局后，鄉鎮政府在對待國土資源所的人員使用上存在一定思想顧慮，有的還通過設立的工業集聚區內部機構替代鄉鎮國土資源所的部分職能，導致國土資源所的業務開展不順，國土資源所出現空轉現象。

（二）人員整體素質參差不齊。目前，國土資源所組成人員部分由鄉村干部過渡安置、關系戶照顧性安排、復轉軍人政策性安置及大中專院校畢業生專業不對口的分配等 ，整體業務素質偏低，一半以上的人員未進行過專門業務培訓，盡管有70%的人員具有大專以上的學歷，但絕大多數是黨校等非專業對口的在職教育。

（三）工作經費缺少。這也是造成一些基層國土資源所亂收費、亂罰款、以罰代辦的重要原因，也是一些地方農村土地違法現象屢禁不止的根源。由于經費不夠，一部分國土資源所從未開展過土地宣傳活動，與鄉鎮、村干部的關系無從協調。嚴重分散了保護耕地的精力。在群眾的印象中有些國土資源所就是一個收費部門，破壞了基層國土資源所的形象。

（四）隊伍建設不如意，監察執法力度不夠。一是制度不健全。部分國土資源所規章制度不健全，缺乏必要的基礎檔案資料，政務公開也沒有到位，導致工作不規范，處于被動隨意應付狀態。二是業務培訓不夠。大部分工作人員沒有進行過系統的業務培訓，只接受過一些針對某項具體業務的專項培訓。三是人員思想保守，眼界不開闊。相當多的基層國土資源所連國土資源報刊都看不到，根本談不上及時了解和掌握國土資源管理政策，工作方式簡單，思路單一。

四、對策與建議

為切實解決上述問題，促進基層國土資源所建設健康有序進行，應在以下方面下功夫：

（一）因地制宜，進一步理順和完善管理體制。探索“體制創新、適當集中、強化職能、優化配置”的路子，對原按鄉設所的基層國土資源管理模式進行改革，整合人員及資產，按照區域，本著“因地制宜、科學規劃、方便群眾、利于管理”的原則設置基層國土資源（中心）所；以縣城為中心，根據地理、交通、經濟、人口、區劃和資源分布等因素，在有條件的地方跨鄉鎮設置中心所，管轄若干個鄉鎮。每個鄉鎮由中心所派駐特派員，各村可采取聘用國土資源監察員和信息員。

（二）完善制度，加強規范化管理。我市三縣基層國土資源所體改工作剛剛結束，由

于機構、人員調整幅度較大，國土資源所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問題。下一步應圍繞全市中心工作，以內強素質，外樹形象為目標，以依法行政、文明服務、隊伍建設等為切入點，著力抓好國土資源所的規范化管理工作，下大力氣創牌子，樹形象。進一步規范國土資源所工作人員行為和工作目標。制定公示制度、巡查制度、窗口申報制度、廉政建設制度、內部會審等制度。在每個所設立政務公開欄，將各項制度、土地利用總體規劃、辦事程序、收費標準上墻公開，實行陽光行政、公開辦事機制。完善建立基本農田保護檔案和農宅審批檔案。縣局要將國土資源所工作納入年度崗位目標責任制考核范圍，對考核優秀的國土資源所給予一定經濟獎勵。對考核成績不佳的所，采取一定措施進行整頓和提高。對有條件的國土資源所率先實行電子政務，與縣局局域網聯網，實現網上信息共享。 （三）塑造形象，著力提高隊伍素質。“國以才立、政以才治、業以才興”。建設一支高素質的隊伍，一是要嚴把入口關。缺編的按照“凡進必考”原則公開招考，新錄用人員采取先培訓后上崗的原則；二是要選好領導。按照品德好、能力強、會干事的要求，通過異地交流、競爭上崗等辦法，切實選準、配齊、配強國土資源所長；三是要常抓培訓。做到對工作人員每三年輪訓一遍，通過舉辦培訓班、以會代訓、自學等形式，努力提升工作人員的業務水平和工作能力。同時應鼓勵利用業余時間，通過自學、函授等在職教育途徑，提高學歷層次。四是嚴格獎懲。設立激勵機制，每年對各國土資源所進行綜合評定，要公開透明地進行評比，獎優罰劣，極大地調動積極性。

（四）提高服務質量，創建“人民滿意的國土資源所”。

積極開展創建“人民滿意的國土資源所”活動，以創建“人民滿意的國土所”為目標，在基層國土資源所設立服務窗口，推行首問負責制、國土資源所管理權限內一站式服務制、時效承諾制等制度。加大宣傳力度，虛心接受群眾監督，增進廣大群眾對國土資源工作的理解和支持。以創建“人民滿意國土資源所”活動為載體，進一步提高基層國土資源所干部職工的整體素質和服務意識，在群眾中樹立基層國土資源工作者的新形象。

（五）爭取支持，為國土資源所建設創造良好的工作環境。

鄉土文化建設范文第4篇

【關鍵詞】土地整理；規劃設計；問題分析

土地整理泛指人們為了一定目的，對土地進行調整、安排和整治的生產實踐活動，是一項涉及工程與技術、經濟與法律、行政與管理的系統工程，其實質是合理組織土地利用。廣義的土地整理分農地整理和市地整理兩方面內容，狹義的土地整理則僅指農地整理，我國目前開展的土地整理活動大都屬于農地整理，以增加耕地面積、提高耕地利用率和產出率為根本目的農用地整理。我國目前的土地整理尚處于初級階段，大多數地區土地整理目標仍主要是擴大耕地數量，補償因非農建設占用的耕地， 尚未進入以提高生態環境品質和農地質量為主要目標的階段，這就需要以可持續發展理論為指導，對土地整理項目規劃的理論和方法進行研究。

1土地整理的內涵

土地整理的實質是通過對土地利用環境的建設，消除土地利用中的制約或限制因素，促進土地利用的有序化和集約化，保證土地資源可持續利用，從而滿足社會經濟可持續發展對土地資源的要求。其內涵包括以下方面：

1.1土地整理強調開發利用與保護的相互結合

土地整理必須以土地資源的永續利用為基礎；而土地資源的永續利用，要有良好的土地生態環境作前提。土地資源開發利用，必須以保護和改善土地生態環境為前提；而土地資源保護的根本目的是為了土地資源的永續利用，也是為了更好更有效地開發利用土地資源。二者相互影響、相互促進。因此，土地整理必須把開發利用與保護有機地結合在一起。

1.2土地整理本質是不斷提高土地資源的經濟供給能力

土地整理是通過影響土地的經濟供給因素，如提高土地經濟能力和數量，從而服務于經濟社會的發展。通過土地整理來提高土地資源的經濟供給能力，是解決土地利用現狀與經濟社會發展中形成的土地需求之間矛盾的有效途徑。

1.3土地整理追求生態、經濟、社會三效益的協調統一

土地整理應追求生態、社會、經濟效益的統一，做到生態上平衡，經濟上有效，社會上可行。

2規劃設計出現問題的原因

2.1規劃設計思想與現行農村管理體制的矛盾

（1）土地整理規劃設計思想與現行土地承包經營管理方式有比較大的沖突。土地整理的設計思想是通過田、水、路、林、村的綜合整治，集約化利用土地，實現機械化、規模化的農業生產，與現行的農村聯產承包的土地政策和以農戶家庭為單位的小農經濟的生產模式有不小的沖突，突出表現在：零碎的耕地使用權屬與建設大格田之間的矛盾。現在的農村聯產承包、分田到戶由與距離農民住宅的遠近、田塊質量的差異等原因多采用遠近搭配（農田離住房的距離）、好壞搭配（農田質量、設施的好壞）的方式，單個農戶所承包的土地較少，而且并非連片集中，而是零碎分散，這樣的土地使用狀況給土地整理中田塊平整帶來了比較大的阻力。整理后農民依舊把集中連片、整齊劃一的大格田分割為零碎的小田塊，難以達到方便農業機械耕作的目的，妨礙了農業生產效率的提高，也讓土地整理的效益大打折扣。

水利設施重建與現有水利利用格局的矛盾。整理以前的灌排水系大部分是依據自然形成的村組界線自發形成，或者說村組界線大部分依水系劃分，兩者相輔相成。改造重建時由于要為實施大農業生產服務，要建設滿足大灌大排要求的大型水利設施，以提高整體灌排保證率，必然要打破原有保證小范圍灌排的水系，也就打破了原有的利益平衡，有的人因此認為設計方案不科學，還不如整理前經濟實用。

依據建立大農業生產思想而設計的方案必定與實行小農業生產方式的農民在土地平整、過路涵和放水口的設置、農用機械下田口的配置、灌排水系的調整布置、甚至田間道路的設置和取水水源等問題上存在不小的矛盾。

（2）土地整理項目建設與當前農村水利設施管理體制存在矛盾。由于農村經濟管理體制的改革，當前農村水利設施的管理體制已經多元化，如從大型水庫取水要支付水資源使用費，小型水庫、泵站等水利設施已經承包給農戶經營，因此為節約灌溉成本，有些農民就以農田周邊的小坑塘收集雨水和田間排水為灌溉水源。土地整理后可能要填埋這些坑塘以增加耕地面積，建設節水型的硬化灌溉溝渠，引用大型水庫的水進行灌溉，在現有小農業生產模式不變的情況下，可能會增加少部分人的灌溉成本。所以有些農民不同意填埋這些坑塘，有的農民棄新修的硬化渠道不用，用潛水泵從排水溝或坑塘取水灌溉。

2.2規劃設計隊伍有待整頓

土地整理項目規劃設計是一個微觀上的設計，設計的對象就是農民田間使用的土地和溝、渠、路、涵、橋等建筑物，同時，它又是一個大范圍的規劃設計，平均一個國家投資項目涉及農田近3萬畝，而且情況千差萬別，因此不但設計任務相當繁重，而且需要對項目區的情況達到相當細致的了解。而有些設計單位就是一個老師帶幾個學生的草臺班子，實際經驗和技術水平都不夠，到項目區調查也是蜻蜓點水，三兩天就結束了，根本來不及了解當地的水系和地理情況，當然設計出來的項目就不可能符合當地的實際情況。設計中沒有認真征求群眾意見，公眾參與過程中的規劃公示也只滿足于走過場，流于形式，蒙混過關。當然設計出來的東西就不可能滿足實際使用的需要。

2.3規劃設計審查程序有待改進

目前的規劃設計審查程序有點不合情理，熟悉情況的基層國土資源部門沒有能力或不注重對項目設計的審查。而省級以上國土部門由于需要審查的項目太多，精力有限，又不熟悉實際情況，無從進行細致地審查。有些過分追求線形地物橫平豎直的規劃設計與不切實際的片面追求好看的審查也有關系。

在規劃設計過程中，基層國土資源部門只注重爭取項目，爭取通過上級部門的審查批準，不注重對項目設計的把關，有些項目設計甚至是從設計單位拿過來后直接蓋上章就上報了，部門論證也只是走走過場，設計的到底是什么樣子都不清楚，到實施時才發現有那么多問題。

2.4 規劃設計規程有待完善

土地整理規劃設計規程中的有關規定也與農民的現實需求不相符合，比如在我們南方，生產路的寬度規定為2m，但在項目實施中基層干部群眾大多認為偏窄，不利于農業機械下田作業，強烈要求加寬到2.5m。

3結束語

土地整理涉及地形地貌、土壤土地利用、產權調整、路渠溝建設等一系列內容，要達到可持續土地整理目的，必須把土地整理作為一個系統，將這些因素統籌考慮、使之協調一致，整體最佳。具體應包括：面向問題設計。以因地制宜、最大限度滿足土地利用要求和發展需要為原則，并通過可持續土地整理項目工程設計和施工，最大限度地消除那些影響土地合理、高效和方便利用的限制性因素。

整體性設計。整理區內的地形地貌影響甚至決定田塊、溝渠、道路的設計；氣候、水文條件和水資源狀況、社會條件和經濟發展水平影響或決定土地利用方式設計、溝渠路的設計；整理區外道路、水系、地形等因素會影響整理區內主干溝渠路的線路設計，城鎮布局會影響整理區內的土地利用設計，而且很多因素之間還有相互影響。

參考文獻：

鄉土文化建設范文第5篇

論文摘要:第三產業在我國國民經濟中的比重越來越大，其從業人員已成為社會中一支不可忽視的力量，他們的勞動究竟能否創造價值，是近年來勞動價值論研究中的熱點問題之一。在新的歷史條件下，堅持“活勞動是價值的唯一源泉”的前提，深化對使用價值、價值、生產性勞動等基本范疇的認識，對第三產業的勞動進行具體分析，對于促進我國國民經濟的健康協調發展有著重大的理論和實踐意義。

改革開放以來，第三產業獲得了巨大發展.其產值在國民生產總值中所占的比重越來越大.成為創造社會就業機會，增加財政收入，滿足人民生活需求的重要力量，在社會總勞動中，第三產業中的勞動也具有重要的意義。第三產業的興旺發達，已成為現代化經濟的一個重要特征，其產值在發達國家中已達6096-7096 如何客觀評價第三產業在價值創造中的地位和作用，第三產業的勞動是不是生產勞動，哪些非物質生產領域的勞動創造價值?作為政治經濟學基石的勞動價值論必須反映這種現實，充分重視第三產業中勞動的作用。就這一問題進行理論上的探討，對于堅持和發展馬克思的勞動價值論，促進我國第三產業的進一步發展，有著十分重要的意義。

一、第三產業的界定及其崛起對勞動價值論形成的挑戰

所謂第三產業，是指除第一、二產業外的其他行業，主要包括流通部門，為生產和生活服務的部門，為提高科學文化和居民素質服務的部門，為社會公共需要服務的部門。具體包括:公共事業(供電、供氣、供水、運

輸、郵電等);金融保險業(銀行、信托、保險等);商業(批貨、零售等)濰修保養;服務業(飲食、旅游、娛樂、洗理等);教科文衛事業;中介服務和信息服務等。簡單地講，第三產業就是工農兩大基本物質生產部門以外的服務于物質生產和人們生活的非物質生產部門。

在當代世界經濟和社會發展進程中，第三產業為整個社會提供各方面服務或勞務的功能越來越突出，我國第三產業的占GDP的比重也由1978年的23.7%增加到33 96，就業比重也由12.1%增加到26.996，第三產業成為國民經濟中不容忽視的組成部分。第三產業的迅速發展的同時，也給勞動價值論帶來了一系列函待研究的新問題。由于馬克思是著重從物質生產領域來研究勞動是如何創造商品價值的，他認為流通過程只是價值的實現，創造價值的生產勞動主要指直接生產物質產品的勞動，因此許多人認為，只有第一、第二產業的勞動才是生產性勞動，才能創造價值，而第三產業屬“非物質生產部門”，第三產業的勞動只是為第一、第二產業及人們的生活提供服務，不創造價值。而事實上第三產業創造的價值在社會總價值中的比重不斷上升，如果把眾多的第三產業的勞動者劃人不創造價值的非生產勞動者范圍，會出現一個難以解決的理論與實踐的矛盾:伴隨經濟的發展，物質財富越來越多，勞動者的生活水平不斷提高，但創造價值的勞動越來越少，這顯然是不符合邏輯的。

二、根據勞動價值論的基本原理，正確認識第三產業部分領域價值創造的問題

第三產業的出現是現代經濟發展的必然要求，在堅持勞動價值論的基礎上，完全可以對第三產業做出規定。當今社會中，社會生產和社會分工不斷發展，許多新的并能創造大量財富的部門不斷涌現，社會財富的增長既有物質方面的，又有精神文化生活方面的。我們今天發展社會主義市場經濟，與確立科學的勞動價值論面對的情況和研究的間題有很大不同，我們必須正視第三產業的崛起形成的新的經濟現象和經濟關系，在堅持“活勞動是價值的唯一源泉”的前提下，參照馬克思在考察物質生產領域時提出的原則，結合服務領域的實際情況深化對勞動價值論的認識，對第三產業創造價值的勞動加以具體分析研究，才能得出正確結論。

首先，馬克思認為，商品是用來進行交換的勞動產品，商品是使用價值和價值的統一，商品靠自己的屬性來滿足人們的需要，可以是實物形態的，也可以是非實物形態的，其區別只是在于前者可以具有離開生產者和消費者而獨立的形式，后者則是生產過程和消費過程同時存在。根據馬克思對商品及其具有的二因素的分析，在商品經濟條件下，第三產業雖然不提供有形的物質產品，但提供的服務都直接或間接服務于人們的生產和生活，提供的非實物勞動成果服務產品是可以用來交換的勞動產品，同可以交換勞動的物質產品一樣，具有商品的二因素:一是使用價值，各種服務能夠滿足人們不同的生產和生活需要，例如，信息服務能夠滿足生產經營的需要，教育活動能夠滿足人們提高素質的需要等等。二是價值，各種服務都是人的勞動付出，其價值實體是人類一般勞動的凝結，屬于生產勞動。

2．1．1社會對信息化服務的需求。傳統的信息交流由于受技術條件的限制．很難進行大規模的直接交流。信息傳播要借助于中介機構。而信息化的傳播突破了時間和空間的限制．用戶利用數字信息極為方便，足不出戶就可獲知最新的消息。現代圖書館作為促進社會信息交流的機構，長期以來積累了豐富的工作經驗和科學嚴謹的工作方法。因此，加強對信息化的整理、建設對現代圖書館來說是責無旁貸的。

2．1．2圖書館自身需要。開展信息化服務是圖書館發展的必然要求。首先，信息化需求將會構成今后讀者信息要求的主體。讀者可以在任何地方、任何時間隨意選取信息。圖書館在不斷利用現代技術改善其傳統服務項目的同時，也要開展信息化服務，以適應現代讀者信息需要。其次，信息化資源將會改變圖書館傳統的服務方式．使圖書館信息服務走上現代化之路。最后，信息化傳遞的特點使圖書館的資源共享成為可能。信息化的交流傳遞不再受時空的限制．使得館與館之間可以進行大規模的數據交換．方便讀者相互進行信息資源的交流，這也是對文化信息資源共享工程的極大促進。

2．2打造人文化服務

在圖書館中，“以人為本”就是以讀者為本，具體而言，就是要了解讀者、尊重讀者、愛護讀者，以滿足讀者需求為己任，對讀者坦誠相助，體現在具體的工作中，諸如圖書館網點布局，開放時間和開放程度上照顧讀者的需求．為讀者營造更為人文化的閱讀環境，為讀者提供多樣化的更為人文化的服務等。當讀者日漸感受到圖書館提供的優良服務時．可引導更多層次的讀者參與進來．逐步形成全民閱讀的良好社會風尚．這也是文化信息資源共享工程的最終目的。

2．3營造全民學習型社會

圖書館特有的“天然”文化環境、學術氛圍和學習條件，是學習型理想的社會：艾化中心、學術中心和學習場所。它是文化教育事業的重要組成部分，圖書館以信息化為核心的文化資源．其收集和使用知識的效率高于以往任何時候．它將帶動以大眾文化為基礎的文化產業的快速發展．加速建立學習型社會的進程．積極促進包括文化信息資源共享在內的多種類的信息資源的傳播。

2．4加強行業內信息共享與交流

首先要加強臨近區域內圖書館之間的交流與合作，積極借鑒優秀圖書館的工作模式和創新理念，結合當地實際大膽改革創新，比：如，可與同省的兄弟圖書館建立戰略合作關系．共同研究重要的理論與實踐工作課題，在合作中實現共享，在共享中促進合作；其次是，有條件的圖書館要積極“走出去”，接觸其他省份的優秀圖書館．學習其在促進當地特色化文化信息資源傳播工作中的亮點．積極引進全國范圍內其他優秀的民族文化．促進國內文化資源的傳播與共享。

2．5服務與推廣

要確保文化信息資源共享工程的公益．各級分支中心和基層文化部門要明確服務內容、方式和范圍，采取多種手段，為群眾提供多樣化、個性化服務，滿足群眾的基本文化需求。省分中心、市縣支中心要依托圖書館計算機網絡環境．建立電子閱覽室，為群眾提供綠色上網空間，并積極開展網上參考咨詢服務和為鄉、村基層服務點提供硬盤鏡像、光盤發送等服務。縣級支中心、鄉、村基層服務點要制定統一的服務制度和服務規范，明確開放時間，維護、利用好設備設施。要采取多種方式，在廣大基層群眾中加快普及文化信息資源共享工程相關知識．既要讓群眾了解它的資源內容．又要讓群眾熟悉它的設備使用方法，以便快捷地獲得所需要的信息。

2．6加強人才隊伍建設

人才是事業的基石和保障。各級各類圖書館要積極采取措施．以自有隊伍和社會隊伍相結合的方式，組建一支思想水平、業務：素質較高的管理隊伍。堅持培訓工作經常化、規范化，制定統一的培訓標準，通過集中授課、衛星廣播、網絡互動、光盤教學等方式，開展培訓工作。對于基層單位，要充分發揮縣圖書館、文化館、鄉鎮文化站等工作人員在文化信息資源共享工程建設中的積極作用，通過分級培訓逐步形成國家中心、省分中心、市縣支中心、鄉鎮和村基層服務點四級管理人員隊伍。建設一支高水平的資源建設、軟件開發、網站維護等專業技術骨干隊伍。使每個基層服務點都有獲得上崗資格的操作人員。

2．7保障圖書館經費

為了快速推進文化信息資源共享工程，圖書館的購書、設備等方面的經費應列入各級政府或圖書館的設置主體的財政預算．確保圖書館的經費能夠保障文化信息資源共享工程的順利實施。從理論上說．“列入財政預算”是對圖書館經費的一個基本保證．因為預算項目具有法律權威性。

圖書館經費除正常預算調撥外，對新增經費也應做出規定：圖書館的設置主體應確保圖書館的文化信息資源購置費隨資源價格上漲而及時增加；國家設立圖書館事業發展專項基金．并明確專項基金以國家撥款為主