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高考防疫關鍵措施范文第1篇

貫徹，抓好落實。下面，我再強調以下幾點：

一、審時度勢，增強做好招生考試的責任感和使命感

高考、中考事關老百姓的切身利益，事關社會和諧穩定。黨和政府十分重視，人民群眾極為關注。近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市各類教育招生考試整體安全平穩，人民群眾的滿意度不斷提升，得到了國家教育部考試中心、省人大、省教育廳、省招考中心的充分肯定。在此，我首先代表市委、市政府、市招考委向受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在教育招生工作一線的同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，隨著經濟社會發展和人民群眾接受優質教育需求的不斷提高，招生考試工作面臨的形勢日益復雜，承載的社會責任越來越重。今年是推進“十一五”規劃全面完成的關鍵一年，也是深入學習實踐科學發展觀，加快我市教育改革發展的關鍵之年。高考、中考作為教育領域一項重要的民生工程，是否做到安全、可靠，關系到考試公平性、公信力建設的成效，關系到教育公平，關系到社會的和諧穩定。隨著經濟社會發展和社會競爭的日益激烈，人民群眾接受更加優質、更高層次教育的愿望愈發強烈，對高考公平更加關注。加之，明年我省將實施新的高考方案，今年參加高考的考生是我省高中新課程改革前的最后一批學生，學生和家長對今年考試的關注程度更高。對此，我們必須始終保持清醒的認識和高度的重視，不能有絲毫的放松和麻痹。必須提高認識，統一思想，切實增強做好招生考試工作的責任感與使命感，明確任務，落實責任，確保今年各類考試安全平穩，萬無一失。

二、突出重點，齊抓共管，確保考試安全、平穩、順利

招生考試工作政策嚴、環節多、時間緊、要求高、任務重、壓力大，各級教育、招生以及相關單位要站在學習實踐科學發展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態度，各司其職，密切配合，齊抓共管，抓好落實。

一是安全保密做到無隙可擊。安全保密工作是考試工作的生命線和首要任務，試題試卷安全始終是考試工作的第一要務，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部門要層層落實責任，加強試卷保密室的建設與管理工作，做到安全保密硬件設施、管理制度、人員配備“三個到位”，不留死角，不漏盲點。安全保密必須做到無隙可擊。如遇突發事件，必須第一時間逐級上報。

二是加強考試環境綜合治理。招生考試是一項系統工程，需要方方面面共同努力，確保考試安全，需要教育、公安、監察、宣傳、保密、電力、無委會、衛生、信息、環保、城建等部門密切配合，共同擔負起綜合整治招生考試環境的任務，全力打造平安考試。教育行政部門主要負責同志，要對當地高考、中考安全保密、考風考紀負總責，要主動聯合公安、監察等部門搞好招生考試執法監察,嚴厲打擊涉嫌考試違規違法行為，及時查處招生考試工作作弊案件。公安、武警、保密部門要派出精兵強將協助招生部門工作，加強考點內外及周邊環境的治理，保證考試絕對安全。公安、交警部門對考試期間考點周邊車輛及有關路段要實行交通管制，確保交通順暢安全。衛生、防疫部門要密切注意公共衛生方面的動態，要加強環境衛生整治，提供有力的醫療保障，嚴防重大疫情、群體性食物中毒事件發生。供電部門要保證各考點考試期間的電力供應。消防部門要加強對消防設施的檢查，全面排除安全隱患。環保部門要采取措施消除考點周邊的噪聲。無委會、信息、通信管理部門要加強網絡及短信管理，在互聯網上發現有兜售“試題”、“答案”等涉嫌泄密或詐騙的信息，要立即報告并協同公安機關迅速查處。新聞宣傳主管部門要重點加強對媒體上有害信息的防范，發現有關考試不良信息的，要采取必要的措施，立即進行封堵，以防產生不良影響。教育、公安、保密、通信等部門要密切配合，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具等高科技手段作弊的行為，確保不發生群體舞弊事件。對管理松散和薄弱的考區、考點，要認真整改，并進行重點

防范，真正為考生創造一個公平、公正的環境。

三是嚴肅考風考紀，確保公平公正。要加強考點考場的規范化管理，要“人防與機防”并舉，“嚴防與嚴打”并重，通過“入場安檢”、“無線信號檢測”、“誠信教育”等措施，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具等高科技手段作弊

行為，確保考試不失密、不泄密，確保不發生群體舞弊事件。要做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作，進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度，加大責任追究力度，確保考風考紀一流。

四是加強對考試工作人員的培訓。教育部門要對全體考務工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業務培訓，特別要對監考教師進行“高科技作弊工具認識與防范”的培訓，未經培訓，不得上崗。要通過培訓考試工作人員的責任意識和自律意識，提高考務管理能力和實際操作技能。要加強對監考教師履行工作職責的檢查、監督和評價，建立健全考評和獎懲機制，督促監考教師認真履行職責。

五是努力為考生提供優質服務。要積極開展“考生服務熱線”、“愛心送考”、“開通綠色通道”等多種服務活動，關愛考生，服務考生。要想考生所想，急考生所急，解考生所難，要切實抓好考生的食宿安全和交通安全，動員社會方方面面為考生提供方便、快捷的服務。同時要加強考生思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力。要做好應急預案，做好應對突發事件的準備，一旦發生突發事件，要做到沉著應對，有條不紊。尤其是今年以來我國出現極端氣候事件，我們要做好充分的準備，進一步完善各類應急工作預案，確保考試平安。要加大信息公開力度，全面、及時、準確地向社會公布招生考試信息，拓寬信息公開的廣度，豐富服務方式，不斷提高服務質量和水平。

三、加強領導，落實責任，努力做到讓社會和群眾滿意

要切實加強對考試工作的領導，明確各部門責任，從領導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各縣市區黨委、政府要高度重視招考工作，要建立健全

高考防疫關鍵措施范文第2篇

去年12月初，全省2009年普通高校招生工作電視電話會召開，對2009年全省普通高校招生工作進行了安排部署。今年5月7日，全國高等學校招生工作電視電話會議召開，會議要求各級各部門要精心組織、平穩推進高考工作順利進行。在隨后召開的全市普通高校招生考試工作電視電話會上，副市長塞力克對我市今年高考工作進行了具體安排。2009年全國普通高校招生考試將于6月7日—8日進行，初中畢業會考也將于6月16日—18日進行。考試期間，考生及家長將大量涌入縣城，需要各鄉鎮和有關部門扎實做好社會治安、交通運輸、安全保衛、食品衛生、電力供應、噪音監控、食宿保障等方面的工作。同時，建國60周年慶典活動、民主改革50年紀念活動等大型活動也將在年內舉辦，這就對我們的各項工作都提出了更高的要求。特別是舉國關注的高考問題，更是容易引起人民群眾和社會各界的高度關注。為了確保我縣2009年的高考、中考工作平穩順利進行，經縣政府研究，決定召開這次會議。會前，縣招委會主任、政府方縣長對此項工作專門聽取了匯報，并做出了重要指示。前面，縣招辦對考場及周邊環境綜合整治工作進行了具體的安排部署；剛才，教育、公安、環保等部門就認真履行工作職責、全力打造“平安高考”作了很好的發言，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，結合今天的會議，我就進一步做好招生考試工作講四點意見。

一、狠抓宣傳引導，切實提高思想認識

保持社會穩定，促進社會和諧是我們各級各部門做好一切工作的前提和基礎。國家教育統一考試是我國教育事業的一項重要工作，是我國選撥人才、發現人才和培養人才的重要途徑。國家教育統一考試關系到千家萬戶，關系到社會的方方面面，是涉及人民群眾根本利益的大事。做好招生考試工作，確保考試公平公正，對于維護考生和家長的切身利益，維護社會的安全穩定具有重大的政治意義和現實意義，尤其是在慶祝建國六十周年、民主改革五十周年之際，確保高考順利進行更具有特別重大的意義，容不得絲毫懈怠和疏漏。為了做好今年的招生考試工作，縣招委在今年年初就多次召開會議，研究部署招生報名工作。招生體檢工作開始后，又組織相關會議進行了扎實的安排部署。目前，招生報名、考生體檢、數據庫建立、英語聽力考試、網上閱卷模擬考試等工作已經完成。應該說，各項工作開展的都很扎實，工作進展也比較好。接下來還要組織考試，在距高考還有20天的時間內，還有許多考前準備工作要做，任務十分艱巨。召開今天這次會議，就是要進一步動員全縣各級各有關部門積極行動起來，站在講政治、講全局的高度，統一思想，提高認識，堅定信心，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以辦讓人民滿意的高考為目標，以求真務實的作風和認真負責的態度，扎實細致地做好各項工作，確保全縣高考、中考順利進行，不出任何問題。

二、狠抓任務落實，切實強化責任意識。

全縣各級各有關部門一定要以對人民群眾高度負責的態度，按照“精細、嚴密、安全、務實”的要求，全力做好高考、中考期間的環境整治工作，努力打造“文明、安靜、舒暢、和諧”的考試環境，確保我縣的高考和中考正常、有序進行。

監察部門要全面做好高考組織及考風考紀的督查檢查工作，督促各有關單位抓好工作任務的落實，對不積極行動的單位要適時啟動責任追究程序，要嚴肅查處在高考工作中的各種違紀行為；宣傳部門要組織動員新聞媒體積極報道高考工作，利用多種媒體廣泛宣傳國家教育統一考試制度改革取得的新進展、改革推出的新舉措，使廣大考生普遍樹立誠信考試意識，自學遵守高考紀律，形成良好的考試風氣；教育部門要做好全縣統一考試的宣傳教育、考務安排、保密室設置、試題接送管護、監考巡視等工作，要切實加強“報名關、入場關、安全保密關”等環節的管理工作，確保安全施考，做到萬無一失；公安機關要做好高考、中考期間考場及周邊治安環境、交通秩序整頓和考生、工作人員人身安全保障等工作，配合教育部門做好試卷的安全押運和管理保護工作，嚴厲打擊破壞、擾亂考區及考場秩序的各類違法犯罪活動，要配合招生辦做好招生宣傳的督查，打擊和查處非法招生機構進入我縣進行招生宣傳和詐騙；文體部門要進一步加強城區網吧、酒吧、歌舞廳、圖書店、音像店等場所的管理，加大檢查監管力度，排除一切影響考生備考、考試和干擾考試秩序的因素；環保部門和建設部門要做好考點、考生相對集中場所及周圍環境建筑施工單位限時施工、噪音污染等情況的監測，及時對超標現象進行整治；衛生部門要認真做好考區考點的衛生防疫工作，會同有關部門加大食品衛生檢查監督力度，尤其是做好校內、外食品攤點的衛生治理工作，預防考生及考務人員突發疾病、食物中毒等情況的發生。在考試期間，要在考點部署急救車輛及救護人員，有效處置突發事件；電力部門要做好考點周圍供電線路及設施的檢修維護工作，確保兩考期間考點24小時供電暢通。要在考點安裝備用電源，制定出意外斷電事故快速處置應急預案，確保不出任何問題；廣電部門要做好高考、中考的宣傳報道工作，強化輿論監督，及時有關信息，增強招生考試工作的透明度，營造公平、公正的良好氛圍。同時，要配合教育部門做好省內外招生機構在我縣招生宣傳的資格審查工作；電信、移動、聯通等通訊單位要全力保障考試期間考點通訊設備的暢通，并做好通訊、信息設備的監聽、信息攔截等工作，堅決防范和阻斷不法分子通過現代通訊手段傳播有關試題信息，要做好在中、高考期間使用手機屏蔽造成部分用戶通訊不便的解釋工作，電信部門要在高考前完成招生專線的架設，并保證通訊暢通；旅游部門進一步加強旅游接待單位的監管工作，為考生及家長提供安靜、舒適的食宿環境，堅決防止借中考、高考人員集中之機“漫天要價”，增加考生及家長負擔等不良現象的發生。同時，要督促經營業主對考試期間猜拳行令、大聲喧嘩等影響考生休息的行為進行勸導和制止；保密部門要對高考試卷的運輸、保管實施有效的監督管理和檢查，建立健全并認真落實試卷保密、保密室值班、試卷交接、考試巡視人員和考務工作人員保密等保密制度；交通部門要科學合理安排客運車輛班次，配合公安交警部門做好考生運送車輛及駕駛員安全檢查，確保考生及時、安全接送；各鄉鎮和小宛農場要做好本轄區應考學生及家長赴縣城參加中、高考的交通、食宿等協調工作，盡最大努力協調解決考生及家長的出行和考試期間在縣城的食宿問題。

三、狠抓考風考紀，切實嚴明工作紀律

考風考紀是國家教育考試的生命線，也是各級各部門踐行立黨為公、執政為民、維護人民群眾根本利益的直接體現。省上明確規定教育考試的考風考紀是考核教育行政部門和考試機構工作績效的重要內容。要保證考試的公信度和良好社會聲譽，必須依法從嚴治考。教育部門要嚴格按照新的考務要求和操作流程，扎實做好監考教師和考務人員的崗位培訓、紀律培訓和業務培訓，確保監考操作和考務方面不出任何差錯。在這里我要強調的是，考務人員的培訓必須到位，各種教育學習必須全面，絕不能把不經培訓或培訓不到位、業務不熟練的人員選用到考務隊伍當中。要嚴格實行監考教師“八制”、“九會”、“十不準”要求，要建設一支相對穩定、業務熟練、責任心強的監考教師隊伍。要進一步明確責任，建立考試分級管理責任制，一級抓一級，層層抓落實，出了問題要嚴肅追究責任。同時，要加大考生的誠信教育力度，做到正面引導與運用必要的技術手段并重，把各種違紀行為消滅在萌芽狀態。加大對違紀舞弊的查處力度，對于在考試中違紀舞弊的考生或者違紀舞弊的工作人員，一經查實，要嚴肅處理，絕不姑息，絕不手軟。

四、狠抓組織領導，切實完善應急機制

招生考試舉國關注。各級各有關部門一定要牢固樹立責任重于泰山的意識，建立嚴格的責任追究制度，確保各自工作任務的全面完成。在這里要明確一點，各鄉鎮、各部門的主要負責人是招生考試工作的第一責任人，分管負責人是主要責任人。一旦哪個環節、哪個部位發生問題，縣上將嚴肅追究有關人員的責任。這就要求我們各級各有關部門必須要加強對招生考試工作的組織領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要通過明確責任人、標準要求、完成時限的辦法來抓好各項工作任務的落實。縣招委作為全縣招生考試的決策議事機構、調度指揮中樞，對全縣招生考試工作負總責。各部門都要在縣招生委員會的統一領導下開展工作。在今年全縣兩考過程中，不論哪個環節、哪個部位有什么情況，各有關單位必須在第一時間向縣招委報告，不得擅自行動，擅自決策。同時，各級各有關部門各部門要充分發揮職能作用，加強協調配合，及時溝通情況，制訂切實有效的應急預案和防范措施，及時防范、有效解決各種問題，為廣大考生創造良好的考試環境。特別是公安、環保、衛生、電力、通訊、供水等部門要扎實細致地做好安全保衛、食品衛生安全、水電供應、通訊保障、環保督查等關鍵環節的工作，全力打造平安高考。對于單項工作需要多個部門配合協作的，有關部門都要主動靠前配合，形成合力，切實解決影響考試正常進行的各類問題。

高考防疫關鍵措施范文第3篇

（一）教育經費短缺。我們國家義務教育階段實行的分級辦學、分級管理。義務教育的階段經費是由地方政府來負擔的。而流動兒童沒有流入地的戶口，所以就沒有辦法享受到由流入地政府負擔的教育經費。雖然部分大城市，比如北京、武漢、上海、天津等針對于流入兒童入學采取了相應的措施，也有一些城市大幅度地降低了流動兒童的借讀費，確定了流動兒童入學以公立學校為主渠道的思路。但是由于各個省市在義務教育的總體規劃上，無論是學生經費的劃撥、師資的配置還是學校設置布點等，仍然是以戶籍人口為基礎，所以流動兒童也就被排斥在了總體的規劃之外。

（二）教育途徑缺乏。一方面，國家對教育投入不足，城市公辦中小學校建設資金缺乏，可容納學生規模有限，所以很多中小學校拒絕接收非本區域戶籍的生源。同時在國家統一取消義務階段借讀費之后，由政府全額撥款的非盈利性公辦學校辦學經費緊張，其自身又沒有額外的經費來承擔流動兒童的就學成本，導致許多農民工子女無法進入。另一方面，受國家政策的影響，農民工子弟學校發展緩慢，而且大多數民辦農民工子弟學校運營的基本特點是低投入、低收費、低薪水、低教育質量，這些嚴重阻礙了其持續發展，難以滿足農民工子女的上學需求。

（三）教育服務不足。在學前教育方面，農民工隨遷幼兒大多數進入的還是條件較差的民辦幼兒園。在在義務教育方面，有 20%以上的農民工子女無法入讀全日制公辦中小學。在高中教育方面，大量從小生長在城市并在城市接受了完整義務教育的農民工子女，希望在當地接受高中階段教育，但是，由于高考實行戶籍所在地報名制度，考生要在戶籍地報名并參加高考，這使得跨省的農民工子女不得不在中考或者高考前選擇回到流出地省份就讀，影響農民工子女的教育權益。

（四）農民工自身困境。農民工進城后大多從事體力勞動，工作繁重，收入相對較低，在生活上存在許多困難，無法給子女提供優越的學習條件和環境。大多數家長對其子女的教育還是非常關注的，但是由于較低的文化程度和生活上的巨大壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。論文格式同時農民工子女經常隨同父母一起流動，正常學習缺乏系統性和穩定性，甚至造成了階段性輟學，影響教育的連續性和完整性，在客觀層面上拉大了與城市兒童的教育差距，進一步加劇了農民工子女教育的弱勢地位。

二、解決農民工子女教育的建議

（一）制度改革：創造教育公平的環境

農民工市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程，必須以農民工整體融入城市體系為核心，確保農民工及其子女平等接受教育、衛生等公共服務基本。而教育公平應當說是社會公平的基礎，是人生公平的起點。它的基本要求是保障每個公民接受教育的權利，關鍵是機會公平。一方面，在教育政策制定的公平性問題上，國家應該遵循一個公平性的原則，盡可能地公平分配公共教育資源，把公共教育資源應該向處境更為不利的兒童群體去傾斜，確保各個階層受教育的群體和個體的受教育權利能夠相對平等。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要征求意見稿》把促進公平作為戰略重點，基礎教育是重點保障對象。另一方面要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，使城市農民工享有與城市人口平等的社會權益，這是解決農民工子女教育的根本所在。而作為教育領域改革的“硬骨頭”之一，就地參加高考能否讓廣大農民工隨遷子女共享教育公平陽光，考驗著改革設計者的智慧，備受社會關注。

（二）政策保障：完善義務教育經費投入保障機制

堅持“兩為主”和“一視同仁”政策，全面解決農民子女義務教育問題。堅持以流入地為主，以公辦學校為主，同等條件接受農民工接受義務教育。大力推進“兩個全部納入”政策：一是將包括農民工子子女在內的常住人口全部納入區域教育發展規劃，根據農民工子女流入的數量、分布和變化趨勢，合理規劃中小學布局，均衡配置教育資源。流入地政府有責任讓所有義務教育的適齡兒童，在教育權利和衛生防疫權利方面享受與流入地兒童無差別的“國民待遇”,禁止一切針對農民工子女的教育歧視行為。例如，太原市教育局多舉措施確保外來務工子女順利入學，在太原六城區公辦小學除熱點學校外，全部向外來務工子女開放；外來務工人員子女入學后，在收費、教學、管理等方面同市民子女同等隊待。二是將農民工子女義務教育發展經費全部納入財政保障范疇，按照學校實際接收人數和預算內生均公用經費標準，足額撥府教育經費。而目前如果僅靠流入地政府的財政支持，就必然導致教育經費短缺，造成教育資源配置以及教育水平的不均衡現象，因而就需要建立更加科學合理有效的經費保障機制。從長遠來看，必須逐步加大中央政府財政轉移支付力度，彌補流入地政府的教育經費缺口，較好地解決外來務工人員子女教育經費不足問題。

如 2012 年，山西省財政下達進城務工農民工隨遷子女接受義務教育獎勵資金 9300 萬元，用于接收農民工子女的城市義務教育階段學校補充公用經費等支出，幫助這些學校改善辦學條件。同時要求，各地有關部門，對符合當地政府規定接收條件的進城務工農民工隨遷子女，按照相對就近入學的原則，統籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不收借讀費，并足額撥付相關教育經費。[論\文\網 LunWenData\Com]

（三）政策引導：扶持民辦教育發展

制定政策引導社會力量辦學，加強對民辦農民工子弟學校的扶持和管理。積極發揮非政府組織的作用，充分調動非政府組織和社會力量來辦學，使“官辦”教育和“民辦”教育“雙輪”驅動。對農民工子弟學校，有關部門要在土地使用、稅收減免、行政許可等方面制定相應的優惠政策，教育部門要將其納入民辦教育管理的范疇，在經費補貼、教師配備、師資培訓、教學管理、校園建設等多個環節給予大力支持和指導，提升其辦學質量，壯大其辦學實力，使其有效吸納更多的農民工子女就學，減輕公辦學校壓力。而對于沒有按照國家有關規定辦學，不符合辦學條件的學校要予以取締。同時，要大力發展農村教育。

（四）多方給力：給農民工子女更多的心理關愛

高考防疫關鍵措施范文第4篇

一、我校和高校聯合辦學的主要情況

長期以來，黨校培訓主要包括兩大塊：一是黨政干部的培訓和輪訓；二是黨校系統的函授學歷教育。對黨校和高等院校聯辦成人高等教育無感性認識和現成路徑可循。校委針對這些問題，切實采取行之有效措施，在摸索中研究方法，在實踐中努力探索出了適合我校特點的辦學新模式。

（一）超前謀劃多方協調

凡事預則立，不預則廢。2010年，在得知中央黨校將在2012年停止函授學歷教育招生的訊息后，我校校委認識到黨校的學歷教育模式將面臨轉軌的新形勢。校委一班人未雨綢繆，廣泛調研，多次組織召開會議，對縣委縣政府提出的“人才強縣”戰略以及我校的未來發展前景進行細致認真的分析，進一步統一了思想，明確了工作目標和任務，大膽率先提出在地區走和高等院校聯合開辦成人高等教育的新路子。思想認識統一后，我校扎實按照全縣的“人才強縣”戰略實施意見的要求，多方奔走，尋求支援，形成了主要領導支持，人事部門牽頭，社會各方參與的工作機制。

為將此項工作落到實處，校委負責人和分管領導多次到水家湖農場和縣直有關單位，大力宣傳聯合培養我縣實用型人才（鄉土人才）的設想和做法，尋求配合支持。2011年8月我校和縣人事局聯合出臺了長人[2011]007號文，文件要求各鄉鎮、各單位高度重視并積極支持相關人員參加學習，并對相關待遇等作出明確規定，為聯合辦學奠定了良好的社會基礎和政策基礎。

(二)廣泛發動招生先行

聯合辦學成功的前提是招得到學員。我們以全體教職工為主要力量，以廣大學員和各鄉鎮農業綜合服務站為主體，通過召開會議、張貼招生廣告、報紙電視宣傳、進村入戶宣傳等多種形式，大力宣傳國家和省、市、縣關于對參加成人高等教育的有關決定及相關政策，進一步提高全縣對聯合辦學意義的認識。學校專門成立了招生領導組，對全縣16個鄉（鎮、區）實行招生任務包聯劃片制，由常務副校長負總責，分管校長負責其片區的招生任務落實，教職工負責包聯自己比較熟悉的鄉鎮，做到了千斤重擔大家挑，人人頭上有指標。全體教職工同心協力，各顯神通，廣泛爭取社會各界的支持。

對不同的專業我們采取了靈活機動的相應辦法。如對建筑工程管理專業，我們采用了由建設局牽頭，召集縣內各建筑公司負責人在會上推薦人員參學，畢業后由建設局給予一定補助，激發參學熱情；對會計專業，我們選取會計人員比較集中的單位作為重點對象，由單位集中推薦報名參學，同時我們對全縣的在職會計人員采用手機群發短信的方式通知，做到人人皆知；對畜牧獸醫專業，我們以縣畜牧水產局大力提高全縣村級防疫人員的水平為契機，由縣局組織，各鄉鎮農業綜合服務站配合，重點招收我縣村級防疫人員和個體養殖大戶，做到應學盡學；對中文專業，我們利用全縣教育工作會議之機進行宣傳，會后我們派人深入到各完中和各中心小學，服務上門，為報名教師免受往返縣城勞頓之苦。另外，為了提高學員參加統考的信心和成績，我們這幾年在全國成教統考前都免費安排了考前輔導班。

由于安排周密，措施得力，2年來的招生工作任務均超預期完成。2011年，我校聯合辦學的第一個專業——畜牧獸醫專業正式錄取了通過全國成教統一高考的96名學員；2012年，建筑工程管理專業正式錄取通過了統考的71名學員，會計專業錄取了47名學員，畜牧獸醫專業又錄取了30名學員。由于我校服務熱情、可信度高，這三個專業還有27名自愿跟班就讀（需參加次年成教高考）的“編外”學員;在今年的成教全國統考中，我校新開設的中文教育本科專業有45人達到錄取分數線，建工、會計2個專業共有62人達線。現在，新生錄取注冊工作即將開始，聯合辦學初步實現了滾動式發展。

（三）強化管理務求實效

聯合辦學的生命力在于辦學質量。為了鼓舞學員們的學習熱情，營造濃厚的學習氛圍，我校在2011、2012兩年的開學之際，都舉行了隆重的開學典禮。2011年，時任市畜牧水產局局長的何杰同志、農業大學成人教育學院院長束志高同志及縣里有關領導親臨我校開學典禮的會場，何局長和束院長均在會上發表了熱情洋溢的講話；2012年的開學典禮上，市建設局局長紀開學同志對我校的做法給予高度評價，他說：“此舉在地區尚屬首創，對提高建筑行業的整體素質具有重要意義，在三縣四區很有借鑒推廣的價值。”

真抓實干才能見成效。在決定辦學質量的幾個關鍵環節上，我校作了精心安排：多次派出教務人員到農大教務部門洽談所設課程，力求課程系統、實用；在教師選派上，我校和農大嚴格簽訂了協議書，要求農大選派的教師由副教授以上的專家擔任；在面授的時間安排上，我們錯開不利于學員參學的農忙時節、月頭月尾做帳時間等，妥善幫助學員解決工學矛盾；為了便于教學雙方的交流，我們對每位來校任教的教授登記造冊，把學員的建議要求及時向他們反饋，便于教師因材施教；在班主任的配備上，我們精心挑選了責任心強、服務熱情的老師擔任各班班主任，嚴格實行請銷假制度，以形成良好的學風、班風；在面授期間，我們保證茶水、水杯的正常供應以及教室的整潔安靜，并向學員推薦介紹周邊比較衛生、安全、實惠的飯店和旅館等等。學員們對我校的這些做法表示由衷的滿意和贊賞，他們說：“一定要珍惜機遇，充實提高自己，真正做到學有所獲、學有所成。”

二、我校走和高校聯合辦學之路的主要成效

通過2年多來的有益探索和實踐，我校和高等院校聯合辦學、培訓人才的模式，為縣域經濟社會發展提供智力支持等方面開拓了新的發展空間和前景。2年多的辦學實踐中，我校主要在以下幾個方面取得了一定成效。

1、為我縣引進了縣域以外的優質教育資源。為聯辦班授課的教師均為農業大學選派的具有副教授以上職稱的專家，其中部分教師為本專業領域內知名度較高的人才。如安農經濟管理學院的吳奇志教授、動物科技學院的劉旭光教授、工業學院的楊智良教授等等，他們長期從事一線教學科研，理論學養深厚，專業功底扎實，實踐經驗豐富，教學態度嚴謹，在有限的教學時間內，為我校聯辦班的學員提供了高質量的“專業知識食糧”和思想享受，啟迪了智慧，開闊了視野，更新了理念，明確了方向，滿足了他們在家門口上大學深造的夙愿。專家們和學員們在教學互動過程中增進了了解，建立了友誼，一致認為是黨校的聯合辦學為專家和我縣搭建了聯系交流的平臺，架設了用專業知識支援我縣建設的橋梁。

2、為我縣養殖業的發展提供了智力支持。針對我縣是畜牧養殖業大縣的特點，我校專門開設了畜牧獸醫專業。根據我縣養殖業的現狀和學員的實際需求，我們精心安排課程，本著循序漸進的原則，不斷加大培訓力度，著力提高學員的綜合素質，為促進我縣養殖業的發展和農民增收提供智力支持和人才保障。

該班學員主要為我縣各鄉鎮的村級防疫人員，共112人，其中部分人員通過多年的苦心經營已經成長為專業養殖大戶，還有部分養殖大戶為了提高自己的經營管理水平主動報名參加學習。據統計，該班規模以上養殖大戶有10戶以上，年產值達5000多萬元。如下塘鎮的學員萬發剛的養殖公司，為市級養殖龍頭企業，多年來堅持帶動當地農戶發展養殖業，今年他又嘗試土地流轉，新租土地200余畝、投資150萬元種植大棚草莓，成功實現了我縣的草莓南移，成為能帶動周邊群眾增收致富的種養殖示范大戶；陶樓鄉的學員莊學權開辦了市級畜禽養殖小區——裕民水產畜禽養殖公司，開展規范化、規模化養殖，今年上半年已實現利潤過百萬，解決了當地30多個農民的就業問題。莊學權在今年初接受了中央電視臺《新聞聯播》的采訪；崗集鎮的學員周幫勝的綠苑養殖有限公司，擁有40畝的規范化生豬養殖小區，現在征地40余畝，開發農家樂項目，引進廣西特色品種鱉——黃沙鱉，開發魚鱉混養，成品黃沙鱉每公斤售價達200元以上，效益可觀。這些學員表示：學與不學就是不一樣，通過專家的指導，有效地避免了誤區。以前對獸藥的配伍主要憑師傳、憑經驗，現在學習了病理學和藥理學后，心中有數，提高了治愈率。萬發剛說：“參加學習后，可以在實踐中探討理論，在理論中研究實踐。真正做到了學有所獲。就好比腌咸菜，沒有理論指導，就要反復地試，不是咸了就是淡了。如果有理論指導，100斤菜放2斤鹽就會不咸不淡。我們到黨校學習的意義就在這個地方。”在這些創業成功的學員帶領之下，班上其他的學員也被激發出了強烈的的創業沖動，他們經常在學習之余，交流經驗，互通有無，勾勒創業計劃，可以相信，我縣一批新的農業產業化大軍正在逐步醞釀形成中。

3、提升了我縣建筑行業人員和會計人員的綜合素質。在我縣經濟社會發展保持快速發展的背景下，我縣的建筑行業也得到了迅猛發展，而作為關系國計民生的建設行業，勞動者的素質、職業能力，對建筑行業發展的影響日益突出。建筑行業的從業人員人才結構還不盡合理，其中高科技人才和高級技工偏少，文化程度、技術素質相對較低的人員占的比例較大，尤其是施工現場勞務作業人員。為滿足社會的需要，我校及時開辦了建筑工程管理專業。學員來自縣內外知名建筑公司，大部分學員為公司內管理人員。通過我校的建筑工程管理專業的培訓，培養他們逐步成為具有現代宏觀經濟管理知識、建筑業管理知識和專業技術知識、現代建筑及相關專業技術知識、經營決策、營造管理、技術管理、經營核算和人力資源管理知識、項目可行性研究、房地產開發與經營、工程監理、物業管理和社區服務等知識的建筑行業從業人員隊伍。

當前，財務會計制度不斷完善，新的會計準則相繼推出，對我縣的會計人員提出了新的更高的要求。我校開辦的會計專業大專班，招收了全縣各機關事業單位、企業的70余名會計人員，主要培訓目標是使全縣的會計從業人員及時貫徹執行會計新法規、學習新制度，掌握財會業務理論，結合會計工作實際，繼續深入持久地推進會計誠信建設工作。這一專業還吸引了縣內部分中專學校和技校的在校學生前來就讀，為他們提供了兩邊同時深造、同步畢業的高效成才捷徑。通過在校兩年半的系統學習，將有力提升全縣廣大會計人員業務素質和能力，推動我縣的經濟發展。

參加學習的以上兩個班的學員們深有體會地說，通過專家的專題輔導，大家對所從事工作的重要意義更加明確了，對業務理論和工作技能更加熟練，更重要的是為他們培養了終身學習的良好習慣。

4、為提高我縣的知名度和美譽度做出了貢獻。通過和高校聯合辦學，安農大等一批高校的領導和專家教授增加了和我縣各界人士交流聯系的機會。在來校指導辦學和傳授知識過程中，他們為我縣近年來實施跨越式發展所取得的巨大成就所振奮。他們表示會在各種場合宣傳、推介，介紹更多的有識之士到這片熱土來投資興業，為的跨越式發展助上一臂之力。在校學員中的成功人士在生產經營過程中，以商會友，他們往往利用各種行業協會、產銷聯誼會等作為平臺，他們有比較多的機會和天南海北的社會各界廣泛交流，介紹我縣各方面所取得的最新成就，讓更多的人了解、認識、熟悉。客觀上對我縣的對外宣傳產生了獨特的積極影響。

我校的聯合辦學模式曾被《省委黨校報》報道，兄弟黨校聞訊后紛紛前來取經考察。如五河、壽縣、蒙城等地的相關部門或縣委黨校先后光臨我校，還有部分黨校向我們電話咨詢辦學詳情或索要辦學資料。他們對我縣各方面所展現出的勃勃生機和我校的聯合辦學模式表現出濃厚的興趣，對我縣及我校業已取得的成績和成功經驗表示由衷的贊賞和欽佩，表示要加強和的聯系，謀求合作，實現共贏。

三、在聯合辦學過程中存在的不足

我校在辦學過程中，雖然我們對成人高等教育的辦學模式和管理方式進行了深入探索和積極嘗試，取得了一定的辦學經驗和成績，但同時也逐步發現了一些尚待解決的問題。

一是部分專業生源的可持續性受到限制。如畜牧獸醫專業，由于從事畜牧獸醫工作條件差、風險大、社會地位不高，畢業后的前途及發展空間有限，政府部門對參加學習的補貼不多，個人投入較大，導致部分農村青年對參加畜牧獸醫學習熱情遞減。

二是學員參加學習缺乏財政補貼支持。目前在校學員的學費除縣建設局、縣衛生局、水家湖農場等少數幾家單位給予學員一定補貼外，其他學員的學習費用均自己承擔。有部分學員認為：“陽光工程”是免費培訓，他們參加專業學習也應比照享受一定的補貼。我們在調研中了解到，有相當多的養殖專業戶、種糧大戶等建議我校開設農學專業，對我縣的新農村建設和現代農業的推進都很有意義，對自己的生產經營也有很大幫助。他們建議由政府給予一定的獎補。

三是受學員自身文化基礎差的影響。在校部分學員文化基礎較差，對專業理論課的學習，感到吃力，對培訓的效果和辦學質量造成一定影響。

四是受社會認可程度的影響。雖然規定了成教畢業生享受與全日制普通高等教育畢業生同等待遇，但在畢業就業時待遇能否真正落實，部分學員尚存在疑慮。這種現象不同程度地影響了部分成年人報考和就讀在職成人教育的積極性。

四、對我校今后聯合辦學的幾點思考

新的形勢對我校的聯合辦學提出新的要求和任務，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，貫徹落實聶書記的批示精神，全面學習實踐科學發展觀，努力擴大辦學規模，不斷提高辦學質量，充分拓展黨校在全縣跨越式發展中的職能作用，繼續參與實施“人才強縣”工程，為提高我縣各類從業人員的專業技術水平、村級黨員干部“雙培雙帶”的本領和村級干部的“素質提升工程”作出應有的努力，更好地服務于我縣經濟社會發展的大局。

1、全縣各級領導要繼續加大對聯合辦學工作的支持力度。根據我縣有關文件精神，村（居）干部要優先從高中以上文化程度的人員中選拔使用，各鄉鎮要在實際的干部任用工作中對取得了成人高等教育學歷的、表現優異的畢業學員優先提拔使用。同時，在力所能及的范圍內，各單位、各鄉鎮根據工作需要，對參加成人高等教育的在職人員和農村知識青年，適當給予一定的經濟補助，以提高我縣的各類人員的整體文化水平和專業水平。

2、借鑒外地經驗，擴大培訓范圍。把失地農民、退伍軍人、城鎮下崗人員等需要培訓后實現勞動力轉移就業或再就業的人群，分期分批安排進入黨校參加成人高等教育，同時由勞動人事部門從有關培訓經費中給予他們一定的補貼，激發他們的參學熱情，為提高他們的就業素質，提高就業競爭力，實現社會穩定多做一些實實在在的事情。

3、調整我校成人教育專業結構。我們要及時調整有關專業，以適應縣域經濟發展的需要。要從“學校原來有什么專業就辦什么專業”轉變為“社會需要什么專業，人們需要什么新知識技術，我們就辦什么專業”。要適當提高成人學歷教育的辦學層次，發展成人本科教育。

4、加大對授課質量的監控力度。加強授課教師隊伍管理，提升教師授課水平，是提高我校辦學質量的關鍵。包括兩個大的方面，一是對前來授課的教師要施行資格預審制，確保授課教師具有過硬的的理論水平和豐富的實際工作經驗。二是建立授課效果反饋制。對每位教師的授課效果采用學員評分，我校綜合評定后反饋給教師本人及所在高校，以提高授課教師的工作熱情和責任心，確保學習效果。

5、拓展招生空間。面向歷應屆高中（中專、技校、高職）畢業生、下崗、轉崗和失業人員，加大招生宣傳力度。目前，從我縣就業結構看，一方面，傳統行業出現一批下崗失業人員，許多人再就業困難；另一方面，新興的產業、行業和技術性職業所需素質較高的人員又供不應求，技工短缺的現象尤其嚴重。面對這種情況，我校應把培訓下崗、轉崗和失業人員，看成是發展聯合辦學事業的責任和機遇。應大力加強與各行業、企業的合作，實行更加開放、靈活、多樣的辦學形式，推進學歷教育與培訓相結合、全日制與部分學習時間制相結合。這樣，我們既為縣域經濟發展做出了貢獻，又會較好地解決聯合辦學的生源問題。

高考防疫關鍵措施范文第5篇

今天的會議，主要是貫徹落實市委五屆七次全體會精神，總結年初以來的工作，安排部署年底前各項任務，確保完成全年目標，對全面落實《“一核三帶”富民優先戰略綱要》進行動員和部署。下面，我講三個問題：

一、全市經濟繼續保持平穩較快增長，回升向好的基礎不斷鞏固

年初以來，在市委的領導下，在社會各界的共同努力下，全市經濟社會呈現出增速加快、活力增強、民生改善、社會和諧的良好勢頭。

經濟增長速度和質量同步提高。截止到8月末，全市生產總值預計實現402.8億元，同比增長18.6%。全市一般預算全口徑財政收入、地方級財政收入同比分別增長34.6%、39.4%，市本級地方級收入同比增長50%，反映出實體經濟質量和效益明顯提升，也說明財稅部門做了大量工作。外貿進出口額實現1.72億美元，同比增長45.8%。社會消費品零售總額完成187.4億元，同比增長17.9%。

擴充增量取得明顯效果。全市共集中開工項目7批，新開工3000萬元以上項目517個，完成投資311.7億元；新開工億元以上項目94個，完成投資87.1億元。項目建設無論是數量還是規模都取得了較大突破，雙遼電廠二期、熱電廠二期等重點項目陸續開工建設，煙廠異地改造項目設計方案由湖南中煙集團討論通過，上海同捷新能源汽車生產項目簽訂協議。全民創業指數明顯上升，全市新增個體工商戶9800戶，新增私營企業597戶，民營經濟主營業務收入同比增長36.3%，上繳稅金同比增長21.2%。

對外開放水平不斷提高。成功舉辦了一系列對外招商活動，簽約合同項目171個，總投資額375億元。“北融長春”取得實質性進展，分別與長春市政府、駐長高校和科研單位達成合作框架協議，簽約合同項目38個，投資總額44.5億元。金融業對地方經濟支持力度不斷加大，全市各項貸款余額369.7億元，其中新投放貸款47.7億元。巨元瀚洋換熱器THT成功轉入納斯達克主板掛牌交易，北方肥業取得私募股權投資，精細化學品公司上市工作進展順利。城市對外影響力進一步擴大，成功承辦了全國北方防汛工作會議，舉辦了中國·換熱器產業發展國際研討會、《葉赫風情》文藝晚會。與省電力公司、吉糧公司等建立友好合作關系，匯聚人氣能力不斷提高。

工業經濟發展引擎作用進一步顯現。全市規模以上工業企業達到505戶，新增47戶。實現工業總產值692.9億元，增加值186.4億元，同比分別增長44.3%和27.1%。實現利潤22億元，增幅53.8%。十大特色產業園區強力推進，累計完成投資55億元，同比增長40.6%。專用汽車產業園區成為第8個省規劃管理園區。節能降耗取得新成效，萬元工業增加值綜合能耗同比下降7.5%。工業用電量同比增長12.93%，鐵路貨運量同比增長32.5%，天然氣用量同比增長361.3%。

農村經濟平穩健康發展。全市農作物長勢喜人，有望奪得大豐收。“兩區一建”全面展開。改擴建牧業小區151個。新建棚膜小區28個。畜牧防疫取得明顯成果，及時控制、清除了炭疽病疫情。全市118個示范村、1041個行政村開展了村屯環境綜合整治工作。注冊農民專業合作社發展進展順利。

抗洪搶險取得全面勝利。面對特大洪澇災害，我市超前預防，科學指揮，經過廣大干部群眾和部隊官兵全力奮戰，及時處置了多起重大險情，轉移群眾14.1萬人，基本實現了主要河流無潰堤、大中型水庫無垮壩、市區群眾無傷亡的目標，把災害損失降到了最低。洪災過后，我市在第一時間組織開展災后重建工作，積極向上爭取，確保重建資金快速撥付到位。對我市的抗洪救災工作，國務院副總理回良玉、省委書記孫政才等領導都給予了充分肯定。支援永吉縣災后重建圓滿完成任務，得到省領導和永吉干部群眾的廣泛好評。

城市公共設施及軟硬環境進一步改善。高標準推進新一輪城市總體規劃和土地利用規劃修編工作，未來20年城區發展、城市建設的總體布局初步確定。年初確定的城建重點工程全面展開，南湖西街、師院西街、市府路竣工通車，維修道路面積16500平方米；紫氣大路、開運街、東豐路建設開始征地拆遷；仁興街立交橋開始招標，興紅路立交橋、市區翻建道路正在緊張施工。市區綠化工程進展順利，五條道路出口綠化有了新進展，主次干路兩側具備亮化條件的樓體亮化工程正在進行。棚戶區改造開工建設面積40萬平方米，統建廉租住房5萬平方米。“暖房子工程”建設取得階段性進展，新建和改造熱電廠二期配套管網20公里，既有建筑節能及熱計量改造20萬平方米。把做強中心城鎮作為發展重點，全市申報城鎮化項目73個，總投資480億元。進一步優化發展軟環境，對市區26個重點企業、27個重點項目由市級領導聯系服務。投資環境不斷改善，加大簡政放權力度。

民生工作和社會事業取得新進展。截止到8月末，城鎮新增就業完成年計劃的80%。新農保試點進展順利，參保率達到81.5%。著力提高城鄉低保和救助水平，全市累計發放城市低保金16874萬元，投入城鄉醫療救助資金2480萬元。新農合制度進一步鞏固，參合率達到95%。開工建設農村飲水安全工程186處，改造泥草房10786戶。積極改善辦學條件，中小學校舍安全工程穩步實施，投入1200多萬元安裝電子監控巡查系統，保證了高考公平公正順利進行，實現了“平安高考”的目標。醫藥衛生體制改革扎實推進，在公主嶺市開展了全省基層醫療衛生機構綜合改革和基本藥物制度試點工作。食品藥品安全監管力度不斷加大。競技體育成績喜人，在十六屆省運會上，金牌總數實現歷史性突破，位居全省第二位。全民健身中心即將投入使用。全國陽光計生行動規范化課題研討會、全省誠信計生現場會在我市召開。安全生產形勢保持穩定，沒有發生有影響的重特大安全事故。進一步強化落實責任制，嚴厲打擊刑事、經濟、網絡犯罪，確保了人民群眾生命財產安全和社會安定。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市經濟運行中還存在一定問題。一是經濟總量不大，一直以來，我市地區生產總值僅占全省的9%左右，一般預算全口徑財政收入占全省的4%左右。二是缺少終端產品，初級加工、中間體產品較多，附加值不高。三是收支矛盾非常突出，財政供養人員偏多，津貼補貼水平在全省排位靠后。四是軟環境建設與投資者的期望還有較大差距，推進工作力度有待進一步加強。這些問題，要在今后的工作中認真加以解決。

二、全力做好當前重點工作，確保實現全年任務目標

現在到年底還有短短三個半月時間，完成全年任務目標的壓力很大，必須強化措施，爭分奪秒，加快推進各項工作。

（一）緊盯項目不放松。要把項目建設作為工作的重中之重。目前正是項目建設的沖刺階段，所有項目要按照“一個項目、一個班子、一套措施、一抓到底”的四個一要求，確保開工項目早日投產達效。要狠抓項目謀劃環節，提高項目儲備數量和質量。所有部門都要結合職能工作謀劃項目、向上爭取項目。今年市級項目庫要儲備億元以上項目400個，特別要規劃研究10億、20億以上項目。市項目辦要精選一批大項目進行詳細論證，力爭更多地項目進入國家、省“十二五”規劃盤子。

（二）繼續發揮工業經濟主導作用。繼續確保工業發展速度在全省處于第一梯隊，實現產值1000個億，增加值300個億，利潤30個億的“133”發展目標。要挖掘企業自身潛力，向存量要增量，把盤活存量的重點放在嫁接改造上，加強與世界500強、央企、國內民營大企業的戰略合作，謀劃抓好紅嘴客車、一汽改裝車、工程機械廠、收割機等老企業的改造嫁接。要逐戶確定改造方案，針對歐元貶值的時機，重點引進歐洲先進技術、裝備和研發人員，提升產品檔次和門類，縮短同發達地區技術水平差距。

（三）不斷提高財政支撐能力。確保全口徑和地方級財政收入30%以上的增幅，力爭實現40%以上增長，要防止財政增長前高后低，為提高公務人員津貼補貼標準提供支撐。在積極培植和涵養稅源的基礎上，要加大征管力度，打擊涉稅違法行為，清理過期優惠政策，做到應收盡收。要把財政當作金融產業來發展，綜合運用拍賣、租賃、轉讓等市場手段，讓公共資源和特許經營權最大限度發揮作用，增加財政收入。各部門要齊抓共管，綜合運用盤活資產、市場化運作等手段，創造收入，拓展財源。強化爭取專項資金也是抓收入的觀念，千方百計向省里、中央跑政策、跑稅源、跑資金、跑項目。

（四）確保農民實現增產增收。今年我市糧食生產豐收在望，要切實加強農作物田間管理，積極預防各類災害，確保糧食實現大豐收。要進一步加大“兩區一建”工作力度，加快新建牧業小區建設，盡早投產達效，拓寬農民增收渠道。要積極創建畜禽養殖標準化示范小區，提高畜牧業產業化水平和抗風險能力，年內牧業小區要達到1800個。加快棚膜經濟園區建設，擴大規模，優化品種，確保完成全年新增棚膜面積1.2萬畝的發展任務，在“十二五”期間形成20萬畝棚膜蔬菜生產能力。加快推進農村環境整治和建設，謀劃建設一批農村道路、清潔能源、基礎設施、村屯綠化美化等建設項目，確保農村人居環境有明顯改善。

（五）高度關注和改善民生。把改善民生放在政府工作突出的位置，下大氣力抓好、抓實、抓出成效。廣泛征求群眾對民生工作的意見，體察民情，尊重民意，真正使百姓需求成為政府工作的第一信號，加大年初承諾的各項民生實事推進力度。要精心組織好災后重建和受災群眾的生產生活，確保災民達到“四有”標準。確保全年新增就業4.8萬人。要完善社會養老保障體系，抓好養老保險的流轉、接續和新農保試點工作，進一步擴大醫療、工傷和生育保險的覆蓋面。要加大投入力度，把城鄉低保補助水平分別提高到月人均180元和年人均880元。要穩步推進醫藥衛生制度改革試點，提高新農合參合率和籌資標準。要繼續抓好“暖房子”工程建設和農村泥草房改造工程，完成全年工作目標。加強農村飲水安全工程建設，解決8.63萬人飲水安全問題。按照年初確定的工作目標，統籌促進教育、衛生、醫療、文化、體育、人口計生等社會事業協調發展。要認真落實工作責任制，建立長效工作機制，規范接待工作程序，建立處置責任制，使接待工作有秩序。要強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、涉眾型經濟詐騙犯罪等，增強人民群眾的安全感。進一步完善應急管理機制，加強防災減災能力建設。加大安全生產監管力度，搞好重點領域專項整治，堅決防止重特大安全生產事故發生。

三、突出工作重點，全面貫徹落實“一核三帶”富民優先戰略

《“一核三帶”富民優先戰略綱要》是正處在加快轉變、加快趕超、加快隆起的關鍵時期，市委、市政府經過審時度勢、縝密思考而制定的未來發展的嶄新戰略。全市上下要把貫徹實施富民優先戰略作為當前和今后一個時期的中心工作，咬定青山不放松，狠抓落實不松懈，形成更多的創新和發展方式的途徑，通過貫徹富民優先戰略，推進加快發展。

（一）充分認識富民優先戰略的重大戰略意義。《“一核三帶”富民優先戰略綱要》，其核心是突出“南接北融”，做強“一核三帶”，實施富民優先工程。“南接北融”就是向南承接沈陽等南部的產業轉移，向北融入長春，融入“長吉圖”，把打造成“長春的前廳、沈陽的后花園”。“一核三帶”即以市建成區為主體的組團狀核心區，是整個戰略的核心，是加快全市經濟社會發展的主導引擎；輔以至長春、至鄭家屯、長春外環三條經濟帶，是加速全市經濟發展的助推器。“一核三帶”涵蓋了市區、四個縣（市）及遼河農墾管理區，共輻射60個鄉鎮。突出“南接北融”，不僅是一種發展理念的更新，更是一種思維方式的轉變，代表著發展外向型經濟的決心和態度。只有借勢發展、攀高結貴、優勢互補，才能盤活存量、擴大增量、提升質量，成為東北亞經濟圈的隆起帶和增長極。做強“一核三帶”，不僅是構建經濟社會發展的平臺和載體，更是對生產要素的優化重組、是對生產力布局的深刻調整。“一核三帶”區域內聚集了全市90%的經濟總量、80%的人口。建設好“一核三帶”既能更好地增強“核”的實力、激發“帶”的活力，又能快速壯大全市整體經濟實力，從而讓越來越多的人走向富裕。因此，實施“一核三帶”富民優先戰略是推進區域經濟社會一體化的現實選擇，是提高城鄉居民生活質量和水平的迫切需要，是實現經濟發展方式轉變的內在要求，是提高永續競爭力的根本保證，是實現經濟大發展的必由之路。

（二）加快制定貫徹富民優先戰略的實施意見。富民優先戰略是統領今后一個時期全市經濟發展的總綱，是戰略性規劃。貫徹落實好《綱要》，關鍵要制定好切實可行的實施意見。實施意見是對發展方向、空間布局、經濟結構和產業結構的總體要求和把握，要把這些要素和目標聚集起來，形成增長實體，把目標、原則和發展方向變成實際行動和發展載體：

1、要切實搞好規劃。綱要的實施首先有一個高起點，前瞻性的規劃來支撐。制定實施意見要與編制“十二五”規劃結合起來，在宏觀發展思路、重要生產力布局、發展途徑與保障措施上，與富民優先戰略相統一。各縣（市）區、開發區和各部門要按照分工，扎實做好本地、本行業的專項規劃，全市要做好工業、農業、招商引資、新興服務業、商貿物流、文化產業、基礎設施等各個領域的規劃，規劃之間要做到相互支撐、相互銜接。

2、要與項目可研包裝結合起來。項目是規劃落地的重要抓手，全市要進一步加大謀劃項目力度，篩選、論證、包裝、上馬一批能夠立市立縣的大項目。原則上市政府每個班子成員，每個縣市區、開發區，兩年內都要抓成一個20億元以上的項目。各部門要根據職能，積極投身項目建設，加快10億元、5億元以上項目建設步伐，在全市上下掀起上項目的熱潮。

3、要與四大基地、特色產業園區、開發區、工業集中區建設結合起來。開發區、工業集中區等是承載增量的重要載體，要在筑巢引鳳、強化環境建設上下大力氣。要研究探索新體制、新機制，做好開發期的培育，強化項目落地的優勢，探索發展經濟的投入機制和辦法。各開發區、工業集中區要按照“一核三帶”確定的生產力布局，找準定位，突出各自的優勢特色，明確發展方向，分階段科學制定發展目標，瞄準大企業、大集團，加快“南接北融”步伐，有針對性地進行招商活動，吸引更多的項目向開發區和園區集中，加速結構調整和產業優化升級，矢志不渝地向既定目標邁進，盡快形成集群集聚效應。

4、要與城市基礎設施、公共設施建設結合起來。城市的效應、聚集能力和輻射來自于公共設施的優化，特別是城市的基礎設施建設首當其沖。要合理分布公共資源，完善城市基礎設施，加快拓展城市骨架，高標準打造宜居城市。今后市區發展方向為，城市的路要通暢便捷；水電氣要充沛，滿足生產生活需求；環境要有特色，要更多地栽植大樹，增加綠地面積，提高空氣質量，努力給市民營造一個舒適宜居的生活環境，這是城市匯集人流、物流、資金流、信息流的根本因素，更是提升城市吸引力，加快發展的根本要求。

（三）研究探討貫徹富民優先戰略體制、機制上的措施。

1、培養和增強市場經濟意識。切實用經濟思維來研究發展問題，樹立效益意識、貨幣意識、市場導向意識、資本意識。經濟核算要計算投入與產出，要看項目的終極產品、看產品生命周期、看資金流向、看研發能力、看品牌營銷，算好經濟賬；項目要實行封閉式管理，每個項目都要有規范的定額、預算、決算，所有項目都要市場化運行，公開招投標；要以市場需求為導向，增強品牌意識，開發高科技含量、高附加值的終端產品，通過企業的內生增長來賺市場的錢；要推進企業上市，通過融資平臺建設，籌集土地收儲和基礎設施建設資金，積極引進域外金融機構和創司，開發融資產品，加大金融支持發展的力度。要深入研究由資源變資本，資本變技術，技術變產業的方式方法，增強經濟發展活力。

2、進一步加大開放力度。要樹立大招商、招大商的理念，把招商引資的注意力和興奮點，放在盯住大央企、上市公司和強勢民營企業上，放在長春、沈陽、環渤海地區和長三角地區等重點區域，在引進國內外500強企業，引進高新技術企業上實現較大突破。各開發區、工業集中區作為招商引資的重要平臺，要在自身體制機制上進行調整，轉變傳統的經營模式，特別是在融資上要轉變觀念，鼓勵和吸引各種投資主體、民間資本參與土地收儲、標準化廠房建設、公共配套設施建設等，為項目落地創造條件。既加快了項目落地的效率，也降低了招商的風險，能夠取得雙贏的效果。

3、抓緊培養和建立人才支撐體系。經濟發展離不開人才的支撐。轉變發展方式、調整產業結構，以及承接東南沿海地區產業和技術轉移的過程，要把技術、人才作為重點，搶占發展優勢。全體機關干部，要多學習和掌握經濟知識和信息，多討論項目和與經濟相關的內容，不斷提高駕馭經濟工作的能力。我們的企業家要向更高的標準看齊，按照市場規律研究產品、品牌、營銷、資本，向著更高的目標邁進。