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生態環境保護范文第1篇

關鍵詞：規劃建設 生態環境環境保護城市生態規劃

中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：

目前，城市建設的發展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設與環境保護方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經濟利益，往往是在犧牲生態環境的基礎上，規劃城市建設，因此給生態環境造成了極大的破壞。在生態城市建設的號召下，保護生態環境是城市建設的前提和基礎，是不容忽視的重要部分。

1城市生態規劃需遵循的設計原則

1.1社會生態原則。能夠對規劃產生影響的社會環境要素有很多，包括行政機關的要求、區域規劃要求、環境保護要求等，規劃要充分考慮并服從這些因素要求，從整體出發，適應這些具體要求，創造社會生態效益。

1.2經濟生態原則。經濟活動是城市最主要、最基本的活動之一，經濟的發展決定著城市的發展，生態規劃在促進經濟發展的同時，還要注重經濟發展的質量和持續性。

1.3自然生態原則。城市是在自然環境的基礎上發展起來的，這一原則要求生態規劃必須遵循自然演進的基本規律，維護自然環境基本再生能力、自凈能力和穩定性、持續性，人類活動保持在自然環境所允許的承載能力之內。

1.4復合生態原則。城市的社會、經濟、自然系統是相互關聯、相互依存、不可分割的有機整體。規劃設計必須將三者有機結合起來，三者兼顧，綜合考慮，使整體效益最高。

2.5綜合生態原則。要突出資源綜合利用、生態環境保護規劃和行動綱要。樹立經營環境，經營城市，科學發展的創新理念，合理調整城市發展空間結構，引導企業向園區集中，人口向城鎮集中。

2城市生態規劃的主要內容

2.1高質量的環保系統。對不同的廢棄物按照各自的特點及時處理和處置，同時加強對噪聲和煙塵排放的管理，使城市生態環境潔凈、舒適。

2.2高效能的運轉系統。包括暢通的交通系統，充足的能流、物流和客流系統，快速有序的信息傳遞系統，相應配套有保障的物質供應系統和城郊生態支持圈，完善的專業服務系統等。

2.3高水平的管理系統。包括人口控制、資源利用、社會服務、醫療保險、勞動就業、治安防火、城市建設、環境整治等。保證水、土等資源的合理開發利用和適度的人口規模，促進人與自然，人與環境的和諧。

2.4完善的綠地生態系統。不僅應有較高的綠地覆蓋率指標，而且還應布局合理，點、線、面有機結合，有較高的生物多樣性，組成完善的復層綠地系統。

2.5高度的社會文明和生態環境意識。應具有較高的人口素質、優良的社會風氣、井然有序的社會秩序、豐富多彩的精神生活和高度的生態環境意識。

3 當前城市生態規劃和設計存在的問題

3.1過分的追求城市化、現代化，導致舊城顛覆性的毀滅。我國從90年代以來，在日新月異的城市建設中，建設性的破壞已是隨處可見，各個政府部門急于創造政績，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環境，一味地追求建功立業，以犧牲生態環境為代價。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環境已經蕩然無存了。

3.2忽視生態的平衡。工業文明的經濟模式，帶來人口擁擠、交通堵塞、環境污染等，這些問題的出現使人類不得不另辟蹊徑，于是兼顧人口、社會環境和資源的持續發展、注重復合生態整體效益發展的城市生態建設模式應運而生。按照國際上生態城市的建設要求，地面應盡量減少混凝土覆蓋面積，采用自然排水系統，以利于雨水的滲透，理想指標是80 ％的地具有透水功能。

3.3城市規劃管理缺乏公眾監督。在我國,許多時候的城市規劃決策,往往是只有領導者才是“決策者”,規劃決策權集中在行政領導及幾個規劃專家手上,是少數人閉門造車式的決策。規劃師和公眾只是決策的執行人和貫徹人。

3.4部門設施建設缺乏統一規劃。道路設計時只注重道路的拓寬，不考慮道路其它綜合配套設施及環境設計。例如，現在城市在拓寬道路時，把原有道路旁的樹木通通砍掉，拓寬后不進行重新栽種，原有的雨水排污填死等情況。遍布公路下面的管線交叉縱橫，存在多頭管理，各部門報規劃不能協調一致，建設資金獨立。常常出現修路在前，水、電、熱、排污、通訊緊跟其后，分別開控路面，造成城市天天破路挖溝的尷尬局面。各種管線所用材質不環保，不經濟，經常出現跑冒滴漏，不得己對道路面進行破壞。

4 城市建設中加強生態環境保護的措施

4.1建立健全規劃法規體系。要節制規劃許可自由裁量權,使它符合法律、法規、城市規劃、技術標準、設計規范,遵守法定程序,使規劃編制工作不斷創新和完善,規劃技術性規范更加充實和嚴密,逐步推行城市規劃編制和審批法制化、城市規劃技術標準法制化。

4.2切實加強城市綠化建設。必須加強和改進城市綠化系統規劃工作，嚴格按照國家標準確定綠化用地指標，科學按排綠化建設用地布局。要強化監督和管理，確保城市綠地不被侵占。在城市綠化建設規劃中，既要處理好經濟建設與自然環境的協調關系，又要處理好發展與自然的理性關系，同時還要處理好人與自然的審美關系。在具體落實中，應堅持科學規劃，突出特色，優先抓好有廣泛影響的重點區域和重點工程；堅持從實際出發，采取生物措施、工程措施與農藝措施相結合，各種治理措施科學配置，發揮綜合治理效益；建立法律法規保障體系和科技支撐體系，依法保護和治理生態環境，依靠科技進步加快建設進程，使生態環境的保護和生態城市建設法制化，工程的設計、施工和管理科學化；實行“邊建設、邊保護”，以預防為主，治理與保護、建設與管理并重，除害和興利并舉，使各項生態環境建設工程發揮長期效益；堅持把生態環境建設與產業開發、區域經濟發展相結合；廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態環境建設資金。

4.3編制城市生態環境保護和利用綜合規劃。根據對一定規劃期限內城市人口增長趨勢的預測，綜合考慮城鄉區域內糧食、蔬菜等各類農作物的消費需求水平以及糧食自給率、糧食作物播種面積比重等因素，確定需長期嚴格控制和保護的城市基本農田的用地面積和范圍，即基本農業生產用地。在基本農田保護范圍外，圍繞城區周邊的林地、水域、丘陵等具自然地形、地貌特征的各類用地，控制為城市周邊近郊的生態保護和污染隔離區域，在生態較脆弱區域還可建立獨立自然生態保護區，以減少和防止區域農業生態資源和景觀的破壞，維系區域范圍內的生態平衡，確保城鄉正常的共生關系。

6.4城市歷史文化遺產保護規劃。制定城市歷史文化遺產保護總體規劃，提出宏觀規劃控制原則。通過規劃對城市整體歷史格局進行保護，特別是對歷史遺存最豐富、在保護與發展方面存在尖銳矛盾的城市舊城區，應防止為局部商業利益驅動而進行大面積破壞的行為。對能夠反映城市發展、演變過程的歷史地段、歷史街區、傳統民居地段等重點保護地區及其周邊環境，要提出嚴格具體的規劃保護措施。對文物和歷史建筑、街區的保護，應以繼承其文明史和民俗史為目的，不僅局限于整修如故的原則，還應包含保護和恢復歷史上對它進行的一切有保留價值的添加與改變；對歷史街區應重點保護其空間格局，保留一定比例的老建筑，同時沿襲其外觀原貌和環境設施，如街區內的小品、道路、綠化形式等。

參考文獻：

［1］金平.中國城市規劃的弊病［J］.重慶建筑——建筑批判，2006，（1）.

［2］陳志平.規劃改變城市形態［N］.北京現代商報，2003，

生態環境保護范文第2篇

1.堅持依法辦礦

依法辦礦是煤礦企業開發利用礦產資源的前提，也是進行生態環境保護與治理的底線。煤礦企業的建立不僅需要符合國家的相關產業政策的要求，還應當與當地經濟發展規劃以及礦產資源開發規劃相吻合。必須證照齊全，有一套完善的規劃和實施方案。在煤礦企業的經營過程中，堅持綠色和可持續發展的道路不動搖，做到不違規、不違法。

2.推進規范管理

一套規范的現代化企業管理制度為綠色礦山建立的順利實施提供了制度上的保障。因此，為了建設一個環境友好型的綠色礦山，需要企業首先在企業內部的管理方面做一個全方位的提升，實現管理程序、指標體系以及作業流程的規范化、標準化，一步步建立起適應企業綠色發展需要的長效機制，構建一個合理、高效的公司組織架構。

3.爭取資源的綜合利用

積極應用最新的科研成果，采用先進的開采工藝和開采設備，爭取實現對資源的綜合利用。例如，可以通過引進“采區化水力機械化采煤”新工藝，完成水利機械化采煤技術的改造，在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產量，也使得礦井回采率達到了極大程度的提升，從而滿足了礦產資源節約和資源綜合利用的要求，也使三率指標達到了國家規定的標準。此外，還可以引進煤矸石井下分選充填技術，以實現煤礦企業“來自與地下，再還給地下”的綠色開采理念。最終，通過一整套先進的開采工藝和開采機械的運用，達到建設一個綠色礦山生態體系的目的。

4.大力執行節能減排

大力推行節能減排工作，堅持走資源節約型的發展道路，不僅是保護生態環境的需要，也是煤礦企業可持續發展的要求。在實際進行開采的過程中，需要對廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實有效的措施，實施標準化的處理。在對廢水進行處理時，需要努力提高廢水的二次利用率，可以利用礦井涌水補充洗煤廠用水，使洗煤廢水在管道內形成一個閉路循環，嚴禁發生意外排放。在對廢棄進行處理時，可以在鍋爐內安裝麻石高效除塵器，用濕法除塵的原理提高除塵效率。經過凈化處理后的鍋爐煙氣應當滿足國家頒布的《鍋爐大氣污染排放標準》中二類區II時段的標準要求。在對噪聲進行處理時，需要根據噪聲的來源采取有針對性的方法進行治理。比如購置噪聲設備，從源頭上控制高噪聲的產生；針對噪聲比較大的設備，應當采取設置隔離間的方式，降低噪聲對工作人員以及周圍環境的危害。在對固體廢棄物的處理方面，可以對礦井實施煤研石井下分選充填項目，以減小地面對方所造成的生態環境的破壞。

5.做好土地復墾工作

土地復墾是保護礦區生態環境的一項重要手段。煤礦企業可以根據當地的地質條件以及企業的實際情況，編制一套行之有效的礦山土地復墾方案，嚴格根據國家的要求貫徹落實土地復墾工作，保障土地資源的最大化利用，堅決避免因為不科學的開采行為而對土地造成的永久性破壞，以保障地區經濟的可持續發展。對于歷史遺留下來的矸石山，企業應該因地制宜，通過加工改造變廢為寶，實現煤矸石的綜合開發與應用。利用煤矸石的可燃性，可以與附近的煤矸石發電廠進行聯系，將煤矸石用于發電的過程，還可以與當今的磚廠進行溝通，將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣給對方。剩下的沒有利用價值的固體廢棄物可以用來進行坍塌區的回填，為覆土造田工程做貢獻。在進行土地復墾工作時，需要嚴格依據以下的流程進行：規劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實墊土回填表土層復墾。

二、嚴格礦山生態環境的監管

加強礦山生態環境及治理工作，不僅需要煤礦企業自身的努力，還需要政府有關部門落實自己的監管職責，從礦產資源開發利用的全過程加強礦山生態環境的監管工作。根據預防為主的指導思想，對新建礦山嚴格執行環境影響評價以及三同時制度，以便從源頭上預防礦山的生態環境受到破壞；對于已投入使用的礦山加強過程控制，實時做好在煤礦企業開采過程中的生態環境監察與檢測工作，貫徹落實礦山生態環境恢復治理保證金制度，以提高企業對生態環境保護的重視程度；對于已經停產的礦山，要加強閉坑后礦山生態環境的恢復工作。此外，各級環境保護主管部門要明確各自的職責，加強政策的協調整合工作，把礦山生態環境的保護工作作為一件大事來抓。編制出臺生態環境監管與評價能力建設標準，建立健全礦產資源開發生態環境執法檢查制度，強化政策的貫徹落實力度，為煤礦企業礦山生態環境的保護工作提供良好的法治環境。

三、結語

生態環境保護范文第3篇

關鍵詞：城市；生態環境保護；工作

中圖分類號：TU984.11+5 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

現代城市生態環境保護工作是影響城市建設與發展的關鍵、是影響城市宜居水平的關鍵。在現代城市規劃建設中應將生態環境保護理念作為中心開展城市規劃設計工作。以城市景觀、綠化以及周邊自然環境的保護等工作為城市提供良好的生態環境。在綠化建設與生態環境的保護工作中，應注重植物引進的科學分析，避免外來植物對生態環境的影響。通過多方面工作的開展實現城市生態環境的改善，促進城市生態環境保護工作的開展。

1 城市生態環境保護的重要意義

作為現代城市建設與發展中考慮的重要內容，城市生態環境保護與城市建設有著重要的關聯。在現代城市建設中應將生態與環境保護作為城市建設規劃的首位實現城市生態環境的改善。以城市所處地域的氣候條件以及自然環境為基礎，通過科學的城市規劃改善城市生態環境、提高城市生態環境保護工作效果，為城市居民提供良好的生存環境。通過城市規劃與生態環境保護理論的結合應用避免傳統城市規劃建設方法對生態環境的破壞，提高城市宜居水平。通過城市生態環境的改善能夠有效緩解城市周邊生態環境的惡化，實現我國生態環境保護的最終目的。

2 我國城市目前主要的環境污染問題

2.1 城市電磁的污染

隨著電視、電冰箱、電腦、手機的普及，由此產生的電磁輻射也無處不在，過量的電磁輻射造成了電磁污染。電磁污染的主要區域有：1、居室中電視機、音響等家電比較集中的地方；2、電腦0.6——1.5m的距離內；3、廣播電視發射塔周圍；4、各種微波塔周圍。電磁污染對人體的主要危害有：1、電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；2、電磁輻射對人體生殖系統、神經系統和免疫系統造成直接傷害；3、電磁輻射是造成流產、不育、畸胎等病變的誘發因素；4、過量的電磁輻射直接影響大腦組織發育、骨髓發育、視力下降、肝病、造血功能下降，嚴重者可導致視網膜脫落。

2.2 城市噪聲的污染

噪聲污染目前已經成為了城市一種新的公害。根據《中國環境狀況公報》顯示，1997年，我國大多數城市噪聲處于中等的污染水平，其中生活噪聲影響范圍廣并呈擴大趨勢，交通噪聲對生活環境干擾最大，施工噪聲擾民現象嚴重。

2.3 城市水質的污染

城市缺水和水污染是我國城市環境的主要問題之一，城市水體有機污染嚴重。我國各城市及其周邊的水域污染與工業分布密切相關。在有鋼鐵、石油、化工、造紙、焦化等工業的城市，水域往往受到酚和氰化物的污染；有制藥工業的地方，水中的COD量必高；砷、汞、鉻、鉛、鎳等重金屬污染物一般來源于城市冶煉、電鍍等工業。城市中的湖泊由于生活污水的排入，普遍有富營養化趨勢。許多城市的飲用水源常常由于附近工業廢水的排入而被污染，從而失去使用價值，導致水源缺乏。

2.4 城市大氣的污染

城市空氣污染源主要包括了：以煤炭、生物能、石油產品為主的能源消耗是大氣中顆粒物的主要來源；機動車尾氣是城市污染的一個重要來源；汽車排放的鉛是城市大氣中的重要污染物。由于我國嚴重的大氣污染，致使我國呼吸道疾病發病率很高。

2.5 城市垃圾的污染

城市垃圾主要包括工業垃圾和居民生活垃圾，隨著城市化的迅速推進，城市垃圾數量越來越多。我國城市傳統的垃圾傾倒方式只是將污染物轉移，大部分地區都未實現垃圾有效分類和回收，不僅造成城市環境嚴重污染，而且不利于資源有效回收利用。

3 城市生態環境保護工作的有效實施

3.1 強化生態環境基礎調研———城市生態環境保護工作開展的基礎為了實現科學的城市生態環境保護，首先應對城市生態環境基礎進行調研。通過對城市氣候環境、原有生物植被情況的掌握等為生態環境保護工作指引方向。同時通過基礎調研也能夠了解城市生態環境的基礎情況、為后期植被引入等奠定基礎。利用基礎調研信息與數據能夠有效避免外來生物對原有生態結構的影響，實現科學的生態環境保護。在此基礎上，還應針對城市自然生態環境特點進行調研與分析，科學規劃生態環境保護工作，促進生態環境保護工作的開展。

3.2 注重城市規劃與生態環境保護的聯系———城市生態環境保護工作開展的重點在過去的一段時間中，我國城市得到了快速的發展。但是由于缺乏科學的指引使得城市擴建過程中對生態環境產生了不好的影響。例如：為了城市擴建或開發區的建設將原有的濕地填平，這樣的后果是城市生態環境受到影響，城市蓄水儲水能力降低，極易引發城市內澇或防洪抗旱工作的開展。隨著現代城市規劃工作對生態環境保護的重視，城市規劃工作中將生態環境保護作為中心開展城市的規劃與建設。通過這樣的方式減少對城市自然生態環境的影響，實現城市生態環境改善與保護的目的。通過將濕地、城市周邊河流湖泊的規劃與利用為城市居民提供更多的休閑娛樂場所，為實現城市生態環境保護工作的開展奠定了基礎。通過城市規劃與環境保護工作的有機結合促進城市生態環境保護工作的開展。

通過城市規劃與生態環境保護工作的有機結合是城市建設過程中能夠更加科學合理的保護好賴以生存和發展的自然環境與生態環境，創造適宜居住的、和諧優美的都市環境。因此，現代城市規劃工作中應優先考慮環境影響、以環境影響為基礎進行發展規劃的編制。在新建項目審批過程中強化環保評估工作的開展。以新思維、新思路、新技術的運用提高城市土地利用率，促進環境保護工作的開展。從環保優先、嚴厲治污入手開展城市環境保護共組，促進城市生態環境的改善。

3.3 完善城市景觀與綠化系統，促進城市生態環境的改善城市景觀與綠化系統是現代城市生態環境構建的重要基礎。隨著現代城市建設腳步的不斷加快，城市景觀與綠化系統成為了影響城市生態環境改善的重要因素。通過城市景觀與綠化系統的科學利用能夠極大的改善城市生態環境，提高城市宜居水平。針對這樣的情況，現代城市建設與環境保護中應注重景觀與綠化系統的完善。以多年生植物作為基礎、運用景觀設計與綠化規劃打造城市良好的生態環境系統。為改善城市生態環境奠定基礎。在這一過程中，還應加強與城市道路單位的聯系。利用道路兩側、道路中心隔離帶等完善城市綠化系統。通過道路綠化工作的開展提高城市宜居水平、實現城市土地利用率的提高，為城市生態環境的保護、改善城市道路周邊空氣質量奠定基礎。

4 加快城市污染治理腳步，促進城市生態環境保護工作的開展

在現代城市生態環境保護工作開展中，城市污染治理是影響城市生態環境改善的重要因素。在現代城市生態環境保護工作開展中，應將城市污染治理放在環保工作的首位，通過對工業園區、工業企業排放監測與管理為生態環境改善提供良好的基礎。同時，對于分散于城市周邊村鎮的企業也應積極規劃其建設。將城市周邊零散企業搬遷至集中規劃的工業園區內，以此便于企業排放的檢測與監測。另外，城市工業園區的規劃與設計中還應考慮城市所在地區季節風向、水流方向等問題。通過污染治理以及綜合考慮工業園區位置為減少工業園區對城市生態環境的影響奠定基礎。同時，也通過污染治理實現環境保護工作的最終目的。

5 結論

現代化城市建設過程中，環境保護工作的開展是一項重要的工作，是為城市居民提供良好生活環境的關鍵。通過城市生態環境的保護為城市自然生態環境、人文生態環境的改善奠定基礎，為提高城市宜居水平、促進城市發展奠定基礎。針對以往城市建設與發展中存在的問題，現代城市規劃與建設應以城市生態環境保護理論為中心開展，促進城市生態環境的改善與保護。根據我國生態環境保護工作指導理論與文件，城市建設與發展過程中必須考慮生態環境保護對城市發展的重要意義。以城市規劃建設作為基礎，為城市生態環境保護奠定基礎。

參考文獻：

[1] 周云龍.城市規劃與城市生態環境保護的辯證分析[J].城建資訊,2011,（5）.

生態環境保護范文第4篇

剛才潘圣明同志就“落實科學發展、建設生態文明、努力開創礦山自然生態環境保護與治理工作新局面”作了一個很好的報告，回顧總結了近年來我省礦山生態環境保護與治理工作，并對下一步工作作了全面部署，我都同意，請大家結合實際，認真抓好落實。

今天上午，大家現場考察了紹興縣礦山自然生態環境治理的3個工程。剛才，省廳對杭州市國土資源局等20個礦山自然生態環境保護與治理工作先進集體和徐春喜等47名先進工作者進行了表彰，又聽取了紹興縣人民政府等7個單位開展礦山自然生態環境保護與治理工作的經驗交流，講得都很好，我深受啟發。借此機會，我代表省廳向獲得先進集體和先進工作者榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀！向奮斗在礦山自然生態環境保護與治理工作第一線的廣大干部職工致以崇高的敬意！向一直以來關心支持我省國土資源管理工作特別是礦山自然生態環境保護與治理工作的國土資源部地質環境司、省人大農資環委、省政協人資環委、省財政廳、省生態辦、省林業廳、省環保局、省地勘局等表示衷心的感謝！

下面，我再強調三點意見：

一、充分肯定我省礦山自然生態環境保護與治理工作取得的顯著成效

**年，我省在全國率先通過地方立法確立了礦山自然生態環境治理備用金制度。《浙江省礦產資源管理條例》明確規定，采礦權人在采礦活動中造成礦山自然生態環境破壞的必須履行治理義務；采礦權人在領取采礦可證的同時與國土資源主管部門簽訂礦山自然生態環境治理責任書，繳納治理備用金，并負治理責任。隨后，省政府出臺了《關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法》等配套文件。《條例》實施以來，全省所有礦山企業都簽訂了礦山自然生態環境治理責任書，治理備用金的收取面達到100%，實際收取治理備用金49735萬元，確保了“不欠新賬”。與此同時，為逐步“還清老賬”，大力開展廢棄礦山自然生態環境治理，省政府出臺了《關于切實加強礦山生態環境治理工作的通知》，對全省廢棄礦山治理的目標任務、責任主體、資金籌措、項目管理等問題作出了明確的規定。我廳根據省政府的要求，以“百礦示范、千礦整治”為抓手，全面推進廢棄礦山治理。到2006年底，全省投入廢棄礦山的治理資金達5.62億元，治理廢棄礦山923個，占全省應治理廢棄礦山的57%，逐步“還清老賬”邁出了重要的步伐。到“十一五”末，全省應治理的廢棄礦山將基本治理完畢。

我省礦山自然生態環境保護與治理工作及其備用金制度，在全國率先實施建立以來，在省人大、省政協，以及省級有關部門的關心支持下，取得了開創性和突破性的成績，有力地促進了“生態省”的建設以及科學發展觀的貫徹落實。

二、牢固樹立科學發展觀，進一步提高對礦山生態環境保護與治理工作重要性的認識

當前，全黨、全國上下都在認真學習貫徹黨的十七大精神，這是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。黨的十七大報告對國土資源工作提出了新的更高的要求，明確指出：“建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。”“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。”黨的十七大首次引入了“生態文明”這個新概念。把“生態文明”寫入黨代會報告，是我們黨發展理念的一次升華，是落實科學發展觀的新要求。生態文明是指人們在改造客觀世界的同時，改善和優化人與自然的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度成果的總和。

全省國土資源系統要以十七大精神為指導，做到對礦山自然生態環境治理工作認識再統一再提高。礦山生態環境的保護與治理是建設“生態文明”的題中應有之義，體現了人們尊重自然、利用自然、保護自然，與自然和諧相處的生態文明形態，符合科學發展觀的精神實質和根本要求，是促進和諧社會建設與社會主義新農村建設的重要內容，也是國土資源部門貫徹落實省委“創業富民、創新強省”總戰略的需要。礦山自然生態環境保護與治理工作任務光榮而艱巨，全省各級國土資源系統干部職工要進一步振奮精神，克難攻堅，扎實推進礦山自然生態環境治理工作，為全面建設惠及全省人民的小康社會作出新貢獻。

三、以黨的十七大精神為指導，切實抓好我省礦山生態環境保護與治理工作

近期，省國土資源廳黨組理論學習中心組認真學習、深刻領會十七大報告，并聯系我省國土資源工作的實際，提出今后一個時期，特別是2008年貫徹落實的初步設想。總體要求是：以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞省第十二次黨代會提出的“創業富民、創新強省”的總戰略，以服務科學發展、社會和諧為目標，以守住耕地紅線、節約集約用地為主線，以改革創新、科技興地為動力，綜合運用經濟、法律、行政、技術手段，嚴格規范國土資源管理，努力做到保護資源更加有效，保障發展更加有力，節約資源更加扎實，維權維穩更加落實，為全面建設惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻。

礦山自然生態環境保護與治理工作要體現上述總體要求。具體工作我再強調幾點：

1、切實加強領導。各級國土資源部門要將礦山生態環境保護與治理作為當前和今后一個時期的重要工作內容，列入議事日程，認真研究，全面部署，在前幾年工作的基礎上，進一步抓緊抓好，抓出成效。

2、進一步完善制度。完善治理備用金制度，進一步明確收取標準、收取方法、使用和返還程序。完善“綠色礦山”創建機制，全面推進“綠色礦山”創建。建立完善采礦權人礦山生態環境保護治理的激勵機制。

3、加大廢棄礦地的利用。鑒于我省露采礦山占大多數的實際，要進一步加大對廢棄礦山、礦地的整治開發力度，以緩解當前的用地矛盾。各市、縣（市、區）要對可整治復墾的廢棄礦山、礦地資源作一次普查，并制定整治復墾利用的專項規劃。這項工作可以與編制新一輪市、縣、鄉土地利用總體規劃結合起來。同時，要依靠科技進步，努力采用新技術、新方法、新工藝，達到最佳的礦山生態環境保護與治理成果。要加大對亂挖濫采礦山違法案件的查處力度，鞏固和發展治理整頓礦產資源開發秩序的成果。

生態環境保護范文第5篇

生態旅游的產生與發展

生態旅游是以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態環境的不利影響，確保旅游資源的可持續利用，將生態環境保護與公眾教育同促進地方經濟社會發展有機結合的旅游活動。“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）于1983年首先提出。在全球人類面臨生存環境危機的背景下，隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響。目前，生態旅游正以全球最快的旅游發展方式迅速壯大，并掀起了一股全球性的“生態旅游”熱潮。國外生態旅游發展起步較早并廣泛受到學術界所關注。1983年世界自然保護聯盟（IUCN）首先提出生態旅游的概念；1986年被正式確認并受到各國學術界的關注；1996年世界旅游組織制訂了《實現環境可持續發展的旅游業21世紀議程》，國際上很多國家開始實施生態旅游發展戰略。國內生態旅游發展起步晚發展快。1993年在中國第一次提出了“生態旅游”的概念；1994年中國成立了生態旅游協會（CETA）；1995年發表了《發展我國生態旅游的倡議》書；1999年被國家旅游局定為“生態環境旅游年”。此后，生態旅游以前所未有的速度迅速發展壯大，并成為中國廣為倡導的一種旅游方式。近些年，我國生態旅游的發展取得了豐富的成果，但也存在不少問題。例如，重研究輕實踐、重宣傳輕開發、環境破壞嚴重、生態旅游的泛化問題等。依據生態旅游的內涵可以總結出生態旅游至少具有下列幾方面特性[2]：首先是自然性，即旅游活動的原始自然性，旅游活動的動機是滿足“回歸自然”的心理需求。其次是參與性，指旅游者、旅游管理人員與旅游地居民共同參與到旅游業活動中。第三是保護性，即旅游發展過程中遵循自然景觀保護第一，注重環境容量，實現旅游可持續發展。第四是普及性，即隨著生態旅游的發展，生態旅游在旅游活動結構中所占的比例將不斷擴大，并得到普及。第五是專業性，即涉及生態旅游的旅游者、管理者與當地居民都要具備專業的生態旅游知識，理解生態旅游的內涵。

生態旅游的興起是人們環境保護意識加強與回歸大自然懷抱的結果。生態旅游作為當代旅游業的轉折點，代表了21世紀旅游發展的方向。目前，生態旅游已成為旅游市場中增長速度最快的一支生力軍，其發展每年以10%～30%的速度進行（整個世界旅游業發展速度每年為4%）[3]。綜上所述可見，生態旅游是一種負責任的旅游方式，是一種人與自然和諧共生的旅游方式。旅游者旅游動機是有目的地前往自然地區，去接受教育，去學習、體驗自然，以獲得某種特別感受。因此，生態旅游與傳統旅游具有本質區別，二者的差異主要體現如表1。近年來，不少學者開始關注生態旅游在生態環境保護中的作用以及生態旅游與環境保護之間的關系。2006年國家旅游局、國家環保總局、建設部在四川聯合召開全國生態旅游現場會，圍繞“發展生態旅游，保護生態環境”的主題展開深入探討，有近300位代表參加了會議[4]；在撰文研究方面，王爾康、鄭本法研究了生態旅游與環境保護之間的關系，認為生態旅游是環境保護的必要措施[5～6]，龐少靜、李玉文等研究了生態旅游過程中所產生的環境問題，并提出了相應的解決對策[7～8]，明慶忠等總結了生態旅游過程中所產生環境問題的類型及保護教育的對策[9]，宋珂、楊春宇等不少學者近年來對生態旅游的環境容量、環境承載力等問題進行了系統研究，為生態旅游的可持續發展提供了較為客觀的判斷依據[10～11]。這些研究都為促進生態旅游的可持續發展以及本研究提供了理論參考。但從資料檢索研究表明，目前針對南水北調中線工程水源區生態旅游發展的研究還較少，將生態旅游理論應用到水源區環境保護方面的研究還未曾出現。積極發展水源區生態旅游產業，對水源區生態環境的保護具有重要作用。水源區生態旅游資源豐富，無論是自然環境或是文化背景都適合生態旅游的發展，生態旅游應該成為水源區生態環境保護的戰略性選擇產業。因此，積極開展本研究對南水北調中線工程水源區生態環境的保護具有重要意義。

生態旅游是促進研究區生態環境保護的戰略性選擇產業

當今世界，旅游產業迅猛發展，方興未艾，已成為世界經濟第一大產業，是目前世界上發展速度最快、最具有活力的朝陽產業之一。到2020年中國將成為世界旅游強國。隨著全球及我國旅游的不斷升溫，旺盛的旅游需求及其產業拉動會大大促進水源區旅游業尤其是生態旅游的發展。可見，旅游業尤其是生態旅游產業將成為未來水源區產業發展的一種重要形式。隨著世界經濟的發展，人民生活水平的提高，旅游消費也日益呈現出多元化、專業化的發展趨勢，游客已不再滿足于觀光游、健身游等傳統的旅游項目，而需要新型的旅游產品。生態旅游是符合新時代需要的旅游方式，它實現了生態與經濟的協調發展，是一種負責任的旅游活動，是人與自然和諧共生的旅游形式。旅游者旅游動機是有目的地前往自然地區，去接受教育，去學習、體驗自然，以獲得某種特別感受。因此，生態旅游是一種既有利于經濟發展，又有利于環境保護的新興旅游方式。南水北調中線工程是緩解京、津及華北地區日益嚴重的水資源短缺、實施水資源優化配置、改善北方地區的生態系統、保障經濟社會可持續發展的重大戰略性基礎設施。工程水源區生態環境的狀況直接關系到輸水區域數十座大中型城市的飲水質量問題。因此，水源區生態環境保護是南水北調中線工程長期調水的關鍵所在。要想做好水源區生態環境的保護工作，需要得到全社會的廣泛重視并開展多方面的工作。大力調整水源區的生產產業結構，積極發展綠色生態產業是水源區開展生態環境保護的重要舉措之一。從生態旅游的內涵與特征來看，生態旅游是促進水源區生態環境保護的重要產業選擇形式。首先，生態旅游是有利于生態環境保護的旅游活動。生態旅游者旅游的出發點是到旅游目的地體驗自然、保護自然并接受教育與學習，生態旅游活動重視可持續發展，注重原始生態環境保護，杜絕短期旅游經濟行為。因此，生態旅游不僅不會對環境造成破壞，而且還有利于自然與文化資源的保護。第二，生態旅游有利于促進當地經濟發展。生態旅游能有效地促進當地旅游地經濟的發展，提高政府與居民的經濟收入，改善當地居民的生活條件，可為當地生態環境的保護提供大量的資金收入。第三，生態旅游有利于教育當地居民，提高環保意識。生態旅游的過程會使旅游者、管理者與當地居民受到很大的教育，可以大大提高當地居民的素質，增強他們的環保意識。綜上所述，發展生態旅游是加強水源區生態環境保護、促進水源區產業結構調整的重要舉措，是促進水源區生態環境保護的戰略性選擇產業。

南水北調中線工程水源區生態環境保護的對策

大力調整產業結構，積極發展旅游業尤其是生態旅游產業積極調整水源區的產業結構是開展水源區生態環境保護的重要舉措。政府部門要結合水源區生態環境狀況及產業結構特征，重新規劃與布局水源區的產業發展結構與發展方向，減少排污企業的數量，大力發展綠色生態產業。從宏觀發展上，要限制第一產業的發展，合理發展第二產業，積極發展第三產業，要積極促進綠色經濟、生態經濟的發展。旅游業被譽為“無煙工業”、“永遠的朝陽產業”、“永遠的環保綠色產業”、“國民經濟提升的催化劑”，目前已成為世界上經濟的第一大產業，也是當今世界發展速度最快、最具有活力的朝陽產業之一。中國是世界上的旅游資源大國，到2020年其旅游產業規模、質量、效益要達到世界旅游強國水平。《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》中明確指出，到2015年，全國旅游業總收入達到2.5萬億元，旅游外匯收入達到580億美元，國內旅游人數達到33億人次，入境旅游人數達到1.5億人次，出境旅游人數達到8800萬人次；旅游業新增就業人數達到1650萬人；旅游業增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務業增加值的比重達到12%，旅游消費相當于居民消費總量的比例達到10%。生態旅游是一種既有利于經濟發展，又有利于環境保護的一種新興的旅游方式。它實現了生態、經濟協調發展，不再認為自然是被征服利用的對象，而是走進自然，尊重自然，學習自然的厚重，與自然和睦相處，達到了天人合一的無上微妙境界，是傳統旅游發展到一定階段的產物，是傳統旅游的創新和升華[12]。可見，旅游產業尤其是生態旅游是符合水源區環境可持續發展的產業發展方向，水源區相關部門要抓著全國旅游業的發展機遇，積極發展旅游業尤其是生態旅游產業。

開展水土保持、綠化江山建設，營造良好的生態旅游環境為確保南水北調中線工程順利實施，實現水源區經濟的可持續發展和生態環境的保護，確保“一江清水送北京”，水源區首先要做好水土保持工作，要大力植樹種草、綠化江山。在保護好現有森林植被的基礎上，要恢復和擴大森林植被面積，加快生態經濟型防護林建設，實施“以經濟林保防護林、生態林”的發展戰略。在不影響地方農業經濟發展的同時，要積極開展退耕還林還草計劃，努力營造經濟林、薪炭林；要改善水源區農村生活的能源結構，廣泛開發沼氣、小水電、太陽能、風能等可再生能源，減少薪柴林的消耗量；要結合生態旅游的特征，積極發展生態觀賞林、生態觀賞草地的數量；要在水源區內大力發展以獼猴桃、山茱萸、辛荑等為主的名特優特色經濟觀賞林基地。同時，還要在廣大農村大力種植蘋果、核桃、板栗、大棗、桃樹、梨樹、葡萄等常規的溫帶水果觀賞樹種，積極開展鄉村采摘游、觀果游、農家樂等生態旅游項目，使水源區林業發展在植樹造林、綠化江山的同時，又能取得良好的經濟效益，從而提高水源區生態林建設的自我發展和自我積累機制，使其建設由“單純輸血型”轉變為“輸造血結合型”。同時，也為水源區旅游業的發展營造良好的生態旅游環境。

加強政府宏觀管理，進行依法管理、科學管理世界發達國家生態環境保護的成功經驗之一在于加強政府的宏觀管理。政府宏觀管理、科學依法管理是開展好南水北調中線工程水源區生態環境保護工作的有力保障。政府管理主要包括出臺水源區環境保護的相關政策、采取相應的機制、措施與手段、進行產業結構的調整與規劃、水源區生態環境保護法規的制定、土地整治、水土保持項目的規劃與審批、環境保護與水土流失監測體系的構建與監管、公民環保宣傳教育等工作。首先，水源區各地政府部門要制定出生態環境保護方面的宏觀發展政策，在財政支持、政府補貼、稅收減免方面要加大環保企業的扶持力度。在產業項目審批方面，要支持那些有利于生態環境保護，無污染或者污染小的項目，要加快綠色生態產業的發展。其次，政府部門要強化機制管理。要營造良好的評價、監督機制，加強生態環境保護企業誠信指標體系建設；要正確處理好市場經濟條件下企業生產過程中經濟效益、環境效益與社會效益三者之間的關系；要充分調動各方面的積極性，建立和完善有利于生態環境保護的產業調控、部門協調、綜合管理的體制和機制，形成環保部門統籌協調、相關部門密切配合的工作格局。第三，政府部門要建立完善的有關生態環境保護方面的法律、法規體系，走依法保護、依法管理生態環境的道路。

加強水源區公民生態環保教育，提高公民環保意識意識決定人的行動，要想開展好水源區生態環境的保護工作，首先要從改變人們的思想觀念上下工夫，要大力宣傳貫徹生態環保的生存發展理念，增強水源區公民的環境保護意識。水源區生公民尤其是企業管理者、生產者環境保護意識的形成與提高對水源區生態環境保護工作起著至關重要的影響。水源區公民環境保護意識的形成與提高涉及到社會的方方面面，不僅要提高當地居民的環保意識，還要改變相關管理部門的環保意識，尤其是生產企業的管理者及生產者的環境保護意識。這就要求水源區各部門在產業生產過程中，必須始終堅持強化生態教育，樹立環保意識，使每一位生產者都自覺成為環境保護的踐行者。管理企業在環境保護中起到重要的引領作用，它不僅可以從自身做起，減少排污，也可通過培訓企業員工來加強環保意識，同時還可以通過產業鏈來影響上下游企業的發展，提高他們的環保意識。因此，政府強化企業及其管理人員的培訓教育與監管，是加強生態環保教育，樹立環保意識的關鍵。在水源區公民生態環保教育方面，首先，要明確政府在環保教育中的主體責任。政府要把環境保護教育納入到水源區地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，把當地的環保教育變成政府行為，并使其成為常態化工作。政府應針對不同年齡、不同需求制訂不同的環保教育內容，不斷完善各類環保教育材體系，加強環保教育的師資培訓。其次，在教育、宣傳渠道上也要充分發揮各類媒體、出版單位的作用，大力出版或刊登關于環保教育的書籍和文章，對廣大公民大力開展環保發展的普及性教育，不斷提高全體公民的生態環保意識[13]。

結合新農村建設，重新布局有利于環保的居民生活新區新農村建設是按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。南水北調中線水源區生態環境保護的發展要與社會主義新時期新農村建設結合起來，要抓住全國新農村改造建設發展的政策機遇。在水源區新農村建設的過程中，新區的建設、土地的利用、經濟的發展都要充分考慮環境保護的因素，對于坡度大、水土流失嚴重的地區要借新農村居民住宅地重新規劃的機會，遷出常住居民，實現封山育林、退耕還林還草計劃；對于新規劃的居民住宅區的建設要充分考慮好居民生活、生產對周邊環境的影響，要建立完善的污水收集處理系統。對于水源區的移民建設要走生態移民的道路。生態移民是指為了保護某個地區特殊的生態或讓某個地區的生態得到修復而進行的移民，也指因自然環境惡劣，不具備就地扶貧的條件而將當地人民整體遷出的移民。生態移民是水源區生態環境建設和保護的重要措施。移民安置要實現“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的發展目標，使移民生活水平達到或超過原有水平。為使調水工程能夠長治久安和可持續利用，要堅持走生態移民之路，把移民安置與地方經濟發展關系銜接好。建議將這一區域的生態移民作為扶貧工作和生態建設的重點項目，優先支持，同時將開發生態建設、發展經濟有機地結合起來，走可持續發展之路[6]。

重視環境保護的督查工作，建立完善的環境檢測體系南水北調中線工程水源區生態環境保護工作是一項廣泛而長期的艱巨工作。政府不僅需要出臺水源區環境保護的相關政策、機制與措施、進行產業結構的調整、加強立法建設，更重要的是要做好常態的生態環境保護的檢查與監督工作。各地政府部門要制定出臺生態環保方面的督查與監管政策與措施，在人力、財政上給以足夠的支持，要建立和完善長期有利于生態環境保護的督查體制和機制；對企業環保要營造良好的評價、監督機制，要充分調動社會、媒體等各方面的監督作用；在環保監督管理方面要改變傳統的管理模式，注重現代科學技術的應用，努力提升環保管理的科技含量；要注重3S技術，尤其是GIS技術在生態環境調查、評價、分析、制圖以及信息查詢與檢索等方面的應用。GIS在生態環保方面具有數據采集、檢驗與編輯，數據查詢、檢索、統計、量算、基本空間分析、顯示表達以及空間分析、模型分析等眾多功能。利用GIS技術可以替代傳統的文檔信息管理模式，大大提高環境監測的手段與效率。因此，對于水源區生態環境保護要結合現代多媒體網絡技術與3S技術建立起一個有利于水源區整體聯動管理的一體化網絡信息監督平臺，實現對水源區環境狀況隨時觀測與記錄，對環境污染事件及時做出針對性的處理措施，保持源頭細水長流、清水常駐。同時，也要強化預防監督執法工作，加大宣傳力度，引進推廣遙感普查等先進技術，建立健全水土流失動態監測體系。

建立生態與水資源補償機制，促進水源區生態環保發展生態與水資源補償機制的實質就是生態資源、水權的合理轉讓與補償措施。建立生態資源、水資源補償機制是實現水源區生態資源、水資源優化配置的重要經濟手段，有利于水源區生態及水資源的合理利用與節約利用，有利于籌集大量的水源區生態環境保護資金，為水源區生態環境的可持續發展提供經濟保證。南水北調中線工程水源區的生態環境治理、污染防治、水土保持、生態林建設、環保居民新區建設等都需要大量的長期的資金投入，而水源區多屬貧困地區，經濟落后，財政困難，經濟實力與財政投入水平很難保證水源區大量的生態環境改善資金，而主要受益地區是中線工程的受水區，尤其是北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市，這些地區人口密集，經濟發達，財政實力強，因此，本著“誰受益，誰補償”的原則，受水區有義務、有責任承擔水源地區在生態環境保護建設方面付出的資金成本。因此，建立生態與水資源補償機制，有利于促進水源區生態環境的可持續發展。水源區生態與水資源的補償機制要因地制宜，實行科學化、合理化、法制化、透明化，通過明確的補償形式、范圍和方式等，做到有法可依、有章可循。建議國家制定南水北調中線調水工程生態與水資源保護補償條例，明確合理的補償范圍與補償標準，采取科學的補償方法與手段，加強資金管理，建立科學而合理得監管機制，使補償資金真正應用到水源區生態環境的保護上。生態補償與水資源費補償基金應由國家統一收取，而后再通過國家財政補貼的方式反哺給供水的上游地區。水源區生態補償資金的籌集途徑可以通過國家稅收對庫區生態環境建設進行轉移支付；京、津地區可以根據各自用水量，按比例分攤環境成本；另外，受水區可通過到輸水區投資清潔型小流域建設項目的方式進行間接補償，或利用都市優勢幫助輸水區向國家爭取建設項目和投資的方式給予大力支持；水源庫區政府也可以積極爭取世行、聯合國等國際組織對貧困地區生態環境保護的支援。

結論