前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財務(wù)與審計工作總結(jié)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文一
我局按照市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和《**市地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計工作方案》(*市地稅發(fā)〔20xx〕68號)文件要求,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題,積極發(fā)揮內(nèi)部審計“基礎(chǔ)防線”和“免疫系統(tǒng)”功能作用,重點開展了財務(wù)收支審計和干部任期經(jīng)濟責任審計工作,為全縣地稅事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、組織到位,內(nèi)部審計監(jiān)督職能強化。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
局黨組高度重視內(nèi)審工作,多次召開專門會議研究內(nèi)審工作,要求各所、股(室)、稽查局積極配合監(jiān)察室開展內(nèi)審工作。成立了以局長為組長,紀檢組長為副組長,監(jiān)察室、財務(wù)股負責人為成員的內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對內(nèi)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并按照全市地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會議精神和相關(guān)文件,制定了《**縣地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計工作要點》,明確了內(nèi)審工作目標、審計重點和具體要求,并對內(nèi)部審計工作進行了詳盡安排和部署。
(二)方法創(chuàng)新,機制完善。
建立內(nèi)部審計“四結(jié)合”工作方法,即:將實施干部經(jīng)濟責任審計與單位財務(wù)收支審計相結(jié)合、審計監(jiān)督與被審計單位和干部自查相結(jié)合、現(xiàn)場審計與案卷資料審計相結(jié)合、審計監(jiān)督與整改落實相結(jié)合。通過工作中不斷的溝通和協(xié)調(diào),形成內(nèi)審工作齊抓共管的工作格局,做到了兩個配合:一是實現(xiàn)內(nèi)部各職能部門的配合;二是形成內(nèi)審部門與被審計單位、人員的配合。隨著工作的不斷推進,內(nèi)審制度不斷完善,機制隨之健全。
二、執(zhí)行到位,內(nèi)部審計工作進展順利。
(一)重點開展干部經(jīng)濟責任審計工作。
以促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實履行經(jīng)濟責任為目標,對照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計辦法》(川地稅涵〔2011〕307號)規(guī)定內(nèi)容,對第三所所長和稽查局局長等2人進行了干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任專項審計工作。對涉及重大財務(wù)管理決策和重大稅收執(zhí)法決策的合法合規(guī)性及科學(xué)效益性,財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、效益性進行了重點審計。同時,結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),提出了相關(guān)的建議和要求。
(二)繼續(xù)完善單位財務(wù)收支審計工作。
圍繞財務(wù)收支的真實性、合法性和合規(guī)性,按照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計辦法》(川地稅發(fā)〔20xx〕113號)規(guī)定內(nèi)容,對局機關(guān)、第三稅務(wù)所和稽查局開展了內(nèi)部審計工作。審計結(jié)果表明,稅收征管質(zhì)量和水平不斷提高,有力促進了稅收收入持續(xù)快速增長,20xx年累計征收入庫各稅及附加*****萬元,較上年增長9.33%,增收1401萬元,超額完成了市局與縣委、縣政府下達的年度收入任務(wù)。
三、作用到位,內(nèi)部審計工作成效顯著。
(一)稅收服務(wù)更加優(yōu)化。
通過有針對性的內(nèi)部審計工作,以及對重大稅收制度貫徹落實情況的審計,單位干部職工堅持依法組織稅收收入的原則明顯強化,稅收征管、風(fēng)險防范意識明顯提高,政策落實能力明顯加強,依法行政工作得到深入推進,稅收事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)內(nèi)控機制更加完善。
內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視審計職能的發(fā)揮,堅持把查錯糾弊與完善制度、強化管理相結(jié)合,加強對預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。被審計單位財務(wù)管理水平持續(xù)提高,達到規(guī)范預(yù)算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、落實厲行節(jié)約、提高資金使用效益的目標。
(三)內(nèi)部審計更加深入。
通過不斷改進工作方法,加大信息技術(shù)運用程度,充分利用各方面綜合數(shù)據(jù),審計風(fēng)險持續(xù)降低,審計力度不斷加大,審計結(jié)果更加真實可靠。局黨組高度重視審計結(jié)果,將其作為干部管理和干部監(jiān)督的重要依據(jù)。
(四)審計隊伍更加強化。
內(nèi)部審計質(zhì)量好壞,很大程度上取決于審計人員的專業(yè)素質(zhì)。為不斷提高我局內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)小組共組織4次現(xiàn)場討論會,及時分析工作中的重點、難點問題,探討工作方法。通過這些學(xué)習(xí),內(nèi)審人員開拓了視野,找到了差距,對內(nèi)部審計工作有了更高層次的認識。
雖然我局內(nèi)部審計工作取得了一定成績,但離市局要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在審計人員綜合素質(zhì)不高等方面。今后,我局將按照市局統(tǒng)一要求,繼續(xù)加強審計人員素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步完善內(nèi)審工作運行機制,提高審計工作質(zhì)量,為**縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展做出更多的貢獻。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文二
一年來,經(jīng)過xxx全體同志的不懈努力,xxx案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高,重證據(jù)、講事實、依法辦事的意識在xxx干部中已逐漸扎根,但是還應(yīng)進一步加強。實事求是地說,我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想,法律知識的欠缺,如真實、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言,就是個薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟,勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”,仍需全體人員全面提高素質(zhì),尤其補充有關(guān)法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。
一、堅持依法治稅,推行陽光xxx.
我局擬自XX年開始在堅持依法治稅的同時實施“陽光xxx”工程。為了配合“陽光xxx”這個新生事物的正式實施,10月18日xxx同志為全市保險公司及其下屬分理處負責人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn),這是我局自“一級xxx”成立以來首次派員外出講課,也是嘗試“陽光xxx”的第一步。首開先河的反響很好,企業(yè)人員表示歡迎,認為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁,在維護國家利益的同時,又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益,是以具體行動實踐“三個代表”的真實體現(xiàn)
二、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作。
全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件28起,協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在50萬元以上的重大案件進行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等6戶企業(yè)的聽證申請,做好了聽證的前期準備工作,由于企業(yè)要求撤回聽證請求,故未舉行聽證會。對申請復(fù)議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證,并及時回復(fù)了市局法規(guī)科。
六、規(guī)范xxx管理,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
為了理順xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責,規(guī)范管理,加強協(xié)調(diào),提高工作效率和稅收執(zhí)法水平,我們草擬了《南昌市國稅局xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》,通過市局反復(fù)醞釀和討論,以正式文件下發(fā),從而更進一步加強了xxx與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。
為了規(guī)范xxx報告的制作,提高案件查處的質(zhì)量,我們翻閱了大量的文件和資料,編撰了《xxx工作指南(之一)》,在4月份分發(fā)給6個xxx科,供xxx員在辦案時借鑒。《指南》從xxx報告必須反映的十個方面詳細地進行了解說,并將處罰的法律依據(jù)逐條進行了羅列,同時重申了稅務(wù)違法案件立案查處標準、xxx案卷需附的資料及排列順序,為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。
七、“一級xxx”運行一年來的啟示。
1、要進一步完善機構(gòu)設(shè)置。我局自XX年10月19日正式掛牌成立后,內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個正股級機關(guān)單位,并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個副科級的檢查科,分別負責工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運行,機構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來,如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來協(xié)調(diào)整個xxx工作,在不增加機構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門,統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作,進行xxx業(yè)務(wù)指導(dǎo),制訂并落實xxx工作各項制度,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好各種業(yè)務(wù)報表的編報,及時總結(jié)“一級xxx”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,當好局領(lǐng)導(dǎo)的參謀。其次六個檢查科按專業(yè)化分工有利于專項xxx工作的開展,但同時又制約了xxx人員業(yè)務(wù)水平的提高和大規(guī)模xxx工作的進行,在建制上可采取專業(yè)化分工,但在人員配備上應(yīng)考慮業(yè)務(wù)力量搭配均衡,以利于全局工作的開展。
2、要抓好xxx人員素質(zhì)的全面提高。盡管xxx局在人員的配備上大專以上學(xué)歷占93.7%,二級以上xxx員占71%,并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解法律知識、懂xxx操作規(guī)程、會運用計算機的人員充實到xxx局,但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務(wù)水平有待更進一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫,營造一個“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍,采取培訓(xùn)、自學(xué)、查前業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、案件查擺會及業(yè)務(wù)能手幫帶等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì),同時加大政治學(xué)習(xí)力度,堅持每星期的政治學(xué)習(xí)制度,從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個新的臺階。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文三
一、明確目標、精心安排。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,更好地對執(zhí)法活動進行監(jiān)督,提高我市稅收執(zhí)法水平,推進依法治稅。年初各縣局根據(jù)《*市國家稅務(wù)局日常執(zhí)法檢查辦法(試行)》,制定了日常執(zhí)法檢查工作計劃,將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票(特別是收購憑證)管理、稅務(wù)稽查的實施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促,對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進行責任認定,實施過錯責任追究。
二、認真檢查,及時通報整改。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日常化,我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合,使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中,統(tǒng)一制定檢查方案,統(tǒng)一組織人員實施,檢查結(jié)束后,對查出的問題進行歸類匯總,分析綜合,將執(zhí)法過錯情況在市局局域網(wǎng)頁上進行情況通報,對存在問題責令限期整改。XX年度,全市各級國稅機關(guān)通過進行日常執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題,主要集中在:
1、存在漏征漏管現(xiàn)象。既有辦理稅務(wù)登記未進行稅種認定現(xiàn)象,又有未辦理稅務(wù)登記繳納稅款現(xiàn)象,有關(guān)稅款定額不足;
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號碼;
3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范,文書告知時限錯誤;
4、個別管理分局存在執(zhí)法不當現(xiàn)象,越權(quán)進行處罰;
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務(wù)文書填寫一份送達回證現(xiàn)象;
6. 稅種認定中將行業(yè)認定和稅目認定錯誤。如將商業(yè)認定為其他行業(yè);
7.執(zhí)行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進行生產(chǎn)性加工納稅人起征點標準和適用稅率問題。
對檢查出來的問題,我們根據(jù)*市國稅局《過錯責任追究實施辦法》,對相關(guān)單位和個人進行了責任追究。XX年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責任追究,其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎金168人次(11774元)、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
三、全面落實稅收執(zhí)法責任制。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,推進依法治稅工作,全面落實稅收執(zhí)法責任制和市局的《日常執(zhí)法檢查實施辦法》,我們將執(zhí)法檢查工作重點放在日常化上,對有令不行、執(zhí)法不規(guī)范,出了問題的,嚴格追究相關(guān)人員責任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作,對存在的問題進行剖析,找出存在問題的根源,是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識問題,開展過錯人員集中座談,杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據(jù)過錯責任情況通報,開展執(zhí)法討論,將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度,以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己,珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗,使執(zhí)法檢查做到與時俱進。隨著執(zhí)法責任制的不斷推進,執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯誤也越來越減少,這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識,適應(yīng)征管改革的需要,適時發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
XX年以來,雖然我局稅收執(zhí)法工作在去年的基礎(chǔ)上又上了一個新的臺階,但我們工作中還有不足,與*局的要求尚有差距,今后我局將在*局法規(guī)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查工作,進一步規(guī)范我市稅收執(zhí)法。
看了“稅務(wù)職員個人工作總結(jié)”的人還看了
1.稅務(wù)干部個人工作總結(jié)
2.稅務(wù)職員個人工作總結(jié)
3.稅務(wù)工作人員個人總結(jié)
關(guān)鍵詞:風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹ǎ浑娰M資金管理;電費資金管理審計
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-02
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄊ且环N常用的審計方法,它是建立在審計風(fēng)險模型的基礎(chǔ)上,對企業(yè)的經(jīng)營和管理進行審計的方法。只要進行審計工作就存在著審計風(fēng)險,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄊ且环N有效的風(fēng)險預(yù)測和控制方法。在電費資金管理審計的過程中,運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷姆椒梢杂行Ы鉀Q電費資金管理中存在的問題,降低企業(yè)的運營風(fēng)險。
一、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǜ攀?/p>
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍侵冈陧椖炕A(chǔ)審計和制度基礎(chǔ)審計的基礎(chǔ)上,根據(jù)對被審單位的了解,對被審單位進行風(fēng)險估計,并確定風(fēng)險的類型和程度。審計的方法和策略應(yīng)該根據(jù)被審單位的實際情況而定,對于不同的風(fēng)險因素和風(fēng)險點要采取有針對性的審計策略,降低剩余風(fēng)險。運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷姆椒軌蛳到y(tǒng)分析被審單位中存在的剩余風(fēng)險,使單位的剩余風(fēng)險和被審單位的實際情況相適應(yīng),追求審計計劃的多樣化與系統(tǒng)化,在整個經(jīng)濟環(huán)境中分析企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境,對被審單位的管理形式和管理機制進行控制。因此,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄊ侵贫葘徲嫷难由炫c拓展,能夠?qū)︼L(fēng)險進行系統(tǒng)的、全面的分析,適應(yīng)了社會發(fā)展對審計工作的要求,正確估計控制風(fēng)險的水平,值得在投資審計工作中廣泛應(yīng)用與推廣。具體說來,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄝ^傳統(tǒng)的審計方法有以下幾個方面的優(yōu)勢:
(一)合理選擇切入點和審計程序
傳統(tǒng)的審計程序與方法只是對賬簿和憑證進行審計,對會計賬目進行詳細的檢查,從大量的會計賬目中查找問題,工作量大且效率較低,不適應(yīng)時展對審計工作的要求。采取風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢葬槍Ρ粚徠髽I(yè)的內(nèi)控制度進行有針對性的審計,提高了審計工作的計劃性和目的性,及時發(fā)現(xiàn)重大錯報風(fēng)險,對審計風(fēng)險進行及時控制。這種審計方法是結(jié)合市場環(huán)境對審計工作的要求,使風(fēng)險從外部轉(zhuǎn)移到內(nèi)部,以內(nèi)部的報表錯報風(fēng)險來代替外部的經(jīng)營風(fēng)險,提高了風(fēng)險審計的效率,促進了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍聵I(yè)的發(fā)展。
(二)整體把握宏觀背景
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌驅(qū)ζ髽I(yè)所處的市場環(huán)境進行宏觀的、全面的分析,從宏觀戰(zhàn)略的角度做好審計工作,整體把握審計過程中可能存在的風(fēng)險,以全面的市場環(huán)境分析和正確的切入點,來對被審企業(yè)的會計工作進行系統(tǒng)審計。傳統(tǒng)的風(fēng)險審計方式只是對企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險進行檢查和防范,沒有結(jié)合整體的企業(yè)市場環(huán)境進行綜合分析,不能有效控制市場環(huán)境中存在的風(fēng)險。現(xiàn)代的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌虬驯粚弳挝环旁诤暧^的市場背景之下,將企業(yè)與市場環(huán)境相聯(lián)系,從各個環(huán)節(jié)綜合判斷被審單位財務(wù)中存在的問題,使審計結(jié)果更全面、更真實,系統(tǒng)把握被審單位的財務(wù)狀況。
(三)分析性復(fù)核方法的運用
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌蛟诟鱾€階段進行分析性復(fù)核,充分利用企業(yè)的財務(wù)信息,結(jié)合企業(yè)的非財務(wù)信息對財務(wù)信息進行全面的分析和評估,判斷財務(wù)信息是否合理,分析企業(yè)的財務(wù)信息中存在的問題。當下,分析型復(fù)核法被廣泛地運用到風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷倪^程中去,貫穿了審計過程的始終,與審計過程中的各個環(huán)節(jié)都有密切的聯(lián)系。具體說來,在審計計劃階段,可以對企業(yè)的內(nèi)部控制進行測試,分析企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的合理性。在審計實施階段,對企業(yè)的所有會計賬戶進行系統(tǒng)分析,運用分析的方法進行復(fù)核。在審計工作的總結(jié)階段,對企業(yè)財務(wù)狀況進行復(fù)核審計,及時發(fā)現(xiàn)在審計過程中遺漏的問題,并以全面、準確的分析結(jié)果為基礎(chǔ),做好財務(wù)審計報告,完成審計工作的系統(tǒng)過程。
(四)擴大審計證據(jù)范圍
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢愿鶕?jù)被審單位的具體情況,有針對性的選擇審計工具和審計手段,富有靈活性和可調(diào)整性,可以充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性,提高審計人員的審計效率,正確地對企業(yè)的財務(wù)狀況進行系統(tǒng)了解,得出正確的審計結(jié)果。在審計的過程中,審計人員可以把自己的想法和建議融入到審計工作中去,擴大了審計人員的控制范圍和控制對象,同時,相關(guān)的審計結(jié)果也可以獲得更多的證據(jù)支持,擴大了審計證據(jù)的范圍。
(五)充分發(fā)揮審計人員的能動性
傳統(tǒng)的審計方式多以文件和規(guī)范為指導(dǎo),依據(jù)相關(guān)的書面規(guī)定和具體的審計工具進行程序性的操作。在此過程中,審計人員只是按照相關(guān)的程序和規(guī)定做好相應(yīng)程序即可,不必考慮被審計單位的其他情況,工作方法和途徑較為死板、僵化。與此相反,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢葬槍Ρ粚徲媶挝坏木唧w情況,采取有針對性的審計方法和審計策略,充分發(fā)揮審計人員的能動性。審計人員在審計的過程中可以將自己認為合適的審計方法加入到審計程序中去,擴大了審計的范圍,提高了審計工作的效果,更具實效性。
二、電費資金管理中的風(fēng)險分析
(一)規(guī)章制度不健全帶來的風(fēng)險
在供電企業(yè)管理部門內(nèi)部建立健全相關(guān)的規(guī)章制度是做好電費資金管理的關(guān)鍵因素,是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)和保障。只有完善相關(guān)制度才能避免電費資金管理中存在的偷盜問題、線路損耗問題,使電費資金管理有章可循,有制度可依。但是在實際的電費資金管理工作中,很多供電企業(yè)仍然存在著相關(guān)問題,如線路損耗過大、偷盜、非法用電,電費資金的管理審計就是發(fā)現(xiàn)并分析這些內(nèi)部控制問題,并對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章制度進行分析和評估,發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度中不健全的部分并及時完善。更好地用制度來規(guī)范相關(guān)管理人員的行為,使他們能夠加強防范,堵塞電費資金管理中的漏洞。
(二)收費管理不到位帶來的風(fēng)險
收費管理環(huán)節(jié)是電費資金管理的重要階段,也是電費資金管理審計工作的重要審計對象。在收費管理環(huán)節(jié),通常采取的收費方式分為坐收和走收兩個方面,這兩個方面都是屬于先用電后交費,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在逾期不交的情況下可以收取用戶違約金,超過三十天可以停止向用戶供電。但是在這個環(huán)節(jié)中存在著收費風(fēng)險,用這種收費方式來收取電費,不可避免地會產(chǎn)生一些欠費的現(xiàn)象,這是收費環(huán)節(jié)面臨的主要風(fēng)險。
(三)經(jīng)營管理方面的風(fēng)險
在我國供電企業(yè)改革的背景下,很多供電單位都將權(quán)力下移,經(jīng)營管理者充分放權(quán)。但是在充分放權(quán)的背后也隱含著一些治理缺陷,這種充分放權(quán)與隱含缺陷并存的局面將導(dǎo)致企業(yè)電費資金風(fēng)險的加大,再加上一些管理者沒有豐富的管理經(jīng)驗,加大了企業(yè)的經(jīng)營與生存風(fēng)險;從企業(yè)員工的角度上來說,很多企業(yè)員工的基本素質(zhì)和水平有待提高,這些企業(yè)員工的水平已難以適應(yīng)電力市場日趨激烈的競爭環(huán)境,限制了企業(yè)的長遠發(fā)展;從評價體系上來說,很多企業(yè)的評價方法與評價標準不當,導(dǎo)致無法正常反映企業(yè)的運營狀況,給企業(yè)的資產(chǎn)帶來很大的破壞風(fēng)險。
(四)財務(wù)管理方面的風(fēng)險
財務(wù)管理方面的問題主要是企業(yè)重生產(chǎn)、輕營銷的運營理念造成的,此外對財務(wù)管理的具體工作也沒有建立健全工作責任制,管理者沒有采取積極的措施回收電費,而是采取墊費、貸款等方式來上繳電費,加大了電費財務(wù)管理的風(fēng)險。
三、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄔ陔娰M資金管理審計中的運用
(一)在電費資金管理中運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ谋匾?/p>
在電費資金管理中運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ梢暂^為準確地評價電力供應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營和管理情況,對企業(yè)的電費資金管理體系進行完善和改進,及時發(fā)現(xiàn)在電費回收等環(huán)節(jié)中存在的問題,降低供電企業(yè)在管理過程中的運營風(fēng)險,為企業(yè)的電費資金管理工作保駕護航,做到對企業(yè)電費資金管理的全過程控制,提高企業(yè)對電費資金的控制力,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。此外,在電費資金管理審計中運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌驅(qū)ζ髽I(yè)進行更加有效的治理,避免在企業(yè)資金管理中出現(xiàn)風(fēng)險,形成一整套的風(fēng)險防范和處理機制,對電費資金管理風(fēng)險實行動態(tài)管理與控制,并對管理體系中可能存在的風(fēng)險及時加以防范,提出整改的措施與建議,完善公司經(jīng)營管理系統(tǒng),使公司形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的資金管理運營體系,把企業(yè)的經(jīng)營管理風(fēng)險降低到最低限度,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(二)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ木唧w運用策略
1.建立健全企業(yè)審計制度
建立健全企業(yè)的審計制度是企業(yè)做好內(nèi)部控制,實現(xiàn)經(jīng)營目標的重要方式。完善的企業(yè)審計制度能夠保證企業(yè)電費資金管理工作有效開展,確保電費資金管理信息的真實、有效,保護企業(yè)資產(chǎn)。為此,要根據(jù)企業(yè)的電費資金管理現(xiàn)狀,健全電費資金的回收制,形成整體的、系統(tǒng)的電費資金管理體系。對電費資金的管理要進行事前、事中和事后的監(jiān)控,確保電費資金審計部門按照相關(guān)審計制度有效開展電費管理審計工作,對電費資金管理實行內(nèi)部牽制。
2.完善預(yù)警機制
電費資金管理預(yù)警機制是對于電費回收的環(huán)節(jié)來說的。在電費回收之前,需要詳細了解和分析當?shù)乜蛻舻木唧w情況,對用電客戶建立繳費信用等級,進行分級管理,使電費回收工作更有針對性,也更有效率。對于欠費的客戶,要分析其欠費原因,聯(lián)系相關(guān)責任人員及時催繳并對電費回收的工作進行動態(tài)管理。在電費資金管理的審計工作中,要對相關(guān)企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行了解和分析,對可能欠費的用電大戶及時預(yù)警,采取進一步的監(jiān)督和控制措施,確保電費回收工作的正常進行。
3.嚴格執(zhí)行電費資金管理責任制
在供電企業(yè)中實行電費資金管理責任制,責任到人,使上至管理層下至執(zhí)行層都能夠明確自己的責任與權(quán)力,并對具體的電費回收情況進行指標考核,建立整個企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與約束機制,使企業(yè)內(nèi)部的工作人員都能夠明確自己的責任,做好電費結(jié)算和回收等工作。此外,對于用電大戶要進行預(yù)收管理,降低企業(yè)電費資金管理風(fēng)險。
4.召開電費資金管理審計工作總結(jié)會議
電費資金管理審計工作會議的主要內(nèi)容就是對上一階段的電費回收、業(yè)擴報裝、用電檢查等工作開展情況進行總結(jié)匯報,了解相關(guān)人員在具體的工作過程中是否履行了自己的責任,是否按照相關(guān)的審計程序嚴格執(zhí)行。另外,要鼓勵審計人員在審計工作的過程中總結(jié)自己獨特的審計工作方法,激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性,提高審計工作的效率。此外,審計工作總結(jié)會議的另一個重要內(nèi)容就是相關(guān)審計人員的溝通與交流,使他們互相交流審計工作的經(jīng)驗和體會,總結(jié)在審計工作當中的教訓(xùn),有則改之無則加勉,促進審計工作達到一個新水平,走上一個新臺階。
結(jié)語
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢越档凸╇娖髽I(yè)在電費資金管理中的風(fēng)險,解決企業(yè)在風(fēng)險控制方面存在的問題。因此,要正確認識風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ闹匾饬x,建立健全企業(yè)的審計工作制度,完善預(yù)警機制,嚴格執(zhí)行電費資金管理責任制并適時召開電費資金管理審計工作總結(jié)會議。通過以上措施,相信一定能夠降低電費資金管理中存在的風(fēng)險,提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]張媛.現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ奶接慬J].商業(yè)會計,2011(02).
第一條為加強對浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)履行出資人職責企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計工作,保障企業(yè)財務(wù)管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家各項法律法規(guī)要求,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)法律法規(guī),并參照《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條企業(yè)開展內(nèi)部審計工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱企業(yè)內(nèi)部審計,是指企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)會計制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對企業(yè)及所屬單位財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效、建設(shè)項目或者有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督和評價工作。
第四條企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,依照內(nèi)部審計規(guī)定、準則的要求,認真組織做好內(nèi)部審計工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,明確經(jīng)濟責任,糾正違規(guī)行為,檢查內(nèi)部控制程序的有效性,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條省國資委依法對企業(yè)內(nèi)部審計工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置
第六條企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備相應(yīng)的內(nèi)部審計人員,建立健全內(nèi)部審計工作規(guī)章制度,有效開展內(nèi)部審計工作,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制。
第七條國有控股公司和國有獨資公司,應(yīng)當依據(jù)完善公司治理結(jié)構(gòu)和完備內(nèi)部控制機制的要求,在董事會下設(shè)立獨立的審計委員會。
第八條企業(yè)審計委員會應(yīng)當履行以下主要職責:
(一)審議企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃;
(二)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量與財務(wù)信息披露;
(三)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)負責人的任免,提出有關(guān)意見;
(四)監(jiān)督企業(yè)社會中介機構(gòu)等的聘用、更換和報酬支付;
(五)審查企業(yè)內(nèi)部控制程序的有效性,并接受有關(guān)方面的投訴;
(六)審議其他重要內(nèi)部審計事項。
第九條未建立董事會的國有獨資公司及國有獨資企業(yè),應(yīng)當按照加強財務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機制的要求,依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,加強內(nèi)部審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責任,強化企業(yè)內(nèi)部審計工作,做好內(nèi)部審計機構(gòu)與內(nèi)部監(jiān)察(紀檢)、財務(wù)、人事等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
第十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展內(nèi)部審計工作,直接對企業(yè)總經(jīng)理負責;設(shè)立審計委員會的企業(yè),內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當接受審計委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條企業(yè)所屬單位應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu);尚不具備條件的應(yīng)當設(shè)立專職審計人員。
第十二條企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)當具備審計崗位所必備的會計、審計等專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得內(nèi)部審計崗位資格證書;內(nèi)部審計機構(gòu)的負責人應(yīng)當具備中級以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱資格。
第三章內(nèi)部審計機構(gòu)主要職責和權(quán)限
第十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合出資人財務(wù)監(jiān)督和企業(yè)管理工作的需要,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當履行以下主要職責:
(一)制定企業(yè)內(nèi)部審計工作制度,編制企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃;
(二)按企業(yè)內(nèi)部分工參與企業(yè)年度財務(wù)決算的審計工作,并對企業(yè)年度財務(wù)決算的審計質(zhì)量進行監(jiān)督;
(三)對國家法律法規(guī)規(guī)定不適宜或者未規(guī)定須由社會中介機構(gòu)進行年度財務(wù)決算審計的有關(guān)內(nèi)容組織進行內(nèi)部審計;
(四)對企業(yè)及所屬單位的財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效以及其他有關(guān)的經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督;
(五)組織對企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位的負責人進行任期經(jīng)濟責任審計;
(六)組織對發(fā)生重大財務(wù)異常情況的所屬單位進行專項經(jīng)濟責任審計工作;
(七)對企業(yè)及其所屬單位的基建工程和重大技術(shù)改造、大修等的立項、概(預(yù))算、決算和竣工交付使用進行審計監(jiān)督;
(八)對企業(yè)及所屬單位的物資(勞務(wù))采購、產(chǎn)品銷售、工程招標、對外投資及風(fēng)險控制等經(jīng)濟活動和重要的經(jīng)濟合同等進行審計監(jiān)督;
(九)對企業(yè)及所屬單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、合理性和有效性進行檢查、評價和意見反饋,對企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險進行評估和意見反饋;
(十)對企業(yè)年度工資總額來源、使用和結(jié)算情況進行檢查;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和企業(yè)主要負責人要求辦理的其他事項。
第十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對年度財務(wù)決算的審計質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部職責分工,依據(jù)獨立、客觀、公正的原則,保障企業(yè)財務(wù)管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家各項法律法規(guī)要求。
第十五條為保證企業(yè)年度財務(wù)決算報告的真實和完整,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)按照省國資委相關(guān)工作要求,對下列特殊情形的所屬單位組織進行定期內(nèi)部審計工作:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定,涉及國家安全不適宜社會中介機構(gòu)審計的特殊所屬單位;
(二)依據(jù)所在國家及地區(qū)法律規(guī)定,在境外進行審計的境外所屬單位;
(三)國家法律、法規(guī)未規(guī)定須委托社會中介機構(gòu)審計的企業(yè)內(nèi)部有關(guān)單位。
第十六條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)及所屬單位的經(jīng)營績效及有關(guān)經(jīng)濟活動的評價工作,依據(jù)國家有關(guān)經(jīng)營績效評價政策進行。
第十七條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當加強對社會中介機構(gòu)開展企業(yè)及其所屬單位有關(guān)財務(wù)審計、資產(chǎn)評估及相關(guān)業(yè)務(wù)活動工作結(jié)果的真實性、合法性進行監(jiān)督,并做好社會中介機構(gòu)聘用、更換和報酬支付的監(jiān)督。
第十八條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)相關(guān)審計工作應(yīng)當與外部審計相互協(xié)調(diào),并按有關(guān)規(guī)定對外部審計提供必要的支持和相關(guān)工作資料。
第十九條企業(yè)應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),完善內(nèi)部審計管理規(guī)章制度,保障內(nèi)部審計機構(gòu)擁有履行職責所必需的權(quán)限:
(一)參加企業(yè)有關(guān)經(jīng)營和財務(wù)管理決策會議,參與協(xié)助企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究制定和修改企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度并督促落實,召開與審計事項有關(guān)的會議;
(二)檢查被審計單位會計賬簿、報表、憑證和現(xiàn)場勘察相關(guān)資產(chǎn),有權(quán)查閱有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面的文件、會議記錄、計算機軟件及其電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料;
(三)對與審計事項有關(guān)的部門和個人進行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料;
(四)對正在進行的嚴重違法違規(guī)和嚴重損失浪費行為,可作出臨時制止決定,并及時向企業(yè)董事會(或主要負責人)報告;
(五)對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟活動有關(guān)的資料,經(jīng)企業(yè)主要負責人或企業(yè)董事會授權(quán)可暫予以封存;
(六)企業(yè)董事會或企業(yè)主要負責人在管理權(quán)限范圍內(nèi),應(yīng)當授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理處罰權(quán)。
第四章內(nèi)部審計工作程序
第二十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定企業(yè)年度審計工作計劃,對內(nèi)部審計工作作出合理安排,并報經(jīng)企業(yè)董事會(審計委員會)或主要負責人審核批準后實施。
第二十一條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當充分考慮審計風(fēng)險和內(nèi)部管理需要,制定具體項目審計方案,做好審計準備。
第二十二條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當在實施審計前3個工作日,向被審計單位送達審計通知書。對于需要突擊執(zhí)行審計的特殊業(yè)務(wù),審計通知書可在實施審計時送達。
被審計單位接到審計通知書后,應(yīng)當做好接受審計的各項準備。
第二十三條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的審計報告應(yīng)當與被審計單位交換審計意見。被審計單位有異議的,應(yīng)當自接到審計報告之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見;逾期不提出的,視為無異議。
第二十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的審計報告上報企業(yè)董事會(審計委員會)或主要負責人審定后,企業(yè)應(yīng)當根據(jù)審定意見,向被審計單位下達審計報告(決定)。
第二十五條被審計單位若對企業(yè)下達的審計決定書有異議,可以提請企業(yè)董事會(審計委員會)或省國資委申訴。
第二十六條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對已辦結(jié)的內(nèi)部審計事項,應(yīng)當按照國家檔案管理規(guī)定建立審計檔案。
第二十七條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當每年向企業(yè)董事會(或主要負責人)提交內(nèi)部審計工作總結(jié)報告。
第二十八條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對主要審計項目應(yīng)當進行后續(xù)審計監(jiān)督,督促檢查被審計單位對審計意見的采納情況和對審計決定的執(zhí)行情況。
第五章內(nèi)部審計工作要求
第二十九條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理需要有效開展內(nèi)部審計工作,加強內(nèi)部監(jiān)督,糾正違規(guī)行為,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。
第三十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當對違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的行為及時報告,并提出處理意見;對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部控制管理漏洞,及時提出改進建議。
第三十一條對于被審計單位及相關(guān)工作人員不及時落實內(nèi)部審計報告(決定),給企業(yè)造成損失浪費的,企業(yè)應(yīng)當追究相關(guān)人員責任;對于給企業(yè)造成重大損失的,還應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定向上一級機構(gòu)及時反映情況。
第三十二條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)下列工作事項應(yīng)當報省國資委備案:
(一)企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃和工作總結(jié)報告;
(二)企業(yè)所屬單位負責人的經(jīng)濟責任審計報告;
企業(yè)內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題、重大資產(chǎn)損失情況、重大經(jīng)濟案件及重大經(jīng)營風(fēng)險等,應(yīng)向省國資委報送專項報告。
第三十三條根據(jù)出資人財務(wù)監(jiān)督工作需要,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)按照省國資委有關(guān)工作要求,對企業(yè)及所屬單位發(fā)生重大財務(wù)異常等情況組織進行的專項審計,應(yīng)當向省國資委提交審計報告。
第三十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)要不斷提高內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受省國資委、國家審計機關(guān)對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第三十五條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法組織開展內(nèi)部審計工作,并對其出具的內(nèi)部審計報告的客觀真實性承擔責任。
第三十六條為保證內(nèi)部審計工作的獨立、客觀、公正,企業(yè)內(nèi)部審計人員與審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第三十七條企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)當嚴格遵守審計職業(yè)道德規(guī)范,堅持原則、客觀公正、恪盡職守、保持廉潔、保守秘密,不得,,泄露秘密,。
第三十八條企業(yè)內(nèi)部審計人員在實施內(nèi)部審計時,應(yīng)當在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用檢查、抽樣和分析性復(fù)核等審計方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計證據(jù),以支持審計結(jié)論和審計建議。
第三十九條企業(yè)董事會(或主要負責人)應(yīng)當保障內(nèi)部審計機構(gòu)和人員依法行使職權(quán)和履行職責;企業(yè)內(nèi)部各職能機構(gòu)應(yīng)當積極配合內(nèi)部審計工作。任何組織和個人不得對認真履行職責的內(nèi)部審計人員進行打擊報復(fù)。
第四十條企業(yè)對于認真履行職責、忠于職守、堅持原則、作出顯著成績的內(nèi)部審計人員,應(yīng)當給予獎勵。
第四十一條企業(yè)應(yīng)當保證內(nèi)部審計機構(gòu)所必需的審計工作經(jīng)費,并列入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算。企業(yè)內(nèi)部審計人員參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評、聘任和后續(xù)教育,企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。
第六章罰則
第四十二條對于企業(yè)出現(xiàn)重大違反國家財經(jīng)法紀的行為和企業(yè)內(nèi)部控制程序出現(xiàn)嚴重缺陷,除按規(guī)定依法追究企業(yè)主要負責人、總會計師(或者主管財務(wù)工作負責人)及財務(wù)部門負責人的有關(guān)責任外,同時還相應(yīng)追究企業(yè)審計委員會相關(guān)人員的監(jiān)督責任。
第四十三條對于、、、泄漏秘密的內(nèi)部審計人員,由所在單位依照國家有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第四十四條對于打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員問題,企業(yè)應(yīng)及時予以糾正;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。受打擊報復(fù)的企業(yè)內(nèi)部審計人員有權(quán)直接向省國資委報告相關(guān)情況。
第四十五條被審計單位相關(guān)人員不配合企業(yè)內(nèi)部審計工作、拒絕審計或者不提供資料、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計決定的,企業(yè)應(yīng)當給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第七章附則
第四十六條各企業(yè)可根據(jù)本暫行辦法并結(jié)合企業(yè)實際情況,制定具體實施細則。
第四十七條各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。
中國第一汽車集團公司(以下簡稱集團公司)內(nèi)部審計信息系統(tǒng)自2001年開始建立至2003年正式使用以來,不斷根據(jù)內(nèi)部管理需要進行改進,功能日臻完善,已建立起內(nèi)部審計初級管理信息系統(tǒng)。筆者在對審計信息系統(tǒng)的構(gòu)建實踐基礎(chǔ)上,對集團公司內(nèi)部審計信息系統(tǒng)的架構(gòu)及模型進行了全面的研究。
內(nèi)部審計信息系統(tǒng)架構(gòu)及模型的搭建應(yīng)立足于未來集團公司建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之后而帶來的內(nèi)部審計重新定位的基礎(chǔ)上,找到審計監(jiān)督與內(nèi)部控制體系的最佳切入口,有機搭接點,才能真正發(fā)揮內(nèi)部審計在集團公司整體管控環(huán)境下的監(jiān)督與服務(wù)作用。筆者根據(jù)研究分析和多年來企業(yè)的審計系統(tǒng)信息化實踐認為,審計信息系統(tǒng)建設(shè)可按照審計工作管理平臺、利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行審計系統(tǒng)管理控制和審計作業(yè)系統(tǒng)三個方面進行架構(gòu)。
一是審計工作管理平臺,也就是審計辦公自動化系統(tǒng),即OA(office automatic)系統(tǒng)。能夠?qū)崿F(xiàn)對審計計劃管理、員工績效考核及提供管理技術(shù)平臺支撐的目的。通過對審計辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用可以使審計人員從繁雜的手工勞動中解脫出來,是提高工作效率行之有效的一種模式。
二是利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行審計系統(tǒng)管理控制。針對集團公司所屬各單位地域分散,總部與所屬單位之間管理和溝通不便、不及時的特點而設(shè)置,可充分發(fā)揮計算機及網(wǎng)絡(luò)作用進行審計系統(tǒng)內(nèi)部管理控制,實現(xiàn)系統(tǒng)管理、信息共享、工作計劃協(xié)調(diào)管理、人力資源控制等功能。
三是審計現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng),也就是輔助審計軟件,是審計人員在實施現(xiàn)場作業(yè)時運用的一種軟件工具。通過輔助審計軟件,將與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的信息流、資金流與物資流緊密結(jié)合,進行查詢、統(tǒng)計、比較、分析,找出存在經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵部位。審計現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)理論上可以采取直接對在線數(shù)據(jù)或脫機數(shù)據(jù)的作業(yè)方式,但考慮到審計風(fēng)險問題,推薦使用脫機數(shù)據(jù)的作業(yè)方式,編制審計輔助軟件,實施審計時將與審計項目相關(guān)的會計數(shù)據(jù)等信息拷貝或輸入,再由計算機進行匯總、計算、分析,優(yōu)選重點實施審計。
按照以上的架構(gòu)設(shè)想搭建的審計信息系統(tǒng),具體功能如下:
一、審計工作管理平臺
目前審計部“IT辦公”就屬于審計工作管理平臺,但根據(jù)審計工作發(fā)展的需要,功能尚需豐富,并應(yīng)根據(jù)集團公司整體發(fā)展的需要,適時納入到職能綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。
(一)計劃管理
1.年度計劃管理。年度計劃即審計部、監(jiān)事會辦公室列入集團整體職能計劃體系中的項目計劃,按照集團公司要求,又細分為“Z、Y、N”三類,每個項目計劃有項目子節(jié)點,明確項目的詳細完工進度和完工標準。審計部、監(jiān)事會辦公室的年度計劃與所監(jiān)督的單位關(guān)聯(lián)度大,通過年度計劃管理,可實現(xiàn)計劃的分類、匯總查詢、計劃預(yù)警、計劃成果跨年度查詢、審計文書編號等功能。年度計劃管理細分為計劃項目的維護、計劃的查詢、計劃的完成維護、計劃的統(tǒng)計、計劃的有關(guān)匯報情況、計劃的拖期匯總、計劃節(jié)點統(tǒng)計、季度重點工作計劃完成統(tǒng)計、值得關(guān)注的事項提示等功能。具體如下:(1)計劃的維護分為導(dǎo)入、增加、修改、刪除。(2)計劃的查詢可按照計劃年度、責任科室、關(guān)鍵字、是否帶子項展開等分類進行高級查詢,并可按照project、主要內(nèi)容、執(zhí)行單位、起始日期、結(jié)束日期等進行查詢。計劃查詢后的顯示界面應(yīng)包括:一級顯示——對應(yīng)的階段完工成果完成數(shù)、被審計單位、起始日期、截止日期、完成日期;全部顯示--按照project形式顯示項目及其節(jié)點及其完成情況。(3)計劃的完成成果維護。對于審計項目的成果,大體分為審計通知書、審計實施方案、審計小結(jié)、審計意見書提交復(fù)核稿、審計復(fù)核意見書、審計意見書征求意見稿、審計意見書征求意見函、審計意見書8個階段性成果,而其他類型項目則按照文書編號中的有關(guān)類型維護。維護過程參見有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書,部長簽發(fā)后自動編號。維護的成果以附件文檔的形式保存,維護記錄應(yīng)體現(xiàn)出以下的信息:年度、被審計單位、審計組長、維護人、文書類型、計劃節(jié)點的ID號、文書編號,以便和工作計劃建立起關(guān)聯(lián),且可以按照維護人或?qū)徲嫿M長信息傳遞給績效考核模塊和人工成本分析模塊。(4)計劃的統(tǒng)計。每年度按照類型統(tǒng)計或按照部門統(tǒng)計進展情況,列出進度條,并可以有向下層次的展開。(5)計劃的有關(guān)匯報情況。維護、查詢、匯總分析“重點審計工作計劃執(zhí)行匯報情況”,并可以有向下層次的展開。(6)計劃的拖期匯總。按照維護時間,搜尋出實際完成時間晚于計劃的完成日期的節(jié)點,按照部門進行匯總分析,并可以有向下層次的展開。(7)計劃節(jié)點統(tǒng)計。按照選定的時間區(qū)間列示出計劃節(jié)點及其完成的有關(guān)情況,包括節(jié)點數(shù)、節(jié)點完成數(shù)、有關(guān)節(jié)點詳細情況等信息。(8)季度重點工作計劃完成統(tǒng)計。列示季度重點工作項目數(shù)、項目類型及其完成情況。(9)值得關(guān)注的事項提示。列示已經(jīng)進入預(yù)警期(7天),尚未完成的項目節(jié)點。(10)計劃及完成的圖表分析。
2.績效計劃管理。績效計劃是對年度計劃的二次拆解,是員工的日計劃,體現(xiàn)員工每日的工作內(nèi)容。績效計劃完成后需做完成維護。完備的績效計劃應(yīng)具備以下特點:(1)績效計劃應(yīng)與年度工作計劃直接掛鉤,通過查詢項目執(zhí)行,不但可以查詢工作計劃及其完成情況,而且可以查詢績效計劃的配置及完成情況。績效計劃可以由員工申請并經(jīng)直接領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),也可由領(lǐng)導(dǎo)委托的方式下達。員工日計劃應(yīng)直接、美觀,便于使用。可以在周六處寫上周工作總結(jié),周日處寫下周工作計劃。績效計劃根據(jù)需要所進行的調(diào)整,有關(guān)其他人員的計劃可以自動調(diào)整。由績效計劃的執(zhí)行情況可生成月工作總結(jié)、年工作總結(jié)。(2)績效計劃管理具體細分為績效計劃的增加、完成維護,績效計劃的調(diào)整,生成總結(jié),查詢月績效計劃,查詢年績效計劃。具體維護方式方法采用審計部現(xiàn)有的體系,不做調(diào)整。
(二)管理技術(shù)平臺
管理技術(shù)平臺即將審計工作的作業(yè)方法、審計工作的成果不斷積累、提升,成為提高審計工作的質(zhì)量,加強管理的有力手段。具體內(nèi)容包括完成報告分析、基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)和制度基礎(chǔ)框架。
1.完成報告分析。(1)審計發(fā)現(xiàn)問題提煉歸納支撐。包括傾向性問題模板的維護、傾向性問題的維護、傾向性問題的輸出。(2)季度審計發(fā)現(xiàn)的成果維護支撐。包括工程項目審計工作情況統(tǒng)計 表和審計工作完成情況匯總表模板的定義,工程項目審計工作情況統(tǒng)計表和審計工作完成情況匯總表的維護及輸出。(3)審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實反饋支撐。
2.基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)(逐條分析列示)。以基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)書為基礎(chǔ),實現(xiàn)各項作業(yè)指導(dǎo)書維護、修改;實現(xiàn)審計實施方案細化,利用數(shù)據(jù)庫生成。
3.制度基礎(chǔ)框架(word附件)。可將各項規(guī)章制度統(tǒng)一分類列示。此功能綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)具備,可直接轉(zhuǎn)化并納入到綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。
(三)員工績效考核
績效計劃的考核可以由多位領(lǐng)導(dǎo)給一個員工的績效計劃進行月評價,也可以多次評價。各室主任能夠管理本部員工的績效信息(含計劃和考核兩部分內(nèi)容),部長能夠管理和使用所有員工的績效信息。普通員工只能管理和使用本人的績效信息。
績效考核的具體內(nèi)容:職能部門關(guān)于員工績效考核目前尚未有一個統(tǒng)一的模板,結(jié)合過去對員工績效考核的經(jīng)驗,提出員工績效考核方案可包括:(1)項目考核。具體包括:審計組長考核組員、審計復(fù)核員考核審計組成員、部領(lǐng)導(dǎo)考核審計組長、被審計單位對審計組的評價。(2)行政考核。可由直接領(lǐng)導(dǎo)考核。(3)參加項目加分。具體包括:參加項目加分、撰寫審計報告加分。(4)突出表現(xiàn)加分。
二、利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行審計系統(tǒng)管理控制
審計系統(tǒng)管理具體包括如下內(nèi)容:(1)系統(tǒng)工作計劃。收錄并管理審計系統(tǒng)的工作計劃。(2)定期匯報(總結(jié))。收錄并管理審計系統(tǒng)的總結(jié)。(3)定期評價。收錄并管理審計運控評價報告。(4)審計論壇。提供審計系統(tǒng)間業(yè)務(wù)交流的平臺(受安全性考慮此模塊應(yīng)獨立于主系統(tǒng))。(5)審計通報。收錄并管理審計系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的傾向性問題。(6)任職資格管理。收錄并管理審計系統(tǒng)專兼職人員信息。(7)系統(tǒng)培訓(xùn)。收錄并管理審計系統(tǒng)的培訓(xùn)資源。
三、審計現(xiàn)場作業(yè)
審計現(xiàn)場作業(yè)目前成熟的軟件品種較少,實用性較差,功能比較單一(主要從財務(wù)的視角進行審計分析),很難進行二次開發(fā),難以滿足審計工作的需要。具體如下:
(一)從未來ERP系統(tǒng)的信息接入
原則上企業(yè)所有的信息都在審計的監(jiān)控范圍,都需要給審計預(yù)留接口(如給審計預(yù)留數(shù)據(jù)的查詢、分析、匯總接口;授予審計可使用整體備份數(shù)據(jù)的職能)。具體進度將根據(jù)集團公司信息系統(tǒng)的建設(shè)進程動態(tài)提出。
1.財務(wù)相關(guān)信息的接入。來源:財務(wù)控制部。
2.工程項目相關(guān)信息的接入。來源:規(guī)劃部、技術(shù)中心。
3.經(jīng)濟責任相關(guān)信息的接入。來源:組織部、紀委。
4.其他信息的接入。來源:營銷信息、人力資源信息、管理信息、采購信息、生產(chǎn)信息。
(二)具體輔助審計軟件的功能
開發(fā)的審計軟件流程是:獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù);對已獲取的電子數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、生成審計軟件自身的賬簿、報表;利用審計軟件提供的分析查詢功能對電子數(shù)據(jù)進行審計,對查出問題進行記錄,生成審計日記、審計工作底稿、審計報告;最終將項目歸檔及進行審計跟蹤。具體流程見圖1。
審計人員可以利用審計軟件對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行分析、查詢、歸類、對比、校驗、制作審計日記、審計工作底稿、審計報告等工作。數(shù)據(jù)準備是指獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù)及將獲取的被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換的過程。
在審計現(xiàn)場作業(yè)中,比較重要的環(huán)節(jié)就是數(shù)據(jù)準備,其成功與否將直接決定輔助審計的成敗。(1)數(shù)據(jù)獲取。運用審計軟件進行審計只是針對被審計單位信息化的情況,因此被審計單位的電子數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫中,是無形的,而作為審計人員來說又是必須拿到的,否則將無法開展計算機輔助審計工作,因此數(shù)據(jù)能否成功獲取就成為了首要問題。在實際工作中所面臨的又一個現(xiàn)實問題是,審計人員對數(shù)據(jù)庫知識了解較少,憑借自身較難實現(xiàn)順利的獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù)這項工作,而針對上述問題再展開相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)并不現(xiàn)實,因此就需要審計軟件提供相應(yīng)的功能解決這一矛盾。(2)數(shù)據(jù)獲取的模式。通過人工,憑借審計人員自身對數(shù)據(jù)庫知識的了解,直接打開數(shù)據(jù)庫找到所需表格并進行復(fù)制;利用審計軟件自帶功能對被審計單位數(shù)據(jù)庫進行搜索并復(fù)制。第一種模式要求審計人員具備一定的數(shù)據(jù)庫知識,應(yīng)用范圍較小可操作性差。目前此種模式僅被政府審計領(lǐng)域或內(nèi)部審計極少單位中的一小部分審計人員所采用。第二種模式需要審計軟件提供此項功能,就目前國內(nèi)的審計軟件而言,能提供上述功能的較少且水平不等,仍處于完善過程中。盡管如此,利用已提供的功能,自動或半自動的獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù)已成為可能。(3)存儲、獲取被審計單位電子數(shù)據(jù)的途徑。就已實現(xiàn)局域網(wǎng)搭建的內(nèi)部審計單位來說,如果內(nèi)部協(xié)調(diào)不存在問題,審計人員可以通過局域網(wǎng),連接到服務(wù)器直接獲取數(shù)據(jù),可以是被知模式或監(jiān)控模式。此種途徑僅限于已實現(xiàn)了局域網(wǎng)搭建的內(nèi)部審計部門。除上述情況外,運用最普遍的是,根據(jù)被審計單位電子數(shù)據(jù)的大小,利用U盤、移動硬盤存儲已獲取的電子數(shù)據(jù)。此種途徑比較方便且購置硬件的成本較小。(4)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。由于被審計單位采用的系統(tǒng)軟件種類不同、采用的數(shù)據(jù)庫格式不同,其龐大的數(shù)據(jù)庫中并非所有的表格都是所需的,因此就需要審計軟件將不同類型的被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換,找出審計人員需要的數(shù)據(jù)庫中的表格,同時將其轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù)庫,也就是審計軟件自身的數(shù)據(jù)庫格式,只有這樣審計軟件才能在自身數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上調(diào)用、查找、引用、操作相關(guān)數(shù)據(jù)。(5)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的依托。將不同軟件的數(shù)據(jù)庫里的相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成審計軟件自身的數(shù)據(jù)庫這一過程需要有個中間媒介,其所起到的作用在于能夠識別對方的數(shù)據(jù)庫,從中找出審計人員所需的表格、字段等內(nèi)容,同時還要能夠?qū)⑵渫瑢徲嬡浖嚓P(guān)的表格、字段掛鉤,實現(xiàn)一一對應(yīng),只有這樣才能順暢地實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。(6)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模板。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模板的制作可以參考2010年6月1日由國家標準化管理委員會頒布的“GBT 24589.1-2010財經(jīng)信息技術(shù)會計核算軟件數(shù)據(jù)接口第1部分:企業(yè)”標準確定,該標準明確了會計核算軟件的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模板。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的有效性、時效性、可靠性就成了評價一個審計軟件成熟與否的重要指標。
輔助審計軟件通用功能如下:
1.財務(wù)輔助審計。(1)賬簿憑證的瀏覽查詢。利用審計軟件對總賬、明細賬、輔助賬及相關(guān)的記賬憑證進行瀏覽和查詢,找出審計線索。這一功能使審計所用的數(shù)據(jù)與企業(yè)財 務(wù)軟件的數(shù)據(jù)分開,審計人員可以在時間和空間方面獲得很大的操作自由。同時可以保證被審計單位提供賬套的唯一性,遏制多套賬的發(fā)生。(2)辨別賬套的真?zhèn)巍@脤徲嬡浖?dǎo)入相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù),可以重新生成會計報表,與會計電算化系統(tǒng)生成的報表對比,可以驗證企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)與上報的會計報表數(shù)據(jù)是否一致,以防止出現(xiàn)“假賬真審”的情況。(3)協(xié)助審計人員進行統(tǒng)計抽樣。計算機輔助審計技術(shù)不但能快速方便地進行審計日常抽樣的編碼工作,而且在決定恰當?shù)某闃臃椒耙?guī)模、選擇樣本及評價方面都能使審計人員得到幫助。在統(tǒng)計抽樣中運用計算機輔助審計技術(shù)可達到迅速、客觀、公正的目的。(4)異常項目的篩選。通過審計輔助軟件的綜合查詢功能,可以方便地查找到一些異常項目。如重要的不常變動的會計科目,價值超過一定數(shù)額的賬務(wù)記錄。這一功能有助于審計人員確定審計重點,降低審計風(fēng)險。(5)日常會計資料的分析及計算。現(xiàn)代審計要求審計人員對企業(yè)的會計資料進行較多的分析,如對企業(yè)的應(yīng)收賬款賬齡進行分析、對固定資產(chǎn)和材料成本差異的復(fù)核等。而這正是計算機輔助審計技術(shù)的專長,在以前人工審核需要花費很多時間才能完成的計算,用輔助審計軟件可能幾秒鐘就能完成,大大提高了審計效率,降低了審計人員的勞動強度。(6)財務(wù)指標分析。利用輔助審計軟件導(dǎo)入財務(wù)數(shù)據(jù)后,可以通過軟件系統(tǒng)內(nèi)置的公式自動計算出相關(guān)財務(wù)指標,幫助審計人員進行盈利能力、負債能力、變現(xiàn)能力、資產(chǎn)管理等方面的分析。
2.內(nèi)部控制輔助審計。(1)獲取內(nèi)部控制文件(企業(yè)章程、組織機構(gòu)、內(nèi)部控制制度、崗位職責、作業(yè)指導(dǎo)書、流程圖)。(2)內(nèi)部控制關(guān)鍵節(jié)點數(shù)據(jù)庫,可生成有關(guān)表單。(3)內(nèi)部控制執(zhí)行測試輸入、匯總、輸出支持。
3.工程輔助審計。(1)工程定額的有關(guān)數(shù)據(jù)庫支撐。審計人員可將現(xiàn)場勘察的隱蔽工程量、審查無誤的竣工圖工作量、材料用量及價格、取費標準等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機,通過審計軟件計算出較合理的工程造價。同時,系統(tǒng)軟件自動生成審計工作底稿、臺賬及統(tǒng)計報表。此外,還有工程跟蹤審計軟件,利用計算機記錄的工程現(xiàn)場作業(yè)、大小修等工程動態(tài),跟蹤審計,防止舞弊行為,如重復(fù)作業(yè)及多結(jié)算等問題的發(fā)生。(2)審計人員對價格信息的采集和分析確認至關(guān)重要,借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)取得有關(guān)建筑材料、設(shè)備、機電儀表等價格信息,可計算出較合理的材料差價和工程造價:利用網(wǎng)絡(luò)獲得擬購買的勞務(wù)或產(chǎn)品的性能、價格、廠家的資質(zhì)等經(jīng)濟信息,結(jié)合其他審計方法,審計人員即可對采購行為經(jīng)濟與否作出恰當?shù)脑u價。
四、審計工作平臺、審計系統(tǒng)管理與現(xiàn)場作業(yè)的結(jié)合
對各審計作業(yè)單位、部門的具體作業(yè)情況、結(jié)果實施管理,就要求有一套行之有效的管理系統(tǒng)實施管理,這就需要搭建審計管理平臺。如果只有上述平臺,而審計現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)的具體情況不能同此平臺相銜接,也就失去了管理、協(xié)調(diào)的意義。只有將其緊密地結(jié)合在一起,才能實現(xiàn)通過管理平臺對下轄各審計項目的具體情況實施監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),同時審計現(xiàn)場作業(yè)人員則能夠通過此平臺及時地將作業(yè)成果上傳、從平臺上下載各種有關(guān)資料通過平臺實施協(xié)調(diào)。
上述系統(tǒng)的結(jié)合點具體體現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫,其搭建模型如下:
1.管理數(shù)據(jù)庫。(1)業(yè)務(wù)流程表:編碼、流程名稱、節(jié)點名稱、節(jié)點等級、節(jié)點特性、處理去向、相關(guān)文書編碼。(2)審計文書表:編碼、文書名稱(代碼表)、報送、主送、抄送、形成日期、審批人。(3)員工管理表:編碼、姓名、性別、出生日期等。(4)審計項目表:編碼、被審計單位(代碼表)、被審計單位名稱、審計類別(代碼表)、審計時間、審計范圍、審計組長(代碼表)、審計組員(代碼表)。(5)集團公司各單位概況表:編碼、單位名稱、單位性質(zhì)(代碼表)、職能分工或經(jīng)營范圍、股東名稱1、持股比例1、股東名稱2、持股比例2、股東名稱3、持股比例3、股東名稱4、持股比例4、股東名稱5、持股比例5、其他股東、持股比例、董事長(代碼表)、董事(代碼表)、監(jiān)事(代碼表)、經(jīng)管會成員(代碼表)。(6)集團公司各單位財務(wù)情況表:編碼、單位名稱(代碼表)、年度、資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益總額、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)利潤、營業(yè)利潤、凈利潤等。(7)集團公司各單位重大決策情況表:編碼、單位名稱(代碼表)、決策事項年度、決策事項描述、影響現(xiàn)金流額度。(8)內(nèi)部控制制度列表:(已有,略)。
2.底稿庫。底稿庫需根據(jù)不同底稿類別設(shè)計具體的字段。證據(jù)的大類需要分為:綜合分析類、內(nèi)部控制分析類、抽樣檢查類、實物盤點類、記錄取證類。(1)綜合分析類。審計底稿表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、一級類別(涉及管理領(lǐng)域)、二級類別(涉及內(nèi)部控制分工)、三級類別(涉及事項性質(zhì))、事項描述、審計結(jié)論、涉及的法律法規(guī)(代碼表)。財務(wù)指標分析表:編碼、審計項目(代碼表)、指標名稱(代碼表)、指標數(shù)值、常規(guī)數(shù)值(代碼表)、原因分析。指標參考表:編碼、指標名稱、計算公式、常規(guī)數(shù)值、高于常規(guī)數(shù)值的可能原因、低于常規(guī)數(shù)值的可能原因。(2)內(nèi)部控制分析類。控制點分析表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、內(nèi)部控制分工(代碼表)、控制點列表、被審計單位制度是否涵蓋、制度名稱及相關(guān)條款、其他替代控制程序、符合度、內(nèi)部控制分值。控制點表:編碼、內(nèi)部控制分工(代碼表)、控制點名稱、控制點描述、權(quán)重。內(nèi)部控制分工表:編碼、內(nèi)部控制分工名稱、權(quán)重。(3)抽樣檢查類。抽樣底稿:抽樣證據(jù)表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、取證范圍、比例、抽樣方式、異常數(shù)量、抽樣異常率。(4)實物盤點類。庫存現(xiàn)金盤點表、銀行存款未達賬調(diào)節(jié)表、存貨盤點表、固定資產(chǎn)盤點表、應(yīng)收款項檢查表、對外投資檢查表、無形資產(chǎn)檢查表、其他資產(chǎn)檢查表,各表單具體結(jié)構(gòu)略。(5)記錄取證類。詢證函、座談記錄、調(diào)查問卷(應(yīng)建立文卷問題庫),各表單具體結(jié)構(gòu)略。
3.案例庫。(1)主表。編碼、發(fā)生時間、案例類別、具體事項、金額、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人、主底稿代碼。(2)案例類別表。編碼、一級類別、二級類別、三級類別。(3)法規(guī)庫。兩種設(shè)立方式,一是以法規(guī)全文作字段,這種形式維護比較方便,但查找時 沒有針對性,查找、引用起來有一定的困難。二是以條款作字段,使用起來比較方便,但維護工作量非常大。
一年來,在公司總經(jīng)理、財務(wù)副總經(jīng)理、監(jiān)事會,財務(wù)部主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在財務(wù)部內(nèi)審的崗位上,嚴格按照年初制定的內(nèi)審計劃,緊緊圍繞公司提出的“加大檢查、審核、監(jiān)督力度,確保各項制度深入落實”這一工作目標,積極主動地在公司內(nèi)部開展了審計工作。經(jīng)過審計組同志們的共同努力,取得了一定成績,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能,為公司領(lǐng)導(dǎo)及時提供決策依據(jù)。全年共開展審計工作24項,在深化公司改革,促進廉政建設(shè),加強財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益等方面,起到了一定的作用,也取得了一定的成績,但這與領(lǐng)導(dǎo)對我的期望和要求還存有較大的差距。不過我相信有公司領(lǐng)導(dǎo)的信任和大力支持,再加上我們審計組人員的勤奮工作,公司的內(nèi)審工作一定會一年比一年有起色,同時也會能得到公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認可。下面我從三個方面匯報工作:
一、2005年的主要工作
1、結(jié)合新崗位制定內(nèi)審年度工作計劃
財務(wù)內(nèi)審是一個新設(shè)的崗位,領(lǐng)導(dǎo)寄予我們厚望,同志們也關(guān)注著我們的發(fā)展,我深知責任重大。為了使內(nèi)部審計工作在公司管理中得以順利開展,在成立內(nèi)審崗位后,就根據(jù)工作需要立即制定了年度工作計劃;為了加強供電所財務(wù)管理,糾正經(jīng)濟活動中不規(guī)范、不合法等違紀違規(guī)問題,保證會計信息真實可靠,制定了供電所財務(wù)收支審計工作計劃,為了防止稅務(wù)稽查增加稅負,制定了經(jīng)濟業(yè)務(wù)審計工作計劃,為了規(guī)范供電所的收費行為,制定了農(nóng)電收據(jù)檢查的計劃;并從工作紀律、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作形象和工作結(jié)果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎(chǔ)工作的進行,為我們?nèi)旯ぷ鞯捻樌归_打下了扎實的基礎(chǔ)。
2、積極開展內(nèi)審工作
①、為了強化管理,堵塞漏洞,提高效益,公司年初細化了內(nèi)部審計制度,其目的是糾正經(jīng)濟活動中不規(guī)范、不合法、損失浪費等違紀違規(guī)問題,抑制消極因素,促進各部門遵紀守法,為公司經(jīng)濟健康運行保駕護航;通過工作發(fā)現(xiàn)2個供電所財務(wù)有問題,違紀金額接近10萬元,我們財務(wù)內(nèi)審根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,提前介入,在批評教育的同時,督促其整改,既為公司保護了這2個所長,又避免了檢察部門查處的損失.以上審計共提出審計意見或建議15條,審計調(diào)帳6筆,收繳違紀金額2萬余元,協(xié)助2個供電所收回沉淀老電費4萬余元。
)②、對各供電所的收費規(guī)范行為進行了檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)部分供電所在收取用戶電費時沒有給用戶開農(nóng)電收據(jù),及部分收費員沒有按規(guī)定保管收據(jù),出現(xiàn)了丟失收據(jù)的現(xiàn)象,我們審計組及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反映情況,并對相關(guān)供電所和個人進行了經(jīng)濟處罰,收繳處罰金額1萬余元。
③、為了防止稅務(wù)稽查增加稅負,財務(wù)內(nèi)審對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、各種票據(jù)進行審核,發(fā)現(xiàn)不合格的票據(jù)及時辦理換票手續(xù),需要作納稅申報的,提前申報,需要作調(diào)整的提前調(diào)整,合理規(guī)避了稅負,為公司減少了一定的損失.另一方面通過對大量經(jīng)濟活動審核情況的綜合分析,向公司領(lǐng)導(dǎo)提出綜合建議;全年共審核票據(jù)2萬多張,提供合理化建議16條,抵制不合理開支17萬余元,減少稅負20萬余元。
3、完善財務(wù)管理制度,加強財務(wù)審計檢查,規(guī)范財務(wù)行為。
2005年財務(wù)管理工作以抓制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理為重點,為了加強供電所的財務(wù)管理,進一步完善財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理行為,推行司務(wù)公開和陽光理財,公司出臺了《供電所財務(wù)收支管理辦法》,監(jiān)督和管理的職責落在了我們財務(wù)部,為了使公司制定的管理辦法得到貫徹和落實,財務(wù)部制定了定期財務(wù)檢查的制度,內(nèi)審在公司紀檢監(jiān)察室的配合下對各供電所的財務(wù)進行一次全面檢查,檢查點放各所的財務(wù)收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、電價政策、收費標準、等關(guān)系到供電所穩(wěn)定、發(fā)展的重點、熱點的問題上,檢查面為100%;并對個別財務(wù)管理較為混亂供電所進行了專項審計檢查,針對審計中存在的問題限期整改,并檢查其整改落實情況,從根本上規(guī)范了供電所的財務(wù)行為,杜絕了違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象的發(fā)生。
二、工作中存在的不足
2005年財務(wù)內(nèi)審工作取得了一定的成績,然而,在看到成績的同時,我也看到了不足,內(nèi)審有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,審計工作還不夠深入、細致,還有待在以后的工作中加以改進,比如在經(jīng)濟業(yè)務(wù)審核、各項經(jīng)營費用的控制上,實施財務(wù)分析等方面都相當欠缺。這些都應(yīng)該是2006年財務(wù)內(nèi)審要重點思考和解決的主題,作為財務(wù)人員,我應(yīng)在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高公司經(jīng)濟效益等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與責任。我將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自己,加強學(xué)習(xí),以適應(yīng)時代和公司的發(fā)展,與公司共同進步。
三、2006年財務(wù)內(nèi)審工作設(shè)想
2006年,是公司面臨形勢最嚴峻的一年,如何使公司能夠進一步規(guī)范管理、開源節(jié)流、減本增效,是擺在公司決策層和全體員工面前的新問題,因此,作為內(nèi)審我們認為必須做好如下幾個方面的工作:
1、加強內(nèi)部審核工作,努力作好稅企財務(wù)銜接工作,使稽查稅額控制在最低限額內(nèi);努力降低生產(chǎn)成本,減少費用開支,做好開源節(jié)流工作,提高公司經(jīng)濟效益,使各項費用的開支控制在財務(wù)預(yù)算范圍內(nèi)。
2、進一步完善財務(wù)管理制度,加強制度執(zhí)行的檢查與指導(dǎo),狠抓會計基礎(chǔ)工作與財務(wù)管理,對各經(jīng)營單位,綜合部門執(zhí)行公司的財務(wù)制度的情況定期檢查,檢查面為100%,使財務(wù)制度得到貫徹落實。
3、加強學(xué)習(xí),與時俱進,開拓創(chuàng)新,強化監(jiān)督機制,不斷擴大內(nèi)審監(jiān)督的工作面。
4、適應(yīng)改革要求,逐步推行所長任期經(jīng)濟責任及離任審計。
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)會計 財務(wù)管理制度 財務(wù)綜合 財務(wù)金融 財務(wù)考察報告 財務(wù)畢業(yè) 紀律教育問題 新時代教育價值觀