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農業綜合開發及扶貧資金效益審計以財務審計基礎,農業綜合開發及扶貧資金財務審計是相關責任審計的必然手段。審查資金的使用是否實現預期的效果,以一定資金管理制度規章為標準,判明各相關資金管理部門是否將資金有效投入,對其財務活動的真實性、合規性進行審計,評價資金投入以及資金投入后所獲得各項效益的情況,保證資金的經濟、效率和效果問題;經濟責任審計是一項具有中國特色的監督制度,是對資金財務審計的擴大和延伸,審計部門能借以了解受托責任人應當履行的職責,是財務審計的深化和發展。
一、農業綜合開發及扶貧資金財務審計現狀
當前農業綜合開發及扶貧財政資金財務審計仍存在一些問題。具體表現為:農業綜合開發及扶貧資金審計方式效率低。以“同級審”為主,直接導致審計效率低,這種審計方式不適宜兩項資金,致使兩項資金的審計頻率與范圍不夠;“上審下”方式有利也有弊,“上審下”獨立性與權威性相對較高,但是涉農資金來源渠道多,使用范圍廣,“上審下”全方位了解具體情況不現實;“交叉審”方式有優點,也有不足。優點是打破了本縣審計機關難審本縣財政的局面,但沒有解決審計人員素質問題帶來的弊病。事后賬面審計方法作用有限。人員能力、經費等問題致使事前、事中審計無法開展,施工單位憑審核的建設發票到縣級財政報賬,使財政部門縣級報賬制只能從形式上審核資金,沒有很好的發揮審計調查的作用,難以確保實質上的真實合規。
審計對違規行為督促整改及懲處缺乏力度。審計機關沒督促相關部門按審計意見整改,對違法違規行為的督促整改缺乏力度,審計機關也沒有嚴肅懲處。資金管理環節薄弱,審計資源有限。制度的規定及對制度的執行不嚴,行政型審計體制影響審計獨立性,嚴重制約了審計部門獨立行使監督職權,約束了審計監督作用的發揮,同時也降低了審計人員素質及審計工作質量。農業綜合開發及扶貧資金財務審計結果公開程度低,審計結果公告還遠沒有達到國家法律法規的要求,原因是審計結果公告制度不夠完善,審計結果公告受到嚴重的政府制約。
二、改進涉農重點專項資金財務審計的對策
為確保審計項目負責人委派制審計方式效果,推行審計項目負責人委派制,強化項目負責人職責及與小組成員有機融合,從制度和政策上進行創新,在考核評價基礎上,應當制定獎懲機制。
強調全程審計。增強審計機關查處問題的能力和力度,加強對項目立項真實性、科學性的審計,應當審查資金使用單位是否嚴格按照項目內容審計。重點審查項目的完成情況和資金計劃的實現情況,從根本上保障項目報賬的真實性,確保資金真正實現計劃目標。加大違法違規行為督促整改及懲處力度。審計部門必須深入落實審計回訪工作,深入落實審計整改情況,改革行政型審計模式為立法型審計模式;完善相關財經法規。制定農業綜合開發及扶貧財政資金審計督促整改制度,嚴格執行并完善農業綜合開發及扶貧財政資金管理違紀違規處罰制度,審計部門應當依據已有違紀違規處罰制度,執法必嚴,違法必究,絕不能包庇縱容;改革行政型審計體制。給予審計人員在工資水平和晉升上優厚的待遇,執行并完善兩項涉農財政資金管理違紀違規處罰制度,提高政府審計的效率。
一、亂收費現象依然嚴重。
鄉鎮自立收費項目,擴大收費范圍,不按規定使用收費票據等亂收費現象依然存在。亂收費項目主要是在審批土地時以“道路維修費”、“土地管理費”、“水土保持費”等名義搭車收費。
二、擠占挪用、違規使用專項資金。
由于鄉鎮財政經費緊張、財務管理意識淡薄,以及執法部門對責任追究制度的落實還不到位等原因,造成一些鄉鎮侵占、挪用、違規使用專項資金。
三、公款私存及違規管理現金的現象嚴重。
為規避法律訴訟帶來的資金風險,很多鄉鎮仍然采取公款私存的違規做法。在現金管理中超限額留存現金和現金多頭管理的問題。
四、普遍存在不合規票據報賬或虛假內容發票套取現金的問題。
許多鄉鎮支出中,出現大量以食品、土特產、煙酒、辦公用品、汽修費等為品名的報賬票據,這些難辨真偽的不合規票據背后,以改變真實內容、套取現金為手法,隱藏著請客送禮、假公行賄、的非法行為。這種行為的泛濫,將形成腐化墮落、敗壞黨風政紀之災。
五、納稅意識不強,許多鄉鎮存在偷逃稅費現象。
鄉鎮應稅收入應繳未繳稅費,除了管理體制及鄉鎮財政困難等因素造成稅務部門征繳不力外,有些鄉鎮領導法制觀念淡薄、納稅意識不強也是一個很重要的原因。有的鄉鎮非但不主動納稅,對征稅機關稽查清繳的稅費也堅持不繳或設法少繳。有的鄉鎮在通村公路及其他工程建設中,無納稅意識甚至主觀故意以白條報支工程款,造成國家稅費流失。
六、財政收費票據的使用、管理及收費方面還存在不少問題。
發現:(1)存在嚴重混用、串用票據收費、拆本開票及票據填寫不規范等行為;(2)票據繳銷制度不嚴,普遍存在坐支行為;有的鄉鎮對發出的票據不定期定時收回,造成收費款長期被領票人占用、收入無法及時入賬,甚至人已調離而票據仍未繳銷;(3)部分鄉鎮未嚴格執行“收支兩條線”管理,在收取土地開發費、農業稅、鄉企辦管理費等項目收入時,采取以債抵交、以支抵收或以票換票的方法結算,鄉鎮賬務不反映相關收支。
七、建設項目管理不規范、存在嚴重管理漏洞。
審計發現,部分鄉鎮在鄉村道路、橋梁河堤、樓房及街道路面整修、大型廣告制作等工程建設管理方面存在較嚴重的管理漏洞,沒有工程預決算、無招投標、無相應的工程監管程序、甚至無工程合同,工程建設意向及工程造價隨意性極大。如此操作,難保工程質量,容易造成建設資金的損失浪費,還將產生腐敗事項。
以上所反映的是目前各鄉鎮財政財務收支執行中存在的主要的共性問題,在歷年的審計監督中,這些問題都給予了指出、處理處罰,并要求予以整改,但由于種種原因,這些問題未能出現良好的整治效果。
鑒此,需從多方面著手,予以整改:
一、增強鄉鎮領導法制意識,使單位的各項收支活動遵循國家法律法規的管理軌道,并力求提高財政資金使用效益。
二、嚴厲查處“三亂”行為,增加違規違紀成本,嚴處敢觸“高壓線”的黨政領導。
三、加強專項資金的監管力度,杜絕損失浪費、擠占挪用專項資金的行為,確保正確、高效使用專項資金。
四、規范管理建設項目,做到有會議商討、有工程招投標、有工程合同、有工程預決算、有工程監管、憑稅票付款。
五、加強財務管理,杜絕內容虛假票據套取現金、從事違規活動的行為。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過工作總結,可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。今天小編整理了2021審計個人工作總結優秀模板五篇供大家參考,共同閱讀吧!
2021審計個人工作總結1我在銀行任審計員工作一年來,在領導的帶領下,在大家的幫助和配合下,我認真履行審計員工作職責,在規定的職責范圍內獨立開展工作,按照審計員工作職責開展業務檢查,根據檢查內容下發整改通知書并監督落實整改情況,有效防范了各類事故的發生,確保了全行全年安全核算無事故、無案件。現將工作情況述職如下:
一、加強學習,不斷提高自身素質。
按照審計員的“政治堅強、業務精通”的要求,自年初以來,我始終以提高自身素質為目標,堅持把學習放在首位,努力提高業務素質和工作水平。一年來,我能夠認真學習相關文件制度等有關規定,掌握了核算辦法和流程,增強了業務分析能力和解決問題的能力,提高了審計水平。在學習上嚴格要求自己,認真學習,在學中提高,在學習中進步,從實際需求增加自己學習的自覺性。通過學習,提高了自身的業務素質,掌握了先進理念,拓寬了視野,增強分析問題、檢查問題、解決問題的能力。
二、扎實做好本職工作。
我作為員工,一年來,親身感受了銀行給我們的日常生活帶來各方面的巨大變化,使經營理念從過去的只注重量的擴張轉變到注重質的提升,以及由此帶來的崗位分工和收入分配的變化。各種制度的出臺,對我們銀行規范經營管理提出了許多更為明確和細化的要求,工作中注重細節的管理、精細化的管理。針對違規行為,也有了更多的預防和懲戒措施,內控部門是全行監督部門,深感自己責任重大和工作的重要性,我要扎扎實實做好檢查工作。
(一)、認真履行審計員工作職責,檢查了支行及網點各項規章制度執行和業務操作情況,及時發現和糾正了工作中出現的問題并落實整改情況。對崗位輪換、離任審計、財務檢查、合規手冊撰寫等工作。
(二)、求真務實、盡職盡責,做好檢查工作。
認真履行審計員職責,做好審計工作。在檢查中認真仔細,精益求精,認真檢查每一項工作內容,做好紀錄,對發現的問題出整改意見,提高了網點的核算質量,增強了內控管理水平,防范了操作風險的發生。
三、回顧檢查自身存在問題。
一是學習不夠。當前,以信息技術為基礎的新經濟蓬勃發展,新情況、新問題層出不窮,新知識新科學不斷問世,面對嚴峻的挑戰,缺乏學習的緊迫感和自覺性。
二是工作較累的時候,有過松弛思想,這是政治素質不高,也是自己世界觀、人生觀、價值觀不高的表現。
四、針對以上問題,今后的努力方向是:
一是加強理論學習,進一步提高自身素質,對前臺金融業務的熟悉不能取代提高個人素質更高層次的追求,必須通過學習增強分析問題、解決問題的能力。
二是增強大局觀念,轉變工作作風,努力克服自己的消極情緒,提高工作質量和效率,積極配合領導和同事們把工作做得更好。
總之,在過去的一年工作中。雖然較好地完成了各項工作任務,但仍存在問題和不足之處,這些問題和不足之處在今后的實際工作中將得到逐步改善,并充分發揮審計員的職能作用,全面提升工作水平。
2021審計個人工作總結2我校在某某年中,充分發揮了內部審計的作用,對于有效地防范風險、確保資金安全、規范內部管理,促進學校財務管理規范、協調發展起到了積極作用。我校內部審計小組根據教育局審計室某某年度年初工作計劃和學校內部審計計劃,在本年度完成了以下工作:
一、進一步建立健全了內部審計工作的內容和工作制度;強化了業務學習,解決了審計工作中遇到的新問題,使審計工作由查錯防弊型向風險防范型和管理促進型轉變。
二、認真學習相關業務,及時了解對農村義務教育經費保障的各項政策。在具體工作中對學校是否按政策規范收費、對作業本費的使用及結算情況、日常公用經費的籌措和使用情況等作為一項重要內容進行了審計,保證內部審計在落實本校教育經費保障體制中的作用。
三、對學校的財務收支、經費管理工作和食堂伙食費收支情況做到了一期一審,并及時上報審計工作報告,有效地提高了教育經費使用效益
根據學校經濟活動特點,今年我校內部審計的主要內容有:
1、對學校的各項收入進行了審核,內審小組認為學校的所有收入都及時入賬,并納入了學校的財務核算,無隱瞞、截留挪用、轉移學校收入的情況。
2、對學校的各項支出情況,包括教師工資、績效工資、經補貼、伙食費等支出情況進行審核,重點審計了支出的真實性和合法性,有沒有損失浪費等行為,內審認為均符合有關規定要求。
各項支出均屬合理。
3、對于學校的資產構成情況,經審計認為貨幣資金按規定辦理了收付手續;
固定資產做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項作了相應清理。
4、對學校的負債也作了相應審計,學校從某某年后沒有產生新債,更沒有舉債消費
5、對學校收費情況進行了重點審計,未發現亂收費現象,學校收費合理,只按規定收取了相應的生活費,且按月收取,用規定收據一月一開,并做到了收前公示。
并對學生生活費給予了補助。
四、認真貫徹上級內審部門的文件精神,及時完成了教育局安排的各項工作。
1、嚴格執行了年度審計工作計劃,提高了對計劃嚴肅性的認識。
在具體審計工作中堅持原則,實事求是,客觀公正地看待和處理問題
2、全面審計,突出重點。
對學校的財務審計既以真實性為基礎把基本情況摸清楚,又抓重點問題進行深入地分析,爭取了從機制上和制度上提出解決問題的辦法。
3、完善了制度,嚴格了管理。
嚴格審計質量管理,實行審計全過程質量控制,將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到了審計方案、審計證據、審計底稿、審計報告等審計工作的各個環節。
4、今后進一步加強學習和培訓,把審計工作做得更好。
2021審計個人工作總結3今年以來,__市審計局將加強審計法制建設作為規范審計行為、提高審計工作質量、提升審計執行力和影響力的關鍵環節抓實抓好,通過加大審計法制宣傳力度、建立健全規章制度、加強法制隊伍建設等一系列有效的措施,推動了審計法制建設的進一步發展,促進了審計工作的規范化和科學化。
一是加大審計法制宣傳力度,營造審計執法的良好氛圍。為使社會公眾了解審計工作流程、審計處理處罰依據等內容,連續一個半月在當地主流媒體連載審計法律法規知識問答,對《審計法》、《審計法實施條例》等主要審計法律進行了集中宣傳,提高了群眾對審計工作的認知度。印制了審計法律法規宣傳冊,對審計機關的職責、權限和應履行的法律責任以及被審計單位的責任、義務、權利等進行了詳盡說明。舉辦了全市審計法律法規知識競賽活動,調動了社會公眾學法用法的積極性,擴大了審計工作的社會影響力。
二是建立完善制度體系,提升規范化水平。加強審計機關內部管理,實行千分考核法,出臺了《__市審計局目標管理考核暫行辦法》,從審計實施、教育培訓到工作紀律、科研宣傳,層層賦分,實現了對干部業績的量化考核,形成了科學的管理機制。努力提高審計業務的規范化程度,出臺和完善了《__市審計局審計項目審理工作暫行辦法》、《審計統計工作考核辦法》、《加大重點審計項目實施力度提高審計質量和水平的意見》、《違反財經法規行為審計定性和處理處罰向導》、《審計業務流程規范及模板》等審計業務制度13項,為審計規范化建設提供了保障。
三是加強審計法制隊伍建設,提供堅實人才保障。在審計力量緊張的情況下調整充實了審計法制隊伍,為推進法制建設奠定了基礎。成立了一支24人的審計普法志愿者服務隊,定期開展審計法律法規咨詢和宣傳工作。加強法律教育培訓,今年以來,先后組織審計法律知識培訓班6期,培訓230余人次,提高了審計隊伍的法律理論水平。
2021審計個人工作總結4今年以來,在___公司審計處的指導和支持下,我們鑫金茂工程造價咨詢公司____工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《__建設工程跟蹤審計服務協議》,以及我公司相關審計指導性主做好服務,為__建設的投資控制嚴格把關,完成了全年的跟蹤審計工作目標和任務。
一、工程現場情況
二、開拓性地開展跟蹤審計工作。
我公司跟蹤審計組于20__年1月份開始進駐工程現場開展工作,承擔__工程(1)標段(包括在__、__行政區域范圍內實施的__、__新建項目)的跟蹤審計及造價咨詢任務,認真完成業主所委托的各類分包工程和新增工程預算(含工程量清單和標底編制),完成工程材料、設備采購價格審核;完成工程結算審核;完成工程預付款、進度款審核等任務。此外,還配合業主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算;完成工程變更及簽證審核,并參加現場計量;參加工程方案優化比選,并提出跟蹤審計書面意;為配合業主強化工程造價管理,發出跟蹤審計工作聯系單;參加隱蔽工程驗收。
在進行跟蹤審計活動中,我始終按照___公司審計處的要求有力地配合了業主工程、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我都會到工程現場巡查,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復業主的造價咨詢和工作要求,并及時向審計處進行匯報。實時對施工現場進行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數碼相機進行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準確性、科學性。同時,我每月將我的跟蹤審計向主審進行匯報,虛心接受主審的工作指導,并將跟蹤審計的工作要求和業務安排及時向業主工程部、項目部以及施工、監理單位進行通報,凝心聚力,認真落實。
三、及時向業主報告處理意見和解決方法。
__工程建設項目投資大,工程施工條件復雜,不可預見因素多,而且有些工程項目在招投標過程中和施工圖設計上也存在一些不完善因素,這些都給工程實施過程中的跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況,我充分發揮自身專業優勢,通過研究合同及招投標文件,及時向業主建言獻策,有效地避免了投資浪費。
四、工作體會
領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發揮的作用也就越大。我在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對審計工作的高度重視和大力支持。公司領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
審審計要樹立服務意識。審計工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重,寓監督與服務之中。
通過近兩年工作,進一步提高了思想政治素質,開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,強化了心胸坦蕩、正直端莊、嚴謹樸實的良好作風。在總結成績的同時,我也看到自己的缺點和不足,主要是還需進一步加強學習,努力提高自己的專業水平,注重綜合分析力度、提出有針對性的合理化建議,努力提高自己的工作層次和能力。
在今后的工作中,我會誠懇的接受領導和同志們對我提出的批評和建議,恪盡職守。同時,發揚成績、克服不足,提高工作效率,使自己所從事的工作在新的一年中再上新臺階。
2021審計個人工作總結5時光過的飛快,__年公司的工作已經結束了,可以說,在__年的工作中,我們全公司的工作人員都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務審計部門的工作當然也是在發展中,高效的完成了公司安排給我們的公司,相信我們一定能夠做好,這些都是我們得來的不斷的發展的成果,相信我們一定能夠做好!
__年是集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年,也是財務審計部創新思路,規范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向,以效益為中心”的行業發展思路,緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點,團結奮進,真抓實干,完成了部門職責和公司領導交辦的任務,取得一定的成績。為了總結經驗教訓,更好的完成__年的各項工作任務,我部就財務、審計方面的工作作出總結如下:
一、__年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、增強財務服務意識
__年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變,要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。
2、預算管理得到穩步推進
一是細化預算內容。根據各分、子公司__年及__年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況,按科目進行了分類統計,為各分、子公司的__年全面預算奠定基礎;
二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;
三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經過專門的論證分析后,按規定的程序批準后執行。
一年以來,預算的總體執行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好__年全面預算工作積累了經驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策,我部積極辦理了_物流公司、_運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予_物流公司、_運輸公司減免__年度企業所得稅合計177.29萬元、營業稅29.48萬元的稅收優惠政策的批復以及__年度_物流公司、_運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性經濟收益。
4、切實加強財務管理
根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務,充分發揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經秩序
根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規范行業經營行為,促進煙草行業的健康發展,為國家創造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據時間、性質等分門別類,從中查找經營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規范集團經濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發展。集團公司從__年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心,按照市局(公司)結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經濟運行。
(二)審計方面的工作
1、根據市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1)繼續鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業管理,每周必須下各核算的公司了解業務運行情況,發揮主觀能動性,多為經營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為__年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的`要求。
(3)加強內部審計工作力度,發揮專項審計工作的作用,從而降低經營風險。隨著集團公司快速發展,企業的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內部管理失控,就會造成企業資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規章制度,確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監管中要效益,實現集團內涵式、集約化發展。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據市局(公司)審計重點,我部門__年12月31日的財務收支進行了復查,并結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發揮財務的監督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據,并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
3、財務的審計、監督崗位
我們為加強集團公司財務工作的審計和監督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
4、制定并學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規范集團財經秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
二、存在的問題
__年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現在:
1、是需要加大制度建設的力度;
2、是加強對分、子公司的財務管理;
3、是財會人員的整體業務水平仍有待提高;
4、是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。
在這即將過去的一年中,經過全部門同志的共同努力,雖然我們取得了一定經濟效益和社會效益,財務審計部的工作也是受到領導的認可和支持,取得了單位同事的信任。但是隨著改革的縱深推進,我們將面臨許多問題:財務審計制度有待進一步完善,財務審計方法需要進一步改進,財務審計力度需要進一步加強。面對這些挑戰,在以后的工作中,我們將在市局(公司)的指導下,按照公司領導的總體部署,結合公司實際,開創性工作,努力使財務審計工作再上新臺階。
一、區審計局概況
(一)區審計局主要職責職能、組織架構、人員及資產等基本情況
區審計局主要職能是:
(1)主管全區審計工作。負責對區級財政收支和法律法規規定屬于審計監督范圍的財政收支的真實、合法和效益進行審計監督,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,對領導干部實行自然資源資產離任審計,對國家有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
(2)貫徹執行國家審計方針政策和法律法規規章,對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。
(3)向區委審計委員會提出年度預算執行和其他財政收支情況審計報告;向區長提交年度區級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告;受區政府委托,向區人大常委會提出區級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告;向區委、區政府報告對其他事項的審計和專項審計調查情況及結果。依法向社會公布審計結果;向區政府、市審計局報告和向區政府有關部門、鄉鎮人民政府通報審計情況及結果。
(4)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:包括國家有關重大政策措施貫徹落實情況;區級預算執行情況和其他財政收支,區直各部門(含直屬單位)和經濟開發區預算的執行情況、決算草案和其他財政收支;鄉鎮人民政府的預算執行情況、決算和其他財政收支;使用區級財政資金的事業單位和社會團體的財務收支;區級政府投資和以區級政府投資為主的建設項目,以及與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、采購等單位的財務收支;自然資源管理、污染防治和生態保護與修復情況;區屬國有企業、區政府規定的國有資本占控股或主導地位的企業的資產、負債和損益;區政府部門、鄉鎮人民政府管理和受區政府及其部門委托的其他單位管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支;國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支;法律法規規定的由區審計局審計其他事項。
(5)按規定對區管黨政主要領導干部及其他單位主要負責人實施經濟責任審計和自然資源資產離任審計。
(6)組織實施對國家財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用、國有資源利用保護等與國家財政財務收支有關的特定事項進行專項審計調查。
(7)依法檢查審計決定執行情況,督促整改審計查出的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或區政府裁決中的有關事項,協助配合有關部門查處相關重大案件。
(8)指導和監督內部審計工作,核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。
(9)組織和開展審計領域的對外交流和合作,指導和推廣信息技術在審計領域的應用。
(10)完成區委、區政府交辦的其他任務。
(11)職能轉變。轉入職能:包括將區發展和改革委員會的重大項目稽察職責,區財政局(區政府國有資產監督管理委員會)的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、承擔的國有企業監事會相關職責劃入區審計局。進一步完善審計管理體制,理順內部職責關系,優化審計資源配。
區審計局設以下內設機構:
辦公室、綜合法規股、農業與資源資產環境審計股、電子數據審計股、財政金融審計股、行政事業與社會保障審計股、經貿審計股、固定資產與外資運用審計股。
人員情況:
行政編制10名,實有8人;參公事業編制4名,實有2人;全額財政撥款事業編制14名,實有14人。
資產情況:
截至2020年12月31日,區審計局資產總計482.83萬元,流動資產合計430.43萬元,固定資產凈值52.39萬元;負債和凈資產合計482.83萬元,負債合計0.15萬元,凈資產合計482.67萬元。
(二)2020年度整體支出績效目標
2020年度,區審計局嚴格按照區政府下達的當年計劃和目標為中心,在降低成本,減少費用等方面專題開會做出了詳細規劃,同時考慮行政事業單位宏觀政策,建立預算辦法,結合本單位實際編制部門預算。
(1)管理情況根據區財政局最終批復預算數,進行政府網站公開,嚴格把控各項經費開支范圍,項目支出必須以預算批復額度為基準,保證項目資金按計劃,按項目工程進度撥付,專項資金應實行項目管理,專款專用,不得虛列,不得截留,擠占,挪用,浪費,套取或轉移專項資金,5000元以上非常規性支出必須黨組會研究后審批。
(2)預算申報階段進行了績效目標填報,目標內容符合《區財政局關于印發<2021年度區預算績效評價工作方案>通知(財績[2021]57號)文件要求,績效目標和單位執能及項目相符合,目標值出處合理。績效目標結構完整,內容合理。
(3)區審計局2020年度產出指標包含了數量指標、質量指標和實效指標;效益指標根據實施內容和立項目標,制定了相應經濟效益指標,社會效益指標,生態效益指標和可持續影響指標。績效目標清晰可衡量與預算資金存在較強的邏輯匹配關系。
(三)預算績效管理開展情況
本部門認真開展部門整體支出績效自評工作,根據歸集的相關資料數據,按評價方案內容和指標公式,對支出管理情況,從資金的投入、過程、產出和效果四個方面進行評價,開展自評打分。對績效自評中發現的問題要及時整改,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,解決好預算績效管理中存在的突出問題,推動財政資金聚力增效,提高預算管理資金使用效益和執行效力,確保本部門各項工作順利開展。
(四)預算及執行情況
2020年區審計局年初預算基本支出632.41萬元,項目支出51.2萬元;決算基本支出851.41萬元,項目支出51.2萬元。基本支出決算數大于預算數的主要原因:一是投資審計專項業務費360萬元在年初預算時納入區級專項經費支出,決算時納入部門項目經費支出;二是政府投資建設項目增多,向社會中介機構支付業務費也相應增多。
二、部門整體支出績效實現情況
(一)履職完成情況
2020年累計組織實施財政類審計項目30個,出具審計報告110份,查出主要問題金額59145萬元,其中違規金額3911萬元,管理不規范資金55234萬元,上繳財政78萬元,審計提出意見324條;完成工程價款結算審核項目91項,送審金額191899.07萬元,審定金額170177.92萬元,核減金額21721.15萬元,核減率11.32%;完成預算控制價審核項目107項,送審金額26094.29萬元,審定金額25430.4萬元,調整金額1696.77萬元,審核率6.5%。
(二)履職效果
1、深化預算執行審計,加強預算資金管理使用。今年,組織實施了區本級2019年度財政預算執行情況審計,并延伸審計了區農業農村局、區房產管理中心、區集中示范園區管委會3個部門單位。審計結果表明,2019年度區財政收入穩中求進,財政改革有力推進,財政管理不斷提升,財政運行平穩有序,基本完成了區人代會批準的財政預算任務,但也有部分領域存在管理不到位、政策措施執行不到位、監管力度不夠等問題,影響了財政資金的規范高效使用,從加強預算管理和績效管理等方面提出審計意見,并對后期整改落實情況進行了跟蹤督查,審計結果和整改情況得到了區人大和區政府的充分肯定。
2、深入開展經濟責任審計,促進領導干部擔當作為。受區委審計委員會和區委組織部委托,今年共安排經濟責任審計12個,出具審計報告12份,經審計,共查出主要問題金額6316萬元,其中違規金額1984萬元,管理不規范資金4332萬元。通過審計,幫助被審單位進一步規范財務運行、完善內部管理,促使領導干部進一步增強法紀意識,較好的發揮了經濟責任審計的懲治和防范作用。
3、落實政府投資審計改革,推進投資審計平穩轉型。今年以來,投資審計中心深入貫徹落實上級審計機關工作部署,積極推進政府投資審計管理改革,工作成效顯著:一是全年完成工程價款結算審核項目91項,送審金額191899.07萬元,審定金額170177.92萬元,核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預算控制價審核項目107項,送審金額26094.29萬元,審定金額25430.4萬元,調整金額1696.77萬元,審核率6.5%。三是對區婦幼保健院三期病房樓工程(續審)、南山職業學校擴建工程、區和順路道路工程、區通州西路道路工程(六舒路-陽光大道)、梅山北路小區、淠綠新村小區、解放北路小區3個老舊小區改造項目等區重點工程實施了全過程跟蹤審計,有效控制了工程造價。四是完成投資審計工作轉型,全面退出政府投資建設項目的結算審計工作,改“直接審”為“復審”,回歸審計監督本位。
4、開展全區32個社區2019年度財務收支情況審計,強化對基層組織的監督。為進一步加強社區財務管理,規范財務收支行為,嚴肅財經紀律,在2018、2019年度開展的全區五個街道社區財務收支審計的基礎上,派出審計組歷時三個月對全區5個街道32個社區2019年度財務收支及管理情況進行了審計,針對審計中發現的問題,依法向各社區下達了審計報告,并提出了整改意見和建議。
5、開展村級財務審計,進一步規范村級財務管理。為進一步鞏固2015年以來村級財務審計的成果,切實保障集體資金使用的真實性、合法性、效益性,按照區委、區政府的部署,抽調人員對全區18個鄉鎮(街)所管轄的48個村2018-2019年度財務收支情況進行審計。審計報告從財務管理、財務收支、固定資產管理、建設項目管理、發展村集體經濟5個方面揭示了存在的19個問題,查出主要問題金額1268.25萬元,為進一步整治、規范村級財務管理提供了依據。
6、開展專項審計調查,強化對政策落實的監督。今年以來,先后開展了穩增長等政策措施情況跟蹤審計、區應對肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、災后水利薄弱環節治理建設項目專項審計、2019年度基礎教育工程建設項目審計調查、區醫共體運營情況專項審計調查、農村飲水安全鞏固提升工程專項審計調查等項目,通過對經濟生活中存在的突出問題或方針政策的實施情況開展針對性的審計調查,綜合分析問題產生的原因,提出切實可行的解決辦法,推動政策措施貫徹落實到位,為黨委、政府的科學決策和政策法規的完善提供了依據。
7、扎實完成黨委、政府交辦任務。積極發揮參謀助手作用,先后完成了26個貧困村扶貧資金投入超千萬資產效益情況審計調查、區補充醫療保障“2579”暨補充醫療再救助項目收支情況審計調查、市香料廠2001年以來資產負債損益情況審計、鄉鎮6個改制水廠價格認定、事改企12個單位資產負債審計、村集體收入50萬元以上(41個村)專項調查、鄉鎮出讓土地前期費用審核等黨委、政府交辦的事項,為領導科學決策提供了第一手資料。
三、部門整體支出績效中存在問題及改進措施
(一)主要問題及原因分析
1、固定資產投資審計項目需要支付中介機構和外聘工程師較大金額的勞務費用,使預算資金總體偏緊。
2、年初預算準確度不高,與實際執行數有一定的差距。
一、進一步增強內審工作的責任感、使命感
內部審計監督是審計監督的重要組成部分,是加強單位內部管理與控制的重要舉措。各內審機構應充分認識內部審計工作的重要性,尤其在全縣實現跨越趕超的關鍵時期,各鎮、各單位內審機構更應增強責任感和使命感,加大對內部審計工作的管理力度,完善內部審計工作制度,依法履行職責,及時解決好本部門、本單位內部審計工作中遇到的問題,真正發揮內審機構在促進規范管理,保障資金安全,提高管理績效方面的積極作用。
二、促進內審轉型升級,倡導內審工作新理念
各內審機構要緊緊圍繞本單位、本部門的工作重點和上級審計機關的工作要求,堅持監督與服務并重,揭示問題和防范風險并舉,逐步實現從財務衛士向經濟謀士的轉變。切實履行內部審計職責,通過財政財務收支審計,促進單位加強內部管理;通過經濟責任審計,強化權力運行的制約和監督;通過基本建設項目審計規范項目管理和造價;通過專項資金審計和調查,維護人民群眾利益;通過效益審計和內控制度審計,推動經濟社會改革創新。要有針對性地提出改進內部管理、提高經濟效益、防范決策風險的建議,切實發揮內部審計的參謀助手作用。內部審計要關注省市“十項規定”、縣“八項規定”的執行和“三公經費”使用情況,以其特有的職能認真貫徹落實黨的十精神。
三、規范管理,提高質量,努力提升內部審計效能
(一)加強內審隊伍建設。各單位要以貫徹落實新修訂的《省內部審計工作規定》為契機,從強化內部監管的目標出發,繼續加強機構建設,充實專職內審力量,提高內審工作的獨立性和權威性。各鎮、縣屬機構要在現有機構編制條件下,大膽創新,嘗試設立獨立的內審機構,逐步將審計工作獨立于財務工作之外,同時還要重視兼職內審隊伍建設,有條件的要充分調動基層單位財務審計專業力量,建立特約審計員隊伍,確保內審工作開展的需要。
(二)健全內審工作機制。各單位要認真落實內審工作主要領導直接分管制度,健全和完善審計工作領導小組或聯席會議制度,形成部門合力,共同推進審計實施,監督審計整改,促進成果利用。在審計工作組織方面,要建立經濟責任審計和財政財務收支審計的輪審制度,確保審計覆蓋面;要進一步建立完善建設項目審計制度,將本單位及下屬單位的重點基本建設項目全部納入內審監督范圍。在審計形式上,要注重整合內外審計資源,探索開展對基層單位的集中會審、交叉審計,努力提升審計監督成果。
(三)提升內審業務水平。一是要規范審計工作程序。要按照上級審計機關的工作規范,規范審計取證和記錄,嚴格執行征求意見、內部復核等審計程序,防范審計風險。二是要提升審計項目質量。從項目計劃著手,統籌安排、科學組織審計項目;深化審計實施,突出審計重點,注重分析研究,力求將問題查深查透;積極運用計算機輔助審計等先進技術方法,防范審計風險,提高工作效率。三是要充分發揮審計效益。要特別關注審計整改工作,及時向領導匯報審計發現的問題及整改情況,建立審計整改督查工作機制,組織定期回訪活動,促進審計整改切實到位;要注重業務研究,提高綜合分析能力,對審計發現的普遍性、典型性、傾向性問題進行歸納和提煉,提出可操作的建議,進一步提升審計成果。
四、拓展平臺、優化考核,推動內審工作科學發展
(一)拓展內審工作交流平臺。一是繼續加大內審培訓力度。認真組織和支持內審人員參加中內協、省內協的專業培訓,促使內審人員的專業知識得到及時更新,提升內審人員依法審計意識和業務能力,不斷提高內部審計隊伍的整體水平。二是加強內審業務交流。以全縣同步實施的“一條鞭”項目為契機,進行審計項目質量交流和評比,通過看檔案、問情況、聽匯報,比質量、比效果、比規范,促進相互學習,共同提高。今年各鎮的“一條鞭”項目是對農村專業合作社財政專項補助資金使用情況進行審計調查;縣各部門(單位)是對內管干部的經濟責任實施審計。三是通過建立內審信息員隊伍,強化內審宣傳,擴大內部審計工作影響,放大內審工作效能,及時、準確、全面地收集、上報內審工作動態,挖掘典型性的經驗和做法,更好地宣傳我縣內部審計工作的特色和亮點,以點帶面,促進我縣內審事業的健康發展。
(二)優化內審工作考核。根據《市內部審計質量控制辦法》,《市內部審計工作考核辦法》,進一步完善《縣優秀內部審計項目評比辦法》,增加對審計項目質量和特色工作的考核內容,其中審計項目質量考核主要結合項目評優工作實施,在項目質量考核、特色工作考核中,將采取內審人員互評方式,提高內審人員參與度,確保考核結果客觀公允。
(三)加強內審工作指導。今年將參照《省審計機關審計文件材料立卷歸檔操作規程》及市內審協會即將出臺的《市內部審計檔案管理方法》,適時組織集中學習,指導內審機構規范立卷歸檔程序,保證內部審計案卷質量。