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礦業市場發展

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礦業市場發展

礦業市場發展范文第1篇

一、中國農產品批發市場發展歷程

農產品批發市場自20世紀80年代初在我國出現后,經歷了一個數量從少到多,規模從小到大,從產地市場興起到產地市場與銷地市場并行發展,從民間自發形成到政府推動建設再到市場力量整合重組的過程。

(一)演變形成

20世紀80年代開始,由計劃經濟體制下國家統購統銷的流通體系經過政策的引導逐步演變形成我國現有農產品批發市場流通體系。形成的三種方式主要是:

1.由農民自發興辦,在農貿市場或集貿市場基礎上演變而成的農產品批發市場,如南京白云亭農副產品批發市場。

2.由政府、工商管理部門建設或者原來商業、糧食、供銷等流通部門的購銷場所改造形成的農產品批發市場,如山東壽光蔬菜批發市場。

3.由農業企業為主體建設的農產品批發市場,例如深圳布吉農產品中心批發市場。

(二)發展歷程

我國農產品批發市場成立之后就迅速發展,市場數量由1986年的892個發展到2007年的4150個,農產品批發市場年成交額由1986年的29.35億元增加至2007年的9300億元,平均每市成交額則由317.8萬元上升為22409萬元。農產品批發市場數量呈現迅速上升到穩中有降,再到基本平穩的過程,平均每市成交額則持續上升,表明批發市場的規模持續擴大。

不同學者對于農產品批發市場的發展階段有不同的劃分標準,根據我國流通體制改革階段和農產品批發市場自身發展情況,將我國農產品批發市場發展分為三個階段:

1.20世紀70年代末-1984年,萌芽階段。1978年的農業改革極大調動了生產者的積極性,各類農產品總量大幅提升,從1979年起,國務院及有關部門對農產品統購統銷的范圍和品種進行了重新規定,在不從根本上觸動農產品統購統銷制度的條件下,逐步縮小統購范圍,減少統購品種,允許部分農產品議購議銷和自由購銷,放開集市貿易,伴隨流通政策的改變,一些具有比較優勢和交通便利的農業產區的集市由定期趕集發展到天天開市,進而有了批發市場的初步形態。

2.1985-1995年,高速發展階段。1985年后,農產品流通體制發生根本性變化,取消統派購制度,多種農產品走向宏觀調控下的自由流通體制,全國各地的集貿市場紛紛恢復與發展,一些傳統集市向批發市場轉化,新興的批發市場作為國合商業傳統封閉式批發網絡的替代物得到社會廣泛認可,入市交易的農產品品種、規模迅速增加,除棉花、糧食等少數農產品,批發市場成為農產品批發流通的主渠道。在產地批發市場蓬勃發展的同時,銷地批發市場也日漸興起,農產品批發市場體系大體形成。

20世紀80年代末,中國出現嚴重的通貨膨脹,而流通不暢導致的農產品供應不足是重要原因,為此,國家提出“菜籃子”工程,力保大中城市蔬菜供應,要求各地加強農產品批發市場建設,由于批發市場能夠直接快速提高地方稅收,在“誰投資,誰受益”的政策指引下,全國形成批發市場建設熱潮,從1991年到1995年,全國批發市場數量從1991年的1509個上升到1999年的4249個,連續5年遞增率達兩位數,其中1995年甚至高達42.3%,其中尤其是大中城市銷地批發市場發展更快。

3.1996年至今,規范發展和質量提升階段。在批發市場發展熱潮中,由于缺乏合理定位和科學論證,部分市場成為有場無市的“空殼市場”,也有些市場管理不善,基礎設施欠缺,配套服務不夠,批發市場陷入盲目發展和競爭狀態。同時,1996年前后,我國農產品市場供求狀態出現轉變,從早期的供不應求逐漸演變成品種和數量的全面供過于求,為保護當地農業,區域流通受到各種限制,地方保護主義泛濫,給農產品批發市場的發展帶來很多不利影響。針對區域流通中種種不健康現象,國家采取“市場辦、管分離”“市場登記與年檢制度”等一系列措施對批發市場進行規范,批發市場在競爭中出現合并、轉移、倒閉、關停的情況,批發市場總量也在2000年達到高峰的4532個,之后逐漸下降并穩定在4150左右,隨著市場的規范,國家又陸續推出加強農產品批發市場升級和改造的方針,開展“萬村千鄉市場工程”“雙百市場工程”“新農村現代流通網絡”“農村商務信息服務”等重點工程建設項目,農產品流通逐漸向規范化、組織化、標準化、大型化、規模化方向發展。億元以上商品交易市場成交額從2000年的1.6萬億增長到2007年的9.4萬億,其中,批發業務成交額從2000年的1.1萬億增長到2007年的3.5萬億。

二、農產品批發市場現狀

(一)農產品批發市場基本類型

經過將近30年的發展演變,批發市場逐漸發展,按照不同的方式有不同類型的市場。

1.按交易方式分為:專業批發市場和綜合批發市場。專業批發市場是指產品的種類比較固定的市場,如糧油市場、干鮮果品市場、水產品市場、蔬菜市場、肉禽蛋市場、土畜產品市場等。綜合批發市場則是交易多種農產品的場所。統計年鑒上大多采用這種分類方式。

2.按市場所處位置和承擔職能以及輻射半徑分:產地批發市場,銷地批發市場和區域中轉(集散型)批發市場。產地批發市場是指在農產品生產地建立的市場,產地批發市場的典型特征是“買本地、賣全國”。產地批發市場是在農產品生產比較集中的地區形成,通常交通比較便利并能輻射周邊地區,有集貨、分貨交易功能。產地市場一般季節性強,交易設施比較簡陋,在山東、河北等蔬菜生產較為集中的地區,就存在大量此類市場。我國產地市場數量占批發市場總數的1/3左右,在農產品集中收獲旺季,這類市場活躍著大量熟悉本地情況的農村經紀人,批發商往往通過他們實現產品采購。目前我國大型連鎖零售商在產地采購產品的80%-90%是通過產地市場和產地經紀人實現,如山東壽光蔬菜批發市場是產地批發市場的典型。銷地批發市場是在農產品消費量較大的地區建立的市場。

銷地批發市場的典型特征就是“買全國、賣本地”。銷地批發市場是以滿足城市農產品消費需要的公益性農產品交易設施,具有集散、交易、價格、信息、結算、商流和物流及配送等功能。比如北京、上海、南京、廣州等地就存在多個此類市場,其主要特點是:市場內農產品來自周邊及全國各地,多品種,大量交易,在盡量短的時間內,以最新鮮的狀態實現產品銷售。在農產品基本實現大流通的今天,幾乎所有的地方都存在從外地調入農產品的現象,主要用于調劑品種,確保周年供應。銷地批發市場的交易根據城市大小、季節及所在地不同而不同。比如南方中小城市市場上銷售的農產品多體現出以本地產品為主,北菜為補的特點,為滿足市場品種豐富度需要調入某些品種。北方大城市由于氣候條件,本地產品數量上就無法滿足本地消費,大多依靠南菜北運,比如山東壽光的蔬菜占北京市場的1/3。

區域中轉(集散型)批發市場的典型特征就是“買全國、賣全國”。它一般由產地批發市場發展而來,除交易本產地的特色產品,還因為擁有區位優勢、交通條件、品牌優勢、信息集散優勢、集聚效應等,成為遠距離運輸的集貨和中轉市場。如山東壽光農產品批發市場,1984年是地方政府為促進本地農產品銷售而設立,逐漸發展壯大,成為全國重要的蔬菜批發和集散市場,由于壽光聚集了大量的客戶和信息,甚至遠在海南的特種農產品也先運到壽光,通過當地的批發市場實現產品的有效分銷。而深圳布吉農產品中心批發市場,經營的蔬菜、水果、糧油和土特產品分別占深圳市民消費量的85%、90%、40%和65%以上,不但滿足了深圳700萬居民的生活所需,而且還輻射到整個華南地區(包括港澳臺)乃至全國,并與東南亞、南非及歐美等市場建立了頻繁的貿易往來,成為目前中國最大的農產品集散中心、信息中心、價格指導中心和轉口貿易基地。

(二)農產品批發市場發展特點

1.批發市場平均交易規模迅速擴大,產地批發市場和銷地批發市場發展速度各異。平均每市成交額是反映批發市場發展水平的重要指標,1986年僅為317.8萬元,1999年已達到7867.2萬元,2007年達到22409萬元,20年間,批發市場平均成交額增長了70倍。2007年,全國億元以上農產品批發市場有1551個,其中億元以上農產品綜合批發市場有830個,而億元以上專業市場有721個,在億元以上的247家蔬菜市場中,前100名市場由過去的3-5億提高到10億元以上。2006年,雖然全國最大的深圳布吉農產品批發市場交易額達160億元,北京最大的新發地農產品批發市場交易額達150億元,隨著交易規模的上升,單個市場的輻射空間也不斷擴大,從區域性、省內擴展到周邊省份,甚至全國范圍。

產地批發市場日益減少,銷地批發市場穩中有升。產地批發市場成立主要是為方便農區農產品集中上市季節大量農產品快速有效的銷售,銷地批發市場則是在解決城市居民農產品采購困難的背景下產生并發展。產地批發市場起步和發展早于銷地批發市場,但隨著時間推移,城市化進程加快,銷地批發市場增長也遠快于產地批發市場,從市場總數看,2000年4532個批發市場中,產地批發市場有2578個,銷地批發市場有1954個,而2007年我國農產品批發市場約4150個,其中產地市場1600家,銷地市場2550家。

2.市場運行機制以現貨、現金交易為主,批零兼營相對比較普遍。現有的批發市場大多是實物交易,產品全部堆放在市場,買主在驗貨基礎上討價還價,現金收付完成結算。以現貨為主進行交易得到的交易信息對調節商品流量、平衡區域供需矛盾有較大作用,但因交易對象已經是成品,因此交易信息對商品生產指導意義并不大。根據蛛網定理,農民生產決策依上期價格而定,但交易價格卻取決于本期供求狀況,生產決策與產品上市間存在一定時差,在缺乏科學分析的條件下,批發市場現貨價格的高低甚至還是農產品“買難”、“賣難”周期性循環出現的重要誘因。現金收付作為傳統的交易方式雖然比較方便,但是批發業務因為交易數量大,往往需要大量的現金,假幣、搶劫等不法行為的存在又使得這種交易方式布滿危險,甚至在某種程度上制約了批發業務和批發市場的進一步發展。

我國農產品批發市場通行批零兼營,在4000多個批發市場中,純粹意義上的“批發”市場為數并不多,典型農產品批發市場幾乎是傳統集貿市場的放大版本,攤位細小零散,交易起點較低,產品包裝簡陋,缺乏現代批發市場應有的規范與效率。形成這種情況的原因除了傳統交易慣性之外,還因為僅靠單純的批發交易不足以支撐市場運營,需要兼營零售來提高場地綜合利用效率。

3.批發市場功能由產品集散、輔助流通向價格決定、質量監控發展。批發市場是伴隨農產品流通體制改革而不斷發展,社會、經濟環境的發展促使市場定位和市場功能不斷變化。土地承包制使農村生產力得到極大釋放,在自然資源較好的傳統農區,大量農產品在上市季節積壓,同時,城市國有商業系統在改革中逐漸衰弱,為解決小農戶生產與大市場對接的問題,滿足城市消費者日常生活所需,批發市場應運而生,從農業生產者中分化出專營農產品批發流通業務的商人,遠距離運輸并銷售農區產品,批發市場發揮了集散產品的功能,隨著城市化推進和城市居民生活水平提高,批發市場功能進一步完善,從早期的提品集散場所擴展到快速高效的檢驗檢測流通中產品的安全,而部分批發市場由于匯集了全國各地的批發商,更是成為特定產品價格形成的重要場所,市場的批發價格成為指導各集貿市場零售價格、批發商采購價格甚至生產者決定來年生產計劃的重要指標。

(三)農產品批發市場發展特點的成因分析

當前我國農產品批發市場發展中呈現出的特點是改革開放持續深入,現代化、城市化、工業化、國際化不斷推進在流通領域的具體表現。歸納起來,主要原因有:

1.農業生產集中程度不斷提高。20世紀90年代以來,由于城市建設與農業生產在資源利用上存在著競爭關系,大城市勞動力價格不斷升高以及廣大農區種植結構的調整,農產品生產逐漸向區域化、專業化方向發展,不管是水稻、棉花等大宗糧食作物,還是蔬菜、水果、畜禽、水產品等特種農產品都已經基本形成全國性的區域中心,專業化程度不斷提高。例如蔬菜生產方面,中國播種面積最多的九個省份合計占全國蔬菜播種面積的比例從1985的58.63%提高到2005年的64.31%,產量比例從1985的40.29%提高到2005年的67.70%,同時,在主產省內部也出現區域性的集中,蔬菜播種面積在6666.7公頃以上的縣由1990年的163個發展到2002年的658個,其中2萬公頃以上的大縣已有55個。農業生產組織化程度普遍提高,各種類型的農業合作社、合作經濟組織在全國遍地開花,有效解決了小生產與大市場的矛盾,也使得農業生產集中程度進一步提高。

2.基礎設施改善和技術手段的推進提高農業生產率,擴大農產品流通范圍。農業生產對自然資源的依賴性強,而自然資源有稀缺性、區域性和整體性,一個地區的農業生產發展到一定程度時,可能出現土地、水或勞動力的短缺,從而對限制生產擴大,但農業生產技術的發展則在不同程度上使生產突破自然資源條件的限制,優良種子的培育和推廣、農藥、化肥使用、塑料大棚技術、農業技術推廣體系的構建等提高農業生產率。

交通基礎設施的發展能夠極大地改善城市和區域的通達性,從而縮短產品生產地與其銷售市場地的距離,改革開放以來,我國交通條件有了較大發展,尤其是公路建設,更是突飛猛進,“要致富,先修路”成為90年代各地發展經濟的重要口號,高速公路從無到有,從1988年的147公里發展到2005年的4.1萬公里,基本構建了覆蓋全國主要城市的公路網,確保了農產品在規定時間內保質保量的大范圍運輸。

3.零售階段市場結構變化。作為一種新型零售業態,超市從1990年代開始進入我國,到90年代后期進入快速發展階段,從大城市到中小城市再到農村,從綜合超市、大型超市到便利店,各種超市業態遍地開花。隨著居民消費水平提升和生活方式改變,超市以其品牌、購物環境、安全保證等優勢在生鮮食品零售市場中占有越來越大的份額。隨著超市生鮮品經營規模的擴大,其采購也由早期全部從銷地批發市場采購逐漸轉為批發市場和生產基地直供并重。隨著超市在生鮮食品零售業的比例不斷提高,批發市場的發展空間也日益狹小。

4.城市消費者數量增多,需求提升。隨著國家整體工業化、城市化的推進,大中城市數量增加,原有的城市規模不斷擴大,眾多農民轉換成市民,需要購買農產品的消費者數量增加。隨著經濟發展,居民生活水平普遍提高,消費能力增強,多樣化需求擴大,銷地批發市場作為農產品周轉和集散的場所,順應不斷擴大的需求而蓬勃發展。單個批發市場形成區域性的壟斷地位,輻射空間擴大,北京新發地農產品批發市場提供了北京60%的蔬菜,南京白云亭批發市場提供本地80%的蔬菜。城市消費者收入水平的提高和對品質生活的追求促使“有機食品”“綠色食品”專賣店成為部分高端客戶的采購地點。

三、農產品批發市場未來方向展望

(一)農產品批發市場面臨挑戰

1.土地流轉制度的松動使生產集中化程度進一步提高。隨著十七屆三中全會提出的土地流轉制度的松動,未來農業生產必然將逐漸向大規模發展,專業化生產程度將進一步提高,生產的大規模必然導致流通渠道發生變化,產地批發市場的競爭將更加激烈,優勝劣汰之下,部分基礎設施欠缺,服務落后的產地批發市場在競爭中逐漸衰弱,部分條件好、吸引力大的市場將得到更多的生存空間,輻射更大的范圍。

2.農產品市場國際化趨勢繼續推進。農產品市場國際化包含農產品生產和消費的國際化,表現在大量進口外國農產品和出口本國農產品,生產者為全球提品,消費者從全球選擇產品,還包含農業關聯產業(agribusiness)的國際化,即農業生產、加工、流通的國際化,表現在農業生產資料(種子、化肥、農藥)國際化,加工廠被國際資本控制,流通領域大型連鎖超市的興起和壟斷。農產品市場國際化可以互通有無,調劑國內外余缺,為消費者提供更多選擇,同時,農產品市場國際化也提高了對農產品規格化、標準化的要求,批發市場作為農產品周轉的主渠道,對這種趨勢也必須做出反應。

3.消費者對食品安全的重視程度提高。隨著生活水平的提高,消費者對食品的需求從簡單的數量滿足提升為對質量、品質、安全的追求,作為大中城市農產品流通的重要的中轉環節,能否快速準確的檢測進出市場農產品的農藥殘留,對問題產品在銷售前進行控制,同時讓產地生產者得到信息并取得產地政府的重視,從源頭上控制食品安全,決定了批發市場未來發展的空間。

(二)農產品批發市場發展趨勢

雖然面臨巨大挑戰,但是農產品批發市場仍將長期存在。從農產品供給角度看,我國幅員遼闊,地區自然條件差異大,農產品生產具有分散化、小規模特征,批發市場能夠有效將小生產與大市場對接;從農產品需求角度看,消費者對農產品的需求是多品種的、偏好是多樣性的,對生鮮度要求也很高,批發市場已經被證明是解決此問題的重要途徑;從宏觀經濟角度看,農產品批發市場已經在我國農業產業化和城市“菜籃子”工程中承擔了重要角色;從農產品批發市場自身看,市場管理水平不斷提高、交易方式不斷創新、物流配送等配套設施平臺不斷完善。盡管在單品種(如蘋果、梨)上,不能排除大型綜合超市通過第三方物流向生產基地直接采購農產品的可能,但是從總體來看,大型綜超直接從產地進行多品種采購具有很大的局限性,而從中心批發市場采購生鮮農產品仍將是未來相當長一段時期內的主流趨勢。

1.銷地批發市場穩步發展,市場交易規模繼續擴大。目前,批發市場總量的增長已經基本穩定,可以預見在未來相當長一段時間內,為保證全國范圍內農產品的有效流通,批發市場的總量將基本維持這個水平,但不同類型的批發市場發展將呈現較大差異。隨著土地流轉等制度條件的改善,產地集中化程度將進一步提高,某些生產優勢特別好的地區的產地批發市場必然更好的發展,而一些規模較小、缺乏特色產品和吸引力的市場將逐漸萎縮。同時,隨著農村城市化的發展,城市規模擴大和城市人口增多都使得批發市場將逐步向城市特別是區域中心城市轉移,交通便利、服務周到、品種齊全的銷地批發市場會吸引較多客戶,這些市場的規模和輻射空間將進一步擴大。一些基礎設施健全、信息集聚較多、客戶認可度較高的市場會發展成為區域性或全國性的集散市場。

礦業市場發展范文第2篇

摘 要 隨著改革開放的步伐加快,中國的經濟已經朝著縱深發展,其突出表現就是工業的自動化程度越來越高,工業生產的效率和成本也在逐漸降低,高科技成為工業生產的代名詞。而越來越多的高新技術被運用于工業自動化領域,為工業自動化的發展帶來更大的動力。

關鍵詞 工業自動化 市場 發展狀況

一、工業自動化概述

工業自動化是20世紀工業的主要表現形式,工業一開始是全人工的方式實現。工業自動化的進程中最為重要的就是蒸汽機的發明,其劃時代的意義在于工業自動化的發展不再依賴于外部條件,只要擁有蒸汽機就可以實現機器帶給手工生產。此后蒸汽機逐步變為汽油機、柴油機等。另一件具有里程碑意義的是電動機的出現,工業自動化時代進入電力時代。即使在今天,我們依然可以認為工業自動化處于電力時代,只是技術在不斷的創新和進步。

對目前的工業自動化而言,實現工業自動化是一種借助機器,各種儀器儀表計算機等等,運用控制理論實現工業生產、檢測、優化、調度等全部由機器完成的過程。其主要的目標就是提高工業生產的效率,降低生產的成本,提高生產的質量等等。

二、我國工業自動化市場的發展現狀 (一)我國工業自動化已經處于信息化時代

21世紀是計算機的時代,但是這也不僅僅是計算機的時代。21世紀的工業自動化是離不開計算機的,所有的自動化過程目前幾乎都需要計算機來完成。特別是最近出現的人工智能設備,屬于一個層級的飛越。在過去機器是由人來控制的,并不是說人來控制不好,人控制機器自然有其好處,因為人是智能的,處理問題是靈活的,所以人控制機器在一些特殊領域依然無法取代。之所以用計算來來代替人來控制機器是基于效率的提升和成本的降低,而現在我們又需要回歸到人本身上了,誰就是要將過去人控制機器的優勢通過今天的計算機技術實現,這就是人工智能。在工業自動化領域引進人工智能一位置自動化的處理技術將更加的靈活高校,能滿足想愛你在產品生產日益個性化的需求,質量也會有很大的提高。 (二)工業自動化帶來產業升級

中國的人口數量是美國的三到四倍,但是整個工業的產量卻不能和美國想媲美。過去中國由于勞動力富足,在工作的大部分企業都屬于勞動密集型企業,西方發達國家借助中國的人口優勢,將一些工廠都放在中國。但是隨著中國人口紅利的逐步消失,勞動力成本的進一步上升,特別是廣東等沿海城市出現了很多用工荒問題。隨著這種問題在全國范圍內蔓延,工業的生產也會逐漸的從勞動力密集型轉移到技術技術密集型。以往在工業自動化和人工之間存在權衡取舍,用自動化就一位置固定成本的投入增加,資本回收期的增長,用人工就意味著效率低,短期成本較高,但是長期成本較低。而隨著這種勞動力市場的轉變,這種趨勢在逐漸翻轉。企業在權衡趨勢的時候會有更多的動力選擇投入更多的成本在設備的自動化領域,這樣的狀況會帶動中國生產企業的升級,也會令整個中國的工業化進程加快,進一步走向全方位的自動化。 (三)高端自動化技術創新不足

中國的自動化進程一直是在西方發達國家的后面,而技術在一定程度上是開放的,這種開放會給后來者帶來一些便利,就是發展中國家的后來者可以輕易的獲得發達國家研發了幾十年的技術。這種情況在短期內會促進一個國家的發展,帶動其工業化進程。但是長期的以一種后來者的身份發展會帶來創新的問題。以往發達國家用過的技術,會逐步的被發展中國家學過來繼續使用,通過模仿別人的技術,會帶來很多的好處,但是這也讓中國這樣的厚積薄發的國際面臨尖端技術的欠缺的尷尬問題。目前我們注意到,在一些工業生產的高端領域的技術,中國大部分都不太能夠實現自主研發,特別是一些高新技術的軟件,中國落后發達國家很多。

三、工業自動化市場未來發展趨勢展望 (一)工業自動化朝向人工智能發展

在上文中也提到了,工業自動化技術朝著人工智能的方向發展,是技術本身的回歸。從本質上來說,自動化技術是由人來開發的,那么一切技術的來源都是人本身創造的并不是機器。所以未來自動化的發展方向就是回歸到人的技術本身,讓技術實現自我思考和自我個性,技術本身具備再創新技術的能力和處理一些更為復雜的問題將讓自動化在工業中的應用更為廣泛。我們可以預想到,那些目前只能借助人工來完成的生產在不久的將來還是會被自動化取代,這是大勢所趨,也是技術發展的必然。 (二)工業自動化市場會更加開放,不同國家地區差距將減小

發展中國際的工業自動化技術雖然一直處于發達國家的后方,屬于追趕著角色,雖然在短期內不能夠追上,但是我們看到的情況者,發展中國家個發達國家質檢的工業自動化水平正在逐步縮小,并且隨著時間經濟一體化趨勢這種工業自動化領域的差距也會進一步縮小,并且未來國家地區之間技術的交流將會更加的方便和頻繁,這樣會進一步縮小發展中國家和發達國家之間的技術差距。 (三)我國會在一些特殊領域自動化技術領先

雖然在整體上,我國的工業自動化水平沒有能力和美國日本等國相比,但是在一些特殊領域,中國正在暗自發功。這也是區域優勢和比較優勢理論的體現,在技術更加一步發展的情況下,并不存在全才,即使是現在的發達國家,每個國家技術的領先領域不盡相同,正如臺灣和韓國的電子產品,美國的農業,德國的工業水平。世界最終的發展情況就是,每個國家都在發展自己最擅長的領域的技術,中國也會在一些特殊領域的自動化技術必將處于世界前列。

參考文獻:

[1] 中自傳媒“閃耀”廣州SIAF展――工業自動化市場分析與前景展望[J].伺服控制,2013.02:12.

礦業市場發展范文第3篇

伴隨著中國經濟高速增長,礦業發展進入了快車道,礦業企業的融資及其他金融服務需求日趨多元化。與此同時,投資群體日益壯大,對于投資產品的選擇也更趨多樣化。這些為構建多層次礦業資本市場體系,提出了更為迫切要求。現階段,對廣大礦業企業來說,滬、深主板市場門檻較高;風險勘查資本市場尚未建立;場外股權交易市場發展處于起步階段;統一礦業權市場尚未形成。總體來說,我國礦業資本體系還很不完善,無法滿足龐大的多元化的投融資需求。因此,加快多層次礦業資本市場體系理論和實踐研究,成為礦業發展必然選擇。

1發展多層次礦業資本市場體系必要性

1.1解決礦產勘查投資不足有效途徑當前,制約我國礦產勘大突破的一個重要因素,就是投資渠道單一、有效投入不足。我國非油氣勘查投入中,財政投入一直維持在40%左右(圖略)。和世界上主要礦業國家商業性投入和公益性投入大致為95∶5的比例來比,我國還有一定的差距。繼續沿用計劃經濟做法,加大政府投入力度已不現實。國外發展實踐經驗表明:資本市場是礦產勘查融資的主要渠道,世界上的礦產勘查資金主要來自股市,其次來自銀行。現階段,滬、深兩市主板、二板上市門檻,令眾多礦產資源勘探企業望塵莫及。通過構建多層次礦業資本體系,尤其加快風險勘查資本市場建設,是解決礦產勘查投資不足的有效途徑。

1.2促進國有地勘單位改革的強大動力隨著地勘行業改革深入,我國公益性地質工作與商業性地質工作分開運行趨勢越來越明朗。目前,國有地勘單位仍是礦產勘查主力軍,具備人才和技術優勢。但同時也應該看到,地勘單位面對市場經濟、面對經濟社會發展,還有諸多不適應的地方。近幾年,民營勘查企業依靠優厚待遇招攬國有地勘單位技術人員,再加上自身資金優勢,發展迅猛。長此以往,國有地勘單位主力軍地位作用將逐漸喪失。國有地勘單位如果爭取在風險勘查資本市場甚至是滬、深主板上市,通過上市條件倒逼、外力推動和市場幫助,將促使其轉變發展理念,轉換經營機制,優化產權結構,壯大經濟實力,提升管理水平,增強發展能力,進而繼續發揮好主力軍作用,實現找礦重大突破。(圖略)

1.3提高礦業企業競爭力現實選擇我國是位居世界前列礦產資源大國、礦業生產大國、礦產品消費大國、礦產品貿易大國,政府應積極推動多層次礦業資本市場建設,讓有實力、想作為企業通過資本市場上市,鼓勵企業之間兼并重組,進而提高我國礦業領域的產業集中度,培育真正適應國際競爭的礦業集團。建立安全、穩定、規范、有序資本市場體系,將使我國礦業在世界經濟格局中作用更加突出、地位更加重要,強化我國在國際礦產資源定價話語權。

1.4改變礦業經營機制、實現資源市場配置的有效手段在國外風險勘探行業,企業找到一個礦脈的露頭,可以通過資本市場融資而繼續勘探。企業通過勘探增加儲量,進而增加企業資產總值,給予企業進一步融資擴股能力,從而保證企業有能力把該資源整體勘探后,再投資開發該資源。由于資源整體形態清晰,這種模式提高了資源整體利用率,有利于實現整裝勘查和探采一體化。反觀中國,礦業公司在經過勘探后發現了資源露頭,由于沒有資本市場機制能夠認可其資源價值,企業很難融資進一步勘探。為避免資金鏈斷裂,只能通過小規模開采獲取一定利潤,進而滾動式發展。這種邊采邊探模式,雖然企業有利潤,但是資源利用率低下,導致效率低下。由此可以看出,現階段中國礦業企業經營模式是向政府和老板要資本以求滾動發展;而國外是向地下資源要資本。這兩種機制主要差別,在于對地下資源價值認可方式,是通過市場自動實現,還是通過人力判斷界定。因此,礦業資本市場是改變企業經營機制、實現資源市場配置的助推器。

2礦業資本市場發展概況

2.1礦業權交易市場礦業權交易市場是多層次礦業資本市場體系的基礎,是我國多層次礦業資本市場的初級形態。一個規范、統一、開放、競爭、有序、充滿活力的礦業權交易市場,可以高效率地實現礦業權的流轉及其投資收益。隨著1996年《礦產資源法》的修改和1998年國務院3個配套法規的出臺,礦業權交易市場制度和平臺逐漸建立起來。目前,我國已建成的省市(縣)礦業權交易平臺有21家,儲量評審機構37家,礦業權評估機構93家。這些礦業權交易機構在名稱上有所差異,或稱“礦業權交易中心”,或稱“國土資源交易中心”等;在機構性質上,既有全額撥款或自收自支的事業單位,又有公司制企業;在管理體制上,基本上歸國土資源行政主管部門管理;業務定位上,既有行政色彩較濃,以礦業權出讓為主的機構,又有市場化運作,以平臺建設和撮合成交為主的機構;業務范圍上,主要特點是地域為主,屬地化明顯。

2.2股權交易市場股權交易市場,主要是對中小企業進行市場化規范培育,為礦業企業進入風險勘查資本市場和主板市場創造條件。場外股權交易市場的交易品種,側重非上市公眾股份公司、非上市非公眾股份公司股權交易,屬于標準化合約交易。我國場外交易市場,是伴隨著產權交易市場發展演變而來的。產權交易市場誕生于20世紀80年代,其發展經歷了四個發展階段:1984~1997年,是產權交易市場起步階段,主要是滿足國有企業股份制改造需要,服務于國有企業資產流轉。1997~1998年,鑒于產權交易中許多極不規范做法,產權交易市場進入了清理整頓時期,發展進入低谷;1999~2003年,伴隨著十五屆四中全會做出的《關于國有企業改革和發展的若干重大問題的決定》,國有企業改革進一步深化,產權交易市場得到了恢復和發展;2003年12月31日,國務院國資委、財政部聯合公布了《國有企業產權轉讓管理暫行辦法》及10個配套文件,這一系列的政策,極大地刺激了我國產權交易市場的發展,各地政府也分別頒布了鼓勵本地資本市場發展的政策,我國產權交易市場得到了空前的發展,形成了較為完善的產權市場架構,各產權交易機構之間的交流與合作也得到了進一步加強。我國標準化合約交易的場外市場尚處于起步階段。目前只有天津股權交易所,在其掛牌交易采掘類企業有盛大礦業、魯興鈦業兩家,其發展趨勢是建設成為礦產勘查開采融資服務的場外平臺。

2.3礦業公司在主板市場上市情況改革開放后,首家股份公司成立于1984年,1990年、1991年分別建立了上海證券交易所和深圳證券交易所,1994年第一家礦業公司在深交所上市掛牌交易,拉開了我國礦業企業上市的大幕。截止到2010年5月底,從事礦產資源勘查和開采有50家,在境內上市公司(A、B股)中所占比重為2.23%。其中:煤炭開采企業24家;油氣行業8家;有色金屬13家;鐵礦石開采1家;黃金采礦4家(歷年上市公司統計結果見圖2),采掘類上市公司數量占滬、深上市公司總數比重為2.23%。(表略)

3我國礦業資本市場發展主要問題探析

3.1礦業資本市場制度建設滯后國際礦業資本市場上,關于礦業企業市場風險都有特別的管理制度,如加拿大的NI43-101條款、澳大利亞的JORC等管理制度。這些制度體現了其資本市場對礦業行業風險管理的核心內容。我國礦業資本市場制度體系建設還很不完善,主要表現為:①缺乏獨立地質師制度;②缺乏關于礦業上市公司勘查、開采投資和地質信息季度披露制度;③缺乏礦業企業銀行貸款的可行性報告制度;④缺乏獨立的經理人制度。這些管理制度的缺失,不但嚴重制約著我國礦業資本市場的建設與發展,在較大程度上也限制著礦業投融資的順利開展。

3.2多層次礦業資本市場平臺建設滯后

3.2.1缺乏礦產風險勘查資本市場板塊國內礦產勘查企業通過資本市場直接融資渠道狹窄,在滬、深兩地的上市公司中,沒有一家專門從事礦產勘查投資和作業的公司。目前,創業板上發行股票和上市交易條件,對主要從事礦產風險勘查企業來講,其門檻相對較高。

3.2.2礦業權交易市場有待完善目前,我國礦業權交易還處于初步建立和發展階段,制度有待進一步完善。主要表現為:一級市場發展不平衡、做法不一致,二級市場發展不規范;缺乏全國統一的交易體系和交易信息平臺;礦業權交易市場建設缺乏明確配套的法律制度,監督管理機構不健全,交易規則的制定有待規范。這都導致了礦業權交易市場機制還未充分發揮作用,如缺乏統一的交易信息平臺,使得交易信息的形成和傳輸功能受到限制。

3.3中介服務組織和機構建設滯后我國的礦業權交易中介組織建設和發展雖然取得了一定的成就,但中介服務體系仍然不健全。礦業權中介機構不僅數量少,而且業務范圍狹窄,主要集中在礦產資源儲量評估、探礦權采礦權評估等方面,較少涉及安全環保、社區發展、生產技術等咨詢服務業務。與此同時,一些評估機構評估人員專業水平不高,再加上其它因素,造成礦業權評估質量不高,嚴重影響了評估機構的公信力,阻礙了行業發展。

4構建多層次礦業資本市場對策建議

4.1明確不同市場服務對象礦業資本市場由多層次交易市場體系構成,包括公開交易市場和場外交易市場。其中,公開交易市場包含主板市場、風險勘查資本市場;場外交易市場包括股權交易市場、產權交易市場、礦業權交易市場三個市場。各個市場交易方式、品種、監管機構等有所差別,滿足不同企業需求。

4.2完善多層次資本市場體系,滿足多元化投融資需求(1)大力發展主板市場。繼續鼓勵和支持主板上市公司做優做強,推動更多具有行業代表性的公司上市,或通過并購重組方式整合資源,淘汰落后產能。(2)加快推進風險勘查資本市場建設。積極為創新型和高成長性企業提供融資渠道,建立和完善適應創新型企業成長需求相適應的發行上市制度、交易制度和信息披露制度。(3)構建統一監管下的全國性場外交易市場。逐步探索和擴大股權交易市場,拓展股權交易市場的功能,為非上市公眾公司股份的轉讓和流通提供;積極推進全國統一礦業權交易市場建設,逐步形成公開交易市場和場外市場有機聯系,相互補充的多層次資本市場體系。

礦業市場發展范文第4篇

一、引言

礦產資源是社會經濟發展的重要物質基礎,社會生產和生活中有90%的能量和70%的原材料來源礦產資源。改革開放之后,我國經濟社會的持續高速發展對礦產資源消耗需求不斷增長,尤其是近十年來主要礦產消耗增速高于GDP增長水平,由此而產生的資源矛盾日益突出。一方面,國內主要礦產探明儲量對經濟增長所需資源的保障程度不斷降低,對外依存度不斷增大;另一方面,受國際政治經濟的影響,利用國外資源風險加大、成本持續增加。但是,我國礦產資源潛力巨大,資源探明儲量只占礦產資源潛力的1/3。因此,緩解我國資源供需矛盾問題,需立足于國內,找到和發現新的資源,增加儲量,增加資源供給,增強保障能力,必須增加對國內礦產勘查投入。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,財政改革向公共支出的深化,依靠財政預算支出來加大勘查投資力度既不現實,也不符合礦產勘查的特點(參見圖1)。礦產勘查投資具有風險高、投資額大、投資回收期長等特點,其特點難以通過銀行貸款來融資。

二、資本市場的重要性

在生產要素的流動中,資本的流動居于主導地位,資本流向哪里,其他生產要素就會隨之向哪里集聚。資源市場化配置,很大程度上是由掌握資本或資金權利的投資主體決定,資本的流動推動了產業結構調整和資源的重新配置。

1、資本市場礦產勘查資金是主要來源渠道。在礦業發達的市場經濟國家中,礦業資本市場是整個礦業運行基本的、重要的紐帶。礦業是資本密集型產業,一個成功的礦業項目往往需要數億至數十億美元的投資,跨國公司在短期很難拿出這筆資金,也必須要到資本市場上去融資。礦業資本市場不僅是分散礦業風險、建立多元的市場化風險配置機制最重要的制度措施,它為礦業企業創造多元化融資渠道的同時,也為完善公司治理結構提供了一個市場化的平臺,還為礦業企業的國際化即跨國礦業(集團)公司的形成,提供了恰當的資本擴展機制。

2、通過資本市場并購是增加資源儲備的重要模式。近年來,資本市場不但是礦業投資的重要資金來源,而且還吸引了大量國際資本投資礦業。礦業公司通過資本市場的交易,出現了巨頭之間的并購重組,產業集中度進一步提高,礦業市場的控制權也進一步落入少數巨頭手中,跨國礦業巨頭控制著全球礦業市場(參見圖2、圖3)。如今許多企業的資源儲備,已從過去主要依靠增加投資進行資源的勘查、開發、儲存等儲備模式,轉化為通過資本市場收購、重組等方式來擴大生產的儲備模式。我國礦業企業要想做強、做大,較快捷的方式就是直接進入礦業資本市場,通過外部擴張迅速實現資本規模的擴大和資源儲備的增加。

三、發展我國礦產勘查資本市場的必要性

目前,我國資本市場上市條款和相關管理制度的規定只適應于大中型礦山開采企業,在滬深兩地的上市公司中沒有一家是專門從事資源勘查的企業。創業板上發行股票和上市交易條件對主要從事礦產風險勘查企業來講,其門檻相對較高(參見表1)。勘查企業要通過資本市場籌集資金,這就需要建立和發展風險勘查資本市場,創建礦產風險勘查板塊。建立和發展礦產風險勘查資本市場,不僅僅是解決了勘查資金問題,還可以推動地勘行業的改革與發展,促進投資作業一體化進程,使資金和技術得到有效組合,優化資源配置。雖然礦產勘查投資風險大,但其投資回報也高,以風險投資總額回報比較,找到一定規模的經濟礦床所產生的經濟效益和社會效益大大高于其他行業。礦產風險勘查資本市場的建立和發展也為我國投資者增加了一個投資渠道,同時也有利于投資者分散投資風險和增加投資收入。其必要性表現在以下幾個方面。

1、風險勘查資本市場是籌集勘查資金、分散勘查風險的必然要求。礦產風險勘查特點決定其負債融資(銀行貸款、發行債券)方式難以發揮作用,必須依靠股權融資。隨著礦產資源勘查開發利用的深入,新增資源的勘查成本不斷提高、風險加大,分散風險和大規模籌集資金必須依靠資本市場的有效支持,這需要一個健全的資本市場體系,不但有主板市場,還應建立礦產風險勘查板塊。

2、礦產風險勘查資本市場是促進勘查主體發展的客觀需要。礦產資源勘查開采的主體是礦山企業和地堪單位,雖然目前我國已有主板市場與中小企業板市場,但中小企業板基本上延續了主板市場的規則,上市的門檻還是很高;另一方面,礦業資本市場中沒有勘查投資板塊。因此,礦產風險勘查投資缺乏退出通道,造成礦產風險勘查投資的缺失,這樣將阻礙礦產勘查企業進一步的發展,這也不利于我國資源勘查業的發展。

3、建立和發展勘查資本市場,完善礦業資本市場體系。更大程度地發揮資本市場優化資源配置的功能,利于國有礦業企業和地勘單位的結構調整和戰略性改組,提高資源保證程度。這不但是全面振興礦業發展的一項重要的戰略任務,也是我國金融改革的一個重要組成部分。

四、國外礦產勘查資本市場發展主要經驗與借鑒

國外發展實踐經驗表明,資本市場對礦業發展有著重要作用,而礦業發展對資本市場的發展也有重要促進作用。澳大利亞的金融業就是與礦業的聯姻才得以發展,加拿大在1890年為促進早期的資源勘探者提供開發資金而專門成立了礦業交易所,多倫多股票交易所就是在原有的基礎上與之合并而成。從國外礦業資本市場的建立與發展來看,有以下幾點經驗與借鑒。

第一,資本市場是礦產勘查資金的主要來源渠道。世界上的礦產勘查資金主要來自股市,其次來自銀行。在加拿大,從事礦產風險勘查企業占風險市場上市企業的三分之一,加拿大國內有三分之二的礦產勘查公司在上市融資。

第二,勘查業的發展需要一個完整的資本市場體系。不但有主板市場,更需要風險資本市場,風險市場的一個主要特點就是上市條款寬松。如多倫多股票交易所分為主辦市場和風險市場,風險市場上市條件特別寬松。如對單純依靠技術勘探的公司無凈資產要求。

第三,成熟的資本市場不是一蹴而就,是通過不斷建立和完善市場制度而發展起來的。如加拿大的國家法規——NI43-101就是在一系列制度的基礎上發展而成。

第四,政府、專業性組織、證券交易所等通力合作。在澳大利亞和加拿大等國,政府制定和實施礦業政策以保證礦業活動能夠最大限度地滿足經濟和社會的要求,證券交易所為上市和融資制定細致的條款,擁有眾多專門知識(如獨立地質分析師)組成的中介服務機構為資源公司(勘查企業)上市等提供大量而細致的服務,由銀行、證券管理委員會、采礦協會、金融分析委員會、其他協會組成的團體起草和制定各種管理標準。

五、結論與建議

建立和發展我國勘查資本市場,完善礦業資本市場體系,需要政府、企業、中介的大力合作,密切配合,共同推動。

第一,政府管理部門將建立和發展礦產風險勘查資本市場納入正式日程,確立礦產風險勘查資本市場發展目標、步驟以及相關制度改革與政策研究調整。改變政府行為方式,建立起開放、高效、穩定的礦業投資環境。

第二,證券、銀行、科研機構等有效合作,研究我國礦產風險勘查資本市場建立與發展方案,制定適合礦產風險勘查行業特性的融資條款,礦產勘查投資融資方式創新。

礦業市場發展范文第5篇

在中國進行礦產資源勘查開采經濟活動必須取得相應的探礦權、采礦權(合稱為礦業權),這種財產權利的取得主要通過礦業權交易市場來獲取。礦業權交易市場是由交易主體、交易制度和機制等組成的一個有機整體,交易制度是交易市場運行的基礎,是交易主體參與市場競爭和交易機制形成的基本前提條件。在礦業權交易市場的建立與發展中,其基本的制度建設主要體現在礦業權的財產制度、市場主體與市場組織制度的建設上。

1、礦業權交易市場制度建設

(1)礦業權交易制度建設。隨著《礦法》的修改和相關配套法規與部門規章的頒布施行,中國礦業權交易市場制度才得以建立與不斷完善。1996年修改后實施的《礦法》和1998年國務院頒布實施的三個配套法規初步建立了礦業權市場交易制度,確立了礦業權的出讓和轉讓的交易條件、程序與審批等交易制度。2000年,國土資源部制定的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》對礦業權交易方式作了進一步規范細化,明確礦業權的出讓方式包括批準申請、招標、拍賣,礦業權的轉讓方式包括出售、作價出資、合作、出租、抵押。2003年的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》對礦業權出讓的方式和程序、競價方式、公開信息內容以及市場監督管理方面又作了進一步規定。2005年的《關于規范勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知》和2006年的《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》等部門規章與管理政策的制定與實施,使礦業權交易制度得以進一步完善。

(2)專業性礦業權交易中介機構的制度建設。礦業權交易除了嚴格按照法律規范行事外,還要運用相應的技巧,以促進交易的順利進行,礦業權交易的決策與實施有賴中介機構的參與。礦業權交易中介機構中有兩個中介機構是礦業行業所特有的,即礦業權評估機構和儲量評審機構。

第一,礦產資源儲量評審制度建立與發展。1999年,人事部和國土資源部制定的《礦產儲量評估師執業資格制度暫行規定》以及國土資源部制定的《礦產資源儲量評審認定辦法》(1999)、《礦產儲量評估師管理辦法》(2000)、礦產資源儲量評審機構資格管理暫行辦法》(2001),標志著中介儲量評審管理制度的建立,即建立了儲量評審資格資質管理和評審認定制度。2003年改革了儲量認定制度,實行備案管理制度。2006年調整了儲量評審管理權限,貫徹誰發證誰備案原則。

第二,礦業權評估制度建立與改革。在礦業權評估管理方面,1999年制定的《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》、《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》(2000年修改)和2000年制定的《礦業權評估執業資格制度暫行規定》,初步建立了礦業權評估管理制度,這一制度的基本特征是資質管理的審批制、評估結果的確認制,為以后的制度改革奠定了基礎。一是備案制改革。2003年和2007年分別取消了探礦權評估結果和采礦權評估結果確認制度,實行備案制管理,目前實行的是“統一的評估報告備案監督管理”制度。二是礦業權評估資格管理制度改革。2006年中國礦業權評估協會成立后,國土資源部將礦業權評估的資格資質管理和技術報告體系建設移交給協會,協會對行業實現自律管理。礦業權評估協會成立兩年來,在行業自律管理制度建設方面取得了一些重要成果。如建立了《中國礦業權評估準則體系框架》、《評估師職業道德基本準則》、《礦業權評估技術基本準則》等制度,進一步對從業行為與制度進行了規范。

2、礦業權專業性中介機構建立與發展

中國礦業權評估業1998年誕生以來,礦業權評估機構的建立建設都取得了重要成就,現在全國已有95家評估機構,分布在22個省(區、市),其中在1999—2003年之間通過政府資格審批而建立的礦業權評估機構有78家,2008年經礦業權評估協會核準獲得礦業權評估資質的機構有17家。伴隨著中國儲量評審制度的改革,全國共建立了儲量評審機構37家,各省、區、市都有一家儲量評審機構。

中國礦業權評估師協會建立后,礦業權評估機構以及與其相關的礦產儲量評估、礦山地質測量、礦產資源開發利用咨詢等機構或人員成為其會員。目前,礦業權交易專業性中介行業已經形成政府監管、行業自律、評估機構自我完善發展相結合的管理格局。

3、礦業權交易平臺建設與發展

我國礦業權交易平臺的建設卻起步于2001年,主要有兩個快速時期。一是2001年至2003年,隨著我國礦業權的公開競爭、有償出讓方式試點及全面推開,全國大部分國土資源廳以及部分市(縣)級國土資源管理局都建立了各自的礦業權出讓交易大廳,這一時期的礦業權交易平臺的建立帶有明顯的政府行為,交易服務功能主要是資源所在地區礦業權出讓,如河北省礦業權交易中心。二是2006年以來,隨著“礦產資源開發秩序治理整頓和資源整合”的深入,又掀起了新一輪礦業權交易平臺建設的。新時期礦業權交易中心主要采用公司制形式,服務功能與前一時期相比要寬廣得多,例如2006年7月建立的云南省礦業權交易中心等。據不完全統計,目前我國已建立的礦業權交易中心有近20家,呈現的主要特點是地域強,已建立的礦業權交易中心各主要采用的是公司制和事業制形式。

二、礦業權交易市場發展趨勢

1、礦業權交易規模及其方式結構

(1)礦業權出讓及其交易方式。1998年以前,中國礦業權出讓主要采用申請審批和無償取得方式。1998年浙江省率先進行了采礦權招標出讓并在2001首開采礦權拍賣先河,1999年國土資源部組織的海南不磨金礦探礦權招標試點成功。此后,全國各地積極開展招標、拍賣、掛牌出讓礦業權的探索,2002年全國有19個省(區、市)采用招標、拍賣、掛牌(簡稱“招拍掛”)的方式出讓探礦權168宗,交易金額為5.14億元,有28個省(區、市)采用招拍掛的方式出讓采礦權2412宗,交易金額為24.57億元。到2003年,招拍掛出讓礦業權的方式和礦業權有償取得制度在全國范圍內全面實施,并且成為礦業權出讓的主要交易方式,采用招拍掛方式出讓礦業權占宗數的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。

從礦業權出讓交易總體規模來看,2003—2007年之間,礦業權交易的宗數呈現出一種倒“U型”,宗數在2.8—4.1萬件之間。交易金額卻呈現出不斷增長趨勢,由2003年的59億元增加到2007年的174億元。

(2)礦業權轉讓及其交易方式。自1999年以來,礦業權轉讓交易市場規模總體呈現周期性上升趨勢,交易金額從1999年的3.19億元增長到2007年的104億元,交易宗數從773件增長到2553宗。而從交易方式上看,出售所占比重最大,如2005—2007年,探礦權出售占轉讓總宗數的比重分別為84%、74%、90%,采礦權出售占轉讓交易總宗數的比重分別為80%、79%、78%;探礦權交易金額比重分別為85%、67%、74%,采礦權交易金額比重分別為73%、56%、54%。

2、投資礦業權的主體結構變化

目前,除了石油、鈾等少數戰略性礦產外,礦產勘查開采領域基本實現了投資主體多元化。(1)礦產資源勘查領域,投資主體的多元化格局已經形成,國有企業勘查許可證擁有比重已從1999年的93%下降到2007年的33%、有限責任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%,私營企業由0.2%上升到15%,外資企業的所占比重在最高年份達到2%。從礦產勘查投入資金的來源情況看,國家財政投入資金占總投入金額的比重在不斷下降,非油氣勘查財政投資比重由1999年的60%下降到2007年的40%,油氣領域主要是依靠企業投資。(2)在礦產資源開采領域,投資主體的多元化格局也已經形成,國有企業和集體企業采礦許可證擁有比重已從2000年的43%下降到2007年的18%,有限責任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%,私營企業由35%上升到63%。

三、礦業權交易市場存在的主要問題及發展建議

從總體情況來看,目前我國礦業權交易還處于初步建立和發展階段,制度有待進一步完善。主要表現在:缺乏全國統一的交易體系和交易信息平臺,多層次的市場交易平臺還有待建立健全;缺乏綜合性的中介機構,專業性中介組織的建設有待完善;礦業權交易市場建設缺乏明確配套的法律制度,監督管理機構不健全,交易規則的制定有待規范。這就導致了礦業權交易市場機制還未充分發揮作用,如缺乏統一的交易信息平臺,使得交易信息的形成和傳輸功能和作用受到限制。為了進一步發展礦業權交易市場,提出以下幾點建議。

第一,建立健全高效、快捷的交易信息體系,實現礦業資源在全國范圍內的共享。建立一個統一的礦業權交易信息中心,制定和規范交易信息的傳遞途徑與格式;利用現代信息網絡技術,將并依托全國各地的礦業權市場交易機構或交易中心,健全全國性的礦業權市場交易信息網;通過網絡系統,及時、準確和傳遞礦業權交易信息;通過網絡信息傳遞和交易信息反饋,建立中介組織、礦業權的投資主體資信等級評估體系;公布國家有關礦業權管理及流轉的政策信息。

第二,完善礦產資源法律制度。急需廢除不平等的資源開采主體制度和建立健全投資礦業權的管理制度。

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