學校應急管理預案
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學校應急管理預案范文第1篇
一、當前校園安全管理機制建設中存在的主要問題
1、安全管理理念滯后
多數學校采用了開放式的教學環境，雖然在校門口設置了門衛，在校內也有巡邏人員，但是這些人員的素質普遍不高，工作期間經常無故缺勤，校外人員可以在任何時間隨意進出學校，而不需要進行登記，這為學生帶來了巨大的安全隱患。同時宿舍管理人員在檢查時過于敷衍，流于形式，很難發現宿舍中的危險物品，學生也普遍缺乏危機意識，這無形中增加了意外事故的發生概率。
2、應急預案可操作性不強
雖然教育部門強制要求每所學校都要制定應急預案，在發生突發性事件時作為執行準則，但是學校制定的應急預案可行性較低，大多是學校為了應付上級檢查而草草擬定的，不僅不具有實踐價值，反而會產生誤導作用。應急預案是學校安全管理的重要一環，學校應給予高度重視，如果學校始終抱有僥幸心理，那么在發生意外事故時就會手足無措，發生更大的損失。
3、安全管理模式較為落后
如今很多學校的安全管理模式過于被動，不具備預見性和主動性，學校只是在發生事故時才改進現有的管理模式，而沒有提前做好安全教育工作，也沒有按照要求進行火災、地震等自然災害的演練，導致教職人員和學生都將安全拋諸腦后，在突發意外事件時缺乏應變的能力和自救的手段，往往隨波逐流，給自己和他人帶來了巨大的危險。
二、加強校園安全長效機制建設的對策
1、明確安全管理責任主體，建立安全責任機制
思想上高度重視，組織健全，切實加強對學校安全穩定工作的組織領導，成立以校長為組長，副校級領導為副組長，學校中層為成員的學校安全領導小組。校園安全工作實行黨政同責，齊抓共管，堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到領導到位、人員到位、措施到位、責任到位的安全穩定管理系統，層層落實責任簽定好責任狀，最大限度的加強學校安全工作管理的力度。
2、抓源頭管理，建立安全隱患排查機制
從校園安全源頭抓起，健全校園安全應急體系。建立健全安全應急響應工作機制，完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害特別是外來侵犯等各類突發事件應急預案。加強校園安全隱患排查整治工作，狠抓校園安全隱患自查與整改，堅持學校安全巡查督查制度，著重督查危險源監控、樓道管理、寄宿制學校學生管理。
3、加強門衛安全管理，建立值班巡邏機制
嚴格落實校門查證、會客登記、攜物出校門查驗登記、值班記錄及交接班簽字等規定，要求學校上課時間一律實行封閉式管理，把好校門出入關；針對校園安全工作的實際情況，對安保、校園巡邏以及學校周邊巡邏進行明確的分工與要求。同時，學校要與公安部門建立警校共育機制，加強校園在建工程的安全管理工作，使學校周邊治安保持良好的秩序。
4、加強矛盾糾紛排查化解，建立協同工作機制
深入開展協同工作，進一步落實協同工作責任，不斷完善協同組織網絡，逐步健全協同工作機制。加強與轄區公安、村、組等有關部門聯系，重點對校園內有精神疾病、心理障礙、心態失調、家庭矛盾突出、生活特別困難等方面的教職工和學生及學生家長逐一排查，采取有效監控措施，加強教育管理，嚴密管控“高危人員”，努力化解影響社會、學校穩定的突出矛盾或糾紛。
5、加強宣傳教育，提高學生安全防范意識
搞好校園安全文化建設，利用“安全教育日”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”等主題活動，開展安全教育宣傳，增強學生的安全意識，提高學生的安全防范能力。聘請法制副校長和治安聯絡員，定期開展法制教育和預防在校生違法犯罪教育。學校還應制定完備的應急預案，每季度至少組織兩次防火、防震演練，并根據具體問題及時修訂應急預案。
6、凈化校園周邊環境，建立校園綜合治理長效機制
堅持校園周邊環境綜合治理聯席會議制度，建立各有關部門齊抓共管的長效工作機制，依靠公安、城管、文化、工商、衛生等部門和單位，對校園周邊存在的不法攤點、非法網吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等進行綜合整治，凈化校園周邊環境。同時學校應持續深入地開展校園周邊環境綜合治理，切實改善學校育人環境和校園周邊治安狀況，實現全年無安全事故的平安校園。
三、校園應急管理模式的新探索
1、樹立科學應急管理理念
以人為本是領導者做好應急管理的第一原則，只有時刻牢記人民利益高于一切，才能將學校的應急管理當作一個長期探索的課題，才能將危機處置當作一項關乎學校發展的重大責任，才能將應急救援當作關系師生生命財產安全的本職工作。因此學校的領導層必須加強對應急管理和危機意識的宣傳工作，并應將宣傳落到實處；在突發事件發生時，還要尊重師生的知情權和主觀能動性，第一時間保持信息渠道的暢通，有效的解決各種突發事件，保證師生在全面獲知真實情況的基礎上配合應急管理工作。
2、常規應急處置原則
學校應設立專門的應急管理部門，并指派受過專業學習的人員負責應急管理工作，統籌協調教學、醫療、安保、后勤等各部門的日常職責，以保證應急響應的速度和動作模式。對于學校領導層和應急管理部門負責人進行定期的培訓，通過法律法規的學習、典型應急處置案例的討論等方式探索新的應急處理方式，提高領導者的應急管理水平。
3、將應急管理與教學科研的發展有機結合起來
首先，領導要時刻保持清醒的頭腦，在發生突發事件時切忌胡亂決策，應始終秉持謹慎的態度，及時向上級匯報情況，并對當前形勢進行客觀的分析。其次，將應急教育融入到日常教學中，教導學生各種災害的應對方法以及急救手段，使學生樹立自救和救人的意識。再次，借鑒其他學校的先進經驗制定本校的應急預案，在演練中不斷完善預案細則，經常保養和維護安全設施，確保安全設施的正常使用。最后，開展安全教育和心理健康教育課程，建立心理咨詢室，配備專職心理教師，及時處理學生的各種心理疾病，引導學生走出迷區，促進學生健康成長。
總結
校園安全管理是一項長期、艱巨的任務，學校應重視安全長效機制的建立，加強對校內的安全管理，協調好各個部門的工作，化解來自各個方面的矛盾和糾紛，并加大安全宣傳，提高全校師生的安全意識，同時與社會各界協同合作，凈化校園周邊環境，最大限度的保障學生的安全。學校還應借鑒國內先進的校園安全管理經驗，從實踐演練中不斷發掘現有應急預案的不足，以提高應急預案的預見性和可行性，從而徹底杜絕校園安全事故的發生。
參考文獻：
學校應急管理預案范文第2篇
關鍵詞：小學英語 中年級與高年級 單詞教學 區別
作為表達語義的基本單位——單詞，在英語語言及小學英語教學中的地位毋庸贅述，而對于小學英語中單詞教學的探索與研究更是從未停止過?？v觀小學英語單詞教學的研究，多是將小學視為一個整體學段的。而熟悉小學的人都知道，孩子從一入學到畢業，歷經六年的時間，他們的生活經驗、心智發展、認知能力等方面都會發生很大的變化。因此，筆者認為將小學單詞教學進行分段研究將會對教與學的效果產生更大的影響。本文試從這個角度出發，以自己的感悟與做法為例，探尋中年級（三、四年級）與高年級（五、六年級）英語單詞教學之間的區別。
一、單詞呈現時，中年級應側重直觀具體的一一對應，高年級則應逐步轉向抽象聯想的多方聯系。
總起來講，小學生的認知特點是由具體向抽象由低級向高級發展的過程。學生在三、四年級時，其認知還帶有很大的具體性和形象性；而到了五年級則逐步從直觀的、感性的水平向客觀的、理性的水平發展。思維發展則是從以具體形象思維為主要形式逐步過渡到以抽象邏輯思維為主要形式，由具體形象思維向抽象邏輯思維的過渡，也表現為發展過程中的“飛躍”或“質變”。發生“質變”的轉折關鍵年齡是小學3-5年級之間。結合到小學英語的實際（因為我們學校是從三年級開始設英語課），我們把發生“質變”的關鍵年級定位為五年級。因此，在設計教學活動時，要充分考慮小學生的認知特點和思維特點。如在進行PEP 小學英語（本文中的選文均選自此套教材）三年級下冊《Do You Like Pears?》Part A “Let’s Learn”的單詞教學時我是這樣呈現的：
T: I like orange.（手里拿著一個橘子）What do you like?
S: Apple. I like apple.（學生輕松地回答。）
T: Look！（課件呈現一只表情可愛的猴子。）It’s a monkey. Monkey， Do you like…? Can you ask…?
S1: Do you like apple?（課件中的猴子搖搖頭：No! 教師適時舉起手中的Orange。）
S2: Do you like orange? （課件中的猴子搖搖頭：No! 教師點擊課件，出現桃子后，猴子手舞足蹈地說道：Peach， peach，I like peach。）
T: Oh， peach. Do you like peach?
S1: Yes.
S2: No.
…
T: Is this a peach? （手拿一張卡片）
S: No.
T: It’s a pear.（教師先不讀出，將單詞ear寫在黑板上，然后再用紅色筆寫出p，引導學生關注舊詞變新詞。最后讀音，關注語音的變化。）
生齊讀數次。
T: What’s this? （教師在黑板上畫出西瓜的簡筆畫。邊畫邊問：A pear？An orange? A peach？An apple? ）
Oh， watermelon. It tastes good. …
從上述的教學環節中我們可以看到，在呈現水果類四個單詞時，我分別采取了實物、與小動物對話、卡片、簡筆畫四種方式。這四種方式動靜交叉，把聽覺、視覺等各種感官調動起來，讓學生的多種感官參加記憶，使學生對單詞的記憶更加牢固、準確，且興趣盎然！
而對于高年級學生而言，這樣的單詞教學就稍顯單薄，信息量偏低。因此在進行五年級下冊Unit 2 《My Favourite Season 》Part A“Let’s learn”中的spring/summer/fall /winter 的單詞教學時，我是這樣呈現單詞的：首先讓學生觀看風光短片:“I live in Qian’an. We have four seasons in a year. They are spring， summer， fall and winter. In spring， it’s windy and warm. I often fly kites at the People Square. In summer， It’s sunny and hot. I swim in the Huangtai Lake. In fall， it’s windy and cool. I climb the Huangtai Hill on Sundays. In winter， it’s windy and cold. I like snow. I can make a snowman.” 在畫面與聲音的同時刺激下，學生既欣賞了美景，又在畫外音的描述中初步感知四季單詞的基本含義。接下來我利用幻燈片中的圖片進行單詞的教學:讓學生描述圖片——引導學生試讀單詞——嘗試說出與單詞相關的一句話。這樣的設計，不僅鍛煉了學生整體感知語言的能力，發散了思維，更重要的是幫助學生把新接觸的單詞與已有的知識建立聯系，使語言如滾雪球般越積越多，使詞有所用，從而在語言本身的層面上激發了學生學習的興趣。
二、單詞操練時，中年級以趣味重復的機械操練為主，高年級則應以發展思維、表達自我的意義操練為主。
學生升入五年級之后，他們在記憶能力方面無論是在量和質上都得到了顯著的發展，他們能記住的材料數量增加了，學生能夠有意識地控制自己的識記過程，檢查記憶效果，意義識記所占比例越來越大，機械識記所占的比例越來越小。因此，高年級的單詞操練，就不能像三四年級那樣僅僅使用TPR活動、開火車、藏藏找找之類的活動，而是要盡量設計具有挑戰性的能激活思維的活動。如同樣以My Favourite Season的單詞教學為例，在進行操練時，我設計了以下活動：
活動一：Watch and tell:“Which season is it?”
活動二: Think and say:“What can you see in _______?”
活動三: Discuss and talk: Spring/summer/fall/winter.
學校應急管理預案范文第3篇
【關鍵詞】高校教學檔案 高校教學評估 檔案管理
高校教學檔案是教學評估的基礎和重要依據，也是衡量教學質量、管理水平的依據。隨著時代的發展，高等教育的教育水平、教育質量得到了越來越多的重視，為了使高等教育可持續發展、健康發展，教育部開展了“本科教育教學評估”，這是國家教育部對高校本科層次的辦學質量和教育質量系統全面地評價，評價的結果關系到高校的聲譽和前途。高等學校的教學檔案系統真實地反映和記錄了高校教學活動和教學管理的全貌，是高校本科教育教學水平評估的重要支撐材料，是高校辦學的重要組成部分，同時它也是高校發展和教育改革的歷史記錄。作為教學評估的重要依據，高校教學檔案是否系統、完整、齊全直接影響到評估的結果。同時，教學評估對教學檔案的建設與管理有促進作用，高校的教學水平評估使高校的教師員工意識到教學檔案的重要性，確立了教學檔案的重要地位，教學檔案的價值得到了充分體現，并且教學評估呼喚教學檔案的規范性管理?？梢娊虒W檔案與教學評估相輔相成，相互促進。
高校教學檔案的特點和內容
高校教學檔案在管理的過程中，需要系統化和規范化，同時，教學檔案也是衡量高校管理質量以及教學質量的重要指標。高校教學檔案主要指的是教學管理以及教學實踐過程中形成的聲像、圖表以及文字等具備保存意義的資料集合。對于紙質檔案來說，它主要包括教學日歷、畢業論文、試驗鑒定、試卷、教學大綱、教學材料、教學規劃以及教學文件和開題報告等。而非紙質的高校教學檔案主要包括多媒體課件、視頻以及圖片和聲音等。除此以外，還包括高校開展的各種活動。比如，高校學術講座等需要存檔的教學檔案。
教學檔案具有很強的專業性和多樣性，這是因為高校教學活動以及教學管理的過程非常復雜，因此，記錄檔案的過程也很復雜。教學檔案實質是對教學過程的一個原始記錄，反映了不同時期的教學水平與高校管理質量，它能夠對教學方法的進一步改進以及教學質量的提高提供科學依據。因為教學評估方案中的大部分指標都需要通過查閱原始高校檔案進行對照，評估教學質量的過程是否順利，需要教學檔案的支持。但是，就目前所保存的教學檔案實際情況來看，卻有許多不盡如人意的地方，如：教學檔案的分類不科學、材料收集得不完整、檔案材料保管不得當等。針對上述問題，筆者作以下探討。
教學評估中存在的不足以及教學檔案管理過程中起到的作用
1.教學檔案在教學評估過程中起到的作用
（1）傳統以及系統的高校教學檔案能夠對學校的發展歷史進行展示，能夠反映高校的實際教學水平，能夠反映高校的辦學水平、質量以及理念。教學檔案作為信息的存儲形式，它是隨著學校的發展而逐步積累形成的，為教學評估起到了重要的支撐作用。
（2）高校教學是否成功，需要教學評估進行支持，因此，必須重視高校教學評估的作用。而教學檔案管理工作能夠提升高校教學評估的價值，所以，高校需要做好教學檔案管理工作。教學檔案能夠對高校的辦學水平以及理念進行完整、真實以及系統 的體現。教學評估工作能夠提升學生和教師的歸檔意識，同時，教學評估工作在宣傳方面也起到一定的作用。
（3）高校教學檔案能夠反映出學校的辦學理念、學科優勢以及專業特色，能夠定位高校的發展方向和目標，能夠為高校的改革打下堅實的基礎。
2.評估教學檔案過程中存在的不足
（1）學校領導重視不夠，使得基層教學單位對教學檔案從建立、歸檔到保管都沒有建立起正確的檔案意識。
（2）基層教學單位對存檔范圍不清楚，檔案分類不明確，導致很珍貴的教學原始材料缺失。
（3）教學檔案中對學生試卷、論文歸檔及時，卻對教學實踐活動、學術交流活動、教學管理會議及文件而形成的各種資料沒有及時保管、歸檔。
（4）沒有專門的人員管理教學檔案，教學檔案的存檔沒有規范化。
3.教學檔案在教學評估中存在不足的原因分析
（1）高校教師和學生的檔案意識非常薄弱，沒有注意到高校教學檔案的重要性，不管是各個院系還是各個機關，他們之間的職責比較模糊，相關檔案制度不夠完善。
（2）基層教學單位對教學檔案的歸檔范圍和要求不明確，教學檔案的材料收集不齊全、分類不科學、整理不規范。
（3）教學檔案的管理工作沒有固定的專職人員。各院系大多數由各教務部門教務秘書兼教學檔案管理工作，由于學校教學管理員工非常繁忙，需要不停地進行更換，因此，高校教學檔案的管理團隊相對來說不夠穩定，由于檔案管理兼職員工自身的管理知識不足，使得高校檔案管理工作無法達到要求。
（4）教學檔案的建立及管理手段非常落后。傳統的管理模式已完全不能適應快速檢索及使用的要求，檔案的建立和保管完全使用人工和手工，這已不能滿足評估中檔案需求量大、利用率高的要求。因此，教學檔案管理模式的現代化、信息化是社會進步、時展的趨勢。
加強高校教學檔案管理的措施
1.重視教學檔案建設工作是高校教學評估工作的基礎
對于高校各個基層機構來說，它是教學資料文件的保管者以及生產者?；鶎訖C構的教學檔案，是指在本學院學習活動、教學活動以及教學管理活動過程中形成的各種具備一定價值的文獻資料，這些資料是高校檔案的重要部分。高校院系的教學檔案，它的內容包括：（1）高校教學管理類型，有教學日歷以及教學實踐活動材料等；（2）教師教學業務類，這主要包括教師的科研材料、教師的教學材料、教師各類教學活動的記錄等；（3）行政管理類，主要包括學院黨政會議的記錄、學院工作計劃、學院各部門的規章管理制度及對教師管理的各種細則。對于教學評估工作來說，信息材料的系統性以及完整性非常重要，它是教學評估的前提。因此，高校基層教學單位的教學檔案，在建設的過程中必須保證其系統性以及完整性，同時，它還能夠反映高校的教學狀態以及教學效果。
2.細化教學評估方案中對教學檔案的要求，提高全員的檔案意識
建設高校教學檔案的過程中，需要考慮到學校自身的實際教學情況，高校的教學情況可以從教學評估的結果中獲取。高校教學檔案管理工作，主要是以教學建設、辦學思路、教學檔案以及教學改革為主，另外，還要重視實踐教學以及畢業論文等各種文獻資料的整理和收集。
高校全體員工的教學檔案意識能否提升，需要高校檔案部門的宣傳。提高高校師生檔案意識前提條件，指的是檔案部門能否做好教學檔案工作。高校檔案部門需要提升教學檔案的宣傳力度，從而使學生和教師能夠更好地了解教學檔案，方便開展教學檔案工作，同時，宣傳力度的提升還有利于營造適合教學檔案工作開展的環境。收集、整理各種教學資料是做好教學檔案的前提，而這是一項復雜又需要各部門通力合作的工作，它依賴于學校自上而下的重視。通過宣傳檔案法規等提高全體師生的檔案意識，使每位教師都有意識來保管和搜集檔案材料，使每個階段的教學材料都得以保存、歸檔。
3.建立科學系統的管理體制，確保教學檔案責任制得到有效施行
在高校的教學管理工作中，做好高校教學檔案管理是非常重要的工作之一，做好教學管理工作，需要對教學檔案管理工作進行規范化、標準化及現代化的管理，及時收集有價值的教學材料，建立起全面的教學檔案體制。通過管理角度進行著手，對高校教學檔案的層次進行劃分，主要劃分為學校、教務處以及二級學院三個級別，對教學檔案管理的職責進行明確。比如，高校的管理以及教學部門，不僅要對資料進行保管，還需要對資料進行整理分類。高校教師在課堂教學的過程中需要及時地對教學內容進行詳細記錄，然后通過院系的檔案管理部門對資料進行整理存檔，學校教務處主要負責對資料進行檢查和保管，這樣，能夠為資料存放節省一部分儲備空間。為了保證檔案管理工作能夠穩定可靠，需要對管理制度進行改善，使其能夠規范化以及制度化，從而對高校教學檔案的管理水平和質量進行提升。建立健全的檔案管理制度，是做好教學檔案工作的保障，如明確教學檔案工作的負責人，建立各部門各科室的《教學檔案的工作職責》，建立各部門各科室檔案管理工作細則，包括材料的收集、交接及保管細則。
4.做好教學檔案信息資源建設工作
現代社會屬于信息化時代，因此，需要對教學檔案管理進行改革。傳統的教學檔案工作程序是搜集、整理分類、歸檔、保管及使用，為了使教學檔案對教學發揮更大的作用，并便于利用，就必須通過現代化的信息技術來取代傳統的記錄方法及使用方法，主要是采用計算機對檔案內容進行記錄，結合數據庫對檔案信息進行儲存，對檔案格式進行制訂，從而建立完善的教學檔案信息。同時，可以通過互聯網對信息進行查詢和共享，確保教學檔案能夠更加便于查詢，同時也能夠更加方便獲取，從而使得檔案資源由靜態管理變為動態管理。教學檔案管理工作要變被動為主動，及時地對檔案管理工作中的各種不足之處進行彌補，確保能夠為教學和科研提供更多的幫助。對教學檔案中的各種信息資源進行整合，從而方便師生對信息進行查詢和共享。此外，高校之間也必須要作好檔案信息的資源共享，這樣能夠幫助高校解決在資源不足的條件下，通過共享展開更多的交流、借鑒。學校要把教學檔案建設工作放在學校發展的整體規劃之中，重視對教學檔案的現代化信息資源建設。
教學評估主要依托教學檔案對學校的教學整體質量進行評估。通過評估來更好地幫助教師提升檔案意識，提升教師的教學質量，使學校的檔案管理更加完善。同時，做好教學評估還能幫助學校做好教學科研、教學管理和教學活動等多方面工作，提升檔案管理的整體水平和質量，使檔案管理向著現代化、規范化和標準化方向發展，更好地幫助學校做好人才培養工作。教學檔案是高校的一項基礎性工作，學校應當加強建設，提高教師員工的檔案意識。同時教學檔案又是一項系統的工作，學校要在人力、物力、財力上給予一定的支持，并建立健全教學檔案的規章制度，為建設好教學檔案做好保障工作。同時教學檔案的管理人員必須具備嚴謹求實的工作態度，一絲不茍、實事求是的工作作風和精神，全身心地投入到高校教學檔案建設工作中。
參考文獻：
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學校應急管理預案范文第4篇
(一)編制目的
為了及時、有效地預防、控制和妥善處置全區學校重大突發性安全事件，提高快速反應和應急處理能力，確保全區中小學、幼兒園教育教學生活秩序的穩定和安全，特制定本預案。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《市編制和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、《市區突發公共事件總體應急預案》和有關法律、法規、規章的有關規定，結合我區實際，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全區基礎教育各中、小學及幼兒園。所稱重大突發性安全事件是指突然發生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原則
1.“統一指導、分級負責”的原則
區屬中小學、幼兒園及各直屬單位若發生重大突發性事件時，應及時向區教育局報告。區教育局要按照規定時間向區委、區政府、市教育局報告。教育系統突發公共事件應對處置由區處置教育系統突發公共事件應急領導小組統一指揮，必要時啟動應急預案快速妥善處置。各相關責任單位派專人迅速趕赴現場，積極協助指導處置工作。
2.“系統聯動，群防群控”的原則
學校發生重大突發性安全事件后，區教育局主要負責同志要立即深入現場開展工作，各相關單位要各司其職，密切配合。中小學、幼兒園的黨政主要領導和班子成員要緊急行動，各年級、各班級負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則
進一步完善突發事件的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事件，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在校內。
4.“措施得力、救人第一”的原則
發生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發生火災、地震、校舍坍塌等事故，在迅速報警的同時，應緊急組織師生安全有序地疏散，救護受傷學生;發生食物中毒、衛生防疫等事故，在迅速報告疾病預防控制部門的同時，應緊急將受傷、中毒學生送往醫院搶救;要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁中小學生參加。
二、組織機構及職責
(一)領導機構。區政府成立區處置教育系統突發公共事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)，分管副區長任組長，區教育局黨委書記和局長任副組長，區政府辦公室、區教育局、區衛生局、區財政局、區民政局、區安監局、區食品藥監局、區政府新聞辦、公安分局、交警大隊和當地街道辦事處等單位分管領導為成員。
主要職責：
1.負責指揮、協調和組織全區教育系統重大突發事件的預防和處置工作。
2.對重大突發事件的預防和處置做出決策，根據突發事件情況迅速啟動應急預案，統一部署實施應急救援，并協調解決應急救援工作中出現的問題。
3.負責定期召開應急領導小組會議，研究部署做好校園安全穩定的有關工作。
4.監督、檢查各成員單位重大突發事件預防和處置工作的落實情況，定期組織有關部門對應急救援預案進行演練。
5.負責對事故的原因、責任組織調查，提出處理意見，并經區應急領導小組組長審查后適時予以公布。
6.完成區政府交辦的其他工作。
(二)辦事機構。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局。主任由區教育局黨委書記和局長擔任，副主任由副局長和區政府總督學、區政府教育督導室主任擔任，成員由教育局各科室科長組成。
辦公室主要職責：
1.按照應急領導小組的部署和要求，具體負責督促、檢查各學校的預防和處置方案，并根據情況變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.負責應急領導小組日常工作，發生突發事件時負責應急救援工作的組織實施。
3.當事故發生時，負責做好校園的秩序維護和傷亡人員的善后處理工作。
4.配合上級有關部門進行事故調查處理工作。
5.負責全區校園安全穩定工作的總結、報告及信息工作。
6.完成應急領導小組交辦的其他工作。
應急領導小組辦公室設四個工作組：值班管理與信息報送工作組、校舍安全檢查工作組、學生及教師管理工作組及應急搶險隊。
1.值班管理與信息報送工作組
組長由區教育局分管副局長擔任,副組長由黨辦、行辦、電教中心負責人擔任，成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責：安排局機關安全值班工作，加強對值班的管理與監督，確保24小時聯絡暢通;迅速傳達安全工作有關部署和工作要求，向區委、區政府及市教育局及時報送學校突發事件、緊急險情及應對突發事件的措施、對突發性安全事件的處理情況等。
2.校舍安全安排檢查工作組
組長由區教育局分管副局長擔任，副組長由計財科、安?？啤⑶趦€辦負責人擔任，成員由計財科、安保科、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責：全面排查突發性安全事件后學校校舍出現的安全隱患，認真登記、統計房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術人員對校舍安全隱患進行勘察、鑒定、分析評估;加強陳舊房屋及損傷教室的管理，及時拆除存在嚴重險情的校舍，徹底消除校舍安全隱患;進行受損校舍修復、重建等工作。
3.學生及教師管理工作組
組長由區教育局分管副局長擔任，副組長由基教科、人事科、成職科、督導室等科室負責人擔任，成員由基教科、人事科、成職科、督導室工作人員組成。主要職責：引導師生正確面對學校突發性安全事件，做到提高警惕不慌亂，有力有序保安全;指導學校開展師生安全教育，完善處理突發事件應急預案，適時開展疏散演練和自護、自救能力訓練;當發生突發事件影響學校正常工作時，組織學生分流，統籌調配師資力量，在確保師生生命安全的前提下，及時恢復上課，維護教育教學秩序穩定。
4.應急搶險隊
(三)成員單位職責
三、預警與報告
(一)加強監測預警。區教育局要對突發事件的發生、影響因素進行有計劃、系統地長期觀察，積累第一手資料，認真研究隨時出現的新情況，及時發現潛在的隱患，對出現可能影響校園及社會穩定的言論、動向或事態，做到早發現、早布置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態。
(二)建立健全信息報告制度，確保信息暢通。區教育局要在各學校確定信息聯絡員，發生突發事件后，應在第一時間由學校匯總各方面信息，及時報告區教育局，并隨時保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間，對突發緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效地處理，防止事態蔓延擴大。
四、實施步驟
(一)突發性
1.信息報告
若發現學校有突發性的苗頭，學校應立即向區教育局報告。區教育局接到報告后，要加強對事件的嚴密監控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，堅持24小時值班，確保在發生重大突發性事件時，做到快速反應，妥善處理。在此期間，區教育局要處于戒備狀態，保證聯絡暢通。加強校園網絡管理，防止有害信息傳播，學校各級領導干部必須堅守工作崗位，未經上級批準，不得離校出差。
2.應急處置
若校內出現群體性突發事件，嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時，區教育局要及時深入事發學校，采取措施，有效處置，化解矛盾，控制事態的蔓延和擴大。同時，要及時向區委、區政府和市教育局報告信息，并要防止不實有害信息傳播，正確引導社會輿論。對在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監視。各學校要嚴格門衛管理，防止學生串聯和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入學校;學校黨政領導、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。
若突發事件已出現在部分學校且已激化，有串聯、集會、到校外示威、游行的跡象時，區教育局要迅速深入事發學校，了解情況，靠前指揮，果斷處置，并做好相關信息的收集、分析和整理工作，及時反饋給區委、區政府。一旦學生走出校門上街集會，游行時，要派人勸阻和隨隊維持秩序，防止學生被別有用心的人所利用，防止學生出現過激的違法行為。各學校要進一步發揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍和學生會以及學生黨團員骨干隊伍的作用，切實做好學生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學，加強校園管理，嚴格控制人員出入。
(二)突發性安全事故
突發性安全事故主要包括突發性校舍安全事故、火災事故、爆炸事故、大型群體活動安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。
1.事故報警
各學校若發生事故要及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降低到最低程度。應引導教育每個師生在發現事故的第一時間及時、正確報警。在學校內部發生事故時，現場人員在積極做好師生自身保護和救護工作的同時，立即報警并向學校領導及區教育局報告。
報警內容包括：事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯系電話。
2.緊急疏散和現場急救
事故發生后，學校應立即根據現場事故發生情況，設立事故現場警戒區，迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域，控制事態發展，搶救受傷師生;現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規定的方法、措施進行。
3.事故處理
事故發生后，及時啟動處置突發事件應急預案，應急領導小組成員必須即刻趕到事故第一現場，指揮或指導、協助有關部門進行事故處理。各工作組應結合本小組業務特點，穩定師生情緒，做好財務保障、人力和車輛保障，以及信息報送工作，科學、及時、有效處置突發事件，確保廣大師生生命及財產安全。
(三)突發公共衛生類事件
1.信息報告
突發公共衛生事件發生后，學校要迅速向區教育局報告信息。區教育局要同時向區政府和衛生主管部門報告。
2.應急處置
應急領導小組迅速啟動預案，指揮、部署應急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態發展。衛生主管部門要迅速聯系和配合醫療機構開展對中毒、患病師生的救治，采取有效措施控制事件進一步擴大。區教育系統突發公共事件應急領導小組各成員單位要積極配合疾病預防控制部門、衛生監督部門封鎖和保護現場，排查致病因素，消毒污染區，隔離接觸者，做好對中毒或患病人員的救治。開展衛生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。配合教職工做好安撫慰問工作。
(四)應急結束
在實施應急救援后，險情已得到有效控制或清除，事發地人員和遇險對象已全部脫離險境，由應急領導小組確定應急響應結束。
五、總體要求
(一)各單位、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹科學發展觀的高度，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，認真落實本預案所確定的各項工作任務。
(二)各學校要不斷完善維護學校穩定、確保學校安全的工作機制，健全制度，落實措施，按照突發性事件處置程序制定詳細的應急反應工作流程。要做好處置學校應急突發事件人力、物力和財力方面的儲備工作。加強突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓，確保突發事件處置工作的及時有效。
(三)各中、小學、幼兒園要根據本預案，制訂本學校、本單位的應急預案，并報區教育局備案。同時，區教育局要督促區屬社會力量辦學單位制定相應的應急預案并進行管理。
六、獎懲
依據《中華人民共和國突發事件應對法》和《市區總體應急預案》中的有關規定，對本預案實施中的行為進行獎懲。對參加教育系統突發公共事件處置做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。在教育系統突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
七、附則
(一)制定與解釋
本預案由區教育局負責牽頭編制，經區政府批準后實施。
本預案由區教育局負責解釋。
(二)預案修訂和管理
區政府有關部門應根據本預案確定的工作職責制定本部門的部門預案，并報區政府備案。
根據《市應急預案管理辦法(暫行)》的規定，本預案原則上每三年修訂一次，若本預案出現不能與上級或者同級應急預案保持銜接;應急指揮體系或者職責調整;相關單位或者人員發生變化;在突發事件應急處置或者應急演練結束后，發現應急預案與實際情況不相適應等情況，由牽頭編制單位及時進行修訂。
學校應急管理預案范文第5篇
關鍵詞：校園突發治安安全事件；應急處理標準體系
目前階段高校制定應急處理標準中存在的主要問題分析
我國在2006年1月8日正式并實施了《國家突發公共事件總體應急預案》，這促使了各個高校紛紛開始進行應急機制的建設和健全，從而提升自身的快速反應能力和緊急處理能力，將高校內部發生的各種突發事件有效地預防并及時地解決，從而使得校園內師生和員工的生命財產安全得到有效的保障，讓高校能夠心無旁騖地開展教學和科研活動。高校應該樹立平安校園的管理思想，編制和完善適合本校狀況的突發公共事件的應急預案制度，在發生突發事件的時候以此作為處理的標準。但是從目前的階段來看，很多高校在指定了應急預案制度之后就棄之不顧，只有在發生緊急事件的時候才想起要套用其中的工作流程，高校對應急預案的內容動態管理能力非常差，很多原預案內容并沒有隨著治安事件發生性質的變化或者變動而改善，這導致很多公共安全事件發生的時候預案制度早就已經陳舊和過時，操作性已經大大降低，所以僅僅依靠應急預案來進行應急處理標準體系的構建是遠遠不足以應對社會的復雜動態形勢的，應急預案的實施應該僅僅是應急處置體系中的一個組成部分，應該具備教育、引導、規范和操作的功能，應急預案的內容應該側重于事件發生時的應急響應和處理，而且這些操作流程僅僅靠書面表述是難以達到應用的效果的，必須在實踐中不斷完善和提升，如果缺乏健全的應急管理機制和體制、日常高校突發治安安全事件的演練，那么在真正地安全事件發生的時候，高校安保人員大多會手忙腳亂、手足無措，從而導致最佳的處置時機被延誤，造成嚴重的、慘痛的社會效果。
舉例來說，某高校校門口出現一個手持60厘米長、4厘米寬的尖刀的歹徒，其先是踢翻校門口停放的禁止機動車停放的標牌，然后揮舞著尖刀沖向校園主干道，安保人員一面追趕歹徒，一面用對講機呼叫隊友進行增援，在距離校門口300米的地方4名安保人員堵住了歹徒，但是由于安保人員沒有攜帶任何安保設備，只能赤手空拳應對歹徒，被堵住的歹徒開始瘋狂地向安保人員砍殺，其中三名安保人員先后中刀倒地，此時一名學生抓住機會將歹徒踢倒在地，隨后接到報案的民警趕到現場制服了歹徒，但是手上的安保人員中兩名因為傷勢過重，不幸殉職。這樣的突發事件帶來的后果是非常慘痛的。
現在高校內部人員流動大、開放性高、治安形勢日益復雜，高校的治安管理維護和校園安全工作應該以很強的針對性，當前很多高校的校園安全和治安維護工作只要依靠的是校園內的保安，大多數的保安接受的安全培訓較少，對于相應的器械操作也不熟練，在應對緊急突發事件上的應對能力還非常差。我國從2010年起開始實施高等學校消防安全管理的相關規定，要求全國各個高校在每年至少舉行一次消防演練，借此提升全校師生的安全管理意識，使得他們在遇到火災的時候能夠提升自身的自救能力，并讓校園內火災事件的發生概率大大降低，由此也可以窺知相關的安全演練對于提升校園內部的緊急事件處理能力具有很重要的作用。
二、高校治安安全突發事件應急處置的對策建議
首先，應該構筑高校治安突發事件的體系框架。校園突發安全事件具有社會性和普遍性特點，國外不少的專家已經意識到這方面領域研究的重要性。在針對應急處置階段進行分析的時候，我們發現理論界認同度最高的模型主要有四個：芬克的四階段生命周期模型、美國聯邦安全管理委員會的4R模型、危機管理專家米特洛夫提出的五階段模型以及三階段模型。筆者認為三階段模型對于我國高校來說非常適用，它將突發事件的管理劃分為事前、事中和事后三個階段，在順序和邏輯上都比較清晰，能夠將應急處理的全過程囊括其中，在處理的手段上具有很大的彈性，也符合中國人在處理事件上的習慣和習俗。該模型保持了標準體系在級別維度和性質維度上的完整性，而對標準體系框架的研究應該主要集中在校園突發治安安全事件的應急內容維度的研究上。所以我們應該結合校園突發安全事件應急工作的特點來對校園事件的事前、事中和事后進行合理的控制和管理，并在此基礎上構建內容維度為主線的校園安全突發事件的框架體系。
其次，要建設健全應急處置組織體系和建設專門的組織機構?，F階段我國社會已經進入到生態危機和社會危機頻發的階段，常設的校園突發事件處理機構的構建是十分必要的。應急處置應該秉承誰主管誰負責、誰主辦誰負責的原則，在管理內容上應該實施全員參與、各有分工的管理體系，在責任追究制度之下進行健全的應急處理體制的構建。每個高校應該專門設置一個部門來負責校園突發事件的應急管理，各個院長和主管應該對應急事件的處理承擔不可推卸的職責。
再次，注重應急預案的演練，實施責任共擔。在處置緊急預案的工作中，應急預案的演練是非常重要的一個環節，是檢驗應急能力和提升應急能力的重要途徑，是促進高校安全教學和維護穩定的重要舉措。學校各個院系和部門應該從提升安全綜合治理能力、促進社會和諧發展的角度來認識治安安全事件應急演練的重要性。只有經常性的應急演練才能夠讓全校的師生員工的安全意識得到提升，在現實的管理中因為頻繁演練而取得成功的案例是非常多的，平時多演練，事發時候承受的損失才能降低。全校的全體師生都應該參與到演練之中來，和學校共同承擔責任，為學校的安定和和諧貢獻自己的一份力量。
最后，要完善學校應對突發事件的相應的管理規章制度。學校各分院也應設立突發事件應急處置專門機構，并賦予其特別權力，負責監管本分院安全狀況；校園突發治安安全事件應急處置計劃應通過相應規章制度加以確定，將危機經費納入學校發展計劃，明確有關部門責任，加強主管部門的協調能力。
參考文獻：
[1]姜傳勝，鄧云峰，賈海江，王晶晶.突發事件應急演練的理論思辨與實踐探索[J].中國安全科學學報，2012
