科技創新體系
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科技創新體系范文第1篇
[中圖分類號]D630 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）02 ― 0044 ― 03
一、區域科技創新體系中政府的重要意義
區域科技創新體系是指在一定區域內政府主導下，在由企業、高校和科研機構、科技中介機構等相互作用的科技創新主體，以提高區域科技創新能力和創新效率為目標的開放系統。在區域創新體系中，各大主體各司其職，企業、高校和科研機構主要負責科技研發，其中企業主要側重于實驗研究、高校側重于理論研究、科研機構側重于應用研究;政府和科技中介機構則是科技服務的主體，政府職責在于宏觀方面的引導支撐和協調管理，科技中介機構則主要負責微觀方面提供科技成果孵化、推廣等具體服務工作。各大主體在科技創新體系中都不可或缺，其中政府的重要意義體現在：
（一）政府會更加注重科技創新的社會價值
雖然企業是科技創新的核心主體，但是科技創新所產生的正外部效應，而企業所獲得私人收益少于公共收益，使得企業對于科技創新活動積極性不高。這就體現了政府的重大意義，政府關注的是整個社會利益，政府可以通過各種政策對科技創新企業進行補貼從而鼓勵企業繼續進行科技創新活動。
（二）政府會更加注重科技創新的長遠意義
科技創新活動不是一蹴而就的，而且科技創新活動往往還具有超前性，需要通過時間的反復檢驗才能被市場或是民眾所接受，而這個過程中還可能出現各種風險，政府應該對企業進行科技創新活動所出現的各項風險予以一定的保障，避免企業因此就望而卻步。政府可以從未來考量，提出具有戰略性意義的課題交由高校或是科研機構進行研究亦或是高校或科研機構在對具有社會重大意義價值的課題進行研究時，政府應該給予研究調查方便之路甚至是物質上的補助或是精神上的榮譽。
二、目前政府作用在區域科技創新體系的現狀
目前各級政府都在傾力打造符合各自特色的科技創新體系，在此過程中政府需要投入大量的研究與實驗發展（R&D）經費，通過這些數據我們可以了解政府在區域創新體系所發揮的作用。
圖表1 2007年至2012年中美日R&D經費投入強度
數據來源OECD數據庫
圖表1是2007年至2012年中國、美國、日本三國R&D經費投入強度（即 R&D 經費占本國 GDP 比重），將三個國家的數據進行對比，我們可以發現中國的R&D經費占GDP比重明顯呈上升趨勢，2012年達到了2%。盡管如此，中國的R&D經費占GDP比重還是要低于日本和美國。日本的R&D經費近五年都維持在3.5%的水平上，而美國的GDP總量更大，可以說美國和日本在R&D經費的投入都遠高于中國。
圖表2 2013年中國各活動主體R&D經費。
數據來源國家科技部官網
根據圖表2，2013年各類企業R&D經費9075.8億元，比上年增長15.7%;政府屬研究機構經費1781.4億元，增長15%;高等學校經費856.7億元，增長9.8%。企業、政府屬研究機構、高等學校經費占全國經費總量的比重分別為77.48%、15.21%和7.31%。來自經合組織的數據中顯示，其中政府R&D經費主要來自于政府自身、企業和國外基金，其中政府自身所占的比例高達95%左右，其次是企業，國外基金的成分微乎其微。
圖表3 2008年至2012年我國各類型R&D經費
數據來源OECD數據庫
由圖表3可知，我國政府的R&D經費主要用于基礎研究、應用研究和實驗研究，并且實驗研究經費遠高于應用研究和基礎研究。2012年基礎研究939.1元，是應用研究的1.8倍左右，是實驗研究的4.3倍左右。近六年以來，各類型研究經費都有增長，其中實驗研究的增幅最為顯著。
圖表4 2013年各地區R&D經費情況
數據來源國家科技部官網
2013年我國各地區R&D經費中，北京、江蘇、山東、廣東的R&D經費均在1100億元以上，其次是上海和浙江在800億元左右，這都是R&D經費投入較多的幾個省市，而這幾個省市也同樣是經濟比較發達的省市;其中，北京和上海的R&D投入強度比較高，尤其是北京的R&D經費占GDP高達5%。而海南、、青海、寧夏、新疆的R&D經費比較少，投入強度也比較低，同樣也是經濟欠發達的地區。
三、科技創新體系政府作用研究
（一）區域創新體系中政府的角色定位
在區域創新體系中真正從事科技研發與創造的主體，主要是企業、高校和科研機構而不是政府，政府應明確自身的定位是科技服務主體，并且保證企業科技創新體系核心主體的地位，支持并激勵企業的自主創新;保持高校和科研機構的相對獨立性，不干涉私立科研機構研究工作，給予他們研發的自由空間。目前中國的R&D經費相對于美國和日本還有一些差距，對于社會發展有積極作用的研究應政府應加大的政策支持和補貼的力度，縮短科技水平距離提高綜合國力。
（二）區域創新體系中的政府應然作用
政府在區域科技創新體系中主要發揮引導、支撐、協調、管理的作用。政府的引導作用表現在：在區域科技創新體系中，政府作為公共利益的代表應該促進整個區域發展，例如：就國家層面而言，政府加大對西部地區的科技投入和政策扶持;此外，政府所倡導的創新精神，也將成為社會價值的主流取向。政府的支撐作用體現在制度安排和資金支持，應致力于構建廣泛吸納新技術的政策導向，打造一個良好的融資平臺，對創新型企業、高校和科研機構提供政策支持，提升整個地區的創新競爭力。政府還起到協調的作用：地方政府在區域科技創新體系中發揮著牽線搭橋的作用，將各大主體整合在同個平臺，讓這些主體資源共享、討論互動、技術交流，避免各自為戰。政府的管理作用：政府在科技創新體系中還起著監督管理作用，政府通過宏觀調控監管市場這只“看不見的手”，保證各大主體良性競爭，營造公平競爭的市場秩序。
四、區域創新體系中政府的具體構建
（一）產學研技術研發子系統
產學研技術研發子系統是整個技術支持系統的核心部分，區域創新體系中大部分科技成果都是出自這個系統。通過產學研的各項技術研發活動，既為企業科技研發提供了理論指導，同時也使高校和科研機構的技術創新有了資金方面的支持。
目前產學研技術研發子系統主要存在以下三種基本形式：一是企業、高校和科研機構圍繞一個共同的愿景，將各自的人財物集中起來統籌調配進行科研活動。二是企業、高校和科研機構發揮各自的優勢，完成各自的任務，分工協作共同實現技術創新的過程。此外，還有一種是以政府為主導的產學研合作項目，其中政府在其中起著牽頭抓總的作用，財政出資搭臺支持符合當地社會綜合發展的科研項目。
（二）信息整合子系統
信息技術貫穿著整個技術創新的始終，同時也覆蓋著整個科技創新體系，因此信息整合是技術支持系統中不可或缺的另外一個子系統，主要負責：（1）整個區域科技創新體系建設運行過程中產生的文件資料、設備圖片、新聞素材等經過信息整合子系統進行有效管理，有序地積累成為區域創新體系的有用資源方便查詢。（2）整合區域創新體系中的每個分支子系統和各個區域創新主體獨立的日常管理信息平臺，將各個分支系統和主體協同聯系起來，解決不同系統之間的兼容、交換、互操作和共享問題。（3）及時收錄科技創新研發的新產品、新知識、新技術，同時匯總整合研發這些的個人、機構、企業等的信息。
（三）科技應用孵化子系統
經濟領域的“孵化”是指在一個共享空間中，為剛創辦的企業提供資金、管理、政策等多種服務，就像蛋孵化成小雞一樣，將還不成型的企業慢慢孵化，做大企業。區域科技創新體系中的科技應用孵化系統是可以很好地降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，從而培養優秀的科技創新企業以及企業家。
（四）科技成果推廣子系統
科技成果推廣子系統是在產學研技術研發子系統研發出新的科技成果之后，不斷試驗加以改進將其應用于現實社會之中并推廣，實現其應有的經濟社會價值。科技成果不僅包括實物形態的新產品、新材料，而且還包括非實物形態的新技術、新方法，這些都應納入系統中并將以推廣。而科技成果推廣的方式則包括推廣交流和推廣應用兩類，既包括以宣傳科技成果信息、以客戶體驗為主的科技成果推廣交流活動，也包括以實現現實運用價值為目的的科技成果推廣應用活動。
（五）專業管理服務子系統
專業管理服務子系統是指圍繞著整個區域創新體系所產生的諸如投融資服務、物流服務、環境服務等。專業服務管理體系的建立可以降低創新體系中企業的投融資、物流和環境成本，規避科技創新中的風險，對區域創新體系起著支撐作用。而專業管理服務子系統的成員多是由當地的服務業所充當的，專業管理服務管理子系統的建立和發展，客觀上促進了當地其他輔助產業的進步，從而實現整個區域的良性循環發展。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕蔣軼. 財稅政策在區域科技創新體系中的意義和原則〔J〕.科技管理研究，2010，（10）.
〔2〕王林，陳新根. 對區域科技創新體系建設的思考〔J〕.科技管理新研究，2004，（03）.
〔3〕張公一，劉琳，孫麗.區域科技創新體系中信息資源整合模式與運行機制研究〔J〕.情報科學，2012，（07）.
〔4〕鄧龍安.戰略性新興產業科技創新體系建設路徑選擇研究〔J〕.科學管理研究，2012，（02）.
科技創新體系范文第2篇
資源導向。協調、整合學校內資源配置，爭取并引導校內多種資源要素向國防科技聚集。在軟、硬件上確保國防科技的發展，推進國防科技管理運行機制創新，采取有效的激勵政策與措施，建立起激勵廣大科研人員開展國防科技工作的績效評價制度，完善國防科技創新人才培養、引進、使用及保障機制，營造高校國防科技創新工作的良好環境。在資金上要給予優先安排、重點保障，如在學校的“211工程”、“985工程”建設投入中，要優先安排、重點保障一些國防科技重點學科的建設以及重大國防科研生產任務的實施；在高校基本科研業務費的申報管理過程中，可設立專項有針對性地支持瞄準國防領域的原始性創新、交叉集成創新以及有重大軍事應用前景的關鍵技術的前期培育。有條件的高校也可以通過其他資金渠道，對開展國防科研項目的人員進行一定比例的資金配套，完善國防科研基礎設施等措施來扶持高校國防科技發展。
政策導向。優化高校國防科研環境建設，在管理體制、用人機制、成果評價、利益分配、成果轉化等環節上探索靈活、高效的特區政策。高校應根據科技創新優勢，突破現有按單一學科組建、適合于教學管理的傳統科研模式，建立跨院校、跨院系、跨學科的交叉學國防科技創新平臺，整合、優化配置高校學科、人才、儀器設備等多方面的資源，促進不同學科之間的交叉融合。重點從人才評價與聘用、國防科研財務政策、平臺投入方面建立適應國防科研發展的配套政策，為新時期高校國防科研再上新臺階做好支撐工作。
提升人才培養貢獻能力高校是國防創新人才培養的基地，創新型人才的培養和輸出直接影響著國防科技人才隊伍的質量以及創新的潛力。高校在人才培養過程中，首先應該把重點放在提高辦學質量上，培養大批高層次的創新型人才，提高向國防系統人才輸出的質量。其次，加強師資建設，吸引大批高水平的教師投入創新型人才培養中，為國防科技高層次人才隊伍的建設做出貢獻。（1）加強高校國防科技高層次人才建設和高水平科研團隊建設。以《國家中長期人才發展規劃綱要》（2010-2020）頒布實施為契機，積極推進“十二五”高校國防科技人才工作，實施人才創新戰略，制訂高層次國防科技人才引進優惠條件和國防科技創新工作考核、激勵機制優惠政策。在教育部“長江學者和創新團隊發展計劃”、“青年骨干教師培養計劃”等人才隊伍建設計劃實施過程中加大對國防科技人員的傾斜，培育一批能夠站在世界科技前沿，開展武器裝備創新和關鍵技術攻關的國防科技領軍人物和拔尖人才。（2）加強高校國防科技管理人才隊伍建設。國防科技管理工作具有專業性，要求更嚴、更規范，其管理水平對高校國防科技發展至關重要，是確保國防科研生產任務順利完成的重要保證。高校應加強國防科技管理業務培訓力度，積極組織開展國防科技管理調研工作，借鑒國防科研院所及軍工集團企業的先進管理經驗，提升高校國防科技管理人員的業務水平。（3）高校立足本校優質人力資源，以國防科技工業發展需要為導向，加強頂層設計，拓展人才培養渠道。加強國防科技高層次人才和型號總指揮、總設計師及后備人才隊伍建設，完善人才成長和使用機制，不斷壯大武器裝備科研生產人才隊伍。努力建設一支由國防科技戰略科學家、專家、青年骨干、研究生和管理團隊組建成技術線、指揮線協同攻關的研發隊伍。
提升創新產出貢獻能力高校現有的科研成果評價體系和保密管理制度不完全適應國防科研特點，創新產出與國防科技自主創新的需求還有一段差距。因此，高校在建立與國防科技相適應的成果評價機制前提下，首先要不斷提高科技成果的質量，其次要提高專利和鑒定（驗收）成果均量。（1）建立健全高校國防科技成果評價機制。由于高校缺少適合和促進國防科技發展的考核體系和評估指標，不能有效激勵科研人員積極投身國防科研，創新產出情況也不夠理想。國家應出臺關于國防科技成果評價指導意見，各高校根據本校實際情況分解制訂相應的實施辦法，充分調動師生從事國防科研工作的積極性，提高國防科技創新成果產出。（2）高校針對國防科研，在考核及職稱評定等方面制定一些特殊的管理規定和優惠政策。對參與國防科研項目的科技人員給予適當的激勵和扶持；建立國防科學技術委員會，專門評定國防科研人員的學術成果，認定國防科研人員的職稱；加快建立健全高校現有民口科技資源和成果的共享機制。
提升創新研究貢獻能力據不完全統計，“十一五”期間，高校國防科技總經費達80億元。但從各高校科研經費組成看，國防R&D研究投入、國防科研物質投入、人才投入的比例相對民口部分較小。如2011年，電子科技大學和西安電子科技大學國防經費比例約占全校總經費的45%，浙江大學約占11%。因此，高校在未來參與國防科技創新體系建設中，首先要不斷加強R&D能力，打造一批高水平的高校國防科技創新平臺、扶持高校國防科技學科專業體系、強化國際合作交流、促進R&D能力提升，設立與國防科研院所、國防工業企業以及政府的信息交流與共享平臺。其次要加強國防科研的物質和人才投入。一方面，高校要爭取國防科技工業管理部門和軍工企業院所加大對高校國防科研經費和項目的投入，尤其是非競爭性培育經費的投入。以美國MIT林肯實驗室為例，美國軍方每年以非競爭性方式，撥付一定經費支持該實驗室開展前沿探索研究。通過長期資助，林肯實驗室廣大科研人員在一種“衣食無憂”的工作狀態下，以極高的科研熱情，為美國軍方提供了大量的、能夠支撐長遠發展的創新性研究成果。另一方面，高校要提高其從事國防科技活動人員的比例，將高層次的創新型人才投入到國防科研項目中，提升國防科研項目的產出質量。
科技創新體系范文第3篇
科技創新，人才先行
在企業創新能力建設過程中，南山紡織始終把人才資源作為第一資源，把人才優勢作為最大優勢，把資金保證作為開展工作的基礎，每年都要投入大量科技進步資金，千方百計為人才成長成才提供保障，積極與西安工程大學聯合舉辦紡織工程專業本科班，與煙臺南山學院聯合舉辦大專培訓班，組織全員培訓，公司骨干技術人才、班組員工培訓率均達到100%。同時，公司積極為員工創新搭建平臺。科學技術是第一生產力，現代化企業發展的關鍵就在于對科學技術的掌握程度和科技創新能力。科技創新的本質就是人的創新，公司根據實際制定了一套以人為本的科技創新體系，即“三梯隊”創新體系。
公司具有豐富實踐經驗和理論知識的工程師、設計師等高級技術人員作為第一創新梯隊，主要負責公司重要的產品開發、科技創新，新式設備或技術的安裝、運行、培訓和再吸收等工作：各車間、科室中層管理人員為第二創新梯隊，主要做好公司各項工作的領導和帶動工作，全面落實公司制定的各項生產和技改措施，以保障實現安全高效生產，為科技創新提供最可靠的硬件保障；新入廠大中專畢學生做為第三創新梯隊，主要在生產和科研一線鍛煉學習，盡快加強理論與實踐的結合，了解車間實際，提高解決實際問題的能力。
此外，為了引進具有創新能力的人才，公司每年都要到國內知名紡織服裝高等院校舉行專場招聘會，引進大量優秀人才進行重點培養。針對部分員工學歷層次低的現象，公司組織員工進修學習，并邀請國內外專家前來進行技術交流與合作，切實創建學習型、創新型企業。
創新機制、激發活力
創新科研開發機制，完善科技管理制度，是增強自主創新能力、轉變經濟發展方式的基礎環節。南山紡織通過改革組織機構、完善科技管理制度等方式建立了以市場為主的研發體系和以激勵為主的考核辦法，保障企業的創新體系高效運行。
南山紡織根據自身優勢，大力推行產業鏈創新模式。公司與上下游產業鏈企業間形成聯動開發體系，把產業鏈創新作為新的發展模式，把南山紡織上游的纖維、紗線、助劑企業和下游的高檔服裝、成衣制造商納入產業鏈創新體系，上游的新型纖維和助劑能在第一時間被公司進行成果轉化和應用，公司研發的各類功能面料也能在第一時間推到高端市場，極大地提高了技術產品推廣的效率和速度，在產業鏈企業間形成強大的聯動創新效應。
在機構改革方面，南山紡織專門成立毛紡織研究院負責企業的科技創新管理，毛紡織研究院下設專家委員會、規劃發展部、項目管理部、研究開發部、實驗測試公司、知識產權和標準化部、技術服務與推廣部、信息化部等部門，從科研項目的選題、立項、實施、專利保護、成果鑒定、市場推廣、技術服務等方面全面管理企業的科技創新體系建設。另外，為了使南山紡織的科技管理更為科學嚴謹，使南山紡織的科技項目更符合市場需求和行業發展趨勢，南山毛紡織研究院專門成立了專家委員會，下設纖維材料學、毛紡織染應用技術、毛紡織品設計、節能減排技術、信息化應用技術等不同專家組。每個學科專家組均聘任國內外相關領域的權威專家擔任組長，協助制定企業中長期科學技術研究發展規劃；參與重大科技項目的聯合立項；對重大科技成果評價提供論證和建議：對南山紡織產業發展戰略、方針、政策、法規、辦法等提出指導意見和建議。通過這些機構改革，確立了科技創新在企業的核心地位，有效梳理了科技創新流程，大大提高了創新速度和效率。
巨額投入，研發設施先進
企業要進行科研開發、產品試驗和市場推廣，良好的軟硬件條件和充足的資金保障是取得成功的基礎。在這個方面，南山紡織目光長遠，并不是僅僅把目標盯住向政府爭資金、爭項目，滿足于通過鑒定、評比獎項上，南山紡織更加注重產品研發的實際過程和研發成果向市場的轉化。為使公司真正能從科技創新中形成核心競爭力，公司秉承“不干則已、干必一流”的理念，在保障上級項目資金全額投入的基礎上，不惜血本，自身再投入巨資，每年至少將銷售額的4.2%用于科技創新體系建設，下大力氣提升企業科技創新的軟硬件設施，并在意大利米蘭、美國紐約、澳大利亞等地成立了產品研發和市場推廣機構。擁有科研、辦公、中試以及生產場所等各類必須的研發條件。建有專門的研發樓1座，現有辦公場所1000m2，研究開發場所1400m2，中試和生產車間4個，超過170000m2。研發條件環境清新整潔，硬件設施先進。除了加強硬件設施建設外，公司十分注重科技創新工作的信息化建設，實現網絡化管理并使用開發管理軟件系統，采用ERP管理系統進行技術開發管理，同時引進世界最先進的面料設計軟件進行設計，投入項目研發使用。
目前在毛紡織檢測、面料檢驗、大中小型試驗生產線等領域均裝配有行業最先進的儀器設備，儀器設備裝備水平在國內處絕對領先地位。檢測領域目前擁有包括萬能電子強力機、馬丁代爾耐磨起球試驗儀、纖維長度試驗儀、纖維細度試驗儀等在內的高端儀器設備；檢驗領域可按照GBT26382-2011《精梳毛織品》、GB18401-2010《國家紡織產品基本安全技術規范》以及ASTM、AATCC、ISO、JIS、H&M等各國標準和重點客戶標準進行面料檢驗。所有設備均運行正常，完全能夠滿足科研工作的需要。
創新績效，碩果累累
科技創新體系范文第4篇
論文摘要：新疆高校科學技術研究工作存在的主要問題是科技創新缺乏系統性、層次性、動態性。這些年來高校始終積極推進科技創新，但受到諸多因素的限制，科技創新的整體水平差強人意。由于科技創新制約著高校的科技活動的有效開展以及區域創新體系建設，所以提高科技創新能力極為重要，還需要我們不斷的探索與研究。
一、科技創新體系的現狀
全國科技大會提出，要用15年時間建成創新型國家，新疆維吾爾自治區科技大會也提出了建設創新型新疆的奮斗目標，新疆高等學校(以下簡稱高校)正在為實現這些目標而努力。近年來，新疆高校的各項工作取得了長足的發展，尤其是科研工作取得了較大的突破，承擔了包括國家科技支撐項目、“863”項目、“973”等一系列重大科研項目，產出的部分科技成果在國內外具有重要的影響力，產生了一定的社會、經濟效益，但由于科技創新體系的不完善，導致新疆高校科技創新能力不足，影響科技活動的可持續發展。目前，科技創新受以下幾個方面的影響：
(一)從高校科技人力資源的配置來看，高校科技人力資源的總量提升很快，但科技創新型人才稀缺。2003年起，新疆高校全面啟動了高校師資建設計劃，教師的學歷得到了普遍提升，截止2007年度新疆高校科技人力資源為11913人，較2003年提高了38％。教師數量增長教快，但由于培養體制和考核機制的不完善，教師科技活動能力提高的不顯著，這就導致新疆高校在很多領域難以進行自主的創新性研究工作，主要體現為獲得自治區科技進步獎及國家科技進步獎的數量基本沒有提高。
(二)從科技經費投入總量來看，科技經費投入在逐年增長，但經費總量還是無法滿足
高校科技活動的需要。近年來，新疆高校在科技經費逐年在遞增，增長的幅度與內地高校相
比差距不大，但由于我們科技經費基數太小，特別是橫向課題經費所占比例較低，因此科技
經費總量還是顯的不足，據統計數據顯示，2006年度科技新疆高校科技經費到位經費11374萬元，僅為當年全國高校到位科技經費的0．25％。由于科技經費投入的不足，原始創新缺乏必要的土壤，導致高校的部分科技活動是在模仿和反復摸索中進行。
(三)從科技資源集成來看，新疆高校有限的科技資源還沒有得到有效的整合。近年來，在各級部門的大力支持和資助下，建立了涵蓋各個學科的創新團隊，并鼓勵校一校聯合進行科技攻關，在很大程度上促進了科技資源的共享，但由于還受地域和傳統觀念的影響，科技資源整理力度還不夠，截止2007年底，新疆高校省部級重點實共有16所，真正意義實現開放式管理的驗室為數不多，各高校內部教師們“單兵作戰”的情況較多，經費條塊分割較為嚴重，中小型儀器設備重復購置使用率低，資源信息化建設的力度不夠。由于科技資源得不到有效整合，使的新疆高校的科技活動不能形成長效而有突破的創新合力和集成局面。
二、提高科技創新能力的軟措施
提高新疆高校科技創新能力是進一步推動新疆地區科技創新體系建的有效方法之一，而科技創新體系建設需要相關部門之間有機協調，實現創新環境的和諧化，創新資源合理達到配置與利用，要做好這些工作就需要結合新疆高校實際情況，在科技創新“軟”實力方面人手，在發展思路、管理和機制上有所創新。
(一)發展思路上的創新。由于新疆高校在地域、經濟環境下處于劣勢，科技創新體系建設就不能照搬其他省市的模式，要摸索出一套符合新疆高校實際的方法，這就要求在創新體系建設過程中要在發展思路上有所創新。發展的基本思路應該是以提高新疆高校科技活動能力為目標，以點帶面，點面結合，逐步提高新疆高校的科技技術原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。因此，高校今后的科技活動要強化基礎，注重應用，努力開拓原創性研究，增強自主創新能力，在應用數學、新材料、民文信息處理及民族醫藥等方面達到區內外先進水平或領先水平．應用研究要突出特色、發揮優勢，特別是在礦產開發、石油化工等方面，以解決和提升行業企業技術水平為目標；產業化工作要瞄準經濟社會主戰場，特別是將新疆特色資源深加工利用方面，要加大投入力度，以解決關鍵技術問題為突破口，將科技成果切實地轉化為生產力。
(二)管理制度上的創新。科技創新活動的效率和效益需要制度為保證，管理制度上的創新為科技創新提供了保障，因此科技活動是橫向展開、縱向發展以及收益等一系列互相作用的重要保證，是新疆高校成為區域創新骨干力量的根本保證。一是出臺一系列提高創新能力的規章制度，做好科技評價工作，重點修訂和完善科技活動評價方法和指標體系，充分調動科技人員的積極性。二是實施有效的激勵手段，根據已經頒布的相關法規，制定符合新疆高校實際并切實可行的科技創新、成果轉化的利益分配辦法，從制度上保證科技人員的權益，以期達到管理制度化、考核指標科學化、激勵機制有效化。
(三)運行機制上的創新。運行機制上的建設是新疆高校加快創新體系建設，成為區域創新骨干力量的必要手段，教育、科技、人事等相關的主管部門共同出臺了一系列支持創新能力建設的規章制度，在大方針和政策來指導科技創新體系的建設，而作為創新執行的主體高校如何實施至關重要，高校所包含的科研、教學、產業及相關的管理機構在提高科技創新能力方面需要建立一套良性的運行機制，充分發揮每個科技工作者的創新作用，共同促進區域創新體系建設。
三、提高科技創新能力的硬手段
創新體系中基礎設施建設是高等學校成為創新骨干力量的必備條件，也就是我們平時所稱的硬條件，好的措施有了，就需要大搭建一個有利于科技創新的基礎平臺，這個基礎平臺涉及了人、財、物多個影響因素，針對目前新疆高校的科技創新的實際情況，本文認為加強人才隊伍建設，加快科研基地建設，做好公共信息平臺的建設和加強產學研結合是提高科技創新能力的應手段。
(一)加強人才隊伍建設。創新人才的培養是一項系統工程，涉及人才培養工作的方方面面，新疆高校培養了不同層次，不同學科的科技創新人才，在某些行業發揮著積極的創新作用，目前，還需要繼續深化教育教學改革，強化對學生創新意識和實踐能力的教育培養，培養創新意識、創新思維和創新能力。高校除了培養創新人才外，本身也是科技人才的集聚地，加強自身的“人才工程”建設就顯的尤為重要了。一是吸引和大力培養高水平人才的計劃，在教育廳的統一指導下，通過實施“長江學者”、“天山學者”支持計劃和創新團隊發展計劃，吸引、遴選和造就一批具有國內領先水平和創新能力的學科帶頭人，并帶出一批優秀的創新團隊，通過自身人才的建設，滿足創新發展的需要。
(二)加快科研基地建設。一方面，充分利用“對口支援”和“援疆學科”的大好時機，鼓勵新疆高校與對口支援學校“校一校”之間聯合建立重點實驗室，或在新疆高校設立對口支援學校的分實驗室。另一方面，緊密結合學校發展和地方需要，并立足于新疆實際，與區外大中型企業聯合建立工程研究中心，通過與企業合作共建、共用的建設辦法，實現互惠互利，共同發展的目的，并對具有重要應用前景的科研成果進行系統化、配套化和工程化研究開發，不斷推出具有高技術含量、高附加值的新產品、新工藝、新材料。
(三)做好公共信息平臺的建設。網絡環境下的的主要途徑己不僅是擁有“資源”，而應是盡可能通過共享環境“獲取”更多資源來實現這一服務，在教育廳的統一協調下，各高校共同參與，逐步形成結構科學、布局合理、能長期保障服務的資源共享系統，實現儀器設備共享，圖書館館藏資源共享，使新疆高校的教師有效地利用科技資源和科技情報，開展科技活動。另外，根據科研管理工作的需要，建立“新疆高校科研信息管理平臺”，使高校自覺地運用現代化手段來管理科技信息資源，規范科研管理工作，實現科技信息的高效率管理和控制，也使上級部門及時掌握學校科技活動情況，及時出臺相關政策，有效地對高校的科研活動進行宏觀管理。
(四)加強產學研結合。高校能夠在其周邊區域打造科技成果及科技型企業孵化器中發揮重要的、不可替代的作用，為區域經濟社會發展做出重要貢獻，這既是知識經濟時代的需求，也是高校能夠承擔的重要職責，是高校服務于經濟社會發展的重要途徑。新疆高校一方面要走出去，面向企業需要積極開展科研工作，同時利用一些宣傳的場合，宣傳高校科技創新活動，讓整個區域都能對新疆高校科技活動有個全面的了解；另一方面，要打好新疆國家大學科技園這張牌，作為國家級科技園，就要充分發揮園內高校、科研院所的作用，以孵化高新技術的科技成果為主要任務，加大具有自主知識產權的高新技術成果和專利技術的轉化力度，重點開發和生產高附加值的高新技術產品，推動新疆高校產學研工作健康、可持續發展。
科技創新體系范文第5篇
[關鍵詞]高校科技創新體系；創新平臺；創新基地
高校科技創新體系建設的概念源自國家創新體系。為迎接知識經濟的挑戰，加快科技進步與經濟發展，1998年，我國提出了大力推進國家創新體系建設的戰略任務。近日，國務院的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)》以建設創新型國家作為奮斗目標，這為高校，特別是國家重點建設高校提供了良好的發展契機。高校科技創新體系，就是指高校將各種資源通過重新調整、組合、優化配置而形成的一個有利于高校科技創新的有機體系。高校是國家創新體系的強大生力軍，加快高校科技創新體系建設，既是推進國家創新體系建設的迫切需要，也是提升高校競爭力、建設高水平大學的必然要求。
針對我國高校科技創新工作中存在的科研力量分散，科研整合程度不高，現有科技創新平臺的綜合性、交叉性、集成性普遍較低的狀況，我們認為，高校科技創新體系建設應著重建設好兩個平臺和一個基地，即建設好基礎研究創新平臺、成果轉化和工程化研發平臺以及哲學社會科學創新基地。同時，科技創新體系建設要與創新人才培養體系建設相結合。
一、基礎研究創新平臺建設
基礎研究創新平臺是高校優勢的體現，也是國家科技創新平臺的核心部分，主要包括國家實驗室、國家重點實驗室、省部級重點實驗室。創新平臺的建設要克服現有院系管理組織的弊端，打破各部門和單位之間影響團隊形成和發展的制度壁壘，以學術帶頭人為核心，凝煉學科方向、匯聚創新團隊，探索建立一批多學科集成基地的有效機制。
1．凝煉學科方向
選擇、調整、凝煉學科方向，凝煉出重大科學問題和目標，是創新平臺的生命線，是產生重大、可集成成果的保障。高校要徹底改變當前學科建設中“一片高原、沒有高峰”甚至是“一片平原”的狀況。在選擇學科方向時要考慮三個方面：一要抓制高點，從戰略和優勢領域人手爭得發展先機，準確預測學科發展趨勢，瞄準科學發展前沿和重大生產及社會實踐問題，體現前瞻性。二要通過抓重點，發揮重點學科的先導和示范作用，切實發揮自身的比較優勢，體現可能性。突出重點，建設具有自身特色的學科，要根據國內外學科發展狀況、自身學科發展的歷史和現狀、教師隊伍的結構和發展趨勢，選準自己重點建設和發展的學科。一旦選準，就要集中人力、物力進行建設。對于這些領域，學校應積極申請國家或省部級重點學科或重點實驗室等，爭取政府的支持，另一方面通過深化教育體制和科技體制改革，分流調整人員，強化對優勢學科和高水平學科的支持，集中有限的資金和人力，發展對我國經濟和社會發展有重大意義且是本校優勢的基礎研究領域，力爭在某些方面有所突破，使重點研究方向與重要研究領域上新臺階。例如，加州大學伯克利分校，在經費上，給重點建設的學科增加3％～5％的經費，其他學科則減少3％～5％的經費。三要突破原有學科界限，通過大力推進學科的交叉和融合培育新的學科增長點，體現創新性。要切實發揮重點學科尤其是國家級重點學科的帶頭作用，創造條件，以一個或幾個重點學科為核心，在相同或相近的學科領域中建立一個相互滲透、相互交叉、相互支持、相互依托的學科群體，尋找新的學科增長點，促進新興、交叉學科的產生，增加學科建設的活力。
2．培育“學術大師+團隊”的科技創新隊伍
拔尖人才及其領銜的創新團隊是創新平臺的靈魂。隨著科學技術的發展，人類社會所面臨的許多重大問題都不是依靠單一學科所能解決的，更不是科技人員單槍匹馬獨立工作所能完成的，而需要科技人員組成團體進行協作攻關。據統計，從1901年到1972年諾貝爾獎金獲得者286人中，有185人的研究成果是合作完成而取得的，占總人數的64．7％。
(1)遴選一流的學術大師和學科帶頭人。一流的學術帶頭人在創新團隊中起著舉足輕重的作用。“千軍易得，一將難求，帥才更難求。一個將才，一個帥才，往往決定了一個集體在國際國內的地位”。對學科帶頭人的遴選應以學術研究能力和組織能力為第一評價指標，培養和選拔學科帶頭人必須遵循科學性和創新性原則。學科帶頭人首先必須具有很強的學術研究能力，有深厚的學術底蘊，有前沿的研究成果，是本學科領域中非常有造詣的學術權威，能以學術服人；其次，還必須具備較強的學術組織和領導能力，能知人善任，充分調動團隊中每一個成員的積極性，能組織團隊成員共同承擔重大課題，推動學科向前發展；第三，要有深邃的學術眼光，能把握學科發展的方向，能準確地理解和把握研究領域的學術前沿問題，能準確地判斷和確定學科未來發展的趨勢。除此以外，還應該有良好的學術道德，高尚的人品以及深廣的學術氣度，能推進不同學術觀點和學術流派的發展。
(2)打造優秀創新團隊。首先，要消除“近親繁殖”現象，重視創新團隊的學緣結構。“近親繁殖”容易導致狹隘的學術派系，影響知識創新和育人質量。因此，外國高校一般不在本校畢業生中選留教師。例如，哈佛、耶魯和斯坦福等著名大學，即使教師隊伍中有本校畢業生，也是他們畢業后先到其它大學任教幾年，等他們在學術上有了一定名望，掌握了不同學術研究方法和教學風格時，再高薪聘任回來。我國高校在人才引進上，可借鑒國外大學的做法，實行公開的教師聘任制度，嚴格限定本校畢業生在教師隊伍中的最高比例。只有這樣，“近親繁殖”的現象才能得到控制，才能選聘到不同學派的最優秀的人才。
其次，要從政策和制度上營造有利于創新人才脫穎而出的環境，促進創新團隊的成長。我國高校教師評價制度中重數量輕質量的傾向嚴重制約著優秀拔尖人才的培養和創新團隊的建設。當務之急就是要建立和完善適合高校高層次人才特點的考核評價體系，積極探索新形勢下對團隊整體效益和成果的考核辦法，使評價工作與科技創新的規律相適應。在評價過程中，既要考核結果，也要強調考核過程；既要重視當前的產出，也要重視潛在的創新能力。學術評價體系應該強化對學術原創力的尊重，把創新而不是把或者出版專著的數量作為衡量學術研究水平高低的最重要標尺。對優秀拔尖人才應適當延長評價周期，簡化評價環節，為他們營造自由寬松、鼓勵探索、寬容失敗的創新環境。對探索性強、風險性高的項目和創新性強的“非共識”項目的研究，如果失敗，應當給予寬容。一旦成功，應當給予獎勵。只有這樣，才能減少教師不必要的壓力，消除浮躁和短期行為，使他們潛心進行科技創新活動。為克服片面追求數量帶來的弊端，近年來北京大學一直致力于推行論文代表作制度，這對全國高校能起到很好的示范作用。
3．構筑創新基地
創新基地是人才成長和學科發展的重要支撐條件。強化創新基地建設，首先要提高硬件環境的現代化水平。在科學技術突飛猛進的時代，能否取得一流的研究成果，在很大程度上取決于是否有一流的研究手段，光靠小米加步槍不可能打贏高科技條件下的現代戰爭。高校必須改善技術裝備，建設一流的實驗室、工程中心，包括一流的儀器、設備、制劑、信息、工作空間以及工作氛圍，努力為科研人員提供一流的研究平臺，創造良好的工作環境。一方面要整合現有的研究實驗室、工程研究中心、網絡研究中心，創造更為優化的科研環境；另一方面要適當增建一批研究實驗室、工程研究中心、網絡研究中心，為優秀拔尖人才提供“用武之地”。
高校創新基地建設中更為重要的方面是加強軟件環境建設，建立“開放、流動、聯合、競爭”的新型運行機制。應根據學科發展的趨勢，緊密結合國家經濟建設和培養人才的需求，加強對國家未來發展具有重大影響和作用的領域以及突出中國特色的新興領域進行規劃布局，通過競爭或評估，擇優支持一批基礎研究和高新技術創新基地，設立運行和開放基金，真正實現高水平創新基地的開放、流動和競爭，實行面向國內外招聘研究人員的制度和訪問學者制度，不斷吸納高水平研究人員和客座研究人員，提高科技創新水平，在部分世界科學前沿和對國家未來發展具有重大影響和作用的領域取得突破，使其成為國家創新工作和高素質創新人才培養的主要陣地。
二、成果轉化和工程化研發平臺建設
這類平臺屬于應用研究與高新技術產業化方面的平臺，主要包括國家工程研究中心，國家工程技術研究中心，省部級工程(技術)研究中心。
科技成果不能及時有效地轉化為現實生產力是我國高校科技工作的老大難問題，這嚴重制約了我國高新技術的發展和產業結構的升級。為此，高校應當積極探索建設若干具有廣泛適應性和持續創新能力，能廣泛吸納高校最新科研成果、孵化高新技術企業、培育經營管理人才的高校國家技術中心。
1．加強高等學校與社會的聯合
高等學校實現開發創新的重要途徑就是與社會各界開展廣泛和直接的聯合，形成將研究成果順利轉讓社會并迅速轉化為現實生產力的有效機制。高等學校通過成果轉讓，向社會有關部門提供知識和人力上的支持，社會有關部門特別是企業可以向高等學校提供所需要的科研經費，使雙方形成良性互動，優勢互補。
近年來，高校和企業經過探索，已形成多種產學合作模式，例如高校通過技術市場向企業轉讓科技成果、開展項目合作、在高校建立“開發研究中心”、高校與企業簽訂長期全面合作協議等。在此基礎上，高校要繼續擴大與企業的合作領域和合作渠道，把學校的人才、技術、智力要素與企業的資金、設備要素結合起來，積極探索校企合作的新機制。在合作過程中，不管是企業還是高校均應鼓勵人員流動和信息交流，高校教師與科研人員要經常向企業流動并兼職，企業界技術人員應到高校學習和從事研究工作，這既有利于雙方互相學習和信息溝通，又可以幫助高校了解企業所需信息，以便有針對性地確定選題方向，減少高校科研資源的浪費，實現科技成果的快速轉化。
2．鼓勵高等學校創辦高新科技產業
如果說高校通過與社會聯合實現開發創新還是間接性的，需要有一個雙方磨合的過程，那么，高等學校直接利用自身的科技成果創辦高新科技產業，則是實現直接開放性創新的重要途徑。與一些發達國家相比，我國高等學校創辦科技型產業還處于初級階段。大學科技園就是高校創辦科技型企業的模式。大學創辦科技園區，可以為科技成果轉化提供一個良好的軟硬件環境與發展空間，它既是科技成果的孵化器，又是高新技術企業的孵化器。我國的高校一方面必須依靠知識創新或科技優勢創辦高新科技產業；另一方面，要按照市場經濟的要求與現代企業制度的標準建設高等學校的科技園區和各類科技產業，提高經濟效益與開發創新的能力。
三、哲學社會科學創新基地的建設
在高校科技創新體系的建設中，必須圍繞國家、區域社會發展和經濟建設中的重大問題，建設一批具有創新性、交叉性、開放性的哲學社會科學創新基地。
1．不斷增強實踐意識，堅持理論聯系實際
社會科學只有面向國家和社會需求，才能發現問題、提出問題并解決問題。哲學社會科學工作者在研究方法和學風上力戒“形而上學”、“閉門造車”、“書齋里面做學問，安樂椅上搞研究”的傳統陋習，而應大力倡導理論聯系實際的學風，堅持深入社會、深入實踐、深人群眾，開展廣泛的調查研究。通過國家社科創新基地的建設，加強對全局性、前瞻性、戰略性重大課題的研究，促進哲學社會科學應用對策研究，以應用對策研究促進基礎研究，以基礎研究帶動應用對策研究，把哲學社會科學研究的優秀成果應用于黨和政府決策，應用于解決社會發展中的突出問題，在研究和解決重大理論問題和現實問題的過程中全面推進高校哲學社會科學的知識創新、理論創新和方法創新。
2．加強哲學社會科學和自然科學的有機結合
長期以來，人們往往把學科的劃分與實踐中的多學科綜合運用割裂開來，甚至形成了一些很不科學的思維方式。在科學類型的劃分上，人們一般把人類的知識劃分為自然科學和社會科學知識。這只是一種認識論上的劃分。人類的實踐活動，從來都不是單一地由某個學科、某種知識在起作用的。可以說，只有把科學精神和人文精神緊密結合起來，運用綜合眼光觀察問題、解決問題，才能發展繁榮哲學社會科學。我們應積極推動人文科學與自然科學、社會科學等的交叉、滲透與融合，孕育和催生新的學科研究領域和研究方法，形成一批能夠解決重大理論及現實問題，為黨和政府決策咨詢服務，為社會主義現代化建設服務的國家級和部省級哲學社會科學基地。
