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企業是以不斷提高產品和服務質量,滿足人們日益增長的物質和文化需要,獲取最佳的和社會效益為目標,要達到這一目標就必須建立一整套行之有效的管理制度,并且在管理實踐中不斷、修改和補充,使之日趨完善。建立各項規章制度過程,要依靠思想政治工作。隨著化建設和科學技術的蓬勃,人們社會化程度的日益提高,必然要求企業要加強科學管理,不斷健全與完善各項條例和規章制度,制定這些制度是為了讓企業員工遵守,所以制定規章制度時必須堅持思想領先,體現黨的民主集中制的原則,讓企業員工充分發表意見,自覺為企業的管理制定規章制度,執行起來才會成為自覺行為。
在日常管理中,制度制定得再好,再完善,也要靠人的身體力行,自覺遵守,要做到這一點,只有通過深入細致的思想政治工作,幫助企業職工提高思想覺悟,增強主人翁責任感,克服自由主義、無政府主義等非正確思想,才能自覺遵守各項規章制度。如果脫離思想政治工作,單純抓制度落實是一句空話,只有做好思想政治工作才能建立健全和落實規章制度,才能最大限度地調動和發揮職工的積極性、創造性,順利完成企業的各項任務。企業行政人事部部門工作總結
執行紀律要依靠思想政治工作
思想政治工作從一定意義上講是對企業職工進行耐心說服,熱情正確地引導,使其提高思想覺悟,做遵守紀律的模范。執行紀律則是要對違反紀律的職工實施恰當的批評和行政處罰。執行紀律的目的,是為了維護黨和人民的利益,維護單位正常的工作秩序,也是為了教育違紀者。一般講,單位內多數發生的違紀現象,諸如遲到、早退、出工不出力、脫崗、私自外出兼職等等是可以通過說服、批評教育解決的,不需要強制辦法。但是,由于各類人員的思想水平不一,認識能力有差異,有的犯了錯誤,嚴重違反規章制度造成不良后果而又不接受規勸、教育,則必須給予必要的紀律處分,通過處罰從外部施加壓力促使其思想轉變,這本身也是一種思想教育。這樣不僅能增強教育的效果,也能促使違紀者改正錯誤。因此,執行紀律首先要依靠思想政治工作。
但是,在具體的工作中,一定要掌握好政策界線,做到公平、公正,防止片面性和絕對化。要堅持以思想教育為主,避免濫施懲罰。行政處罰是人事行政管理中一種有效的教育手段,運用得當就會使當事人在接受處罰中受到思想教育,達到認清是非,課堂作文網工作總結改正缺點之目的。我們在日常人事管理中常常會遇到這樣的情形,有的職工違反了規章制度,造成了不良影響,對此就要給予紀律處分,但在實施處罰時必須經過周密的調查,嚴格掌握處分條件,公平、公正地執行紀律,絕不能以感情代替政策,隨便給人紀律處分,不能以主觀意志和感情作標準,要以紀律條例的規定為標準,所以,在堅持思想政治工作和執行紀律相結合的原則時,特別要注意以教育為主,不可濫施懲罰。
1 存在醫院感染隱患
1.1 領導重視程度 我國衛生部醫政司引進國際發達國家先進的感染管理理念,制訂了系統的管理法規。加大了對醫院感染管理的監督檢查力度,但有的醫院領導認為感染管理部門不能創造經濟效益,因此,未給予應有的重視與支持,應付上級領導的檢查,有的醫院對管理流于形式。
1.2 管理因素 基層醫院多為科主任負責制,病員較少,收入低,還要經濟核算,醫院雖設有消毒供應室,但科主任為了節約開支,要求醫療器械自行在科內刷洗消毒滅菌。刷洗人員由于不專業,刷洗很不規范,用小電消毒鍋進行消毒滅菌,因缺乏監測項目故不能保證滅菌質量,科內自設手術室,科主任為了不讓經濟收入流出自科,私自設置不符合要求的手術室。
1.3 醫院感染知識缺乏,無菌觀念淡薄 醫生在給患者診療時,從無菌容器內取物后,不能隨時將容器蓋嚴,增加了空氣對無菌物品的再污染,無菌容器打開后,不記錄開啟的日期、時間,不能做到有效期內使用。護士給患者靜脈輸液加藥后,瓶口不蓋消毒液棉球就帶入病房,瓶塞穿刺器刺入輸液瓶塞前也不再消毒,有時瓶塞穿刺器刺入瓶內部分過少(2/3)。
1.4 一次性用品的使用 有的護士為了節約注射器,在靜脈輸液加藥時,同種藥物在不同的患者,不同的加藥時間,使用同一個注射器配藥。一個一次性鼻腔沖洗器,每次用后既不消毒處理也不滅菌,同一患者重復多天使用。
1.5 規章制度不健全 少數醫院制度不健全,無章可循,大多數醫院規章制度健全,但落實不力、不到位。
2 醫院感染的管理對策
2.1 院領導重視 醫院領導應充分認識到耳鼻喉科工作對減少醫院感染,保證醫療質量,降低醫療糾紛所起的作用,建立健全規章制度,并要求各科室嚴格遵照執行。院領導要敢抓敢管,對違反者要按相應的處罰規定執行。對醫院感染管理人員要選拔高素質、具有管理潛能、年富力強的優秀專業人才到醫院感染管理工作崗位[2]。
2.2 提高對醫院感染管理工作的認識 提高認識,首先是提高領導的認識,領導應帶頭貫徹執行醫院感染管理的各項規范和要求,要有崇高的職業道德,以患者為中心,以質量為核心。且不可一切向錢看。要將國內外醫院感染管理工作不到位導致的嚴重事件作為教訓,讓每一位醫護人員知道并從中吸取教訓。其次是通過多種方式、方法提高醫護人員對醫院感染重要性的認識,使他們熟悉和掌握相關理論知識,自覺增強防范意識[3]。
2.3 加強醫院感染知識的培訓 醫院領導在注重道德教育的同時,組織員工學習《醫院感染管理規范》、《消毒技術規范》、《無菌技術操作原則》、《一次性使用醫療用品的管理》、《傳染病預防法》等法規,加強專業知識的學習,同時也要強調各業務科室及各類人員對控制醫院感染各項措施的具體落實。
2.4 嚴格無菌操作技術 加強一次性用品的使用管理,醫護人員在執行無菌技術操作時,一定要遵守無菌操作原則,如無菌容器的使用。無菌容器打開后,記錄開啟的日期、時間,用畢即將容器蓋嚴,有效使用時間為24 h。護士需給患者靜脈輸液,在加藥后即將瓶內氣體抽出,加藥畢,瓶口蓋消毒液棉球后拿入病房,從而減少污染的機會。護士長要帶頭嚴格按照一次性醫療用品使用管理要求執行,做到一人一針一管一用,用后毀形消毒、集中焚燒,嚴禁重復使用和回流市場。
2.5 建立健全規章制度 嚴格遵照執行,醫院要統一管理,設消毒供應室、手術室,取消科室自備包、自設手術室等,加大檢查力度,對違反者嚴加處罰,制定出相應的制度,應嚴格遵照執行,完善各級人員工作職責,這些標準和制度是耳鼻喉科質量和控制醫院感染的重要措施。
參 考 文 獻
[1] 孫伯英,吳修榮,于建華.實用醫院感染管理與控制.北京:科學普及出版社,2006:1.
一、廉潔自律方面
1、在工作中嚴格要求自己,堅決杜絕循私行為,阻止索賄受賄行為,違反者除按公司有關規定處理外,給予并處收繳全部款物并視情節每次處罰1000-5000元;構成犯罪的,移交公司紀檢部門處理。
2、客戶送交禮金和禮物如無法拒絕和推辭時,要事先請示部長,然后再做處理,在此種情況下,要將所有款、物進行詳細登記,統一上交公司。違反者視情節考核100-500元。屬于貪占和索賄受賄性質時按上一條處理。
3、在成品庫房管理、產品包裝發運管理的工作中,有失偏袒、不能公正、違反公司利益最大化原則的,發現一次給予考核500-1000元;情節嚴重可留公司查看。
4、其他違反廉潔自律的行為,按公司有關規定執行。
二、規章制度執行方面
1、堅持每天報業務進展,對本職職能范圍外不能明確辦理或特殊情況的工作和事宜,應逐級匯報,每違反一次考核50-100元。
2、嚴格遵守公司和部門保密守則,違者視情節給予100-200元考核。
3、自覺增強服務意識,提高服務質量,禮貌接待客戶,因服務不周引起客戶投訴的,經核實確認后,每發現一次考核責任人50-100元。
三、文明辦公方面
1、自覺營造向上的工作環境,嚴格按公司和市場營銷部有關規章執行,有下列情況之一的,對違反者給予10-50元考核;情節嚴重者加重考核。
(1)不能自覺使用文明用語者;
(2)不按公司要求穿著工作服裝及衣冠不整者;
(3)保密意識不強,違反保密紀律者;
(4)檔案管理不規范,發現文件資料缺失者;
(5)辦公時間或利用辦公設備進行與辦公無關的行為的;
(6)安全意識不強,發生安全隱患者;
(7)其他違反文明辦公的行為。
四、工作紀律方面
1、部門所有員工要手機24小時開機,由此影響工作的,每發生一次考核50元;
2、工作用電腦除按公司規定外,要求下班關機、關閉顯示器和電源,違者,一次考核50元;
3、會議紀律:采購部例會、公司會議等正規會議期間須關閉手機振鈴及與會議無關的發聲設備;準時參加會議,不準遲到早退;無特殊情況必須按要求的人員參加會議,特殊情況時必須請假或安排替代人員與會。違反上述之一者,給予每項次考核50元。
4、違反值班值宿有關規定的,每次考核50元。
5、嚴格執行公司有關勞動紀律規定,做好內部考勤和管理。無特殊情況,必須堅持事先請假制度,填寫請假審批單后方可休假,違者,每次考核50元。
五、附則
一、安全生產目標
煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體,本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。
本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產,減少和杜絕安全事故的發生。
煤礦負責人(法人)和經營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責:
(一)建立健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案;
(六)及時、如實報告安全生產事故。
本礦的生產經營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責:
(一)礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定,對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規定履行上述職責的,主管部門可以責令礦長限期組織培訓,并依法進行處罰。
(二)礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定,根據本礦的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應立即停產,撤出作業人員,研究整改方案,直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的,主管部門可以責令礦長限期改正,并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的,依照刑法規定移送司法機關處理。
(三)礦長應當加強對從業人員的管理,對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查,發現從業人員違反操作規程作業的,可以責令煤礦企業限期改正,并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的,依照刑法規定移送司法機關處理。
(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第二十一條的規定,輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
主管部門發現礦長未按規定帶班下井的,可依法對其進行處理。
三、安全生產預防制度
本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第八條第二款規定的情形之一的,本礦礦長應當負責立即向主管部門報告,并立即采取措施,停止生產,排除隱患。
煤礦企業未按照要求履行上述職責的,有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的,主管部門可以責令企業停產整頓,情節嚴重的予以關閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產責任制度,層層落實。目標是:杜絕傷亡事故的發生。
2006年7月份,金某在為客戶服務過程中,客戶以其服務態度惡劣,服務質量差為由向分店經理進行了投訴。后公司分店經理在沒有任何調查核實的情況下,即口頭通知金某將其辭退,讓其第二天停止工作不用來上班了。金某向經理提出歸還800元押金并結算當月工資獎金的要求,遭到經理拒絕。經理表示,金某的行為對分店的形象、聲譽造成了很壞的影響,根據公司規定是要罰款的,那800元的抵押金就代替罰款了。金某無可奈何,只能離開公司。后經過多方咨詢求助,認為自己的合法權益受到了侵害,經理的說法是不正確的。故金某多次與分店經理協商,終未達成一致。金某遂向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁,要求公司歸還800元抵押金及解除勞動關系當月的工資。
律師分析本案中有兩個問題值得關注:一是金某與公司之間是否存在勞動關系;二是公司能否扣押金某繳納的押金。
金某與公司沒有簽訂勞動合同,那么判定雙方是否存在勞動關系可以從工資發放關系、事實工作關系等方面著手。本案中金某事實上是在公司服務,由公司每月發放工資獎金,這點公司也不予以否認。同時,金某也提供了工作掛牌、工作制服照片等作為證據證明雙方存在勞動關系。因此,雙方形成了事實勞動關系,這點并不存在爭議。
至于第二個問題,公司的做法顯然不符合相關政策規定。原勞動部《關于貫徹執行若干問題的意見》(勞部發[1995]309號)第24條明確規定:“用人單位在與勞動者訂立勞動合同時,不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。”本案中,公司收取金某等員工800元抵押金及身份證件的行為都屬于違法行為,身份證已經歸還給勞動者了,但800元抵押金也應當無條件歸還給勞動者。如果公司認為金某的行為給公司造成了損失,根據規定要對其進行罰款,則可以另行主張,而不應當以此為由拒不返還抵押金。
公司扣押金某當月工資作為失職罰款,則需要公司舉證證明金某的失職行為及相關處罰的規章制度。在案件審理過程中,雖然公司提供了相關的規章制度,但卻無法證明該規章制度曾向金某等員工公示過,不能作為審理案件的依據。因此,公司扣押金某工資的做法也是不能成立的。
而且,就算金某給公司造成損失的事實存在,依照規定應該予以處罰,那單位將金某當月工資全部扣除的做法也是錯誤的。
仲裁過程中金某提供了押金收條、工作掛牌、工作制服照片等證明雙方的事實勞動關系及抵扣押金的事實。公司方提供了客戶投訴記錄及公司的內部規定,證明金某的失職行為及公司的處罰政策。