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森林防火巡防方案范文第1篇

一、完善森林防火組織機制

在原有防火組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面實施以鄉(xiāng)村級為重點責(zé)任區(qū)的村干部為巡防主體，在林區(qū)重點防火地帶設(shè)立防火巡查的森林防火新機制，將森林防火組織落實到最基層，強化基層森林防火管理。

（一）以鄉(xiāng)村級為重點，落實防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要劃片包干，尤其是行政村里的防火責(zé)任區(qū)要與財政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤；村級護林巡護經(jīng)費，采取以獎代補的辦法，對落實了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤；加強鄉(xiāng)村防火能力建設(shè)，添置必要的防火設(shè)備，建設(shè)防火設(shè)施。

（二）建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟相掛鉤，對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財政轉(zhuǎn)移支付采取以獎代補形式給予適當(dāng)報酬。

（三）加強鄉(xiāng)村級半專業(yè)隊建設(shè)。鄉(xiāng)村要加強半專業(yè)隊建設(shè)，增加配備一些滅火工具，從實際出發(fā)，建立及時發(fā)現(xiàn)，盡早撲滅的機制，具備就近打早火、打小火的能力。

（四）村、組設(shè)立防火員

1、森林防火員的人選

重點林區(qū)要設(shè)立防火巡查員，防火巡查員由素質(zhì)高、能管事、責(zé)任心強的村民擔(dān)任。

2、森林防火員的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)森林防火宣傳，做好鳴鑼、送發(fā)宣傳單、召開森林防火戶主會等工作；

（2）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人監(jiān)護人的落實，明確監(jiān)護責(zé)任；

（3）負(fù)責(zé)各自責(zé)任段森林巡護，進入三級以上火險天氣，每天堅持進山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時報告火情；

（4）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的重點地帶砍出防火隔離帶，負(fù)責(zé)防火林帶的撫育。

（5）建立工作日志，對上述工作進行記錄存檔。

3、森林防火員考核。按照上述主要職責(zé)，由鄉(xiāng)、村防火辦組織年度考核，并實行月、季動態(tài)考核，考核結(jié)果報區(qū)防火辦。

4、森林防火員的待遇。重點防火期內(nèi)，防火巡查員報酬每月不低于300元/人。

二、完善森林防火預(yù)防機制

凡出現(xiàn)三級以上火險天氣，全鄉(xiāng)森林防火工作進入警戒狀態(tài)，各單位應(yīng)根據(jù)火險等級采取下列響應(yīng)措施。

（一）野外火源管理采取疏、堵結(jié)合的方式，三級以下火險天氣由鄉(xiāng)村按要求組織野外生產(chǎn)性用火，并報區(qū)防火辦審批備案。未備案屬違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火，當(dāng)事人及所屬村、場分別罰款1000元。

（二）進入三級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作應(yīng)落實下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)村將工作重心轉(zhuǎn)移到森林防火工作上來，森林防火指揮部要按照戶均一份的標(biāo)準(zhǔn)將森林防火宣傳單發(fā)往各村、場，并由村、組防火員送到各家各戶；

2、各村、組要在進山路口、林邊、村莊和每戶墻面豎立、刷寫、張貼和懸掛森林防火警示標(biāo)語；

3、中小學(xué)校每周要開設(shè)森林防火教育課，教育中小學(xué)生不能玩火；

4、村、組要加強對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人的監(jiān)管，落實監(jiān)護人，明確監(jiān)護責(zé)任；

5、各村、組要召開一次森林防火戶主會，警醒群眾做好森林防火工作，不準(zhǔn)野外用火。

（三）進入四級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對三級火險有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)落實下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部停止組織一切野外用火；

2、鄉(xiāng)森林防火指揮部出動防火宣傳車，鳴鑼進入林區(qū)進行全天候森林防火宣傳；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊員相對集中，并保持通訊暢通；

4、鄉(xiāng)、村、組干部到崗到位，鄉(xiāng)、村、組防火責(zé)任人員全天候進入林區(qū)巡山，加大對重點林區(qū)、重點部位和人員活動密集區(qū)域的巡查力度，并在重要進山路口設(shè)立檢查點，落實專門人員，佩戴防火袖章，對進山車輛和人員進行防火檢查，嚴(yán)防火源進山；

5、護林員加大森林巡護力度，堅持每天進山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時報告火情；

（四）進入五級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對四級火險有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，進一步落實下列相應(yīng)措施：

1、根據(jù)區(qū)森林防火指揮部高火險天氣應(yīng)急預(yù)案，出動宣傳車，深入林區(qū)加強全天候的宣傳；

2、各村、場要將森林防火工作作為頭等大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志不得外出，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時值班制度和零報告制度，隨時保持值班電話和傳真機暢通；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊隊員相對集中待命，隨時準(zhǔn)備進入火災(zāi)現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)；

4、鄉(xiāng)、村、場取消雙休日，鄉(xiāng)、村、組干部進山入林進行全天候巡邏巡查，鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮。

三、完善森林防火阻隔工程規(guī)劃管理機制

森林防火工作的方針是：“預(yù)防為主、積極消滅”，重點突出是在一個“防”字，所以防火道的設(shè)計和開辟是森林防火的有效措施之一，也是當(dāng)前森林防火工作的重中之重。結(jié)合我鄉(xiāng)近些年火災(zāi)發(fā)生情況，以山脊、道路、河流等天然屏障為基礎(chǔ)，全面實施森林防火阻隔道網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃管理，防火網(wǎng)絡(luò)由主干、支干、山腳邊緣構(gòu)成。

開展邊緣“七邊”防火隔離帶清理。針對發(fā)生的森林火災(zāi)，主要都是茅草山，或由路邊“四邊”茅草引起，要開展路邊、林邊、屋邊、田邊、墳?zāi)惯叀⒅攸c設(shè)施（液化氣站）的“七邊”清理，砍出防火隔離帶。清理的隔離帶要符合防火的相關(guān)要求，重點危險區(qū)域水平寬度要達到30米，公路兩邊的隔離帶寬度要達到20米。

為了有效撲救森林火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延，組建一支30-40人組成的防火道路清割隊伍，隊伍在相對集中的勞動力工作場所中組建，當(dāng)撲救火災(zāi)時，調(diào)集到指定地點開辟防火道，按畝計件計算報酬。

四、完善森林防火檔案管理機制

鄉(xiāng)、村森林防火辦公室應(yīng)加強規(guī)范化建設(shè)，要按“一圖二書三表四案五制六薄”的要求建立和完善森林防火工作檔案，具體內(nèi)容為：

（一）一圖：進山道路示意圖；

（二）二書：森林防火責(zé)任狀、村規(guī)民約；

（三）三表：重點防火期工作安排表，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組責(zé)任分工表、護林員包山頭、守路口責(zé)任劃分表；

（四）四案：森林火災(zāi)處置預(yù)案，森林火災(zāi)應(yīng)預(yù)案，森林防火實施方案，高火險天氣工作預(yù)案；

（五）五制：森林防火辦公室工作制度，森林防火值班制度，森林防火物資管理制度，森林防火辦公室應(yīng)急處置工作職責(zé)，森林火災(zāi)報告制度；

（六）六薄：森林防火指揮部會議記錄薄，森林防火值班記錄薄，森林防火巡查督查登記簿，火災(zāi)火警登記簿，鄉(xiāng)村組森林防火人員、護林員通訊聯(lián)系薄，森林防火工作日志薄。

五、完善森林防火監(jiān)督機制

（一）進入四級以上火險天氣，鄉(xiāng)森林防火指揮部應(yīng)派出森林防火巡查組，到各村、場全天候檢查森林防火工作，檢查期間應(yīng)佩戴防火袖章，并要深入山頭路口排查火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時責(zé)令責(zé)任人限期清除和整改，并對檢查的情況和處理結(jié)果進行記錄建立檔案，由檢查人員和村、組干部簽字后交鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室歸檔。

（二）進入五級火險天氣，鄉(xiāng)抽調(diào)包村人員到村協(xié)助防火人員全天候做好巡山、守路和開展宣傳等森林防火工作，被抽調(diào)人員要密切配合，人員要服從調(diào)配。

（三）鄉(xiāng)紀(jì)委、區(qū)森林防火指揮部成立聯(lián)合防火督查組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)森林防火工作進行督查。對防火工作不落實的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，由區(qū)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分

六、完善森林防火獎懲機制

嚴(yán)格實行森林防火工作獎懲制度，對在森林防火工作中表現(xiàn)突出的進行獎勵，對違反森林防火規(guī)定的進行嚴(yán)肅查處。

（一）有下列先進事跡之一的單位和個人，由鄉(xiāng)人民政府分別給予獎勵：

1、有林組年度無森林火警的，有林村年度無一般以上森林火災(zāi)的，有林鄉(xiāng)年度無一般以上森林火災(zāi)的；

2、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，迅速組織有力撲救并及早撲滅的；

3、在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的；

4、主動抓野外火源管理，對發(fā)現(xiàn)野外用火行為，進行處罰的款額全部獎給舉報者；

5、在查處森林火災(zāi)案件中表現(xiàn)突出的。

（二）對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法從重給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火部門或林業(yè)部門通知不予清除的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在野外用火的；

3、引發(fā)森林火警、火災(zāi)的。火警、火災(zāi)肇事者或違反野外用火規(guī)定的行為人，除依法承擔(dān)法律責(zé)任人外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償經(jīng)濟損失、支付撲火人員工資及相關(guān)費用、限期植樹還林等民事責(zé)任。同時，各（場）、可依據(jù)村規(guī)民約，給予責(zé)令書寫、張貼悔過書和防火宣傳標(biāo)語、參加法制培訓(xùn)班和義務(wù)敲鑼、防火值班等處理。

（三）對違反規(guī)定進行野外用火的違法行為人及森林火警、火災(zāi)肇事者，廣播、電視、報紙等新聞媒體應(yīng)及時適度曝光。

森林防火巡防方案范文第2篇

一、森林草原防火管制期

每年10月1日至次年5月31日

二、森林草原防火管制區(qū)域

鎮(zhèn)域范圍內(nèi)草場、荒山、林地。

三、森林草原防火管制內(nèi)容

1、不準(zhǔn)燒荒燒茬、燒灰積肥、焚燒秸稈、焚燒垃圾、燒地埂、烘烤加工、爆破作業(yè)等野外用火；2、不準(zhǔn)墳頭燒紙、燒香點燭、燃放鞭炮及煙花、吸煙、烤火、打火把、放孔明燈、玩火自娛、野炊和舉辦篝火活動等野外用火；3、不準(zhǔn)攜帶火種和易燃易爆品進入林區(qū)；4、其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。

四、森林草原防火管制措施

1、鎮(zhèn)成立由15人組成的巡查巡護隊，各村增加專職和臨時護林員數(shù)量，重點村至少達到15名專職護林員，要求年齡要在60歲以下，身體健康、有責(zé)任心、大局意識強的男性村民組成防火護林隊，分區(qū)劃片，責(zé)任到人，進行不間斷巡防。

2、管制區(qū)域內(nèi)采取封山措施，派專人看管，嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁放牧，嚴(yán)禁任何人以任何理由攜帶火種進山。

3、在重點林區(qū)路口、景區(qū)入口、墓區(qū)通道等主要地段設(shè)立固定或臨時檢查站，對進入林區(qū)人員和車輛嚴(yán)格例行檢查，造大聲勢，形成氛圍。懸掛21條宣傳標(biāo)語，張貼《省人民政府關(guān)于2011年春季森林草原封山防火的公告》和《市春季森林草原防火政府令》并發(fā)放到所有住戶和中小學(xué)生手中。與所有住戶簽訂《森林草原防火承諾書》，大力宣傳省市兩個政府令，做到家喻戶曉、人人皆知。

4、對轄區(qū)內(nèi)未成年人和癡傻呆障人員等特殊人群加強監(jiān)管，落實責(zé)任制。對特殊人群所引起的森林火災(zāi)，要追究監(jiān)護人及相關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任。

5、發(fā)生火情后，要第一時間將火情上報鎮(zhèn)森林草原防火指揮部辦公室或巡查組，并按照“打早、打小、打了”的原則，立即啟動森林草原防火應(yīng)急處置預(yù)案，就地就近組織力量進行撲救。禁止動員殘疾人、孕婦、未成年人和年老體弱人員參加撲火。

6、從即日起各村、各社區(qū)、學(xué)校要迅速對轄區(qū)內(nèi)防火工作進行再安排、再部署、再落實，劃分責(zé)任區(qū)，落實到人。包村鎮(zhèn)干部、村干部、護林員以及巡查組隊員必須保持通信暢通，24小時開機，必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，對所包責(zé)任區(qū)嚴(yán)防死守，節(jié)假日不得休息，不得擅離職守，確保萬無一失。

7、縣、鎮(zhèn)均成立督查組不定時督導(dǎo)檢查工作紀(jì)律，對落實不到位的村（單位）造成森林草原火災(zāi)事故，由森林公安機關(guān)依照國家有關(guān)法律法規(guī)，將從嚴(yán)從重從快查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)察部門要根據(jù)《省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》及有關(guān)行政問責(zé)的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅追究。

五、森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組及機構(gòu)設(shè)置

張北鎮(zhèn)森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長（鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長）

副組長：（人大主席）

（黨委副書記）

（副鎮(zhèn)長）

（興石路派出所所長）

（師范路派出所所長）

森林防火巡防方案范文第3篇

一、上半年總結(jié)評估

（一）基本情況

2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件，無安全生產(chǎn)傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。

1、安全生產(chǎn)和重大事故

2013年2月16日中信實業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會議進行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時，街道組織召開專項整治推進會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進整治落實，目前，各區(qū)域整改推進情況良好。

2、防汛工作

共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進行軌道建設(shè)過程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。

3、森林防火

共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識不強，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強山林防火的宣傳力度，進一步提高全民防火意識。

4、防疫

今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區(qū)重點針對農(nóng)貿(mào)市場及活禽交易市場開展排查，重點排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養(yǎng)殖場戶、不遺留一個死角盲點，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強社區(qū)宣傳等各項防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。

5、衛(wèi)生應(yīng)急

上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報告后，第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報。迅速啟動應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對發(fā)病學(xué)生進行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強晨檢，對患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。

（二）主要特點

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機制進一步健全。

我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中，始終堅持“三個結(jié)合”原則，即夯實基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強化危機意識與提高處置能力相結(jié)合，加強日常管理與完善體制機制相結(jié)合的原則。一是健全機構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個，專項應(yīng)急預(yù)案10個，部門應(yīng)急預(yù)案2個，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個。三是完善機制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。

2、強化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進一步加強。

加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。不斷充實完善各種應(yīng)急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。進一步優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，實行動態(tài)管理，保證及時補充和更新。全面推進社區(qū)儲備體系建設(shè)，加強指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

3、強化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識進一步深化。

應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強應(yīng)急隊伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊伍，積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團工委和各社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識，著力提高居民避險自救意識。

4、強化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進一步增強。

今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實行機構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫(yī)療救護組、消防救災(zāi)組等6個工作小組。二是細化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護，建立應(yīng)急救援分隊，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負(fù)責(zé)。同時，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對居民進行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機結(jié)合。

5、強化責(zé)任，突出重點，應(yīng)急管理措施進一步落實。

應(yīng)急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點，著力抓好責(zé)任落實、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點，扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項措施落到實處，實行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時，將責(zé)任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的運作機制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案》的演練，近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。

（三）應(yīng)對工作總結(jié)評估

今年以來，街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。

二是護林防火任務(wù)繁重。火源管理難度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一穑y以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。

三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高。現(xiàn)在雖然有一支定編39人的護林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。

四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會上報，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。

五是要加強宣傳。營造各方聯(lián)動的應(yīng)急管理工作機制，使得各部門進一步中式應(yīng)急管理工作。

（四）主要對策建議

一是加強資金投入。建強硬件設(shè)施和加大物資儲備。

二是加強隊伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊伍，提升管理水平和運作效率。

三是繼續(xù)完善預(yù)案。進一步細化各項預(yù)案，完善各項政策機制。

四是加強責(zé)任考核。加強考核，調(diào)動各方工作積極性。

五是加強教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進一步增強企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性、有效性。

六是加大檢查力度。加強組織開展集中整治，切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位。

七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和危化品經(jīng)營為重點，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。

森林防火巡防方案范文第4篇

2013年，在省安委辦、省安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***積極推進安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。圍繞大局和當(dāng)前的中心工作，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，發(fā)揮示范創(chuàng)建的引領(lǐng)、示范、輻射、帶動作用，極大地促進了全市安全生產(chǎn)狀況的改善，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的提高，全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前，全市187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，已有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被評為市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。具體做法是：

  一、緊緊抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)帶動示范創(chuàng)建工作

     市委、市政府將安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建與夯實安全基層基礎(chǔ)相結(jié)合，強化安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。一是突出責(zé)任抓創(chuàng)建。我市強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實省委省政府“兩個規(guī)定”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了安監(jiān)人員和安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員，建立健全相關(guān)責(zé)任部門參加的聯(lián)動機制，在財政緊張的情況下保證了示范創(chuàng)建資金投入。區(qū)、縣（市）政府增加了安全監(jiān)管人員編制，設(shè)立了示范創(chuàng)建專項經(jīng)費。安全生產(chǎn)做到了辦公用房優(yōu)先配備、辦公設(shè)備配齊配全，執(zhí)法用車優(yōu)先保障。通過層層落實責(zé)任，確保示范創(chuàng)建各項工作的全面落實。二是強化隊伍抓管理。全市187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了安監(jiān)站，將能吃苦耐勞，綜合素質(zhì)高的干部優(yōu)先配置在安監(jiān)線上，明確了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須配備2名以上安監(jiān)員，各村（社區(qū)）成立了安全生產(chǎn)聯(lián)組，設(shè)立了專兼職安全員，各企業(yè)各單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員，并成立安全生產(chǎn)應(yīng)急小分隊，安全生產(chǎn)志愿者隊伍開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)巡防、備勤、演練。建立了安全監(jiān)管干部定期輪訓(xùn)制度，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)水平。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在財政十分緊張的情況下，共計安排了安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建經(jīng)費2087萬元，做到機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費“四到位”。初步形成了“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。三是建立制度抓長效。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的主要著力點在于落實責(zé)任、健全制度、立足防范、整治隱患。建立由市縣安辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、廠長、校長、院長等參加的會商監(jiān)管制度，定期分析安全生產(chǎn)工作與形勢，及時發(fā)出預(yù)防警示。建立多方投入的隱患整治保障體系。排查整治隱患是“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的重要內(nèi)容。通過全面摸排、落實責(zé)任、制定計劃等步驟，對隱患進行了認(rèn)真的梳理，治理了一大批重大隱患。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計劃執(zhí)法和委托執(zhí)法制度。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的委托權(quán)限、委托對象、委托執(zhí)法人員資格、委托執(zhí)法范圍和委托程序，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施安全監(jiān)管提供了堅實的法制保障。同時，我們還建立了對委托執(zhí)法的監(jiān)督機制，有關(guān)部門定期檢查監(jiān)督委托執(zhí)法情況，較好地促進和規(guī)范了這項工作。構(gòu)建村民自治的安全防范體系。在創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的過程中，我們非常注重群眾的積極性、參與性，充分發(fā)揮村民自我管理、自我約束的作用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)列入村民大會日程，將企業(yè)安全、交通安全、森林防火等安全要求納入《村規(guī)民約》，將責(zé)任落實到企業(yè)，落實到農(nóng)戶和村民，各村指定安全員監(jiān)督各種違章行為，做到隱患天天查，警鐘時時敲。

二、牢牢抓住示范創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)促進示范創(chuàng)建工作

（一）宣傳發(fā)動。一是依托創(chuàng)辦刊物傳遞安全生產(chǎn)新信息。市安委辦創(chuàng)辦了《長沙安監(jiān)》雜志，及時捕捉安全生產(chǎn)工作動態(tài)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播安全文化知識，開展安全警示教育，宣揚先進典型、培植安全文化，推動了全市安全文化建設(shè)工作的不斷進步。雨花區(qū)安委會編印了《雨花區(qū)市民安全知識手冊》，深化了“安全生產(chǎn)社區(qū)大家樂”、“流動大課堂”、“他鄉(xiāng)美”俱樂部等活動品牌，開展了“119消防日”、“小手牽大手”“安全生產(chǎn)萬人行”等豐富多彩的活動；岳麓區(qū)咸嘉湖街道創(chuàng)建了全市第一個“安全文化主題街道”；天心區(qū)城南路街道通過電喇叭或廣播播放安全警示提醒；開福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)通過宣傳車、手機短信、路口宣傳牌等形式傳遞安全生產(chǎn)知識。二是依托義工組織打造安全志愿服務(wù)平臺。開福區(qū)伍家?guī)X街道率全省之先成立了社區(qū)志愿服務(wù)組織，義務(wù)安全宣傳隊，志愿者經(jīng)常利用節(jié)假日休息時間，定期對社區(qū)的重要公共電器設(shè)備進行志愿檢修，走訪重點單位、建筑工地、居民小區(qū)，時刻關(guān)注安全隱患，勸導(dǎo)危害安全生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象，構(gòu)建了一支長期有效的安全志愿者隊伍。三是依托“安全生產(chǎn)月”活動營造安全意識氛圍。舉辦聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動，廣泛開展以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長為主要對象的培訓(xùn)工作，定期邀請或派出專業(yè)技術(shù)人員到對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)辦班講學(xué)，對強化廣大鄉(xiāng)村的安全生產(chǎn)工作起到了十分重要的作用。隨著宣傳力度的不斷加大，全市上下形成了 “人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”的濃厚氛圍。

（二）幫扶促動。我市建立了安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建結(jié)對幫扶制度，充分調(diào)動各方資源，推動示范創(chuàng)建深入開展。一是在示范創(chuàng)建專題會上，逐一明確了市直部門的對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將幫扶情況納入到對各安委成員單位的年度安全生產(chǎn)考核。各幫扶單位精心制定幫扶方案，組建了專門幫扶班子，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)示范創(chuàng)建工作。二是充分發(fā)揮各級安委辦的協(xié)調(diào)職能，利用行業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的優(yōu)勢，建立了創(chuàng)建工作協(xié)商機制，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法、加大對非法違法行為的打擊力度。特別要求具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，在開展“打非治違”、專項整治、安全生產(chǎn)大檢查的同時，幫助解決創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)中存在的實際問題。

（三）管理推動。一是在考核標(biāo)準(zhǔn)上，市安委辦每年都要根據(jù)新的政策、新的情況、新的要求修改完善考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。在考核內(nèi)容上抓住隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費投入、裝備保障、制度落實、基礎(chǔ)臺帳、事故控制、隱患整治、執(zhí)法規(guī)范以及轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、重大危險源監(jiān)控、群眾安全意識現(xiàn)狀等主要內(nèi)容。在考核方法上，我們也是不拘一格，以能考到真實情況為目的，采取日常考核與年終考核、明查與暗訪、檢查與督查等形式進行。二是在結(jié)果運用上，將對各區(qū)縣（市）政府的年度目標(biāo)管理考核下延一級，也就說我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范創(chuàng)建的考核驗收情況納入對區(qū)縣（市）政府的目標(biāo)管理考核，所占比例基本都在30%以上。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作情況納入到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度經(jīng)濟社會綜合排名，所占比重為5%，與綜治維穩(wěn)、社會治安、計劃生育一樣各占5分，并同樣列入“一票否決”。要求各各區(qū)縣（市）在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)工作情況作為重要內(nèi)容。行政問責(zé)上收一級，也就是說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作有問題、出現(xiàn)較高等級的安全生產(chǎn)責(zé)任事故后，市政府及市安委辦可以直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行行政問責(zé)。三是在加強動態(tài)管理上，市安委辦每年按照一定比例對已創(chuàng)建的省、市級示范進行復(fù)檢，基本上保證三年內(nèi)進行一復(fù)檢，復(fù)檢情況同樣納入對各區(qū)縣（市）政府的延伸考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合排名，對于有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過通報全市、限期改正、黃牌警示等措施督促其整改；對于管理嚴(yán)重滑坡、標(biāo)準(zhǔn)明顯降低甚至發(fā)生較高等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故的進行摘牌處理。

三、緊密結(jié)合安監(jiān)創(chuàng)新推動示范創(chuàng)建工作