前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇動物防疫的重要性范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)09-0200-01
作為一個畜牧業大國,我國的畜牧產品已經達到了世界平均水平之上,也就是說,畜牧業是我國支柱型的經濟產業之一。畜牧業在我國經濟結構當中的重要地位的提升,使得我國動物防疫機構的工作量與工作壓力越來越大。特別是近些年來,進行動物防疫機構體系建設的呼聲越來越高,加強動物防疫機構體系建設工作已經迫在眉睫。因此,本文選擇動物防疫機構體系建設為題進行觀點闡述,符合民眾的要求與期盼。
一、加強動物防疫機構體系建設的重要性
第一,加強動物防疫機構體系建設,有利于提高動物防疫的工作效率。就我國目前的畜牧業發展來看,散養是大多數養殖人員的主要飼養方式,并且其管理手段粗放,管理理念落后,嚴重影響了動物防疫的環境。加之動物防疫人員的數量少、設備不齊全,動物防疫機構體系的建設一直是一個薄弱的環節。所以說,加強動物防疫機構體系的建設,對于動物防疫人員的隊伍建設與工作效率提高,都有一定的作用,并可以促進我國畜牧業的良好發展。
第二,可以實現對動物疫病的有效控制。在我國的畜禽養殖戶之中,經常會出現因為動物防疫工作做不到位而出現的動物疫情。這也為嚴重的傳染性疫情埋下了隱患。實現動物防疫機構體系的建設,可以加大動物防疫工作的力度與范圍,在很大程度上解決我國動物疫病控制不全面的問題,給人類的生存安全提供一個良好的保證。
第三,有利于國家產品安全。畜牧產品一直作為人們日常飲食當中的重要組成部分,對于人類營養的攝入與提取有直接的關系。因此,加強動物防疫機構體系建設,有利于提高我國畜牧業的安全養殖,更直接作用于我國食品安全水平的提升,保障我國人民的身體健康。
二、動物防疫機構體系建設存在的問題
1.動物防疫人員的工作量大
正如上文中提到,我國的畜禽養殖大多以散養為主,因此,進行動物防疫工作時就要耗費更多的人力、物力與財力,動物防疫人員的工作量也因此而增大。特別是在農村或者其它基層地區,畜禽的進欄與出欄資料多,農村和基層的動物防疫人員的工作壓力更大。這些動物防疫工作人員要在固定的工作時間內完成相對較多的業務量,使得工作的質量得不以保證。加之在動物防疫人員的工作時間又不能完全與養殖戶的工作時間相配合,使得做好動物防疫工作,建設動物防疫機構體系存在困難。
2.動物防疫隊伍的建設存在現實困難
因為動物防疫工作的工作量大、工作環境艱苦,并不是所有的專業性人才都會因為對口而選擇這份工作。加之動物防疫工作的薪酬較低,使得專業人才更加沒有進行動物防疫工作的動力。目前,我國的動物防疫工作人員已經出現了老齡化現象,青黃不接的現象馬上就會出現。在我國,獸醫這一行業并沒有得到人們的贊賞與認可,因此,從事這樣的一份工作需要承受一定的心理壓力,帶有這種想法的專業性人員會選擇轉行。這就使得我國動物防疫隊伍的建設出現嚴重困難,動物防疫機構體系也很難建設完成。
3.動物防疫實驗室條件不佳
動物防疫行業是一門不斷發展與變化的行業,新型的病菌會隨時出現,動物們隨時有感染的危險。因此,動物防疫實驗室有著其重要的存在價值。目前我國大部分地區還沒有一個完善的動物防疫實驗室,工作人員進行科研的條件不足,這阻礙了我國動物防疫事業的發展,也阻礙了動物防疫機構體系的建設。
三、建設動物防疫機構體系的建議
1.改變傳統的養殖方式
無論是從動物防疫工作開展的便利性來說,還是從我國資源的節約來講,進行集約型的畜禽養殖都是一個正確的選擇。采用集約型的飼養方式,可以有效地降低我國動物防疫人員的工作量與工作壓力,對其工作環境的改善也有強大的促進作用。因此,要想提高我國動物防疫人員的工作效率與質量,促進動物防疫機構體系的快速建設,就要選擇集約型的飼養方式。
2.加強我國動物防疫隊伍的建設
相關部門要重視起我國動物防疫隊伍的建設工作,采用一些手段吸引優秀動物防疫人才。比如說,提高動物防疫人員的薪酬,加強福利待遇,改善工作環境,減小工作壓力等等。只有優秀的專業性人才參與到動物防疫隊伍當中,我國的動物防疫水平才會在根本上得到提高或者是獲得提高的可能性。因此,加強我國動物防疫隊伍建設應當作為動物防疫機構體系建設的一個重要目標。
3.加強實驗器材的投資
我國的政府部門應當在財政支出當中明確提高我國動物防疫實驗室的投資,大力改善我國動物防疫的科研條件,為我國的動物防疫人才提供一個良好的科學研究基地。使其當工作當中的疑惑進行深入的探究,也許一個個重大的科學成果就會在實驗室當中產生,大力提高我國動物防疫的水平。動物防疫機構體系的建設離不開科研實驗室的基礎奠基,更離不開科學成果的支持。
四、結語
綜上所述,我國的動物防疫機構體系的建設路上還有著一些可以解決的問題,只要相關部門給予動物防疫機構體系建設多一些的重視,我國的動物防疫工作水平就會有很大的提高。筆者對動物防疫機構體系建設提出了自己的建議,希望可以作用于我國動物防疫機構體系的順利建設。
參考文獻
[1]王云權.淺析加強基層動物防疫體系建設[J].中國動物檢疫.2007(08).
[2]劉學平.對鶴峰縣基層動物防疫體系建設的思考[J].湖北畜牧獸醫.2010(05).
[3]付海蘭;才尕.玉樹州動物防疫體系建設現狀調查與思考[J].青海畜牧獸醫雜志.2009(03).
[關鍵詞]動物防疫 防疫監督 管理體制
[中圖分類號]S851.3 [文獻標識碼]B [文章編號]1003-1650(2013)07-0179-02
一、前言
九臺市位于吉林省中部,是吉林省的重要部分,做好動物防疫工作在此區域至關重要,而對動物防疫監督工作也有個更高的要求。在整個動物防疫工作中,做好動物防疫監督能夠在一定程度上對當下動物防疫的改進和完善提出良性的建議。吉林省九臺市的動物防疫工作已經進入到了一個高速的發展期,但與之相對的是,動物防疫監督工作做得并不是很好,還存在著這樣那樣的問題需要改進。下面針對九臺市動物防疫監督工作中存在的各種問題,進行科學的策略制定和細節完善。
二、動物防疫監督工作存在的問題
1.動物防疫監督的主體不明確
動物防疫的監督工作一般是以相關政府部門為主體的執法行為。就目前動物防疫監督工作的現狀而言,動物防疫監督的直接部門并沒有明確的確定。按照動物防疫工作的具體流程來說,動物防疫監督工作應該由動物衛生監督所來完成,但目前動物衛生監督所的主導地位沒有被政府確認,在相關任務和具體實施時縮手縮腳,使得動物防疫監督工作的進展更加的困難,嚴重影響了動物防疫監督工作的執法力度。
2.動物防疫監督法制建設不到位
中國法律本身就存在著一定程度的欠缺,給動物防疫監督的法制化執行帶來了一定的困難,再加上動物防疫監督工作中各個細節的法制化規格和要求在相關法律中并沒有明確的指出。法制的不健全給整個動物防疫工作帶來了一定程度的混亂,經營者和部分管理者根據法律的漏洞開展違法的行為,給動物防疫監督工作帶來了一定的壓力。不僅如此,現在的動物防疫工作缺乏必要的技術規格和執法措施,在一定程度上造成了動物防疫監督工作不能有力的展開。
3.動物防疫監督的經費不足
由于動物防疫工作一般的主要執行場所都偏離市區部分,再加上政府對其重要性認識不足,使得動物防疫監督投入的經費嚴重不足,影響了動物防疫監督工作正常的開展。特別是一些必要的監督檢查經費沒有落實,嚴重阻礙了動物防疫監督工作的例檢。
4.對動物防疫監督的認識不足
在當下的動物防疫工作中,大部分的地區都堅持以防疫為主,監督為輔的策略,這就為動物防疫監督工作帶來了原則性的限制。另外,動物防疫監督工作沒有正常的工作流程,造成其工作開展沒有必要的目的性,使動物監督工作陷入被動之中。
三、動物防疫監督工作的改進措施
1.明確執法主體
只有明確動物防疫監督工作的直接執法單位,才能使動物防疫監督工作的開展有自己的源頭。在實際策略中應該以動物衛生監督所為主體,以鄉鎮獸醫站點為輔,確立動物衛生監督獨立的執法資格,完善動物防疫監督工作的法制化,保證監督的合法性,全面提高動物防疫監督的工作效率和工作質量。
2.加強各部門之間的配合
動物防疫監督工作是一個系統的工程,其工作的實施覆蓋了許多的職能部門,其工作之間的配合決定了動物防疫監督工作的開展程度。其具體的做法是應該在動物防疫監督中盡可能的減少各部門之間的摩擦,做好各部門之間的配合,形成聯動執法,有效的打擊違法行為,維持動物防疫監督工作的秩序。
3.加大動物防疫監督工作的經費投入
動物防疫監督工作想得到充分的發展,加大經費投入是其中不可避免的一項。經費的投入應該主要應用在動物防疫監督設備的建設和完善方面,保證動物防疫監督的核心工作能夠良好的展開。在進行必要的動物防疫監督的時候,不能吝嗇經費的投入,要全面保證動物防疫監督工作在每一個細節方面的開展,不能因為經費問題而耽誤了動物防疫監督工作的主要進程。
4.加強交流,建立一個有素質的團體
動物防疫監督工作是具有權威性的團體,所以更應該對其主要組成人員進行培訓,多和別的部門交流,取長補短,對應該建立一個什么樣的動物防疫監督團體有一個深刻的認識,這樣才能打造出一個最好的動物監督執法隊伍。在整個團體中,應該嚴格要求內部管理,以自身為模范,對執法人員進行詳細的法律知識和業務操作的嚴格培訓,提高整個隊伍的素質,這樣才能提高整個動物防疫監督體系的執法力度和工作效率。
5.完善部分相關的法律法規
有關動物防疫的法律法規有部分已經不適合當下的發展,應該結合實際的情況下對其進行可控范圍內的修改和完善,出臺一些更符合現在動物防疫監督工作的法律法規,提高監督執法過程中的操作性,確保動物防疫監督工作的每一步流程都有法可依。
動物防疫是畜牧業持速、健康、穩步發展的前提,是廣大群眾吃上“放心肉”、保證群眾生命安全的保障。近年來隨著農業產業結構調整步伐的加快,各級政府對畜牧業的扶持力度逐年加大,我縣開年以來的“加快調轉促,實現新發展”更是給我縣養殖業帶來新機遇。但是,當前我縣農村動物防疫工作中仍存在著諸多問題,制約著畜牧業的進一步發展。
1 基層動物防疫工作中存在的問題
1.1 目前農村基層防疫隊伍體系出現斷層,由于近幾年很多年輕的村級動物防疫員辭職外出務工,致使農村基層動物防疫人員呈減少趨勢,人員老齡化嚴重,個別地方出現有畜禽無人防治的局面,部分鄉鎮只能組織一些社會人員充當防疫員才能按時完成免疫任務,但是這些人并沒有合格的專業知識,時常導致免疫不能一次到位,工作往往事倍功半,浪費人力物力。且大部分的村級動物防疫員承擔了基礎免疫的主要工作,但報酬低,工作任務重,其待遇與勞動強度不相稱,造成防疫員離職現象頻繁,對于防疫隊伍素質提升、保障公共衛生安全都有不利影響。
1.2 防疫經費投入不足。目前大部分基層政府財政困難,很難保證防疫經費的投入,我縣一名村級防疫員一年工資補貼僅為3600元,動物防疫員的報酬偏低,工作積極性不高。同時組織形式松散,村級防疫員未納入鄉鎮政府統一管轄,管理措施、組織紀律措施對他們的作用不大,致使其人員隊伍不穩,工作責任心不強,業務技術水平不高,造成免疫效果良莠不齊的局面。另一方面,由于經費不足,導致防疫設備維護更新費用都不能落實,設備老化、損壞都不能及時更換,疫苗效價受影響。另外,對農村重大動物疫病的防控往往只集中在春秋二季進行免疫,由于經費和人力多方面的原因,對新補欄動物的免疫有時難以進行有效監管和及時補免,存在疫情發生的風險。
1.3 養殖場免疫問題。有的畜禽規模養殖場片面套用書本和其它場免疫程序,只相信自己的“成功經驗”,或一個免疫程序多年不變,未發病就歸結于免疫成功,缺乏制定針對性的免疫程序,一旦患病就無法控制;部分養殖場因擔心疫病傳播,拒絕防疫員進場展開防疫,自行為畜禽注射疫苗,導致免疫不到位;不開展免疫抗體檢測,甚至拒絕當地動物防疫監督機構抽檢,導致畜禽不明原因發病。
1.4 養殖戶養殖觀念滯后,防疫意識不到位。長期以來,雖然在多年的宣傳下對動物防疫意識有所提高,但仍處于較低水平,特別是農村的部分散養戶,沒有完全意識到動物疫病給牲畜帶來的危害性。大部分散養戶認為飼養的畜禽屬于私人財產,注射疫苗以及病死畜禽的處理都屬于自家的事,他人不得干涉。此外,因為養殖戶缺乏防疫觀念、法治觀念,發生疑似疫情后,時常自行處置,有意或無意隱瞞現象嚴重,病死動物尸體不能及時處理,傳染源不能得到有效控制,造成了基層動物防疫工作困難增加。
1.5 畜禽養殖檔案不完善。不少畜禽養殖場、規模戶與散養戶,在建立健全養殖檔案時不細致,對飼料、獸用藥品及疫苗等投入品的生產廠家、生產批號、使用及保質期記錄不清或不全,保存不當;引種、補欄前不分欄隔離觀察,調入后就直接混群;畜禽補欄、售出及病死畜禽數前后有明顯錯誤;消毒藥品的名稱、消毒次數及何人何時實施消毒記錄不完整;免疫標識使用數與畜禽出欄數不相符合,免疫打掛率不能達到要求。養殖檔案不完善,不利于動物疫病追溯,不利于動物產地檢疫開展,造成防疫工作的困難。
2 對策
2.1 提高認識,加強領導
要牢固樹立大局意識,充分認識防疫工作的重要性,不斷加強組織領導,促進畜牧業與農村經濟的發展。各級地方政府也要嚴格履行動物防疫的職責,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,嚴格按照“屬地管理,分級負責”和“政府保密度,部門保質量,養戶是主體”的要求,遵循動物防疫雙軌制,落實政府和部門責任制與責任追究制,實行行政領導和技術人員分片包干。各相關職能部門各負其責,密切配合,增強合力,努力推進動物防疫進程,確保免疫效價,降低疫病發生風險。
2.2 加大動物防疫經費投入力度,加強動物防疫人員培訓除國家強制免疫計劃經費外,各級地方政府是動物防疫經費的投入主體,要將每年所需的動物防疫經費列入財政預算,在保證現有村級防疫員每月補貼的基礎上,適當增加預算,提高村級防疫員待遇水平。加強鄉(鎮)村動物防疫隊伍的技術培訓,定期舉行培訓班或講座,分層次對動物防疫人員進行動物防疫基礎知識、基本操作技能、疫病監測、個人防護及相關法律法規知識培訓,加快知識更新步伐。不斷提高防疫人員的業務素質,提升防疫技術水平,建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍。
2.3 加大動物防疫工作的宣傳力度,普及動物防疫知識
充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性,定期發放宣傳材料,讓養殖戶認識到做好動物防疫工作可以有效減少動物疫病的發生,降低畜禽發病死亡率,提高養殖效益。通過加大宣傳力度,切實提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識,提高他們自覺配合政府和有關部門做好動物防疫工作的主動性,減輕動物防疫工作的壓力和阻力。同時,普及相關動物防疫知識,制定合理免疫程序,減少疫病發生。
(1)直接關系到現代畜牧業的發展。當前,我國正處于傳統畜牧業向現代畜牧業的轉型過渡期。動物疫病具有病原變異迅速、擴散快和危害面廣等特點,傳統的防疫機制早已無法適應當前動物防疫工作的需要,也直接制約著現代畜牧業的發展。因此抓好動物防疫工作是消除動物疫病,確保畜牧業持續健康發展的重要保障。同時也是確保公眾身體健康,維護公共衛生安全的重要措施。
(2)有助于檢驗獸醫體制改革的成效。很多國家都高度重視動物防疫工作,并將其作為獸醫科研中的首要課題。我國實施獸醫體制改革的目的就是要嚴控口蹄疫、禽流感和非洲豬瘟等高致病性、高傳染性動物疫病的傳播,盡量規避畜牧養殖中的疫病風險[1]。另外,動物防疫工作的發展程度是對畜牧、獸醫工作者履職能力的檢閱,也能真實反映出體制改革的具體成效。
(3)關系到國家文明程度與經濟發展實力。強化動物防疫,促進現代畜牧業發展是進一步壯大我國國民經濟的重點事業,搞好動物防疫工作,有效防控相關禽畜傳染病是反映一個國家動保事業發展水平的標志。我國正處于現代畜牧業發展的初級階段,抓好動物防疫工作顯得尤為重要。
2健全動物防疫機制,促進我國畜牧業的持續發展
(1)進一步完善相關法律法規。根據《中華人民共和國動物防疫法》《國際動物衛生法典》,以及相關法律法規,進一步完善禽畜產品質量標準與檢測制度,建立健全禽畜產品準入制度,以滿足市場需要。嚴格貫徹落實我國農業部“關于加強農產品質量安全管理工作的意見”,逐步完善無公害食品相關標準及生產方式。加強對畜牧養殖與加工企業的監管,讓畜牧產品生產實現規范化。著重加強對產地環境、畜牧產品投入品、生產過程、包裝、標識和市場準入等環節的監管。加快無規定疫病區建設,并抓好無公害畜禽產品生產加工工作,為消費者提供安全、質優的畜禽產品[2]。
(2)加大資金投入,確保動物防疫工作的順利開展。根據《動物防疫法》要求,各級財政必須把動物防疫經費納入財政預算,并將資金向轄區內重點疫區傾斜。各級政府部門要對防疫經費的使用加強監管,確保經費不被挪用,及時足額將防疫經費發放到位,從而確保基層動物防疫部門及時配齊疫苗、藥劑和器械等防控物資。加快鄉鎮(街道)站與村級獸醫室建設,配備相應的設備及人員,提高對常規動物疫病的診斷水平。
(3)抓好基層動物防疫隊伍建設,提高動物防疫水平。當前農村基層防疫工作人手緊、任務重、待遇偏低,導致不少防疫人員缺乏工作熱情。大部分防疫員年齡偏大,知識結構老化,業務技能不強。針對上述問題,政府及相關部門要采取有效措施,加強對基層防疫員的業務培訓,不斷提高他們的專業技能。同時要適當提高他們的薪資待遇,并定崗定編,從社會上公開招聘防疫專業人才,為基層防疫隊伍輸送新鮮血液。
(4)加強宣傳教育,嚴格落實計劃免疫制度。要積極向廣大養殖戶與養殖企業宣傳動物防疫法律法規以及動物防疫工作的重要性,介紹常見動物疫病、疫苗及防控措施,引導廣大養殖戶主動做好疫病防治工作。同時要推行計劃免疫制度,向廣大養殖戶及養殖企業介紹計劃免疫制度的范圍和計劃免疫的動物疫病等。對于非計劃免疫的動物疫病做好防疫計劃,防控該疫病的發生。要加大對畜禽產地檢疫的監管力度,徹底解決重費輕檢的倒掛問題。各部門之間要加強合作,凈化市場檢疫執法環境,嚴把屠宰、銷售和檢疫等環節,切實消除各種漏洞,杜絕帶病禽畜與有害禽畜產品流入市場[3]。
3結語
一、指導思想和建設原則
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,加強動物疫情管理,強化動物防疫網絡建設,確保建成符合國際標準的無規定動物疫病區,使我市畜產品贏得在國內外市場競爭的主動權,為促進畜牧業持續健康發展,增加農民收入,創造良好的防疫環境。
(二)建設原則。根據當地畜牧業發展和動物防疫工作的實際需要,保證動物防疫工作不出現盲區(點)。原則上400戶以上的行政村可根據當地畜禽飼養量、動物防疫工作量和農民的實際需要,每村配備1名動物防疫員;400戶以下200戶以上的行政村每二個村配備1名動物防疫員;200戶以下100戶以上的行政村每三個村配備1名動物防疫員;100戶以下的行政村每四個村配備1名動物防疫員。
二、村級動物防疫員的主要職責
根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院重大動物疫情應急條例》、《省動物防疫條例》、《市無規定動物疫病區管理辦法》和《市高致病性禽流感應急預案》等有關法律、法規和規章的規定,村級動物防疫員的主要職責是:
(一)負責所在村或分工區域畜禽養殖情況調查、動物戶口登記和檔案管理,隨時掌握本村及分工區域動物的存欄、出欄、購入、賣出、出生、死亡等情況;
(二)兼職疫情報告員,負責本村或分工區域內的疫情報告工作;
(三)在鎮(街道、園區)畜牧獸醫站的領導和監督下,負責分工區域內動物口蹄疫、禽流感、豬瘟和雞新城疫等重大動物疫病的計劃免疫和強制免疫工作,做好免疫預防注射、免疫登記、免疫標識的打掛、免疫證明出具及免疫檔案管理工作;
(四)在當地動物防疫監督站的領導和監督下,負責對本村或分工區域內出欄、出售或調入的動物及動物產品進行檢疫報檢,并協助做好動物及動物產品產地檢疫和屠宰檢疫工作;
(五)負責對本村或分工區域內動物養殖場(戶)進行定期詢查和動物疫病普查,協助基層動物防疫監督機構做好規模畜禽養殖場(戶)監管和疫病監測工作;
(六)參與當地鎮(街道、園區)政府和動物防疫監督機構組織實施的動物疫情撲滅和消毒滅源工作;
(七)負責本村或分工區域內的動物飼養場(戶)動物防疫法律法規、方針政策、防控知識的宣傳和畜牧獸醫新技術、新成果的推廣;
(八)及時完成當地政府和動物防疫監督機構布置的其他動物防疫工作任務。
三、村級動物防疫員的條件、選拔與聘任
村級動物防疫員的選拔要堅持“公開、公正、競爭、擇優”的原則,選拔后經培訓和考試合格,實行聘任制,持證上崗。
(一)條件。村級動物防疫人員要具備以下條件:
1、擁護黨的路線、方針、政策,遵紀守法,認真負責,愛崗敬業;
2、熱愛畜牧獸醫事業,具有良好的政治素質、職業道德水平、實際工作能力、法律和紀律觀念。沒有受到過行政處罰和刑事處罰;
3、具有初中以上文化程度,熟悉本村畜牧養殖情況,有一定的群眾基礎和防疫工作能力或從事與畜牧獸醫相關工作兩年以上;
4、身體健康,年齡在45周歲以下,條件優秀者可放寬到50周歲;
5、服從市畜牧獸醫主管部門、基層動物防疫監督機構和所在鎮(街道、園區)政府及獸醫站的管理,并自覺接受教育培訓。
6、鎮(街道)畜牧獸醫服務站符合條件的,也可報名。
(二)選拔。村級動物防疫員的選拔采取個人報名,村兩委推薦,鎮(街道、園區)畜牧獸醫站按照規定條件進行資格審查,擇優選拔出村級動物防疫員候選人。
1、培訓考試內容
⑴法律法規規章:《動物防疫法》、《省動物防疫條例》、《市無規定動物疫病區管理辦法》、農業部13號、14號、15號令、《市重大動物疫病防制應急預案》等法律、法規、規章以及有關動物防疫、檢疫的標準和技術規范等。
⑵動物防疫、檢疫、疫病監測等業務知識:主要畜禽生理常識、重大動物疫病基礎知識、防疫技術、消毒規范和技術要求、免疫程序和技術要求、病料采樣方法等;動物檢疫協檢、動物疫情普查技術和方法等。
⑶職業道德教育:農村防疫員職責和要求、社會主義職業道德規范、遵紀守法等內容。
2、培訓、考試方式
培訓、考試由市統一組織。培訓采取集中教學和實際操作練習相結合的方式:先集中教學兩天,然后實際操作一天。閉卷考試半天。考試成績由兩部分組成,其中法律法規占30%,業務技能占70%。
(三)聘任。市畜牧局對鎮(街道、園區)畜牧獸醫站擇優選拔出的村級動物防疫員候選人進行審定,統一組織進行業務培訓和考試,從成績合格人員中確定聘任的范圍,在征得鎮(街道、園區)同意后,由市畜牧局統一發放聘任證書,持證上崗。聘期為一年。
四、村級動物防疫員的管理
對村級動物防疫員,實行鎮(街道、園區)畜牧獸醫服務站和基層動監站雙重管理。具體管理措施為:
能分別與村級動物防疫員簽訂內容詳細的聘任合同和目標責任書,明確被聘人員享有的權利、應盡的義務以及違反合同和違紀違法所應承擔的責任等。
2、建立完善的崗位責任和考核制度。根據村級動物防疫員的實際業務工作量,建立崗位責任制,簽訂責任狀。建立與報酬掛鉤的考核制度,對村級動物防疫員進行全面的考核。健全督察制度,采取工作檢查、暗訪以及設立投訴電話等方式,了解村級動物防疫員的工作態度、完成工作情況、疫情報告情況以及動物疫病診療情況等,作為年終考評、續聘或辭退的依據。
3、實行定期培訓制度,提高村級動物防疫員的業務水平。認真組織好村級動物防疫員的崗前培訓,制定詳細的年度培訓計劃,每年的培訓時間不少于40學時。培訓內容按照業務知識的更新情況和人員的變動狀況確定。培訓重點放在職業道德、執業紀律、獸醫診療新技術以及專業技能等方面。培訓結束時進行考試,考試成績作為考核的重要依據。通過不斷培訓,建立一支高素質的村級動物防疫隊伍。