國防科技工業建設
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國防科技工業建設范文第1篇
中圖分類號：G41文獻標識碼：A文章編號：1008-2646（2014）01-0065-04
一、引言
2012年3月，教育部、財政部決定啟動實施“高等學校創新能力提升計劃”（即“2011計劃”）。該計劃以高校人才、學科、科研三位一體的創新能力提升為核心任務，大力推進協同創新。協同創新已經成為大勢所趨，是高校提升創新能力的戰略機遇。
國內眾多高校，如工信部所屬高校、國防科工局共建高校及部分教育部直屬高校中都具有軍工學科或軍工背景，多年來與國防科技工業有著深入的合作基礎，在國防武器裝備科研生產體系中承擔著重要任務，發揮著重要的作用，是國防科技創新體系中不可或缺的重要力量。國防科技工業作為國家戰略性產業，是國防現代化的重要物質基礎。高校要以實施“2011計劃”為突破口，發揮自身特色優勢，面向國家戰略及國防科技工業創新發展核心共性問題，依托與國防科技工業結合緊密的優勢特色學科，吸引集聚國防科技行業內優秀創新團隊和優質資源，建立多學科融合、多技術集成，服務國防科技工業發展的協同創新平臺，積極推動高校和國防科技工業創新發展。[1]二、高校在國防科技工業創新發展中
的歷史使命 1.高校承擔國防科技創新發展的歷史責任
協同創新是高校提高創新能力的必由之路。開展協同創新也是高校提升創新能力的題中應有之義。新時期國防科技創新體系建設的使命任務，要求不斷提升高新技術武器裝備的自主創新能力。而且國防科技工業“核心技術是市場換不來，也引進不來的”，已成為新共識。國防科技發展也存在諸多不足，基礎性科研和關鍵技術自主創新能力不強。國家急需高校發揮基礎研究、技術探索、學科交叉融合、人才培養等優勢，支撐建設先進國防科技工業的要求，促進國防科技工業快速發展，在國防現代化建設中承擔更大責任。
高校是科學研究的重要力量，具有人才密集、學科綜合交叉的優勢，是國防基礎研究的主力軍、應用研究的重要方面軍，承擔著為國防科技工業創新發展提供人才、知識和技術支撐的重要任務，而且在解決國防安全重大科技問題，實現技術成果轉移、轉化方面擔負著重要使命。從歷史責任理解和國防發展戰略考慮，站在建設先進國防科技工業這一歷史新起點，高校必須以自身的使命，融入國防科技創新發展體系中，勇于承擔國防科技創新發展的歷史責任。[2]
2.高校是國防科技創新體系重要力量
高校擁有基礎理論和基礎研究領先地位和優勢，圍繞國防科技人才培養、科學研究、技術開發等方面開展協同創新，實現理論引領和技術突破，對提高國防科技工業核心技術能力將發揮重大作用。
國內眾多高校，特別是一些具有軍工背景高校，國防特色學科鮮明，科研方面與國防研究院所、企業有著深度合作關系。在“十二五”期間，這些高校承擔了大量國防科技工業基礎研究和預先研究，參與了眾多型號和重大工程研究，承研項目的體量與層次均有大幅提升。據統計，2011年度教育部直屬高校中有15所高校的國防科研項目到位經費超過億元。高校“服務國防”的意愿不斷增強，從事國防研究的科研隊伍逐年壯大，已成為國防創新體系的重要方面軍。這是對高校在國防科技發展中的戰略地位和作用的高度概括，推進協同創新必將充分發揮高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源重要結合點的獨特作用，在國防科技創新體系建設中做出更大的貢獻。[3]
3.建設先進國防科技工業需要協同創新
總書記高瞻遠矚、統攬全局，深刻把握世界新軍革和新科技革命的發展態勢，提出了建設先進國防科技工業的目標要求。發展與之相適應的國防科技創新體系，滿足國防現代化建設高技術武器裝備研制供給能力的現實要求。
先進的國防科技工業需要有先進的科技實力支撐。我國國防科技工業的發展，與歐美軍事強國相比還有一定差距，國防科技工業創新能力有待加強，主要是武器裝備研制創新能力存在一定差距，在軍工關鍵技術、關鍵材料等方面還存在瓶頸。其次是軍工科研體系主要以滿足武器裝備發展需求為取向，尚未形成適應軍民結合、高技術發展的科技支撐和創新體系。三是基礎研究和前沿技術發展存在一定差距。
當前，高校、國防科研院所、國防企業的科研子系統獨立運行，長期處于“封閉”狀態，未能形成良好的協同創新體制機制，導致國防科技創新能力不強，因此，建設先進國防科技工業，提升國防科技創新能力，要加強協同創新。只有推進協同創新，才能促進高校體制機制改革，使人才培養和科學研究更能緊密地與國防科技工業需求結合起來，服務于建設先進國防科技工業的需要。 三、面向國防科技工業開展協同創新
的目標和定位 1.明確高校開展協同創新的目標
高校在國防科技創新體系中承擔著提供知識源的任務，要以國防科技工業發展需要為創新目標，探索緊密結合國家戰略需求和國防科技工業發展需求的協同創新機制。總書記在清華百年校慶大會上的講話中就明確要求，“要積極推動協同創新，通過體制機制創新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟，促進資源共享，聯合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果，努力為建設創新型國家作出積極貢獻”。[4]
高校面向國防科技工業開展協同創新，需要明確三個目標：一是應面向制約國防科技工業發展的重大科技問題，在基礎科學前沿領域實現原創性突破，在戰略高技術領域實現重點跨越，突破基礎理論和關鍵機理。二是以解決制約國防科技工業發展的關鍵性、共性技術為目標，圍繞提升軍工核心能力升級換代，不斷加強對武器裝備科研生產中制約性關鍵共性技術的研究攻關。三是著力推進體制機制改革，促進資源共享。四是以培養造就領軍型軍工核心人才為重點，著力提高武器裝備型號研制人才、國防關鍵技術人才、國防基礎科研人才、國防先進技術應用人才以及年輕后備人才的整體素質和專業能力。
2.明確高校在協同創新體系中的定位
協同創新實質也是一種管理創新。開展協同創新需要高校與科研院所、企業以及政府和相關部門的配合。因此，構建協同創新平臺中不同的主體，擁有不同的創新資源，也有著不同的利益訴求。高校要在協同創新中，要做好頂層設計，明確自身定位，處理好與企業的合作，這至關重要，關系到協同創新開展是否成功的關鍵。
面向國防科技工業開展協同創新，高校作用是有限度的，不能無限擴大。在協同創新中，不同的階段需要有不同的主體。協同創新系統中內容和環節很多，存在從解決國防面臨的重大問題或關鍵共性技術，到基礎理論研究到技術研發，到產業化，到服務社會等一系列問題。高校的優勢是基礎理論研究、人才培養和學科建設，因此高校要在協同創新系統中定位清楚，發揮自己優勢，能夠起到引領作用。這樣才能促進資源共享、成果共享、實現多方互惠共贏。[5]
3.明確高校開展協同創新的基本要求
高校面向國防科技工業開展協同創新，在協同創新中將觸及國防科技工業的核心技術和核心內容，應該具備特殊要求：一是要取得從事國防工業武器裝備科研生產的“軍工三證”，即“軍工質量管理體系認證、武器裝備科研生產單位保密資質認證和武器裝備科研生產許可證認證”。這是高校面向國防開展協同創新的基本要求。二是強調安全保密意識。三是要樹立質量意識，以質量為生命線。 四、高校面向國防科技工業開展
協同創新的路徑選擇 開展協同創新就是要圍繞國家戰略，實現更高層次的創新，從而提升高校創新能力。高校要把握協同創新的內涵和精髓，在建設協同創新過程中，切實肩負起解決重大科技問題，培養領軍型軍工核心人才，解決行業共性關鍵技術，推動先進國防科技工業建設的重任。
高校創新能力的提升將通過協同創新平臺的建立而實現。高校面向國防科技工業應在以下幾個方面著力推進協同創新。
1.以解決制約發展的國防科技重大問題為著力點開展協同創新
協同創新必須結合國防科技工業發展的需求。當前國防科技工業仍然面臨著制約發展的重大科技問題，自主創新能力不高，需要在基礎科學前沿領域實現原創性突破，需要在戰略高技術領域實現重點跨越。針對高新技術武器裝備科研生產中的深層次問題，科研院所和企業基礎理論研究能力仍然薄弱，從事基礎科研活動的科學家和工程師相對有限。而高校在高層次人才、學科、基礎研究、人才培養等方面具有優勢，需要高校集聚資源，集智攻關，建立協同創新平臺，以基礎理論的突破推動國防科技重大問題的突破，在協同創新中解決國防科技重大問題，形成可持續發展的各具特色的創新平臺和創新模式。[6]
2.以破除體制機制束縛促進創新要素有效融合為著力點開展協同創新
當前，高校的創新能力和創新模式還處于相對封閉、分散狀態，高校自身的體制機制仍然存在大量問題，這也是制約高校在國防領域發揮更大作用的重要原因。高校與國防科研院所、企業之間基于共同利益驅動的自愿協同創新機制尚未形成，造成當前國防基礎研究、應用基礎研究、開發研究沒有形成完整的鏈條，導致國防科技工業創新能力不強。
因此，要著力突破高校內部和外部存在的壁壘，有效調動和匯集多學科、多部門的創新力量，打破高校和國防科研院所、企業之間的體制壁壘，按照中央關于建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系的要求，交流整合國防工業各方面的創新資源，充分釋放彼此之間的人才、資本、信息、技術等創新要素的活力，促進創新要素和資源的有效融合，推動國防科技創新體系的發展，造就體制機制的協同創新平臺，支撐和引領軍工核心能力建設和發展。
3.以產學研的深度融合為著力點開展協同創新
目前，高校、國防科研院所和企業之間建立了不同的產學研合作平臺，取得了一定效果，但還沒有形成有效的創新資源共享和利益分享機制，合作主體之間缺乏溝通協調，合作平臺創新機制不夠靈活，創新效率不高，創新能力有待加強。長期以來，高校與其他高校、科研院所和企業等創新主體多為資源競爭對手，創新要素互相封閉，難以實現深度合作。與歐美等科技強國相比還有很大差距。
高校面向國防科技工業，以學科交叉和創新資源共享為紐帶，有效解決基礎理論研究與應用研制需求之間不合拍的問題。產學研合作應以武器裝備、科研生產關鍵共性技術開發為目標，致力于突破體制機制束縛，打破高校部門之間、高校與行業之間界限，整合跨學科、跨領域的研究力量，建立深度合作的協同創新平臺，進而推動國防科技自主創新能力提高。這種產學研合作協同創新平臺，各主體要有著共同目標和追求，能夠把創新主體、創新要素和創新環境有效結合起來，能夠建立一種利益有機結合、市場融合、分工明確、風險共擔的開放式合作機制。通過市場機制和利益驅動，有效整合產學研各方資源，充分激發和調動產學研合作創新的積極性，這也是產學研應用平臺健康發展的保證。開展產學研協同創新過程，要堅持各主體定位清楚，優勢互補，完善創新合作鏈條，促進協同創新，實現國防科技工業創新體系發展。[7]
4.以搭建高層次復合型人才培養和科技創新平臺為著力點開展協同創新
人才培養是高校的首要和根本任務，必須是貫穿到高校任何工作之中的任務。開展協同創新也不能偏離培養人才的主線，這也是協同創新的重要任務。在協同創新的模式和環境下，不同學科間的交流要更加順暢，學科融合也更加頻繁，這顯然有利于推動高層次復合型人才培養，有利于利用協同創新平臺打造并錘煉領軍人物，促進高層次復合型的創新人才的成長。
實際上，協同創新融合學科優勢，構建交叉學科平臺，也是科技創新的有效組織模式，具有科技創新活動最為鮮明的特征。因此通過搭建人才培養和科技創新平臺，形成有效載體，有效匯聚協同創新中心的優質教學資源，通過為跨學科高層次復合型人才培養提供支撐和保障，才能為國防科技工業培養領軍型核心軍工人才，從而為國防領域源源不斷地輸入充滿活力的重要力量。
參考文獻
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國防科技工業建設范文第2篇
關鍵詞 國防科技工業 新常態 戰略
今日的中國實現了經濟的高速發展，引起了全世界的矚目，西方發達國家一方面充分肯定中國發展；一方面又散布著“中國”、“中國霸權論”等，企圖遏制中國的崛起。我國進入了非常時期。國防科技工業是國家安全戰略性產業，維系著國家安全，更是國家科技進步和國民經濟發展的重要驅動力。在世界軍事、技術、經濟不斷變革推動下，面對中國經濟的“新常態”，國防科技工業如何履行“支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展”的光榮職責迫在眉睫。本文通過對當前經濟發展新常態下國防科技工業戰略分析，提出推動國防科技工業進一步發展的對策建議。
一、新常態下的國防科技工業發展戰略分析
（一）由軍品為主向軍、民深度融合轉變
計劃經濟時代我國國防科技工業定位于服務軍隊和國防建設，不僅不涉足民用領域，而且相對社會還處于保密狀態。進入市場經濟時期，國防科技工業已逐步進入民用領域，積極參與市場競爭，逐步形成以軍品為核心的多元化發展。在目前經濟發展進入新常態的環境下，國防科技工業不僅在產業層面深度融合軍品、民品發展，而且在資本層面實現了向更多領域的滲透。通過資本運營，實現了產業資本向金融資本的轉變，在國民經濟中的基礎性、主導型作用愈加明顯。
（二）由單產業發展向產業集群聚合發展轉變
國防科技工業開始之初主要以武器及配套生產為主，一般不涉及其他相關產業，但在武器技術復雜度越來越深，武器生產涉及的專利技術數以萬計，配套及協作廠商規模日趨龐大，產業的關聯度越來越緊密；同時在客觀上民營企業也展現出涉足國防科技產業的興趣，國家也在一定領域和程度上放開國防科技工業，內外因素均促成了國防科技工業向產業集群化發展。
（三）由要素驅動向創新驅動轉變
國防科技工業在建立之初到相當長的一段時間內，走的是一條依靠資源、勞動大量投入的粗放的外延式發展道路，更多的是舉一國之力發展國防的舉國體制，在進入新常態后，國防工業必須加快體制機制及發展方式的轉型，由低效的要素驅動轉變為科技創新驅動，實現企業發展內驅力的換擋，依靠國防科技工業內部積累的科學技術力量加快產品的換代升級，依靠內部高素質的管理力量實現企業管理方式的優化提升。
（四）由內向型發展向國際化拓展轉變
早期的國防科技工業基本是為國家軍事發展戰略服務的，為我軍各兵種提供軍事裝備及后期保障，除對外援助外，基本不涉及對外發展問題。隨著我國經濟的全球參與度日益提高，對全球事務的發言權逐步提升，中國利益已經分布全球，不管是國際利益考慮，還是局部軍事存在，又或是實現中國軍火的全球市場拓展，中國國防工業都必須走上全球化發展道路，提升在全球市場上的市場占有率，爭取經濟利益和政治利益的雙豐收。
二、新常態下國防科技工業發展戰略舉措
（一）拓展產品線，深度實現軍民品融合
在新常態下，國防科技工業要依靠自身的規模、技術優勢，在做大做精做強軍品市場的同時，積極向民品市場拓展，全面樹立市場意識、服務意識、競爭意識，以可靠的產品質量和優質的服務，實現競爭優勢由軍品市場向民品市場的拓展，使得自身的規模優勢和技術優勢由內部發揮出規模效應和溢出效應。國防科技工業在軍品市場的良好口碑和過硬的產品質量也是拓展民品市場的后發優勢，當然在具體戰略實施中，國防科技工業企業還要進一步強化市場意識，提升服務水平，適合并贏得激烈的民品市場競爭，相信經過一段適應期之后，有著深厚實力的國防科技工業企業能夠從容應對市場各種競爭挑戰。
（二）產業延展，實現產業集群聚合
國防科技工業發展不能僅僅局限于自身產業的發展，更要站在全局的高度，關注關聯產業，特別是上游產業、配套產業的發展，以自身的發展帶動相關產業鏈伙伴的發展，為國家經濟發展做出更多更大的貢獻。國防科技工業要對自身的競爭實力，特別是資源稟賦和能力界限進行全面分析，對自身能力可以拓展的相關產業，通過產業資本進入，深度介入生產經營，充分發揮自身技術管理優勢；對自身能力暫時不具備條件的相關產業，可以通過金融資本進入，通過股權實現對相關領域的控制，實現全產業鏈利益。
（三）創新主導，轉變發展方式
創新已經成為國家的發展戰略，中國經濟進入新常態，正在進行發展道路的轉型，由資源驅動轉變為創新驅動，作為技術發展最快、最先導的國防科技工業更應在創新發展方面走在前列。一方面國防科技工業涉及的技術都是基礎性、先導性、原創性的，這些技術基本靠引進、購買是無法實現的，只能依靠自身進行深度研發，靠自身技術創新來創建和發展；另一方面國防科技工業必須改變重生產、輕市場的傳統經營理念，改變老國企落后的管理方式，必須在發展模式上進行顛覆性變革。改變思想、改變心智、改變行為、改變結果，重構國防科技工業發展新范式。
（四）全球拓展，實施“走出去”戰略
在中國經濟進入新常態的時期，國內市場基本飽和，競爭強度日趨激烈，中國國防科技工業要以自身的技術優勢和價廉物美的產品為依托，全面向全球進軍，積極拓展國際市場，在實現由紅海競爭向藍海拓展轉變的同時，也為國家利益和國家意志的全球拓展做出自身應有的貢獻。
三、結語
在國家經濟進入新常態下，國防科技工業必須主動調整發展戰略，積極發揮自身優勢，在服務于國家發展戰略的同時，適時拓展自身發展空間，努力實現行業發展與服務國防的雙贏。
（作者單位為合肥江航飛機裝備有限公司）
參考文獻
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[2] 許克振.主動適應新常態 競進提質打造湖北工業升級版[J].政策，2015（02）：10-17.
國防科技工業建設范文第3篇
一、加強國防科技創新體系建設、促進軍民技術融合發展的重要性
國防科技工業是國家戰略性產業，是國防現代化建設的重要物質和技術基礎，是國家先進制造業的重要組成部分和國家創新體系的重要力量。我省是軍工大省，是我國航空、航天、核工業、船舶、兵器、軍工電子等重要的研制生產基地。加強我省國防科技創新體系建設、促進軍民技術融合發展具有重要意義。
（一）有利于建設創新型。我省國防科技工業在技術、人才方面具有明顯的比較優勢，長期以來，在為國防現代化建設作出重要貢獻的同時，已成為我省科技發展的重要力量，日益影響、帶動區域科技創新和相關產業的發展。加強國防科技創新體系建設、促進軍民技術融合發展，有利于國防科技與民用科技互動，有利于區域創新能力的提高，對建設創新型起著重要作用。
（二）有利于推動軍地經濟融合發展。開發與軍品結構相似、技術相通、工藝相近、設備設施通用的軍民結合高技術產品，推進其產業化，這是軍民結合產業發展的基本技術路徑，也是軍工企業融入地方經濟的必要前提。加強國防科技創新體系建設、促進軍民技術融合發展，對推進軍民結合產業發展、推動軍工經濟與地方經濟有機融合起著重要作用。
（三）有利于加快推進新型工業化進程。軍工高科技與民用科技互動能夠帶動先進制造、新材料、新能源、電子信息、自動控制、資源開發與綜合利用等領域關鍵技術的群體突破，能夠拉動眾多軍民結合高技術、高附加值產業發展，推動制造業信息化，推動產業結構由低加工度、低端仿造為主向高加工度、高端自主創新為主轉變，推動發展方式由資源消耗型為主向技術牽引型為主轉變。加強國防科技創新體系建設、促進軍民技術融合發展，有利于產業結構調整升級和經濟發展方式轉變，對加快推進我省新型工業化進程起著重要作用。
（四）有利于增強國防科技創新能力。隨著經濟體制改革的深入和科學技術的進步，民口科技力量在市場競爭中迅猛發展，技術創新與開發能力越來越強，相當一部分技術成果已經具備了很高的技術水平和使用價值，可以為軍工所用。加強國防科技創新體系建設、促進軍民技術融合發展，有利于民用技術轉軍用，彌補軍工技術出現的斷層，使軍品研制周期縮短、成本降低，從而整體上促進國防科技創新水平的提高和能力的增強。
二、指導思想、基本原則和總體目標
指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的總體要求，堅持走中國特色軍民融合式發展道路。以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以實施省科技創新“六個一”工程為抓手，以軍民技術融合為切入點，全面加強我省國防科技創新體系建設，促進軍民兩用技術發展及成果產業化，為建設先進的國防科技工業、壯大軍民結合產業、實現崛起新跨越提供強有力的科技支撐。
基本原則：堅持保軍與促民相結合；堅持國防科技創新體系建設與區域創新體系建設相結合；堅持軍民技術融合與軍地經濟融合相結合；堅持政府推動與市場導向相結合；堅持科技創新與體制機制創新相結合。
總體目標：以創造軍民技術融合發展的良好政策環境和建立健全軍民良性互動的體制機制為重點，經過5-10年的努力，逐步建立起滿足國防科技工業和區域經濟發展需要，符合科技發展規律，布局合理、功能完備、運行高效、支撐有力的軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系；軍民兩用技術成果及產業化在全省科技成果及產業化中所占的比重大幅度提高；國防科技工業成為推動鄱陽湖生態經濟區建設的重要力量、引領全省科技創新的骨干力量、支撐制造業發展的主體力量。
三、重點任務
（一）以四大體系建設為重點，加快推進軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系建設。
1.進一步完善以總體設計和總裝總成為龍頭、以核心系統和關鍵設備專業化研制為支撐、以社會化協作配套為依托的武器裝備研制創新體系。精干核心科研生產能力，充分發揮軍工骨干科研院所和企業在高技術創新中的核心作用，拓展軍民結合的廣度和深度。
2.建立和完善以軍工企業和科研院所為主體、市場為導向、產學研相結合的軍民結合產業技術創新體系，增強產業核心競爭力。強化軍工骨干企事業單位在產業技術創新中的主體作用，引導其成為軍民結合產業研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，開發利用高新技術和先進適用技術，提高持續發展能力，促進區域創新體系的建設和發展。
3.加強國防科技創新體系與區域知識創新體系的協調互動，建立開放、協作的國防基礎科技創新體系。強化基礎性科研機構和高等院校在國防基礎與應用研究、前沿探索、先期技術開發中的主力軍作用，為武器裝備與軍民結合產業發展增加知識積累和核心技術儲備。
4.完善以促進創新要素流動、知識擴散、技術轉移為核心的創新支撐服務體系。進一步發揮軍工技術基礎機構在自主創新支撐保障中的作用，加強與區域科技中介服務體系的有機結合，提高對國防科技和軍民融合科技創新活動全過程的服務能力。
（二）以十大技術為重點，全方位、多層面推進軍民技術融合發展。
從軍用轉民用、民用轉軍用到軍民兩用全方位推進軍民技術融合，從研究、開發到產業化全過程推進軍民技術融合，從企業、高等院校、科研機構到政府部門多層面推進軍民技術融合，重點發展十大軍民兩用技術。
1.航空技術：直升機、教練機、通用飛機、無人機、大型飛機零部件、航空機載設備技術。
2.航天技術：航天測控、航天器配套器材、航天訓練器材、衛星通信與導航應用技術。
3.核技術：核資源勘查、礦冶等核能開發技術，高放射性廢物處置技術，核輻射探測技術，核應用技術。
4.船舶技術：高附加值遠洋船及內河船制造技術，海洋工程裝備技術，導航系統、操縱控制系統、計程測速、特種裝置、消防系統、耐火艙室系統、動力及輔機等船舶配套技術。
5.特種化工及人工影響天氣技術：工業炸藥、雷管技術，防爆增雨火箭彈及發控技術，人工影響天氣作業指揮及評估系統技術，氣象探空火箭及探測技術。
6.電子信息技術：信息傳輸、新型電子元器件和器材、軟件開發技術。
7.機電技術：小排量汽車、轎車、新能源汽車及低排放發動機、汽車關鍵零部件技術，電機及移動電站、自動扶梯、專用設備技術，高性能儀器儀表、節能鍋爐產品及節能裝置（如燃燒器）、精密液壓元件技術。
8.新材料技術：高性能金屬材料、先進復合材料、新型無機材料、精細化工與有機材料、先進材料制備加工及應用技術。
9.先進制造技術：數字化和智能化設計、制造技術，先進、特種加工工藝技術，數字化檢測、無損檢測技術。
10.公共安全技術：核事故應急技術，信息安全技術。
四、主要措施
（一）支持民，發展軍民兩用技術。積極推薦、協助民和軍民結合企事業單位向國家工業和信息化部、國家國防科工局申報民技術開發項目。將軍民兩用技術納入科技創新“六個一”工程，加大支持軍民兩用技術研究、開發及產業化的力度，并優先推薦軍民結合項目申請國家科技計劃支持。
（二）鼓勵民用技術向軍用轉移。按照政府引導、平等準入、公平競爭、規范有序的原則，進一步鼓勵和支持民用技術為軍品科研生產服務，促進軍民科技力量的結合。按規定向民口單位可以利用先進民用技術的國防科研和武器裝備協作配套科研項目指南，實現信息雙向交流，并在武器裝備科研生產許可和向國家推薦參加軍工科研任務競爭方面，打破軍民界限，實行同等政策，支持民用技術為軍工服務。
（三）支持軍民結合高新技術產業特色基地建設。重點支持南昌國家航空高技術產業基地所屬南昌航空工業城和景德鎮直升機研發及產業園區建設。探索建立軍民結合技術創新示范基地。
（四）支持以軍工企業和科研院所為主體開展產學研合作。對產學研合作實施的軍民結合技術創新項目，優先納入科技計劃。
（五）加強軍民兩用科技條件平臺建設。優先向國家國防科工局推薦申報軍民兩用的研發平臺、國防科技重點實驗室、先進技術研究應用中心、技術基礎條件平臺等科技條件平臺項目。支持航空、核工業、船舶、電子通信等軍民結合領域的重點實驗室和工程技術研究中心建設。力爭把核資源與環境重點實驗室和民用直升機工程技術研究中心建設成國家級重點實驗室和工程技術研究中心。
（六）加強軍民兩用科技服務機構建設。通過政策、項目、資金和人才等途徑，支持國防科技工業系統科技服務機構發展。
（七）推動軍民品標準共用。在軍品科研生產中積極采用先進適用的民用標準，盡量采用國家標準，推動軍品標準與國家標準、國際標準的融合。
（八）實施國防知識產權戰略，加強軍民兩用知識產權、科技成果獎勵和成果轉化工作。支持民參軍技術成果申報國防科技獎勵和申請國防專利。支持民和軍民兩用技術成果申報省級、國家級科技獎勵和申請國家、國際專利。探索通過聯合召開國防科技成果展示及對接洽談會等形式加快推進國防科技成果轉化及產業化。
（九）實現國防科技資源共享。鼓勵軍工企事業單位在確保國家安全的前提下，將研究實驗基地、大型科學設施與儀器設備、科學數據與信息、計量與檢測技術體系、科技成果等國防科技資源向民口開放。建立軍工與民口科技基礎條件平臺的雙向互動機制，推動軍工科技資源為區域經濟發展服務。鼓勵科技中介服務機構開展軍民科技資源共享的政策咨詢、成果轉化、推廣應用和共享評價等服務，不斷提高服務水平。
五、保障條件
（一）深化改革，增強創新的動力和活力。軍工企業除國家明確規定要保留國有獨資性質以外，應積極推進產權多元化改革，根據所承擔軍品任務的重要程度,實行國有控股、參股等多種形式的股份制改造,加快現代企業制度建設步伐。軍工科研院所要按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規范的原則，進行現代科研院所制度改革。通過改革，強化市場意識和競爭意識，自覺成為軍民結合技術創新的骨干。
（二）為軍民兩用科技計劃項目提供融資支持。向相關的風險投融資機構推薦軍民結合創新創業項目，鼓勵和引導省內科技擔保機構為符合條件的軍民結合科技型企業提供融資擔保。
（三）鼓勵軍民結合高技術企業申報高新技術企業認定、自主創新產品認定和創新型企業認定。對認定的高新技術企業、自主創新產品和創新型企業，科技部門給予重點支持。
（四）加強軍民兩用科技創新人才隊伍建設。鼓勵有關高等院校開展軍民兩用科技人才培養，積極推薦、協助其向國家國防科工局申報國防科技創新團隊計劃、國防特色學科專業、國防重點學科實驗室、國防科技工業職業教育實訓基地等項目。實施科技領軍人才培養戰略，積極探索創新人才、研發項目、創新基地和政策環境四位一體的培養模式，加強軍民兩用科技領域的院士后備人才培養、主要學科學術和技術帶頭人培養、青年科學家（井岡之星）培養和優秀科技創新團隊培養。
（五）加強軍民兩用科技國際交流與合作。鼓勵、支持軍工科研機構、企業及有關高等院校在軍民結合產業技術發展和重大科技工程實施過程中，通過技術引進、技術合作和聯合開發等多種國際合作形式，積極引進國外先進技術和科技成果，實現引進消化吸收再創新。支持軍民兩用科技國際交流與合作項目，并向上級部門推薦。
國防科技工業建設范文第4篇
一、國防科技工業固定資產投資項目檔案數字的必要性
項目檔案的積累、管理以及后期的利用是非常重要的項目管理內容，項目檔案的數字化工作也就順理成章地成為保護檔案本身、保障項目檔案提供利用、提高項目檔案利用效率和提升項目檔案信息化水平不可或缺的一項工作。
二、國防科技工業固定資產投資項目檔案數字化存在問題分析
（一）項目檔案數字化缺乏明確的管理要求
近年來，國家對國防科技工業固定資產投資項目檔案管理的要求日益規范，出臺了眾多管理制度，文件中在項目管理過程和驗收環節對項目檔案管理提出了一些宏觀的要求，但在項目檔案數字化方面卻沒有提出明確的管理要求。
2015年12月，國防科工局和國家檔案局聯合發文《國防科技工業固定資產投資項目檔案管理規定》（科工辦[2015]931號），原科工辦[2007]744號文作廢。其中第十七條要求建設g位應接照紙質檔案數字化技術規范對項目紙質文件材料進行數字化轉換,范圍包括但不限于以下內容:項目立項審批文件、地質勘測文件、質量評定（驗收）文件、竣工驗收文件、竣工圖等。但相對要求比較寬泛，只列了大類，沒有明確數字化的范圍，對項目文件數字化的歸檔格式、像素大小、載體形式等參數也未進行詳細要求。
（二）項目檔案涉及單位及形式多樣，格式不統一
國防科技工業固定資產投資項目一般會涉及到一個或多個建設單位、設計單位、施工單位、生產廠商、監理單位等不同的單位，而建設單位內部會涉及各部門檔案的形式有文件、圖樣、照片、錄像片、光盤等各種形式，檔案存在形成單位多，形式多樣且格式均未統一。導致項目檔案數字化管理的難度較大。
（三）項目檔案數字化的制約手段缺失
在項目檔案形成、管理和歸檔過程中，建設單位一般采用簽訂合同時要求各參建單位提供紙質文件，但對紙質文件的數字化、電子化的要求卻提的不多，不全。比如土建工程參加單位鮮有電子文件光盤移交給建設單位歸檔，設備儀器供應商或非標設備研制單位對于設備的使用說明、研制總結、驗收大綱、培訓教材、測試記錄、源代碼等內容電子版文件提供的不全，這說明建設單位缺乏對參建單位提供資料的相應的管理制度或合同制約措施，沒有相應的管理要求。
三、推進國防科技工業固定資產投資項目檔案數字化的思考
（一）制度要求明確，職責落實到位
首先，從國家層面，制定國防科技工業固定資產投資項目檔案數字化相應的標準、規章和技術規范，明確要求項目檔案數字化范圍，應當歸檔其數字化版本，并對各類數字化檔案的歸檔格式、像素大小、載體形式等參數進行詳細明確。其次，從建設單位層面，應當把對項目檔案的要求、措施納入到相應的管理辦法，針對項目制定項目檔案工作方案，明確項目檔案數字化的具體要求。
（二）經費預算與合同制約相結合，實現項目檔案數字化統籌管理
對于本單位自身形成的文件，建設單位應當根據本項目檔案工作方案，開展檔案數字化工作并歸檔。對于其他單位形成的文件，建設單位應當在前期的項目建議書、可行性研究報告和初步設計各階段明確相應的預算需求，并在與勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及設備供應商及非標設備研制單位的合同中明確在支付合同款前，應審查參建單位的項目文件材料數字化情況以及電子文件光盤移交情況，是否按合同（協議）條款履行職責，對未按合同（協議）要求的建設單位可暫停或不予支付合同款。
（三）根據利用原則，明確項目檔案數字化范圍
筆者認為項目檔案文件的數字化工作應由建設單位負責統一組織協調，制定項目竣工文件數字化的篩選原則和范圍，數字化成果的接收標準和方法，各參建單位根據合同的明確要求，各司其職，按照統一的標準要求，完成規定范圍內的項目文件的數字化工作。
在目前國家、上級沒有明確的管理要求的情況下，筆者認為要進行項目檔案數字化處理前的鑒定工作，明確項目檔案數字化的范圍，此工作要遵循以需求導向，以便于利用查考為目的。
根據項目檔案形成的不同階段和內容，對于由建設單位收集、歸檔的各A段文件，如項目的立項批復，各類合同，項目“三同時”文件，審計、檔案、項目竣工驗收文件在整個項目建設過程中直至項目竣工驗收時經常會使用到這些文件，這些文件可由建設單位自行數字化或由專業檔案數字化公司按合同要求完成數字化工作。
基建文件中應該明確竣工圖必須進行數字化。竣工圖數字化是檔案利用、管理工作的實際需要。所以對竣工圖開展數字化，一方面能更有效的保護檔案，另一方面也能更好的提供利用服務。
非標設備的電子文件形成于非標設備研制的全過程，是最直接、最原始的記錄。為保證及時提供設備安裝、調試及生產過程中的維修利用，明確設備儀器，尤其是非標設備的各類文檔及設備圖紙的電子版文件要嚴格按照電子文件歸檔管理要求與紙質文件同時移交。
四、結語
國防科技工業建設范文第5篇
國防科技期刊是我國科技期刊的重要組成部分。國防科技期刊是指由國防裝備研制、教學和使用等相關單位主辦的期刊，既包括軍隊科技期刊，也包括國防科技工業部門主辦的期刊。我國的國防科技工業部門主要包括船舶、航天、航空、兵器、核、電子等行業，承擔著國防科研和武器裝備研制的主要任務。國防科技工業部門的研究院（所）辦刊相當普遍，“一所一刊”或“一所多刊”的現象普遍存在。其中既包括眾多公開出版期刊，又包括為數不少的面向國防系統或本行業發行的內部期刊。國防科技期刊同樣面臨著數字化轉型問題。
國防科技期刊的特點
國防科技期刊主要刊登國防相關行業的最新研究成果、介紹和評述國外國防領域新的理論方法、技術進展和研究動向，是國防科研人員和科研管理人員開展學術交流的重要平臺。在過去的幾十年中，這些期刊在為國防科技工作者交流成果、擴大視野、啟迪思路，在推動國防科技事業跨越式發展等方面發揮了不可替代的作用。與民用科技期刊相比，國防科技期刊由于國防科研的特殊性而有其自身特點。
與辦刊單位主業一致性高，期刊特色比較鮮明。我國國防科技期刊誕生于計劃經濟時代，其分工與國防科技工業的分工有很高的一致性，期刊的選題范圍一般均與其辦刊單位的主業相當吻合，期刊特色比較鮮明。
保密要求嚴格，內容需經脫密處理。國防科技期刊因為植根于國防科研一線，其選題和組稿多來自于科研一線的需求，稿件具有型號研制和工程應用背景，因此對保密的要求很高。在投稿和審稿過程中均應符合相應的保密程序和要求。無論公開期刊還是內部期刊，來稿中涉及到的關鍵數據和技術細節等要按其發表范圍經相應脫密處理方可發表。
讀者群相對固定，具有小眾期刊特點。國防科技期刊均以服務科研、引領創新、支撐發展為辦刊宗旨，內容專、深、新，其讀者群主要分布在本單位、本行業及相關單位，讀者群比較明確和穩定，發行量一般不大。
較受國內外關注，有較高影響力。國防科技具有高、精、尖性質，除了電子信息領域部分民用技術領先于軍用技術之外，其他領域的高新技術大都是在國防領域率先得到使用的。作為國防科技成果的交流載體，國防科技期刊不僅受到國防行業讀者的關注，也受到民用行業讀者和國外相關機構的關注，因此，國防科技期刊在行業內外的影響力一般較高。以中船重工集團主管公開出版的科技期刊為例，該集團公司主管的公開出版期刊有28種，分布在3個直轄市、9個省的12個市，分別由集團公司下屬的21個研究所主辦。其中核心期刊為13種，占比46.4%，而核心期刊一般是從各學科前20%～30%期刊中選取的，可見中船重工的科技期刊大都處于相應學科的前列。
國防科技期刊數字化建設現狀與不足
國防科技期刊數字化現狀。公開出版期刊大都加入了國內的期刊數字化集成平臺。國內的學術期刊數字化集成平臺主要有3家：一是同方知網的《中國學術文獻網絡出版總庫》，包含168個學科專題數據庫，收錄國內出版期刊9400余種；二是萬方數字化期刊群，收錄自1998年以來自然科學為主的國內出版期刊7300余種，其中核心期刊1600余種；三是維普中國科技期刊全文數據庫，收錄期刊約9000種。
公開出版的國防科技期刊大都加入了上述期刊數字化集成平臺。以船舶科技期刊為例，中船重工主管的28種公開出版期刊中，除個別大眾消費類和科普類期刊外，其他均包含在上述一種或多種數字化集成平臺中。這些數字化集成平臺通過商業化運作在國內高等院校、科研機構和企業得到推廣應用，有的還發行到了國外，大大提高了國防科技期刊的傳播力和影響力。
部分國防科技期刊建立了自有版權的期刊網站。這些期刊網站不僅可提供論文摘要和全文下載，有的還整合了期刊介紹、在線投稿、在線編審、流程管理、學術不端行為檢測、參考文獻校對等功能。自有版權的期刊網站對于樹立期刊品牌形象有一定積極作用。
國防科技期刊數字化建議中存在的不足。如前所述，我國國防科技期刊大都由研究院（所）主辦，處于“一所一刊”狀態，期刊集中度小。目前，除了個別行業學會主管的期刊“抱團”與大型期刊數字化集成平臺運營商洽談獨家授權的期刊數字出版合作之外，眾多的國防科技期刊基本上是獨自與數字化平臺運營商簽訂數字出版合作協議，在合作中基本上沒有話語權，國防科技期刊淹沒在普通期刊中，國防特色得不到彰顯，并且期刊編輯部的經濟利益難以保證。部分期刊雖然申請了域名，建立了自有版權的期刊網站，但是網站推廣力度小，網站內容比較單一，基本上是將紙質版內容數字化后搬到網站上，且內容更新慢，網站訪問量小，影響力不夠。
國防科技期刊編輯部大部分隸屬于國防科研單位的科技信息部門。由于國防科技期刊具有公益性，編輯部贏利能力弱，期刊辦刊經費基本上是由主辦單位劃撥。期刊編輯部及其所隸屬的科技信息部門均不屬主辦單位的主要經濟實體單位，在以經濟建設為中心的市場經濟時代，地位相對邊緣化，在期刊數字化建設中要么內生動力不夠，要么外部推動力不夠。國防科技期刊編輯部規模一般較小，少的2～3個人，多的10來個人，滿足日常的組稿、約稿、編輯、出版尚可，在數字出版方面人才明顯不足。
并且，我國的數字出版不是出版界首先提倡并促成的，而是由數字技術提供商、開發商等企業率先提出的，出版部門大多是在數字化出版的大趨勢下順勢而為。因此，期刊出版部門在主觀上缺乏引導數字出版的主動性，在客觀上缺乏數字出版的技術和人才。
國防科技期刊數字化轉型途徑
“借船出海”，發揮大型期刊數字化集成平臺的傳播力。在目前國防科技期刊分散運營、期刊集中度不高的情況下，國防科技期刊借助國內外大型期刊數字化集成平臺實現期刊數字化仍不失為一條有效途徑。
國外科技出版集團，如湯森路透、愛思唯爾、斯普林格等，自上世紀90年代開始建設資源數據庫和數字出版平臺并持續更新，建立了信息采集、資源集成、在線服務、版權保護、學術評價、按需印刷、咨詢分析、流程管理等―體化的完整產業鏈。我國優秀國防科技期刊加入其數字出版平臺，有利于更大范圍地開展國際學術交流，吸引國際稿件，提升我國科技期刊乃至我國科學技術在國際上的顯示度、美譽度和影響力。
國內期刊數字化集成平臺運營商也在不斷加強內容建設，推出特色服務。如中國知網正在努力建設文獻檢索平臺、編輯出版平臺、評價分析平臺、學習研究平臺。其于近年力推的“優先數字出版平臺”，可以單篇或整期優先出版。這對于轉變出版模式、縮短期刊時滯、確認論文首發權、加快學術成果傳播速度、吸收高質量稿件、提高期刊影響力都具有十分重要的意義。
合作共贏，建立基于期刊集群的行業門戶。目前，國防科技期刊網站建設基本上是各自為政，甚至形成集群效應。在行業期刊門戶方面做得比較好的當數“中國光學期刊網”，它集成了國內50種優秀光學期刊，成為了我國光學業界的門戶網站。該網站還設有資訊、社區、培訓、會展、企業等欄目。其中，資訊欄目又開辟有特別推薦、行業動態、科技動態、市場分析等子欄目。該網站的資訊欄目已成為眾多高校、研究所、企業了解行業資訊的首選。
基于期刊集群的行業門戶網站建設，一方面能將最新科研進展和成果介紹給產業界，另一方面又能將市場需求反饋給科研人員和科研管理人員，這對于促進產學研的結合、促進國防科技成果的轉化具有積極推動作用。通過門戶網站建設，形成集群效應，有利于擴大科技期刊的影響力，實現國防科技期刊支撐行業發展、引領知識創新的辦刊目標。
在數字出版轉型過程中，國防科技期刊網站建設應該打造龍頭、聯合圖強。按照期刊集群的規模和目標用戶群，優勢期刊出版單位可以通過與行業期刊的互利合作，逐步建立三種層次的門戶，即：單一行業期刊門戶；國防科技工業期刊門戶；國防科技期刊門戶。
內外有別，打造內網特色的互動出版平臺。國防科研單位大都建有與互聯網物理隔離的內部網，這些內部網部署有身份鑒別、入侵檢測和審計跟蹤等保密技術手段，再加上嚴格的管理制度，在保密安全方面是有保障的。內部網為國防科技期刊，特別是內部期刊的數字出版提供了很好的網絡基礎平臺。
無論是自建期刊網站，還是集成數字出版平臺的內網鏡像，都可以利用內部網建立特色信息服務的互動數字出版平臺。Web2.0技術的興起，為互動出版提供了機遇。Web2.0是相對Web1.0的新型互聯網應用的統稱。Web1.0的主要特點在于用戶通過瀏覽器獲取信息。Web2.0則更注重用戶的交互，用戶既是網站內容的瀏覽者，也是網站內容的制造者。在內網數字出版平臺上，由于用戶專業相近，且與社交網絡一樣有很長的在線時間，因此，可以開設興趣組、知識論壇和博客、RSS、訂閱推送等特色欄目。利用知識論壇、博客，用戶能夠發表博文，尤其是當用戶在瀏覽期刊論文的時候，可以發表評論，從而實現期刊論文的在線評價和推薦；利用知識論壇和博客，也能夠形成用戶之間的更深層交互，促進企業內部學習型團隊的形成。在保密前提下，甚至可以建立在線實驗室，授權用戶可以實時查閱實驗內容和實驗數據，使數字出版平臺與知識創新平臺無縫對接。
適應改革，探索建立適合數字出版的體制機制和人才培養模式。當前，國家正在推進報刊編輯部體制改革，旨在逐步提高期刊集中度，樹立報刊出版單位的市場主體地位。如前所述，多數國防科技期刊出版單位人員數量少，素質參差不齊，因此，報刊編輯部體制改革對國防科技期刊的發展和轉型既是機遇又充滿挑戰。要想化“危”為“機”，國防科技期刊出版單位必須直面期刊轉型所帶來的挑戰，在發展理念、經營模式、出版模式等多方面加以適應和轉變。
我國科技期刊的贏利模式基本上為“上級撥款”+“發行、版面費、信息服務、廣告”中的一種或多種。不靠撥款而能獨立贏利的期刊少之又少。
在數字出版時代，國外科技期刊創造了開放獲取的運營模式：其一是讀者免費在線訪問，年終發行印刷版支付較低費用；其二是發行兩種版本，收費版提供附加服務；其三是作者付費模式，而付費作者中的相當一部分獲得了協會或基金會的資助。這些模式值得我們研究和借鑒。
在報刊編輯部體制改革和數字化轉型過程中，建議國家和國防相關行業設立出版基金，使國防科技期刊出版單位建立起“出版基金+作者付費（版面費）+信息服務+廣告”的贏利模式。當然，無論采用何種運營模式，期刊內容的生產和加工始終是最核心的要素。唯有一流的內容，才能帶來衍生的增值服務及服務收益。
