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近年來,各類突發公共事件較多,包括非典、甲型H1N1流感等,而高校屬于科研與較高水平人才的培養基地,在社會發展中占據重要位置。廣西高校突發公共事件,不僅會嚴重危害在校生的身體健康與心理健康,而且容易引起群體慌亂,導致教學秩序難以管理,甚至影響社會秩序與社會穩定狀況。我國廣西省有關部門對此相當重視,因此,建立一套完善、全面的廣西高校突發公共事件應急管理機制刻不容緩。
廣西高校突發公共事件的應急管理現狀
(一)應急管理機制不完善
當前廣西高校的應急管理質量較低,主要是由于高校的應急管理機制不完善,制度不規范。當突發事故時,高校缺乏有針對性的應急管理方案及時進行處理,僅僅采取臨時解決措施,效果不大,導致災害擴大,局面難以控制。
(二) 應急管理機構不齊全
廣西高校當前的應急管理機構不齊全,并未設置應急管理部門,缺乏固定的突發事故處理部門及相關負責人。在突發事故時,情況緊急,高校難以及時安排好相關事故處理部門及負責人,不能迅速監測、管理事故的發展情況,使得事故管理工作難以開展,效果不佳。
廣西高校應對突發公共事件的應急管理機制
(一)應急預測機制
廣西高校應當通過建立高效的應急預測管理機制,及時監控,通過有效、適當的監控與預防措施,盡量避免突發公共事件,在事故發生之前做好防范措施,將傷害降到最低,保護學生的人身安全與心理健康。
(二)建立高效的預警制度
通過建立高效的預警制度,可以有效的防范與解決由于突發性事件所產生消極影響,并及時處理該突發公共事件,將傷害與影響最小化。各大高校應該通過開展網絡信息的收集、整理,對可能存在的風險隱患進行逐一排查,通過分析,并結合突發事件的特點,有針對性的落實具體處理方案。廣西高校應當加強學校的日常預警管理,尤其應當加強收集網絡信息資源,加強對網絡輿論的監控力度,全面、有效的提高高校應對突發公共事件的管理能力與應急能力。
(三)建立應急管理方案
廣西各大高校應當制定突發公共事件的應急管理方案,未雨綢繆,在發生公共事故時,可以以最快的速度、最優越的方案進行應急處理。
首先,高校可以通過加強對突發事件的戰略規劃,編制各類突發公共事件的應急方案,可以在公共事件突發時,以最快速、最適宜的方案進行應急管理,預防災害擴大。
其次,高校應當有針對性的進行應急管理方案的編制工作,可以由各個部門編制相關應急方案,通過高校的最高決策機構進行審核、確定,由校領導最終將已確定的應急管理方案。應急管理方案的主要內容有學校決策部門、組織部門、應急信息、預防措施、救治措施、安全策略、評估恢復等,確保在高校突發公共事故時,可以第一時間進行應急管理,保證學生的身心安全、健康,避免傷害擴大化。
(四)建立應急管理監測體系
由于高校突發公共事件的危害性較大,后果較為嚴重,高校應當建立應急管理監測系統,采用有效的應急預測技術與體系對有可能發生的公共事故進行預測,評估傷害的嚴重程度,采取預防措施。應急管理監測系統指的是通過建立完善、健全的可以有效感應突發公共事件的信號監測與報告體系,由系統所發出的的信號與公共事件間的關系進行判斷,可以有效幫助高校采取高效、全面的措施,盡快處理事故。
其中,應急管理監測體系必須通過收集相關重要情報信息,以統計方式與影響評估體系進行整理,并定期監控高校的實際情況。通過及時監控、管理,結合相對應的應急管理措施與方案,進行應急處理。
另外,應急管理監測體系主要分為:事故信息部門、組織部門、保障恢復組,對高校的公共事件做好監測與預防,由事故信息部門收集、整理情報信息,充分調配教師及學生力量,切實做到快速、全面、有效的處理突發公共事件,避免引起學生與教師的恐慌情緒。。
二、加強突發事件的情報信息工作
高校必須通過建立突發公共事件的情報網絡資源,包括院系到專業、具體班級的情報信息。高校還可以通過設置站哨點對事故進行檢測,收集事故信息,對搜集到的具體資源信息進行分析、整理、完善,將具體信息上傳到高校情報信息網絡資源,確保高校的突發事件情報信息可以為檢測公共事故的發生概率與發生情況提供作用,降低事故的發生率及傷害率。
(一)應急溝通機制
1、應急溝通的主體
(1)高校教職工及學生、學生家長。
由高校的應急預警體系可以預測可能會發生公共事件,預測管理與監控小組應當及時通知學校內的教職工及學生、學生家長有關事故的具體情況,預防措施等,避免導致學校混亂。預測管理與監測小組在進行信息時,應當尤其加強注意學生與教職工的心情,引導教職工與學生全力配合學校的工作,降低事故的上海率。
(2)高校的上級部門。
由于公共事故不僅危害性大,而且危害蔓延速度較快,高校必須與相關上級部門進行報告,請求適當的支援。高校應當確保事故的發展得到控制,避免出現大量傷亡的情況。
(3)新聞媒體。
當公共事故發生之后,高校必須成立專門的溝通小組與新聞媒體聯系。溝通小組必須事先做好準備,尤其要注意回答媒體的措辭及解決措施,從容不迫的應對新聞媒體,高校應當為外界樹立運籌帷幄的形象,避免產生恐慌,引起不必要的擾亂。
(二)應急溝通方式
在面對突發的公共事故時,高校必須保持信息渠道暢通,選擇適宜的方案進行應急處理。在進行突發事件的應急管理之前,學校應當在事故發生的第一時間控制、管理現場,經過詳細的調查與了解,將事故的具體起因及發展現狀,引發的問題及防治對策等內容,向高校內部的教職工、學生、及學生家長進行溝通。
溝通的渠道方式主要包括:以校園網通知的形式、以高校論壇、BBS平臺、以網絡博客、學生及教師的郵件通知方式等,及時最新信息與事故情況。也可以通過引導學生與教職工在網站上互動討論的方式,由學校學生會等社團管理委員會人員進行管理,盡量正面消息,及時辟謠,防止圖謀不軌的人散播謠言,引起高校校園內恐慌,降低事故發生后的傷害率及影響率。
另外,除了事故的具體實際情況發展狀態之外,高校還應當撫慰學生與教職工的心理,避免引發恐慌,產生不必要的混亂。因此,高校應當及時公開事故的進展情況及處理、解決方式,避免教職工與學生的大量猜疑,使得后果更為嚴重。
(三)應急決策與處理機制
1、建立健全的應急決策體系
由于高校的突發事件情況緊急,除了提前制定較為完善、系統化的應急管理、處置方案之外,廣西省高校還應當在事故發生的第一時間,成立應急決策管理、處理部門,及時進行決策管理探討。
高校發生事故之后,如何處理事故成為整個事態發展的關鍵之處。高校必須確保所采取的措施能夠有效防治、控制事態的進一步惡化。因此,在突發事故之后,高校應當通過商討,及時作出決策,以最合理、最適當的措施、方案進行處理,控制突發事故的局勢及發展狀態,降低事故的災害性及發生范圍,保護學校的教職工及學生健康。
2、建立健全的應急處理體系
高校定了主要的決策思路之后,應當著手進行事故處理,因此,必須建立健全的應急處理體系,在事故發生后全面、有效、快速的抑制住事故的發展態勢及發展速度。根據事先準備的應急方案,及時向教職工、學生及學生家長進行溝通工作,并將事先準備的應急方案稍微調整,及時落實到預防工作之中。
其中,最關鍵的就是對學校進行衛生管理、控制工作,確保學校內的衛生環境,尤其是食堂、教學樓等場地的衛生達標。高校還應當加強對后勤的管理,健全醫療保障措施,包括醫療藥物、醫護人員的配備,確保各個環節都準備充分,責權分明,穩定校園局面,及時對學生及教職工進行心理輔導,提高學生及教職工的心理素質,從而加強身體鍛煉。尤其是當發生流行病毒時,通過提高學生與教職工的身心免疫能力,提高學生抵抗病菌侵入的能力。
(四)應急保障與恢復機制
1、建立應急保障機制
高校必須事先做好有關人力、物力、財力的應急保障,確保突發公共事故時可以有充足的應急資源供給,保障高校的應急物資、設備的可使用性,確保突發公共事件時,可以從容應對各類情況。
2、高校在事故發生之后,必須以最快的速度組建應急部門,包括主要負責人員、醫護人員、執行人員及義務學生,確保在事故發生之后,采取適宜的方針措施,或將事先準備的應急方案投入實施,防止事故災害繼續擴大化。
(五)建立應急恢復機制
1、廣西高校應當及時組織事故過后的恢復、重整工作。
當事故過后,高校應當適時對事故所產生的的災害進行評估,并制定后期恢復、重整的工作計劃,結合此次事故發生的原因及管理中發生的問題,總結經驗教訓,加強日后的應急管理工作。另外,高校還應當盡快組織相關部門進行災后恢復、重建工作,采取高校的措施避免此類事故再次發生。
2、加強對學生及教職工的心理輔導工作。
由于突發事故極有可能帶來較大的傷亡或財產損失,學生及教職工的心理承受巨大壓力及失落感、落寞感,高校應當加強對學生及教職工的心理輔導工作。高校可以通過團體或針對單獨個體的方式,對學生及教職工進行輔導,與其溝通,幫助學生與教職工早日恢復心理狀況,恢復正常的生活與學習秩序。
結語
由于高校突發事故的緊急性與難以避免性,廣西高校應當加強對事故的預防及事故發生的應急方案制定,確保在事故發生時可以有效、及時進行應對與處理,使得突發事故發生率及發生后的災害率最小化。通過建立完善、可行的高校突發事故應急管理機制,提高學校處理突發事故的應急能力,保障學校內教職工與學生的工作、學習與生活秩序。
有效預防、及時控制和妥善處理學校突發病毒肺炎事件。確保學校師生員工的健康與生命安全。保證正常的教育教學和生活秩序,維護學校和社會穩定。
二、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》《病毒肺炎防控方案第五版》《公共場所病毒感染的肺炎衛生防護指南》
三、適用范圍
本預案適用于全縣中小學校(幼兒園)應對病毒肺炎事件的應急處置工作。
各類校外培訓機構可參照制訂。
四、工作原則
堅持統一領導、快速反應、分級負責、屬地管理,以人為本、生命至上,預防為主、及時控制,系統聯動、群防群控的工作原則;
以普及病毒肺炎防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識為中心;
做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”;
確保師生生命健康安全,學校教育教學秩序穩定。
五、機構職責
1.病毒感染的肺炎應急處置領導小組:
組長(校長,負責統籌部署疫情防控相關工作)
副組長(副校長,負責學校應急方案的制定、突發事件處理、報告等)
應急辦公室、后勤管理部門、學校管理部門、隔離區管理
2.校內信息疫情報告制度
日報告制度:每日信息報送制度
零報告制度:24小時內,即使沒有出現新病例,也要將報表填上“0”上報的制度
寢室長(寢室第一報送人)——班長(班級第一報送人)——班主任(班級負責人)——年級部(高中)主任(年級第一報送負責人)——應急領導小組成員(責任報告人)
六、事件分級標準
根據《國家突發公共衛生事件應急預案》,結合當前疫情實際,突發病毒肺炎事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級),
Ⅲ級為出現發熱、咳嗽、無力等病毒肺炎癥狀患者;
Ⅱ級為出現疑似病例;
Ⅰ級為出現確診病例。
七、信息報送
學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。
㈠信息報送原則
1.迅速。學校應在第一時間(1小時內)向教育主管部門和衛生健康部門報告,不得延報。
2.準確。信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
3.直報。發生Ⅱ級(重大)事件,要向縣教育主管部門和縣衛生健康部門同時報告。
㈡信息報送時限及程序
責任報告人為各級各類學校指定的信息報送人員
1.初次報告。各級各類學校發生突發病毒肺炎事件后,應在第一時間(1小時內),向教育主管部門、當地衛生健康部門進行初次報告。
2.進程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發病毒肺炎事件處置中,學校每天應將事件發展變化情況報告教育主管部門。
Ⅲ級突發病毒肺炎事件處置中,學校及時應將事件發展變化情況報告縣級教育主管部門。
3.結案報告。事件結束后,學校應將事件處理結果報告教育主管部門。
㈢信息報告內容
1.初次報告內容:事件發生時間、發生地點、患病人員癥狀、患病人數、事件經過、可能的原因等
2.進程報告內容:患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。
3.結案報告內容:事件處理結果(包括事件性質與發生原因)、整改情況、責任追究情況等。
八、預防措施
1.堅持校內所有人員每日體溫“晨午兩檢制度(寄宿制學校晨午晚三檢制度)”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現發燒、咳嗽、腹瀉等癥狀,應及時就醫,不得帶病上學、上班。
2.堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況,發現可疑病例及時報告。
3.落實“消毒記錄制度”。加強校園各類場所(如教室、宿舍、餐廳、辦公區、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室)的消毒與通風,保持空氣流通,保持室內外環境衛生整潔。公共上課場所要求一批學生進去消毒一次。并填寫消毒記錄表。
4.掌握校內所有人員動態情況,嚴格落實去向追蹤制度。
5.疫情防控期間,不得組織師生參加各類大型集體活動,不安排師生外出活動。
6.加強師生健康知識教育,打噴嚏時要主動掩住口鼻,及時洗手,落實手部衛生,配備洗手液或肥皂,推進七步洗手法,佩戴口罩、加強體育鍛煉等提高防病能力。
7.開展心理疏導、心理咨詢工作。
防控措施:應急預案具體防控方案、防控培訓演練、學校兩案九制、健康排查、嚴格校園管理和人員管控、環境整治、物資儲備。
兩案九制:學校突發公共衛生事件應急預案,開學準備工作方案;傳染病疫情及突發公共衛生事件報告制度,學校晨午檢制度(寄宿制學校實行早、中、晚三次體溫檢測制度),因病缺勤登記、病因追蹤制度,復課證明查驗制度,學生健康管理制度,門衛管理制度,環境衛生檢查通報制度,傳染病防控宣傳教育制度,通風、消毒制度。
九、流程處理
㈠發熱處理流程
1.可能發現發熱地點及處理要求:
晨起家中,家長及時電話告知班主任,由家長陪同去醫院,途中均需佩戴口罩,避免與他人接觸。
學校門口,學生在指定區域,不得接觸他人。負責體檢值班人員迅速與班主任任聯系,班主任到達現場,及時聯系120車輛專車接離,家長能在一個小時內到達由家長陪同,否則由班主任陪同。
班級門口或上課過程中,由班長(副班長),第一時間報告班主任,由班主任陪同到臨時校內隔離室,按相關流程處理。
寢室內,由寢室長在正常上班時間內報告班主任,其他時間(夜間)報告值班老師,相應人員負責把學生帶至臨時隔離室。
校醫應佩戴N95口罩、無菌手套,穿上防護服,注意個人保護,把患者置于單間,避免交叉感染。具體管理內容包括:
①復測體溫。
②詢問健康狀況,主要詢問有無不明原因發熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結膜炎、乏力等癥狀;發病前14天內有無武漢市等有本地病例持續傳播地區的旅行史、居住史;是否曾接觸過以上地區的發熱或有呼吸道癥狀的患者;有無聚集性發病或與確診病例、感染者的接觸史。
③做好病人的詳細信息登記(包括姓名、性別、專業、班級、家庭住址、學生及家長的聯系電話、體溫、接觸史等),通知應急辦公室。校長在半小時之內掌握此情況。
2.在晨午兩檢中,對體溫高于37.3度,或有疑似病毒感染的肺炎癥狀(如咳嗽、咽痛、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉酸痛等)的患者,由班主任帶至臨時隔離點,并第一時間逐級上報,學生交由臨時隔離點進行鑒定管理。
3.學生帶至臨時隔離點后,學校立即通知相關醫院接診,由專門救護車送至醫院診治。
4.教職工如出現發熱,值班領導立即通知其家屬護送去醫院。
5.結果判定
①普通發熱,排除病毒肺炎的,值班老師上報應急辦公室及告知班主任,陪同學生返校,叮囑學生按時吃藥,注意休息。
②疑似病毒肺炎的,發熱學生需要集中醫學隔離和進一步檢查,值班老師上報應爭辦公室及告知班主任,班主任聯系家長做好解釋安慰工作,值班老師返校。
③確診病毒肺炎的,班主任第一時間上報應急辦公室。辦公室主任上報學校應急領導小組副組長、組長,通知衛生部門,配合疾控中心開展流行病學調查,對所在班級和密切接觸者采取措施,集中隔離醫學觀察14天,經指定醫院檢查排除病毒感染的,查驗復課證明后方可復課。對病毒肺炎患者到過的場所及用過的物品,迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
㈡病情報告流程
啟動日報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強校內的疫情通報。
發現病毒感染的肺炎病例,應在第一時間報告學校病毒感染的肺炎應急處理領導小組辦公室,由學校辦公室向上級部門報告相關情況。
㈢應急處置措施
1.發現1例疑似病例,可對疑似病人所涉班級暫停集中上課
2.相關師生在家進行醫學觀察2周后,如無新發病人或疑似病人,可再行復課。
3.做出上述決定的學校、幼兒園應報告縣教育主管部門備案。
4.發現1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例,學校報請上級教育主管部門批準后,對該班級及相關班級實行停課。
5.學校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例(2例及以上),縣教育主管部門經縣人民政府批準后,實行全校(或整個校區)停課,并及時報告市教育主管部門。
㈣采取停課措施的班級或學校,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園。
㈤對病毒病人到過的場所及用過的物品,迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
㈥配合上級有關部門做好流行病調查及善后處理工作。
㈦積極做好學生心理健康工作。
十、善后與恢復
突發事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
一是盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停工停學的教職工和學生,必須在恢復健康,并經衛生健康部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。
二是根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人或責任單位,依法追究責任。對于,疏于管理,造成學校衛生安全事故者,學校將視情節輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
三是認真做好或積極協調有關部門做好受到突發病毒肺炎事件損害的相關人員的善后工作。
四是對突發病毒肺炎事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。
十一、應急保障
一是信息保障。學校要建立健全并落實突發病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
二是物資保障。各中小學校(幼兒園),特別寄宿制中小學校參照建立處置突發病毒肺炎事件的設施設備(如隔離場所等)、防護用品(口罩、防護服等)、消毒藥品儲備,為妥善處置突發病毒肺炎事件提供物資保障。
1.個人防護用品:一次性醫用口罩、醫用防護服、隔離衣、一般防護服、醫用防護服、護目鏡、一次性橡膠手套、防護面屏、工作鞋開膠鞋、防水靴套等
2.晨午檢物品:紅外線額溫槍(每班至少1把)、耳溫槍、水銀體溫計(每個宿舍至少1個,同時提供足量的75%酒精棉球,并做好體溫計使用和消毒方法宣教、避免交叉感染)、電子體溫計、壓舌板、手電筒。
3.消毒用品:含氯消毒劑、二氧化氯消毒劑、過氧化物類消毒劑。
4.消毒器械:移動式紫外線消毒設備、超低容量噴霧器、醫療廢物專用包裝袋、嘔吐物應急處置包、高溫(蒸汽或煮沸)清洗消毒設備、廢棄口罩專用的收集桶。
三是資金保障。各學校應急資金納入統一財政預算,保證突發病毒肺炎事件應急處置所需。
四是人員保障。各學校應加強衛生隊伍建設,定期開展突發病毒肺炎事件防控的專業知識培訓,為應急預案的啟動提供人員保障。
五是培訓演練保障。各學校應配合衛生健康部門,組織開展應急演練。
十二、中小學校(幼兒園)臨時隔離室設置相關說明
㈠設置目的
迅速將發熱、干咳、呼吸困難等癥狀的患者與其他師生進行有效隔離,等待救護車接送至專門醫院就診,預防病毒感染的肺炎疫情在校內傳染擴散。
㈡處置過程及要求
校園內(或校園入口)發現有發熱、干咳、呼吸困難等癥狀的患者時,學校應第一時間啟動《疫情防控應急處置預案》,按規范隨即將患者安置到臨時隔離室,避免與他人接觸。并做到:
1.有專人專管;
2.做好患者記錄;
3.督促密切接觸者做好個人防護;
4.對患者曾接觸場所及時開展嚴格規范化消毒;
5.做好疫情報告、開展后續相關的疫情防控、相關場所的通風消毒、相關人員的心理支持和輔導、總結經驗教訓等工作。
㈢臨時隔離室設置要求
1.保證單人單間;
2.遠離教室、宿舍、食堂等人員密集場所,最好設在距離學校大門不遠處(也可搭建臨時板房)。臨時隔離室應設警戒線或明顯標志;
3.宜選擇通風良好房間;
4.臨時隔離室內參照準備必要的物資儲備,如醫用防護服、醫用N95口罩、醫用護目鏡、一次性無菌手套、專用藥品、體溫計、紫外線燈、消毒液、座椅、床及簡單的床上用品等;
5.臨時隔離室內規章制度上墻;
6.設置醫用廢棄物回收裝置,及時消毒;
1.1實驗室安全文化闡釋
實驗室作為高校教學科研的基地,實驗室安全文化是校園文化不可分割的部分,它發揮著文化的功能來進行安全管理,是安全管理發展的新階段,注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現管理。實驗室安全文化建設對學生的人生觀產生著潛移默化的深遠影響,這種影響往往是任何課程教育所無法比擬的。實驗室安全文化的定位是引領、規范、科學。它是校園的物質文化的一部分,在我國高校逐步向世界一流大學邁進的路上,必須要有完善的實驗室管理制度、先進的實驗室設備、特色鮮明的教學科研實驗室;它也是校園的行為文化,促使全體師生具有明確的科研學術行為規范,實驗室人才隊伍具備良好的素質,更是校園的觀念文化,培養和體現群體意志、激勵師生奮發向上的校園精神。
1.2實驗室安全文化建設的重要性
高校實驗室安全正在受到越來越多的關注,它不僅是校園安全文化的重要組成部分,也是衡量高校教學科研工作者工作素養的標尺,更是高等教育文化傳承與創新的內容之一。高校的安全管理者們正力求通過實驗室安全文化,建設一種安全氛圍,讓師生從自身角度出發,更深層次地預防和杜絕事故的發生,打造和諧、有序的育人環境。
2實驗室安全文化建設措施
下文以浙江工業大學材料科學與工程學院的實驗室安全管理工作為例,闡述實驗室安全文化建設的相關措施。
2.1完善實驗室安全工作隊伍
2.1.1簽訂實驗室安全責任書
學院建立起縱向到底、橫向到邊的實驗室安全工作責任制。根據“學院-研究所(實驗中心)-實驗室”三級管理體制,確立學院實驗室安全第一責任人和具體責任人。
2.1.2成立安全工作小組
學院成立了實驗室安全工作領導小組和安全督導組。并于每月月底,組織由實驗室主任、研究所安全員、學院實驗室秘書組成的安全督導組進行實驗室安全衛生的常規檢查,將檢查結果及時通報并積極督促落實整改。
2.1.3明確各實驗室房間責任人和安全員
學院確定各實驗室房間責任人和安全員,并通過門牌固定在實驗室門口,做到“誰使用,誰負責”。
2.2健全實驗室安全相關制度
為進一步規范實驗室人員的日常行為,學院制定了實驗室安全守則、學生守則、大型儀器操作規程等,并張貼上墻。部分實驗室以個性化桌簽、安全小貼士等形式宣傳安全操作規程和注意事項等,為實驗室人員提供了直觀形象的操作指南,強化了安全意識,培養了良好的安全習慣。此外,學院了相繼制定了實驗室突發事件應急預案、實驗室異常情況應急方案、實驗室安全員崗位職責、實驗大樓管理人員工作職責、實驗室安全檢查制度、實驗室安全教育方案等。讓實驗室安全管理有章可循,通過管理制度分層次建設實驗室安全責任體系,最終約束全院所有管理人員、實驗室工作人員、學生的各種不安全行為。
2.3開展針對性強、有特色的實驗室安全教育活動
材料學院在學校實驗室與資產管理處、保衛處等部門的指導下,開展了為期一個月的以“安全實驗、品質科研”為主題的實驗室安全教育月系列活動。
2.3.1做好實驗室安全文化的宣傳教育
在實驗室安全教育月期間,學院進行了實驗室安全教育及知識學習考核。系統開展了以研究所、團隊為單位的實驗室安全知識教育,集中進行安全知識培訓、實驗室參觀、現場講解藥品、儀器、安全器材的使用方法及注意事項等。同時組織學生通過安全教育網站學習安全知識并進行上機測試,考試通過后頒發由學院、研究所和導師共同簽發的實驗室準入證,推行實驗室準入制。同時,有針對性地邀請安全專家進行實驗室安全、消防講座,宣講實驗室安全事故案例、實驗室技術安全要點、消防安全事故防范、多發事故分析、滅火逃生和應急救援知識等內容。
2.3.2培養師生的安全文化意識
學院組織師生參與消防緊急疏散演習和消防安全技能大賽。按照實驗室突發狀況處理的預案,模擬了火災發生、現場報警、關閉水電氣、滅火、人員疏散和救援等情景。讓師生在“真實化”的場景中掌握滅火要點和滅火技能,提升自救逃生本領,增強消防安全意識。
2.3.3營造實驗室安全文化氛圍
學院將實驗室文化融入校園文化,努力營造實驗室安全文化的良好氛圍。利用多種渠道、多種形式倡導安全文化,提高體師生興趣,在活動中接受教育。如舉辦實驗室安全知識競賽,讓全院學生更加重視實驗室安全,加強防患意識。開展實驗室安全文化評比活動,綜合考察衛生、安全、氛圍、文化特色等,評出“十佳實驗室”,并張貼榮譽牌,在全體師生中形成了爭創文明、整潔、安全、和諧的科研環境的良好氛圍。通過實驗室圖片展,集中展示“十佳實驗室風采”、“導師安全寄語”、“實驗室安全隱患排查”以及“實驗室安全小常識”等四個板塊,以形象、鮮活的表現形式對安全文化元素起到良好的灌輸作用。實驗室安全教育月系列活動的開展,使得在實驗室剛性的管理制度下,豐富了柔性的實驗室安全文化。利用剛柔并用的靈性管理,變被動為主動。通過安全文化核心價值觀的引導,更加科學、有效地促進師生形成自我約束的習慣和強大的自我防控力。
2.4搭建多種形式的實驗室安全交流平臺
學院通過學院網站、QQ群、微信群等載體及時實驗室安全相關事項和通知,并在群中交流實驗室存在的各種問題,互相監督,引起重視;通過搭建青年教師論壇的交流平臺,邀請海外學習歸來的老師暢談國外實驗室安全管理方面的經驗和有效舉措,引起大家熱議和交流;通過兩月一期的《學院實驗室安全簡報》,借助“重要文件、會議通訊、安全隱患通報、經驗交流、安全提醒”等板塊,為全院教師提供安全理念宣傳與分享的平臺。
3實驗室安全文化建設的進一步探究
3.1將安全工作與學生工作有機結合起來
采用廣大學生易于接受的活潑、靈活、輕松、互動的形式,借助學生會及社團開展一些趣味橫生的實驗室安全專題活動。將安全教育融合在活動當中,讓安全理念自然而然地成為大家自覺行動的一部分,從而有助于形成良好的校園安全文化氛圍。
3.2建立師生的實驗室安全溝通教育機制
規范化操作是避免事故發生和環境污染最有效的途徑之一。在實驗室中,研究生和本科生是與實驗室安全聯系數量最多的人群,因此在日常的實驗中,導師責任重大,要經常引導學生掌握規范的操作方法,及時發現和糾正存在安全隱患的操作行為,共同探討安全有效的操作規范,確保操作安全并合乎環保原則。此外,實驗室要在定期的科研組會中融入安全教育的元素,會上除了探討科研學術,還要總結一個階段以來的安全工作情況,發現隱患及時提出,針對存在的問題提出行之有效的整改措施,通過師生交流達成共識、解決安全問題。形成既要重視科研質量和成果,更要倡導安全與環保的雙贏理念。
3.3重視“走出去與請進來”
重視實驗室之間(校內、校際)的安全經驗交流,提倡“走出去與請進來”的互動交流文化,完善實驗室安全管理。可以借鑒先進,對周邊高校院所實驗室進行實地考察和參觀,學習其在實驗室安全管理方面的先進經驗,達到取長補短、共同進步的目的。也可以邀請安全專家來校講座,邀請相關老師來院參加論壇交流,不斷更新安全文化理念,在互訪交流中推進實驗室安全化建設。
4結語