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一案一整改方案范文第1篇

（一）擴大基本醫療保證覆蓋面

主要任務：

1.將在校學生全部納入城鎮居民醫保范圍。城鎮職工基本醫療平安參保率達90%參保人數達到2.5萬人、居民醫保參保達到3.3萬人。全面推進城鎮居民醫保制度。

2.著重解決地方依法關閉破產國有企業、中央和中央下放地方政策性關閉破產國有企業退休人員參保問題。解決好地方政策性關閉破產國有企業退休人員的參保問題的基礎上。

3.農村常住人口的新農合參合率穩定在90%以上。

牽頭部門：人力資源和社會保證局、衛生局。

配合部門：經濟局、教育局、民政局、財政局、縣總工會。

（二)提高基本醫療保證水平

主要任務：

1.全面落實政府對新農合和城鎮居民醫保人均120元補助。

2.城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的統籌基金最高支付限額原則上分別提高到當地職工年平均工資、居民可支配收入和農民人均純收入的6倍以上。

3.城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合對政策范圍內報銷比例分別達到80%65%和50%

4.資助城鄉所有“五保戶”低保對象參與城鎮居民基本醫療平安或新型農村合作醫療，進一步完善城鄉醫療救助制度。加大救助力度，減少資金節余，累計節余的資金一般應不逾越當年籌集資金的15%

牽頭部門：人力資源和社會保證局、民政局、衛生局。

配合部門：財政局。

二、初步建立國家基本藥物制度

主要任務：

1.根據核定并公布基本藥物零售指導價格。

2.鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實行集中招標推銷、統一配送、全部配備使用、零差率銷售基本藥物及相應報銷政策的制度體系。

3.完善基本藥物醫療平安報銷政策。基本藥物全部納入醫療平安藥品目錄和新型農村合作醫療藥品目錄。

4.加強對基本藥物的用藥指導和監督。

牽頭部門：衛生局、人力資源和社會保證局。

配合部門：經濟局、財政局、價格監督檢查局、食品藥品監督管理局。

三、健全基層醫療服務體系

（一）加強基層醫療衛生機構建設

主要任務：

1個中心鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。

牽頭部門：發展和改革局。

配合部門：財政局、衛生局。

（二）加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設

主要任務：

1．制定基層醫療衛生機構全科醫生培養培訓規劃。

2．在崗培訓鄉鎮衛生人員30人次。

牽頭部門：衛生局。

配合部門：教育局、財政局、人力資源和社會保證局。

（三）改革基層醫療衛生機構彌補機制

主要任務：

1．選擇局部基層醫療衛生機構進行經費彌補機制改革試點。研究基層醫務人員的工資水平和當地事業單位工作人員工資水平相銜接政策。

2.研究擬定對鄉村醫生承當的公共衛生服務等任務的補助政策。

牽頭部門：財政局。

配合部門：衛生局、人力資源和社會保證局、價格監督檢查局、食品藥品監督管理局。

四、促進基本公共衛生服務逐步均等化

主要任務：

1．啟動實施居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、預防接種、污染病防治、慢性病管理和重性精神疾病管理等9項基本公共衛生服務項目。年底鄉村居民健康檔案規范建檔率達到60%以上。

2．對15歲以下的人群補種乙肝疫苗。

3．啟動農村婦女罕見病檢查項目。宮頸癌檢查250人，農村婦女乳腺癌檢查250人；為農村孕產婦住院分娩給予補助。

4．為12例貧困白內障患者開展復明手術。

5．完成全縣農村2500座無害化衛生廁所建設；建立和完善全縣農村飲水水質衛生監測網絡。

6．落實人均基本公共衛生服務經費達到15元。

牽頭部門：衛生局。

配合部門：經濟局、教育局、民政局、財政局、人力資源和社會保證局、人口和計劃生育局、愛衛會辦公室。

五、推進公立醫院改革試點

（一）調整布局和結構

主要任務：

1．制定公立醫院區域布局和結構調整規劃。鼓勵社會資本投入。

2．探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫院法人治理結構。

牽頭部門：衛生局。

配合部門：編辦、民政局、財政局、人力資源和社會保證局、法制辦。

（二）改革彌補機制

主要任務：

使試點公立醫院逐步實現由服務收費和財政補助進行彌補。對試點醫院研究擬定推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格的政策。

一案一整改方案范文第2篇

一、認真查擺問題

按照上級要求，我局高度重視依法行政工作，成立由局長任組長，分管副局長為副組長，各行政執法科室主要負責人為成員的行政執法整改工作領導小組，局長親自抓，各執法科室負責抓，對依法行政工作中存在突出問題進行集中力量、集中時間、及時督促糾正解決。梳理出行政執法方面存在執法不嚴、查處不力、監管不到位等問題。

與我局相關的違法行為發生地點基本都在鄉下和人煙稀少地區，均靠群眾舉報，現將我局在對執法中針對群眾提出的問題梳理如下：

（一）對河道采砂和水政執法等相關工作的執法緩慢，群眾舉報非法采砂、非法侵占河道影響行洪、非法捕魚等違法行為，待我局執法人員到達違法現場時，違法主體和違法機具都已撤離現場，造成取證困難，不能夠為行政處罰及時提供相應的證據。

整改措施：進一步加強相關違法信息的采集，接到舉報時及時組織相關人員到達相處進行處置。造成執法緩慢的原因主要是因為我局無專門的執法車輛，加之我局執法力量較薄弱。具體責任人：齊麥恩波副局長。

（二）執法力度不足，執法過程中對專業法律法規知識掌握不全，由于行政執法程序過于繁瑣，我局執法人員未能夠嚴格按執法程序進行執法，對違法主體的執法力度不足。

整改措施：對相關執法人員進行專業知識的系統培訓，進一步確定和規范專業人員進行執法，目前我局的所有執法人員均為兼職執法，未具備專業的執法資格。具體責任人：齊麥恩波副局長。

二、分解落實責任，確保整改到位

為了確保執法工作深入開展，針對相關的問題，我局研究制定了整改目標責任分解表，逐項分解整改目標責任，落實了責任科室、責任人和掛鉤領導。各責任科室要認真對照問題，切實抓好整改，整改落實情況要按照“個案整改”的方式，逐項整理成規范性案卷。同時要加強督促指導，局依法行政整改工作領導小組辦公室要加強對整改任務完成情況的檢查指導，及時協調解決存在的問題，督促整改落實到位，對整改工作不重視，馬虎應付，敷衍塞責，整改不力，整改成效不明顯，將追究有關領導和直接責任人的行政責任，確保整改工作取得實效。

一案一整改方案范文第3篇

按照突出重點、注重實效的原則，以依法行政為主線，以維護人民群眾合法權益為根本出發點和落腳點，以強化人員資格管理、加強人員培訓、完善執法監督為重點，把問題找準，把思路理清，把方法用對，積極推進依法行政制度建設，全面提升行政執法人員依法行政能力和水平，為__科學發展、加快發展提供優質高效的法律服務和法治保障。

__年5月—10月

（一）加強行政執法資質管理工作

1.加強行政執法人員資格管理。行政執法人員必須是在編工作人員，并通過綜合法律知識考試和專業法律知識考試，做到持證上崗、亮證執法。未取得行政執法資格的不得從事行政執法活動，已從事行政執法工作的，應調離行政執法工作崗位。（責任股室：法制股）

2.建立行政執法人員信息管理制度。及時將本局行政執法人員信息錄入行政執法人員網上查詢系統，接受社會監督，并按要求對行政執法人員進行清理，建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

3.完善行政執法經費保障機制。加大執法裝備經費投入力度，配備執法取證所需的錄音、照相、錄像、電腦等設備，確保各執法人員依法履行職責。（責任股室：計財裝備股、法制股）

（二）規范行政執法培訓工作

4.嚴格落實行政執法資格培訓考試制度。對新進的行政執法人員實行持證上崗制度，凡新進人員除法律、行政法規和部委規章規定須參加國家行政主管部門組織的行政執法人員資格考試外，必須參加縣法制辦統一安排的綜合法律知識培訓考試和其他專業知識培訓考試，確保考試合格并取得行政執法證。（責任股室：法制股）

5.建立依法行政學習培訓長效機制。嚴格落實中心組學法制度、講座制度、干部法律培訓制度及干部任用考試考核制度。今年舉辦兩期專題培訓班，對執法人員開展基本法律知識、基本業務知識、新法律法規、執法職業道德等方面內容的培訓，進一步提高執法人員的綜合法律素質。同時建立行政執法人員培訓檔案，將培訓情況、學習成績等作為考核內容和職務晉升的依據之一。（責任股室：政治部、法制股）

（三）堅持公正文明執法

6.樹立公正文明執法理念。行政執法人員必須嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為，不得，不得超越職權，不得不履行或拖延履行法定職責。在從事具體行政執法活動時，應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當事人，或做出有損執法人員形象的行為。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

7.構建行政執法信息平臺。推行行政權力公開運行機制，利用電子技術手段和政務網資源，構建行政執法信息平臺。積極推進行政處罰結果網上公開，依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進行政執法陽光透明、公平公正。（責任股室：局法制股）

8.提高行政執法文書質量。規范使用執法文書，及時調整文書格式。推行說理性行政處罰文書，把握行政執法的重點環節，在行政執法文書中用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據和處罰內容，進一步提升行政處罰文書的說服力和公信力。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

（四）強化行政執法監督和問責

9.積極開展行政執法專項檢查。圍繞年度依法行政重點工作，針對規范行政裁量權工作開展情況、說理性行政處罰文書推行情況、零處罰零許可情況、行政執法人員持證上崗和亮證執法情況、行政首長出庭應訴情況、法律建議、復議建議或意見反饋情況等工作適時開展行政執法專項檢查，發現問題及時整改。（責任股室：法制股）

10、健全行政執法案卷定期評查制度。建立行政執法案卷評查制度。每年至少開展1次系統內的行政執法案卷評查工作，指出行政執法過程中存在的問題，并對評查結果進行通報，同時將評查結果、整改情況等納入局年度綜合考核。（責任股室：法制股）

一案一整改方案范文第4篇

堅持以人為本，圍繞打造“環境優美、安全便捷、監管有力、服務一流”的公路交通環境，以優化美化交通環境為目標，將公路環境綜合整治與全面推進我縣生態旅游、“四邊三化”行動、新農村建設相結合。力爭通過綜合整治，徹底消除公路沿線“臟”、“亂”、“差”現象，實現公路沿線綠化梯次分布；公路用地無堆放物、建筑控制區內無違法建筑；全面提升公路沿線環境的潔化、綠化和美化水平，為我縣社會經濟發展和公眾出行提供“暢通、安全、舒適、優美、生態”的公路通行環境。堅持以河道整治工程為載體推進三改一拆，河道“三化”，著力打造河道生態景觀長廊，改善城鄉環境面貌，不斷滿足人民群眾日益增長的環境質量要求，樹立生態優良、環境優美、衛生整潔、文明和諧的旅游新形象，進一步推動休閑旅游名城建設。

二、工作任務

（一）重點區域（村）：

（二）重點路段：

（三）重點河道

三、摸底情況

作為三改一拆專項行動的主戰場，街道積極配合三改一拆辦做好重點區域調查摸底工作。

重點區域：

三角壇區塊：該小區存在連片的違章建筑，經初步走訪共有39戶存在不同程度的違章搭建情況（不包括樓頂類違章），主要類型是車庫、附屬用房和簡易棚，涉及的違章戶有本村村民、居住在此的附近村的村民和個別的外來人員。違章面積從20平方米到120平方米不等，違章建設時間從2001年開始斷斷續續至今，其中2007年至2010年集中發生，約25戶。在確定將三角壇區塊作為重點整治區塊后，本街道已于2013年10月召集村兩委召開了動員會議，統一思想、營造氛圍，并聽取了村委組織對整治工作的建議。于10月開始，成立了調查小組，對區塊內的違章戶進行了逐戶走訪，重點摸清他們的社會關系、家庭情況和知曉整治工作后的反應情況，為下步拆除工作掌握基礎。

其他區域積極配合三改一拆辦、縣城市更新辦公室進行走訪摸排勸導工作，加速三改一拆的工作推進。

重點路段：

迎賓大道位于街道北門村，鏈接高速出口，是我縣旅游的第一張名片。2013年7月，街道曾聯合縣三改一拆辦，對水閣路沿線的違法建筑進行了拆除工作，但違章用地。違法建設情況還是較嚴重，摸底了解后存在違章情況的有53戶，主要的違法用地情況為圍墻、橋梁。具體情況：違法建設圍墻37戶，其中財政供養人員8宗；違法建設橋梁16宗。接下來，街道將配合好縣三改一拆辦，發放了《責令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》。

重點河道

初步調查，練溪主要行洪河道內無大型違法用地、違法建設行為，下一步將繼續深入集中整治。

四、工作原則

（一）屬地管理、分工負責。進一步落實屬地管理工作責任，各村作為責任主體，對轄區內集中整治工作負總責；

（二）整體聯動、穩步推進。應把集中整治任務與“四邊三化”、“雙清”等工作緊密結合，統籌推進；制訂處置方案、工作計劃，確保整治工作有序、高效、整體推進；

（三）分類處理、控新治舊。實行“以點帶面，堵疏結合，拆罰并舉”，對既有違法建筑分期分批逐步整治到位；加強協作，建立違法建筑巡查防控長效機制，對新建違法建筑做到及時發現、及時報告、及時拆除。

（四）拆建并重、注重實效。拆后建設應提早謀劃，做到“即拆即清、及時改造”，將重點區域集中整治工作，打造成美化城鄉環境、便利居民生活的民生工程；

（五）依法、公開、公平、公正。嚴格依法辦事，在政策界定、具體實施、工作程序等方面要依法依規；把公開、公平、公正原則貫穿集中整治的始終。要堅持陽光操作，要堅持一個標準辦事，做到集中整治人人平等，執行政策公平公正；在具體實施過程中要注意工作方法，妥善協調社會各方面的利益關系，堅決克服人情關系干擾，敢于碰硬，敢于擔當，不讓老實人吃虧，不讓鉆營者得利。

五、工作要求

（一）重點區域內違法建筑的處理按《縣查處違法用地違法建設行為實施意見》（遂委〔2012〕25號和《縣“三改一拆”行動違法用地違法建設行為處理實施意見》的規定執行。整治工作要達到如下要求：

1.重點區域（村）主要街道兩側占用公共通道、公共用地或國有土地、街道集體土地的違法建筑，予以拆除；主要街道兩側建筑物屋頂擅自搭建的建筑物，影響村容村貌的，限期改正，逾期不改正的予以拆除；

2.重點公路建筑控制區內及公路橋下的違法建筑、廢棄建筑、非公路標牌、廣告宣傳牌予以拆除；公路建筑控制區內的破舊建筑、馬路市場、廢品回收站（點）等有礙觀瞻的場所應采取拆除、遷移、改造等措施進行整治和規范；

3.建立重點河道防洪、保潔、漁政、采砂和水域占用“五位一體”的河道管理工作機制，力爭確保街道轄區內重點河道無違法占用水域以及采砂、電魚、毒魚、炸魚等現象，確保沿路沿景主要河道清潔、暢通，水面無漂浮物、河道無障礙物、河岸無垃圾，實現“水清、流暢、岸綠、景美、魚游”的總目標；

（二）堅持以拆帶改，改拆結合，全面推進舊住宅區、舊廠區和城中村的改造。

（三）建立健全違法建筑整治長效機制。強化屬地管理，加強對違法建筑物拆除場所的巡查，嚴防違法建筑“死灰復燃”；創新違法建筑防控機制，從源頭上有效防止違法建筑行為的發生。

（四）各村要認真總結拆違控違工作經驗。對典型案例，要做好整治前、整治中、整治后的相關圖片、報表、文字等資料的臺賬整理工作。

（五）街道“三改一拆”辦公室將對重點區域集中整治工作進行督查，對重點案件進行督辦、跟蹤；將集中整治工作列入各村年度考核內容。

六、工作計劃

（一）整體思路：配合三改一拆辦，統一部署、結合重點區域、重點路段、重點河道分部推進。先從水閣路的迎賓大道違法建筑群整治開始，然后逐步向、三角壇區塊推進。第一步按照“十先拆”原則，將目前能夠主動拆除的雨棚先拆，其中主要包括財政供養人員、村干部、黨員；第二步將剩余未拆除的違法建筑物統一集中拆除。

（二）時間安排

1.2014年4月到7月配合三改一拆辦做好水閣區塊、重點違建戶的拆除工作，《責令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》的發放等前期工作。

2.2014年8月到10月配合三改一拆辦做好馬路市場的拆除工作，做好區塊、區塊違建戶的走訪摸排勸導工作和文件發放等前期工作。

3.2014年9月到11月，積極配合三改一拆辦做好區塊、區塊的拆違工作。

4.2014年11月到2014年3月，公路兩側和重點河道的整治工作。

（三）人員安排：按照一名班子配備2-3名街道干部的包干拆除戶的原則，責任到人。在配合三改一拆辦拆違時負責做好被拆除區塊人員及圍觀群眾的思想工作；負責把被拆除區塊人員全部勸離到警戒線外，隨時防止過激行為的發生。詳見附表。維穩工作由派出所指派3人到現場（其余人員待命）；綜治辦負責收集相關信息并研判。

一案一整改方案范文第5篇

對郭玲玲等（郭玲玲， 林昌露， 張勝元. 針對一類無證書簽名方案的攻擊及改進. 計算機工程， 2012， 38（16）： 134-137，141）提出的無證書簽名方案進行安全性分析，結果表明方案不能抵抗公鑰替換攻擊。為此，提出了一種改進方案。在隨機預言機模型下證明了改進方案對自適應選擇消息和身份攻擊是存在性不可偽造的，其安全性可歸約為計算DiffieHellman問題。與其他基于雙線性對的無證書簽名方案相比，改進方案具有較高的運算效率。

關鍵詞：

數字簽名；無證書簽名；雙線性對；公鑰替換攻擊；隨機預言機模型

0引言

1984年，Shamir[1]提出了基于身份公鑰密碼體制。在基于身份的密碼體制中，用戶私鑰由密鑰生成中心（Key Generator Center，KGC）利用系統主密鑰統一生成。基于身份公鑰密碼體制雖然較好地解決了傳統公鑰密碼系統中公鑰證書的存儲和管理問題，但卻帶來了新的安全隱患――密鑰托管問題。KGC擁有系統主密鑰，可以生成所有用戶的私鑰，惡意的KGC可以冒充任意一個用戶進行加解密或簽名活動。甚至在嚴重情況下，如果系統主密鑰泄露，將會導致整個公鑰體系崩潰。

AlRiyami等[2]在2003年的亞密會上提出了無證書的公鑰密碼體制模型。無證書公鑰密碼體制不需要公鑰證書，同時消除了基于身份公鑰系統中的密鑰托管問題[3]。AlRiyami等[2]利用橢圓曲線上的雙線性對構造了第一個無證書簽名方案，但Huang等[4]指出該方案不能抵抗公鑰替換攻擊。隨后，Zhang等[5]和Huang等[6]分別對無證書簽名方案的安全模型做了討論。2007年，Liu等[7]提出了第一個具體的標準模型下可證明安全的無證書簽名方案。2008年，劉景偉等[8]提出了一種高效的基于ID的無證書簽名方案，但吳晨煌等[9]指出方案不能抵抗替換公鑰攻擊。2010年，He等[10]提出了一個不使用對運算的無證書簽名方案，但Tian等[11]指出方案不能抵抗類型Ⅱ敵手的攻擊。最近，夏峰等[12]提出了公鑰不可替換攻擊無證書簽名體制。2009年，蘇萬力等[13]基于雙線性對設計了一個無證書簽名方案，但郭玲玲等[14]分析證明了該方案無法抵抗公鑰替換攻擊，同時提出一個改進方案，并在隨機預言機模型下證明了改進方案具有選擇消息攻擊下的存在不可偽造性。

本文對文獻[14]所提出的改進方案進行安全性分析，發現文獻[14]方案的不可偽造性的證明是錯誤的，方案并不能抵抗公鑰替換攻擊。針對這個安全缺陷，本文提出了一種改進方案，并對改進方案進行了安全性分析，結果表明在隨機預言機模型和計算DiffieHellman問題困難的假設下，改進方案對兩類敵手（可以替換公鑰的不誠實用戶和惡意但被動的KGC）的自適應選擇消息和身份攻擊是存在性不可偽造的。

6結語

本文對郭玲玲等[14]提出的無證書簽名方案進行了安全性分析，指出方案不能抵抗公鑰替換攻擊。針對郭等方案的安全缺陷，提出了一種改進方案，并對新方案進行了詳細的安全性分析。新方案能夠有效抵抗兩類敵手的自適應選擇消息和身份的偽造攻擊；同時，新方案中使用了較多的預運算，使得方案具有較高的執行效率。

參考文獻：

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張福泰， 孫銀霞， 張磊， 等. 無證書公鑰密碼體制研究[J]. 軟件學報， 2011， 22（6）： 1316-1332.

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