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關(guān)鍵詞:“現(xiàn)代交通管理理論”;課程建設(shè);研究生課程
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)04-0229-03
課程是教育教學(xué)的基本依據(jù),是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)的基本保證,對(duì)學(xué)生全面發(fā)展起著決定性的作用。提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力更離不開(kāi)新形勢(shì)下的課程建設(shè)。“十三五”時(shí)期,我國(guó)研究生教育不僅要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性需求,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)適度擴(kuò)大規(guī)模,調(diào)整結(jié)構(gòu),改革人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)大批高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)所需要的高層次專業(yè)人才,適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。同樣,交通工程研究生的培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)我國(guó)大城市交通由“建設(shè)”向“管理”的轉(zhuǎn)變趨勢(shì),掌握破解城市交通發(fā)展難題的新理念與新方法。因此,在“滿足需求、提高質(zhì)量”的總體要求下,交通工程研究生教育需要建設(shè)一批高水平課程。本文以面向交通工程專業(yè)研究生的“現(xiàn)代交通管理理論”課程為研究對(duì)象,詳細(xì)闡述“十三五”時(shí)期研究生課程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,以期為提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,達(dá)到或接近世界一流水平奠定基礎(chǔ)。
一、建設(shè)意義
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化的推進(jìn),城市交通在供需關(guān)系上發(fā)生著巨大的變化,也帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的交通問(wèn)題。遵循“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)”的戰(zhàn)略思想,“現(xiàn)代交通管理理論”課程著重培養(yǎng)能將中國(guó)交通“國(guó)情”與國(guó)際化理論、方法、知識(shí)、能力有機(jī)結(jié)合,具備使用國(guó)際成熟理論與方法分析中國(guó)交通問(wèn)題,并在技能與專業(yè)交流能得到提升的國(guó)際化交通管理人才,為交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理學(xué)科及對(duì)交通管理感興趣的社會(huì)人員提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,提升該學(xué)科社會(huì)服務(wù)功能的建設(shè)思路。基于此,本門課程建設(shè)的意義是堅(jiān)持服務(wù)需求、深化改革、立德樹(shù)人,以研究生成長(zhǎng)成才為中心,以打好知識(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)能力培養(yǎng)、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo),尊重和激發(fā)研究生興趣,注重培育獨(dú)立思考能力和批判性思維,全面提升創(chuàng)新能力和發(fā)展能力,為研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高提供穩(wěn)固支撐。
二、交通管理發(fā)展歷程
交通管理的研究隨車輛與道路交通的發(fā)展而產(chǎn)生。隨著社會(huì)及汽車工業(yè)的發(fā)展,交通管理的目的與技術(shù)措施也在不斷變化。初期的交通管理,其目的是保障交通安全。隨著汽車數(shù)量的增加,道路上出現(xiàn)了交通擁擠阻塞現(xiàn)象,因此,在保證交通安全的基礎(chǔ)上,還要求交通管理達(dá)到疏導(dǎo)交通、保障道路暢通的目的。隨著城市現(xiàn)代化、機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高,城市交通問(wèn)題主要表現(xiàn)在道路交通擁堵、排放污染和能源消耗三個(gè)方面。新問(wèn)題對(duì)交通管理理論、方法、技術(shù)提出了新的要求。總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市交通管理的發(fā)展歷程,大體上可分為以下四個(gè)發(fā)展階段。
第一階段:交通管理的產(chǎn)生與傳統(tǒng)交通管理。汽車交通出現(xiàn)初期,交通問(wèn)題主要體現(xiàn)為交通事故的預(yù)防。治理交通的目標(biāo)是建設(shè)適合汽車行駛的道路,在交通管理上,主要是克服頻繁交通事故,保障交通安全。采取的管理措施,主要是針對(duì)性的分道行駛、限制車速、避免發(fā)生交通沖突等。隨著汽車交通總量的增長(zhǎng),交通擁堵逐漸成為主要交通問(wèn)題,增建道路以滿足汽車交通需求的增長(zhǎng),逐漸形成了以“按需增供”為主要特點(diǎn)的傳統(tǒng)交通管理方法。
第二階段:交通系統(tǒng)管理。進(jìn)入20世紀(jì)70年代,系統(tǒng)工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,給交通管理提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。在這些社會(huì)、科技背景下,治理交通問(wèn)題的理念從增建道路滿通需求轉(zhuǎn)向以提高現(xiàn)有道路交通效率為主,即從“按需增供”的傳統(tǒng)交通管理方法變?yōu)椤鞍葱韫芄钡慕煌ㄏ到y(tǒng)管理方法。交通系統(tǒng)管理的特點(diǎn)是:將人、車、路、環(huán)境作為一個(gè)統(tǒng)一體,從系統(tǒng)角度探求使現(xiàn)有交通發(fā)揮最優(yōu)效益的交通問(wèn)題綜合治理方案,從而避免交通問(wèn)題的轉(zhuǎn)移。
第三階段:交通需求管理。20世紀(jì)70年代末,在汽車交通需求不斷增長(zhǎng)的情況下,人們?cè)谥卫斫煌ǖ膶?shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到,僅僅通過(guò)增建道路提高道路交通效率永遠(yuǎn)滿足不了交通需求的增長(zhǎng),反而會(huì)刺激潛在交通需求,并增加交通污染的嚴(yán)重程度。因此逐步提出了交通需求管理的理念與方法。從歷來(lái)由增建道路來(lái)滿通需求的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)交通需求加以管理,降低需求總量和優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),以適應(yīng)已有道路交通設(shè)施能夠容納的程度,即改“按需增供”、“按需管供”為“按供管需”,達(dá)到交通可持續(xù)發(fā)展的目的。
第四階段:智能化交通管理。20世紀(jì)80年代后期,隨著信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)的發(fā)展,逐漸出現(xiàn)對(duì)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)的研究。智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)已成為21世紀(jì)現(xiàn)代化地面交通運(yùn)輸體系的發(fā)展方向。智能化交通管理的特點(diǎn)是:在基本不進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),采用高新技術(shù)增加交通供給能力來(lái)滿通需求,使交通供需平衡,以解決交通問(wèn)題。
三、課程體系的構(gòu)建
縱觀交通管理的發(fā)展歷程,可知交通管理的內(nèi)容、方法、技術(shù)手段等都隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷的更新,因此需要不斷優(yōu)化和豐富“現(xiàn)代交通管理理論”課程內(nèi)容,根據(jù)學(xué)科發(fā)展,交通管理理論、方法、技術(shù)發(fā)展和交通管理人才需求變化,及時(shí)對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、凝練,重視通過(guò)對(duì)經(jīng)典理論構(gòu)建、關(guān)鍵問(wèn)題突破和前沿研究進(jìn)展的案例式教學(xué)等方式,強(qiáng)化研究生對(duì)創(chuàng)新過(guò)程的理解。同時(shí)加強(qiáng)方法論學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,著力培養(yǎng)研究生的知識(shí)獲取能力、學(xué)術(shù)鑒別能力、獨(dú)立研究能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。課程體系是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的載體,是保障和提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。課程體系是一個(gè)具有特定功能、特定結(jié)構(gòu)、開(kāi)放性的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的組合系統(tǒng)。從課程組織結(jié)構(gòu)來(lái)看,由“特性分析―基本理論―策略研究―實(shí)施方法―評(píng)估保障”這條清晰的主線貫穿全部?jī)?nèi)容,并結(jié)合相應(yīng)的案例分析實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化,如下圖所示。
四、教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新
1.教學(xué)模式。從課程特點(diǎn)來(lái)看,交通管理是一門綜合性強(qiáng)、涉獵面廣的學(xué)科,因此在教學(xué)過(guò)程中既要注重學(xué)生對(duì)基本理論的理解和掌握,又要注意培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。本課程在已有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,吸收了現(xiàn)代化的教學(xué)思想,采用了先進(jìn)的教學(xué)手段,大膽提出了有別于以往的教學(xué)模式改革方向。(1)問(wèn)題導(dǎo)向式教學(xué)法。問(wèn)題導(dǎo)向式教學(xué)法(或任務(wù)驅(qū)動(dòng)法)是指基于一些真實(shí)交通問(wèn)題和實(shí)際任務(wù),將學(xué)生放置到有現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題情境中,啟發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí),分工協(xié)作、分析討論并最終解決這些實(shí)際問(wèn)題,從而使學(xué)生學(xué)習(xí)到隱含于問(wèn)題背后的知識(shí)與理論,并掌握具體的分析方法。問(wèn)題導(dǎo)向式教學(xué)法可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力,使學(xué)生有針對(duì)性的學(xué)習(xí)新知識(shí)與新方法。在教學(xué)課件的設(shè)計(jì)上,研究組結(jié)合豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),在講授每一章的內(nèi)容之前,都會(huì)選擇一個(gè)與該章內(nèi)容有關(guān)的實(shí)際問(wèn)題作為“引子”,從解決這個(gè)實(shí)際問(wèn)題出發(fā),引申出講解主題。如在講解“城市道路交通擁擠收費(fèi)理論與實(shí)施方法”這章內(nèi)容時(shí),可以選擇交通擁堵問(wèn)題較嚴(yán)重的區(qū)域,讓學(xué)生們思考采用城市交通擁擠收費(fèi)是否可以解決該區(qū)域的擁堵問(wèn)題。學(xué)生若要解決這個(gè)實(shí)際問(wèn)題,首先需要了解交通擁擠收費(fèi)的概念、類型、機(jī)理以及如何定價(jià)等相關(guān)內(nèi)容。在整個(gè)授課過(guò)程中,教師將圍繞這些知識(shí)點(diǎn)展開(kāi)講解;同樣,學(xué)生也帶著對(duì)疑惑與解決這些問(wèn)題的好奇心,主動(dòng)參與到授課中來(lái),積極討論和探索問(wèn)題的答案。(2)啟發(fā)式教學(xué)法。受傳統(tǒng)教學(xué)思想的影響,教師在交通管理理論教學(xué)中過(guò)分注重知識(shí)的傳承和注入,但這種“填鴨式”教學(xué)方式使得學(xué)生不能完全認(rèn)識(shí)到自己在教學(xué)中的主體地位,在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在聽(tīng)課中不能與教師積極配合互動(dòng)。而研究生教育應(yīng)更注重培養(yǎng)學(xué)生的鉆研精神與創(chuàng)新能力。因此,教學(xué)應(yīng)變“灌輸式”教學(xué)為啟發(fā)式教學(xué),從單向接受式教學(xué)發(fā)展為雙向互動(dòng)式教學(xué),運(yùn)用各種方法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,使知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。在教學(xué)過(guò)程中可以根據(jù)各章節(jié)特點(diǎn)采用如小組討論法、專題研究法和學(xué)生參與講解法等不同形式的授課形式。(3)經(jīng)典案例教學(xué)法。經(jīng)典案例教學(xué)是將理論聯(lián)系實(shí)際、抽象到形象的重要途徑。教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo),指導(dǎo)學(xué)生對(duì)一些典型案例進(jìn)行調(diào)查、閱讀、分析和討論,加深學(xué)生對(duì)基本原理和概念的理解,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。在交通管理理論課程中進(jìn)行經(jīng)典案例教學(xué),就是使學(xué)生從模仿案例中積累經(jīng)驗(yàn)、掌握知識(shí),最后能擺脫模仿,獨(dú)立地進(jìn)行交通問(wèn)題分析。此外,經(jīng)典案例教學(xué)法對(duì)研究生獨(dú)立完成畢業(yè)論文具有指導(dǎo)意義。學(xué)生可模仿授課案例所使用的規(guī)范步驟,選擇自己感興趣的題目,獨(dú)立查閱文獻(xiàn),進(jìn)行理論分析、模型構(gòu)造、軟件使用和規(guī)范寫(xiě)作等各方面的綜合素質(zhì)訓(xùn)練,最終完成學(xué)期論文。
2.教學(xué)形式。為了保障上述教學(xué)模式能夠靈活地實(shí)施,本次課程建設(shè)在教學(xué)形式上也提出了相應(yīng)的改革措施。(1)形成理論完備、案例豐富的多媒體課件。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及,多媒體教學(xué)已成為大學(xué)課堂的一種主要教學(xué)方式。但過(guò)去大部分課件都是課本的復(fù)制,缺乏對(duì)教學(xué)內(nèi)容深刻的理解以及生動(dòng)、形象的展示,并未發(fā)揮多媒體的優(yōu)勢(shì)。然而,教師的課件應(yīng)“源于課本、高于課本”,即以有趣的問(wèn)題激發(fā)學(xué)生的思考;以合理的主線貫穿基本知識(shí)點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí);以經(jīng)典的案例培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考與解決問(wèn)題的能力。(2)結(jié)合精品課程建設(shè),建立線上線下互動(dòng)平臺(tái)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),開(kāi)發(fā)適合教學(xué)的實(shí)時(shí)的面對(duì)面的方式。建立微課、視頻公開(kāi)課等多種形式的線上教學(xué)方式,和以案例分析與項(xiàng)目研究為主的線下教學(xué)資源。線上學(xué)習(xí),以學(xué)生自主看視頻為主,學(xué)生自主進(jìn)行系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí);線下以實(shí)踐應(yīng)用為主,給予學(xué)生充分的鍛煉機(jī)會(huì),是一種對(duì)課程內(nèi)容的拓展性學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
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New Thinking of "Theory for Modern Transportation Management" Course Construction
CHENG Xiao-yun,WANG Jian-jun,LONG Xue-qin
(School of Highway,Chang'an University,Xi'an,Shaanxi 710064,China)
全球定位系統(tǒng)(GPS)是一種以衛(wèi)星及通訊發(fā)展為基礎(chǔ)的無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng),由GPS星座、地面監(jiān)控系統(tǒng)和GPS信號(hào)接收機(jī)三部分組成。在全球范圍內(nèi)任何位置,不管是任何天氣條件,都可以24小時(shí)不間斷地獲得GPS定位到的準(zhǔn)確的幾何圖像。全球定位系統(tǒng)的衛(wèi)星分布和運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道與地球相距約11000海里,通過(guò)GPS信號(hào)接收機(jī)就可以獲得傳回用戶設(shè)備的導(dǎo)航信息。全球定位系統(tǒng)有著相比于以往的雷達(dá)定位系統(tǒng)更加高精度、全天候、自動(dòng)化和高速度的優(yōu)勢(shì),因此被廣泛應(yīng)用于諸如交通、航空、測(cè)繪、勘察等多領(lǐng)域多學(xué)科。雖然全球定位系統(tǒng)最初的設(shè)計(jì)目標(biāo)是作為軍用,但當(dāng)它研制成功之后,人們?cè)趯?shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)早期軍用系統(tǒng)的專屬產(chǎn)品其實(shí)在民用領(lǐng)域同樣能發(fā)揮巨大的作用,人們甚至可以在日常生活中使用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行導(dǎo)航。
2空中交通管理重點(diǎn)介紹
民用航空的空中交通管理,顧名思義是為了對(duì)民用航空所進(jìn)行的飛機(jī)飛行活動(dòng)提供飛行支持和維護(hù),同時(shí)由于民用航空的逐漸發(fā)達(dá),空中交通管理還會(huì)對(duì)空中交通流量進(jìn)行和陸地類似的交通秩序維護(hù)。總而言之,空中交通管理是為了保證民用航空有序飛行和旅客安全到達(dá)目的地的一系列管理措施。空中交通管理主要分為三類,分別是空中交通服務(wù)管理、空中交通流量管理和空域管理。
2.1空中交通服務(wù)管理
空中交通服務(wù)管理應(yīng)該提供的服務(wù)有:空中交通管制服務(wù)、飛行信息服務(wù)和危險(xiǎn)警告服務(wù)。空中交通管制服務(wù)的主要目標(biāo)是防止航空飛機(jī)在飛行過(guò)程中和其他飛機(jī)相撞,同時(shí)要防止飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)或附近空域內(nèi)與其他飛機(jī)或障礙物相撞,保證空中飛行活動(dòng)的安全和良好的交通秩序。飛行信息服務(wù)可以為處于起飛、飛行、降落狀態(tài)的飛機(jī)提供實(shí)時(shí)的飛行信息,并適當(dāng)?shù)靥岢鲆恍┎僮餍愿叩目杀荛_(kāi)危險(xiǎn)和加速飛機(jī)飛行的建議。危險(xiǎn)警告服務(wù)主要是為了解決飛機(jī)飛行中遇到問(wèn)題需要救援的問(wèn)題,幫助定位待救援飛機(jī)的位置和所遇到的情況,協(xié)助搜救工作。
2.2空中交通流量管理
空中交通流量管理(ATFM)可以監(jiān)控空中交通的當(dāng)前情況,管理的目標(biāo)是幫助飛行中的飛機(jī)之間進(jìn)行高效的溝通,科學(xué)地預(yù)測(cè)和控制交通流量,在保證所有航線、空域的交通流量不超過(guò)航空運(yùn)輸局規(guī)定的最大安全容量的前提下,盡可能地加大交通流量。提高空中交通管理的能力可以幫助空管部門更加有效地利用空域和地面等多種資源。
2.3空域管理
空域的劃分應(yīng)在國(guó)家安全和飛行需要的基礎(chǔ)上,結(jié)合空中交通管理和通信、全球定位系統(tǒng)、地面基礎(chǔ)設(shè)施及機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境等進(jìn)行。我國(guó)空中交通管理發(fā)展的目標(biāo)是由國(guó)家使用先進(jìn)的空中交管系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的空域管理。
3全球定位系統(tǒng)在空中交通管理中的應(yīng)用
3.1全球定位系統(tǒng)幫助維護(hù)空中交通秩序
城市的陸地有縱橫交錯(cuò)的公路、高架橋等,公路有交通規(guī)則才能確保車輛行駛的安全。而空中的各種航線更為復(fù)雜,不僅有平面間隔還有垂直間隔。飛機(jī)在飛行中相比陸地車輛更容易受到自然環(huán)境諸如氣流和氣壓的影響,因此需要一套航空適用的更加嚴(yán)格縝密的交通規(guī)則。飛機(jī)的大小和性能決定了它可被允許飛行的高度。小型飛機(jī)的活動(dòng)范圍在3000米以下,大中型飛機(jī)可以活動(dòng)在3000米高空以上。1000到7000米之間屬于中空飛行,7000到12000米之間屬于高空飛行,更高的距離屬于平流層飛行。不同飛機(jī),不同的高空距離時(shí)飛機(jī)之間的垂直間隔都在交通秩序規(guī)范之內(nèi),而實(shí)際飛行中具體如何確保飛機(jī)都遵守了這些交通規(guī)則,就需要全球定位系統(tǒng)的幫助,讓空域中所有飛機(jī)之間實(shí)時(shí)的精確間隔都在空中交通管理的監(jiān)測(cè)之內(nèi)。
3.2安裝全球定位系統(tǒng)有效縮短航線成本
隨著我國(guó)民用航空業(yè)的迅速發(fā)展,大多數(shù)民航公司都開(kāi)始安裝全球定位系統(tǒng)來(lái)達(dá)到有效縮短航線總體成本的目標(biāo)。在空中交通管理系統(tǒng)中應(yīng)用全球定位系統(tǒng)對(duì)于航程較短的航線和直達(dá)航線的成本改進(jìn)效果尤為明顯。全球定位系統(tǒng)可以大幅地減少飛機(jī)在高空中原有的大部分多余的盤旋,用合理的小程序間隔指揮引導(dǎo)飛機(jī)少繞彎路到達(dá)目標(biāo)。
3.3全球定位系統(tǒng)與數(shù)據(jù)傳輸相結(jié)合的ADS系統(tǒng)
在海洋上、地面HF無(wú)線電通信和雷達(dá)都無(wú)法覆蓋的區(qū)域,飛機(jī)要想與地面空中交管系統(tǒng)取得聯(lián)系,離不開(kāi)全球定位系統(tǒng)的協(xié)助。這是全球定位系統(tǒng)在空中交通管理中的另一應(yīng)用。因?yàn)槿蚨ㄎ幌到y(tǒng)是在任何地方都可以獲得定位信號(hào)的,因此在這些情況下它依然能全面地控制飛機(jī)的飛行。當(dāng)飛機(jī)飛過(guò)無(wú)線電和雷達(dá)無(wú)法覆蓋的區(qū)域上空時(shí),以前的方法是增大飛行程序間隔,因此飛機(jī)必須遵循較遠(yuǎn)的安全航線,雖然確保了飛行安全也增加了航線的成本。而全球定位系統(tǒng)與數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)相結(jié)合的ADS系統(tǒng),使空中交通管理中心不再依靠地面警戒雷達(dá)來(lái)控制飛機(jī),這樣空中交通管理的指揮就不再是不確定或者未知的,ADS系統(tǒng)會(huì)將正在海洋上空飛行的飛機(jī)的位置準(zhǔn)確地反映給空管中心,表現(xiàn)為飛機(jī)把自身定位自動(dòng)匯報(bào)給地面而不再需要加大航線距離來(lái)飛過(guò)未知區(qū)域。
3.4民用計(jì)算機(jī)衛(wèi)星通信系統(tǒng)正逐步發(fā)展
關(guān)鍵詞:城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求 預(yù)測(cè)
0.引言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題,城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1995年的《北京宣言:中國(guó)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國(guó)城市交通的發(fā)展指明了方向:交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng),而不是車輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過(guò)政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。
為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展,就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言,應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次,從供給和需求量方面解決問(wèn)題。因此,道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié),制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施,有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
有鑒于此,全國(guó)城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案(含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化)分析評(píng)價(jià)、通過(guò)專家論證及政府實(shí)施等。
1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀
西方國(guó)家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段,即建設(shè)階段:二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代;管理階段:二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。
目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60~70年代,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此,由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題也很嚴(yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。
隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展,許多城市的交通狀況得到了很大的改觀,而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用,取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效,先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。
取得成績(jī)的同時(shí),我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到,目前我國(guó)城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國(guó)“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中,42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求,20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見(jiàn),我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。
城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜,交通的運(yùn)行很復(fù)雜,產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜,相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成,任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類型改變(無(wú)控制改為信號(hào)控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等,都會(huì)引起整個(gè)城市80%~90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此,交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須用科學(xué)的方法解決,常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃,實(shí)際上,目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施,都是做過(guò)規(guī)劃的,只是不太系統(tǒng)、全面而已。
為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面,哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作,為提高我國(guó)道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
2.1 道路交通管理規(guī)劃的目的
道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃,人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果,避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。
2.2 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容
道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括:
(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面,由于交通調(diào)查面廣,調(diào)查工作量大,資金投入多,因此,有的城市交通規(guī)劃編制單位,甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視,認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上,作些補(bǔ)充調(diào)查即可,以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn),應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。
(2)現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷
從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。
(3)城市交通需求分析
通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算(具體模型及方法將在下一節(jié)討論),獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施(評(píng)價(jià))年份的各車種(客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車)的OD矩陣,為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
(4)城市交通管理方案的制定
一個(gè)城市的交通管理方案,往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略,如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略;交通系統(tǒng)管理策略,如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
(5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)
通過(guò)方案評(píng)價(jià),分析交通管理措施是如何影響交通流的,預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo),分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。
交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。
2.3 道路交通管理規(guī)劃的層次
可分為三個(gè)層次(如圖1所示)。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的,層次越高,其規(guī)劃效果越大。
圖1 交通管理規(guī)劃的層次
宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策,影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用,它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn),而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。
道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下,通過(guò)實(shí)施各種技術(shù)措施,平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量,均衡交通分布,提高運(yùn)輸效率,使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過(guò)實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用,使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。
重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作,也是解決近期局部交通問(wèn)題最簡(jiǎn)捷的手段。具體措施有:交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。
2.4 道路交通管理規(guī)劃操作過(guò)程
管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息,分析出其存在問(wèn)題,并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的;方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程,它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程如圖2示。
圖2 交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程
3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測(cè)
交通需求預(yù)測(cè)是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ),要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃,首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測(cè),并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證,各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求,因此只有搞好流量預(yù)測(cè)才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求,并由此加以改善。
3.1 出行生成預(yù)測(cè)
居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系,推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多,常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。
居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類,即:增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中,雙約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。
3.2 交通分配預(yù)測(cè)
在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引,以及出行分布情況后,即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后,就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前,道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系,并考慮了通行能力的限制,通過(guò)反復(fù)迭代計(jì)算,直至達(dá)到要求的精度為止,最后分配出各路段上的交通量。
3.3 停車需求預(yù)測(cè)
世界上許多大城市均對(duì)停車需求預(yù)測(cè)進(jìn)行過(guò)深入研究,由于各國(guó)國(guó)情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同,停車預(yù)測(cè)模式也不同,其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測(cè)模型有:停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動(dòng)車OD預(yù)測(cè)模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對(duì)應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡(jiǎn)要介紹。
(1)靜態(tài)交通發(fā)生率模型
根據(jù)停車調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數(shù),再根據(jù)停放車輛車型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車,利用綜合交通規(guī)劃中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù),抽取一定的樣本,可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型:
Pij=∑aiLij (i=1,……,m j=1,……,n) (1)
式中:Pij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)的基本日停車需求(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);ai 為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率(標(biāo)準(zhǔn)車次/100工作崗位·日);Lij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數(shù)(人);n為小區(qū)數(shù);m為用地分類數(shù)。
對(duì)模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法,即建立非線性優(yōu)化模型:
式中參數(shù)意義同前。
(2)交通量-停車需求模型
通過(guò)對(duì)幾種停車需求預(yù)測(cè)方法的比較可知,該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車設(shè)施需求量,但由于它與動(dòng)態(tài)交通的預(yù)測(cè)方法相結(jié)合,因此比較適用于對(duì)交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來(lái)檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。
模型表達(dá)式為:
logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi (3)
式中:Pi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的日停車需求量(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);Vki為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的客車日出行吸引量(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);Vhi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的貨車日出行吸引量(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。
4.應(yīng)用實(shí)例
4.1 哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃
哈爾濱市作為中國(guó)東北北部的最大中心城市,素有“東方小巴黎”之美稱。經(jīng)過(guò)多年,特別近五年的建設(shè)和發(fā)展,哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模,無(wú)論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面,還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進(jìn)展。但在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應(yīng)性、城市交通管理的科學(xué)化等方面尚存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應(yīng)日益增長(zhǎng)的交通需求,系統(tǒng)地進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。
4.1.1 規(guī)劃內(nèi)容
(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
為了明確城市交通發(fā)展目標(biāo)、找出城市道路交通存在問(wèn)題,項(xiàng)目組于2001年6月和2001年8月對(duì)哈爾濱市區(qū)19個(gè)主要路段和56個(gè)交叉口進(jìn)行了調(diào)查,獲得了大量豐富、翔實(shí)的第一手交通流資料,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、整理,建立了相應(yīng)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù),為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機(jī)動(dòng)車、主要交通樞紐、單向交通管理設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、交通擁堵、事故、交通停車設(shè)置及其它監(jiān)控設(shè)施等交通調(diào)查。
(2)現(xiàn)狀資料分析與問(wèn)題診斷
在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下,重點(diǎn)從城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析及問(wèn)題診斷。
(3)理論研究與模型建立
以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎(chǔ),配合交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行交通流量驗(yàn)算等評(píng)價(jià)工作,并建立了針對(duì)哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測(cè),采用隨機(jī)用戶平衡模型進(jìn)行交通分配;選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進(jìn)行停車需求分析,并利用交通量-停車需求模型檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。
(4)道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評(píng)價(jià)
交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對(duì)上述交通管理規(guī)劃方案,進(jìn)行系統(tǒng)地分析、討論和評(píng)價(jià)。
4.1.2 主要成果
本項(xiàng)目成果主要由下述幾部分組成:
(1)在大量基礎(chǔ)性實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上,建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立,對(duì)哈爾濱市道路交通管理的科學(xué)化和信息化將起到積極的推動(dòng)作用。
(2)采用四階段法及綜合預(yù)測(cè)法,并利用目前世界上先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件對(duì)哈爾濱市交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè),進(jìn)而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量,以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。
(3)對(duì)哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設(shè)施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場(chǎng)和加油站、對(duì)外交通等存在的問(wèn)題及交通運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了深入的分析、評(píng)價(jià)。同時(shí),開(kāi)發(fā)了城市停車規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS,使停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用及組織管理更直觀、科學(xué)、高效。
(4)對(duì)哈爾濱市近、遠(yuǎn)期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車、安全和政策法規(guī)等交通管理問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃,提出了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及管理、實(shí)施建議,并給出了相應(yīng)的規(guī)劃圖、表及建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。
(5)立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對(duì)哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃,為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行列確定了目標(biāo)和方向。
4.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對(duì)哈爾濱市道路交通管理存在的具體問(wèn)題而進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目,該規(guī)劃實(shí)施后將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(1)社會(huì)效益
在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀,降低交通事故的發(fā)生率。通過(guò)對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,采用交通信號(hào)線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等手段,增加主要干道道路通行能力,合理控制非機(jī)動(dòng)車車流和行人人流,突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想,進(jìn)行專項(xiàng)公共交通規(guī)劃,并對(duì)哈爾濱市停車管理進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,避免車輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問(wèn)題。同時(shí),規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)的汽車進(jìn)行嚴(yán)格管理等措施,這對(duì)城市環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(2)經(jīng)濟(jì)效益
借助先進(jìn)的管理手段來(lái)改善道路交通環(huán)境,防止資金的盲目投入和重復(fù)建設(shè),從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。此外,規(guī)劃的實(shí)施將在一定程度上減少交通事故,從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失,也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
4.2 大慶市道路交通管理規(guī)劃
4.2.1 規(guī)劃背景與內(nèi)容
作為享譽(yù)世界的石油基地,大慶市在黑龍江省乃至全國(guó)具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)過(guò)多年的交通發(fā)展,大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前,大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個(gè)空白。為此,本項(xiàng)目結(jié)合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點(diǎn),確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對(duì)于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀,適應(yīng)未來(lái)城市交通發(fā)展需要具有重要的指導(dǎo)意義。
按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃,本項(xiàng)目分十個(gè)專題進(jìn)行,主要包括:城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問(wèn)題診斷、城市交通需求分析與預(yù)測(cè)、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號(hào)控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。
4.2.2 規(guī)劃過(guò)程
根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想以及城市暢通工程對(duì)交通管理規(guī)劃的要求,綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件,對(duì)大慶市道路交通的管理提出近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過(guò)程中,充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點(diǎn),同時(shí),為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景,在交通預(yù)測(cè)中對(duì)交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了深入研究,建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關(guān)系;在道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面,按先整體、后局部的規(guī)劃思想,對(duì)市政道路和油田道路進(jìn)行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。
4.2.3 建議與展望
建議交通主管部門按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容,加強(qiáng)和完善道路交通管理,改進(jìn)存在問(wèn)題的路段和交叉通組織形式;在停車、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo),建議盡快開(kāi)展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問(wèn)題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計(jì)工作,提高交通服務(wù)質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。
總體來(lái)講,大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件,加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平,這一切均表明,大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件。可以相信,隨著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施,大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個(gè)良性循環(huán)的軌道。
5.結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),隨著城市“暢通工程”的深入開(kāi)展,各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結(jié)合我國(guó)哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟(jì)意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實(shí)施情況,全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應(yīng)理論模型,并在具體規(guī)劃實(shí)踐中,在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)軟件基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)了適合我國(guó)城市道路交通管理規(guī)劃的應(yīng)用軟件,建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。這些工作,希望能夠?qū)ζ渌惓鞘薪窈蟮囊?guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實(shí)踐表明,城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)道路交通管理工作必將起到積極的推動(dòng)作用。
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關(guān)鍵詞:縣域城鎮(zhèn) 智能交通 建設(shè)與應(yīng)用 基本流程
中圖分類號(hào):U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2013)04-0225-02
進(jìn)入21世紀(jì)后,智能交通系統(tǒng)(Intelligent Transportation Systems,簡(jiǎn)稱ITS)在世界各國(guó)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,特別是在治理交通擁堵、保障交通安全和提升交通管理效率等領(lǐng)域的應(yīng)用,基本形成了大中城市的ITS體系框架。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,縣域城鎮(zhèn)面著大中城市所出現(xiàn)的交通擁堵、出行不便以及道路交通安全等問(wèn)題,而我國(guó)縣域城鎮(zhèn)智能交通的發(fā)展缺乏系統(tǒng)性研究,其應(yīng)用建設(shè)尚未形成與之相適應(yīng)的發(fā)展模式,建設(shè)主體部門和建成后主管部門不明確,制約了我國(guó)縣域城鎮(zhèn)交通智能化的發(fā)展速度。因此,研究縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)的基本流程有助于明確縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)思路,對(duì)指導(dǎo)我國(guó)縣域城鎮(zhèn)智能交通協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。
1 縣域城鎮(zhèn)ITS建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀分析
目前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣域城鎮(zhèn)已經(jīng)將交通信息采集與、交通信號(hào)控制與管理、交通應(yīng)急指揮和違法行為監(jiān)測(cè)等智能交通技術(shù)應(yīng)用于交通管理中,為縣域城鎮(zhèn)交通安全、暢通和高效的運(yùn)行提供了保障。雖然我國(guó)縣域城鎮(zhèn)智能交通發(fā)展取得了不少成效,但我國(guó)縣域城鎮(zhèn)智能交通建設(shè)與應(yīng)用也面臨著亟待解決的問(wèn)題:
1.1 缺乏有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,縣域城鎮(zhèn)交通出行需求要來(lái)越高,交通出行需求與道路供給的矛盾在短時(shí)間內(nèi)尚不能完成解決,這就需要交通管理部門充分利用現(xiàn)有資源,最大化的滿足居民交通出行需求。ITS建設(shè)應(yīng)用是一個(gè)需要多部門如公安交警部門、規(guī)劃部門、交通部門、建設(shè)部門和財(cái)政部門等共同協(xié)同完成,在調(diào)查的423個(gè)縣中,有93%的縣由于缺乏路網(wǎng)規(guī)劃與ITS發(fā)展間的協(xié)調(diào)機(jī)制以及各部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制,造成交通管理工作效率不高。
1.2 縣域城鎮(zhèn)ITS建設(shè)和維護(hù)資金得不到保障
經(jīng)調(diào)研,縣級(jí)公安交警部門經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有財(cái)政撥款、罰沒(méi)返還和規(guī)費(fèi)收入、燃油稅提取和其他收入五個(gè)渠道,其中罰款返還和規(guī)費(fèi)收入成為維持交通管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源;同時(shí)從ITS的社會(huì)效益角度分析,政府應(yīng)該成為投資主體,但是ITS投資規(guī)模很大,政府財(cái)力有限。由于我國(guó)大多數(shù)縣級(jí)政府尚不重視ITS建設(shè),因此申請(qǐng)財(cái)政資金渠道困難,導(dǎo)致導(dǎo)致相關(guān)ITS項(xiàng)目建設(shè)不能如期完成,影響整個(gè)縣域城鎮(zhèn)ITS的發(fā)展。
2 國(guó)內(nèi)外ITS建設(shè)應(yīng)用模式分析
從世界各國(guó)ITS的發(fā)展歷程和建設(shè)應(yīng)用來(lái)看,各國(guó)對(duì)ITS建設(shè)應(yīng)用模式都進(jìn)行了初步的研究,大體上可以歸納成3種形式:順序建設(shè)應(yīng)用模式、整體建設(shè)應(yīng)用模式和需求建設(shè)應(yīng)用模式。
2.1 順序建設(shè)應(yīng)用模式
順序建設(shè)應(yīng)用模式又分為推式(自上而下)和拉式(自下而上)兩種。推式總結(jié)為:頂層規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、分布實(shí)施,典型代表有美國(guó)、廣州等。拉式是在ITS的初始階段系統(tǒng)各自開(kāi)發(fā)的,最后形成一個(gè)總體體系,典型代表有日本。推式和拉式比較而言,拉式在不斷發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)兼容性不足等缺點(diǎn)。
2.2 整體建設(shè)應(yīng)用模式
整體建設(shè)應(yīng)用模式是先整體后局部,點(diǎn)和面兼顧的一種方式,典型代表如歐洲在ITS的后期發(fā)展階段。西方在60年代后期交通狀況日益惡化,美、日、德等國(guó)即開(kāi)始研究高新技術(shù)在道路交通上的應(yīng)用,希望運(yùn)用3C技術(shù)來(lái)改善交通狀況,開(kāi)發(fā)了先進(jìn)的交通信號(hào)控制系統(tǒng)和路線導(dǎo)航系統(tǒng),以及與之配套的智能化交通電子設(shè)施,使智能交通成為了一個(gè)新興行業(yè)。
2.3 需求建設(shè)應(yīng)用模式
需求建設(shè)應(yīng)用模式是以城市需求為主要切入點(diǎn),典型代表為中國(guó)各大中城市。中國(guó)城市智能交通在各個(gè)方面都借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),再結(jié)合中國(guó)的不同城市的需求、規(guī)劃特點(diǎn)建設(shè)出符合城市發(fā)展的ITS模式。例如:北京市是以交通管理系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)以及從公眾角度出發(fā)的交通綜合服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)為主。
3 縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)思路
3.1 應(yīng)用建設(shè)原則
(1)遵循國(guó)家政策和標(biāo)準(zhǔn):縣域城鎮(zhèn)智能交通規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展規(guī)劃工作,使縣域城鎮(zhèn)智能交通規(guī)劃與國(guó)家政策相銜接。(2)經(jīng)濟(jì)實(shí)用,因地制宜:以縣域城鎮(zhèn)道路交通發(fā)展對(duì)智能化管理的實(shí)際需求為牽引,以縣域城鎮(zhèn)道路交通特點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為基礎(chǔ),充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,控制縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)投入,節(jié)約投資成本。(3)規(guī)劃先行、應(yīng)用為先:通過(guò)縣域城鎮(zhèn)智能交通專項(xiàng)規(guī)劃,明確規(guī)劃期間的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù),指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂悄芙煌ㄔ谖磥?lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向和建設(shè)應(yīng)用工作。(4)分步實(shí)施:在縣域城鎮(zhèn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,縣有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際情況,分步實(shí)施智能交通系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作,集中有限的資金做好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),做到步步見(jiàn)成效、步步見(jiàn)效益。(5)可持續(xù)發(fā)展原則:縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)必須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、交通發(fā)展相適應(yīng)。既要立足解決當(dāng)前交通存在的各種問(wèn)題,提高道路通行能力,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,提高交通管理的智能化水平。
3.2 應(yīng)用建設(shè)基本流程
結(jié)合上文對(duì)我國(guó)縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)外建設(shè)模式分析,提出如圖1所示的縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)基本流程。
(1)提出應(yīng)用建設(shè)需求:縣級(jí)公安交通管理部門根據(jù)實(shí)際管理需要,向縣政府提出道路交通管理存在的問(wèn)題和智能交通應(yīng)用建設(shè)的需求,明確解決交通管理問(wèn)題的緊迫性和發(fā)展智能交通的必要性。縣政府主導(dǎo)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織縣公安局、規(guī)劃局、交通局、財(cái)政局和縣建委等相關(guān)職能部門對(duì)智能交通應(yīng)用建設(shè)需求進(jìn)行審議。審議通過(guò)后對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng),同時(shí)建立管理保障機(jī)制,明確建設(shè)和維護(hù)資金及資金配套部門。
(2)智能交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計(jì):從我國(guó)縣域城鎮(zhèn)智能交通發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,縣域城鎮(zhèn)智能交通的實(shí)施并沒(méi)有以系統(tǒng)的規(guī)劃為基礎(chǔ),缺乏指導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)智能交通建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃方案。由公安局會(huì)同交通局和規(guī)劃局等部門,組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制科學(xué)、合理的縣域城鎮(zhèn)智能系統(tǒng)規(guī)劃方案,明確縣域城鎮(zhèn)智能交通的發(fā)展方向和目標(biāo),應(yīng)用建設(shè)的內(nèi)容以及實(shí)施計(jì)劃,保證縣域城鎮(zhèn)智能交通健康、有序、規(guī)范及協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施:項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、工程施工等階段進(jìn)行管理。縣域城鎮(zhèn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中必須嚴(yán)格按照審批的設(shè)計(jì)方案執(zhí)行,不得擅自變更。項(xiàng)目須在完工并試運(yùn)行三個(gè)月以上的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提交項(xiàng)目所有驗(yàn)收材料;驗(yàn)收工作完成后,驗(yàn)收組寫(xiě)出驗(yàn)收工作報(bào)告;項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,可以投入正式使用。
(4)管理與維護(hù):設(shè)備管理與維護(hù)包括業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)管理與維護(hù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)和系統(tǒng)設(shè)備管理與維護(hù),確保智能交通外場(chǎng)設(shè)施和管理系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定地運(yùn)行。
(5)應(yīng)用建設(shè)保障機(jī)制:縣域智能交通應(yīng)用建設(shè)保障機(jī)制包括組織保障、管理保障、運(yùn)行保障和安全保障機(jī)制,以保障縣域城鎮(zhèn)智能交通的建設(shè)實(shí)施與可持續(xù)發(fā)展。組織保障主要是建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目工作和人才建設(shè)機(jī)制,確保縣域城鎮(zhèn)智能交通建設(shè)與應(yīng)用有序進(jìn)行;管理保障主要是建立項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施管理和成果管理機(jī)制;運(yùn)行保障主要是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行保障機(jī)制系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行保障機(jī)制;安全保障主要是對(duì)智能交通物理平臺(tái)層、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層、系統(tǒng)平臺(tái)層、應(yīng)用平臺(tái)層以及人員的信息安全運(yùn)行保障機(jī)制。
(6)智能交通建設(shè)及應(yīng)用效果綜合評(píng)價(jià):運(yùn)用智能交通綜合評(píng)價(jià)方法,對(duì)縣域城鎮(zhèn)智能交通的應(yīng)用建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià),分析縣域城鎮(zhèn)智能交通建設(shè)成果和實(shí)際應(yīng)用效果,使交通管理者充分認(rèn)識(shí)到智能交通的發(fā)展對(duì)交通管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益以及需要改進(jìn)的地方,使交通管理者和設(shè)計(jì)者能夠更好地對(duì)縣域城鎮(zhèn)智能交通系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和優(yōu)化,最大化地發(fā)揮智能交通系統(tǒng)在交通管理中的作用。
4 應(yīng)用實(shí)例
當(dāng)涂縣是安徽省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,為滿足當(dāng)涂縣日益增長(zhǎng)的交通需求,一方面需要通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善交通出行環(huán)境;另一方面需要運(yùn)用智能交通技術(shù),充分挖掘交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)潛力,實(shí)現(xiàn)交通信息化、數(shù)字化和智能化管理,改變傳統(tǒng)交通管理模式,提高交通管理工作效率和交通綜合服務(wù)水平。當(dāng)涂縣智能交通示范工程應(yīng)用建設(shè)在綜合考慮當(dāng)涂縣道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通需求以及交通發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分借鑒國(guó)內(nèi)外智能交通系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和研究成果,制定當(dāng)涂縣智能交通示范工程應(yīng)用建設(shè)的基本流程如圖2所示,為當(dāng)涂縣智能交通發(fā)展提供了明確的應(yīng)用建設(shè)思路。
5 結(jié)語(yǔ)
本文提出的縣域城鎮(zhèn)智能交通應(yīng)用建設(shè)思路方案是基于國(guó)內(nèi)外城市智能交通的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)縣域城鎮(zhèn)的發(fā)展情況及交通特點(diǎn),提出了適合縣域城鎮(zhèn)智能交通建設(shè)的基本流程和思路方案。從以當(dāng)涂縣智能交通建設(shè)實(shí)例可看出,建設(shè)思路方案對(duì)縣域城鎮(zhèn)智能交通協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]王煒,過(guò)秀成.交通工程學(xué)[M].南京:東南大學(xué)出版社,2011.
關(guān)鍵詞: 空中交通流量管理 交通管理 交通流量
空中交通流量管理技術(shù)指的是對(duì)處于運(yùn)行狀態(tài)中的各種飛行資源進(jìn)行劃分和組合,綜合運(yùn)用各種不同的管理方式進(jìn)行引導(dǎo)與疏通,提高空中交通環(huán)境的流暢性與安全性。機(jī)場(chǎng)管理人員對(duì)空中交通進(jìn)行監(jiān)控和管理,實(shí)時(shí)地將飛行的運(yùn)行情況向塔臺(tái)匯報(bào)。交通流量指的是對(duì)起飛狀態(tài)下飛行器在某一時(shí)刻數(shù)量的反映。隨著我國(guó)民用航空規(guī)模的快速擴(kuò)張,空中交通情況日益嚴(yán)峻,安全問(wèn)題日益突出。政府高層以及機(jī)場(chǎng)管理部門綜合運(yùn)用各種管理手段來(lái)解決高密度空中交通環(huán)境的飛機(jī)運(yùn)行問(wèn)題和飛機(jī)安全問(wèn)題。
一、目前空中交通海底兩萬(wàn)里管理技術(shù)中存在的主要問(wèn)題
(一)沒(méi)有專業(yè)性的管理部門
空中交通流量管理在我國(guó)并沒(méi)有形成一個(gè)市場(chǎng)化的服務(wù)項(xiàng)目,同時(shí)也并沒(méi)有專門從事交通流量管理工作的企業(yè)和部門,由于我國(guó)民用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大,僅僅依靠交通管制部來(lái)對(duì)空中交通進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于空中交通流量管理人員資源稀缺,管理技術(shù)落后以及資金等方面的問(wèn)題,使得我國(guó)目前尚未組建專門的空中交通流量管理部門。雖然如此,空中交通流量管理仍然是關(guān)系的航空交通安全的重要工作。
(二)信息系統(tǒng)建設(shè)尚未完善
我國(guó)政府高層一身重視民用航空事業(yè)的發(fā)展,無(wú)論是在財(cái)政上還是在技術(shù)上都提供了大力的支持,各大機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)面管理設(shè)計(jì)已經(jīng)十分完備,只是在綜合信息管理系統(tǒng)方面還存在一定程度的不足,直接體現(xiàn)在空中交通管理設(shè)備和系統(tǒng)在投入運(yùn)行時(shí)無(wú)法相互聯(lián)系并形成一個(gè)高效的整體,航班信息、飛行動(dòng)態(tài)信息以及超超雷達(dá)信息各自發(fā)揮自己的作用,互不聯(lián)系,信息資源無(wú)法充分共享,造成信息即用效率低下,這就需要建筑并完善綜合性的信息處理系統(tǒng)
(三)管理制度尚未完善
由于我國(guó)民用航空發(fā)展起步較晚,相關(guān)制度的建立和執(zhí)行都還沒(méi)有落實(shí)到位,在一些職務(wù)、要求、規(guī)則方面還沒(méi)有建立起完備的制度規(guī)則,在相關(guān)制度的落實(shí)上還缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督,對(duì)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一些負(fù)面影響。
二、空中交通流量管理關(guān)鍵技術(shù)分析
(一)交通管理系統(tǒng)
目前,我國(guó)各大航空公司開(kāi)始對(duì)空中交通管理的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行探索與研究,一定程度上提升了空中交通運(yùn)行的流暢性和安全性。空中交通流量管理的核心在于交通管理系統(tǒng),交通管理系統(tǒng)是對(duì)交通流量進(jìn)行最完整的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作,最終目的是提升空中流量的管理效率。目前,我國(guó)航空公司主要采用美國(guó)的增強(qiáng)型管理系統(tǒng),這種管理系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)交換模塊、協(xié)同決策模塊以及流量分析模塊構(gòu)成。數(shù)據(jù)交換模塊交實(shí)現(xiàn)空中交通管理部門以及航空公司之間的信息交換,使不同管理部門之間共享交通流量管理的相關(guān)信息。協(xié)同決策模塊所具有的功能主要是對(duì)不同管理部門的工作進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),提高管理工件的質(zhì)監(jiān)和效率;流量分析模塊負(fù)責(zé)對(duì)各空域的飛行狀況進(jìn)行評(píng)估,實(shí)現(xiàn)評(píng)估與監(jiān)督的方法主要是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的空中流量的監(jiān)控,同時(shí)將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為指揮航空交通秩序的重要數(shù)據(jù)。
(二)雷達(dá)控制技術(shù)
高級(jí)場(chǎng)面監(jiān)視與引導(dǎo)系統(tǒng)以監(jiān)視技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)。近些年,國(guó)內(nèi)多點(diǎn)定位技術(shù)和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展都得到的突破性進(jìn)展。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),大約到2020年,多點(diǎn)定位技術(shù)和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視技術(shù)會(huì)在國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)管理領(lǐng)域得到大規(guī)模運(yùn)用,為雷達(dá)監(jiān)視系統(tǒng)提供優(yōu)化與補(bǔ)充。
(三)多點(diǎn)定位系統(tǒng)
多點(diǎn)定位系統(tǒng)是一種多點(diǎn)相關(guān)類型的監(jiān)控系統(tǒng),它以應(yīng)答機(jī)為基礎(chǔ),通過(guò)位于不同位置的多個(gè)接收機(jī)收集應(yīng)答機(jī)脈沖信號(hào)來(lái)識(shí)別目標(biāo)的標(biāo)識(shí)和位置,可以精準(zhǔn)地對(duì)周圍地區(qū)和機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面安裝有S模式應(yīng)答、A/C模式應(yīng)答機(jī)的車輛和飛機(jī)進(jìn)行定位與監(jiān)視。近些年,多點(diǎn)定位已經(jīng)被機(jī)場(chǎng)工作人員廣泛運(yùn)用于機(jī)場(chǎng)管理工作中。
(四)廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)