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加強動物防疫體系建設范文第1篇

[關鍵詞] 動物防疫 防疫機構 體系 建設 對策

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0179-01

近些年來，我國的畜牧業得到了空前的重視與發展，我國的畜牧產品已經可以達到世界產量前沿。而近些年來，由動物而來的傳染病使得許多社會大眾受到牽連，這就使得國家與個人都開始關注我國動物防疫事業的發展。動物防疫機構體系是動物防疫工作的基礎性內容，動物防疫機構體系建設的好壞直接關系著我國動物防疫帶來取得到成效好不，因此，加強我國動物防疫機構體系的建設已經成為了全國人民的共同期望。因此，本文對動物防疫機構體系建設的探討是有一定的社會現實基礎的。

一、我國動物防疫機構體系建立過程中存在的問題分析

1.動物防疫工作人員更新速度慢

動物防疫工作具有一定的特殊性，因為其工作環境相對惡劣，工作的壓力較大，經常在臟亂環境當中進行大量的工作。也正是因為如此，動物防疫工作并不是人們所向往的工作，也沒有得到社會大眾的認可、支持，從事動物防疫的工作人員沒有得到他人的尊重。因此，對于現代的年輕人來說，動物防疫工作不在不得已的情況下是不會選擇的。本人對某縣的動物防疫人員進行了調查，在被調查的180位動物防疫工作人員當中，有30%在50歲以上，40到50歲工作人員占到40%，30到40歲的動物防疫工作人員有25%，也就是說，在這個縣的所有動物防疫工作人員當中，年輕人只有5%。這足以說明動物防疫工作人員的更新速度緩慢。

2.動物防疫人員的專業水平低下

在我國的動物防疫人員的組成當中，有相當大的一部分是沒有經受過專業的教育的。沒有文化直接進行動物防疫工作的人不在少數。現就職的動物防疫人員當中，專業的防疫人員很少，其中的大部分人都是根據師傅的動物防疫經驗在進行自己的工作，對于動物疾病是如何形成，將會如何發展，根本沒有專業的認識。隨著我國畜牧業的發展，動物防疫的種類也會越來越多。而現在動物防疫人員沒有專業知識，更沒有研究的能力，很難應對未來復雜的動物防疫情況。

3.付出與收獲不成比例

眾人皆知，動物防疫人員的工作環境差，工作量大，但其薪酬并不多。近些年來，我國相關部門一直在上調我國動物防疫人員的薪酬，但是與我國的社會經濟發展相比，其上漲程度遠遠不能夠滿足人們的需求。而薪酬的不定時發放，更是使得我國的許多動物防疫人員喪失了對這份工作的積極性，轉行已經成為許多動物防疫人員的選擇，這對于我國動物防疫機構體系的建設是非常不利的。

二、動物防疫機構體系建立對策

1.加強動物防疫人才的引入

我國的動物防疫隊伍已經出現了嚴重的老齡化現象，也就是說，在我國的動物防疫隊伍建設中，斷流已經成為了一種必然趨勢。因此，加強動物防疫人才的培養與引用已經成為了進行動物防疫機構體系建設的重中之重。動物防疫的業務部門應當加強人力資源管理的意識，對新人才的引用加以重視，利用合理的手段使得我國更多更優秀的年輕動物防疫人才加入到現有隊伍當中來，為我國動物防疫隊伍的建設提供源源不斷的活力。

2.重視動物防疫人員的素質提高

面對我國動物防疫人員，特別是基層動物防疫人才素質低下的問題，相關部門應當建立起一套完整的人才培訓體系，對我國的動物防疫人才進行合理的素質提升。比如說，給予動物防疫人員更多實踐的機會，以此來提高其綜合能力，助力于動物防疫隊伍的建設。另外，要制定合理的人才培訓計劃，可以以年、月、周作為時間階段，加強理論學習，并適當與實踐相結合。只有動物防疫人員的素質提高了，我國的動物防疫機構體系的建立才能夠有動力。

3.提高動物防疫人員的福利待遇

薪酬已經成為了我國動物防疫人員的痛處，所以，要想留住動物防疫專業人員，要在合理的范圍之內不斷地提高我國動物防疫人員的福利待遇。而這些，需要地方的政府部門加大對動物防疫工作的資金投入。福利待遇的提高主要包括為當地的動物防疫工作人員購買合理的工傷保險與人身險等等。我們都知道，動物防疫工作是具有一定的危險性的，如果動物防疫人員在工作當中出現意外，有保險公司負責理賠，可以減輕動物防疫機構的經濟損失，也能使工作人員減輕后顧之憂。另外，個人養老保險也是動物防疫人員的福利內容，其薪酬本來就低，從養老的角度考慮，為了解決動物防疫人員退休后的經濟問題，政府應當以當地的最低生活標準為基礎，對其進行養老保險福利的提供，使其可以安心地奉獻于我國的動物防疫事業。也只有這樣，才能減小我國動物防疫隊伍的流動性，保證動物防疫機構體系建立的順利性。

三、結語

綜上所述，本文對我國在動物防疫機構體系建立過程中存在的幾點問題進行了分析，并以自己的切身感受提出了相應的措施。希望我國的動物防疫部門可以加大重視力度，使我國的動物防疫機構體系得以順利的建設，動物防疫人員獲得更為合理的生活保障，使其更好地服務于我國的畜牧業，服務于社會經濟的平穩、健康發展。

參考文獻

[1]王云權.淺析加強基層動物防疫體系建設[J].中國動物檢疫.2007（08）.

[2]劉學平.對鶴峰縣基層動物防疫體系建設的思考[J].湖北畜牧獸醫.2010（05）.

[3]付海蘭；才尕.玉樹州動物防疫體系建設現狀調查與思考[J].青海畜牧獸醫雜志.2009（03）.

加強動物防疫體系建設范文第2篇

[關鍵詞] 動物 防疫 體系 建設

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0208-02

一、前言

隨著近年來經濟的發展，為了滿足人們的生活需要，我國的畜牧業得到了急速的發展。在發展過程中，由于動物疾病傳播帶來了巨大的經濟損失，并且嚴重威脅著人們的生命安全，而動物防疫機構體系的建設是整個動物防疫系統建設的基礎。因此，加強我國的動物防疫機構體系的建設是十分迫切的。

二、我國動物防疫機構體系建立過程中存在的問題分析

1. 動物防疫工作人員更新速度慢

動物防疫工作具有一定的危險性，而且工作的環境相對比較惡劣，工作壓力也比較大。正是因為如此，對于動物防疫這項工作極少人愿意進行，同時這項工作的重要性也沒有得到社會群眾的認可。所以，現在的社會工作人員除非在不得以才會參加這項工作，造成工作人員更新比較緩慢。

2. 動物防疫人員的專業水平低下

現在，我國的許多的動物防疫工作人員都沒有進行比較專業化的教育，許多的工作人員都沒有較高的文化水平。許多防疫人員的學習都是根據師傅的傳授進行學習的，而對于疾病的發生機理等缺少理解，造成動物防疫人員的專業水平相對比較低下。

3. 付出與收獲不成比例

由于動物防疫人員的工作環境比較差，而且防疫工作的工作量比較大，但是在大量工作之后得到的報酬卻很少，在現如今的物價條件下，可謂是捉襟見肘。同時，防疫人員的工資上漲水平比較低，且工資發放時間不夠確定，造成工作人員的積極性嚴重不足，造成許多的從業人員開始轉行。

總的來說，以上這些因素對于動物防疫體系的建設都是非常不利的因素。需要我們共同的努力進行克服，促進防疫機構體系的長久發展。

三、強化動物防疫法律法規體系建設的建議

1. 加強普法宣傳

法律法規想要更好地順利進行實施，就必須對相關的法律法規進行廣泛的宣傳，讓更多的人民群眾對其進行了解。在現如今情況下，各種法律法規日益增多，可謂是條款繁復。對于動物防疫法律的宣傳可以借鑒其他法律宣傳的措施以及方式，更好地進行宣傳。

2. 完善法規體系

社會在不斷變革，相關的法律法規也應當進行不斷的更新。對于動物防疫法的相關法律法規的出臺應當及時，并增加其可操作性。各個地方的動物管理部門也應當及時的制定符合當地情況的法律法規，并將具體的操作進行規范，及時的完善法律法規。

3. 嚴格執法監督

在《動物防疫法》經過修訂、出臺以后，并經過對獸醫管理制度進行改革之后，動物防疫執法部門的工作人員的管理已經比較的規范。現在的動物防疫法律法規雖然比較的完善，但是仍需要確保法律執行的嚴格以及公正，加強對執法機構的監督力度。首先，應當嚴守法律防線，將動物防疫法中規定的內容落實到實處，在進行工作時應當加強對工作的范圍的控制，將“不管地帶”進行消滅。其次，采取比較好的措施以及手段，積極開展專項工作，以便更好地突破工作中的難點以及重點，面對典型的案例應當進行嚴格的執法，提高動物防疫法的威懾能力。最后，應當加強各個部門的之間工作的協調，畜牧獸醫系統和動物防疫法執法隊伍之間應當良好的配合，與此同時，動物防疫法執法的監督管理部門應當與工商行政管理等進行良好的合作，如果在必要的條件下，可以將案件進行移交，甚至進行嚴格的執行，確保動物防疫法可以嚴格進行執行。

四、動物防疫機構體系建立的對策

1. 積極申報項目，爭取國家支持

為了積極的響應國家的號召，更好地進行動物的防疫工作，應當得到上級部門的足夠的支持。各級部門應當積極的進行申報，最大程度的爭取到國家的各方面的支持，更好地進行動物防疫工作，為養殖業保駕護航。

2. 貫徹落實政策，加快體系建設進度

為了保持養殖業可以更好地進行發展，并保持穩定。而動物防疫工作是確保養殖業發展的關鍵，并將技術服務作為基礎。因此，在近些年來，國家積極日推動養殖業發展的同時，還積極的建設動物防疫機構體系。各級政府部門以及養殖戶應當抓住國家的有利發展時機，將養殖業的發展推上健康發展之路，并將標準化的養殖作為生產的核心。逐步推廣規模化養殖，完善養殖基礎設施的建設，并逐步改善動物防疫條件，積極推廣養殖新技術，從而改善養殖業的發展方向，使得養殖業逐步走向標準化、生態化、規模化的養殖模式。各級政府積極對養殖戶進行動物防疫知識的培訓，進一步加強養殖戶的動物防疫意識，進而確保養殖業能夠平穩的發展，為經濟的建設打下基礎。

3. 強化技術培訓，提高防疫員綜合素質

為了剛好的進行動物防疫工作，我們需要加強養殖戶以及防疫人員的動物防疫意識，并提高動物防疫技術。為此，各級政府可以建設一套完善的培訓制度，定期對防疫人員進行相關的培訓，最大程度的提高動物防疫人員的綜合素質，以便更好地控制疫病的流行，減少因疫病帶來的經濟損失，保障養殖戶的切身利益。

4. 規范操作管理，提高體系運作效益

隨著全球環境的不斷變化，各種疾病層出不窮，動物的疫病也同樣如此，對于動物防疫工作而言，形式越加的復雜以及嚴峻。對此，我們就需要培養出一支專業素質過硬，管理規范的隊伍進行防疫工作。因此，應當把動物防疫機構體系的建設作為一項重要的任務進行，以便用制度明確各個崗位的職責，進而提高防疫體系的運作效益。

五、結語

總的來說，通過對我國動物防疫機構體系建設過程中暈倒的問題，以及我國現行動物防疫法律法規進行介紹，這樣才能夠更好地進行動物防疫機構體系的進行建設，以便可以更好地進行動物的防疫工作，提高防疫工作人員的工作環境，更好地服務于畜牧業的發展，從而保障社會能夠平穩、安全的發展。

參考文獻

加強動物防疫體系建設范文第3篇

【關鍵詞】動物防疫體系；監測網絡；養殖小區

建立和完善動物防疫體系，提高對動物疫病的防控能力是養殖業健康發展的前提。從養殖業長遠的發展角度看，應建立長效的動物防疫機制，改變傳統的養殖方式，加強對飼養環節的管理，建立高效的動物防控體制。不僅從根本上消除動物疫情，防止人畜共患病，減少風險，而且對促進養殖業健康的可持續發展，保證食品安全和公共衛生安全具有重要的意義。

一、動物防疫體系的現狀、問題

隨著養殖業規模的不斷擴大，養殖總量明顯增加，養殖密度也不斷增大，畜產品國際貿易的發展使產品流通半徑不斷擴大，動物疫情變得更加復雜。但是養殖業的生產規模化程度較低，仍以傳統的散養模式為主，如家禽的規模化養殖約占40%，豬的規模化養殖只占25%，而牛羊占的規模化養殖比例則更低。混放混養等傳統養殖方式仍普遍存在，在很多地區，把雞、鴨、鵝等多種禽類混養，增大了疫病感染的可能性。動物防疫體系主要存在以下問題：對動物防疫的重要性認識不足，一些養殖戶的防疫意識和風險觀念淡薄。防疫措施程度比較低，為了降低養殖成本，很少打疫苗，一旦發現疫病，就很難查清源頭，加大了動物疫病傳播的風險，在飼養過程中，為了提高養殖收益，使用抗生素、生長激素來提高產出率，導致動物抗擊疫病的能力差。其次，防疫人員編制短缺。養殖數量的劇增使基層防疫、檢測、檢疫工作繁重，特別是散養的農戶多，一個防疫員要負責很多工作，走村串戶，注射工作量大，工作強度高，基層防疫人員工作任務繁重。人員年齡偏大，特別是受編制、經費的影響限制，老齡化現象日益明顯，待遇不高，而且缺少正規的培訓和教育，很多年輕人不愿意從事這項工作。再次，動物防疫經費投入不足，導致缺少基礎設施和裝備。基層防疫站的設備陳舊老化，村級防疫工作條件差是個普遍存在的問題。特別是防疫、檢測、檢驗設備及冷藏設備缺少，如有些疫苗需要冷藏，但是缺少相關冷鏈設備，這些制約著常年防疫工作的正常開展。

二、完善基層動物防疫體系的建議

縣、鄉、村三級基層動物防疫體系是動物防控體制的主力軍，其設備、人員配備直接影響動物疫病防控結果。加強動物防疫體系建設的目標思路是：堅持以防為主、防控結合的方針。基層防疫是動物防疫工作的第一道防線，也是關鍵環節，進一步加強對各種動物疫情的預報、快速診斷、監測，是動物養殖業健康可持續發展提供堅強有力的保障。構建有效的基層動物防疫體系應該從以下幾個方面著手建設。

1.增加對農村防疫的投入力度，建立投入保障機制。基層防疫要有一定的經費保障，把鄉、鎮、村動物防疫站的經費納入到縣級財政預算中，通過增加財政投入保障日常運轉經費，切實增強免疫服務能力，提高落實村級防疫人員的補助經費，改善工作條件。

2.加快傳統養殖方式向現代養殖方式的轉變，培養養殖農戶的防疫觀念，形成以預防為主的飼養管理模式，加速傳統的飼養方式向規模化養殖方式的轉變，推廣養殖小區和養殖示范區，積極培育健康養殖方式。基層防疫站應幫助養殖農戶制定合理的養殖方式，實行“群防群控”、“聯防聯控”。

3.加強基層防疫隊伍的建設。基層防疫隊伍的建設是我國動物防疫體系的基礎，對保證動物安全和畜禽質量安全起著重要作用。要制定優惠政策吸引專業人才充實到鄉鎮防疫隊伍中。通過公開招考的方式選拔村級防疫員，保證每個村配備一個基層防疫員，大村要配備兩個防疫員。加強對基層防疫人員法律法規、專業理論知識和實際操作技能的培訓，使防疫員掌握動物疫病的預防、診斷、治療、監測、隔離、疫病樣本采集等專業知識，了解流行病學的特點，會使用新技術、新設備，采取多種形式加速推廣應用動物防疫科技措施，進一步提高基層防疫人員的業務能力，提升動物疫病的防控能力。

4.防疫基礎設施建設。把防疫設備、設施的建設重點放在建立基層防疫站，為鄉鎮、村配備專用工作場所，如建立防疫站和村防疫服務室，配備交通工具、通訊工具、專用快速的檢驗、檢疫設備，治療設備及冷藏設備來保證疫苗質量和免疫效果。進一步改善工作條件，強化動物強制免疫，對禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病等重大動物疫病實施全面強制免疫。

5.健全農村疫情監測網絡，強化應急管理。加強養殖農戶的防疫意識。做好養殖戶日常的飼養環節的管理和衛生消毒工作是做好防疫工作的基本前提，通過各種方式加強防疫知識的普及和推廣，加強對養殖農戶相關知識的培訓，積極配合防疫工作。基層防疫人員要指導養殖場、農戶做好養殖防疫管理，要建立防疫檔案，及時準確記錄動物的免疫、用藥、消毒、診療等情況。健全完善的縣、鄉、村三級動物防疫網絡。

6.進一步完善防疫工作責任制，加強檢疫監督工作。把強制免疫任務落實到每個村、每個養殖場、每個養殖戶，每個行政村配備一個防疫員，做到每個養殖戶都有專人負責。建立目標責任制，做到動物疫情的早發現、快速診斷、嚴格化處理。把動物的產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、檢疫監督工作結合起來，注重對動物檢疫、防疫證、免疫標識的管理力度，對于沒有動物防疫證和標識的畜禽不得出場、對無動物防疫證和動物標識的畜禽不得屠宰，以有效防止各種動物疫病的傳播，建立畜禽市場的準入制度，確保動物養殖、生產、加工、流通、銷售和消費全過程的食品安全。

三、結論

動物防疫工作是一項社會公共衛生事業，關系到家畜業持續健康發展、動物產品的質量安全、人類的健康、經濟發展、社會穩定。為了使動物防疫能適應家畜養殖發展的新形勢，要不斷加強科學研究，采用先進的防控技術和監測手段，有效防控各種動物疫病，提高動物疫病的防控水平。

參考文獻

[1]高琳,劉新平.對新形勢下我國動物防疫管理的思考[J].中國動物檢疫,2007(12).

[2]張振嵐,馮偉強,呂宗德,劉永.南京市基層動物防疫工作網絡建設的實踐與探索[J].畜牧與獸醫,2005(07).

[3]陶建平,吳斌,楊園園,閻振宇.公共風險危機下的動物疫病應急反應體系建設[J].湖北農業科學,2009(02).

加強動物防疫體系建設范文第4篇

近幾年的工作實際，筆者發現了以下幾個問題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大;二是人員素質偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩定、流動性較大。

村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位，其工作質量決定整個動物衛生和畜牧業發展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛生管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發揮和調動好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見和建議：

一、應當明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍，并形成共識

村級動物防疫員是防疫體系的關鍵環節，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創造性。動監部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創“三好”動物衛生監督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。

加強動物防疫體系建設范文第5篇

為扎實抓好動物防疫工作，嚴格控制重大動物疫情發生，維護公共衛生安全，保障我市生態畜牧業持續健康發展，促進全市經濟社會繁榮穩定，現就做好2012年動物防疫工作的有關要求通知如下：

一、深化認識，切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感

動物防疫是各級政府的法定職責，是事關我市生態畜牧業持續健康發展、保障群眾身體健康、維護社會和諧穩定的重要工作，是提高畜牧業綜合生產能力、促進農民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水產品質量和市場競爭能力的客觀要求。我市部分縣（區）陸續發生O型口蹄疫、羊布魯氏桿菌病、豬支原體性肺炎等疫情，暴露了我市動物防疫工作的問題和薄弱環節。各縣（區）和市直有關部門務必引起高度重視，充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感，站在講政治、顧大局、保穩定的戰略高度，認清當前疫情防控的緊迫性，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，在工作部署、目標分解、組織落實、政策保障、設施建設等方面采取有力措施加以推進，確保今年全市不發生重大動物疫情。

二、突出重點，扎實抓好動物防疫各項工作

動物防疫工作是用嚴格的立法手段和先進的技術措施來防止動物疫病、寄生蟲病入侵傳播的一項防范性工作。家畜少發病、少死亡，最根本的途徑和最有效的做法就是扎實做好動物疫病防控。為此，各縣（區）人民政府（管委會）今年要重點抓好六個方面的工作。

（一）打牢基礎，認真抓好基層動物防疫。認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”防疫制度，扎實做好春秋兩季動物疫病集中免疫工作，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等制度，確保全市重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。在動物防疫過程中，要堅持做到“五統一”、“五到位”和“五不漏”，即統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量，物資到位、宣傳到位、質量到位、責任到位、工作到位和鄉（鎮）不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。保證規模養殖場（戶）、養殖小區、公路沿線、老疫區等區域的高致病性禽流感、口蹄疫應免密度達100%，豬瘟、高致病性藍耳病、新城疫應免密度在95%以上；規模養殖場（戶）、標準化養殖小區等的畜禽免疫標識佩戴率達100%，散戶畜禽免疫標識佩戴率在70%以上。

（二）強化措施，全面加強動物疫病監測預警。把動物疫病監測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段，增加監測頻率，擴大監測范圍。嚴格執行《動物防疫法》、《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》、《地區動物防疫工作責任制》等法律法規及規章，全面加強動物疫情監測預警。加強動物疫病監測網絡體系建設，明確重點監測對象，切實做好春秋兩防集中免疫抗體監測，及時準確掌握動物疫病的發生狀況和流行趨勢，為有效做好動物疫病控制、徹底消除疫情隱患提供科學依據。落實疫情信息通報制度，市畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和市內外疫情信息動態，按照有關規定及時通報疫情信息。

（三）創新機制，加快動物防疫體系建設。建立動物疫病監測預警、預防控制、防疫檢疫監督、獸藥質量監察與殘留監控，以及防疫技術支撐和物資保障等系統，形成上下貫通、橫向協調、有效運轉、保障有力的動物防疫體系，提高重大動物疫病的預防、控制和撲滅能力，對獸藥質量監察和獸藥殘留的監控能力，對動物及其產品質量安全的跟蹤追溯能力。積極爭取國家、省的支持，進一步加強縣級動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測。抓好動物防疫體系項目庫建設，統籌規劃、超前謀劃，本著在建一批、申報一批、籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。

（四）加強監管，高度重視動物衛生監督。進一步完善動物檢疫申報點建設，落實檢疫人員，抓好動物產地檢疫、屠宰檢疫工作。在生豬定點屠宰場（點）派駐檢疫人員，堅持24小時值班制度，實現全流程同步檢疫。確保規模養殖場（戶）、標準化養殖小區產地檢疫率達100%，以行政村為單位，散養戶產地檢疫開展面達100%，上市動物及其產品持證率達100%。加強對動物及動物產品市場流通、內外調運的監管，嚴格執行引種引畜申報審批、報驗和隔離觀察等制度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實施免疫、檢疫的業主和不執行有關規定私自跨區域引種引畜導致重大動物疫情發生的，依照《動物防疫法》等有關法律法規規定進行立案查處。

（五）完善制度，強化突發重大動物疫情應急準備。進一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應急預案，落實資金，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應急物資的儲備，抓好應急預備隊伍培訓、演練等工作。認真執行重大動物疫情報告制度，建立健全市、縣、鄉、村四級疫情報告網絡體系，提高疫情報告的及時性、準確性。一旦發生疫情，按照“及時發現、快速反應、嚴格處理、減少損失”的原則，有效組織、快速反應、及時應對、嚴格處置，嚴防疫情擴散蔓延。發生疑似重大疫情時，各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現場指揮，第一時間組織制定處置方案，全程指揮、督導疫情的撲滅過程，確保“有病不成災，有疫不流行”。對疫情報告和處置不及時，造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的，必須作為重大事故調查處理，按照職責和責任大小進行責任追究。

（六）強化培訓，加強防疫員隊伍建設。采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式，著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要抓好基層動物防疫人員業務技能培訓，建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，提高動物防疫人員的業務素質。創造條件，在鄉鎮或一定區域設立動物衛生監督分所，作為縣級動物衛生監督所的派出機構，促進檢疫工作深入開展，實現以檢促防。

三、完善機制，確保動物防疫工作落到實處

（一）明確責任分解。各級政府和業務主管部門要分行政、業務兩條線，層層簽訂動物防疫工作目標責任書，將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”的重要內容。按照屬地管理、分級負責的原則，逐級明確責任區域，杜絕防疫死角。