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軌道交通安全管理?xiàng)l例范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 安全管理 車(chē)站

中圖分類(lèi)號(hào)：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

城市軌道交通是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市大運(yùn)量的客運(yùn)交通系統(tǒng)。雖然軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng)，比其它的公共交通工具更加安全，但由于軌道交通運(yùn)量大，設(shè)施設(shè)備的科技含量較高，一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

隨著我國(guó)城市軌道交通大規(guī)模的迅速發(fā)展，城市軌道交通中將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的安全問(wèn)題。由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)具有動(dòng)態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對(duì)管理的依賴(lài)性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實(shí)對(duì)城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。

二、城市軌道交通安全管理存在的問(wèn)題

目前，各國(guó)城市軌道交通安全方面仍然存在許多不足之處，一些城市軌道交通建設(shè)出于成本的考慮，采用的安全標(biāo)準(zhǔn)較低，不重視對(duì)救援技術(shù)的開(kāi)發(fā)。災(zāi)害的救援機(jī)制仍不完善，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)的安全措施僅針對(duì)運(yùn)營(yíng)中的普通意外事故，難以防范重大事故、自然災(zāi)害等，各國(guó)在安全管理要求上的認(rèn)識(shí)還不一致，缺乏科學(xué)有效的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

此外，我們通過(guò)軌道交通事故發(fā)生的原因分析可以發(fā)現(xiàn)，在城市軌道交通安全監(jiān)管方面還存在一些問(wèn)題：

(1)隨著體制的改革，城市軌道交通部門(mén)安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變，這樣就容易形成管理上的漏洞，出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。

(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段，使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。

(3)雖然硬件設(shè)施較為完善，但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。

(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大，乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。

三、城市軌道交通安全管理的必要性

(1)城市軌道交通企業(yè)需要安全管理

城市軌道交通作為一個(gè)特殊服務(wù)性行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中除了職工人身安全，還包括乘客的人身安全以及各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，同時(shí)存在著許多不可預(yù)測(cè)的安全隱患，可以說(shuō)安全責(zé)任重于泰山。

城市軌道交通企業(yè)是福利性的，安全運(yùn)輸乘客才是最大的利益。從這個(gè)意義上講，安全就是財(cái)富、就是資源，就是生產(chǎn)力。所以就城市軌道交通企業(yè)而言，安全應(yīng)置于一切工作的首位，全體職工不能有絲毫的松懈。當(dāng)安全與運(yùn)營(yíng)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從于安全；當(dāng)安全與日常管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從安全，當(dāng)安全與個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)，更應(yīng)服從安全。

(2)城市軌道交通企業(yè)必須安全管理

以嚴(yán)格明確的責(zé)任制為保證，建立完善的安全保障體系；提高、增強(qiáng)全員安全意識(shí)是前提，強(qiáng)化安全知識(shí)學(xué)習(xí)，注重安全教育，形成“人人講安全，上下抓安全，大家為安全”的良好氛圍。讓每個(gè)干部職工都不想違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使每個(gè)乘客認(rèn)識(shí)安全的重要性，增強(qiáng)防范意識(shí)、自我約束能力，自覺(jué)遵守安全規(guī)定，有效地避免事故的發(fā)生。公司也要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，監(jiān)督要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，考核過(guò)后要按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，讓安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度真正落到實(shí)處，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、剛性、懲罰性，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四、城市軌道交通車(chē)站安全管理內(nèi)容

加強(qiáng)車(chē)站安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

l、車(chē)站安全管理原則

(1)以人為本的原則

以人為本的安全管理包括兩方面：一是城市軌道交通服務(wù)關(guān)系千百萬(wàn)乘客生命安全，確保安全是重中之重；二是要把安全管理的壓力和職工的主人翁地位統(tǒng)一起來(lái)，注意關(guān)心職工的正當(dāng)權(quán)益和合法訴求，盡可能滿(mǎn)足職工的合理需求。

(2)抓生產(chǎn)必須管安全的原則

抓生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，體現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系以及安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，必須要堅(jiān)持“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)以及黨、政、工、團(tuán)等部門(mén)的工作范圍內(nèi)，都必須有保證安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。

(3)堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則

實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)。在獎(jiǎng)勵(lì)上，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則；行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰可以并處。

2、車(chē)站安全管理關(guān)鍵

(1)落實(shí)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制

逐級(jí)負(fù)責(zé)制要求除遇緊急、重大、特殊情況外，實(shí)行“逐級(jí)匯報(bào)、越級(jí)檢查”的辦法。并實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)分工負(fù)責(zé)，是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子；誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)，是針對(duì)車(chē)間和機(jī)關(guān)干部；誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)崗位負(fù)責(zé)，是針對(duì)廣大職工。對(duì)安全問(wèn)題，按其性質(zhì)實(shí)行分層管理：車(chē)站領(lǐng)導(dǎo)班子，主要控制超前性、關(guān)鍵性、傾向性和具有全局性的問(wèn)題；安全室，主要負(fù)責(zé)前沿性、基礎(chǔ)性、達(dá)標(biāo)性的問(wèn)題；班組，主要負(fù)責(zé)崗位性、隨機(jī)性問(wèn)題。

(2)實(shí)施安全百日考核

安全百日考核為車(chē)站大百H考核、班組百日考核和個(gè)人崗位百日考核。實(shí)施的目的是要將安全工作的要求落實(shí)到每個(gè)車(chē)站、班組和崗位。

(3)細(xì)化干部的工作標(biāo)準(zhǔn)

解決干部隊(duì)伍中工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安全責(zé)任落實(shí)不到位的癥結(jié)。

1)著力強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化在安全上沒(méi)有局外人的責(zé)任意識(shí)。

2)狠抓干部的管理標(biāo)準(zhǔn)。要求各科室、各班組必須克服工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不狠、責(zé)任不明、政令不暢、考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不當(dāng)?shù)膬A向。

3)努力克服、形式主義、好人主義及經(jīng)驗(yàn)主義。

(4)嚴(yán)格職工的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1)深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)全站各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善后，下發(fā)給職工，要求背熟，達(dá)到每項(xiàng)作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、并按標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)進(jìn)行作業(yè)的聯(lián)系對(duì)話(huà)。對(duì)職工背標(biāo)及用標(biāo)的熟練程度需進(jìn)行考核。

2)規(guī)范表格及簿冊(cè)的填寫(xiě)。車(chē)站將班組管家賬、調(diào)度命令的規(guī)范樣式及填寫(xiě)要求下發(fā)到各班組，要求車(chē)站值班組每到一崗點(diǎn)必須查看表格及簿冊(cè)的填寫(xiě)并簽字。

五、城市軌道交通安全管理的意義

(1)城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿(mǎn)足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。

(2)城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無(wú)污染、噪聲小，符合社會(huì)環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。

(3)城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過(guò)去，由于行車(chē)人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等，以保障我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營(yíng)方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。

參考文獻(xiàn)

軌道交通安全管理?xiàng)l例范文第2篇

第一條為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第二章運(yùn)營(yíng)管理

第四條城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。

第五條新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目，不得投入運(yùn)營(yíng)。

第六條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。

第七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。

第八條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)，保證車(chē)站、車(chē)廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。

第九條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車(chē)值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站配備急救箱，車(chē)站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。

第十條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。

第十一條城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。

第十二條禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：

（一）在車(chē)廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）在車(chē)站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車(chē)輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的；

（三）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（四）攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門(mén)閘；

（五）強(qiáng)行上下列車(chē)；

（六）在車(chē)廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼；

（七）攜帶寵物乘車(chē)；

（八）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。

第十三條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車(chē)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的，移送公安部門(mén)依法處理。

第十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第三章安全管理

第十五條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。

第十七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時(shí)維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。

第十八條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第十九條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。

第二十條城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面和高架車(chē)站以及線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線(xiàn)外側(cè)十米內(nèi)。

第二十一條在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線(xiàn)、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）在過(guò)江隧道段挖沙、疏浚河道；

（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。

上述作業(yè)穿過(guò)地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家審查論證。

運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)備案。

第二十二條在城市軌道交通線(xiàn)路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車(chē)瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車(chē)瞭望的樹(shù)木。

第二十三條禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置；

（二）損壞車(chē)輛、隧道、軌道、路基、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備；

（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；

（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；

（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

第四章應(yīng)急管理

第二十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專(zhuān)題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第二十五條城市軌道交通車(chē)輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。

第二十六條遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第二十七條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。

第二十八條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

第二十九條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門(mén)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

第三十條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下罰款：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車(chē)站、車(chē)廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車(chē)站配備急救箱的。

第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以下罰款。

第三十五條違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；

（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的；

（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的。

第三十九條個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；

（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；

（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運(yùn)營(yíng)時(shí)，未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門(mén)的；

軌道交通安全管理?xiàng)l例范文第3篇

浙江省煙花爆竹安全管理辦法全文第一章總則

第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，依照《條例》規(guī)定實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促有關(guān)部門(mén)依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處，下同)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為，組織銷(xiāo)毀、處置沒(méi)收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、出入境檢驗(yàn)檢疫、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

第六條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)、其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查。

第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放等活動(dòng)中的違法行為。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行登記、處理，并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保密。

第八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸企業(yè)以及焰火晚會(huì)、其他大型焰火燃放活動(dòng)的燃放作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和安全與法制教育。

村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校等組織和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。

煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理作用，配合政府有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

第九條鼓勵(lì)、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù);鼓勵(lì)、支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)安全、環(huán)保的煙花爆竹替代產(chǎn)品。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第二章生產(chǎn)安全

第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造或者新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序重新辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。

《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

從事藥物混合等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，持證上崗。

第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、銷(xiāo)售登記制度。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：

(一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等危險(xiǎn)物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個(gè)人再加工;

(二)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工;

(三)將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險(xiǎn)工序以承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人加工。

第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域、成品和原材料倉(cāng)庫(kù)以及燃放試驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

第三章經(jīng)營(yíng)安全

第十五條煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見(jiàn)后確定。

設(shè)置煙花爆竹零售場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)與加油加氣站等易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于100米;與車(chē)站、碼頭、商品交易市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、老年活動(dòng)室、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及其他煙花爆竹零售場(chǎng)所的安全距離，不得少于50米。國(guó)家對(duì)安全距離另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條煙花爆竹零售實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售。專(zhuān)柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持必要的安全距離，保持通道暢通。

煙花爆竹零售點(diǎn)存放的煙花爆竹種類(lèi)和限制存放數(shù)量，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)存放場(chǎng)所的面積以及安全條件，在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》上載明，具體標(biāo)準(zhǔn)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)另行規(guī)定。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》載明的煙花爆炸種類(lèi)和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。

第十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)取得的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期為2年;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)取得的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)2年，具體期限由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿(mǎn)30日前提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變?cè)臁稛熁ū窠?jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

第十八條生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的企業(yè)，不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)。

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的經(jīng)營(yíng)者配送或者銷(xiāo)售煙花爆竹。

第十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力;配送車(chē)輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車(chē)，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者不再經(jīng)營(yíng)的，未銷(xiāo)售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)收回。

第二十條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把煙花爆竹進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，并在核準(zhǔn)的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得供應(yīng)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及質(zhì)量不合格的煙花爆竹;不得經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)、銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);因供應(yīng)、銷(xiāo)售不合格的煙花爆竹造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)銷(xiāo)售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽，確保生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品可有效追溯。

前款規(guī)定的登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽式樣按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同文本，并在購(gòu)銷(xiāo)合同簽訂之日起30日內(nèi)將購(gòu)銷(xiāo)合同副本報(bào)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收到報(bào)備的購(gòu)銷(xiāo)合同后，應(yīng)當(dāng)予以備案登記。

第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售檔案，如實(shí)記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷(xiāo)售時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)單位等內(nèi)容，并留存2年備查。

第四章運(yùn)輸和燃放安全

第二十四條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序向運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安部門(mén)申請(qǐng)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變?cè)臁稛熁ū竦缆愤\(yùn)輸許可證》。

第二十五條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《條例》的規(guī)定，按照縣(市、區(qū))公安部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

裝載煙花爆竹的車(chē)廂不得同時(shí)搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。

第二十六條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

(一)文物保護(hù)單位;

(二)車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;

(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;

(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

(七)商品交易市場(chǎng)。

除前款規(guī)定以外,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)、規(guī)格。

第二十七條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在《條例》和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并在警示標(biāo)志上載明禁止或者限制燃放的地點(diǎn)和時(shí)間，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標(biāo)志。

第二十八條村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織，可以通過(guò)公約等形式，按照本辦法和縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)規(guī)定，約定本區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹種類(lèi)、規(guī)格和燃放的時(shí)間、地點(diǎn)，并做好燃放安全提醒和防范工作。

第二十九條單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)向具有合法經(jīng)營(yíng)資格的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)，并按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求存放和燃放。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人燃放煙花爆竹加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，非專(zhuān)業(yè)燃放人員不得燃放。

第三十條舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的條件和程序向相應(yīng)的公安部門(mén)申請(qǐng)辦理《焰火燃放許可證》;未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第五章監(jiān)督管理

第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放等活動(dòng)的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施，消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書(shū)面記錄并簽名，存檔備查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門(mén)依照各自職責(zé)實(shí)施煙花爆竹監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下措施：

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和產(chǎn)品存放場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(三)查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、運(yùn)輸、燃放的產(chǎn)品。

查封、扣押的期限不得超過(guò)30日;情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在查封、扣押的期限內(nèi)及時(shí)作出處理決定;逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即退還。

第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第三十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定，自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。任何單位和個(gè)人不得指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

任何單位和個(gè)人不得為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者指定供貨單位。

第三十五條從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格，獨(dú)立、公正地開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)出具文書(shū)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。

第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)審核煙花爆竹行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和焰火燃放場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)勘察情況作出書(shū)面記錄，并在法定期限內(nèi)作出決定。

第三十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存煙花爆竹，專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)看守，不得在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的設(shè)計(jì)、布局、結(jié)構(gòu)、安全距離、儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存方式等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的監(jiān)督檢查。

第三十八條對(duì)沒(méi)收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過(guò)有效期的煙花爆竹，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善封存，及時(shí)告知公安部門(mén)，不得自行組織銷(xiāo)毀、處置。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自被告知之日起90日內(nèi)組織銷(xiāo)毀、處置。

沒(méi)收和無(wú)主的煙花爆竹，其銷(xiāo)毀、處置所需的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過(guò)有效期的煙花爆竹，其銷(xiāo)毀、處置所需的費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

(一)未依法實(shí)施行政許可的;

(二)違法收費(fèi)或者攤派費(fèi)用的;

(三)為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者指定供貨單位的;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以處理的;

(五)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第四十一條違反本辦法第十條第一款、第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得。

第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定，不建立或者不執(zhí)行已經(jīng)建立的黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原材料及其半成品和成品的購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、銷(xiāo)售登記制度的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

(一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等危險(xiǎn)物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個(gè)人再加工的;

(二)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工的;

(三)將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險(xiǎn)工序以承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人加工的。

第四十四條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十六條第三款規(guī)定存放煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處500元以上5000元以下的罰款。

第四十五條違反本辦法第十七條第三款、第二十四條第二款規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)依照各自職責(zé)，分別處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;假冒、偽造、變?cè)臁稛熁ū窠?jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)依照各自職責(zé)，分別處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并收繳假冒、偽造、變?cè)斓脑S可證。

第四十六條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的經(jīng)營(yíng)者配送或者銷(xiāo)售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照以下規(guī)定給予處罰：

(一)在核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

(二)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

(三)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

第四十八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)銷(xiāo)售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，未使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同文本，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將購(gòu)銷(xiāo)合同副本報(bào)備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

第五十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈模砂踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條違反本辦法第二十六條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，燃放縣級(jí)以上人民政府禁止或者限制燃放種類(lèi)、規(guī)格的煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，可以對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下的罰款，對(duì)單位處20xx元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，破壞、損壞煙花爆竹燃放警示標(biāo)志的，由公安部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償，可以處100元以上500元以下的罰款。

第五十三條違反本辦法第三十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未分類(lèi)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存煙花爆竹的;

(二)在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的;

(三)未在煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)四周設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

第五十四條違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，對(duì)棄置的廢舊煙花爆竹和超過(guò)有效期的煙花爆竹自行組織銷(xiāo)毀、處置的，由公安部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處20xx元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依法給予治安管理處罰。

第五十六條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十七條本辦法自20xx年1月1日起施行。

煙花爆竹安全生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;

(二)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)批準(zhǔn);

(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

(四)廠(chǎng)房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);

(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(九)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);