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新經(jīng)濟(jì)政策的影響范文第1篇

關(guān)鍵詞：量化寬松政策；國(guó)際資本；資產(chǎn)購(gòu)買；MBS

一、 金融危機(jī)后美國(guó)貨幣政策工具概述

自2008年底以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)實(shí)施了量化寬松政策，具體包括三輪大規(guī)模的資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃與國(guó)債展期計(jì)劃，為美國(guó)資本市場(chǎng)注入了大量的流動(dòng)性。同時(shí)，美國(guó)量化寬松政策帶來(lái)的零利率與新興市場(chǎng)較高的利率形成對(duì)比，大量國(guó)際資本流入新興市場(chǎng)，進(jìn)而影響新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣政策的獨(dú)立性。全球經(jīng)濟(jì)受量化寬松政策影響，初級(jí)商品價(jià)格出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的上漲。2013年12月實(shí)施5年多的量化寬松政策迎來(lái)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2016年8月，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫回顧了美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策工具包，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策從最初的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)擴(kuò)張到多項(xiàng)貨幣政策工具包，主要包括啟動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)銀行準(zhǔn)備金余額支付利息的計(jì)劃、大規(guī)模資產(chǎn)回購(gòu)以及主動(dòng)預(yù)期管理等。此外，耶倫充分肯定了貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)方面的重要作用，同時(shí)堅(jiān)信貨幣政策可以應(yīng)對(duì)大部分經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。貨幣政策與財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的主要組成部分，貨幣政策主要是通過(guò)相應(yīng)的政策工具調(diào)控市場(chǎng)貨幣量，進(jìn)而影響市場(chǎng)利率與社會(huì)總需求。目前三大主要貨幣政策工具包括調(diào)節(jié)法定準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)政策。當(dāng)前是以信用貨幣美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系，美國(guó)貨幣政策可以影響到全球經(jīng)濟(jì)狀況。隨著國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜化與金融市場(chǎng)的逐步完善，美國(guó)在貨幣政策工具的選擇上也趨于多樣化。除主要的貨幣政策工具外，這些貨幣政策工具均在不同程度上為市場(chǎng)注入流動(dòng)性。此外，美聯(lián)儲(chǔ)也在積極尋求相應(yīng)的約束規(guī)則，以期降低社會(huì)失業(yè)率和通貨膨脹率。

如圖1所示，美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）主要通過(guò)發(fā)行國(guó)庫(kù)券（U.S. Treasury securities）、機(jī)構(gòu)MBS債券（Mortgage-backed securities）以及機(jī)構(gòu)債務(wù)證券（Federal Agency Debt Securities）實(shí)施公開(kāi)市場(chǎng)操作，量化寬松貨幣政策的實(shí)施，主要目的在于拉低長(zhǎng)期的利率水平，低利率可促進(jìn)抵押貸款市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足貨幣。從圖中可以看出，2008年金融危機(jī)以前，聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）僅通過(guò)發(fā)行國(guó)庫(kù)券調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣量，正如耶倫所指出，在金融危機(jī)之前，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策工具是簡(jiǎn)單的，但對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是有效的。此后，機(jī)構(gòu)MBS債券以及機(jī)構(gòu)債務(wù)證券均被FOMC采用來(lái)調(diào)控貨幣供給量，其中機(jī)構(gòu)MBS債券在公開(kāi)市場(chǎng)操作中扮演了越來(lái)越重要的角色。2008年以來(lái)，系統(tǒng)公開(kāi)市場(chǎng)操作賬戶中各組成證券的份額在逐步變化，該證券投資組合規(guī)模劇增，平均期限延長(zhǎng)。截至2016年8月底，這個(gè)組合的規(guī)模已達(dá)42 450.5億美元，巨額資產(chǎn)規(guī)模是危機(jī)前的四倍之多，預(yù)測(cè)未來(lái)公開(kāi)市場(chǎng)操作是貨幣政策的主要工具。

從2008年底以來(lái)，F(xiàn)OMC實(shí)施了三輪大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃（LSAP）和國(guó)債展期計(jì)劃。如圖2所示，F(xiàn)OMC于2008年11月～2010年3月推出了第一輪大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，主要目的在于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)與金融市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃買入的機(jī)構(gòu)抵押支持債券金額高達(dá)12 500億美元、機(jī)構(gòu)債券金額涉及1 720億美元以及3 000億美元的長(zhǎng)期國(guó)債。對(duì)于第二輪大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，美聯(lián)儲(chǔ)意在維持通貨膨脹率目標(biāo)值，因此于2010年11月～2011年6月購(gòu)買了金額高達(dá)6 000億美元的長(zhǎng)期國(guó)債。此外，2011年9月，F(xiàn)OMC推出國(guó)債展期計(jì)劃，置換短期國(guó)債為長(zhǎng)期國(guó)債，此次計(jì)劃意在延長(zhǎng)債券平均到期年限，共涉及置換債券規(guī)模為6 670億美元。2012年9月，F(xiàn)OMC啟動(dòng)了第三輪大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，此次計(jì)劃聯(lián)儲(chǔ)最開(kāi)始購(gòu)買機(jī)構(gòu)抵押支持債券，并在2013年1月，即展期計(jì)劃結(jié)束后只買入國(guó)債。如圖2所示，截止2014年10月，即第三輪大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃結(jié)束，F(xiàn)OMC總共購(gòu)買的機(jī)構(gòu)抵押支持債券金額高達(dá)8 230億美元， 國(guó)債金額高達(dá)7 900億美元。

二、 美國(guó)量化寬松貨幣政策的推出對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的影響

美元作為信用貨幣在全球市場(chǎng)中扮演著重要角色，以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系導(dǎo)致美國(guó)貨幣政策可以影響全球的經(jīng)濟(jì)狀況，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)量化寬松貨幣政策的實(shí)施，給市場(chǎng)注入大量的流動(dòng)性，這些資金一部分在本土銀行體系內(nèi)循環(huán)，降低了美國(guó)本土的融資成本，另一部分則通過(guò)利差交易流向全球高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致美元全面貶值、全球大宗商品價(jià)格飚升和新興市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格膨脹等。

1. 國(guó)際資本流入與市場(chǎng)通脹水平。在貨幣政策獨(dú)立性、國(guó)際資本自由流動(dòng)與本國(guó)匯率穩(wěn)定三個(gè)目標(biāo)中，大部分新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)外匯市場(chǎng)干預(yù)試圖堅(jiān)守貨幣政策的獨(dú)立性，同時(shí)對(duì)本國(guó)匯率基本上采取盯住機(jī)制，對(duì)國(guó)際資本采取部分管制的態(tài)度。2002年～2012年，新興經(jīng)濟(jì)w在享受經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，針對(duì)外匯市場(chǎng)實(shí)施了大量干預(yù)操作，外匯干預(yù)結(jié)果導(dǎo)致大量的外匯儲(chǔ)備積累。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全部新興國(guó)家的外匯儲(chǔ)備從2002年的1萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2012年的7萬(wàn)億美元。其中，2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，該數(shù)值在2009年首次出現(xiàn)小幅度的下降，但此后又直線上升。在全部的新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備中，中國(guó)占據(jù)了當(dāng)中一大半的份額，新興經(jīng)濟(jì)體的央行面對(duì)大量流入的國(guó)際資本，試圖通過(guò)沖銷式外匯市場(chǎng)來(lái)保持貨幣政策的獨(dú)立性。但事實(shí)上，由于國(guó)際資本流入量較大，新興經(jīng)濟(jì)體無(wú)法通過(guò)出售央行債券或提高國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金率完全抵消本幣的發(fā)行，貨幣供給量的增加也直接影響本國(guó)的通貨膨脹水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體在這段時(shí)間的通貨膨脹水平年同比增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)總體通脹水平，同時(shí)，大部分新興經(jīng)濟(jì)體匯率在此段區(qū)間出現(xiàn)了一定幅度的升值。

如圖3所示，在所有新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備的組成貨幣種類中，美元一直作為主要的儲(chǔ)備幣種，占比幅度從2002年66.9%下降到2012年60.5%；排在第2位的是歐元，占比幅度從2002年24.3%下降到2012年23.5%。此外，新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備的組成幣種更加多樣化，也有利于增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

盡管大部分新興經(jīng)濟(jì)體正在逐步探索未來(lái)的匯率改革路徑，但在已實(shí)施匯率制度改革的新興經(jīng)濟(jì)體中，成功轉(zhuǎn)型的相對(duì)較少，伴隨著匯率制度改革引發(fā)的金融危機(jī)也值得借鑒與深思。表1匯總20世紀(jì)90年代以來(lái)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在向浮動(dòng)匯率制度的過(guò)渡中，主動(dòng)轉(zhuǎn)變和因危機(jī)導(dǎo)致的被動(dòng)放棄經(jīng)濟(jì)體情況。

2. 初級(jí)商品價(jià)格上漲與市場(chǎng)泡沫。美國(guó)量化寬松貨幣政策所釋放的貨幣和信用，主要有三個(gè)去向：全球金融貨幣市場(chǎng)自我循環(huán)、大宗商品市場(chǎng)、以國(guó)際資本的形式流入新興經(jīng)濟(jì)體的資本市場(chǎng)。國(guó)際投機(jī)資本的大量涌入，加大了新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)體系和金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)價(jià)格飛漲，大量投機(jī)者入市，催生樂(lè)氐吶菽。20世紀(jì)90年代初期，美國(guó)實(shí)施量化寬松貨幣政策導(dǎo)致大量資本流向亞洲國(guó)家，90年代中期之后，美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始加息導(dǎo)致資本回流美國(guó)，所涉及的亞洲國(guó)家被動(dòng)接受催生泡沫到破滅的過(guò)程，東南亞金融危機(jī)給亞洲國(guó)家留下了慘痛的教訓(xùn)。在此次量化寬松貨幣政策中，亞洲新興國(guó)家承載了大部分的國(guó)際游資。IMF數(shù)據(jù)顯示，2010年以后，世界金屬市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)等價(jià)格出現(xiàn)顯著上漲，這也被稱為因美國(guó)量化寬松貨幣政策帶來(lái)的“以鄰為壑”效應(yīng)。

三、 美國(guó)量化寬松貨幣政策的退出對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的影響

2013年12月美國(guó)相繼減少證券購(gòu)買、住房抵押貸款支持證券（MBS）和國(guó)債金額。FOMC實(shí)施的量化寬松政策進(jìn)入重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。受量化寬松貨幣政策逐步退出的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明朗，加息預(yù)期形成，而全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家正承受量化寬松貨幣政策退出的外溢性風(fēng)險(xiǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策的退出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息預(yù)期周期，美元隨之出現(xiàn)持續(xù)走強(qiáng)趨勢(shì)，進(jìn)而引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體的資本外流、新興經(jīng)濟(jì)體的本幣急跌、新興經(jīng)濟(jì)體本國(guó)的資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水，金融市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，金融危機(jī)接踵而至。

具體而言，美國(guó)量化寬松貨幣政策的退出對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的影響可以分為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)兩個(gè)層面（邊衛(wèi)紅等，2013）。本文將從幾個(gè)方面分析QE退出的影響。

首先，量化寬松貨幣政策的退出，加息預(yù)期形成，國(guó)際資本流動(dòng)方向?qū)l(fā)生逆轉(zhuǎn)，資本大規(guī)模回流將導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。數(shù)據(jù)顯示，2013量化寬松政策退出以來(lái)，美國(guó)股票交易所交易基金（ETF）越來(lái)越受到個(gè)人投資者以及機(jī)構(gòu)投資者的歡迎，數(shù)千億美元資本流入ETF，2013年ETF資產(chǎn)全年增加1 880億美元，2014年ETF資產(chǎn)全年增加2 320億美元。截至2014年年底，美國(guó)ETF市場(chǎng)規(guī)模突破2萬(wàn)億美元。美國(guó)ETF市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億美元花了18年時(shí)間，但只用了4年就達(dá)到2萬(wàn)億美元。

其次，國(guó)際資本流出導(dǎo)致的新興市場(chǎng)“資金池”流動(dòng)性趨緊，“資金池”水位的下降將可能導(dǎo)致大宗商品價(jià)格低位運(yùn)行，房地產(chǎn)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)的泡沫面臨著破碎的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際大宗商品價(jià)格受QE退出的影響，自2013年12月QE退出計(jì)劃以來(lái)，標(biāo)普高盛商品指數(shù)中的24 種大宗商品中，其中有14 種商品價(jià)格出現(xiàn)下跌， 谷物和貴金屬價(jià)格跌幅最大。黃金、大豆、鐵礦石和銅等大宗商品價(jià)格深度下行，對(duì)新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生諸多不利影響。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)在量化寬松政策實(shí)施期間，對(duì)高流動(dòng)性資本形成強(qiáng)烈依賴，過(guò)度的流動(dòng)性并未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)，導(dǎo)致資本市場(chǎng)的價(jià)格在此期間急速上漲。市場(chǎng)泡沫在順周期時(shí)總是安然無(wú)恙，但在逆周期時(shí)將把金融體系的脆弱性體現(xiàn)出來(lái)。目前，大部分新興經(jīng)濟(jì)體的支撐產(chǎn)業(yè)為房地產(chǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的破滅將直接影響本國(guó)銀行體系與金融系統(tǒng)，影子銀行及地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)均將暴露。

最后，QE 退出的節(jié)奏無(wú)疑是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家本輪經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的主因。美元大規(guī)模從新興經(jīng)濟(jì)體回流到美國(guó)，美元升值預(yù)期形成，新興經(jīng)濟(jì)體幣值貶值預(yù)期形成。為保持資產(chǎn)增值，新興市場(chǎng)將青睞美元資產(chǎn)，拋售本國(guó)貨幣，加劇本幣貶值預(yù)期，沖擊本國(guó)貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性供應(yīng)和資本市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)。此外，美國(guó)量化寬松貨幣政策的退出，暗示著美國(guó)私人部門去杠桿化的基本完成，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)隨之復(fù)蘇。在美元強(qiáng)勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下行的大背景下，本幣貶值將帶動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體出口的增長(zhǎng)，形成新興市場(chǎng)出口生產(chǎn)的擴(kuò)張效應(yīng)。

以中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，本文將闡述美聯(lián)儲(chǔ)QE政策退出如何通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)這兩個(gè)渠道影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，由于大宗商品價(jià)格的下降，導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品成本下降，這將有效降低中國(guó)輸入型的通貨膨脹。在金融市場(chǎng)渠道方面，資本回流與人民幣貶值預(yù)期形成，將導(dǎo)致中國(guó)金融市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮，同時(shí)有利于出口。除此之外，還有一個(gè)問(wèn)題不容忽視，就是在QE政策推出期間，中國(guó)人民銀行長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)債券發(fā)行與提高法定存款準(zhǔn)備金率被動(dòng)沖銷國(guó)際資本的流入，以減少市場(chǎng)的流動(dòng)性。當(dāng)國(guó)際資本流入變緩甚至從流入轉(zhuǎn)為流出，中國(guó)人民銀行貨幣政策的實(shí)施將面臨困境。一方面，此時(shí)如果放松銀根，將導(dǎo)致本幣吸引力進(jìn)一步下降，國(guó)際資本加速流出。另一方面，如果此時(shí)不放松銀根，本國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)進(jìn)一步的下行，金融市場(chǎng)短期流動(dòng)性可能陷入困境。

四、 結(jié)論與展望

在美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策的推出與退出的全過(guò)程中，新興市場(chǎng)享受著過(guò)度流動(dòng)性帶來(lái)的泡沫狂歡，當(dāng)狂歡告一段落，新興經(jīng)濟(jì)體仍需要面對(duì)銀根縮減的經(jīng)濟(jì)下行壓力。面對(duì)美國(guó)QE計(jì)劃的退出，巴西、印度、土耳其、南非紛紛加息。面對(duì)本幣貶值、國(guó)際資本外逃的狀況，本幣加息在短期內(nèi)是一個(gè)比較有效的措施緩和這種狀況。但在長(zhǎng)期內(nèi)，本幣加息相當(dāng)于縮減本國(guó)的市場(chǎng)流動(dòng)性，同時(shí)增加本國(guó)金融市場(chǎng)的資金成本。大部分新興經(jīng)濟(jì)體面臨融資難、融資貴問(wèn)題，加之新興市場(chǎng)對(duì)利率敏感性較高，因此提高利率這個(gè)措施需要謹(jǐn)慎使用，以避免金融市齔魷侄唐詰牧鞫性匱乏。但從另一方面來(lái)看，中國(guó)目前市場(chǎng)上的資金量并不缺乏，中國(guó)人民銀行釋放出的流動(dòng)性大部分停留在金融體系內(nèi)循環(huán)，這些資金很難流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，市場(chǎng)利率的提高可以提升中國(guó)的儲(chǔ)蓄率，降低商業(yè)銀行的不良貸款率，商業(yè)銀行可以積極引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)角度看，加息是可行的。此外，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)適度加強(qiáng)短期資本流動(dòng)監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上防止本幣過(guò)度貶值。政策當(dāng)局在必要時(shí)需要對(duì)資本市場(chǎng)流動(dòng)性設(shè)置監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，對(duì)資本流向進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管，切不可完全放開(kāi)國(guó)際資本市場(chǎng)，完全放開(kāi)仍需等待時(shí)機(jī)。

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新經(jīng)濟(jì)政策的影響范文第2篇

關(guān)鍵詞：貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)新范式；信貸配給；信貸；VAR模型

中圖分類號(hào)：F830.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1000-176X(2010)04-0080-06

貨幣政策是指中央銀行通過(guò)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量及利率以影響投資和消費(fèi)，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總和。當(dāng)然，這主要是凱恩斯主義者的觀點(diǎn)，大致也是西方目前的主流觀點(diǎn)。當(dāng)中央銀行實(shí)施緊縮性貨幣政策時(shí)，貨幣供應(yīng)量M下降導(dǎo)致實(shí)際貸款利率r上升，企業(yè)的融資成本升高、貸款需求下降，引起企業(yè)投資I下降，最終使總需求和產(chǎn)出下降。這一過(guò)程可以表示為：MrIY。21世紀(jì)初，Stiglitz和Greenwald提出的貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)新范式理論以信息經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，指出傳統(tǒng)貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)理論存在的嚴(yán)重缺陷，著重研究信貸在廣義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的媒介職能，將信貸納入了經(jīng)典的一般均衡模型框架之中。

一、貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)新范式關(guān)于貨幣政策傳導(dǎo)的理論觀點(diǎn)

首先，新范式理論認(rèn)為銀行在貨幣政策傳導(dǎo)中占據(jù)主要地位。

以緊縮性貨幣政策為例，央行緊縮性貨幣政策導(dǎo)致銀行收縮信貸，信貸量L下降，企業(yè)可獲得的貸款資金下降，進(jìn)而引起企業(yè)投資的下降和總產(chǎn)出的下降。這一過(guò)程可以表示為：貨幣政策緊縮一銀行收縮信貸LIY。

新范式理論指出，銀行在貨幣政策到信貸量的傳導(dǎo)過(guò)程中之所以占據(jù)主要地位，是因?yàn)樾刨J市場(chǎng)上普遍存在著信貸配給。Jaffee和Stiglitiz在《信貸配給》一文中具體闡述了信貸配給對(duì)信貸市場(chǎng)的影響。信貸配給是指借款人中有些人能得到貸款，而另外一些人得不到，即使這些人愿意支付更高的利率。導(dǎo)致信貸配給的根本原因就是借款人與貸款人間的信息不對(duì)稱(如圖1所示)。

當(dāng)市場(chǎng)上存在信貸配給時(shí)，在均衡利率r*水平上，貸款的供給小于需求。原因在于，借款者可以分為兩類：一類是“安全”的借款人，他們會(huì)在較高的利率水平r上選擇退出；一類是“不安全”的借款人，他們?cè)敢庵Ц遁^高的利率r，但是信用和還款能力低下。如果銀行選擇使得貸款供給等于需求的利率，那么一部分“安全”的借款人將會(huì)退出，從而留下的是“不安全”的借款人，銀行的預(yù)期收益也將會(huì)隨著風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大而變得更加不確定。因此，銀行寧愿在相對(duì)低的利率水平r*上拒絕一部分貸款需求，而不愿意選擇在高利率水平r上滿足所有借款需求。可見(jiàn)，信貸配給將導(dǎo)致借款人資金的可得性下降，信貸量主要由信貸資金的供給者――銀行決定。

其次，在貨幣政策對(duì)信貸量的影響途徑上，新范式理論認(rèn)為存在以下幾個(gè)重要效應(yīng)：

(1)一般均衡效應(yīng)，即從整個(gè)銀行體系分析，當(dāng)考慮所有銀行對(duì)貨幣政策(特別是存款準(zhǔn)備金政策)做出同樣反應(yīng)時(shí)，貨幣政策對(duì)信貸量的影響程度遠(yuǎn)大于只考慮單個(gè)銀行對(duì)貨幣政策的反應(yīng)程度。以提高法定存款準(zhǔn)備金率為例，由于存款準(zhǔn)備率提高，銀行現(xiàn)在必須保留更多的準(zhǔn)備金，所以銀行的可用資金就減少，貸款量也減少，這是局部均衡。隨著時(shí)間的推移(時(shí)間可能會(huì)比較長(zhǎng))，當(dāng)所有銀行都做出同樣類似反應(yīng)時(shí)，貸款量的大幅下降導(dǎo)致企業(yè)效益降低，國(guó)民收入下降，進(jìn)而使貸款的違約率上升，預(yù)期平均收益下降，風(fēng)險(xiǎn)加大，銀行進(jìn)一步減少貸款。

(2)資產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)，即貨幣政策會(huì)影響到銀行所持有的資產(chǎn)價(jià)值的變化，進(jìn)而影響貸款量。以利率政策(提高利率)為例，利率的上升不僅會(huì)導(dǎo)致銀行持有的債券價(jià)值下降，而且會(huì)加大銀行對(duì)存款人的利息支出，加大貸款還息額進(jìn)而使貸款違約率上升等等，這些影響都會(huì)使銀行資產(chǎn)縮水，迫使銀行收緊信貸。

(3)資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)，即貨幣政策或一些其他外界環(huán)境的變化使得銀行資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)加大，間接引起銀行凈值的變化進(jìn)而影響信貸量。這些風(fēng)險(xiǎn)主要是利率不確定給銀行帶來(lái)的新增貸款風(fēng)險(xiǎn)、敞口風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)等等。

(4)特許權(quán)效應(yīng)，即利率和信貸可獲得性的變化導(dǎo)致銀行和公司預(yù)期利潤(rùn)貼現(xiàn)值的變化，進(jìn)而影響破產(chǎn)成本，貸款行為發(fā)生變化。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)緊縮性貨幣政策發(fā)生時(shí)，銀行經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心一旦銀行破產(chǎn)，他們將不能賣出其持有的特許權(quán)，因此他們會(huì)避免選擇增加風(fēng)險(xiǎn)的組合，采取較為謹(jǐn)慎的經(jīng)營(yíng)策略，這最終會(huì)使銀行減少貸款活動(dòng)。

在由貨幣政策工具到信貸量的傳導(dǎo)過(guò)程中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和新范式主要存在以下兩點(diǎn)分歧：一是傳導(dǎo)方式的區(qū)別。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)信貸資金的需求者――企業(yè)的行為，而新范式則強(qiáng)調(diào)信貸資金的供給者――銀行的行為。其實(shí)可以將兩種觀點(diǎn)的貨幣政策傳導(dǎo)過(guò)程用同一個(gè)式子表示，即：貨幣政策LIY。不同之處在于，傳統(tǒng)貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)中L是L(需求)，即認(rèn)為信貸量是由企業(yè)的信貸需求決定的；而新范式中L是L(供給)，即認(rèn)為信貸量是由銀行的信貸供給決定的。二是傳導(dǎo)效應(yīng)的區(qū)別。新范式認(rèn)為，不僅存在傳統(tǒng)貨幣理論所強(qiáng)調(diào)的渠道傳導(dǎo)效應(yīng)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)一般均衡效應(yīng)、資產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)、資產(chǎn)組合效應(yīng)和特許權(quán)效應(yīng)等幾方面的綜合作用，這些效應(yīng)都會(huì)使得貨幣政策對(duì)信貸量的影響程度擴(kuò)大，而由于利率政策變動(dòng)帶來(lái)的銀行貸款行為變化也是貸款量變化的一個(gè)重要原因。

二、我國(guó)貨幣政策對(duì)信貸量影響的實(shí)證分析

在我國(guó)銀行主導(dǎo)型的金融體系當(dāng)中，信貸量無(wú)疑是貨幣政策的重要調(diào)控指標(biāo)。從1998年1月1日起，中國(guó)人民銀行對(duì)商業(yè)銀行貸款增加量的管理，取消指令性計(jì)劃，改為指導(dǎo)性計(jì)劃，成為我國(guó)貨幣政策由直接調(diào)控轉(zhuǎn)向間接調(diào)控的重要標(biāo)志。近年來(lái)貨幣政策對(duì)于信貸量的調(diào)控效果如何，我國(guó)的信貸量主要取決于銀行的信貸供給還是企業(yè)的信貸需求呢?本文嘗試對(duì)此問(wèn)題的回答提供一些實(shí)證依據(jù)。我國(guó)目前的貨幣政策工具主要包括公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金政策、再貸款(再貼現(xiàn))和利率政策，近年來(lái)伴隨外匯占款在中央銀行資產(chǎn)中的比重大幅上升，再貸款(再貼現(xiàn))的比重已由2003年的17％下降到2008年的4％，而公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)主要用于對(duì)沖外匯占款，因此，在這里我們主要討論存款準(zhǔn)備金政策和利率政策對(duì)信貸量的影響。

1.變量選擇及數(shù)據(jù)處理

本文將金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款總額L作為信貸量的變量，將法定存款準(zhǔn)備金率e作為存款準(zhǔn)備金政策的變量。上述選取的信貸量L和法定存款準(zhǔn)備金率e都是名義變量。在利率政策變量的選取上，同時(shí)考慮貸款的供給者銀

行和需求者企業(yè)：存貸利差決定銀行的利潤(rùn)進(jìn)而影響銀行的貸款供給，貸款利率決定企業(yè)的融資成本進(jìn)而影響企業(yè)的貸款需求，因此本文選擇實(shí)際存貸利差t和實(shí)際貸款利率r作為代表利率政策的變量。在實(shí)際利率的計(jì)算上，本文采用周榮芳指出的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式，即：實(shí)際利率=名義利率一通貨通脹率，其中通貨膨脹率=消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI/100-1 。

鑒于我國(guó)貨幣政策操作的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)的可得性，樣本區(qū)間采用的是2003年1月-2009年7月共79期的月度數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于中國(guó)人民銀行網(wǎng)站和中經(jīng)網(wǎng)終端。在數(shù)據(jù)使用之前我們先用X11乘數(shù)法對(duì)信貸量L進(jìn)行季節(jié)性調(diào)整，同時(shí)，考慮到各數(shù)據(jù)序列并非是完全的線性變化，為消除數(shù)據(jù)序列存在的異方差，將各變量做對(duì)數(shù)變換，分別計(jì)lnL、lne、lnr和Int。

為具體研究利率政策和存款準(zhǔn)備金政策對(duì)信貸量的影響，我們利用EViews 5.0對(duì)上述三個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)和脈沖反應(yīng)。

2.單位根檢驗(yàn)

由于以上四個(gè)變量都是時(shí)間序列，在進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)之前，必須要對(duì)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，也即檢驗(yàn)序列是否服從單位根的過(guò)程。如果變量不能拒絕有單位根，那么就可以認(rèn)為該變量序列存在隨即趨勢(shì)，也即非平穩(wěn)的。本文采用的單位根檢驗(yàn)方法是常用的ADF(Augmented Dickey-Fuller)檢驗(yàn)。

從表1可以看出，各變量的ADF值均小于1％臨界值的絕對(duì)值，單位根檢驗(yàn)顯示在1％的顯著性水平上都是非平穩(wěn)的過(guò)程，而它們一階差分的ADF絕對(duì)值都大于1％臨界值的絕對(duì)值，拒絕原假設(shè)，因此，各變量的一階差分構(gòu)成平穩(wěn)的時(shí)間序列，即時(shí)間序列InL、lnr和lne都是一階單整過(guò)程。常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)和滯后階數(shù)；②臨界值是在相應(yīng)顯著性水平下得到的Mackinnon值，表示一階差分；③**表示在1％置信水平下顯著。

3.協(xié)整分析

如果兩個(gè)變量或兩個(gè)以上的時(shí)間序列變量是非平穩(wěn)的，但它們某種線性組合卻表現(xiàn)出平穩(wěn)性，則這些變量表現(xiàn)出長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。本文采用Johansen提出的向量自回歸檢驗(yàn)方法，對(duì)上述四個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

從表2可以看出，lnL和lnr在1％的顯著性水平上拒絕了無(wú)協(xié)整的原假設(shè)，接受了最大協(xié)整方程數(shù)為1的原假設(shè)，也即兩者之間存在著一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系；同理，lnL和lne，lnL和lllt也存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，lnL、lne、lnr和Int間在1％顯著水平上存在兩個(gè)協(xié)整關(guān)系，在5％水平上存在三個(gè)協(xié)整關(guān)系。

4.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

從上述協(xié)整分析的結(jié)果可知，信貸量與法定存款準(zhǔn)備金，貸款利率和存貸利差都存在著顯著的穩(wěn)定關(guān)系，因此，我們可以運(yùn)用格蘭杰因果檢驗(yàn)進(jìn)一步分析研究它們之間的因果關(guān)系。

由表3的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出：在1％顯著水平下存在著由利率r到信貸量L的Granger因果關(guān)系，但不存在由信貸量到利率的Granger因果關(guān)系，所以利率是信貸量的Granger原因，利率的變化導(dǎo)致了信貸量的變化；同樣，在10％顯著水平下存款準(zhǔn)備金e和存貸利差t也是信貸量L變化的原因，但是由于P值較大，所以這種原因較弱。

5.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)描述了在對(duì)擾動(dòng)項(xiàng)加上一個(gè)一次性沖擊后，對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)前和未來(lái)值所帶來(lái)的影響。為了具體衡量存款準(zhǔn)備金e、貸款利率r和存貸利差t的變化對(duì)信貸量L的影響程度，我們通過(guò)建立VAR模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。

首先進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，由于L、e、r和t都是一階單整變量，所以取這四個(gè)變量的一階差分DlnL、Dlne、Dlnr和DInt，這樣所有變量時(shí)問(wèn)序列就具有平穩(wěn)性，然后建立VAR模型。將脈沖響應(yīng)函數(shù)以圖形和表格形式表示如圖2和表4所示。

圖2為3個(gè)變量間的脈沖響應(yīng)函數(shù)(共有-16個(gè)函數(shù)，本部分根據(jù)所需只選了3個(gè)，分別是信貸量對(duì)法定存款準(zhǔn)備金率、貸款利率和存貸利差的響應(yīng)函數(shù))。圖2(A)中，當(dāng)法定存款準(zhǔn)備金率e正方向變動(dòng)一個(gè)單位時(shí)，信貸量L在前兩期無(wú)明顯反應(yīng)，但接下來(lái)響應(yīng)逐漸變大，并在第五期達(dá)到負(fù)向最大，為0.0017，隨后逐步下降，到第10期的時(shí)候?yàn)橐?.0004；圖2(B)-中，當(dāng)貸款利率r正向變動(dòng)一個(gè)單位時(shí)，信貸量L在第三期達(dá)到最大，為0.0017，隨后逐步下-到第10期為0.0003；圖2(C)中，當(dāng)存貸利差t正向變動(dòng)一個(gè)單位時(shí)，信貸量L在第三期達(dá)到最大，約為0.0021，然后在第四期迅速下降至接近0，隨后對(duì)信貸量的影響微乎其微。

三、結(jié)　論

本文采用了VAR模型，檢驗(yàn)了我國(guó)貨幣政策對(duì)信貸量的影響。

第一，協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果表明了我國(guó)法定存款準(zhǔn)備金率、貸款利率和存貸利差都與信貸量有著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系；格蘭杰檢驗(yàn)的結(jié)果表明了法定存款準(zhǔn)備金率、貸款利率和存貸利差的變化直接導(dǎo)致了信貸量的變化，是其變化的原因。這兩點(diǎn)表明了我國(guó)貨幣政策能有效地控制信貸量。

第二，通過(guò)脈沖響應(yīng)函數(shù)，可以清楚地看到法定存款準(zhǔn)備金率、貸款利率和存貸利差對(duì)信貸量的影響時(shí)間和程度。信貸量的顯著變化所能持續(xù)的時(shí)間，顯著變化是信貸量的變動(dòng)程度的絕對(duì)值大于0.0005；程度代表信貸量達(dá)到最大值時(shí)的數(shù)值；②鑒于現(xiàn)實(shí)情況，在信貸量對(duì)存貸利差的反應(yīng)程度上，本文只考慮兩者的同向變動(dòng)，即只選取正的數(shù)值。

從表5中可以得出以下結(jié)論：

第一，法定存款準(zhǔn)備金率、貸款利率與信貸量反向變化，存貸利差與信貸量正向變化。當(dāng)存款準(zhǔn)備金率提高時(shí)，銀行的可用資金減少，貸款量會(huì)下降；當(dāng)貸款利率上升時(shí)，企業(yè)的融資成本上升貸款需求降低，貸款量會(huì)下降；當(dāng)存貸利差上升時(shí)，銀行的貸款利潤(rùn)增大貸款供給提升，貸款量會(huì)上升。

第二，法定存款準(zhǔn)備金政策要達(dá)到最大效果需要花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)(5期)，而利率政策則相對(duì)較短(3期)。新范式觀點(diǎn)指出，存款準(zhǔn)備金政策具有重要的一般均衡效應(yīng)，能對(duì)信貸量造成大幅影響，但是實(shí)現(xiàn)這種效應(yīng)的時(shí)間卻比較長(zhǎng)。當(dāng)存款準(zhǔn)備金率發(fā)生變動(dòng)時(shí)，首先發(fā)生的會(huì)是局部反應(yīng)和局部均衡，這時(shí)貸款量會(huì)小幅變化，隨著時(shí)間推移，一般均衡效應(yīng)才會(huì)逐漸顯現(xiàn)。

第三，從對(duì)貸款量沖擊的持續(xù)時(shí)間來(lái)看，法定存款準(zhǔn)備金>貸款利率>貸款利差。存款準(zhǔn)備金政策的一般均衡效應(yīng)對(duì)貸款量會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的影響，利率政策的沖擊持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短，而利率政策中的存貸利差又是沖擊持續(xù)時(shí)間最短的。

第四，從對(duì)貸款量沖擊程度的大小來(lái)看，存貸利差>法定存款準(zhǔn)備金>貸款利率。由于存在著信貸配給，信貸量主要會(huì)由銀行的貸款供給決定，因此存貸利差對(duì)貸款量的沖擊最大；相比之下，企業(yè)的貸款需求對(duì)信貸量的影響甚微，貸款利率對(duì)貸款量的沖擊偏小，這也印證了新范式理論中銀行的貸款供給決定信貸量的觀點(diǎn)。

四、對(duì)我國(guó)貨幣政策的建議

基于上述結(jié)論可以看出，在由貨幣政策工具到信貸量的傳導(dǎo)過(guò)程中，新范式的觀點(diǎn)在我國(guó)現(xiàn)階段基本正確，由此筆者對(duì)我國(guó)貨幣政策提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，當(dāng)前我國(guó)貨幣政策是有效的，中央銀行要善于運(yùn)用貨幣政策來(lái)引導(dǎo)銀行的行為，盡量避免對(duì)信貸規(guī)模實(shí)施變相的直接控制，在實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的同時(shí)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害。

新經(jīng)濟(jì)政策的影響范文第3篇

摘要：馬來(lái)亞獨(dú)立之初，為了保護(hù)陷于困境的馬來(lái)人，政府在以維護(hù)土著馬來(lái)人特權(quán)的“馬來(lái)人優(yōu)先”原則的指導(dǎo)下，以憲法的形式肯定了馬來(lái)人的特權(quán)地位，最初是為了保護(hù)馬來(lái)人在政治上的統(tǒng)治地位。以1969年的5.13事件為分界點(diǎn)，經(jīng)過(guò)“新經(jīng)濟(jì)政策”的全面影響，馬來(lái)西亞華人的長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正逐漸淪落，馬來(lái)西亞社會(huì)逐漸從馬來(lái)人的困境走向華人的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的多重困境。

關(guān)鍵詞：馬來(lái)人優(yōu)先原則；馬來(lái)人困境；華人的困境

一、馬來(lái)人的困境——馬來(lái)人優(yōu)先原則的確立

馬來(lái)西亞是個(gè)多元民族國(guó)家，獨(dú)立之初，非馬來(lái)人在馬來(lái)亞社會(huì)中占著近一半的人口。人口比例是馬來(lái)人優(yōu)先原則形成的重要原因，除此之外，還有馬來(lái)人和華人間的相互妥協(xié)以及歷史因素等。“馬來(lái)人優(yōu)先”原則是馬來(lái)西亞政府確定的一項(xiàng)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育上優(yōu)先考慮馬來(lái)西亞土著馬來(lái)人的原則，即所謂的馬來(lái)人的特權(quán)。這項(xiàng)特權(quán)由1957年馬來(lái)亞憲法第89條和153條規(guī)定，馬來(lái)人優(yōu)先原則在憲法上得到了肯定，并在1963年的馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法中得到了繼承。“憲法規(guī)定，馬來(lái)人有土地保留權(quán)，馬來(lái)人在公務(wù)職位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)及教育機(jī)會(huì)上有優(yōu)先權(quán)，此項(xiàng)權(quán)利之修正與否由最高元首是當(dāng)時(shí)情形而定。”[1]（59）

（一）人口比例。馬來(lái)西亞主要包括三大族群：馬來(lái)人、華人、印度人。馬來(lái)西亞獨(dú)立之初，馬來(lái)亞人口比例是49.3%，華人占38.4%，印度人占10.8%。馬來(lái)西亞的民族矛盾就集中在土著馬來(lái)人與華人和印度人上，其中又以馬來(lái)人與華人的矛盾最為突出。這不可避免地受到人口比例的影響，華人在馬來(lái)西亞社會(huì)中占有的較大人口比例，使在馬來(lái)西亞政治中處于統(tǒng)治地位的馬來(lái)人感覺(jué)到了自身統(tǒng)治的危機(jī)，力圖削落華人的力量。

（二）馬來(lái)人和華人相互妥協(xié)的結(jié)果。馬來(lái)人優(yōu)先原則的提出是根源于馬來(lái)人與非馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)上的不平等。馬哈蒂爾認(rèn)為“馬來(lái)西亞擁有太多非馬來(lái)人的公民，一旦沒(méi)有保護(hù)，他們將壓倒所有馬來(lái)人”[2]（18）另外，馬來(lái)人自認(rèn)為是馬來(lái)西亞的土著民族，但是“華人認(rèn)為他們已定居馬來(lái)亞，已成為馬來(lái)亞人，所以不應(yīng)受歧視，況且土生的華人已逐年增多。他們都認(rèn)為既然'生為馬來(lái)亞人'就應(yīng)享有一切應(yīng)有的權(quán)利。”[1]（21）但是，“鑒于馬來(lái)人在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、文化上較為落后，如不給予扶持，那么就不易使他們成為相同程度的民族”[1]（39）同時(shí)，馬來(lái)人同意給予華人公民權(quán)，基于這種考慮，華人對(duì)馬來(lái)人的政治特權(quán)做出了妥協(xié)。

（三）馬來(lái)人優(yōu)先原則的歷史傳統(tǒng)。馬來(lái)人的特權(quán)存在可以追溯到19世紀(jì)末期，英國(guó)殖民政府與馬來(lái)土邦蘇丹簽訂協(xié)議，各邦由英國(guó)保護(hù)，蘇丹及其屬民保留其。1946年英國(guó)的馬來(lái)亞聯(lián)邦擬議對(duì)馬來(lái)人的特權(quán)全部削除，對(duì)各民族一視同仁，遭到馬來(lái)蘇丹及其屬民的一致反對(duì)。1957年馬來(lái)亞獨(dú)立，在制憲過(guò)程中，英國(guó)人組成憲制調(diào)查團(tuán)同意保留馬來(lái)人特權(quán)，但這種特權(quán)應(yīng)有一定的年限，建議為十五年。[1]（39）這個(gè)爭(zhēng)論最終以馬來(lái)人取得完全勝利而結(jié)束。

1957年，馬來(lái)亞憲法依據(jù)“給予和獲取”及“公平交易”原則，確立了馬來(lái)人的優(yōu)先原則，“確定了馬來(lái)人和非馬來(lái)人在社會(huì)中的地位：馬來(lái)人享有傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治權(quán)，非馬來(lái)人則享有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地位。”[3]（50）

此后，馬來(lái)西亞政府就開(kāi)始通過(guò)國(guó)家力量保持馬來(lái)人的特權(quán)來(lái)維持其強(qiáng)勢(shì)地位，并“以馬來(lái)族為中心”來(lái)處理國(guó)內(nèi)的種族關(guān)系與國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)問(wèn)題。這一處理種族關(guān)系和國(guó)家建構(gòu)的原則，在獨(dú)立之后其中心發(fā)生了一些變化。

二、新經(jīng)濟(jì)政策——華人的困境

馬來(lái)人優(yōu)先原則問(wèn)題可分為兩個(gè)時(shí)期，獨(dú)立到1969年屬于前期，主要是在政治方面給予馬來(lái)人一些特權(quán)，對(duì)他們進(jìn)行特別照顧，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然是華人主導(dǎo)。從1969年之后，政府不僅在政治上保護(hù)馬來(lái)人的優(yōu)先特權(quán)，這種特權(quán)大大擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)和文化，壓制了華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，縮小了非馬來(lái)人的生存空間。

使馬來(lái)西亞政策出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的是1969年的5.13事件。獨(dú)立之初，憲法的保護(hù)并沒(méi)有使馬來(lái)西亞的局面因此得到穩(wěn)定，各族也未能因此和平共處。5.13事件后，“馬來(lái)西亞政府認(rèn)為一方面是因?yàn)轳R來(lái)人對(duì)華人在經(jīng)濟(jì)上享有的巨大經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不滿；另一方面，華族與印度族自認(rèn)為可以優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地位，透過(guò)民主形式的選舉掌控政治權(quán)利。”[3]（155）1971年，總理敦·拉扎克提出了“新經(jīng)濟(jì)政策”，其目的就是要達(dá)到重新分配馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)資源，使馬來(lái)人和其他土著都完全參與到國(guó)家各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)生活中。新經(jīng)濟(jì)政策在政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育方面采取相應(yīng)措施給予馬來(lái)人優(yōu)先特權(quán)。

政治上，在行政部門和政府機(jī)構(gòu)人員中優(yōu)先考慮馬來(lái)人，并以不平等的比例，限制非馬來(lái)人進(jìn)入政府部門。“按照各種族4：1或3：1的比例進(jìn)入政府部門”。[4]（98）1974年，國(guó)民陣線的建立，確立了馬來(lái)人在政治上的占優(yōu)勢(shì)地位的格局。教育上，采取一系列措施企圖強(qiáng)制同化非馬來(lái)人。1971年，頒布大專法令，1978年出臺(tái)了“固打制”，使得大批成績(jī)優(yōu)異的非馬來(lái)人難以進(jìn)入本國(guó)的大學(xué)，而且熱門的院系和獎(jiǎng)學(xué)金也優(yōu)先考慮馬來(lái)人，很多華人華人只好選擇出國(guó)留學(xué)。在經(jīng)濟(jì)上，通過(guò)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)馬來(lái)人在經(jīng)濟(jì)中處于不利地位的局面，限制非馬來(lái)人經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。“在此政策下，馬來(lái)人享有絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)和特權(quán)，非土著公司里一定要有30%的股權(quán)是屬于土著”。[5]新經(jīng)濟(jì)政策是以20年為目標(biāo)的，很多措施止于90年代，代之以“國(guó)家發(fā)展政策”，但是馬來(lái)人優(yōu)先原則并沒(méi)有隨之結(jié)束。

新經(jīng)濟(jì)政策并不僅僅為馬來(lái)人帶來(lái)好處，在新經(jīng)濟(jì)政策之下，馬來(lái)人與華人及其他種族的經(jīng)濟(jì)都有了不同程度的發(fā)展。雖然，“新經(jīng)濟(jì)政策”中對(duì)非土著的歧視一直以來(lái)令華人不滿，但還是接受了這種結(jié)果。新經(jīng)濟(jì)政策拉近了馬來(lái)人和華人的經(jīng)濟(jì)差距的同時(shí)，也疏遠(yuǎn)了馬、華兩族的關(guān)系。當(dāng)馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加，馬、華差距縮小的同時(shí)，政府卻忽視了非馬來(lái)人在政治中處于劣勢(shì)的事實(shí)，使馬來(lái)人享受的特權(quán)顯得極不合理。這不但沒(méi)有達(dá)到“國(guó)家團(tuán)結(jié)”目的，反而由于其強(qiáng)烈的政治意圖的政策，造成了馬來(lái)西亞社會(huì)各種族間的緊張關(guān)系持續(xù)了下來(lái)。

針對(duì)馬來(lái)人優(yōu)先這一原則，馬來(lái)西亞華人有著不同的看法。有人認(rèn)為，“這很明顯是種族政策，它對(duì)華人不公平。教育中，公立大學(xué)留給華裔學(xué)生的名額也非常少，想建立自己的大學(xué)也很難。”[6]有人認(rèn)為，“這個(gè)原則只是存在一些行政偏差，馬來(lái)人優(yōu)先原則'原先只是因?yàn)轳R來(lái)人經(jīng)濟(jì)比較落后而產(chǎn)生的優(yōu)惠政策，雖然可以說(shuō)后來(lái)演變成了一些人的特權(quán)，但是這些特權(quán)只是惠及一部分上層的馬來(lái)人。”[7]

這種差異與他們與馬來(lái)人的融入情況及其家庭背景有關(guān)。有些華人保持著自己身為華人的意識(shí)，居住在華人社區(qū)，與當(dāng)?shù)氐鸟R來(lái)人及印度人接觸并不多。有些華人在馬來(lái)人社會(huì)融入得比較好，與馬來(lái)人及印度人相處，沒(méi)有族群之分的觀念，不以“華族”自稱，而是“馬來(lái)西亞人”。

其次是其經(jīng)濟(jì)地位，生活在鄉(xiāng)村的華人認(rèn)識(shí)到，在鄉(xiāng)村的貧困馬來(lái)人并沒(méi)有在特權(quán)下得到太多的利益，即使在大學(xué)名額、獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)和政府部門的名額對(duì)華人是極其不公平的，但這些優(yōu)先原則的受益者大多是上層的馬來(lái)人，而廣大下層仍處于不利的境地。而從事商業(yè)的中上層華人能體會(huì)到馬來(lái)人優(yōu)先原則對(duì)華人的不公平，特別是在經(jīng)濟(jì)上不能像以前一樣自由，而是受到馬來(lái)西亞政府的行政干預(yù)。

從“馬來(lái)人優(yōu)先”原則的出現(xiàn)可以看出，這一原則理應(yīng)是為了給予在經(jīng)濟(jì)上處于困境的當(dāng)?shù)伛R來(lái)人一些優(yōu)惠和幫助，使他們能夠在與其他各族的相處中擺脫落后的局面，與其他各族共同發(fā)展。但是這一原則往往被歪曲原本的意義。“在原本的字眼上，這應(yīng)該是土著的優(yōu)惠政策，而這個(gè)政策是在社會(huì)正義下產(chǎn)生。”“若優(yōu)惠政策被無(wú)限擴(kuò)大就會(huì)形成特權(quán)，當(dāng)優(yōu)惠政策被當(dāng)成權(quán)利來(lái)處理，就會(huì)傷害其它族群的利益”。[8]

除了馬來(lái)人優(yōu)先的政策影響，馬來(lái)西亞華人受少生優(yōu)育觀念等各種因素的影響，人口比重逐漸降低。大馬華裔人口比率從過(guò)往的逾30%，下降到2000年的26.03%，2010年再滑落到24.6%，若以此類推，再多25年或許會(huì)減少至15%。[9]隨著華人人口的下降，其在馬來(lái)西亞社會(huì)的影響力也會(huì)相應(yīng)地有所降低。人口比例變化引起了馬來(lái)西亞華人的弱勢(shì)焦慮。

此前的馬來(lái)人與華人之間摩擦的的主要根源在于經(jīng)濟(jì)懸殊，而到了現(xiàn)階段，他們之間的摩擦轉(zhuǎn)向了政治上的差距，而且其中的角色出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。華人的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、政治弱勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)轳R來(lái)人占據(jù)政治強(qiáng)勢(shì)，華人經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯的局面。隨著以馬來(lái)人優(yōu)先原則為基礎(chǔ)的政策的長(zhǎng)期推行，華人在馬來(lái)西亞人口比例的遞減，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的衰退，政治、教育受抑制，馬來(lái)西亞的前景不容樂(lè)觀。

參考文獻(xiàn)：

[1]（臺(tái)）李亦園著.《一個(gè)移植的市鎮(zhèn)——馬來(lái)亞華人市鎮(zhèn)生活的調(diào)查研究》[M].臺(tái)北：中央研究院民族學(xué)研究所.1970年6月。

[2]（馬來(lái)西亞）馬哈迪醫(yī)生著.葉童鈴譯.《馬來(lái)人的困境》[M].香港：皇冠出版公司.1981年9月。

[3]（臺(tái)）張錫鎮(zhèn)著.李炳南主編.《當(dāng)代東南亞政治》[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2004年3月。

[4]顧長(zhǎng)永著.《東南亞政府與政治》[M].臺(tái)北：五南圖書(shū)出版公司.1989年5月。

[5]馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整惠及當(dāng)?shù)厝A商[ED/OL]，http：//.cn/o/2009-04-23/173015516466s.shtml。

[6]被訪者，廈門大學(xué)2011級(jí)海外教育學(xué)院華裔學(xué)生，2011.12.2。

[7]被訪者，廈門大學(xué)2009級(jí)人文學(xué)院華裔學(xué)生，2012.12.2。

新經(jīng)濟(jì)政策的影響范文第4篇

 

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)  信息技術(shù)  信息產(chǎn)業(yè)  創(chuàng)新發(fā)展 

    ’l新經(jīng)濟(jì)”日漸成為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界、rr業(yè)界以至整個(gè)社會(huì)熱衷于議論的焦點(diǎn)話題。究竟什么樣的經(jīng)濟(jì)才是“新經(jīng)濟(jì)‑?“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)這個(gè)世界上不同的國(guó)家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所關(guān)心。同時(shí)也被各國(guó)政府和企業(yè)所重視:人們?cè)趶木W(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)的興旺發(fā)展中看到“新經(jīng)濟(jì)，“美好前景的同時(shí)‘也從美國(guó)lyasda}股票市場(chǎng)的大起大落中感受到其強(qiáng)大的威力。有關(guān)“泡沫”的議論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，更使得人們對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生種種的疑問(wèn)與擔(dān)優(yōu)。

    應(yīng)該承認(rèn)、這些疑問(wèn)與擔(dān)優(yōu)在現(xiàn)實(shí)情況下都有其一定的道理。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在教導(dǎo)他人如何認(rèn)識(shí)“新經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，其實(shí)自己也未必看得很清楚，因?yàn)楫吘惯@個(gè)嶄新的概念，從提出到現(xiàn)在不過(guò)只有短短幾年的時(shí)間，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現(xiàn)，令人幾乎目不暇接。l，新經(jīng)濟(jì)，l因計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關(guān)系:正因如此仃業(yè)界對(duì).l新經(jīng)濟(jì)”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展?新的經(jīng)濟(jì)理論又將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?這是全球rr業(yè)界普遍關(guān)心的一個(gè)間題。

1’.新經(jīng)濟(jì)一理論的建立

    “新經(jīng)濟(jì)”概念最早是在20世紀(jì)90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國(guó)《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞匯。一年以后，《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國(guó)確實(shí)存在著“新經(jīng)濟(jì)’。此后，因美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘在發(fā)表講話時(shí)多次引用這一概念，“新經(jīng)濟(jì)，‘的說(shuō)法傳遍了世界。

    究竟什么是，.新經(jīng)濟(jì)‘’?一般說(shuō)來(lái)、它指的是“以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)為重要組成部分和主要增長(zhǎng)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)”。也就是說(shuō)，它實(shí)際上跟我們?cè)诖酥奥?tīng)說(shuō)過(guò)的多種經(jīng)濟(jì)概念，如“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“信息經(jīng)濟(jì)，‘、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認(rèn)為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經(jīng)濟(jì)”。

    “新經(jīng)濟(jì)”的特征有哪些?簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)大致有這樣幾個(gè)方面;。‘經(jīng)濟(jì)全球化;b,高強(qiáng)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);:.由信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。它導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并表現(xiàn)為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字、高增長(zhǎng)(三低一高)的特點(diǎn)，這也是它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最明顯的不同之處。

    應(yīng)當(dāng)指出，上述新經(jīng)濟(jì)的特征主要來(lái)自對(duì)20世紀(jì)9d年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總結(jié)。1}j 1年4月到x(100年3月.美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持了108個(gè)月的增長(zhǎng)，年度gdp(國(guó)民生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)率達(dá)到3ek --4%a。而從1992年以來(lái)。美國(guó)的通脹率已經(jīng)由4%降至不到?.0k、失業(yè)率則從7%一8 }’}降至40k

    這樣的情形，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的確是i反難見(jiàn)到的。而人們?cè)诜Q羨‘卜新經(jīng)濟(jì)’奇跡之余。也不禁要問(wèn):到目前為止.為何只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)“，其他國(guó)家包括與美國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)政策極為相似的西歐國(guó)家和日本.為何不但沒(méi)有呈現(xiàn)同徉的經(jīng)濟(jì)面貌。反而受到衰退的威脅。這個(gè)問(wèn)題引起了全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意。北京大學(xué)的一位教授認(rèn)為。美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的主要原因是過(guò)去10多年來(lái)，里根、布什和克林頓政府對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)、政府和企業(yè)進(jìn)行持續(xù)不斷地改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。增加了經(jīng)濟(jì)的靈活性。此外.美國(guó)國(guó)民樂(lè)于在革新信息技術(shù)方面進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)rf產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。與之相比較。西歐和日本不但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)資金市場(chǎng)、tt研發(fā)投入等環(huán)節(jié)上與美國(guó)存在較大差距。而且在網(wǎng)絡(luò)普及程度、電子商務(wù)等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了

美國(guó)的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對(duì)“新經(jīng)濟(jì)‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時(shí)間內(nèi)趕上來(lái)。

    2000年4月5日.克林頓總統(tǒng)邀請(qǐng)格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經(jīng)濟(jì)會(huì)議“，此舉表明了美國(guó)政府對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”理論的正式承認(rèn)和支持。有趣的是，會(huì)議舉行的前后。正值美國(guó)股市出現(xiàn)大幅震蕩、以科技股為主的nabdaq綜合指數(shù)全面下跌.1t公司損失慘重。這只是時(shí)間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關(guān)注’卜新經(jīng)濟(jì)”-

2信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”的墓石

    前面我們已經(jīng)談到、.‘新經(jīng)濟(jì)’與信息技術(shù)之間有著不容割裂的緊密關(guān)系，這種關(guān)系主要體現(xiàn)在:

    a.信息技術(shù)領(lǐng)域是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟(jì).，最典型的特征。

    b信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

    沒(méi)有信息技術(shù)的發(fā)展，就不會(huì)有“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn).這一點(diǎn)是不容置疑的。而在“新經(jīng)濟(jì)”成長(zhǎng)壯大的過(guò)程中，信息技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用。

    信息技術(shù)對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的突出貢獻(xiàn)，首先表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè).在采用信息技術(shù)進(jìn)行改造后，將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進(jìn)而形成“新經(jīng)濟(jì).，結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)’模式。信息技術(shù)向整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透。造就了一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。概括地說(shuō)。就是通過(guò)信息極其廣泛而快捷的流動(dòng)更有效地配置資源、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。企業(yè)通過(guò)lntemet和lnhanex掌握生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。迅速做出反應(yīng)，可以極大地避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而從宏觀的角度來(lái)看。企業(yè)效率的提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展無(wú)疑是非常有益的。

    其次。信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民的增長(zhǎng)。以美國(guó)為例，自20世紀(jì)9d年代初以來(lái)，美國(guó)對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產(chǎn)業(yè)投資的十幾倍。相應(yīng)的。自1993年以來(lái)。由信息所帶動(dòng)的美國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的比例高達(dá)4}1%以上、信息產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＰ畔a(chǎn)業(yè)造就了一大批快速成長(zhǎng)的企業(yè)。它們對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長(zhǎng)起了重要的作用。19’93年、年均增長(zhǎng)不低于2i)%的公司在美國(guó)有23萬(wàn)家，而到1997年就達(dá)到了36萬(wàn)家。他們?yōu)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)繁榮做出了顯著的貢獻(xiàn)。

    。.信息產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料和能源需求相對(duì)減少。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間環(huán)節(jié)的依賴程度較低，不易引發(fā)通貨膨脹。我們知道，中間環(huán)節(jié)是影響經(jīng)濟(jì)效率的一個(gè)主要原因。同時(shí)又是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難以克服的間題。中間環(huán)節(jié)越多，供求之間的距離就越遠(yuǎn)，資源的消耗也就越大。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，能夠讓生產(chǎn)更直接，更快捷、更個(gè)性化地貼近最終消費(fèi)者，完善總供應(yīng)與總需求之間的平衡。

3’‘新經(jīng)濟(jì)”對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的改造

    信息產(chǎn)業(yè)以不同尋常的速度迅速崛起，進(jìn)而成為‘.新經(jīng)濟(jì)”的表率，并非是一種有意識(shí)的自覺(jué)行為，而是出于該行業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)更新快、竟?fàn)幖ち业忍攸c(diǎn)，在高度開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下形成的自然現(xiàn)象。也正是在高度開(kāi)放、急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免出現(xiàn)一些(至少在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)看來(lái))不夠規(guī)范的現(xiàn)象:當(dāng)“新經(jīng)濟(jì)”在更大的范圍內(nèi)出現(xiàn)，走向成熟與壯大的過(guò)程中、不可避免地要對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經(jīng)濟(jì)’“發(fā)展的需要:

    1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司. 2i年后，這家資產(chǎn)高達(dá)數(shù)千億美元的國(guó)際軟件巨頭企業(yè)，因涉嫌壟斷，阻礙市場(chǎng)竟?fàn)帲`反了美國(guó)的反托拉斯法。被美國(guó)政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國(guó)國(guó)內(nèi)以至全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界和ft業(yè)界都引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議。有關(guān)這些爭(zhēng)議的報(bào)道很多。這里不再引建。我們注意到，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)其實(shí)不在于徽軟是否從事了行業(yè)壟斷一這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有明確的答案一而在于拆分微軟對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否有益，以及對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是好是壞。

我們認(rèn)為，這場(chǎng)爭(zhēng)論本身也是對(duì)“新經(jīng)濟(jì)“環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為與國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理政策之間的關(guān)系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關(guān)鍵在于利大還是弊大。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為、打擊壟斷能夠促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力。在“新經(jīng)濟(jì)’環(huán)境下.這樣的認(rèn)識(shí)是否還是正確的呢?在探討這個(gè)問(wèn)題之前，我們首先應(yīng)該注意到，從19世紀(jì)開(kāi)始。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)壟斷行為的限制和打擊一直是

全球最為嚴(yán)厲的.其市場(chǎng)開(kāi)放程度也是全球最高的。‘’新經(jīng)濟(jì)”最早在這片國(guó)土上出現(xiàn)，不僅僅與它的科技水平全球領(lǐng)先有關(guān).市場(chǎng)開(kāi)放與高度競(jìng)爭(zhēng)同樣發(fā)揮了不容忽視的作用。

    創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)、是信息產(chǎn)業(yè)的特色與傳統(tǒng)。而在“新經(jīng)濟(jì)’定義中，全球化競(jìng)爭(zhēng)也是一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容:從這個(gè)意義上講。打擊壟斷應(yīng)該被認(rèn)為是利大于弊。

    目前在國(guó)內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)中，壟斷行為還不是很多見(jiàn)，唯一突出的實(shí)例就是電信部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)線路資源的獨(dú)占。在政府有意識(shí)地扶持新的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)之后，壟斷狀況已經(jīng)在一定程度_l得到了改善;我們應(yīng)該注意的是，國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展中，仍然有新的壟斷行為出現(xiàn)的可能。國(guó)內(nèi)至今還沒(méi)有反壟斷的法律，世界上許多國(guó)家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。反壟斷或許不是當(dāng)務(wù)之急，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，信息產(chǎn)業(yè)是最有可能也最容易出現(xiàn)壟斷行為的產(chǎn)業(yè)，需要及早予以防范。

    近年來(lái)，internet高速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的爭(zhēng)奪己經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)和“新經(jīng)濟(jì)“的焦點(diǎn)，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。以較為突出的域名搶注問(wèn)題為例，首先是美國(guó)通過(guò)把持著全球頂級(jí)域名( . uom. . net, . oig}的注冊(cè)權(quán)和管理權(quán)，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個(gè)人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉(zhuǎn)手倒賣謀取暴利。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，對(duì)域名價(jià)值的宣傳與認(rèn)識(shí)也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價(jià)錢購(gòu)買，經(jīng)濟(jì)上必然要遭受損失:而直至目前，國(guó)際上對(duì)域名搶注始終沒(méi)有相應(yīng)的懲治性法律，對(duì)域名倒賣只能聽(tīng)之任之二這種不規(guī)范的行為，也需要借助、“新經(jīng)濟(jì)”規(guī)則予以校正。

4創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展動(dòng)力

    美國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩莫斯日前曾經(jīng)說(shuō)，在新經(jīng)濟(jì)體系中，擁有暫時(shí)的“壟斷”能力是唯一的激勵(lì)機(jī)制，若沒(méi)有這種能力，將不能補(bǔ)償產(chǎn)品最初開(kāi)發(fā)的投資成本。因此，對(duì)這種暫時(shí)“壟斷’能力的不斷追求，便是新經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力，這也是美國(guó)特別重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)‘復(fù)制權(quán)和商標(biāo)權(quán))的原因。

    不難理解，薩莫斯所說(shuō)的“暫時(shí)壟斷i，指的是由技術(shù)領(lǐng)先造成的短時(shí)間市場(chǎng)獨(dú)占，其發(fā)生的根源則來(lái)自于創(chuàng)新。

    創(chuàng)新對(duì)信息產(chǎn)業(yè)具有極其重要的意義，我們甚至可以說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)新就不會(huì)有信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。照此推論，沒(méi)有創(chuàng)新也不會(huì)有“新經(jīng)濟(jì)，.的出現(xiàn)，而創(chuàng)新能力的薄弱或減弱都將對(duì)’’新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展造成不利影響。

    沒(méi)有人說(shuō)得清一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)具有多大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這不僅是因?yàn)槭艿疆?dāng)時(shí)的各種因素的限制，同時(shí)也因?yàn)槠鋽?shù)額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5cp一i)os}即后來(lái)的r15一〕l5)后，第一年的營(yíng)業(yè)額就達(dá)到了驚人的340(〕萬(wàn)美元，迅速成為軟件業(yè)第一大公司。扮世紀(jì)?0年代，一批美國(guó)軍方的計(jì)算機(jī)科學(xué)家設(shè)計(jì)出arpa-net, 90年代轉(zhuǎn)為民用，這就是今天的lnlemet。它的價(jià)值即使在今天看來(lái)也不止千萬(wàn)億美元，放眼其未來(lái)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值更是難以估算。

    就創(chuàng)新能力而言，美國(guó)1’i’企業(yè)無(wú)疑是最強(qiáng)的。與之相比較，中國(guó)企業(yè)則普遍能力不足，這是我們?cè)诎l(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”中要著重解決的一個(gè)問(wèn)題。

    創(chuàng)新能力的高低，不完全是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念上的差異所造成。而首先要解決研發(fā)( r&d投人、風(fēng)險(xiǎn)資金和人才培養(yǎng)等問(wèn)題。國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，高額的研發(fā)投人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些國(guó)際大公司(如ihm, htel, hp, nli-cxoraa}ft等)都把10 30以上的年收人投人研發(fā)，美‘日等國(guó)政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵(lì)企業(yè)注重研發(fā)。

    同樣，風(fēng)險(xiǎn)投資也對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，扮世紀(jì)90年代初、中期，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資平均每年50億美元，1998年達(dá)到200多億美元，1999年暴升至，刃億美元，而到2000年的第一季度，風(fēng)險(xiǎn)投資己是創(chuàng)記錄的226,s億美元，為去年同期的3.7倍。

    眾所周知，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的原因之一，是長(zhǎng)期大量地吸引技術(shù)移民及外國(guó)留學(xué)生.以彌補(bǔ)其人力資源上的不足。統(tǒng)計(jì)表明，在i98s一1996年期間，在美國(guó)大學(xué)新增的科.學(xué)與工程博士中，外國(guó)留學(xué)生占了扮%一3}d0do，他們中的大多數(shù)都選擇在美國(guó)定居與工作。流人美國(guó)硅谷的rf人才以中國(guó)和印度人為最多，也就是說(shuō)，我

新經(jīng)濟(jì)政策的影響范文第5篇

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；營(yíng)銷創(chuàng)新

一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征

  《美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中所說(shuō)：“新經(jīng)濟(jì)是指由技術(shù)、商業(yè)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)政策的相互良性互動(dòng)，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。其具體表現(xiàn)為快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入提高、低失業(yè)率和適度通貨膨脹。”與新經(jīng)濟(jì)的基本特征相對(duì)應(yīng)的是整個(gè)人類社會(huì)環(huán)境發(fā)生了極為深刻的變化，展現(xiàn)在人們面前的是一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的主要標(biāo)志有。

(1)信息化、網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展。自上世紀(jì)以來(lái)，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和光纖的出現(xiàn)，使整個(gè)世界進(jìn)入了信息化時(shí)代，人們可以在世界的任何一個(gè)地方了解到世界上在任何瞬間發(fā)生過(guò)的事件，實(shí)現(xiàn)“足不出戶的溝通”和參與，且這種溝通的手段和方法越來(lái)越簡(jiǎn)潔透明。

(2)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。高速公路、高速鐵路得到了飛速發(fā)展，空中運(yùn)輸?shù)娜找嫫占埃僖膊皇巧莩蓿瑢?shí)物傳輸?shù)乃俣群鸵?guī)模大大地提升了。

(3)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球一體化趨勢(shì)。集中表現(xiàn)在市場(chǎng)全球化，即需求市場(chǎng)向全球的任何企業(yè)和自然人開(kāi)放，且企業(yè)與自然人有可能在全球范圍內(nèi)尋求自己的市場(chǎng)；資源配置全球化，即人們可以運(yùn)用自己的實(shí)力和嗅覺(jué)，在全球范圍內(nèi)選配自己所認(rèn)可的各類資源，從而提升自己的配置效率；競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的國(guó)際化，最顯而易見(jiàn)的就是絕大多數(shù)國(guó)家加入了世界貿(mào)易組織(WTO)，并承認(rèn)和運(yùn)用它的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

(4)資源更加匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺的矛盾更加突出。

(5)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題更加突出，可持續(xù)發(fā)展成為人們?nèi)找鎻V泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的出現(xiàn)，既給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，也給經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，歷次經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命無(wú)一不在資源配置的手段、途徑及效率上產(chǎn)生了重大變革，對(duì)人們的生活方式帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。

二、新經(jīng)濟(jì)影響營(yíng)銷創(chuàng)新的表現(xiàn)

所謂營(yíng)銷創(chuàng)新就是根據(jù)營(yíng)銷環(huán)境的變化情況，并結(jié)合企業(yè)自身的資源條件和經(jīng)營(yíng)實(shí)力，尋求營(yíng)銷要素在某一方面或某一系列的突破或變革的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，并非要求一定要有創(chuàng)造發(fā)明，只要能夠適應(yīng)環(huán)境，贏得消費(fèi)者的心理且不觸犯法律、法規(guī)和通行貫例，同時(shí)能被企業(yè)所接受，那么這種營(yíng)銷創(chuàng)新即是成功的。還需要說(shuō)明的是，能否最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)，不是衡量營(yíng)銷創(chuàng)新成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。新經(jīng)濟(jì)條件對(duì)營(yíng)銷創(chuàng)新的影響表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。

第一，打破時(shí)空障礙。全球范圍可營(yíng)銷新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，信息傳播已無(wú)國(guó)別地域之分，從生產(chǎn)與銷售理論上看已無(wú)逾越之障礙—廠商與消費(fèi)者可以在全球范圍內(nèi)尋找貿(mào)易伙伴，從狹窄的國(guó)內(nèi)區(qū)域營(yíng)銷，轉(zhuǎn)向國(guó)外或全球性營(yíng)銷。特別是暫處弱勢(shì)者，已有可能“大處著眼、小處入手”立足全球營(yíng)銷觀起步，營(yíng)銷創(chuàng)新由此而生而發(fā)。

第二，市場(chǎng)多變引發(fā)營(yíng)銷新組合。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉近了消費(fèi)者距離，但同時(shí)也加劇了同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的竟?fàn)帲罁?jù)國(guó)際市場(chǎng)多種變數(shù)而可實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷新組合。如產(chǎn)品創(chuàng)新，可抓住消費(fèi)者心理需求變化，把握住個(gè)性化需求規(guī)律，以提高科技含量，擴(kuò)大功能用途，增加附加價(jià)值或文化內(nèi)含等來(lái)滿足。價(jià)格決策—網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)要求，一是產(chǎn)品類型的滿足，二是價(jià)格成本的可接受性;而企業(yè)則可按成本要求提供柔性產(chǎn)品概念，再按概念組織生產(chǎn)或售貨—彈性化成為可能。另外比如分銷，已出現(xiàn)電子虛擬市場(chǎng)。虛擬商店、電子貨幣等多種數(shù)字化交易方式，中間商中介作用已大為降低。促銷、信息網(wǎng)絡(luò)使無(wú)紙化促銷成為一種時(shí)尚，將有圖文并茂的產(chǎn)品索檢，價(jià)格動(dòng)向瞬間一覽無(wú)余；網(wǎng)絡(luò)的定制化功能可將產(chǎn)品組合信息集中儲(chǔ)存、自由存取，為消費(fèi)者提供充分的購(gòu)物空間。當(dāng)然還有其他變數(shù)影響營(yíng)銷組合因素，構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷創(chuàng)新的更大空間;

三、新經(jīng)濟(jì)條件下?tīng)I(yíng)銷創(chuàng)新應(yīng)用

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營(yíng)銷創(chuàng)新應(yīng)用，從理論到實(shí)踐均要有個(gè)較長(zhǎng)期的適應(yīng)過(guò)程，如下幾點(diǎn)可助“創(chuàng)新”思路，對(duì)初涉營(yíng)銷者更應(yīng)慎密謹(jǐn)為。

第一，自我約束激勵(lì)創(chuàng)造“購(gòu)物天堂”。新經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要企業(yè)自強(qiáng)自律，不斷消除低效率和浪費(fèi)現(xiàn)象，減少不合理利潤(rùn)因素，自覺(jué)抵制偽劣假冒、欺行霸市等。激勵(lì)全體員工拼搏進(jìn)取，敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、愛(ài)業(yè)，提升自我品質(zhì)；大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，更新企業(yè)形象，千方百計(jì)留住顧客，營(yíng)造真正的“購(gòu)物天堂”。?利用多種外因營(yíng)造“購(gòu)物天堂”，如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸商流、物流、信息流、資金流等創(chuàng)造時(shí)空效應(yīng)，產(chǎn)生 “購(gòu)物方便”感；適時(shí)開(kāi)展“升質(zhì)降價(jià)”促銷活動(dòng)，產(chǎn)生消費(fèi)者“低支出，高品質(zhì)”的物流價(jià)廉的享受感。

第二，天時(shí)、地利、人和長(zhǎng)駐于市不衰。新經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)闊了眼界，擴(kuò)大了視野。新產(chǎn)品層出不窮，往往因一個(gè)小理念的轉(zhuǎn)變而賺了大錢，又會(huì)因一個(gè)小小失誤而血本無(wú)歸。因此新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營(yíng)銷創(chuàng)新，應(yīng)有“瞻前顧后，觀微知著、抓住本質(zhì)、攻防有略，進(jìn)退有序”等氣魄與膽識(shí)。

所謂“天時(shí)”是指營(yíng)銷大氣候—堅(jiān)信新經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)新商貿(mào)的良好開(kāi)端，將為企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。而謂“地利”則指現(xiàn)有土地、勞力、礦產(chǎn)資源，以及潛在需求等優(yōu)勢(shì)。所謂“人和”是我國(guó)經(jīng)商者的傳統(tǒng)美德。特別是我國(guó)“入世”后，建立、健全國(guó)際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.?亦為外資企業(yè)提供穩(wěn)定、寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)等。

第三，引導(dǎo)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。據(jù)資料反映。我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)比重70%以上，而科技貢獻(xiàn)率比重在30%以下，難與西方強(qiáng)勢(shì)企業(yè)相比，技改之路任重而道遠(yuǎn)。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，即知識(shí)加經(jīng)濟(jì)，就是在傳統(tǒng)中增加知識(shí)比重。而謂新經(jīng)濟(jì)是以信息技術(shù)革命為特征，網(wǎng)絡(luò)化為其重要表現(xiàn)。因此，傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)就要完成兩大技改任務(wù)。即一方面完成技術(shù)改造以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo);另一方面，要完成信息技術(shù)改造以實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。圍繞雙技改構(gòu)成企業(yè)間的立體競(jìng)爭(zhēng)—網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷空間拓寬。當(dāng)然，兩個(gè)任務(wù)的概念有不同的表述。完成技改在于提升企業(yè)品位，豐富產(chǎn)品知識(shí)或科技內(nèi)含，為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力打基礎(chǔ)。而完成信息工程，企業(yè)產(chǎn)品在網(wǎng)上的形象公諸于市、布信于市。不管同步或異步營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化，都將是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑。

參考文獻(xiàn)：