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1、根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)的規(guī)定,為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本制度。
2、考核內(nèi)容
(1)、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
(2)、職工因工傷亡控制指標(biāo)(按公司年度管理目標(biāo)要求)。
(3)、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)(合格率100%;優(yōu)良率按公司要求)。
(4)、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)(按公司管理目標(biāo)要求)。
3、管理目標(biāo)
(1)、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
(2)、公司要制定年度安全管理目標(biāo),并制度具體措施,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(3)、項目部每承接一項工程,首先要制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)),并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí),各項目標(biāo)有人抓,有人管,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
(4)、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),持證上崗。
(5)、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
4、安全責(zé)任
(1)、企業(yè)法定代表人對實(shí)現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標(biāo)負(fù)總責(zé)。
(2)、各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)、各級各部門的管理人員按各自的安全職責(zé),為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)努力工作。
(4)、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的人,對項目施工中安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司的各項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),群防群治,確保安全生產(chǎn)。
5、考核辦法
(1)、實(shí)行逐級考核的辦法,公司接受上級考核;項目部接受公司考核;項目部要對所屬管理人員進(jìn)行考核。
(2)、各級要制定具體考核辦法,考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛鉤,列入各項工作考核的主要內(nèi)容。
(3)、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)和評定先進(jìn),實(shí)行獎罰的主要依據(jù)之一。
(4)公司每月對各項目部管理人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考評,
在考評中達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的不獎不懲,達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的懲當(dāng)月工資的10%,達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的獎月工資的10%,安全生產(chǎn)月考評成績做為項目部年終評先工作的重要依據(jù)(占年終評先比例的60%)。
6、凡在安全生產(chǎn)中成績突出,具備下列條件之一的單位和個人,公司給予表彰,記功,發(fā)放一次性獎金,授予榮譽(yù)稱號等獎勵。
(1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。
(2)、在勞動保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議的。
(3)、防止和避免了重大傷亡事故,或在事故搶救中有功的。
7、創(chuàng)優(yōu)爭先,在文明施工中做出顯著成績,獲得省、市級文明工地稱號的,公司予以成本補(bǔ)貼獎勵,實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中訂立。
(1)、公司對創(chuàng)文明工地的單位按建筑工程面積進(jìn)行獎勵:創(chuàng)省級文明樣板工地的獎4元/M2;創(chuàng)省級文明工地的項目獎3元/M2;對創(chuàng)市級文明樣板工地的項目獎2元/M2;對創(chuàng)市級文明工地的項目獎1元/M2;對未能完成安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任目標(biāo)的項目部,公司按照創(chuàng)建文明工地獎勵辦法,對責(zé)任項目部進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
(2)、公司竣工的單位工程,安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)匯總不達(dá)標(biāo)的,公司將對該工程的項目部處1元/M2的罰款。罰款辦法由公司安全處出安全生產(chǎn)、文明施工不達(dá)標(biāo)證據(jù),經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)交公司財務(wù)部由受罰單位工程款中扣除。并整理好懲罰資料入檔。
8、對于有下列行為之一的人員,給予處分
(1)、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的;
(2)、玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,造成事故的;
(3)、發(fā)現(xiàn)險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生事故的。
(4)、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求,造成事故的;
(5)、發(fā)生事故后,不積極組織搶救,不吸取教訓(xùn)采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
9、經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定
(1)、施工設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施及存在事故隱患。
a.生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施,沒有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有嚴(yán)重缺陷者,不得安裝或運(yùn)行,對于確定安裝使用防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者和隨意確定拆毀安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者,罰款100-200元。
b.已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設(shè)計、施工方案或施工組織設(shè)計施工方案中無安全技術(shù)措施,一經(jīng)查出對工程項目負(fù)責(zé)人罰款200元;雖編制施工設(shè)計方案,但未經(jīng)審批,一經(jīng)查出,對工程項目負(fù)責(zé)人罰款100元。
c.存有重大事故隱患,逾期不解決的,對工地負(fù)責(zé)人罰款300-500元。
d.存有事故隱患,雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進(jìn)行了整改,但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項的,對工地負(fù)責(zé)人罰款100-200元。
e.對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,分包給無防護(hù)措施的單位,并未提供指導(dǎo)和協(xié)助解決防護(hù)措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以200-1000元罰款,并扣罰月工資的10-30%。
f.被罰者違反以上多項規(guī)定的,按各項規(guī)定合并處罰,由個人承擔(dān)。
(2)、現(xiàn)場管理及檢查
a.職工進(jìn)入施工現(xiàn)場赤腳,穿拖鞋,穿高跟鞋,不戴安全帽,電氣人員不穿絕緣鞋,女工不戴工作帽,高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者,每人罰款10元;項目經(jīng)理及管理人員均罰款20元;一次發(fā)現(xiàn)10個違紀(jì)人員,處罰工地主要負(fù)責(zé)人100元,并停產(chǎn)整頓一次;凡停產(chǎn)整頓的工地,對項目負(fù)責(zé)人另處罰100-300元,分包隊伍等同。
b.特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元,不持證上崗者罰款10元。
c.塔吊、施工電梯、龍門架(井字架)、腳手架、施工用電、施工機(jī)具、安全網(wǎng)等的搭設(shè)沒有安全技術(shù)交底,上述設(shè)施,設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù),對有關(guān)人員處以每人20-200元罰款。
d.對于違章指揮者,視情節(jié)輕重罰款20-200元,對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款20-50元。
e.對于無視安全檢查,妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款20-200元。
f.對于施工現(xiàn)場混亂,材料浪費(fèi)嚴(yán)重,影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地,罰工地負(fù)責(zé)人50-200元罰款。
g.公司內(nèi)部檢查中對達(dá)不到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)中合格等級工地,處以工地負(fù)責(zé)人50-200元罰款。
h.市級以上部門檢查,對達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格的工地,處以工地負(fù)責(zé)人100-200元罰款。受到通報批評的工地對工地負(fù)責(zé)人加倍處罰。
k.在檢查或平時抽查中,對必備的安全管理資料管理混亂或嚴(yán)重缺項的工地負(fù)責(zé)人,罰款20-200元。
l.違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。
(3)、工傷事故
a.單位發(fā)生輕傷事故,每輕傷一人罰款50-500元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付,事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資10-30%,免發(fā)當(dāng)月獎金。
b.單位發(fā)生重傷事故,每重傷一人次罰款3000-5000元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20-30%,不足部分由承包組或項目部支付,事故責(zé)任者不論是傷者本人或他人,一律扣罰月工資10-30%,并免發(fā)1-3月職務(wù)崗位津貼和獎金。
c.單位發(fā)生死亡事故,每死亡一人罰款5000-10000元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20-30%,不足部分由承包組或項目部支付,扣罰事故責(zé)任者本人月工資10-30%,并免發(fā)1-6個月職務(wù)崗位津貼和獎金。
d.單位發(fā)生多人事故,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計算合并罰款。
e.發(fā)生事故拖延報告,隱瞞不報,謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者,罰款50-500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(4)、設(shè)備事故和隱患
a.對私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者,根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。
b.對于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失5-10%的罰款。(不少于100元)。
c.發(fā)生與外單位無關(guān)的交通事故,對事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失5-10%的罰款。
(5)火災(zāi)事故及隱患
a、火災(zāi)隱患
①、火災(zāi)隱患要求限期整改,逾期不改者,每項按10元處罰責(zé)任人員。
②、重大隱患要求限期消除,逾期不改者,對責(zé)任人員處以100-500元罰款。
③、違犯消防規(guī)定不聽勸阻者,給予適當(dāng)罰款。
b、火警
①、對于火警損失折款不足百元責(zé)任者,處以10元罰款,并給予批評教育。
②、對于火災(zāi)損失折款100-5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)10%的罰款。
③、對于經(jīng)濟(jì)損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故的責(zé)任者,處以直接經(jīng)濟(jì)損失20%的罰款。
④、對于直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元及萬元以上的火災(zāi)事故的責(zé)任者,報公安機(jī)關(guān)依法懲處。
⑤、對因不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生以上火災(zāi)的責(zé)任者,要加倍處罰。
⑥、消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款,影響滅火行動造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者,要嚴(yán)肅處理。
⑦、對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處罰。
10、對有下列情節(jié)之一的單位,單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。
(1)、對于違章操作,經(jīng)檢查人提出后,仍堅持不改造成事故者。
(2)、對于違章指揮造成事故者。
(3)、發(fā)生事故后,隱瞞或謊報事故情況,破壞現(xiàn)場,妨礙事故調(diào)查者。
(4)、單位發(fā)生傷亡事故,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。
關(guān)鍵詞:高校建筑工地風(fēng)險因素安全管理
一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析
建筑業(yè)的危險性很高,每年建筑工地施工過程中經(jīng)常發(fā)生死傷事故,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在各類不同行業(yè)中的排名僅在煤礦企業(yè)之后,位列第二位,統(tǒng)計數(shù)字也相當(dāng)驚人。造成的傷害事件中不僅表現(xiàn)為施工企業(yè)相關(guān)人員,也表現(xiàn)為周邊人群。近幾年來,我國高校建筑項目呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢,高校是人口密集區(qū),高校內(nèi)施工現(xiàn)場的安全事故也時有發(fā)生,因此研究高校內(nèi)建筑施工中的安全問題具有現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加強(qiáng)建筑施工安全管理是建設(shè)項目工期順利實(shí)現(xiàn)的基本保證
任何一項建設(shè)項目都面臨著緊迫的工期要求,對業(yè)主來說,節(jié)省時間就是增加效益,因此工期對于建筑企業(yè)來講就至關(guān)重要,直接決定著企業(yè)生產(chǎn)效益,因為拖延工期意味著損失。但是,假如在施工過程中突然出現(xiàn)一個安全事故,造成人員傷亡,甚至遭到建筑監(jiān)管部門的停業(yè)整頓處罰,那保證正常工期的完成根本不可能,因此,片面追求工期的提前實(shí)現(xiàn)而忽視施工安全的觀念和做法不可取。
(二)加強(qiáng)建筑施工安全管理可以降低施工成本
建筑企業(yè)的成本包含的項目很多,且多是有形的,為保障安全生產(chǎn)投入的安全品也構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的一部分,比如老化設(shè)備的更新、安全防護(hù)設(shè)施的購置等[1],從表面上看,抓安全生產(chǎn)管理意味著增加投入,增加成本,但實(shí)際上這些投入是必要的,也是經(jīng)濟(jì)的,否則一旦出現(xiàn)安全事故,建筑企業(yè)必然面臨著財產(chǎn)損失,如果造成人員傷亡,企業(yè)的賠償金額則構(gòu)成安全成本之一,隨著工人工資的增長,這一類賠償將越來越高。再者,一旦發(fā)生傷亡事件,主管部門的處罰也構(gòu)成了安全成本之一,由此來看,加強(qiáng)施工安全管理可以有效降低施工成本,盡管這一成本是無形的。
(三)加強(qiáng)建筑施工安全管理有利于維護(hù)企業(yè)形象
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要在激烈競爭的環(huán)境下生存,必然要注重維護(hù)自身的形象。建筑企業(yè)也不例外,試想,一個疏于安全管理的建筑企業(yè),缺少相應(yīng)的制度安排,安全事件頻頻發(fā)生,哪個業(yè)主會放心地將項目交給這樣的企業(yè)?什么樣的建筑從業(yè)人員愿意、敢于進(jìn)入這樣的企業(yè)工作?項目經(jīng)理的前程也將受到嚴(yán)重影響,最終的結(jié)果就是該企業(yè)出局。
二、高校建筑工地施工的風(fēng)險因素分析
高校內(nèi)建筑工地具有一般建筑工地的特點(diǎn),也由于處在一個人口密集區(qū)的原因存在一些特殊的風(fēng)險因素。
(一)對建筑企業(yè)內(nèi)部造成傷害的風(fēng)險因素分析
根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)局1986年頒布實(shí)施的《企業(yè)職工傷亡事故的分類》[2]中劃分的造成傷害的原因,結(jié)合建筑企業(yè)施工特點(diǎn),將建筑工地施工風(fēng)險因素分為類:
1、墜傷事故。建筑工地露天施工,多為高空作業(yè),施工人員因操作失誤、上下作業(yè)區(qū)間缺少隔離保護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施機(jī)械故障、腳手架不合格等原因而導(dǎo)致墜落傷亡的事故是所有類型事故中的最多的一類[3]。
2、意外打擊事故。施工人員自身安全設(shè)備缺失(不帶安全帽)、建筑樓層之間防護(hù)安全網(wǎng)不牢固、塔吊物品墜落、高層工作人員隨意處理建筑垃圾等原因,造成在低層施工的人員意外傷害。
3、電擊事故。建筑工地的用電是隱患最多的環(huán)節(jié)之一,電工的技術(shù)水平導(dǎo)致電力組織設(shè)計不合理、配電設(shè)施配置不合格、非電業(yè)施工人員照明線路的私拉亂接行為等導(dǎo)致電擊傷害。
4、機(jī)械傷害事故。建筑工地的大型機(jī)械主要包括挖掘機(jī)、起重塔吊、混凝土攪拌機(jī)、直梯運(yùn)輸機(jī)、打樁機(jī)、帶式運(yùn)輸機(jī)等,這些機(jī)械對施工人員造成傷害的原因不外乎兩個:一是機(jī)械自身的故障,比如年久失修,設(shè)備運(yùn)行前檢查缺位等原因;另一個是施工人員的操作不當(dāng)引起傷害。
5、其他傷害事故。施工人員多為承包商零散組織,在住宿、生活飲食等方面存在很多安全隱患。集體居住,由于管理不善和工人安全意識不強(qiáng),做飯生活用電很容易引發(fā)火災(zāi),造成群死群傷和財產(chǎn)損失等安全事故;飲食風(fēng)險是另一個隱患,尤其是夏天,中暑、食物中毒等。
(二)對高校人員、設(shè)施的風(fēng)險因素分析
1、運(yùn)輸車輛事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的運(yùn)輸,大型車輛進(jìn)出人口密集的校區(qū),由于大貨車自身噸位大、車輛狀況參差不齊,加上一些駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高,開車普遍較快,也經(jīng)常出現(xiàn)疲勞駕駛、超速駕駛等情況,撞毀校園設(shè)施、撞傷行人的安全事件時有發(fā)生。
2、民工管理事故。雖然建筑工地按照慣例是封閉施工、封閉管理,但施工人員,尤其是外來務(wù)工人員經(jīng)常不經(jīng)允許偷跑出施工區(qū)域進(jìn)入校園,使用校園設(shè)施,甚至進(jìn)行盜竊、搶劫和,此類治安和刑事案件發(fā)生的概率也不低,并且民工的流動性強(qiáng),案發(fā)后難以處理。
3、學(xué)生誤入工地傷害事故。高校學(xué)生密集,學(xué)生課外活動時間較多,尤其是到了夜間,學(xué)生活動的范圍很大,難免出現(xiàn)誤入建筑施工現(xiàn)場的現(xiàn)象發(fā)生,誤入后可能發(fā)生意外的傷害,比如摔傷、機(jī)械傷害、高層跌落甚至被不法施工人員臨時起意而侵害的事件。
三、高校建筑工地施工安全管理對策
美國安全工程師Heinrich在大量統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,得出了一個基本的規(guī)律――“88∶10∶2”的規(guī)律,即在100起安全事故中,有88起屬于人的不安全行為所致,有10起是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)結(jié)合造成的,只有2起是難以預(yù)防的。這就充分說明,人的不安全行為是影響安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的決定因素[4]。因此上述風(fēng)險因素應(yīng)該是可以通過采取必要措施而有效避免的。
(一)加強(qiáng)安全技術(shù)管理
從技術(shù)層面上,防范安全事件的主要舉措應(yīng)該包括施工組織設(shè)計的科學(xué)性和合理性論證,成立專門的小組進(jìn)行檢查審核,確保萬無一失;建立對大型機(jī)械設(shè)備使用前的檢查和試驗制度,對主要設(shè)備要定期檢查、及時維修,杜絕設(shè)備帶病運(yùn)作符合安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)性的崗位從業(yè)人員必須持證上崗或者經(jīng)過專門培訓(xùn),尤其是問題高發(fā)的崗位一定要堅持這樣的原則。比如高空作業(yè)、電氣焊、大型機(jī)械的操作等。
(二)健全安全生產(chǎn)制度建設(shè)
安全生產(chǎn)制度建設(shè)要本著貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定的原則,建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到安全制度上墻、標(biāo)語到位,制度范圍涵蓋每一個生產(chǎn)場所、每一道生產(chǎn)工序,并且設(shè)置安全員崗位,經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后上崗,并建立嚴(yán)格的考核制度,做到安全員的盡職盡責(zé)。工地門衛(wèi)要嚴(yán)格落實(shí),確保高校校園內(nèi)的風(fēng)險事件不發(fā)生。
(三)重視安全教育
建立安全教育培訓(xùn)體系,該體系應(yīng)該有部分組成:一是安全意識教育,通過安全意識教育培訓(xùn),達(dá)到全體施工從業(yè)人員風(fēng)險態(tài)度端正,重視風(fēng)險事件,教育的形式應(yīng)該是靈活多樣的,比如案例教育、安全生產(chǎn)演講、安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰和安全生產(chǎn)知識競賽等;二是安全法規(guī)教育,組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),也要學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》等相關(guān)法律,通過案例教育外來務(wù)工人員約束自己的行為,不要觸犯法律。
(四)加強(qiáng)對車輛和人外來務(wù)工人員的管理
施工雇傭的運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格審核,不能無證駕駛,要經(jīng)常召開駕駛員的安全工作會議,定期匯報情況,自查自省,作為工地管理方,一方面要盡量讓工地避開人員密集的區(qū)域,能另開大門最好,如果不能,則要經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,查到違規(guī)行為要加大處罰力度。
外來務(wù)工人員素質(zhì)參差不齊,加上遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),生活比較清苦,心理問題也很多,工地管理方要通過有效手段管理好他們,可以豐富他們的業(yè)余文化,關(guān)心他們的生活疾苦,爭取做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
凡本公司工地現(xiàn)場管理人員、施工單位管理人員、作業(yè)人員、材料管理員及現(xiàn)場看管人員等,均依照本規(guī)定執(zhí)行:
1、上述人員應(yīng)遵守建設(shè)方對工地管理的各項規(guī)章制度及通告,竭誠盡職,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,使工程進(jìn)行順利。
2、工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為工地的主管,組織指揮工地所屬人員、施工方等按照施工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè)及監(jiān)理外,還應(yīng)對施工場地范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行防范管理,確保施工場地正常的工作秩序和財產(chǎn)安全。
3、甲方現(xiàn)場管理人員不定期對工地安全管理工作進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或安全隱患,及時整改,并根據(jù)情節(jié)大小,予以處罰。
4、工地現(xiàn)場禁止一切無關(guān)車輛、人員進(jìn)入工地現(xiàn)場。
5、工地門衛(wèi)人員應(yīng)對因工程需要進(jìn)入現(xiàn)場的車輛人員進(jìn)行詢問,查實(shí)身份后準(zhǔn)許放行,并做好車輛人員出入紀(jì)錄。
6、施工階段施工方在建工程、建筑材料、機(jī)具設(shè)備、配件等由施工方材料保管人員進(jìn)行專職管理,巡視材料放置場所,并看管工地責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備及工程用料,若發(fā)生材料遺失時,由材料管理責(zé)任人照價賠償。
7、工地現(xiàn)場實(shí)行全天候值班,門衛(wèi)人員不定期進(jìn)行現(xiàn)場安全巡視。
8、現(xiàn)場進(jìn)出時間為:上午7:30分至晚上11:00分。現(xiàn)場人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)返回工地,工地門衛(wèi)人員不得擅自違反規(guī)定,否則承擔(dān)管理失職責(zé)任。
9、工地現(xiàn)場禁止一切賭博、酗酒、打架及其他擾亂現(xiàn)場正常工作秩序、妨礙公務(wù)等行為,違者將從嚴(yán)處罰,違反治安管理條例或觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。
10、工地現(xiàn)場禁止留宿一切非工作人員和停放外來車輛。
11、現(xiàn)場人員應(yīng)嚴(yán)格按照工地作息時間和進(jìn)出工地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對違反規(guī)定的行為,工地門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕放行,違規(guī)人員的違紀(jì)行為由其自行承擔(dān)后果。
乙方(承包方):
為強(qiáng)化我公司內(nèi)部施工合同的管理,提高工程質(zhì)量,縮短工程工期,確保安全生產(chǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,結(jié)合本工程具體情況,雙方達(dá)成如下協(xié)議。
第一條 工程概況
1.工程名稱:
2.工程內(nèi)容: 面積 層數(shù)
3.承包范圍:
4.合同造價:
5.施工地點(diǎn);
第二條 施工工期
開工日期: 竣工日期:
工期每拖延一天罰乙方合同價的 工期每提前一天獎乙方合同價的
第三條 工程質(zhì)量
1.工程質(zhì)量等級
2.工程達(dá)到優(yōu)良,甲方除按上級規(guī)定獎勵外,加獎乙方負(fù)責(zé)人 元。
3.工程達(dá)不到質(zhì)量等級要求,罰乙方負(fù)責(zé)人 元。
4.出理重大質(zhì)量事故造成的政治經(jīng)濟(jì)損失.按有關(guān)規(guī)定處理。
5.
第四條 施工安全
1.杜絕重大傷亡事故。
2.輕傷負(fù)傷頻率控制在 以下。
3.施工期間發(fā)生一起死亡事故.除按上級規(guī)定的處罰外,處罰施工隊長 元,工地安全員 元。
4.發(fā)生一起重傷,除按上級規(guī)定的處罰外,處罰施工隊長 元.工地安全員 元。
5.輕傷負(fù)傷頻率每超一個千分點(diǎn)罰施工隊長 元。
6.發(fā)生傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失由
7.施工期間未發(fā)生安全事故獎施工隊長 元。
8.
第五條 社會治安
1. 貫徹落實(shí)上級法規(guī)制度,以人為本、做好防范。
2.安全制度不健全.無專職保衛(wèi)人員,罰乙方 元.每出現(xiàn)一起治安案件罰乙方 元.
每發(fā)生一起刑事案件罰乙方 元.
3.施工期內(nèi)不出現(xiàn)重大治安和刑事案件獎勵乙方 元。
4. 。
第六條 成本控制
1.工程成本范圍:按照總公司[1998]9號文件(單項工程管理及成本核算辦滌)所規(guī)定的范圍執(zhí)行。
2.工程材料節(jié)余.甲乙雙方按 比例分成,超支使用按有關(guān)規(guī)定處理.
3.人工費(fèi)含量控制在上級規(guī)定系數(shù)內(nèi),棟號管理人員每月發(fā)放工資額的 %,待工程決算后,有節(jié)余給予補(bǔ)發(fā),并加發(fā)扣留額的 %,虧損不予補(bǔ)發(fā)。
4.其他事宜:
第七條 上繳綜合管理費(fèi)及分配
1.乙方上繳甲方綜合管理費(fèi)率為 %(以工程決算審定值為準(zhǔn)).
2.工程優(yōu)良獎的分配比例為
3.工程審結(jié)后的節(jié)余甲乙雙方按 比例分配。
4.工程虧損甲乙雙方 比例承擔(dān)。
第八條 雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)發(fā)包方
1.應(yīng)按承包合同規(guī)定,監(jiān)督管理好,履行本合同,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
2.對承包方因管理不善,發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失或不勝任者,可解除承包合同,更換乙方負(fù)責(zé)人。
3.按合同規(guī)定兌現(xiàn)獎罰條款。
4.
(二)承包方
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)法規(guī)政策.對工程的管理負(fù)全面責(zé)任。
2.履行本協(xié)議.在制度允許的范圍內(nèi)建立以施工隊長為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。
3.風(fēng)險金抵押按工程總造價的 。
4.
第九條 本合同未盡事宜.按上級及甲方有關(guān)政策、制度執(zhí)行。
第十條其他
第十一條 本合同一式二份,甲乙雙方各持一份,報總公司一份,甲乙雙方簽字整章后生效,工程竣工結(jié)算完畢后終止。
甲方 (章) 乙方:(章)
今年我們按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),依法行政,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,建筑市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,強(qiáng)化建筑隊伍資質(zhì)管理工作,對于無資質(zhì)證書和超越資質(zhì)承包范圍的施工隊伍,決不允許承包建筑工程任務(wù),對來我縣施工的外地建筑施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,并辦理了進(jìn)滄進(jìn)冀備案手續(xù)。同時加強(qiáng)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理,督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身的安全保證體系建設(shè),按規(guī)定為安全管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員,做到特種作業(yè)人員全部持證上崗,保證企業(yè)安全保證體系的有效運(yùn)行。
1、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步健全。成立了以局長為組長、分管副局長任副組長,住建局股(室)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查組。明確了檢查組的工作任務(wù)和職責(zé),為順利開展我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時組織召開各類安全生產(chǎn)工作會議,把上級部門相關(guān)政策、要求及階段性安全生產(chǎn)工作任務(wù)傳達(dá)、安排布置到全縣建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)單位,加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想教育,促使企業(yè)做到警鐘長鳴、安全生產(chǎn)。
3、安全生產(chǎn)事故防范機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。堅決貫徹“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,切實(shí)把好三個關(guān)口,密切防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)建筑市場管理有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范,加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查,切實(shí)把好入口關(guān)。二是嚴(yán)把責(zé)任關(guān),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴(yán)把安全生產(chǎn)措施費(fèi)的繳納和監(jiān)管關(guān)。
1、縣住建局對全縣建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,按職責(zé)要求,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。
2、建設(shè)單位對施工揚(yáng)塵治理工作負(fù)總責(zé)。在項目開工前,成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位組成的建筑施工揚(yáng)塵治理工作機(jī)構(gòu),制定本項目揚(yáng)塵治理方案,做好在建項目建筑施工揚(yáng)塵治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查。在組織工程招標(biāo)時不得將安全文明施工費(fèi)列入競價范圍,并保證按時足額撥付。要將建筑施工揚(yáng)塵防治工作列入施工合同主要內(nèi)容,加強(qiáng)對施工過程中揚(yáng)塵治理工作的督導(dǎo)檢查,特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理,選用經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)資質(zhì)證照的土方、運(yùn)渣車輛進(jìn)行土方開挖和渣土運(yùn)輸。
3、施工企業(yè)對施工揚(yáng)塵治理工作負(fù)直接責(zé)任。建立公司級組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核制度,對本單位施工現(xiàn)場定期檢查、考核。施工單位項目負(fù)責(zé)人是落實(shí)施工工地?fù)P塵治理工作措施的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)執(zhí)行施工工地?fù)P塵治理實(shí)施方案,成立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu),指定項目部揚(yáng)塵治理專職人員,做好揚(yáng)塵治理工作的實(shí)施與管理。項目部揚(yáng)塵治理專職人員是施工工地?fù)P塵治理的直接管理者和責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)做好日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護(hù)工作。
4、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工揚(yáng)塵治理納入日常工程監(jiān)管范疇,將施工揚(yáng)塵治理內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及監(jiān)理日志中。參與建筑施工揚(yáng)塵治理和督查工作,對不符合施工揚(yáng)塵治理要求的行為必須堅決制止,對不服從管理的要及時向縣住建局報告。
突出抓好土方覆蓋、進(jìn)出車輛沖洗、材料堆放遮蓋、揚(yáng)塵治理宣傳等環(huán)節(jié)管控,著重落實(shí)施工各階段揚(yáng)塵治理保障措施,做到綜合治理、防治結(jié)合、科學(xué)管理、標(biāo)本兼治。
1、施工現(xiàn)場圍擋。所有施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋,主干道兩側(cè)圍擋高度不低于2.5米,一般路段的圍擋高度不低于1.8米,圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整治、美觀,外立面采用標(biāo)語、自身廣告或公益廣告、彩繪、燈光亮化等方法與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),公益廣告比例不得低于20%,突出景觀效果;圍擋內(nèi)側(cè)不得擠壓物料。施工現(xiàn)場進(jìn)出口必須設(shè)置大門,大門應(yīng)整潔、美觀。大門凈寬不小于6米,凈高不小
于4米,門頭及門柱按規(guī)定設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱、工程名稱及宣傳標(biāo)語等內(nèi)容。大門口處應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)室,實(shí)行人員出入登記和門衛(wèi)交接班制度。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉,表面美觀整潔無破損,正立面懸掛施工安全、文明管理內(nèi)容的條幅。各施工現(xiàn)場應(yīng)在工地出入口處加裝高清晰度的視頻監(jiān)控裝置,對進(jìn)出工地的建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,并保證視頻裝置正常運(yùn)行。2、施工場地硬化。施工現(xiàn)場出入口、道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須采用混凝土硬化,其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場土方、沙石堆必須進(jìn)行覆蓋,其他的地面必須采取綠化、灑水或其他防揚(yáng)塵措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場綠化和噴水降塵管理。大型公建項目建筑施工現(xiàn)場大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉及常綠植被進(jìn)行綠化。建筑施工現(xiàn)場要設(shè)置噴水降塵設(shè)施,遇到干旱季節(jié)和大風(fēng)天氣時,要安排專人定時噴水降塵,保持路面清潔濕潤。
3、車輛沖洗設(shè)施。建筑工程施工現(xiàn)場或毗鄰城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主干道的其他項目,大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對駛出施工現(xiàn)場的機(jī)動車輛全面沖洗,干凈后方可上路行駛,嚴(yán)禁將施工現(xiàn)場內(nèi)的泥土帶出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施避免撒漏。創(chuàng)建安全文明工地的項目必須設(shè)置自動沖洗設(shè)施,并嚴(yán)格按說明書要求進(jìn)行安裝與使用。
4、材料堆放。施工現(xiàn)場建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放,掛設(shè)定型化標(biāo)牌,標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號等,材料堆放應(yīng)穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋,確保封閉嚴(yán)密,固定牢靠。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚,使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋,最大限度地減少粉塵污染。工程推行預(yù)制砂漿。
進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”及“揚(yáng)塵治理”專項整治活動、切實(shí)做好安全隱患的排查及施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。按照上級相關(guān)文件精神和要求,組織開展了“兩節(jié)”、“兩會”安全生產(chǎn)大檢查、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動、建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作,認(rèn)真排查安全隱患并對檢查出來的隱患及時進(jìn)行督促整改。二是認(rèn)真開展安全專項檢查行動。2015年上半年以來,我股共開展專項檢查、專項整治、季節(jié)性抽查及配合上級部門的各類檢查120余次,檢查涉及施工企業(yè)10余家,檢查項目8個,發(fā)現(xiàn)安全隱患近30余項,發(fā)出安全隱患整改通知書8份,停工整改通知書2份,建管工程項目近35萬平方米。檢查組在檢查過程中對被查的每一個工程都集中講評,就存在的問題提出整改意見,并限定時間、指定專人負(fù)責(zé)整改落實(shí),要求各施工企業(yè)將整改情況形成書面材料,經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)后報我股室,并再次組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查。同時加大對施工現(xiàn)場一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度,切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全隱患排查和治理,及時消除施工現(xiàn)場安全隱患,不斷提高施工人員綜合素質(zhì),有效的確保了我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識和能力。一是定期召開季度安全生產(chǎn)會議,總結(jié)分析安全生產(chǎn)中存在的問題,不斷提高安全監(jiān)管水平。二是積極組織開展安全生產(chǎn)活動,宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),積極創(chuàng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。三是繼續(xù)組織開展對施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的安全知識和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高我縣建筑從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(二)嚴(yán)把行政許可審批事項管理,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查。一是對不具備施工資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),嚴(yán)禁承接工程建設(shè);二是對未按要求做安全生產(chǎn)專項施工方案的工程,一律不允許其備案登記;三是對未按要求繳存安全文明措施費(fèi)的工程,一律不辦理建設(shè)工程施工許可證。
(三)狠抓隱患排查治理,嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;二是建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;三是施工現(xiàn)場實(shí)際安全防護(hù)設(shè)施情況;四是安全生產(chǎn)措施費(fèi)繳入專戶的情況;五是危險性較大工程專項方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況;六是安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
(四)推行文明示范工地,創(chuàng)建樣板工程。根據(jù)省、市文件精神,2015年將加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,合理制定達(dá)標(biāo)計劃,引導(dǎo)一般企業(yè)開展安全規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是各施工企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工管理,并積極參加省、市樣板工地文明工地的創(chuàng)建。二是各施工企業(yè)要積極爭創(chuàng)省、市建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地。通過省、市樣板文明工地的示范帶頭作用,把先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和文明施工水平輻射到每一個在建工程,促進(jìn)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工水平的提高。
工地施工安全 工地施工標(biāo)準(zhǔn)化 工地匯報材料 工地論文 工地施工管理 工地質(zhì)量監(jiān)管 工地實(shí)訓(xùn)總結(jié) 工地施工總結(jié) 工地管理 工地建設(shè)管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀