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食品安全欺詐行為查處辦法范文第1篇

一)加強食品藥品整治和監管

深入開展食品藥品安全專項整治，健全并嚴格執行產品質量安全標準，嚴格實行市場準入制度和產品質量追溯制度、召回制度。

一要進一步抓好食品安全。全面貫徹落實將于年6月1日起施行的食品安全法》加強食品種植養殖、生產加工、流通、消費等環節的監管，促進食品安全水平穩步提高。

種植養殖環節，貫徹實施《農產品質量安全法》實施農產品質量安全加強行動，實施產地環境安全評價和監控，完善農產品質量安全例行監測、監督抽查、包裝標識等制度；查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑的行為；健全農業規范標準體系，做好相關認證和標準化試點。

生產加工環節，健全食品標準、檢驗檢測和認證認可體系，加強食品認證標志和產品監督，強化食品質量安全強制檢驗；嚴厲懲處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品行為；整治小企業、小作坊，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

流通環節，加強市場日常監管和巡查，打擊非法進口食品行為；加強廟會、旅游區、車站、碼頭等重點場所食品銷售的管理，加大對食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度，查處無證無照、超范圍經營食品以及經銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。

餐飲消費環節，加大食品衛生監督量化分級管理力度，餐飲企業和集體食堂強化原料索證驗收制度，重點改進對學校食堂、農家樂旅游點餐飲和小餐館的衛生監管，查處非法使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品等行為。

二要加強定點屠宰管理。嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，嚴肅查處冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為；嚴厲打擊屠宰病死豬、出售病害豬肉行為，嚴格監督定點屠宰廠(場)執行生豬入廠檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度情況；嚴肅查處定點屠宰廠(場)冷藏和運輸病害豬肉的違法行為。

三要嚴格規范酒類市場秩序。貫徹落實酒類經營質量準入、進貨臺賬和索證索票等制度；清理規范酒類產品生產經營主體資格；嚴厲查處仿冒他人注冊商標、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜等“傍名牌”行為。

四要深入開展藥品安全專項整治。加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節的監管。圍繞中藥注射劑、血液制品、疫苗和安全風險較大的醫療器械等品種進行重點整治。嚴格執行《藥品注冊管理辦法》打擊虛假申報行為，嚴格審評審批藥品。深化農村藥品“兩網”建設。加強藥品、醫療器械、保健食品廣告監管，規范廣告行為，加強對藥品不良反應、醫療器械不良事故的監測。

五要建立健全食品藥品安全責任體系。各級政府要對本地食品藥品安全工作負總責，定期評估分析食品藥品安全狀況，研究制訂相應監控措施，狠抓落實并加強監督檢查；支持監管部門正確履行職責，創造良好的執法環境。

二)加強農村市場監管

一要保障農村市場食品藥品安全。加強農村和城鄉結合部食品生產加工企業整頓和各種食品批發市場的監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產經營食品的行為。繼續扎實開展“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”擴大“農家店”覆蓋面，提高農村商品配送率，推進農村現代流通體系建設；加快推進農村藥品供應網、監督網建設，鼓勵藥品生產批發企業面向農村配送藥品；支持零售企業向農村延伸網點。加強農村藥房規范化建設。二要凈化農資市場。打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件等行為。加強農村市場價格監管工作，依法打擊農資市場存在價格串通、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。從生產源頭加大對農資、建材、家電下鄉產品等重點涉農產品的專項打假與治理工作力度。推進放心農資下鄉進村，開展定點農資市場創建活動。扎實推進“新網工程”建設。繼續開展“毒鼠強”等劇毒鼠藥的清繳置換。

三)全面整治以路為市，占道經營行為

取締馬路市場，規范管理農貿市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已經建有市場的鄉鎮，要加強管理，做到劃行歸市、坐商進店、行商入市；沒有經營場地的要在劃定區域、規范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節性農產品交易市場。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉流通，樹立對外開放的新形象。

四)穩定市場物價，確保災后重建和國家重點建設項目

一要加大執法力度，嚴厲打擊在災后重建的關鍵時期，囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣、發國難財的違法行為；二要加大政府采購和物資調運的力度，有力支援蘭渝鐵路等國家重點建設項目和全市災后重建項目。

五)規范煙草市場秩序

嚴厲打擊制售假冒卷煙、非法加工煙絲的違法犯罪行為。加大煙草市場監管力度，改進監管方式，創新客戶管理服務模式，切實解決無證經營等問題。強化部門協作，完善煙草市場整治長效工作機制。建立由公、檢、法、工商、煙草等部門組成的整頓和規范煙草市場秩序聯席會議、案情分析會議制度；加強行政執法和刑事司法相銜接，提高打擊涉煙犯罪工作的質量和效率；完善系統內聯動聯查機制；加強對煙草執法人員和專賣人員的全面培訓。

六)進一步加大保護知識產權力度

一要圍繞進出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷復制等重點環節，開展專項整治，嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等知識產權的違法犯罪行為。二要加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農馳名商標的保護力度，嚴厲查處侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。三要加強重點區域、重點行業和企業的知識產權保護。推進經濟技術開發區、高新技術產業開發區的知識產權保護。引導企業建立和完善知識產權保護管理制度。繼續推動企業使用正版軟件和計算機預裝正版操作系統軟件工作。四要加強宣傳和培訓。辦好“426保護知識產權宣傳周”深入開展知識產權普法工作；培訓各級領導干部、行政執法和司法人員、企事業單位管理人員，不斷增強運用知識產權的能力和水平。

七)打擊商業欺詐

一要繼續加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫療服務、保健食品、化妝品、美容服務以及農資、社會集資等領域和地方媒體、互聯網、手機短信等媒介為重點，加強廣告審查、監測和廣告環節的監管；落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責任制，強化審查責任，引導媒體加強自律。二要突出投資、招商、外貿、中介、特許經營、商業促銷、汽車和商品房交易等領域，嚴懲各種形式的欺詐行為。三要繼續深入開展打擊非法行醫專項行動。打擊無證行醫，嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、超范圍開展診療活動以及出租、承包科室的行為，規范醫療執業行為。四要嚴厲查處農資銷售、農村醫療衛生等領域存在商業賄賂行為。嚴厲查處虛假宣傳、不正當有獎銷售等商業欺詐行為，依法保護農民的合法權益。

八)積極開展汽車市場整治

完善車輛在銷售、掛牌入戶和使用方面的政策規定，解決“黑車”上路的問題，從根本上遏制無牌無證車輛蔓延的趨勢；加強車輛產品審查和對機動車生產企業的監督檢查，嚴厲查處非法改裝、買賣偽劣車輛和配件及偽造車輛合格證等違法犯罪活動。

九)針對突出問題，深入開展其他整治

一要強化安全生產工作，深入排查各類安全生產隱患，扎實推進“隱患整治年各項活動”嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。二要打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、酒類、化妝品、手機等行為，遏制非法拼裝車、地條鋼”黑心棉”反彈勢頭。清理非法、虛假認證，嚴懲逃避強制性產品認證行為。三要整頓土地、文化、建筑、房地產、旅游市場和礦產資源開發秩序。規范銀行個人理財等業務，打擊銀行業違法違規經營活動。打擊非法發行股票和非法經營證券業務等行為，整治非法境外期貨和變相期貨。規范保險業經營行為，整治保險理賠難、銷售誤導和騙保騙賠。打擊非法集資。查處網絡炒匯、非法買賣外匯、違規收結匯等外匯違法行為。懲治虛開和接受虛開增值稅發票、做假賬、賬外經營等偷逃騙稅行為。打擊進出口貨運渠道價格瞞騙以及加工貿易和減免稅貨物進口中的各類走私活動。開展化肥、醫藥、電力價格和涉農、教育、涉企收費等專項檢查，查處價格違法行為。

二、推動長效機制建設

一)加強行政執法與刑事司法的銜接

一要依托現有電子政務基礎設施，建立連接行政執法機關、公安機關、監察機關、檢察機關和上下級行政執法機關的案件管理信息系統，全力推進省行政執法與刑事司法信息共享平臺建設。

二要完善銜接機制。建立健全聯席會議、線索通報、案件交接、聯合辦案、法律監督和責任追究等工作制度。規范行政查處、移送、立案、偵查、等行為。上級行政執法機關要加強對下級機關查辦案件的監督、指導。

二)加快社會信用體系建設

一要開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實際、惠及群眾的誠信創建活動，積極組織開展“誠信興商宣傳月”活動。

二要推進誠信制度建設。以部門的行政管理信息系統為基礎，結合執法需求，推動市場監管信息的互聯共享。實行信用分類監管，建立失信懲戒機制，綜合治理失信行為。加強行業信用建設，強化誠信自律，加快信用體系建設。

三)加強宣傳教育，強化社會監督

一要宣傳相關法律法規、政策措施，推廣好的經驗和做法。加強輿論監督，及時公布重大案件，震懾違法犯罪分子。

二要發動群眾自主維權。暢通舉報投訴渠道，加大查辦和舉報獎勵力度，方便群眾打假維權。支持行業協會、消費者組織等社會團體和志愿者發揮自律維權和社會監督作用。

食品安全欺詐行為查處辦法范文第2篇

2020年以來，我所在分局的正確領導下，在獅嶺鎮政府及相關業務科室的支持指導下，緊緊圍繞分局總體工作要求，以發展地方經濟為首要任務，以“四個統一”為監管目標，從嚴執法，加強監管，熱心服務，各項工作有了新的亮點，真正為地方經濟發展做到了保駕護航。截止5月底，我所共收取個體工商管理費 749.58萬元，會員費54.38萬元，立案查處無照經營及商標侵權行為152起，罰沒款100.47萬元。

2020年上半年工作總結一、著力加強市場監管，切實維護轄區市場經濟秩序

在市場監管過程中，我所將規范引導與加大整頓力度相結合，努力探索新的監管方式，著力建立長效監管機制，切實做到保一方平安、謀一方發展。

（一）深入開展食品安全專項整治。采取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調查，共出動執法人員260余人次，車輛50臺次，通過摸底，作到了對所有企業、作坊、經營業戶的企業數量、證照情況、產品流向等三清楚，將全所347戶經營業戶按照轄區分解到了各個片區，由片區監管人員負責同所有企業（作坊）簽定食品安全承諾書，并指導業戶做好進銷臺賬，通過全面普查，建立了完善的食品質量安全擋案，建檔率達到了80 %。召集農村工商聯絡員及重點食品生產經營企業負責人，召開了流通環節產品質量和食品安全專項整治行動工作動員大會，重點講解了活動的主要目的和意義，并對參會人員進行了相關培訓。主動聯合相關部門，集中開展食品安全專項執法聯合檢查，嚴格執行食品市場主體準入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業信用分類監管制度，建立健全食品安全長效監管機制。結合實施食品放心工程，抓好重大節日期間的食品安全監管。切實做好日常食品檢測工作，突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒等重點食品，對農村市場、城鄉結合部等重點區域，各類農貿市場、超市等重點市場，加大檢查力度，確保轄區人民的消費安全。組織執法人員對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了一次地毯式的清查整治。整治中，共出動執法車輛8車（次），執法人員45人次，以楊赤路、金獅大道等主干道兩側為重點整治區域，以包裝食品、腌制食品等為重點檢查對象，共檢查經營戶302戶，沒收過期、三無小食品53袋，對12戶未亮照經營的個體工商戶要求立即整改，取締無照經營小食店8家，并限期整改通知書。同時結合實際，我所以節假日為重要時間，以校園、工業聚集區附近為重點區域適時適宜地開展各類檢測。利用食品安全快速檢測箱對轄區農村食品市場進行定期檢測，通過檢測有效地提升了人民群眾對食品安全的重視程度，為廣大師生及外來務工人員創造了良好的餐飲消費環境。同時，也讓執法人員及時掌握轄區內食品安全的動態情況，切實有效保障轄區的食品安全。

（二）嚴厲打擊商標侵權行為。為切實加大知識產權保護力度，全力做大做強皮革皮具產業，促進地方經濟快速健康持續發展，我所除在日常市場巡查監管中有效管理及時查處外，同時加大皮革皮具城的市場監管，將獅嶺國際皮革皮具城的日常監管任務劃分給業務熟工作能力強的辦案組，切實加大商標侵權案件的查處力度，通過卓有成效的查處和監管，查扣了一大批涉嫌商標侵權的手袋、五金等產品，從而進一步規范了商標使用，打擊了商標侵權行為，保護了企業的合法權益。同時，我所還在分局幫助下對轄區進行了兩次大清查，在工作中，我所多次召開所務會對專項整治行動的地段劃分、人員分配、后勤保障及應急等有關事項進行安排部署，全方位做好協調應急等工作，發現問題，及時查處，絕不手軟。

（三）全力整治無照經營。重點做好轄區營業執照大檢查和亮照經營工作，對無照經營戶曉之以理，動之以情，深入細致地做好他們的思想教育工作，引導他們積極辦理執照。同時，對存在安全隱患的無照經營戶堅決予以取締。今年以來，我所共清查無照經營戶500多戶，查處無照經營案件143起。與此同時，我所還積極配合鎮政府整規辦、稅務、衛生、安監部門對轄區企業進行了例行檢查，對轄區內無證經營游戲機及無照網吧進行了清理查處，對轄區無照經營戶進行了摸底排查。

（四）切實加強合同管理。在日常合同管理工作中，我所廣泛開展“說誠信話，做誠信事，當誠信人”的教育活動，加大力度宣傳《合同法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律法規，在企業及個體工商戶中廣泛開展“誠信一條街、誠信興業、文明服務”宣傳教育。同時，我所依托行業協會作用，廣泛征詢收集企業及個體工商戶對誠信創建工作的意見和建議，確保誠信創建活動的長期性有效性。在“誠信一條街”創建過程中，我所組織工作人員深入經營業戶，現場辦公，監督指導，幫助經營戶將營業執照和承諾書擺放在入門顯眼位置上，懸掛、擺放高度統一規范。督促業戶搞好店鋪內外衛生，商品擺放整齊、明碼標價、統一臺帳。在“誠信一條街”內，凡巡查中發現新開業未辦理營業執照的經營業戶，一律將其列為重點扶持對象，在條件許可的前提下，盡快為其辦理相關證照。在誠信創建服務方法上，我所努力做到跳出部門圈子主動進位，提供全程優質服務；在辦事效率上，推行由我來辦、馬上就辦、辦就辦好的方法，實行全方位服務，強化服務意識，創新服務舉措，既推進了信用體系建設步伐，又服務了地方經濟發展。通過“誠信一條街”創建活動的深入開展，企業商戶服務質量有了很大提高，培育了一大批誠實信用依法經營的市場主體，街內外經營業戶由過去只注重經濟效益變成效益信用雙贏的良好局面，全面促進了企業自律，切實提高了企業信用水平，我所轄區內企業及個體工商戶誠信意識明顯增強二、著力營造寬松的投資發展環境，努力支持地方經濟發展。

我所始終堅持把推動和保障鎮域經濟發展作為工商事業發展的首要任務，積極推行了首問負責制、服務承諾制等各項服務制度，為地方經濟發展發揮了積極的推動和保障作用。一是切實開展好個體工商戶登記注冊工作。通過積極宣傳國家法律法規及有關優惠政策，開展對外辦理營業執照與提供咨詢服務相結合，通過對申請人符合法定申請資格的，并且一次性帶齊相關證件材料的實行當場受理、當場辦證、當場發照等高速快捷服務，著力打造“品牌工商”新形象。圍繞獅嶺皮革皮具支柱產業發展，我所切實發揮好注冊登記職能，引導具備一定規模的個體工商戶登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規模，壯大實力，帶動農村經濟發展。同時，積極鼓勵餐飲娛樂、中介經營等服務業的發展，擴大就業，活躍經濟。大力實施名牌戰略，引導企業爭創名牌，營造 “重商標、創名牌”和實施商標戰略的濃厚氛圍，引導幫助更多的企業加入到馳名商標或著名商標的行列中來，增強鎮域企業的競爭力，提升地方整體經濟實力。二是認真搞好年檢驗照工作。結合我所實際，因地制宜，認真進行安排部署，將年檢驗照任務指標分片細化，責任到人。采取上門宣傳、業戶聚集區集中設置現場辦公等方法，將驗照的內容宣傳到位，將驗照工作真正開展到基層，為順利開展驗照工作奠定了良好的基礎。另外在驗照貼花工作實行重點分類監管與市場巡查工作相結合，對重點監管對象進行重點審查，確保監管效果；同時，通過實地巡查與檔案相對照，進一步完善個體工商戶檔案有關數據。截止目前，我所已年檢驗照業戶3000多戶。三是扎實做好消費維權工作。今年以來，我所進一步加大整治工作的宣傳力度，通過12315等投訴舉報方式，暢通申訴舉報渠道，廣納賢言，廣開諫路，維護社會穩定，積極參與社會治安綜合治理，從而切實規范了消費者投訴、舉報的辦理手續，有效維護了消費者合法權益。與此同時，我所通過市場監管開展宣傳教育活動，增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我保護意識，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經濟秩序，為鎮域經濟發展創造良好的外部環境。根據分局統一安排，我所在做好轄區市場日常監管的同時，切實做好問題產品的查處工作。先后出動執法人員80人次，執法車輛18臺次，對轄區40余家商場超市、6個市場及70多個有關店鋪銷售的不合格產品進行全面清查。

三、著力營造濃厚的學習氛圍，樹立良好的工商執法形象。

在日常工作中，我所堅持將監管寓于服務之中，將執法寓于監督之下，增加工作的透明度，提高辦事效率，增強服務意識，改進服務態度，提高服務水平，努力服務基層、服務企業、服務群眾，在社會上樹立良好的工商執法形象。今年以來，我所堅持每周五組織全所人員開展一次理論及業務更新學習，在學習過程中，大家互相交流學習及工作心得，從而有效提升了執法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所組織各組輪流考業務，業務知識既有巡查監管又有執法辦案，力爭讓每一個工作人員都成為“全能型”人才。同時，通過互幫互助，在工作中學，學了后用到實際工作中去。

四、著力探索適應工商發展新理念，進一步創新市場監管模式。

（一）轄區監管責任制全面落實。實施轄區監管責任制以來，我所全面推行定轄區、定對象、定責任、定監管績效的轄區監管“四定”辦法，合理地將轄區管理任務分配到每一個監管人員，明確了各層級、各崗位的責任，通過實行轄區監管責任制，使每一個巡查組和干部工作目標明確、監管任務清晰、區段情況熟悉、執法權責一致、工作熱情高漲。在此基礎上，根據工作實際，科學合理地將收費、辦案、合同糾紛調解、辦理投訴、申訴、巡查等監管任務分配到每個干部。實行定性考核與定量考核相結合，以定量考核為主的辦法，考核過程中，既相互監督，又相互促進，充分調動了干部職工的工作積極性。轄區監管中實行各崗位共同協作，建立頂崗制度，防止監管缺位。在分局實施專項檢查和其它重大監管任務時，以巡查組為單位開展工作，以確保任務的完成。巡查中堅持以點帶面，抓大放小的原則，著重提高工作效能。針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀，實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作為市場監管的重點貫穿于各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。在轄區監管責任制的實施過程中，我所通過不斷創新監管機制，落實監管責任，初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規范監管新體制，切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性，實現了市場監管工作的“三個轉變”，即通過明確監管責任，實現了從無責任到有責任的轉變，從部分監管到全面重點監管的轉變，從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”，即日常監管方式改革深入發展，有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。今年以來，我所共立案查處各類案件152宗，有效地打擊了違法經營行為，轄區經濟秩序明顯好轉；在處理消費者投訴方面，我所共受理投訴35宗，其中區長專項18宗，12315消費者投訴9宗，群眾來信來訪投訴8宗，辦結率100％；在巡查工作中，我所重點區域重點整治，以建立示范街為重點，全面消除無照經營行為，目前共建立示范街5條，所有示范街均亮照經營。在收費和年檢方面，共收取個體工商管理費600多萬元，完成年度任務50％多，截止目前，我所個體戶驗照達2771戶,企業年檢305戶。

（二）個私協會作用得到充分發揮。在市場監管工作中我所做到講求工作方法，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。在汶川發生特大地震后，我所動員個私協會員，僅半天時間就捐款4萬多元。

存在問題及改進方向

半年來，在全所干部職工團結協作、勤奮工作、共同努力下，我所各項工作取得了一定成績。但是，針對新形式下市場監管工作中的一些難題和挑戰，針對基層工商工作面臨的嚴峻形式，我們的工作還有很多不到位，主要有以下幾個方面：一是我所干部還存在思想意識上不夠高、理論素養上不夠專，“只求過得去，不求過得硬”的認識；二是在學習促監管、學習促進步工作中，還存在被動學習或學而無用的思想渣滓；三是在監管執法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規范等缺點，在行政執法中執法取證技巧不夠。四是在服務人民群眾上還存在走過場、停留于形式等錯誤認識因素。但我們深信，在分局的正確領導下，通過全所干部職工的共同努力，我們將繼續深入學習有關法律法規，積極探索監管新思路，加大有關案件的查處力度，實現自身有思想，監管有思路，辦案有思考，繼續開創基層工商工作新局面。

2020年下半年主要工作計劃一、強化監管力度，進一步整頓和規范市場經濟秩序

（一）大力整治無照經營行為。聯合鎮政府整規辦及相關部門對轄區內的工商經營戶進行一次全面清理檢查，對符合經營條件而沒有辦理營業執照的，督促其盡快辦照，對不符合條件的堅決予以取締。對違法經營者，按照處罰和教育相結合的原則，依法嚴厲查處，切實從源頭上維護好市場經營秩序。

（二）大力保護知識產權，嚴厲打擊商業欺詐行為。以保護馳名和著名商標、地理標志為重點，繼續深入開展保護注冊商標專用權行動，加大執法力度，嚴厲打擊商標侵權和非法印制銷售假冒商標標識的違法行為，切實保護商標持有人的合法權利。積極開展廣告專項整治行動，規范廣告市場秩序。嚴厲打擊非法傳銷和商業欺詐行為，集中開展打擊合同欺詐專項執法行動，對商品質量作誤導性宣傳、虛假打折和降價、不正當有獎銷售、中介組織虛假信息騙取錢財等違法行為從嚴查處。把查辦案件作為提高工商干部執法能力和素質的有效途徑，進一步提高市場監管執法的能力和水平。充分發揮“12315”消費者投訴舉報網絡的作用，積極與其他執法部門建立長期合作、聯系互動的機制，及時按職責范圍接受和移送有關舉報、申訴

（三）加大農資打假力度。聯合農業、質監等部門，以建立規范有序的農資市場秩序、服務農村經濟發展、促進農民增收為目標，繼續深入開展農資打假“紅盾護農行動”。根據農時季節和重點地區、重點市場、重點品種開展專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥等農資產品的違法犯罪行為。建立健全農資市場的長效監管機制，引導農資經營者誠信守法經營，切實保護農民權益。

（四）加大以食品安全為主的重要商品的市場監管力度。進一步加大食品市場監管力度，切實營造食品放心工程。加強與鎮整規辦的配合，切實抓好大型超市、連鎖店和各類批發市場等有形市場的規范管理，組織市場開辦單位積極創建文明市場，規范市場經營行為。繼續配合相關部門做好互聯網上網服務場所專項整治，進一步加強對營業性歌舞娛樂場所和中小學校周邊環境的治理，為未成年人健康成長創造良好的環境。

（五）健全和完善消費維權體系。按照快速受理、快速出動、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求，充分發揮各級消協的作用，推進消費維權進社區、進學校、進村鎮，建立健全社會維權體系。積極推進消費維權到廠家、到商家，提高市場主體自律意識和自覺維護消費者權益的意識。繼續加強對餐飲、旅游、修理、美容美發等重點服務行業的監管，切實維護消費安全，促進轄區內市場經濟秩序根本好轉。

二、適應時代需求，搞好執法人員的知識更新

堅持以人為本，以制度建設為重點，抓班子，帶隊伍，為干部職工創造良好的生活學習環境，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的工商行政管理干部隊伍。廣泛深入開展各種形式的理論學習，以理論上的堅定保持政治上的堅定。積極深化教育培訓和崗位培訓，提高隊伍的專業本領和執法水平。切實加強反腐糾風工作，引導工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦，熱愛工商事業，安心基層工作，當好經濟衛士，提供優質服務。

三、以經濟建設為中心，積極服務于改革開放和經濟建設大局

食品安全欺詐行為查處辦法范文第3篇

一、以支持地方經濟發展為重點，不斷加大服務力度，全面提升服務發展的層次和效果

（一）強力推行12315“五進”工作，促進社會和諧發展。科學整合12315網絡，實現維權服務網絡的全覆蓋，以保護社區居民、農村村民、學校學生等弱勢群體消費權益為重點，突出抓好消費維權教育“進校園、進社區、進農村、進超市、進企業”工作，以全新的面貌迎接全國消費維權“五進”工作現場會的召開。

（二）建立健全服務制度，為促進地方經濟的發展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經濟結構調整和增長方式轉變搞好服務。三是進一步發揮工商聯絡員作用。拓寬“綠色通道”，對企業進行行政指導，幫助解決企業在組建和發展過程中遇到的問題。

（三）制定具體措施，為促進地方經濟的發展創造條件。一是繼續細化我局制定的42條措施，圍繞推進民營經濟發展和招商引資工作搞好服務。二是關注社會就業問題。做到培養一家，發展一家，壯大一家，形成“數質并舉”的民營經濟發展導向。三是大力支持市工業園區建設、招商引資項目和新農村建設。

（四）認真實施商標戰略，支持企業做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設。以全市6大特色產業集群為重點，加快產業集群自主品牌建設，促進特色產業的快速發展。二是開展“商標強企”活動。幫助企業建立品牌培育庫，形成重點商標企業品牌幫扶機制。三是穩步推進全市注冊商標總量持續增長。力爭到年底，全市注冊商標申請量同比增長25%，證明商標、馳、著名商標認定取得新的進展。

（五）推進“紅盾護農”工程，支持社會主義新農村建設。一是繼續推進“紅盾護農”。探索實施農資經營戶分級、分類監管制度。二繼續推進“經紀活農”。不斷提升農村經紀人的經紀業務水平和能力，使其健康發展。三是繼續推進“合同助農”。規范涉農合同管理，調解涉農合同糾紛，查處涉農合同欺詐行為。

二、以營造規范有序的市場環境為目標，切實加強市場監管，著力保障全市經濟平穩較快發展

（一）全面加強流通環節食品安全監管。一是進一步建立健全長效監管機制鞏固整治成果。繼續依法監督食品經營戶建立并執行“一單通”臺賬制度，積極推進食品安全長效監管機制。二是積極研究制定流通環節食品安全信用分類監管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監管模式。進一步在批發戶中推行“票證通”；在規模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統；在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續加強流通環節食品安全整治。

（二）認真開展網絡交易及有關服務行為監管工作。通過調研排查，建立起網絡交易市場監管機制；通過行政指導，引導從事網絡商品交易經營者依法經營；通過網絡監管，規范網絡商品交易市場的經營行為。

（三）進一步拓寬執法領域，加大公平交易執法力度。一是加強反壟斷執法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業濫用壟斷地位強制交易、強制服務的違法行為。二是開展治理商業賄賂工作。突出保險、存貸款業務、教輔材料購銷、招投標、土地出讓、資源開發等群眾反映強烈的重點領域，加大商業賄賂案件查辦力度，突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優勢地位的不正當競爭行為，構建治理商業賄賂長效機制。三是加大知識產權保護和商業秘密保護力度，開展打擊“傍名牌”和商標侵權執法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關乎人民財產安全行業的專項治理，強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監控。

（四）充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議作用，深入開展虛假違法廣告專項整治。利用電腦監控設備，對全市的電視廣告實施動態監控；積極探索研究網絡廣告監管模式，著力拓展廣告監管領域；認真履行指導廣告業發展的職能，盡快促成市政府出臺加強廣告管理的意見。

（五）以推進商品交易市場信用分類監管工作為契機，創建文明市場。

三、以“三個過硬”為目標，強化培訓提高，提升隊伍素質

一是進一步加強黨風廉政建設工作。以行風政風評議為抓手，深入開展效能建設和作風建設。進一步加強廉政教育。

二是進一步提高黨建工作水平。進一步加強政治思想教育工作，深入開展“兩承諾三評議”活動，深化創先爭優活動。三是進一步改進干部教育培訓工作。嚴格落實“逢訓必考”制度，切實改進培訓方法，著力完善學習激勵機制。四是進一步提升行政執法水平。全面推行行政指導，積極開展網上案件核審，加強制度建設，完善執法責任制。

四、狠抓規章制度建設，嚴格督查考核落實，確保目標任務按時完成

食品安全欺詐行為查處辦法范文第4篇

為了更好地鍛煉自己，也為了讓自己的假期過得更有意義，我來到了廣西興業縣工商局石南工商所進行假期實習。這是一次很有意義的實習，不僅有助于自己的專業學習，更重要的是使我了解了自己家鄉的經濟市場，了解的工商部門的工作和市場的執法情況。

由于石南鎮是興業縣縣城，是縣里的主要經濟場所，所以廣西興業縣工商局石南工商所的工作就比較多。由于所里的工作一般都比較重要，我只能作為一個參觀者的身份來了解。

當我第一天到所里實習的時候，接待人員就給了我一些資料，讓我先了解工商局究竟是干什么的。通過閱讀和詢問我知道了工商局主要職能是：

(一)貫徹執行國家、省人民政府和上級工商行政管理機關關于工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規和規章制度。

(二)組織管理工商企業和從事經營活動的單位、個人的登記注冊，依法核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發有關證照，對其登記注冊事項及經營活動進行監督管理。

(三)依法組織監督管理市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、流通領域的走私販私行為，打擊傳銷和變相傳銷等經濟違法行為。

(四)依法組織監督市場交易行為，組織監督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣商品行為，受理消費者申訴，組織查處侵犯消費者權益案件，保護經營者、消費者合法權益。

(五)組織實施各類市場經營秩序的規范管理與監督;監督管理電子網絡經營行為。

(六)查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，監督管理商標的使用和印制;指導商標機構工作。

(七)組織管理廣告審批與廣告經營活動，指導廣告審查機構的工作。

(八)組織實施合同行政監督，會同行業管理部門制定合同示范文本，指導辦理合同鑒證，監督管理消費類合同格式條款，組織查處合同欺詐行為。

(九)監督管理經紀人、經紀機構以及有關中介服務機構。

(十)組織管理動產抵押物登記，組織管理拍賣行為。

(十一)對企業名稱，馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業秘密、商標等實施監督管理和綜合保護。

(十二)組織管理個體工商戶、個人合伙、私營獨資和私營企業的經營行為。

(十三)指導所屬事業單位和協會、學會、消費者權益保護委員會的工作。

(十四)承辦上級工商行政管理機關和所在市人民政府交辦的其他事項。

興業縣工商局的工作方式今年有所創新，根據當地部分鄉鎮離城區較遠，交通不便利，群眾辦事耗時的實際情況，在注冊登記窗口推出了“五時”服務，極大地滿足了經營者的需要，讓群眾感受到該局服務大眾的脈脈溫情。 一是“限時”服務。通過縣電視臺向社會鄭重承諾：企業申請名稱預先核準材料齊全、符合法定形式的，當日核發《名稱核準通知書》;企業申請注冊材料齊全、符合法定形式的，自受理之日起5個工作日內辦結(法定為20個工作日);企業申請年度檢驗材料齊全、符合法定形式且不需要核實的，3個工作日內辦結(法定為5個工作日)。二是“及時”服務。工作人員接受企業咨詢登記、年檢手續時，及時出具“一次性告知書”，將所需材料一一列舉，使企業一目了然，避免企業因申請材料不齊而來回跑，為企業把好手續關。三是“定時”服務。在注冊登記窗口只有兩名工作人員的情況下，工作時間內定人、定時為企業辦理登記注冊業務，不因工作人員的其它工作耽誤企業辦事。四是“省時”服務。在企業年檢工作中，實行沒有前置審批手續要求的參檢企業一律由工商所審查，縣局核準通過，簡化手續和程序。五是“延時”服務。打破8小時工作制界限，實行延長工作時間的辦法，企業隨到隨辦，每日均接待完最后一名辦事群眾才下班。

食品安全欺詐行為查處辦法范文第5篇

今年上半年，全國各級工商行政管理機關按照總局黨組提出的關于監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”的工作思路，結合社會經濟發展與工商系統工作的實際，以目標管理為基礎，大力推進服務理念和監管制度的改革創新，不斷提高監管執法水平，深入整頓和規范市場秩序，努力為社會經濟發展服務，全系統共查處各類經濟違法違章案件79.86萬件，其中移送司法機關案件410件，案值150.52億元，罰沒金額30.17億元。

一、深化食品安全專項整治，確保食品市場消費安全

今年上半年，全國各級工商行政管理機關深入開展食品安全專項整治，認真組織實施“農村食品市場整頓年”活動，突出抓好重點品種、重點場所和重點經營單位，加大對農村食品市場、城鄉結合部食品市場的監管力度，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品等違法行為。特別是大力強化了豬肉、禽蛋等副食品市場監管，有效遏制了“高溫豬肉”、“注水肉”和病死豬肉流入市場，確保市場肉品衛生、安全。強化基層日常監管，嚴格食品質量監管和市場準入，注重食品安全長效監管機制建設，食品安全專項整治工作取得了新的階段性成效。

全系統共檢查食品市場和經營戶600.72萬戶(次)，查處取締食品無照經營6.36萬戶，吊銷營業執照2207戶，搗毀制售假冒偽劣食品窩點3191個，對5756.83噸不合格食品實施了退市。立案查處制售假冒偽劣食品案件1.84萬件，占假冒偽劣商品案件總數的38.89％，比上年同期增加3267件。增長21.62％；案值6058.82萬元。罰沒金額3789.93萬元。

從經營的食品品種看，立案查處酒類案件3768件，占假冒偽劣食品案件總數的20.51％，下降2，89％；飲料案件3880件，占21.11％，增長21.14％；肉類、水產及其制品案件1929件。占10.50％，增長12.28％：保健食品案件2839件。占15.45％，增長69.59％；糧食案件1295件，占7.05％。增長26.59％；烹調佐料案件862件，占4.69％，增長3.61％；食用油脂案件566件，占3.08％，增長16.94％。

從立案查處食品案件的案值看，基本為案值五萬元以下案件。查處案值五萬元以下案件1.24萬件，比上年同期增長9.57％，占立案查處食品案件總數99.2％：案值五萬元至十萬元案件66件，增長13.79％：案值十萬元至三十萬元案件28件。增長3.70％：案值三十萬元至一百萬元的案件4件，案值一百萬元以上案件2件。

從違法主體看，個體工商戶仍然是監管的重點，違法案件數為9780件，占立案查處食品案件的78.35％，比上年同期增長10.00％。公司793件，占6.53％，增長28.11％；自然人713件，占5.71％，增長6.42％；私營企業563件，占4.51％。增長19.53％。集體企業206件。下降14.88％；國有企業65件，下降63.69％：股份合作企業44件，下降16.98％；外商投資企業15件，下降6.25％。

查獲假冒偽劣食品1692噸，飲料143.94萬瓶，酒130.27萬瓶，糧食9972噸，藥品1.69萬盒(瓶、袋)。

二、以治理商業賄賂為重點，深入開展反不正當競爭執法工作

全國各級工商行政管理機關查處不正當競爭案件1.87萬件，比上年同期增加3045件，增長19.45％。其中立案查處案件1.73萬件。增加2668件。增長18.23％；案值21.42億元，比上年同期增加8.57億元，增長72.09％；罰沒金額3.74億元。比上年同期增加0.89億元，增長31.04％。

(一)嚴厲打擊商業賄賂行為

各級工商行政管理機關認真貫徹落實《關于工商行政管理機關在治理商業賄賂專項工作中進一步加大查辦案件力度的指導性意見》，積極查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域以及銀行信貸、證券期貨、商業保險、出版發行、電信、電力、體育、質檢、環保等行業中的重大商業賄賂違法案件，同時積極做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項工作，突出查辦醫藥購銷領域嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣，假借促銷費、廣告費、科研費等名義的商業賄賂行為。全國共查處商業賄賂案件4312件，比上年同期增加2590件，增長1.5倍。案值11.33億元，罰沒金額1.93億元。其中藥品購銷中的商業賄賂案件398件，增加37件，增長10.25％。案值1.73億元，罰沒金額2262.47萬元。

查處的商業賄賂案件的特點是：案件繼續呈現上升趨勢且增幅較大：主要集中在案值5萬元以下案件：公司是商業賄賂案件作案的主體。總體上，案件數比上年同期增長1.5倍。從案件的案值看，案值五萬元以下案件3168件，占立案查處案件的76.03％，比上年同期增長2倍：案值五至十萬元案件380件，占9.12％，增長81.82％；案值十至三十萬元案件323件，占7.75％，增長49.54％案值三十至一百萬元案件187件，占4.49％，增長81.55％；案值一百萬元以上案件109件，占2.62％，增長60.29％。從違法主體看，公司2055件。占立案查處案件的49.32％，比上年同期增長1.8倍；私營企業497件，占11.93％。增長1.4倍；國有企業297件，占7.13％，增長70.69％；個體工商戶171件。增長94.32％；集體企業115件，增長1.8倍：自然人84件，下降9.68％；股份合作企業45件，增長87.50％；外商投資企業20件，增長33.33％。其他883件。

(二)嚴厲查處各種商業欺詐行為

各級工商行政管理部門繼續貫徹落實國務院辦公廳《關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》精神，對零售服務業等重點行業開展重點檢查，及時查處經營者對商品或服務質量進行虛假宣傳，從事謊稱有獎、巨獎銷售等不正當促銷活動誘騙消費，借促銷活動推銷不合格商品或者摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品的行為。查處經營者對商品質量、制作成分、性能、用途等利用廣告或其他方法作虛假宣傳的案件3876件，增加742件。增長23.68％，占20.72％；不正當有獎銷售案件358件，下降2.45％。

(三)切實加強知識產權保護工作

工商行政管理系統按照保護知識產權專項行動的總體部署，在查處不正當競爭案件專項執法行動工作中。嚴厲打擊“傍名牌”、侵犯商業秘密、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業名稱等行

為。同時探索對知名商品的有效保護途徑，研究建立知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的備案制度，加大對知名商品的保護力度。有效地依法保護知識產權工作。

上半年查處假冒他人注冊商標2526件，增加619件，增長32.46％。占13.51％；在商品上偽造或冒用認證標志、名優標志、偽造產地、作虛假質量表示等行為案件2425件。增加233件，增長10.63％，占12.97％仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢案件1104件，下降5.8％，占5.90％；冒用他人的企業名稱或姓名案件782件，下降3.22件，占4.18％。侵犯商業秘密案件16件，下降5.88％。

三、打擊傳銷工作取得新的成效

今年上半年，全國各級工商行政管理機關認真貫徹《全國打擊傳銷專項行動方案》工作部署，繼續堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，會會同公安、通信、人民銀行和金融管理、教育等部門，集中力量查處了涉及地域廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參加傳銷的大要案件，全力阻止傳銷向農村蔓延，采取各種有效措施，防止傳銷進校園；查處通過互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件。嚴懲傳銷活動組織者、經營者、策劃者以及傳銷骨干分子，摧毀傳銷網絡。通過建立和完善打擊傳銷的轄區責任制、過錯追究制、應急處置機制、情況通報制度，完善‘打、控、防’工作體系，建立健全打擊傳銷長效機制，打擊傳銷工作取得新的成效。

今年上半年，全系統共查處傳銷案件1203件，案值1.33億元。罰沒金額3961.39萬元。出動執法人員19.4萬次，出動執法車輛4.89萬輛次。取締傳銷窩點1.5萬個，清查遣散傳銷人員32.42萬人次，移送司法機關追究刑事責任案件132件、592人。

四、反壟斷執法工作取得新進展

認真開展對壟斷性行業限制競爭行為專項執法工作，嚴厲查處供電、供水、供氣、交通運輸、專營專賣等與人民群眾生活密切相關的壟斷性企業濫用壟斷地位強制交易、強制服務等行為：積極運用行政建議或行政告誡等方式，努力制止地方保護和地區封鎖等限制競爭行為，維護公平競爭的市場秩序。促進全國統一市場體系的建立與完善。

今年上半年，共查處限制競爭案件236件，比上年同期減少45件，下降16.01％。案值3893.54萬元，罰沒金額893.65萬元。其中公用企業或其他依法具有獨占地位的經營者限制競爭案件89件，占查處限制競爭行為案件的37.71％。案值1039.58萬元，罰沒金額579.33萬元；濫用行政權力限制競爭案件1件：銷售商品時搭售或附加不合理條件案件52件，占22.03％。案值226.37萬元，罰沒金額81.46萬元：低價傾銷案件27件，占11.44％。案值9.61萬元，罰沒金額47.38萬元：串通投標、招標案件62件。占26.27％。案值2572.87萬元，罰沒金額180.6萬元。

五、打擊走私販私，維護國家經濟安全

各級工商行政管理機關認真貫徹落實全國打擊走私工作會議精神，確定重點地區、重點商品、重點部位，集中打擊私貨交易、取締私貨市場。研究當前販私活動的新特點，摸清私貨渠道，了解私貨交易表現形式，嚴厲打擊販私和經銷無合法來源進口商品行為，嚴防原有的各類私貨市場和集散地死灰復燃。堅決制止新的私貨市場和集散地的形成。

今年上半年全國共查處走私販私案件1455件，比上年同期減少96件，下降6.19％。其中倒賣無合法來源證明的進口商品案件892件，占走私販私案件的61.31％。案值6.31億元，罰款金額6489.65萬元。移送司法機關案件3件，移送海關處理的案件4件，海關移交工商部門處理的案件45件。

從違法案件的案值看，在立案查處的案件中，案值五萬元以下案件有所增長且所占比重較大：案值五萬元以上案件大幅度下降。平均下降53.4％。案值五萬元以下案件970件，比上年同期增長2.86％，占立案查處走私販私案件總數80.17％；案值五萬元至十萬元案件77件，下降50.64％，占6.36％：案值十萬元至三十萬元案件88件，下降57.49％，占7.27％；案值三十萬元至一百萬元的案件51件，下降54.87％，占4.21％：案值一百萬元以上案件24件，下降38.46％。占1.98％。

從作案主體看，主要是自然人、個體工商戶、私營企業違法案件，占立案查處案件的78.43％。自然人447件，占立案查處走私販私案件總數的36.94％：個體工商戶380件，占31.40％：私營企業122件，占10.08％；公司74件，占6.12％。集體企業28件，外資企業18件，國有企業17件，股份合作企業3件。

從查獲的走私販私物資看，主要有有色金屬263.13噸，成品油333.96噸，橡膠119.04噸，香煙6.51萬條，飲料3.46萬瓶。酒1.72萬瓶。光盤10.63萬張，計算機1632臺。

六、大力推進12315行政執法體系建設，消費維權水平進一步提高

各級工商行政管理機關在推進12315行政執法體系過程中，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本。努力做到“監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法”的統一，不斷創新，全面提升消費維權水平。通過加大行政執法力度，引導行業自律，擴大12315進村鎮、進社區、進企業、進市場、進超市覆蓋面，拓寬社會和群眾參與消費維權的渠道，更加方便了廣大消費者就近投訴、快速解決消費糾紛，切實保護了消費者合法權益。

(一)今年上半年，全國各級工商行政管理機關共查處侵害消費者權益案件5.76萬件(其中立案查處案件3.9877件)，比上年同期減少3953件，下降6.42％：案值4億元，罰沒金額1.7945億元。

從消費類型看，商品消費案件仍然是侵害消費者權益案件的主體。查處商品消費案件50044件，占86.84％，比上年同期下降0.45％。服務消費案件7581件，占侵害消費者權益案件總數的13.16％，比上年同期下降32.95％。

從侵權行為看，生產、銷售的商品不符合保障人身財產安全要求的案件4039件，占7.01％。比上年同期增長18.86％；在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品案件18298件，占31.75％，比上年同期增長3.16％；生產國家明令淘汰商品或銷售實效、變質商品案件7745件，占13.44％，比上年同期增長34.93％：偽造商品產地、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志案件4126件，占7.16％，比上年同期增長13.35％；銷售的商品應檢驗

檢疫而未檢驗檢疫或偽造檢驗檢疫結果案件1049件，比上年同期增長3.85％；對商品或服務作引人誤解的虛假宣傳案件2558件。比上年同期下降3.83％：對消費者提出修理、重做、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款或賠償等要求拖延或拒絕案件4803件，占8.33％，比上年同期下降43.73％；侵犯消費者人格尊嚴或人身自由案件103件，下降17.60％。

(二)今年上半年，全國各級工商行政管理機關受理消費者申訴案件36.337萬件，比上年同期增加4599件，增長1.28％；調解成功案件32.6萬件，調解成功率為91.83％：為消費者挽回經濟損失3.58億元。

從消費類型看，商品消費申訴案件25.2萬件，占申訴案件總數的69.37％，比上年同期增長0.89％：服務消費申訴案件11.13萬件，占30.63％，增長2.17％。

從申訴的內容看，主要是商品或服務的質量問題，占申訴案件總數的一半以上。質量申訴案件19.47萬件，占受理案件總數的53.60％，比上年同期下降1.29％：售后服務申訴案件4.94萬件，占13.59％，增長6.53％：價格申訴案件1.67萬件。占4.60％，下降10.12％；計量申訴案件6653件，下降3.20％；廣告申訴案件4521件，增長6.63％；人格、尊嚴、人身權申訴案件1123件，增長0.72％。

從申訴涉及的爭議金額看，消費者申訴大多數是1千元以下的申訴案件，為28.6萬件，占申訴案件總數的78.72％，比上年同期增長1.76％：1千元-1萬元申訴案件7.07萬件，占19.46％，下降1.65％。1-10萬元申訴案件5674件，增長15.77％；10-50萬元申訴案件842件，增長8.65％；50萬元以上申訴案件83件，增長18.57％。

從被訴方看。主要為個體工商戶、公司和私營企業。個體工商戶15.9萬件，占申訴案件總數的43.76％，比上年同期下降0.50％；公司5.07萬件，占13.97％，增長21.93％；私營企業3萬件，占8.27％。下降9.83％；自然人9216件，下降13.12％；國有企業9517件，下降20.08％：集體企業8620件，增長6.93％；股份合作企業4690件。增長18.02％；外商投資企業3932件，增長10.54％。

七、廣泛開展合同幫農活動，加強涉農合同監管，及時調解合同糾紛，嚴厲打擊利用合同坑農、害農的違法行為

各級工商行政管理部門認真總結“合同農業”工作的經驗和做法，進一步推進“合同農業”工程，切實幫助農民排憂解難，幫助農民把優勢農產品推向市場，嚴厲查處涉農合同欺詐違法行為，確保合同農業取得實效。加強對農業合同與合同法規的宣傳，為推進“合同農業”深入開展創造良好的輿論環境：總結各地現有的示范性農業合同文本，積極推廣適合涉農企業和農民需求的《農產品訂購合同示范文本》，規范合同簽約行為；嚴格監督合同履約行為，充分發揮工商行政管理機關的合同行政調解作用，及時化解合同糾紛。

(一)加強對農業合同履行過程中的全程監管，重點檢查合同條款是否齊全，條款內容是否公平合理，合同簽訂是否規范，合同履約是否及時。對顯失公平的合同，及時責令涉農企業予以改正，防范風險。今年上半年，共檢查農副產品買賣合同47.23萬份，占檢查合同總數的36.75％，比上年同期增加5.72萬份，增長13.77％。檢查中發現不合格農產品合同1433份，合同金額4402萬元：到期為履約農產品合同811份，合同金額4024萬元：違法農產品合同314份，合同金額341萬元。

(二)各級工商行政管理機關加大合同行政執法力度，繼續推行合同示范文本制度，規范簽約行為，引導涉農企業和農戶積極履行合同，加強對農副產品購銷合同的行政監管，嚴厲打擊坑農害農的各種合同欺詐行為，合同違法行為得到有效遏制。對合同履行中發生的糾紛和爭議，及時進行行政調解，化解紛爭。全年共查處農副產品買賣合同案件376件，占查出合同案件總數的8.22％，比上年增長0.27％。涉案合同金額185萬元，罰沒金額87萬元。

八、繼續深入開展“紅盾護農行動”，切實保護農民利益、保障農業生產順利進行

各級工商行政管理機關把維護農民群眾的合法權益作為開展紅盾護農工作的出發點和落腳點，大力整頓農資市場秩序，認真做好“嚴厲打擊制售偽劣農資等坑農害農行為”的牽頭協調工作，圍繞愛農護農幫農行動，鏟除坑農損農害農行為。認真開展農資市場經營主體資格核查，加大對重點季節、重點地區、重點市場、重點品種的農資監管和重大案件的查處力度，積極推行種子經營者留樣備查公告制度、農資經營誠信責任制度和農資經營者信用分類監管制度，大力支持建立農資連鎖經營和放心店。切實加強農資商品質量監測工作，不斷提高上市農資商品質量。加強對農村市場的巡查強度和執法力度，著力打擊無照經營、摻雜使假、以次充好及假冒偽劣行為，各種違法違章行為得到有效遏制，凈化了農資市場環境，切實保護了農民利益、保障農業生產的順利進行。

今年上半年共查處農資案件2.09萬件，比上年同期下降3.18％：案值1.95億元。下降15.11％；罰沒金額6755萬元。下降4.06％。在查處的農資案件中，種子案件3943件，占農資案件的18.85％，比上年同期下降10.49％：化肥案件10420件，占49.81％。下降1.65％：農藥案件3631件。占17.36％，增長1.00％；農用地膜案件409件，占1.95％，下降12.42％；其他農資案件2518件，占12.04％，下降1.14％。此外，沒收查扣不合格或非法經營的農資有種子1062噸，化肥4159噸，農藥917噸。農用地膜99噸。

九、切實堅持先證后照，依法取締無照經營

今年上半年，全國各級工商行政管理機關認真履行職責，切實堅持先證后照，嚴厲打擊無照經營違法行為。同時，實行查處與引導相結合，處罰于教育相結合，對于下崗失業人員或經營條件、經營范圍、經營項目符合法律法規規定的，積極督促、引導其依法辦理相應手續，合法經營。為維護市場經濟秩序，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益做出了積極的貢獻。上半年共查處取締無照經營案件28.93萬件(其中立案查處案件21.17萬件)，比上年同期增長0.18％：案件總值26.92億元，比上年同期下降0.03％：罰沒金額5.9億元，比上年同期增長2.28％。引導辦照8.53萬戶，取締無照經營7.1萬戶。移送司法機關追究刑事責任21件。

查處的無照經營案件具有以下特點：(1)從違法行為看，主要為應當取得而未

依法取得行政許可和營業執照、無需取得行政許可而未辦理營業執照的無照經營行為案件。分別為15.71萬件和10.58萬件，二者占無照經營案件總數的90.90％。(2)從違法程度看，主要為一般違法經營行為案件，為28.66件萬，占99.08％；對人體健康、公共安全造成威脅的重大案件得到有效遏制，為2649件，比上年同期下降23.33％。(3)從處罰的法律依據看，主要為按照《無照經營查處取締辦法》查處的案件，為21.08萬件，占無照經營案件總數的72.88％，比上年同期增長1.31％。(4)從無照經營案件涉及的案值看，主要為案值5萬元以下案件，為20.63萬件。占立案查處案件總數的97.43％；案值100萬元以上案件增長幅度較大。為226件，增加57件，增長33.73％。(5)從違法主體看，個體工商戶作案最多，為15.3萬件，占72.29％；以公司名義從事無照經營的違法案件上升，為2297件，增長13.10％，其他均有不同程度下降。

全國查處商標違法案件基本情況

2007年上半年，全國各級工商行政管理機關認真貫徹落實全國工商行政管理工作會議部署，緊密圍繞保護注冊商標專用權的中心要求，以商品批發零售市場為重點，大力加強對馳名商標、涉外商標、農產品商標和地理標志的保護力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，切斷商標侵權假冒商品的市場流通渠道，加大商標監管力度，規范商標使用行為，同時提高商標執法效能，健全商標執法體系，維護了良好的市場經濟秩序。推動了商標事業更好更快地發展。

一、深入開展商標專用權保護工作，有力維護中外商標注冊人的商標權益

全國各級工商行政管理機關不斷提高商標監管水平，強化商標行政執法職能，采取切實有效措施，針對公眾關注的重點領域、重點單位、重點行業加強監管。如上海市工商局開展了以涉外高知名度商標、奧林匹克標志和世博會標志為重點的專項執法行動：天津市工商局將宣傳與執法相結合，重點打擊侵犯涉外商標、農資商標專用權的行為。通過堅持日常監管與專項整治相結合，嚴厲查處商標違法行為，切實維護了國內外商標注冊人的合法權益。2007年上半年。全國各級工商行政管理機關繼續加大商標執法力度，共查處各類商標違法案件18973件。比上年同期增長0.43％，其中國內案件15458件，同比增長0.18％：涉外案件3515件，同比增長1.53％：罰沒金額1.62億元，同比增長11.97％：移送司法機關處理的涉嫌商標犯罪案件58起、犯罪嫌疑人76人。

從立案查處案件情況看，共立案查處各類商標違法案件14296件，與上年同期相比增加533件，增長3.87％，其中立案查處商標一般違法案件2154件，同比增長2.04％：立案查處商標侵權假冒案件12142件，同比增長4.21％，增加的案件數以侵權假冒案件為主。

從案件類型看，查處的商標侵權假冒案件數繼續增長，商標一般違法案件數繼續下降，共查處商標一般違法案件3014件，比上年同期減少385件。下降幅度為11.33％：商標侵權假冒案件15959件，比上年同期增加466件，增長幅度為3.01％。從地區情況看，查處案件數超過一千件的省市有：浙江3199件，河南1437件，河北1336件，山東1270件，廣東1265件，福建1231件。上海1104件。

二、深化認識，做好保護奧林匹克標志專有權工作

隨著2008年奧運會的日益臨近，全國各級工商行政管理機關進一步深化對奧林匹克標志保護工作的認識，不斷加強奧林匹克標志行政保護力度，嚴厲打擊侵犯奧林匹克標志專有權的行為。特別是北京市工商局高度重視奧林匹克標志專有權保護工作，從強化日常監管人手，構建快速反應、積極有效的奧林匹克標志執法巡查網絡體系，充分發揮市、區、所三級執法平臺優勢，有效保護了奧林匹克標志專有權，樹立了奧運主辦城市的良好形象。根據總局7月20日下發的《保護奧林匹克標志專有權行動方案》要求，保護奧林匹克標志專有權行動將于8月開始在全國范圍內全面深入展開。

上半年共查處違法使用奧林匹克標志的一般違法案件33件，案值30.17萬元，罰款金額28.42萬元，收繳和消除違法標識5123件：查處侵犯奧林匹克標志專有權的違法案件109件，案值89.15萬元。罰款金額106.51萬元，收繳和消除違法標識12923件，收繳專門用于侵權的模具印版等工具15件，沒收、銷毀侵權商品3.12噸。