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林下經濟補貼政策范文第1篇

一、上半年工作完成情況

（一）農業工作。一是抓好農產品質量安全保障工作。加強對轄區內農產品生產基地的農藥安全使用指導，做好農產品質量安全檢測工作，杜絕超標農產品、食品流入市場造成危害。同時，對農貿批發市場，蔬菜、水果市場和攤位實行全面檢測。今年以來，每月例行檢測50余個樣品，并把檢測數據整理、書面總結存檔并及時向上級有關部門匯報，通過結合檢測工作進行宣傳、培訓，提高了生產者的安全生產意識和居民安全消費意識。二是切實抓好上級惠農政策落實。配合區農業、財政部門，積極做好良種補貼面積核實工作，做到各項數據真實，材料上報及時，確保了各補貼資金及時發放到位。認真抓好富民工程實施。2013年篩選上報富民項目7個，其中養殖項目3個，種植項目3個，生態旅游項目1個，累計完成投資4200萬元。三是推進“三品”認證工作。以蔬菜、水果標準化生產為切入點，引導和幫助各種植專業合作社做好“三品”認證。今年上半年，組織轄區5家種植合作社參加市內檢員等各項培訓2次，參訓人員15人次，為下一步認證工作打下了良好基礎。

（二）林業工作。一是加快林下經濟發展。利用轄區樹多林密的優勢，加快發展林下經濟，目前，林區養殖戶已遍布濟軍基地一團三分廠、四分廠、五分廠、二團九分廠及林科所等區塊，據初步統計，林區養殖雞鴨鵝等禽類達到3萬多只，豬、羊等畜類超過2000只，養殖品種不乏珍珠雞、灰天鵝，孔雀等名貴禽類。二是扎實做好白蛾防控和森林防火。新建白蛾綜合防控區3處，安裝殺蟲燈30盞，實現了“有蟲不成災”的預期防控目標。通過劃分責任區，明確責任人落實目標責任制，建立健全了森林防火責任體系，并加強調度和巡查，有效防止了森林火災的發生，確保了林區安全。

（三）水利工作。一是做好防汛抗旱工作。加強同社區管理中心，濟軍生產基地的溝通協調，督促各責任單位定期做好城市河道、排溝的清障，疏浚工作，確保河道暢通。同時嚴格落實好防汛值班責任制，確保了度汛安全。二是圓滿完成了基層水利組織建設迎檢。按照市、區水利主管部門要求，整合轄區資源，從硬件配置，資料準備、現場安排等各個環節進行了認真細致的準備，順利通過了省水利廳檢查驗收。

（四）生態旅游。一是完成了承擔的“槐花節”、“帳篷節”相關任務，確保了活動的順利舉辦。二是認真做好了“美麗鄉村”申報工作。三是完成了西韓村土地收回工作入戶調查摸底。

二、下一步工作打算

一是扶持好林下經濟發展。主要是幫助養殖戶做好各級關系協調和政策爭取工作，實現林下經濟擴規增效、帶動農民致富增收。

二是做好美國白蛾防控。立足早部署，早行動，爭主動，在做好鎮政府管轄區域白娥防控的同時，協調好濟軍基地、孤島采油廠、孤島社區管理中心，做好各自責任區的防控工作，保護好來之不易的綠化成果。

三是抓好防汛抗旱工作。加強同社區管理中心，濟軍生產基地的溝通協調，組織做好防汛演練和河道、排溝的清障，疏浚工作，確保不出問題。

林下經濟補貼政策范文第2篇

關鍵詞：林下經濟；發展；模式；策略；建議

中圖分類號：[S7-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0204-1

根據國家和省有關部門部屬，通化縣于2004年實施公益林生態補償制度，縣域所有林區實施禁伐、限伐，職工的收入因此受到影響。2009年，國家出臺了《國家公益林區劃界定辦法》，將公益林保護等級劃分為三級。一級公益林為絕對保護區，不能從事生產經營活動；二、三級公益林在不損害生態系統的情況下，可適度進行生產經營和非木質森林資源培育與利用。上述規定的出臺，為公益林區發展林下經濟創造了有利條件。

通化縣朝陽林場現有公益林面積4164.7公頃，其中國家級1330公頃，省級2834公頃。因此，有19％的公益林可以進行適度的經營活動，發展林下經濟。

1　林下經濟的發展狀況

發展壯大林下經濟既可以有效利用林地資源，又能為廣大職工帶來可觀的收益，還能拉動當地經濟發展，可謂一舉三得。

當前林區發展種植業、養殖業以職工自營為主，其發展存在規模小、投入少、收入少、覆蓋面窄等諸多困難和問題，很難規模化發展，更難在真正的市場經濟中立足，如不加快轉型必將被市場所淘汰，是不可能帶動廣大林區職工共同脫貧致富的。科學謀劃林下經濟發展策略，早讓林地下“金蛋”，才能促進林業生態建設及產業發展，實現生態保護和職工富裕的雙贏。

2　林下經濟發展模式

2.1　發展中藥材

林下栽種人參、天麻、細參、柴胡、桔梗、黃芪、返魂草、山胡蘿卜等。

2.2發展林果業

利用森林資源，發展板栗、核桃、山葡萄、紅松果等。

2.3　發展食用菌

有效利用采伐剩余物，在林間培植靈芝、木耳、豬苓、榆黃蘑、猴頭蘑等菌種。

2.4　發展養殖業

利用山林資源，放養雞、鴨、鵝、犬類、野豬、梅花鹿、林蛙、蜜蜂等。

2.5　發展山野菜

利用林下土地資源，種植刺五加、刺嫩芽、黃花菜、大葉芹、龍牙楤木等。

2.6　發展苗木產業

利用造林地塊，間種觀賞苗木、園林花卉、造林苗木等。

2.7　發展森林旅游

依托獨特山林地貌，開發朝陽林場原始森林、橫虎頭山灰鶴族群等具有較高價值的旅游景點。

3　發展林下經濟存在的問題

林下經濟前景廣闊，堪稱朝陽產業。然而，由于多種原因，現在還存在許多制約發展的問題。

缺少資金投入。由于國家金融政策等原因，目前國有林場難以取得各類商業銀行的貸款，而自有資金極其有限。沒有資金投入，做大做強林下經濟就是一句空話。

缺乏技術人才。國有林場大都建在深山老林之中，地域偏遠，交通不便，生活環境不佳，薪金也不豐厚，這樣的環境既留不住人才，也招不來人才，因而制約了發展林下經濟的進程。

缺少品牌支持。在當前品牌效應日益受到消費者青睞的情況下，國有林場開發的產品大多不具備競爭力，不少還是初級產品，其附加值低，有待進行精深加工。因此，難以放大經濟效益。

4　發展林下經濟的有效途徑

一是加大政策扶持力度。各級財稅、金融和林業行政部門在貫徹落實國家扶持政策的基礎上，要制定出臺扶持林業企業的信貸、投資、稅收、補貼、流轉等相關扶持政策，以扶持國有林業企業發展壯大林下經濟。

二是統籌規劃強化服務。各級林業行政部門要協調企業統籌規劃，突出特色合理布局，科學發展林下經濟。發展林下經濟，涉及各行各業，需要多部門協調配合，注入發展資金，搞好技術服務，幫助開拓銷售市場。

三是建立拓展產品銷售網絡。作為林下經濟產品的生產者，要更新思想觀念，主動與名牌農產品龍頭企業“攀親結貴”，建立友好協作關系，采取嫁接、“貼牌”等方式，借助外力推銷自己的產品。要主動與國內外大型連鎖超市對接，將自己的產品擺上柜臺。同時，借助現代流通服務網絡，扶持有條件的職工開設網店，利用互聯網、物聯網開展網上銷售。

5　思考與建議

林下經濟補貼政策范文第3篇

[關鍵詞] 平原農區 林下經濟 發展

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0106-01

林下經濟作為進一步拓寬林業經濟領域，增加農民收入的一項新興產業，在林業生產中對鞏固造林成果、保護林業資源、改善生態環境、促進林業可持續發展起到了不可估量的作用。而對于平原農區，如何做到不砍樹，能致富，合理利用林地，做大做強林下經濟，我們經過近幾年的探索，總結出了以下發展模式及建議。

一、太康縣基本情況及林地特點

太康縣位于河南省東部，是典型的農業大縣。現有人口139萬人，轄23個鄉鎮，768個行政村，耕地171萬畝，有林地面積50萬畝。適宜發展林下經濟的林地有28萬畝。由于地處平原農區，我縣林地主要有以下幾部分組成，一是圍村林下的林地。適宜發展林下經濟的林地6.1萬畝。這部分林地大多是在廢荒低、撂荒地的基礎上形成的，承包權分散，很少有承包權集中面積10畝以上的。且林相不整齊。受人為活動影響大，土質板結，地力低下。二是規劃農田林網溝、河、渠、路下的林地。適宜發展林下經濟的林地6.5萬畝這部分林地主要是集體所有，林相好，地力較好，人為活動影響小。三是縣境內十三條骨干河道的護岸林形成的林地。適宜發展林下經濟的林地3.3萬畝。這部分林地地力高，但隨人為活動形成不同的林種，離村莊較近的地方，多為楊樹中齡林或幼齡林，離村莊較遠保留很多刺槐純林。四是農民調整產業結構栽植的經濟林。約1萬畝。這部分林地多地力肥沃，水分充足。大部分適宜發展林業經濟。

二、太康縣林下經濟發展現狀

截止2013年8月份，我縣發展林下經濟面積10409萬畝，其中種植面積7186畝，產值2108萬元。林下養殖面積2923畝，產值3650萬畝。森林旅游面積300畝，產值842萬元。

三、林下經濟發展模式

根據不同林地的特點，以充分挖掘林地潛力為前提，以增加農民收入目標，我們因地制宜，區別對待，采取不同林下經濟發展模式。

1.圍村林地

對承包權分散的林地，鼓勵農民發展林——菜，林——藥模式。承包面積在五畝以上的林地，發展林——菜，林——藥，林——禽，林——畜模式。比如朱口鎮朱大千行政村，對圍村林地進行規劃，林下種植黃花菜200畝，畝收入800元，對承包權集中地兩片林地，發展林下養殖櫻桃谷鴨。

高朗鄉官莊村郭宏偉牽頭成立了“高朗鄉官莊林下養殖專業合作社”，年出欄柴雞4萬只，產值200萬元。

2.林帶林地

林帶形成的林地多為集體所有，權屬集中，易于發展林——藥，林——菜模式。林下栽植黃花菜，金銀花，易于管理，經濟效益高。

3.河道林地

由于河道林地地力較高，水資源豐富，可以發展多種林下經濟模式。一林——禽模式。可以充分利用林下雜草作為家禽的天然飼料，還可以利用水里的生物作為家禽的飼料，家禽飼料充足，活動量大，生長快，肉質好，見效快。城郊鄉蜜蜂劉村養殖大戶劉均義，承包200畝河道林養殖肉鵝，現存欄10000只，年出欄3000只，純收入20萬元。二林——藥，林——菜模式。利用河道林充足水資源，林下種植周期短，見效快的小青菜、生菜、菠菜。加快循環周。三林--游模式。利用圍繞城區的渦河自然河道風光，依托近郊優勢少康墓歷史文化景點，規劃出五公里的生態旅游區，年接待游客超過1萬人，直接經濟效益達100萬元。

4.經濟林地

經濟林地由于土質肥沃，耕作條件好，可以發展多種模式模式，林下種植大豆，辣椒，紅薯蔬菜等作物。比如老冢鎮港李村600畝石榴經濟林下全部栽種大蔥，經濟效益顯著。

四、發展建議

1.擴大宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳等方式，對發展林下經濟的重要意義、技術模式和成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經濟的綜合效益與優勢，引導群眾轉變觀念，激發廣大群眾發展林下經濟的熱情。

2.培育龍頭企業，示范帶動

要把培育壯大產業龍頭作為推進林下經濟發展的突破口，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，走產業化經營的路子，鼓勵種植戶、養殖戶搞深加工，延伸產業鏈條，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業格局。要充分發揮政策扶持、金融支持等優勢，培育種養大戶，促其上檔次、成規模，催生扶強一批專業化林下經濟發展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經濟。

3.科學規劃，合理布局

按照因地制宜、統籌規劃、合理布局、突出特色、發揮優勢、講求實效原則，對林下經濟發展進行合理布局，確定中長期發展目標，科學選擇林間種植、養殖模式，拓寬林間種植、養殖類別，因地制宜，宜養則養、宜種則種，提高林下經濟的社會、經濟和生態效益。

4.加大政策、科技、資金扶持力度

林下經濟補貼政策范文第4篇

關鍵詞林下經濟；發展現狀；建設任務；河南省國有泌陽板橋林場；2012―2015年

中圖分類號F326.2文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0164-01

根據全國林下經濟會議精神和《河南省林業廳關于大力發展林下經濟的意見》（豫林發〔2012〕153號）要求，為確保規劃編制質量按期完成任務，在深入調查的基礎上，根據當地的自然條件、林地資源狀況，編制《河南省國有泌陽板橋林場2012―2015年林下經濟發展規劃》，規劃與林業產業化建設相結合，明確了目標，確定了發展項目和規模[1-2]。

1林下經濟發展現狀

據森林資源連續清查結果，林場共有林業用地1.276萬hm2，活立木蓄積46.09萬m3，森林覆蓋率97%，有林地面積逾1.20萬hm2，林下可種植土地面積近666.67 hm2，適宜多種林下經濟的發展。過去，由于沒有政府及主管部門的引導，只注重初級產品開發，產業鏈條短，市場發育不全，缺少龍頭帶動和引導，科技支撐力度不大，經營效益沒有得到充分體現，職工發展林下經濟觀念不強，林下經濟發展基礎薄弱[3]。

2發展林下經濟的指導思想、規劃原則

（1）指導思想。以科學發展觀為指導，以集體林權制度改革為動力，以維護生態安全為前提，以促進林下發展和職工收入為宗旨，以科技為支撐，緊緊圍繞中原經濟區林木建設目標，充分發揮森林和林蔭空間資源優勢，大力發展林下經濟，實現“生態受保護、職工得實惠”的目標，為發展現代林業、建設生態文明做出更大貢獻[4]。

（2）規劃原則。堅持政府引導，政策扶持。協同推進，確保職工得實惠；堅持生態優先，合理利用，確保生態資源得到保護；堅持科學規劃，分類實施，確保符合當地實際；堅持科技支撐，示范引導，確保提高綜合效益；堅持龍頭帶動，合作共贏，確保職工積極參與。

3總體布局

根據林場資源現狀和林下產業發展規劃，立足當地經濟社會發展需求，將全場林下經濟發展區域進行統一布局，規劃具有明顯地域特征的林下經濟建設區，即林下種植區、林下養殖區、林下產品采集加工區、森林景觀利用區。

4建設任務

（1）林下種植區。林場現有可發展林下種植的土地面積近666.67 hm2，所處位置大部分土地肥沃，交通便利，排灌條件良好，適應多種林下經濟植物的生長，發展種植業。

（2）林下養殖區。林場唐莊林區八畝坪林點及桃花林區的桃花南山，面積逾1 066.67 hm2，該區地勢平坦，且是2010―2011年森林撫育補貼試點作業區，林相整齊，密度適中，牧草豐富，是發展林木養殖的理想地帶。

（3）林下產品采集加工區。林場地處亞熱帶向北溫帶的過渡地區，生物多樣性豐富。山野菜有山芝麻葉、檀子芽、拳菜、珍珠花等，食用菌類有草菇、香菇、狼肚、馬勃、櫟針等。隨著人們生活水平的提高，這些都是餐桌上的珍品。

（4）森林景觀利用。白云山俗稱白茂跺，因陰雨日山頂多霧而遠近聞名。園內山峰連綿起伏，小山峰遍布林立，主峰海拔983 m，被譽為“天中第一峰”。有植物103科394種，野生動物132種，有保存完好的原始森林。公園以豐富的森林資源為基礎，以優美的森林環境、險峻地貌景觀為優勢，以古樸獨特的風情為特色構成了山雄、水秀、峰險、石奇的森林景觀特色。根據園內不同地點的景觀特點，規劃從2012―2015年分別在龍潭寺、萬峰寺景點選擇發展以景區門票、食宿、游樂產品收入為主要的森林旅游區。

5保障措施

（1）加強組織領導，落實相關政策。林下經濟發展事關廣大職工的切身利益和林業的科學發展。上級領導部門強調發展林下經濟，是林場職工增收的機遇，積極引導廣大干部職工增強對發展林下經濟重要意義的認識，出臺體現、扶持、促進原則的調節制度，引導林下經濟在林場健康發展。

（2）增加資金投入，強化科技支撐。積極爭取上級部門資金，鼓勵職工積極入股，并鼓勵周圍農戶入股成立專業合作社，加大對林下經濟發展的資金投入。廣泛宣傳林場發展林下經濟的資源優勢，吸引外資，加大資金投入。與林業技術主管部門和有關大專院校建立合作平臺，實現共贏，推進科技協作。聘請專家，培養一批專業技術人才。

（3）搞好市場體系建設。大力提高發展林下經濟，是林場職工增收、富余職工就業的機遇，是促進林業產業鏈，實現近期得利、長期得林、以短養長、長短協調發展的良性循環，是轉變林業發展方式的必然要求。發展林下經濟可以做到不砍樹也能致富，既保護了生態又豐富了社會物質財富，是實現綠色增長的有效途徑。只要規劃得當，利用資源的優勢發展林下經濟，具有廣闊的前景。

6參考文獻

[1] 王虎，夏自謙，馮達.河北省林下經濟產業規劃布局研究[J].安徽農業科學，2010（13）：7041-7043.

[2] 于小飛，吳文玉，張東升，等.林下經濟產業現狀及發展重點分析[J].林產工業，2010（4）：57-59，62.

林下經濟補貼政策范文第5篇

一、退耕存在主要問題

1、耕地大量減少，農民基本生活難以保障。退耕還林工程實施4年來，全市有5萬畝農田停止耕種，對糧食生產產生了很大沖擊，盡管目前在國家補助期內，農民的生活沒有受到大的影響，但是一旦停止糧食補助，農民的基本生活將十分困難，尤其是退耕面積較大的村和極少數“全退戶”。一旦停止補助，基本口糧將難以保證。類似情況盡管所占比例不大，但卻是非常嚴重的隱患。

2、種植的種樹效益偏低，農村經濟發展的潛力不大。此類問題突出表現在我們地區處在北方山區，氣候寒冷，林木生長周期長。經濟林種品種少，由于林業生產的周期長、見效慢，加之市場前景不樂觀，很難發揮出應有的經濟效益。

3、政策補助資金低，不能滿足經濟增長的需求。國家制定政策水稻按1.4元每公斤計算，今年水稻價格已漲到2.6元每公斤以上。國家對農業糧種補貼逐年提高，對農戶退耕還林積極性也產生了影響。

二、問題及原因分析

1、思想認識不統一，對退耕還林的意義認識不夠，對做好退耕還林工作、解決退耕農民長遠生計的難度認識不足，工作措施不力。

2、缺乏統籌考慮，抓住當前補助錢糧的大好時機，致力于培植新的穩定的經濟增長點的意識不夠。沒有用市場的觀念、長遠的觀念去分析形勢、解決問題；三是缺乏積極引導和服務。在政策宣傳、技術指導、培育市場等方面研究不夠。

三、解決問題的方法

1、發展非農產業，轉移農村勞力。

農民缺什么？一是技術，二是資金。要加大對農民進城務工人員的技術培訓力度，使他們掌握一至二門農業技術以外的謀生技能，同時加強對外出務工人員的引導和支持，營造寬松的就業環境，解除務工人員的后顧之憂。還要加大對退耕戶政策性貸款的扶持，落實好林權證抵押貸款。我市退耕后退耕戶人多地少，人地矛盾本來就十分突出，退耕還林的實施使可耕種土地進一步減少。因此，解決退耕還林工程區農民的生存發展問題必須走外延式發展道路。通過勞動力轉移，大力發展打工經濟、旅游經濟、工業經濟等，促使農村勞動力向二、三產業轉移，減輕農民對土地的依賴程度，實現農村“減員增效”。

2、林業生態旅游

隨著人們生活水平不斷提高，傳統的觀光旅游一統天下的局面已發生改變。越來越多的游人轉向休閑、自由、經濟的森林生態旅游。林業既是一項十分重要的公益事業，又是一項十分重要的基礎產業，也是一項十分重要的文化載體，具有巨大的生態功能、經濟功能和文化功能，承擔著促進生態建設和保障林產品供給、弘揚生態文化的重要職責。

林業旅游與休閑服務業是綜合性產業，要發揮各方面作用，調動相關部門、加強林業旅游點基礎設施建設；要挖掘、整理、升華森林文化，提升文化品位，豐富文化內涵，以獨特的林區文明和林區文化吸引游客；要策劃富有特色的林業旅游項目，為旅游者提供滿意的林業旅游體驗；要不遺余力地搞好旅游產品的包裝，加大市場營銷力度，塑造良好的旅游形象；要建立一支優秀的旅游產業經營管理隊伍等，通過發展林業旅游與休閑服務業，實現林業經濟效益、社會效益、生態效益的統一。

3、綜合利用