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新經(jīng)濟政策作用范文第1篇

閱讀材料、弄清題意、明確中心是解答題目的前提。因此，掌握恰當(dāng)?shù)拈喿x方法和正確的閱讀技巧，對解答題目會起到事半而功倍的作用。材料的閱讀方法可分為：（1）泛讀。即了解材料的大致意思。（2）精讀。注意材料中提供的每一個重要信息。如材料的出處、時間等。在閱讀中，還需要根據(jù)材料的特點掌握一些閱讀技巧。如古文（文言文）不必字斟句酌，一字一句翻譯，只要了解全文大意，能提煉出有效信息即可。現(xiàn)代文材料的閱讀重要的是弄清材料的立場、思想、觀點等。

二、審

讀完材料后，一般會產(chǎn)生亦難亦易的感覺。易是因為這些材料似曾相識，難是因為材料就好像是一個棘手的“刺猬”無從下手。針對這個問題，我總結(jié)出審題時的兩個關(guān)鍵。

一是找關(guān)鍵詞為突破口。例如在解答“結(jié)合美德兩國的政治經(jīng)濟狀況，分析兩國在資本主義世界經(jīng)濟危機沖擊下為什么各自走上不同道路？”一題中，我們先突破“經(jīng)濟危機”這個關(guān)鍵詞，在世界史上共講了四次危機：1825年、1857年、1929年～1933年和1973年石油危機，前兩次發(fā)生在德國統(tǒng)一前，第四次發(fā)生在德國分裂后，所以只有1929年～1933年才有可能，然后，再根據(jù)這個時代背景進行回答。

二是找有效信息為切入點。例如，（2009年梅州）《災(zāi)星圖》要求判斷這幅漫畫作于什么時期。根據(jù)這一問題，我們就要以漫畫對聯(lián)中的字句“賣國內(nèi)戰(zhàn)，蔣宋孔陳 、壟斷獨占”等有效信息為切入點，從而斷定這幅漫畫主要是反映四大家族壟斷資本，再聯(lián)系我們所學(xué)的課本內(nèi)容，就不難確定這幅漫畫應(yīng)該是時期。

三、結(jié)合

題目中所給的材料一般都是在平時學(xué)習(xí)當(dāng)中很難接觸到的，但應(yīng)該相信沒有見過的材料背后必然至少有一個學(xué)過的知識點。因此，解答時必須判明所給出材料和教材哪些章、節(jié)、框的內(nèi)容相關(guān)，從而實現(xiàn)知識遷移。這就是所謂“材料在書外，答案在書內(nèi)”。

例如，（2010·江蘇卷）宣傳海報是一種特殊的政治藝術(shù)品。下面是前蘇聯(lián)20世紀前期的一組海報。

請回答：圖①為新經(jīng)濟政策時期的海報，指出圖①和圖②所含信息之間的聯(lián)系。比較這一時期的工業(yè)政策與以后的斯大林工業(yè)化政策有何不同？

從考查內(nèi)容來看，應(yīng)重視以下考點內(nèi)容——新經(jīng)濟政策、斯大林模式的改革。新經(jīng)濟政策使前蘇聯(lián)找到一條適合本國國情的道路，但是斯大林時期由于面臨嚴重的國際、國內(nèi)背景，為了改變落后的農(nóng)業(yè)國和增強國防力量，以維護民族獨立，為社會主義建立強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，由此提出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的主張，所以由圖①聯(lián)系到圖②。對于第二問的解答，可聯(lián)系新經(jīng)濟政策內(nèi)容、斯大林工業(yè)化政策的內(nèi)容及在當(dāng)時所起的作用比較得出其不同。

四、確定

新經(jīng)濟政策作用范文第2篇

論文摘要：本文主要探計了如何推動我國“新經(jīng)濟”的建立，以及如何在“新經(jīng)濟”環(huán)境下加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。究竟什么樣的經(jīng)濟才是“新經(jīng)濟”?“新經(jīng)濟”對這十世界上不同的國家、地區(qū)、經(jīng)濟群體意味著什幺?新的經(jīng)濟理論叉將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?究竟“新經(jīng)濟”的特征有哪些?信息產(chǎn)業(yè)是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟”最典型的特征，而在“新經(jīng)濟”成長壯大的過程中，信．技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟推動作用。主要表現(xiàn)在對傳統(tǒng)經(jīng)濟的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、全融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟中的桂·0產(chǎn)業(yè)，在采用信息植術(shù)進行改造后，將健得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進而形成“新經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)模式。

’l新經(jīng)濟”日漸成為全球經(jīng)濟學(xué)界、rr業(yè)界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經(jīng)濟才是“新經(jīng)濟‑?“新經(jīng)濟”對這個世界上不同的國家、地區(qū)、經(jīng)濟群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經(jīng)濟學(xué)家們所關(guān)心。同時也被各國政府和企業(yè)所重視:人們在從網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)的興旺發(fā)展中看到“新經(jīng)濟，“美好前景的同時‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強大的威力。有關(guān)“泡沫”的議論沸沸揚揚，更使得人們對“新經(jīng)濟”產(chǎn)生種種的疑問與擔(dān)優(yōu)。

應(yīng)該承認、這些疑問與擔(dān)優(yōu)在現(xiàn)實情況下都有其一定的道理。經(jīng)濟學(xué)家在教導(dǎo)他人如何認識“新經(jīng)濟”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現(xiàn)在不過只有短短幾年的時間，而經(jīng)濟發(fā)展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現(xiàn)，令人幾乎目不暇接。l，新經(jīng)濟，l因計算機、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關(guān)系:正因如此仃業(yè)界對.l新經(jīng)濟”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經(jīng)濟”環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展?新的經(jīng)濟理論又將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?這是全球rr業(yè)界普遍關(guān)心的一個間題。

1新經(jīng)濟一理論的建立

“新經(jīng)濟”概念最早是在20世紀90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經(jīng)濟”這個詞匯。一年以后，《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國確實存在著“新經(jīng)濟’。此后，因美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘在發(fā)表講話時多次引用這一概念，“新經(jīng)濟，‘的說法傳遍了世界。

究竟什么是，.新經(jīng)濟‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識為重要組成部分和主要增長動力的經(jīng)濟”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經(jīng)濟概念，如“知識經(jīng)濟”、“信息經(jīng)濟，‘、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”、“數(shù)字經(jīng)濟”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經(jīng)濟”。

“新經(jīng)濟”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;。‘經(jīng)濟全球化;b,高強度的市場競爭;:.由信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。它導(dǎo)致了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并表現(xiàn)為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統(tǒng)經(jīng)濟最明顯的不同之處。

應(yīng)當(dāng)指出，上述新經(jīng)濟的特征主要來自對20世紀9D年代以來美國經(jīng)濟發(fā)展的總結(jié)。1}J1年4月到x(100年3月.美國經(jīng)濟連續(xù)保持了108個月的增長，年度GDP(國民生產(chǎn)總值)增長率達到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經(jīng)由4%降至不到?.0k、失業(yè)率則從7%一8}''''}降至40k

這樣的情形，在傳統(tǒng)經(jīng)濟中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經(jīng)濟’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現(xiàn)了“新經(jīng)濟“，其他國家包括與美國社會制度、經(jīng)濟政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現(xiàn)同徉的經(jīng)濟面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經(jīng)濟學(xué)家的注意。北京大學(xué)的一位教授認為。美國經(jīng)濟成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業(yè)進行持續(xù)不斷地改革，提高經(jīng)濟運行效率。增加了經(jīng)濟的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術(shù)方面進行大規(guī)模風(fēng)險投資。對rf產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經(jīng)濟運行環(huán)境，風(fēng)險資金市場、TT研發(fā)投入等環(huán)節(jié)上與美國存在較大差距。而且在網(wǎng)絡(luò)普及程度、電子商務(wù)等方面也遠遠地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經(jīng)濟‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內(nèi)趕上來。

2000年4月5日.克林頓總統(tǒng)邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經(jīng)濟會議“，此舉表明了美國政府對“新經(jīng)濟”理論的正式承認和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現(xiàn)大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數(shù)全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關(guān)注’卜新經(jīng)濟”-

2信息技術(shù)是“新經(jīng)濟”的墓石

前面我們已經(jīng)談到、.‘新經(jīng)濟’與信息技術(shù)之間有著不容割裂的緊密關(guān)系，這種關(guān)系主要體現(xiàn)在:

a.信息技術(shù)領(lǐng)域是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟”特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟.，最典型的特征。

B信息技術(shù)是“新經(jīng)濟”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

沒有信息技術(shù)的發(fā)展，就不會有“新經(jīng)濟”的出現(xiàn).這一點是不容置疑的。而在“新經(jīng)濟”成長壯大的過程中，信息技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟推動作用。

信息技術(shù)對“新經(jīng)濟”的突出貢獻，首先表現(xiàn)在對傳統(tǒng)經(jīng)濟的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟中的核心產(chǎn)業(yè).在采用信息技術(shù)進行改造后，將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進而形成“新經(jīng)濟.，結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)’模式。信息技術(shù)向整個經(jīng)濟領(lǐng)域的滲透。造就了一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟完全不同的經(jīng)濟形態(tài)。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業(yè)的經(jīng)濟效率。企業(yè)通過lntemet和lnhanex掌握生產(chǎn)和銷售市場的實時動態(tài)。迅速做出反應(yīng)，可以極大地避免經(jīng)營風(fēng)險。而從宏觀的角度來看。企業(yè)效率的提高對國民經(jīng)濟健康發(fā)展無疑是非常有益的。

其次。信息技術(shù)的發(fā)展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀9D年代初以來，美國對信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產(chǎn)業(yè)投資的十幾倍。相應(yīng)的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業(yè)增長的比例高達4}1%以上、信息產(chǎn)業(yè)已成為美國經(jīng)濟增長的主要動力。信息產(chǎn)業(yè)造就了一大批快速成長的企業(yè)。它們對促進經(jīng)濟與就業(yè)的增長起了重要的作用。19''''93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達到了36萬家。他們?yōu)槊绹?jīng)濟繁榮做出了顯著的貢獻。

。.信息產(chǎn)業(yè)對原材料和能源需求相對減少。對經(jīng)濟運行中間環(huán)節(jié)的依賴程度較低，不易引發(fā)通貨膨脹。我們知道，中間環(huán)節(jié)是影響經(jīng)濟效率的一個主要原因。同時又是傳統(tǒng)經(jīng)濟難以克服的間題。中間環(huán)節(jié)越多，供求之間的距離就越遠，資源的消耗也就越大。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息化改造，能夠讓生產(chǎn)更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應(yīng)與總需求之間的平衡。

3新經(jīng)濟”對信息產(chǎn)業(yè)的改造

信息產(chǎn)業(yè)以不同尋常的速度迅速崛起，進而成為‘.新經(jīng)濟”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業(yè)創(chuàng)新能力強，技術(shù)更新快、竟爭激烈等特點，在高度開放的市場經(jīng)濟模式下形成的自然現(xiàn)象。也正是在高度開放、急劇變化的經(jīng)濟環(huán)境中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免出現(xiàn)一些(至少在傳統(tǒng)經(jīng)濟看來)不夠規(guī)范的現(xiàn)象:當(dāng)“新經(jīng)濟”在更大的范圍內(nèi)出現(xiàn)，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產(chǎn)業(yè)進行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經(jīng)濟’“發(fā)展的需要:

1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產(chǎn)高達數(shù)千億美元的國際軟件巨頭企業(yè)，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟爭，違反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內(nèi)以至全球經(jīng)濟學(xué)界和fT業(yè)界都引發(fā)了激烈的爭議。有關(guān)這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業(yè)壟斷一這個問題已經(jīng)有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經(jīng)濟是否有益，以及對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是好是壞。

我們認為，這場爭論本身也是對“新經(jīng)濟“環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營行為與國家經(jīng)濟管理政策之間的關(guān)系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關(guān)鍵在于利大還是弊大。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認為、打擊壟斷能夠促進市場競爭，有效地提高經(jīng)濟運行活力。在“新經(jīng)濟’環(huán)境下.這樣的認識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應(yīng)該注意到，從19世紀開始。美國經(jīng)濟政策對壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴厲的.其市場開放程度也是全球最高的。‘’新經(jīng)濟”最早在這片國土上出現(xiàn)，不僅僅與它的科技水平全球領(lǐng)先有關(guān).市場開放與高度競爭同樣發(fā)揮了不容忽視的作用。

創(chuàng)新與競爭、是信息產(chǎn)業(yè)的特色與傳統(tǒng)。而在“新經(jīng)濟’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內(nèi)容:從這個意義上講。打擊壟斷應(yīng)該被認為是利大于弊。

目前在國內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網(wǎng)絡(luò)線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業(yè)參與競爭之后，壟斷狀況已經(jīng)在一定程度_L得到了改善;我們應(yīng)該注意的是，國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展中，仍然有新的壟斷行為出現(xiàn)的可能。國內(nèi)至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經(jīng)濟實力有關(guān)。反壟斷或許不是當(dāng)務(wù)之急，但我們應(yīng)該清醒地認識到，信息產(chǎn)業(yè)是最有可能也最容易出現(xiàn)壟斷行為的產(chǎn)業(yè)，需要及早予以防范。

近年來，Internet高速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)資源的爭奪己經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)和“新經(jīng)濟“的焦點，出現(xiàn)了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名(,.oig}的注冊權(quán)和管理權(quán)，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉(zhuǎn)手倒賣謀取暴利。我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，對域名價值的宣傳與認識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經(jīng)濟上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應(yīng)的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規(guī)范的行為，也需要借助、“新經(jīng)濟”規(guī)則予以校正。

4創(chuàng)新是“新經(jīng)濟”的發(fā)展動力

美國財長薩莫斯日前曾經(jīng)說，在新經(jīng)濟體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機制，若沒有這種能力，將不能補償產(chǎn)品最初開發(fā)的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經(jīng)濟的核心驅(qū)動力，這也是美國特別重視保護知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)‘復(fù)制權(quán)和商標權(quán))的原因。

不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷I，指的是由技術(shù)領(lǐng)先造成的短時間市場獨占，其發(fā)生的根源則來自于創(chuàng)新。

創(chuàng)新對信息產(chǎn)業(yè)具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創(chuàng)新就不會有信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。照此推論，沒有創(chuàng)新也不會有“新經(jīng)濟，.的出現(xiàn)，而創(chuàng)新能力的薄弱或減弱都將對’’新經(jīng)濟”發(fā)展造成不利影響。

沒有人說得清一項創(chuàng)新技術(shù)具有多大的經(jīng)濟價值，這不僅是因為受到當(dāng)時的各種因素的限制，同時也因為其數(shù)額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業(yè)額就達到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業(yè)第一大公司。扮世紀?0年代，一批美國軍方的計算機科學(xué)家設(shè)計出ARPA-NET,90年代轉(zhuǎn)為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經(jīng)濟價值更是難以估算。

就創(chuàng)新能力而言，美國1''''I''''企業(yè)無疑是最強的。與之相比較，中國企業(yè)則普遍能力不足，這是我們在發(fā)展“新經(jīng)濟”中要著重解決的一個問題。

創(chuàng)新能力的高低，不完全是企業(yè)經(jīng)營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(fā)(R&D投人、風(fēng)險資金和人才培養(yǎng)等問題。國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，高額的研發(fā)投人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發(fā)，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業(yè)注重研發(fā)。

同樣，風(fēng)險投資也對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的作用。據(jù)統(tǒng)計，扮世紀90年代初、中期，美國的風(fēng)險投資平均每年50億美元，1998年達到200多億美元，1999年暴升至，刃億美元，而到2000年的第一季度，風(fēng)險投資己是創(chuàng)記錄的226,S億美元，為去年同期的3.7倍。

新經(jīng)濟政策作用范文第3篇

當(dāng)下，各國經(jīng)濟模式已然發(fā)生巨大變化。

第一，在市場化的面具下，貨幣由政府主導(dǎo)的實質(zhì)。如果說人民幣由政府主導(dǎo)，還會被認為是發(fā)展中國家的常態(tài)，那我們看看發(fā)達國家。

前日本央行首席經(jīng)濟學(xué)家早川英男7月20日大肆抨擊日央行當(dāng)前貨幣政策，認為日本財行撒了彌天大謊。央行每一年都吃下差不多90%以上的新發(fā)債券，資產(chǎn)負債表劇烈膨脹到超過80%的GDP體量，日本央行已經(jīng)變成一部自我實現(xiàn)價值的、世間罕見的永動機。他表示，日本央行應(yīng)該放棄在兩年內(nèi)達到2%的通脹目標這個時間框架，并承認將不得不開始縮減購債規(guī)模。

而人民幣則在穩(wěn)定的聲明中不斷下行，在下行的過程中突然大漲，做空者心驚膽戰(zhàn)。我們可以說人民幣開始了國際化與市場化的歷程，正如說日元是完全由市場控制的一樣。

第二，政府主導(dǎo)經(jīng)濟的力量在增強，極端勢力在上升。一旦國家、族群間爭奪資源與話語權(quán)的爭斗以暴力呈現(xiàn)，那么，戰(zhàn)爭也就不遠了。雖然筆者并不認為在經(jīng)濟勉強企穩(wěn)的狀態(tài)下，主要國家政府會喪失理性。但社會資源越來越集中、一些極端現(xiàn)象頻發(fā)是事實。

在中國，為了維持投資增長、保持GDP基本穩(wěn)定，國開行等政策性銀行發(fā)揮了越來越大的作用。有報道指出，國開行在中國的經(jīng)濟政策實施中發(fā)揮了重要作用，從財政政策和貨幣政策角度來說都是如此，這與政府對該行的定位及其財務(wù)特點密不可分。

高盛最新的分析報告指出，就財政政策而言，國開行是為準財政活動提供融資的重要工具，具體形式包括直接發(fā)放貸款和向項目注入資本金以撬動更多商業(yè)銀行貸款。2015年，通過國開行發(fā)放和撬動的貸款約占GDP的6%、占投資的13%左右，約占固定資產(chǎn)投資資金來源中的國內(nèi)貸款的50%。營改增也增強了權(quán)力分配資源的作用。營改增使征稅成本大幅下降，但地方財力有所下行，需要尋找到新的稅源。

7月15日，財政部公布明財政數(shù)據(jù)，全國一般公共預(yù)算收入15634億元，同比增長1.7%。其中，中央一般公共預(yù)算收入7486億元，同比增長16%；地方一般公共預(yù)算本級收入8148億元，同比下降8.6%。財政部解釋，這主要是受全面推開營改增試點后，中央與地方增值稅收入劃分辦法調(diào)整影響，明份中央從地方凈上劃收入552億元（中央財政因收入劃分辦法調(diào)整增加的收入將用于增加對地方轉(zhuǎn)移支付），拉高本月中央收入增幅8.6個百分點，拉低本月地方收入增幅6.2個百分點。營改增再次重新劃分中央與地方的財權(quán)、事權(quán)與話語權(quán)。

第三，目前市場藍籌公司是以往重化工業(yè)時形成的，信用靠政府背書與市場預(yù)期，如果兩者俱備，市場是買帳的。政府在大型企業(yè)轉(zhuǎn)型中不可或缺。

在山西省政府為煤炭企業(yè)站臺后，山西晉城無煙煤礦業(yè)集團成功出售20億人民幣270天超短融券，發(fā)行利率大幅走低。其邏輯是，政府降產(chǎn)能，根據(jù)山西省煤炭廳數(shù)據(jù)，2016年1―5月，山西煤炭產(chǎn)量比去年同期減少4131萬噸，下降11.1%；煤炭企業(yè)庫存比年初減少1234萬噸、下降2423%。供求關(guān)系出現(xiàn)了積極變化，加上省政府背書，煤炭債有起色。與此前股市有色金屬、大宗商品價格暴漲的邏輯出奇一致。大藍籌就是靠去產(chǎn)能改革與政府背書。

新經(jīng)濟政策作用范文第4篇

所謂新經(jīng)濟主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言。按照西方經(jīng)濟理論，在經(jīng)濟增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟稱之為新經(jīng)濟。

盡管經(jīng)濟學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟、什么是新經(jīng)濟以及新經(jīng)濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟持續(xù)高增長、經(jīng)濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟調(diào)控等是新經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟增長成為度量一個國家（地區(qū)）新經(jīng)濟發(fā)展的主要標志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達8.3%，經(jīng)濟增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟增長理論中，經(jīng)濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻為每年推動經(jīng)濟增長約0.2個百分點，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。

新經(jīng)濟發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計算機擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標。在這些領(lǐng)域，歐盟遠不及美國，根據(jù)初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因為利用信息技術(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進程和形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢理論強調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟體制束縛了新經(jīng)濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟的舉措

雖然在新經(jīng)濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標，減少經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達階段。1999年，美國的風(fēng)險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團隊精神的活動，加強職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

新經(jīng)濟政策作用范文第5篇

王熙鳳本來是最合適的人選，作者也曾寄以希望。所以第十三回特地安排了秦可卿托夢給鳳姐的情節(jié)，脂硯齋還因了這個原故指示作者刪去了秦可卿與賈珍私通的具體描寫。但事實證明，秦可卿所托非人，王熙鳳并沒有按秦氏托咐的去做。首先秦可卿的喪事就靡費排場得驚天動地。接著又是貴妃省親，連元春都覺得“奢華靡費”得不免過分。

當(dāng)然也不能完全歸咎于王熙鳳本人。說到底主要還是“君子之澤，五世而斬”的家族盛衰的定律在起作用。運終數(shù)盡，非人力所能回天。所以鳳姐的判詞大書特書“凡鳥偏從末世來”。第五十五回描寫鳳姐病倒，不能理事，就說明她的管理思想已成敗局。

探春的新經(jīng)濟政策又怎樣呢？

這涉及到對《紅樓夢》里三個回次內(nèi)容的解讀。探春理家在第五十六回，寫得有聲有色，上面論述甚詳。第五十七回和第五十八回重新回到對寶玉和黛玉愛情關(guān)系的描寫，并插入藕官和藥官的另一種形式的戀愛，筆觸也極深微細膩。唯獨第五十九、六十、六十一，三個回次，情節(jié)亂作一團，不是吵架，就是斗毆，整個大觀園都亂了套。追其原因，應(yīng)與探春的新經(jīng)濟政策引發(fā)利益糾紛不無干系。

起因是寶釵的小丫頭鶯兒在柳葉渚邊采摘柳條編織花籃，引起這一帶的承包人的不滿，但礙于寶釵的面子，不敢直接指責(zé)鶯兒，于是就打罵在一邊的春燕。其實春燕是無辜的，當(dāng)她看到鶯兒用柳條編東西時，很有禮貌地同鶯兒閑聊起家常，說體己話。

正當(dāng)兩人這樣說著話的時候，春燕的姑媽拄著拐走來了。

這位老葉媽一見嫩柳和鮮花撒了一地的現(xiàn)場景象，“心里便不受用”。她不敢奈何鶯兒，于是指桑罵槐，對春燕大打出手。不一會春燕的娘何婆又來了，經(jīng)這位利欲熏心的姑媽一挑，她也加入打罵的行列。直打得春燕邊哭邊往怡紅院跑，幸虧有寶玉護住，這場鬧劇才告一段落。打春燕，在責(zé)任承包者老葉媽是“殺雞給猴看”，意在鶯兒；我們讀者則覺得是“打狗不看主人”，芒刺所向是“三駕馬車”之一的薛寶釵。

而在此之前，藕官在園子里燒紙和芳官洗頭兩件事，已經(jīng)吵鬧得不亦樂乎。接下去第六十回又因為茉莉粉和薔薇硝的誤會，惹惱了趙姨娘，演出了比“柳葉渚邊嗔鶯咤燕”更不成體統(tǒng)的鬧劇，丫頭婆子們在怡紅院里打起了群架。導(dǎo)火索仍然與園子里燒紙一案有關(guān)。如果不是夏婆子告訴趙姨娘藕官燒紙的事，趙姨娘未必敢鬧得那樣兇。而夏婆子的外孫女蟬姐兒恰好在探春處當(dāng)差（人物關(guān)系何等錯綜紛繁），聽到了有人告夏婆子的狀，立刻就傳給夏婆子知道。矛盾一層層擴大，像亂麻一樣，互相糾纏在一起。探春原想查清楚是誰調(diào)唆的趙姨娘，結(jié)果毫無頭緒。

接下去便是局面更加火爆的第六十一回的大鬧廚房。

迎春的大丫頭司棋想吃一碗燉雞蛋，派小丫頭蓮花兒去廚房找主管柳家的去商量。誰知柳家的正為女兒柳五兒承寶玉的錯愛兒神魂顛倒，苦窮過后竟一口回絕。結(jié)果氣得司棋帶領(lǐng)自己的小丫頭們沖進廚房，七手八腳、亂翻亂擲的狠鬧了一場。而潛因則是廚房主管柳家的“弄權(quán)”，哪個枝兒硬就巴結(jié)誰。所以蓮花兒捅破了她的窗戶紙：“前兒小燕來，說晴雯姐姐要吃蘆蒿”，你還問肉炒還是雞炒，然后“狗顛兒似的捧了去”。柳家的走的是怡紅院的線，想通過芳官給女兒找個安身立命之所，她當(dāng)然不敢怠慢晴雯。

就這樣，連續(xù)三個回次的大混戰(zhàn)，已經(jīng)讓表面平靜的大觀園，呈現(xiàn)處“家反宅亂”的困局。而“家反宅亂”這四字考語，就是柳家的住在外面的嫂子親口跟她說的。我們不妨看看柳家的從她哥嫂處回園子，被看門的小廝們糾纏住彼此的一段對話。

這小廝且不開門，且拉著笑說：“好嬸子，你這一進去，好歹偷些杏子出來賞我吃。我這里老等。你若忘了時，日后半夜三更打酒買油的，我不給你老人家開門，也不答應(yīng)你，隨你干叫去。”柳氏啐道：“發(fā)了昏的，今年不比往年，把這些東西分給了眾奶奶了。一個個的不像抓破了臉的，人打樹底下一過，兩眼就像黧雞似的，還動他的果子。昨兒我從李子樹下一走，偏有一個蜜蜂往臉上一過，我一招手兒，偏你那好舅母就看見了。他離的遠看不真，只當(dāng)我摘李子呢，就聲浪嗓喊起來，說又是還沒供佛呢，又是老太太、太太不在家，還沒進鮮呢，等進了上頭，嫂子們都有分的，倒像誰害了饞癆等李子出汗呢。叫我也沒好話說，搶白了他一頓。可是你舅母姨娘兩三個親戚都管著，怎不和他們要的，倒和我來要。這可是倉老鼠和老鴰去借糧，――守著的沒有，飛著的有。”小廝笑道：“哎吆吆，沒有罷了，說上這些閑話！”

攔住柳家的小廝也許認為她說的是閑話。可是，作者以及我們讀者，可不覺得是閑話。相反，我認為這是作者對大觀園改革的后續(xù)故事的點題之筆。小廝們向柳家的要李子吃，豈知上次柳家的揮了一下蜜蜂，差點沒被管事的婆子訛上。請注意“分給了眾奶奶了”這個關(guān)鍵詞。柳家的說的：“一個個的不像抓破了臉的，人打樹底下一過，兩眼就像黧雞似的，還動他的果子。”當(dāng)然，柳家的不經(jīng)意的放了粗口，這是人物身份性格使然，聲口畢肖，活靈活現(xiàn)。這是與黛釵云不同的話語系統(tǒng)，所謂語言是一個人的文化符號，信不誣也。而《紅樓》人物群的語言分際，非文學(xué)巨匠如《紅樓》之作者，斷無人寫出。

可是我們寧愿暫時拋開作品的藝術(shù)神功，而來關(guān)注上述的系列小故事，是否與探春的新經(jīng)濟政策所引發(fā)的利益紛爭有關(guān)。可以肯定地說，當(dāng)然有關(guān)，直接相關(guān)，息息相關(guān)。改革是因，吵架是相，失敗是果。

值得注意的是，作為“三駕馬車”的主軸的改革設(shè)計者探春，面對如此不成體統(tǒng)的亂局，竟然一籌莫展，連她的生母趙姨娘的不時攪局，她也無可奈何，反而由王熙鳳的心腹丫鬟平兒來出面解難釋紛。