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振興實體經濟的措施范文第1篇

2008年金融危機來臨，虛擬經濟泡沫破滅，人們認識到，實體經濟才是一國經濟的基礎，是真正創造財富的經濟形態。然而，企業產能過剩、融資渠道不暢、勞動力成本攀升、技術革新滯后等，已成為實體經濟發展的沉重包袱。

在此次夏季達沃斯會議上，總理強調指出，著力促進實體經濟的發展。

重振實體經濟之路該如何走？

尋找國企改革的動力

“振興實體經濟的根本在于經濟體制改革，尤其是國有企業改革，現在是有一定的動力，但是我覺得不足。”北汽集團董事長徐和誼在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，即將召開的十將國企改革列為討論命題之一。“我希望能看到顯著變化。”

國有經濟被視為實體經濟的核心，國有企業改革也被視為振興實體經濟的關鍵所在。在徐和誼看來，改革的根源在于體制創新。“比如國資委考核這些央企的各項指標，有創新的系列指標考核嗎？沒有。沒有考核指標，動力從哪兒來？我覺得必須要從體制機制上來下手，不然就成為了口號。”

北京大學光華管理學院經濟學教授張維迎對《中國經濟周刊》表示，國企改革需要政治決策的決心。

政府在保護國有企業的同時，“也出現了政治管制的問題，它把國企和政府緊密相連，國企越來越像政府機構。”首都創業集團董事長劉曉光在接受《中國經濟周刊》采訪時分析說，“許多國有企業對于投資和規模的追求不亞于對利潤的追求，這就是國有企業追求行政化概念、官本位的結果，而這種投資將給企業釀成產能過剩的苦果。”

劉曉光直言，“國企改革阻力很大，主要來自既得利益者。”但他也表示，“改革會有陣痛，首創愿意承擔。我希望把國有企業扔到市場上去，和民企一樣競爭。”

實體經濟的發展需要政府的支持和鼓勵。“韓國為鼓勵現代汽車的發展，曾動用軍方汽車為它運配件，在我國，實體經濟干得好能得到什么樣的鼓勵？”劉曉光介紹說，根據英美的成功經驗，振興實體經濟，“一是有活躍的思維市場。二是吸引全球人才、資金的機制。三是鼓勵創業，允許失敗的環境。四是用高科技引領產業結構調整。五是清晰的產權制度。”他預測說，“整個行業實體經濟恢復至少需要五年。”

近年來，國資委一直在推動國有企業整體上市的工作，力求依托資本市場進行所有權變更。根據國資委公布的數據，目前，中央企業中，公司制企業所占比重已達70%以上，中央企業資產總額的52.88％、凈資產的68.05％、營業收入的59.65％都在上市公司。

“2003年，國有企業大規模上市，這促進了它在財務透明和治理結構上的改進，并且將部分股份放在資本市場上流通，由政府持有大頭，這為國有企業改革尋找到了好的道路。”張維迎認為。

鼓勵民營經濟要落在實處

歐債危機和美國經濟不景氣的持續影響，中國國內經濟增幅放緩，在內外壓力夾擊的實體經濟中，民營經濟首當其沖。

前不久，全國工商聯了“2012年中國民營企業500強”報告，報告數據顯示，2011年，民營500強企業的營業收入增速下降超過10個百分點，資產總額增速下降超過18個百分點。

全國工商聯主席黃孟復說，民營經濟下滑的背景是整體經濟的下滑。

在主題為“提升競爭力”的分論壇上，黃孟復透露，2012年上半年公司財報顯示，全國上市公司50%的利潤來自金融企業，除了金融企業和壟斷性行業以外，其他行業的利潤幅度下降非常大。而金融企業和壟斷性行業恰恰是以公有制經濟為主體的。黃孟復告訴記者，下一步國家要采取措施解決這一問題。

“作為全球化資源來講，匯率在變化，資源在變化，中國制造業的成本正在提高，優勢在降低，”愛國者數碼科技公司董事長馮軍說，“民營企業的未來在于全球市場。”2011年，馮軍籌辦了愛國者國際聯盟，致力于團結民營企業，抱團走進海外市場。

光伏企業天合光能董事長高紀凡告訴《中國經濟周刊》，對于中國的民營企業來講，目前需要一個更加公平公正的環境。

在鼓勵民營經濟發展的“新36條”頒布后，雖然中國民營企業投資的環境有了更好的政策支持，但是效果與企業的期望還有落差。高紀凡說，“由于中國經濟是以公有制為主體的，實際上，民營企業在投資發展方面還是受到一些有形或者無形的障礙，或者有很多的玻璃門，融資依然存在障礙”。

對于小微企業的支持還是需要看具體落實。馮軍表示，銀行利率的上調對于民營企業來講壓力更大。

“新36條”為民營經濟創造了新時期發展最有利的政策。高紀凡建議，在執行細則上，要讓民營企業和國有企業、外資企業有同等的待遇。“在鼓勵民營經濟的政策實施中，政府還應引導社會創造良好的輿論氛圍。比如，讓民營企業創造社會價值被社會給予更多的承認，倒過來刺激這些企業，讓民營企業家們在任何危機面前都能夠把發展企業、推動創新、貢獻社會作為他們的社會責任”。

實業投資需多管齊下

與金融投資熱錢涌動相比，實業投資顯得冷清了許多。根據國家統計局的數據，2009年9月，我國固定資產投資增速達到36.2%的歷史高位，但自2011年以來，這一數據一路走低，去年10月，我國固定資產投資增速已跌至24.9%，處于歷史低位。

振興實體經濟的措施范文第2篇

“網店是‘新經濟’，但直接帶動了實體工廠的銷售；快遞業作為‘新經濟’的代表，同樣既拉動了消費也促進了生產。這些典型的新經濟行業，實際上都是‘生產業’，都是在為實體經濟服務，也是實體經濟的一部分。” 1月4日，總理在2017年第一次國務院常務會議上提醒參會人員要正確認識“實體經濟”的內涵：“實體經濟”是一個相對于“虛擬經濟”的概念，不是僅僅包含制造業，而是涵蓋著一二三產業。

這段時間，以宗慶后和馬云為代表的兩派企業家正在進行一場焦點為“虛實之爭”的論戰。先是娃哈哈集團董事長宗慶后在央視財經頻道《對話》節目中，對阿里巴巴集團董事局主席馬云之前提出的“新零售、新制造、新技術、新金融和新能源”的“五新”定義未來商業世界的觀點提出質疑。他表示，“除了新技術以外，其他都是胡說八道”，就是“虛擬經濟把實體經濟搞得亂七八糟”，言辭非常激烈。

隨后，馬云在出席“江蘇省浙江商會十周年大會”時，主動談到了實體經濟和虛擬經濟之爭，表示“企業沒有實體和虛擬之分，只有好企業和壞企業之分”，在新的時代背景下，“不是互聯網沖擊了你，是保守的思想，不愿意學習的懶性淘汰了你，是自以為是淘汰了你。”

這一話題也成為了全社會熱議甚至是爭吵的焦點。兩位企業大佬的觀點針鋒相對，言辭激烈，也引發了整個企業界的站隊聲援。傳統實體經濟企業家們認為，以互聯網經濟為代表的新經濟，搶占了實體經濟和線下渠道的市場份額，它們的野蠻生長導致實體經濟發展艱難；而另一方面，也有大量企業家“站隊”馬云，認為只有擁抱互聯網、“虛實”結合才可能有未來。

當前傳統動能正面臨改造升級的迫切任務。推進供給側結構性改革，一方面要加快淘汰落后產能、消化過剩產能；另一方面要推動傳統動能，尤其是實體經濟的轉型升級。但是，如何用新經濟、新業態、新動能的蓬勃力量，推動傳統產業？尤其是實體經濟如何更好適應經濟轉型、提高競爭力？1月11日，中國社會科學院信息化研究中心主辦的 “新舊實體經濟研討會”上，業內專家就“虛實之爭”和新經濟、新動能提出了自己的見解。

別把“板子”打到虛擬經濟上

國家信息中心研究部主任張新紅：新舊實體經濟的爭論從互聯網開始出現就一直存在。更多的互聯網經濟體反而是2000年泡沫之后出來的，包括阿里、騰訊都是那時候出現的。現在趕上經濟下行的壓力，連續20多個月經濟下行，新經濟是好，但是它抵擋不了舊的經濟下行滑坡的速度，無法抵消。新經濟發展過程中基本上都會遇到創新發展與依法行政之間的矛盾，在原有的法律沒有改革的情況下，要發展新經濟就要冒風險。敢于擔當是沒問題，但是容易受傷，所以矛盾是很大的。

中國人民大學信息學院教授陳禹：所謂的實體和虛擬經濟，是經濟復雜系統中的不同層次，是不同階段發展出來的不同層次，不同層次的經濟之間度量標準、目標追求、分工模式都是不一樣的。簡單說，由于新技術的使用，使得我們產生了新的分工模式。

現在中國遇到的問題，這些實體經濟的人把板子打到虛擬經濟或者是互聯網經濟上是不公平的，沒有它們照樣會有產能過剩等問題。技術革命造成新的分工模式的出現，新的經營方式、新的經濟實體出現，隨后整個經濟格局發生變化，這個變化中我們準備不足，經常被傳統的制度、觀念所束縛，這種情況下會簡單地理解當前遇見的問題，包括中國經濟遇到的問題、世界經濟遇到的這些問題，只有通過創新來解決。

新經濟的特征

國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任魏際剛：我國提出新經濟是指新的經濟體系，電子商務、互聯網經濟其實只是整個新經濟的一個部分。新經濟的內涵很豐富，涉及到新的產業、新的服務、新的技術、新的產品、新的組織、新的商業模式、新的業態。新產業除了互聯網經濟和新工業體系、新流通體系，也涉及到一些新的交易方式，新的金融、新的消費和新的生活方式。

我們認識新經濟一定要把握新經濟的特征，只有把握了新經濟的特征，才能夠制定好體制機制和治理規則。新經濟的特征是八個方面，第一是以人為中心；第二是數字化連接，降低了成本、提高了效率；第三是新經濟基于新的要素，比如最重要的新要素就是數據，通過大數據分析挖掘潛力和價值推動產業升級；第四是協同和集成，這是全方位的，包括全價值鏈方面；第五是自動化，每一輪經濟發展都把自動化推上新的程度，這一輪已經實現了全價值鏈的自動化；第六是智能化，將智能技術應用于全過程；第七是一切皆服務，過去強調的是制造、生產、實體，未來將會從生產轉向生產與服務并重，甚至服務在整個價值創造中扮演更加重要的角色；第八是大生態化，因為數字化的連接，使得新的經濟、生態體系，在更大范圍內配置資源成為可能。

如何用創新驅動實體經濟發展？

中國科學院大學教授呂本富：新經濟和舊經濟有沒有差異？學問沒有新和舊的問題，但是新經濟和舊經濟差異還是有的。工業經濟存在著最基本的現象是交易不對稱，經常是小的消費者和大的集團進行交易，所以體量不對等，交易不對稱比信息不對稱更加廣泛。這樣造成的第一個結果是店大欺客，第二個結果是產能過剩。到了信息經濟時代不一樣了，交易的主題相對對稱些，這樣一來交易的效率就更高，對生產者和消費者的剩余分配也均衡了一些。所以新舊經濟還是有些不大一樣的地方。

與新舊經濟相關，消費者剩余或者是生產者剩余，在信息經濟下有沒有比較穩定均衡的結果？隨著交易的對稱，這是理論上可以探討的。過去宗慶后先生們掌握著定價權，現在把定價權轉給馬云們，這個分配的過程中是有博弈的。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長李平：中央經濟工作會議提出了四大措施來振興實體經濟。現在實體經濟面臨很大的困境，也是新舊動能轉換的關鍵時期，我們希望用創新驅動發展，如何驅動？真正的動力在哪里？原來是靠投資、消費、進出口這三駕馬車，而現在要轉換成用新的要素、新的模式來推動經濟的發展。

從投資角度來看實體經濟發展會發現，投資有三個比較重要的方面。一是基礎設施，二是房地產，三是制造業。其中，制造業占33%，基礎設施占20%，房地產占22%，這三塊加起來占75%。但投資又分成政府和民間投資兩個方面，比例關系是完全不同的。從民間投資來講，40%到45%是制造業，政府的投資40%到45%是基礎設施，民間投資可以看出，2012年左右民間投資的增速是28%，到2014、2015年民間投資降低到14%，最低時候降低到2.1%，所以面臨的形勢很嚴峻，振興實體經濟很重要。

“這種顛覆才剛剛開始”

中央政策研究室經濟局原副局長白津夫：新經濟最大的特點就是線上線下結合，以線上來引導線下，更重要的是消費生產一體化，使電商真正實現去中間化，實現產銷一體化，這是根本性的革命。

當前不是要爭論某個產業是不是實體經濟，而是要著力推動新技術、新業態全面改造提升傳統產業，改造提升傳統產業不可替代的優勢。下一步要大張旗鼓地發揮新業態的功能，改造提升傳統產業。

當然，監管和立法也是值得研究的，如何采取一些包容、寬容和彈性的政策，這當然包括新業態、新技術這些領域。比如在電商領域，現在電商也處在一個轉型升級的時期，正在進入后電商時代這個關鍵點上。如果寬容一些，可能就提升得不錯；如果出以重拳，可能真的就把它打垮了。

同時要客觀認識到，正是由于電商和互聯網經濟的發展，對經濟下行起到很好的對沖作用，連續27個季度經濟持續下行，這要在過去是不可想象的，也是不能承受的，現在比較平穩地過來了，在合理的區間。

振興實體經濟的措施范文第3篇

關鍵詞： 虛擬經濟；實體經濟；影響；對策

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0166-020 引言

虛擬經濟起源于馬克思提出來的虛擬資本（Fictitious Capital）,它是從具有信用關系的虛擬資本衍生出來的，并且隨著信用經濟的高度發展而不斷發展。隨著不斷加深的經濟貨幣化程度和日益深化的金融改革,金融創新有了明顯的進步,衍生金融市場交易額和金融活動本身的產值也隨之迅速膨脹,從而逐漸形成了規模龐大的虛擬經濟。我們應正確認識虛擬經濟，掌握虛擬經濟發展的規律，弄清楚虛擬經濟的發展對實體經濟產生的影響，以使我國的虛擬經濟健康快速發展，與實體經濟共同發展，促進我國整體經濟的繁榮。

1 虛擬經濟的內涵及其特征

1.1 虛擬經濟的內涵 目前，對于虛擬經濟內涵的界定，學術界主要有三種觀點:①將虛擬經濟劃分為廣義和狹義兩類,廣義指泛指與傳統物質生產相對應的一切虛擬活動,包括虛擬資本交易（金融交易）、以信息技術為工具進行的經濟活動和計算機模擬的可視化經濟活動;狹義是專指虛擬資本的交易活動。②將其定義為與虛擬資本以金融系統為依托的循環運動有關的經濟活動或虛擬資本以脫離實物經濟的價值形態獨立運動的經濟。③將相對于實體經濟之外的虛擬資本的持有和交易活動稱為虛擬經濟。

1.2 虛擬經濟的特征 ①虛擬性。虛擬經濟最根本的特征就是虛擬性，同時虛擬性也是區別于實物經濟最突出的特點。虛擬經濟的交換物在形態上是虛擬的而非實物的，它的交易對象是價值符號，而非實物。同時其傳播和交易也都是在虛擬的過程中進行的。②高度流動性。虛擬經濟是指虛擬資本的持有與交易活動，在它的交易過程中只是價值符號的轉移，所以相對于實體經濟而言，其轉移更加容易速度也會更快，因此其流動性也相對更高。③復雜性。虛擬經濟的復雜性主要表現為虛擬經濟的交易載體、交易主體、交易決策和影響因素的復雜性。④高風險性。有很多因素會影響虛擬資本的價格，這些因素自身的變化比較頻繁、無常，其交易規模和品種也在不斷擴大，再加上人們有限的預測能力，使得虛擬經濟更為復雜和難以駕御，存在很高的風險性。

2 實體經濟的內涵

2.1 實體經濟的內涵 實體經濟是指物質的和精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動。它不僅包括農業、工業、交通運輸業等的物質生產和服務活動，同時也將商業、體育、教育、藝術、文化等精神產品的生產和服務包括在內。實體經濟是人類社會賴以生存和發展的基礎。

2.2 實體經濟的特征和功能 實體經濟的特征可以歸納為四點：有形性、載體性、主導性、下降性。實體經濟的功能可以總結為以下三點：①提供吃飯、穿衣、行動、居住、看病、休閑等基本生活資料的功能。②提高人的生活水平的功能。③增強人的綜合素質的功能，保證人們高層次精神生活的物質前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質的實體經濟所提供的。

3 虛擬經濟對實體經濟產生的影響

3.1 積極影響

3.1.1 有利于促進實體經濟的增長 一是可以為實體經濟的融資提供便利。虛擬經濟的發展使得社會的信用度增加，帶動資本價格上升，從而為實體經濟的發展提供了較好的資金支持。二是有助于降低實體經濟的成本。三是可以降低實體經濟的風險，有效規避市場價格波動和匯率變動帶來的經營風險。四是虛擬經濟發展規模的擴張，一方面可以擴大GDP的規模，同時也為社會提供了大批的就業崗位和機會，反過來又可以促進實體經濟的發展。

3.1.2 促進資本和社會資源的優化配置，充分發揮市場經濟的基礎性作用 由于虛擬資本的高度流動性，使得虛擬資本由效益低的企業、行業和地區向效益較高的企業、行業和地區流動，從而帶動社會資源可以按照效益最大化的原則進行重新分配組合，進而促進了資源的優化配置，經濟效益的提高和產業結構的調整。從宏觀角度看，虛擬經濟不僅可以優化經濟結構，同時還促進了經濟增長。

3.1.3 深化國有企業改革，推動企業制度創新 在國有大中型企業中實行規范的公司制改革，建立現代企業制度是國企改革的重要內容，而現代企業制度的一種主要形式就是股份制。全局性的資本重新組合、配置是國有企業改革的基礎，虛擬經濟的運是其主要內容。目前，我國的國有企業改革正處于一個關鍵的時期,改革過程中重要政策措施之一就是“債轉股”，而產權和資本正是“債轉股”的運行主體,因此，這一過程也正是虛擬經濟的運行過程。剝離銀行的不良債權不僅可以提高國有企業中所占用的國民財富的利用率,同時還可以促進社會經濟管理趨于協調。

3.1.4 有助于擴大內需和增加就業機會 虛擬經濟可以通過其財富效應來刺激消費需求和投資需求，從而拉動實體經濟的增長。比如，由股市上漲造成的財富效應可以有效地擴大消費需求和投資需求，企業可以擴大生產經營規模，同時對勞動力的需求也會相應增加，從而可以增加就業機會。此外，虛擬經濟的快速發展，需要大量的金融等相關專業人才的補給，由此帶動了勞動密集型的服務業的發展，進而服務業的振興又可以進一步擴大內需，吸納大批新增勞動力和農村剩余勞動力就業。

振興實體經濟的措施范文第4篇

（一）金融危機到經濟危機的演化

1.從次貸危機到信貸危機。

美國的次貸危機爆發后并迅速向各種信貸活動領域蔓延，很快發展為全面的信貸危機。這些信貸危機不僅包括各種金融機構與個人間的信貸危機，還包括與企業間的信貸危機。

2.從信貸危機到銀行危機和金融危機。

從美國的次貸危機到隨后引起的信貸危機，開始愈演愈烈，最終演變成為一場嚴重的銀行危機和金融危機。以美國第四大投資銀行雷曼兄弟控股公司的破產為標志，美國信貸危機開始已經發展成為銀行危機，接著，銀行危機又迅速發展成全面的金融危機。銀行和客戶違約率大幅上升，銀行營運失靈，正常業務中斷或停止，直至若干重要銀行破產和倒閉，這一系列的連鎖反應極大地震撼了整個美國。

3.從金融危機到經濟危機。

美國這場危機先在由股票、證券等各種有價證券形式存在的虛擬資本在交易和流通的過程中所形成的虛擬經濟中爆發和蔓延，從次貸領域擴張到信貸領域、投資銀行領域和商業銀行領域，直至整個金融領域，然后，危機從虛擬經濟延伸到由商品和服務在生產、交換和消費的過程中所形成的實體經濟，美國的建筑業、汽車制造業和鋼鐵工業都是美國實體經濟的重要產業，使失業隊伍不斷擴大，貧困人口越來越多，各種商品和服務的需求量越來越下降，金融危機很快發展成為生產過剩的經濟危機。

（二）金融危機對世界經濟的影響

1.金融危機對GDP的影響。

最先受到金融危機影響的是金融業，銀行業由于不良貸款數目過大以及購買大量的次級債衍生品而遭受到巨大的損失。銀行業的虧損直接導致了資金鏈條的中斷，市場流動性受到了極大的沖擊，實體經濟因此遭受了空前未有的重創，并很快向全球蔓延，使本來欣欣向榮的世界經濟急轉而下，表1反映出全球和世界各國在金融危機期間的經濟增長率變化。

2.金融危機對股市的影響。

金融危機對全球金融體系的沖擊也直接引起了全球股市的劇烈震蕩。道指是目前世界上影響力最大、最具權威性的股票價格指數，2007年8月，美國次貸危機爆發后，道指在10月見頂后掉轉直下，時常出現暴跌，從2007年10月到2009年3月的14198點一路下滑至6763.29點，不足一年半的時間內，跌幅累計超過52%。中國的上證綜指2006年初在中國股市邁入牛市通道，2007年10月上證指數達到歷史高點6124點后，便一直下跌，基本上沒有比較大的反彈，在政府4萬億經濟刺激政策出臺前，上證指數下跌至最低的1664點，跌幅已高達72.8%。

3.金融危機對全球貿易的影響。

金融危機對世界貿易的影響，主要表現為國際市場的需求明顯萎縮和金融危機重創國際貿易，導致貿易保護主義明顯重新抬頭。在過去的30年內，貿易不僅一直是世界經濟增長的重要支柱之一，也是推動全球經濟發展的一個重要動力。隨著金融危機的日趨嚴重，美、日、歐盟等發達國家經濟發展都相繼陷入了嚴峻的經濟衰落，而發展中國家經濟發展速度也明顯的放慢，國際市場的需求量大幅減少，國際生產網絡也相應的受到影響，貿易、融資形勢日益嚴重。

二、世界各國應對金融危機的政策、措施及效果

（一）美國應對金融危機的部分政策、措施及效果

2007年以來，美國聯邦儲備局（簡稱美聯儲）為了應對這次金融危機，實施了擴張性貨幣政策，并根據市場需要，創設了一系列非常規貨幣政策工具。在貨幣政策的調控下，市場信心才得以恢復，金融機構倒閉現象得到了一定的遏制，并阻止了經濟進一步的衰退。

1.美聯儲應對危機的常規貨幣政策。

第一，大幅下調基準利率。美國從2007年金融危機爆發后的9月到12月三次下調了聯邦基金利率，由5.25%降至4.25%，此后從2008年1月到12月美聯儲又七次調整了聯邦基金利率，最低降至0.25%，下調聯邦基金利率累計達到5%，這在美聯儲歷史上是稀罕的。第二，進一步下調再貼現率。從2007年下半年開始，隨著美國次貸危機日益嚴重，金融體系的流動性變得越來越遲滯，為了恢復市場的流動性，到2007年8月，美聯儲不得不宣布把再貼現率從6.25%下調至5.75%，直到2008年末，再貼現率已降到0.5%的水平，而且再貼現的期限由原來的30天延長到目前的90天。第三，公開市場操作。中央銀行通過購買部分短期債券、開展回購操作等形式來增加金融體系的可用資金。同時，美聯儲對公開市場操作中的一些規則制度作了一些相應的調整以適應貨幣市場和金融機構的資金需求，如增補長期性的公開市場操作手段、擴充可供交易的有價證券的種類等。2008年，美聯儲為了增加銀行體系的可用資金，緩解一部分信貸緊縮狀況，通過公開市場操作累計向市場注入了8600多億美元的流動性。

2.美國應對此次金融危機的效果。

第一，貨幣政策操作增加了市場的流動性。美聯儲采取的融資融券操作不但擴充了市場交易的可用資金，還為市場交易提供了安全抵押物，擴大了市場上無風險金融資產的數量，這不僅促進了金融交易活動，還對恢復市場信心起到了一定的積極作用。第二，積極的貨幣政策成功的避免了金融機構的大量倒閉。2007年下半年，美聯儲與另外相應的部門開展了一輪又一輪的金融救援，通過多種多樣方式向問題機構提供了資金的支持，使得大量金融機構避免了倒閉，從2008至2010年，美國倒閉的商業銀行只有322家，而且大多為中小型的。而且自2010年來，美國一些大型金融機構的財務狀況有了明顯的改善，也基本緩解了流動性緊張問題，人們逐漸恢復了對金融體系的信心，金融危機的影響日趨減小。第三，擴張性貨幣政策措施使得經濟深度衰退得到遏制。

（二）日本和歐盟應對金融危機的部分政策

針對這次金融危機，日本銀行采取傳統的救市措施：第一，下調利率。第二，積極提供資金，以保障金融市場的穩定。第三，保障企業融資需求。其救助對象主體是企業和金融機構，確保企業的融資需求和金融機構的資本充足率。自危機爆發后，日本及時采取了有效措施,大力遏制了資產價格急劇下跌引起的惡性循環。歐洲中央銀行也不僅推出了下調主導利率、擴大再貼現規模和加大公開市場操作力度等常規性貨幣政策操作加大信貸支持力度的措施，還采取了一系列包括實施證劵市場購買計劃、向金融機構注資或直接提供信貸資金或信用擔保和開展貨幣互換等非常規性貨幣政策措施。同時，歐盟批準一系列新的經濟激勵計劃。

三、中國應對金融危機的政策、措施及效果

這次金融危機對中國經濟的影響也比較突出，主要表現在外需大幅減弱和國際市場重要商品價格波動所帶來的影響，為了增強消費者對市場的信心，減輕金融危機對我國經濟造成的沖擊，刺激經濟增長，中國政府及時采取了一系列經濟政策：第一，及時對宏觀調控目標作出調整。截止2008年初，中國經濟已經持續5年以高于10%的速度增長，并在2006年突破到11%，經濟增長在一定程度上有由偏快轉為過熱的風險。為消除經濟運行中存在不健康和不穩定因素的風險，在2007年底確定了下一年的宏觀調控政策目標，防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，隨即年初確定了“防經濟過熱、防通貨膨脹”的雙防政策。隨后根據國內外形勢的變化又在第四季度確定了“保增長、擴內需、調結構”的政策目標。第二，推出40000億投資計劃。在2008年11月5日中國召開了國務院常務會議，由于來自世界經濟金融危機的嚴重挑戰，抵抗來自國際經濟環境的不利影響，必須采取慎重靈活的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的局面，如實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺關于擴大國內需求更加有效的措施，加快建設基礎設施、民生工程、生態環境建設等，提高城鄉居民收入水平，推動經濟平穩較快增長。推出40000億投資計劃用于建設保障性安居工程、農村基礎設施建設、醫療、教育、生態環境建設等多項工程建設。第三，出臺關于十大產業的調整和振興的規劃政策。受到金融危機影響，鋼鐵、石化、汽車、裝備制造等一些重要支柱性產業都受到不同程度影響，為了防止世界金融危機對中國經濟加速下滑的影響，確保2009年中國經濟增速能保持在8%以上的增速，制訂和組織實施了關于汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工業、石化、有色金屬和物流的十大產業的調整和振興的規劃政策。第四，布局新的經濟發展版圖。從2008年開始，先后出臺的發展規劃政策，意味著這些重要經濟區發展規劃正式上升為國家戰略，區域振興正逐步形成保增長的一種新手段。相繼出臺的區域振興規劃和區域發展政策布局了新的經濟發展版圖，成為經濟增長又一大引擎。應對這次金融危機，中國的一系列政策措施都取得了一定的成效，國家統計局在2009年7月的數據顯示，第二季度的國內生產總值（GDP）同比增長7.9%，增速比第一季度多1.8個百分點，這是中國經濟自2007年三季度以來連續七個季度增速回落后的首次上升，我國上半年經濟同比增速達到了7.1%。上半年全社會固定資產投資91321億元，同比增長33.5％，增速比上一年同期多7.2個百分點。社會消費品零售總額58711億元，扣除價格等因素，實際增長16.6%。從2009年上半年市場運營情況來看，經濟運行中積極因素在不斷增多，國民經濟企穩回升，這些都充分證實了我國應對金融危機的一系列政策措施取得了明顯的成效。

四、應對金融危機的對策建議

由于2008年美國次貸危機引發的金融危機已經波及全球，國際市場的需求收縮，世界經濟增速同比變緩，給大部分國家的經濟帶來嚴重困境。面對金融危機帶來的種種嚴峻挑戰，我們必須要了解一些應對金融危機的對策建議，提前預防和遏制金融危機的進一步惡化。

1.中國應對金融危機具體政策和措施。

首先，金融危機不僅是一種挑戰，也是一種機遇，學會化危為機。在2009年國際金融危機的影響下，國際市場外需銳減，我國不得已改變當前嚴重依賴出口為導向的增長模式，把目標放眼國內市場，去積極尋求和發展國內消費市場，不但有利于促進經濟結構調整，還能提升我國產業和企業的競爭力。金融危機帶給我們不僅是嚴峻的挑戰，其中還蘊含著種種機遇，只要及時對相關政策作出調整，大膽改革，我國經濟一定能化危為機，繼續保持平穩快速發展。第二，擴大國內消費市場，拉動內需。近年來，在拉動我國經濟增長的三駕馬車中，投資是最主要的推動力，在當前的金融危機的嚴峻形勢下，必須進一步擴大消費，實施更加積極的消費策略，拉動自身的內需，才能抵制外部國際環境的干擾，減小金融危機對我國的沖擊。第三，進一步加大投資，保持經濟增長。加大基礎設施和產業的投資，是有效緩解金融危機的一項重要措施，尤其在困難時期。第四，優化外貿出口，調整出口結構。隨著金融危機的影響不斷擴大，國際市場購買力下降、人民幣升值等因素，2008年我國的外貿出口急速減少，所以我們必須采取措施改變出口導向的戰略模式，建立內生型出口的戰略模式，優化出口結構。

2.國際應對金融危機整體政策和措施。

振興實體經濟的措施范文第5篇

數據回暖 A股或現特立獨行

市場上行的動力主要來自三方面：一是兩會進一步的利好政策推出及之前保經濟增長的各項政策措施會進一步得到強調、細化、加大落實力度，大的政策環境有利于股市的穩定；二是保持銀行體系的流動性是今年央行執行適度寬松貨幣政策的重點；三是經濟數據顯示宏觀經濟有進一步回暖跡象。

自去年11月份以來，全球股市在金融危機的沖擊下一直積重難返，進入新年以后，又因歐洲爆發銀行債務危機再次單邊下挫，近期更是連創過去12年新低。環顧全球股市，唯A股市場“一意孤行”，期間雖然亦有震蕩，但一直保持著“一枝獨秀”之態勢。究其原因，固然有歐美股市流動性窘迫、A股市場“不差錢”、我國經濟刺激政策的力度相對更大之差異，但實質性的原因還在于經濟背景的迥然不同。首先，歐美是本次金融危機的“大本營”，受到的是直接的沖擊，我國受到的是間接性影響性影響；其次，次貸危機給歐美經濟帶來的是實質性衰退，而我國受到的影響只是增長性衰退；再次，本次次貸危機對歐美成熟經濟體來說是“危”，對我國來說雖然也受到一定程度的影響，但帶來的更多是“機”；最后，目前歐美經濟仍然處在挽救經濟的階段，歐美陷入金融危機的泥沼難以自拔，而我國在千方百計地刺激經濟更好的發展，挽救和刺激有本質的區別和差異。綜上所述，我國經濟必將或已經“率先復蘇”，A股市場也必然已經展開復蘇行情，并且在之后較長時間內，A股市場“獨秀”的格局仍不會改變，可能還會得到進一步的強化。

政策預期提升信心

對證券市場而言，預期的重要性再怎么強調都不過分。當前，我國宏觀經濟、政策以及流動性都出現了一些“超預期”，這些因素將促進A股市場強勢運行，股指有望挑戰前期反彈高點。

強力的政策刺激也是促使市場反彈的重要因素，目前來看，政策因素并沒有因為十大產業振興計劃的公布而結束，政府反而有可能推出更強有力的政策措施，以實現保增長、促內需、調結構、保民生目標的實現。

面對國內外多重因素的挑戰，中央經濟工作會議對2009年的經濟發展目標定位為“保增長、擴內需、調結構”。2009年以來，經濟政策正在從貨幣政策向財政政策、從刺激投資與出口向鼓勵消費、從宏觀政策向產業政策的方向演進。雖然十大產業振興規劃已悉數出臺，但是政府刺激經濟的手段還遠沒有結束，并在多個場合表現出保經濟增長的決心和努力。在兩會召開之際，包括減稅刺激消費、擴大投資規模、促進出口增長、加大社會保障力度、實施區域振興計劃等在內的一系列的政策值得市場期待。

投資方面政策方向鮮明，4萬億投資規模力度空前，對基礎設施投資方面的拉動效果開始顯現。在外需下滑、內需不振的情況下，對后續政策仍然存在較大的想象空間；產業政策雖然不能使這些行業在短期內刺激需求的大幅增長，但是它能在根本上解決產業結構不合理、行業集中度低的問題，有利于行業的長遠發展。接下來還將有多個產業的振興細則陸續出臺，各個行業的受惠程度還要看細則的具體規定；這一輪的反周期政策中，對消費的刺激也在兩個方面得到空前體現，啟動農村的內需和恢復房地產、汽車市場需求。農村消費方面，日常消費品最為受益，隨著家電下鄉的品種不斷增加和在全國范圍的推廣，相關行業的銷量有望得到明顯提升。針對房地產和汽車行業的一系列措施已經出臺，汽車市場已經有回暖跡象，房地產行業調整的時間會較長，但近期二手房銷售出現快速回升。

資金推動仍有保障

充裕的流動性是我們看好2009年A股市場最重要的因素。市場普遍預期流動性將會快速減少，但從目前的情況看，

信貸超預期增長使流動性過剩狀況仍將持續，流動性仍然是推動市場的重要力量。

市場對于2月信貸數據的預期再度上升。在1月份創下1.62萬億元高位之后，2月份新增信貸成為市場關注的焦點。繼之前媒體曝出7000億元和8000億元后，市場對此數據再度升溫，市場預期2月份銀行新增信貸達到1.1萬億元，遠超市場預期。但央行對此數據

未做任何評價，銀河證券認為，從目前銀行的一些分支行實際經營的數據看，2月信貸數據仍將保持在較高水位。對資本市場而言，由于2月升勢與流動性預期存在較大關聯度，所以市場連續調整之后，流動性預期的升溫對市場具有一定的支撐因素。

2008年四季度以來，國內貨幣政策由從緊轉為適度寬松，對流動性的調控也出現轉向，明確提出“保證市場流動性充分供應，引導貨幣信貸合理投放”。具體來說，從2008年9月到12月，央行五次下調貸款利率，四次下調存款利率，四次下調存款準備金率。同時，商業銀行的信貸規模限制也于11月初被取消。上述政策轉向很快取得了實際效果，此后各月的統計數據顯示，人民幣新增信貸規模逐月增加，1月份更是達到了1.62萬億的天量水平，幾乎相當于2008年前4個月的新增貸款總和。雖然市場一度認為信貸如此快速增長難以持續，但綜合各方信息，2月份人民幣新增信貸規模有望突破1萬億，遠遠超過市場預期。貸款的大規模投放還引領了廣義貨幣供應量的觸底反彈。2008年5月份以來,廣義貨幣增速逐月走低，一度到達15%以內，是3年多來的最低增速。隨著11月份新增貸款的放量，M2增速也止跌企穩，并連續兩個月反彈。2月份廣義貨幣供應量增速繼續反彈應無懸念，一季度甚至可能會達到20.0%左右。

基本面回暖或將持續

市場普遍預期我國宏觀經濟將于2009年1季度甚至2季度見底，但銀河證券認為，在一系列反周期政策的刺激推動下，我國經濟增速于2008年4季度已觸底，2009年經濟將緩慢回升。根據銀河證券研究所宏觀部的預測，2009年4個季度GDP分別增長7.3%、7.7%、8.1%、8.9%，全年為8.1%，其中一季度GDP增速7.3%要高于去年四季度6.8%的水平，這也高于CCER公布的預測均值6.6%。

多個層面反映宏觀經濟正逐步改善。從12月份開始，能夠及時反映經濟運行的宏觀指標不斷好轉，發電量環比上升、企業生產回升、部分產品銷售情況好轉。

第一，用電量已經出現同比與環比的正增長。根據溫總理公開的數據，自2月中旬以來，我國用電量同比增長了15%，環比增長了13.2%，南方同比增長了10%，環比增長了8%。用電量作為反映我國工業生產的重要指標，已經反映出我國工業生產正在較快復蘇。

第二，采購經理人指數已經連續三個月回升。最新公布的2月份PMI已經回到49，其中，新訂單指數和生產指數超過50，構成了PMI反彈的主要動力，這說明企業的需求以及工業生產正在恢復。

第三，消費仍然保持高位運行。2008年11月、12月我國消費品零售總額實際增速分別為17.6%和17.3%，處于自2007年以來的較高水平。2009年1月份全國千家重點零售企業的零售額同比增長了24.5%，國內車市也出現回暖跡象，乘用車銷量環比增長4.4％，連續兩個月呈回升勢頭，即便考慮今年春節的不可比因素，我國消費還是保持了良好的發展勢頭。

第四，銀行貸款猛增有利于帶動投資回升。今年1月份銀行新增貸款創出天量數據，新增16205億元，同比增長106%。此前市場普遍預期2月份新增貸款會降至5000億元左右，但實際貸款數量初步估計將達到1萬億以上，這遠超過市場預期，也大幅超過去年2月份的2434億元。雖然我們還不能判斷2月份新增貸款的結構，但是參考前兩個月情況，實體經濟吸收的貸款應當在6000億元以上，這說明實體經濟的貸款需求非常強勁，政策支持下的投資項目在快速推進，未來幾個月投資增速能夠得到保證。

綜合上述因素，我國經濟增速2008年4季度見底的可能性很大。雖然國際金融危機還在延續，外部經濟環境依然嚴峻，我國出口需求仍然受到負面沖擊，但在前所未有的經濟振興計劃刺激下，2009年我國經濟有可能率先走出低谷，步入復蘇。

乍暖還寒 一花獨放不是春

盡管A股表現遠勝外盤，但仍然有不少投資者表達出擔憂和焦慮，國泰君安認為經濟數據雖然較4季度有所回暖，但還看不出見底反轉的可靠證據。華林證券認為無論從國內還是國際經濟形勢看，當前宏觀經濟的內外部環境并不樂觀。特別是在歐美金融危機不斷深化的背景下，國內經濟能否獨善其身，國內股市能否特立獨行，的確需要明辨。另外平安證券認為業績擔憂和限售股的解禁壓力抑制市場上行空間。

業績回落加大調險

3月份將進入上市公司業績披露高峰。從目前的市場環境判斷，08年4季度以及09年1季度，上市公司的盈利壓力沉重。雖然市場對08年4季度A股公司的表現已有悲觀預期，大部分公司的股價也已經對此由此反映，但3月份將進入上市公司業績披露高峰，市場關注的焦點，將從目前的政策主題，逐步轉向上市公司業績。至少在不理想業績壓力下，市場的反彈空間和活躍度預期將受到抑制。

同時，業績的回落，將使得A股市場的相對吸引力指數很有可能在業績明朗后迅速走低。

從而影響到增量資金進場的意愿。統計顯示，在前期A股市場的快速反彈過程當中，由于A股公司業績并沒有同步出現明顯的上升，而且市場機會成本也沒有如前期那樣快速走低，導致近期A股市場的相對吸引力指數從高位快速回落至3%左右。A股市場的相對吸引力有所降低。根據測算，如果08年第四季度以及09年第一季度A股公司的業績同比分別下降30%和25%（07年四季度和08年一季度均是上市公司業績高峰期），則在08年年報和09年一季度報告披露完畢后，不考慮其他因素的影響，A股市場的相對吸引力指數將分別下降至2.74%和2.35%。如果在此背景下，上證指數上升至2500點，A股市場的相對吸引力指數則大幅下降至只有1.5%，A股市場的相對估值優勢，將進一步降低。此外，如果后續市場繼續反彈，在缺乏業績支撐下，我們預期解禁股減持的壓力，將在反彈中逐步得到體現。

限售股解禁的壓力

最新的統計顯示，09年3、4月份，每月的限售股解禁市值分別為2210億元和2141億元，限售股潛在的減持壓力不容忽視。

雖然在目前A股市場整體估值已經回落至歷史低區域情況下，限售股減持預期不會成為市場新一輪下跌的主推力，但限售股減持的潛在壓力，將會成為市場進一步向上的阻力，從而構成市場反彈行情的“天花板”。根據平安證券測算，在2500點上方，A股市場的平均PB將超過2.9倍，產業資本套現的意愿，預期將增強。

市場或持續惡化

盡管今年一月全球有部分領先指標出現好轉跡象，但是恐怕這只是一次實體經濟中的“超跌反彈”而已，近期部分經濟數據又再次出現惡化的跡象，同時，隨著市場對美國銀行國有化的擔憂以及美國政府對進一步救市計劃的猶豫不決，美股上周五又創12年新低，這已經是一周內第二次重蹈覆轍。同時，從指數的一年期收益率上看，標普500今年2月是其1938年以來表現最差的月份。股市和房價繼續下跌，令消費者凈資產一季度的跌幅超出之前預期進一步影響了經濟復蘇的時點和幅度。因此，我們調低了三季度GDP預測，從之前的零增長調低至-1%。在這樣的情況下，2009年經濟收縮的幅度將超過1974年那次經濟危機。