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防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)

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防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)

防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)范文第1篇

一、高度重視,周密安排

今年5月12日是我國第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,為做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動”的各項(xiàng)工作,促進(jìn)全局防災(zāi)減災(zāi)意識和能力的提高,我局結(jié)合實(shí)際情況,制定了具有針對性和操作性的活動方案,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),明確了職責(zé)分工,認(rèn)真做好此次宣傳活動的組織實(shí)施工作。

二、以活動為載體,形式多樣地開展“防災(zāi)減災(zāi)”系列活動”

(一)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動

5月12日上午9點(diǎn),我局參加了在西寧市新寧廣場開展的西寧市5.12防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動。在現(xiàn)場向市民開展宣傳咨詢活動并派發(fā)各種安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料400余份,懸掛橫幅1條,制作展板六塊,為市民解答相關(guān)問題20余人次。通過宣傳活動,為防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧西寧,提升群眾的安全意識和能力起到了很好的促進(jìn)作用。

防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理;常態(tài)化;法治

中圖分類號:D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)30-0317-03

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,中國的突發(fā)事件不斷發(fā)生,不僅重特大自然災(zāi)害連續(xù)出現(xiàn),而且事故災(zāi)難頻發(fā),社會安全事件及其新的樣態(tài),如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經(jīng),給社會安全、應(yīng)急管理帶來了新的挑戰(zhàn)。但就個(gè)體與個(gè)別地方而言,就社會生活中的各種事件而言,應(yīng)急突發(fā)事件畢竟是一個(gè)小概率事件,于是現(xiàn)在的應(yīng)急管理,就出現(xiàn)了如鐘開斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況:“在災(zāi)害發(fā)生后的非常態(tài)時(shí)期,通常會出現(xiàn)一段關(guān)心公共安全教育,注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急技能的短暫的關(guān)注期和熱情期。災(zāi)害發(fā)生后,由于突如其來的強(qiáng)烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,容易形成強(qiáng)烈的‘聚光燈’效應(yīng),安全意識和應(yīng)急技能很容易成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)和全社會關(guān)注的熱點(diǎn),公共安全教育也成為政府積極倡導(dǎo)和推動的重點(diǎn)工作。在轟轟烈烈的搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后的常態(tài)時(shí)期,全社會很快回歸為不關(guān)心公共安全教育,不注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急技能的長時(shí)間的遺忘期和冷淡期。災(zāi)害結(jié)束后,隨著相關(guān)工作由搶險(xiǎn)救援轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段,媒體對災(zāi)害和災(zāi)區(qū)關(guān)注度急劇下降,普通民眾在經(jīng)歷了前期關(guān)注搶險(xiǎn)救援的‘審美疲勞’以及對公共安全教育短暫的學(xué)習(xí)熱情后,重新回歸到正常的生活、學(xué)習(xí)、工作中,此時(shí)公共安全教育很可能不再成為民眾關(guān)心、政府關(guān)切、媒體關(guān)注的話題。特別是,與看得見摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險(xiǎn)救援這項(xiàng)顯性工作相比,公共安全教育這項(xiàng)隱形的基礎(chǔ)性工作顯得默默無聞、不出聲、不出彩,并且有時(shí)投入大、周期長、見效慢,因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識,存在僥幸心理;一些地方和單位還沒有把公共安全教育工作納入議事日程,不愿意把錢用在預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面,‘有錢買棺材,沒錢買藥’。其結(jié)果是,公共安全教育往往成為一陣風(fēng),‘災(zāi)害來跟著來,災(zāi)害走跟著走’,無法持久和深入;全社會‘好了傷疤忘了疼’,缺乏深入反思和總結(jié)提高,未能做到‘吃一塹、長一智’。”[1] 當(dāng)突發(fā)事件再次發(fā)生時(shí),我們又重復(fù)昨天的一切。

對待應(yīng)急管理和安全的思想、態(tài)度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓應(yīng)急管理能夠切實(shí)“應(yīng)急”,不再疲于奔命,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,讓應(yīng)急管理既能治標(biāo),也能治本,當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)我們能胸有成竹,泰然處之。把全民公共安全教育培訓(xùn),安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化,把政府應(yīng)急工作納入常態(tài)管理中,平時(shí)就做好各項(xiàng)預(yù)防和準(zhǔn)備工作,努力提高處置和恢復(fù)能力。筆者認(rèn)為,把應(yīng)急管理常態(tài)化與法治化治理應(yīng)是不二的治本之策。

一、把公民公共安全教育培訓(xùn),安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化

公民危機(jī)意識的強(qiáng)弱直接關(guān)系到應(yīng)急管理的效果。因此,發(fā)達(dá)國家不惜花費(fèi)巨資對公民進(jìn)行經(jīng)常性的危機(jī)意識教育和培訓(xùn)。一些國家應(yīng)急管理部門設(shè)有教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),旨在推進(jìn)全民減災(zāi)教育運(yùn)動,提高的公民危機(jī)意識,增強(qiáng)災(zāi)害互助關(guān)愛精神。以能力建設(shè)為核心,對應(yīng)急管理人員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn),在教學(xué)培訓(xùn)和實(shí)際工作中注重開展演練,以此來檢驗(yàn)教學(xué)的效果。防災(zāi)安全教育分為學(xué)校教育、社會教育和企業(yè)教育。發(fā)達(dá)國家十分重視學(xué)校安全教育,從小學(xué)抓起,把防災(zāi)安全教育納入教學(xué)大綱。社會安全教育一般通過各種社區(qū)活動開展。

在日本,有防災(zāi)教育及培訓(xùn)中心,面向公眾開設(shè)各種減災(zāi)培訓(xùn)、急救培訓(xùn)等課程。模擬災(zāi)害現(xiàn)場,讓市民體驗(yàn)地震、海嘯、泥石流、火災(zāi)等災(zāi)害的破壞力。日本的防災(zāi)教育特點(diǎn)是,在點(diǎn)上抓學(xué)生教育,在面上開展國民防災(zāi)教育運(yùn)動。把防災(zāi)應(yīng)急內(nèi)容融入到各門課中,使學(xué)生增強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急安全意識,掌握應(yīng)對各種災(zāi)害的相關(guān)知識,提高防災(zāi)實(shí)踐能力,在災(zāi)害中實(shí)現(xiàn)“自救”。 一般在日本從小學(xué)就開始進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的訓(xùn)練,每年都有一到兩次的防災(zāi)訓(xùn)練。關(guān)東大地震后,日本把每年9月1日定為“防災(zāi)日”,各地還建立了很多防災(zāi)安全科技教育場館,廣泛開展社會宣傳,普及防災(zāi)訓(xùn)練和教育。他們的做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

中國《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)已對全社會的公共安全意識和應(yīng)急技能培養(yǎng)作了原則性規(guī)定,但不具體,可操作性差。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、工作方案以及配套管理辦法,建立公共安全教育的常態(tài)化法治化管理機(jī)制。同時(shí),要提高公共安全教育在各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中的比重,使之成為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有約束性的“硬指標(biāo)”,由此增強(qiáng)其對公共安全教育極端重要性的認(rèn)識以及對公共安全教育工作的重視程度。

二、把應(yīng)急預(yù)案的制定、修改完善和演練常態(tài)化和法治化

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)性公共危機(jī)事件的應(yīng)急行動方案,是各級人民政府及相關(guān)職能部門與單位應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)事件的計(jì)劃和步驟,也是一項(xiàng)制度保障。

目前應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作,仍然存在一些不可忽視的問題。一是一些必要的預(yù)案缺乏,如2008年初南方雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)就缺乏應(yīng)對極端天氣的預(yù)案,造成只能通過會議來應(yīng)對突發(fā)事件。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏地震應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致意料之外的地震出現(xiàn)時(shí)手腳無措。二是有些應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量低,操作性不強(qiáng)。有的照搬照抄上級的、他人的預(yù)案;有的預(yù)案通篇都是原則性用語,上下一般“粗”,沒有可操作的實(shí)際內(nèi)容;有的執(zhí)行主體不明,預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)。三是應(yīng)急預(yù)案之間缺乏銜接,協(xié)調(diào)性差。有的預(yù)案內(nèi)容前后矛盾,應(yīng)急響應(yīng)級別和響應(yīng)行為銜接混亂;有的預(yù)案沒有征求部門意見和經(jīng)過專家評審,預(yù)案之間銜接不夠,導(dǎo)致后部門職責(zé)交叉,意見不統(tǒng)一,產(chǎn)生矛盾。四是應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理滯后。有的單位將應(yīng)急預(yù)案制定后就束之高閣,對預(yù)案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進(jìn)行培訓(xùn),更不結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際進(jìn)行演練,使預(yù)案成為應(yīng)付上級檢查的“擺設(shè)”;有的在預(yù)案實(shí)施后發(fā)現(xiàn)有許多不適應(yīng)之處,也不進(jìn)行修訂、完善,致使預(yù)案再次啟動時(shí)出現(xiàn)問題。五是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與現(xiàn)有投入很不適應(yīng)。如預(yù)案中明確的應(yīng)急保障,在實(shí)際中因財(cái)力有限,難以投入大量資金確保實(shí)現(xiàn)。此外,應(yīng)急預(yù)案的修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練和評估等也缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,培訓(xùn)與演練根本就沒有。

為此,應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況制定,凡是與突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)的單位都應(yīng)參加到預(yù)案的制定中來,應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整地包含應(yīng)急策劃過程(風(fēng)險(xiǎn)評估,脆弱性分析,能力評估),應(yīng)急準(zhǔn)備過程(教育宣傳培訓(xùn)和演練),應(yīng)急響應(yīng)過程,應(yīng)急恢復(fù),應(yīng)急評估和改進(jìn)。

特別需要注意的是,應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的特點(diǎn)編制的,與突發(fā)公共事件的實(shí)際情況可能存在一定的差距,且突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段也具有不同的特征。因此,必須加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理。我們不僅要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行廣泛的宣傳教育和培訓(xùn),而且特別要強(qiáng)化預(yù)案的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié),通過演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性;可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷,驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對各種情況下的適應(yīng)性;可以檢驗(yàn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是否完整,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高,各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否協(xié)調(diào)一致,從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,應(yīng)積極推進(jìn)應(yīng)急宣傳教育演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn),增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識,提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。從日本的救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)來看,對中小學(xué)生和普通群眾的應(yīng)急安全素質(zhì)培養(yǎng),平時(shí)經(jīng)常性的應(yīng)急演練是非常重要的,甚至可以說是最重要的。“當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢是越來越注重預(yù)防,突出‘未雨綢繆,防范未然’的應(yīng)急管理理念,針對薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的預(yù)防措施,減少發(fā)生災(zāi)難的可能性,降低災(zāi)難可能帶來的損失。” [2]預(yù)案及其演練就是設(shè)立、檢驗(yàn)預(yù)防措施是否到位的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)效性為抓手,制定好、演練好應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好事故災(zāi)難的預(yù)防和準(zhǔn)備工作。

只有用常態(tài)化和法治化的辦法加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)效性,切實(shí)把突發(fā)事件的預(yù)防與準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì),做到胸有成竹,處變不驚,才能真正防患于未然。

三、把應(yīng)急管理體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化和法治化

加強(qiáng)政府公共安全管理職能,構(gòu)建自上而下合理設(shè)置相應(yīng)的公共安全危機(jī)管理體系,尤其要改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村基層管理缺失的狀況。以法律法規(guī)為保障,明確社會各階層在公共安全事件中的職責(zé)和具體途徑以及所應(yīng)扮演的角色,規(guī)范在公共安全事件發(fā)生時(shí)社會公眾的行為。將目前分散的應(yīng)急指揮中心如供水、供電、燃?xì)狻⒔煌ǖ戎笓]中心或值班室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一報(bào)警號碼,采取“集中報(bào)警,分類分級處警,統(tǒng)一監(jiān)督管理”的指揮模式。設(shè)立公共安全常設(shè)管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)各職能部門的資源共享和有機(jī)銜接,全面控制各類安全隱患。以往應(yīng)急管理多是“輕防范、重治理”,事前不認(rèn)真防范,不認(rèn)真準(zhǔn)備,而將大量的人、財(cái)、物力投入到日后的處置上。對此,要建立健全公共安全應(yīng)急管理體制和社會安全防控體系,做到預(yù)防為主、防治結(jié)合,把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監(jiān)督檢查上,用經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和抽查來督促企業(yè)形成常態(tài)化的隱患排查機(jī)制、規(guī)范化的安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。同時(shí)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入群眾參與,讓廣大群眾和專業(yè)人士都參與到重點(diǎn)企業(yè)隱患排查、污染舉報(bào)、督促整改上來,用官民的智慧共同來應(yīng)對事故災(zāi)難。一定要把隱患和風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故一樣認(rèn)真對待,對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不力者,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)者,應(yīng)急準(zhǔn)備和措施不充分者進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),方能盡量杜絕人為的公共安全事故,降低自然安全事故所帶來的損失。

四、把應(yīng)急事件的問責(zé)常態(tài)化和法治化

“官員問責(zé)制在《突發(fā)事件應(yīng)對法》中主要體現(xiàn)在第63條,該條規(guī)定的問責(zé)方式是“由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”,有所列八種情形之一的,“根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。“違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”值得補(bǔ)充說明的是,官員問責(zé)制的實(shí)施效果不能僅僅取決于處罰的力度,最主要的是明確問責(zé)的對象和范圍,實(shí)踐中防止隨便找個(gè)替罪羊的現(xiàn)象。官員問責(zé)制是柄雙刃劍,用之不當(dāng)反而會背離問責(zé)制的初衷。為此要加強(qiáng)問責(zé)制的程序化和法治化,從制度的角度追究真正的責(zé)任官員。從問責(zé)制的角度出發(fā),向責(zé)任官員問責(zé)是應(yīng)當(dāng)?shù)模l真正應(yīng)被問責(zé)、還有誰應(yīng)被問責(zé)應(yīng)是每一次突發(fā)事件成功應(yīng)對后都應(yīng)值得深思的問題。《突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于官員問責(zé)制的規(guī)定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高,在以后突發(fā)事件應(yīng)對中的實(shí)施還需要進(jìn)一步細(xì)化[3]。今后我們應(yīng)把問責(zé)的主體、對象、條件、內(nèi)容、程序法治化,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任分清,被問責(zé)者心服口服。

另外,現(xiàn)有的問責(zé)制度,從《突發(fā)事件應(yīng)對法》到《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》都明顯顯示出對“問責(zé)”的規(guī)定都只停留在“突發(fā)事件發(fā)生后的責(zé)任追究”層面,沒有充分考慮對突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防和準(zhǔn)備過程中企業(yè)、單位和政府應(yīng)有責(zé)任。這種結(jié)果問責(zé)的制度安排使得突發(fā)事件發(fā)生前為應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)該做好的預(yù)防和準(zhǔn)備工作停留在文件和會議中,或者是搞形式主義、走過場。這樣該有的預(yù)案要么沒有,要么就放在保險(xiǎn)柜里,根本沒有實(shí)戰(zhàn)演練。該查出的問題和隱患依然故我,該準(zhǔn)備的人財(cái)物與場地設(shè)施付諸闕如,強(qiáng)有力的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)更談不上。事故就只能不可避免地發(fā)生,應(yīng)對時(shí)就只有倉促上陣和手忙腳亂了。

所以應(yīng)考慮用法律和嚴(yán)密的制度把政府和企業(yè)的保障公共安全義務(wù)在預(yù)防和準(zhǔn)備應(yīng)對的過程中固定下來,并細(xì)化到各個(gè)終端,對生產(chǎn)生活中各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行常態(tài)化管理。實(shí)行問責(zé)制前移,運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,把事前預(yù)防各項(xiàng)制度的落實(shí)與否作為決定干部進(jìn)退和企業(yè)前途的重要條件,從根本上解決好長期以來事前預(yù)防制度缺失和“落空”問題,有效降低事故災(zāi)難發(fā)生的機(jī)率。“很重要的一條,就是將安全生產(chǎn)工作納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內(nèi)容,作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。要把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實(shí)處。”[4]對事故災(zāi)難預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)對納入常態(tài)化管理,改變重應(yīng)急輕預(yù)防的做法,事前就把該做的工作做好。否則,就會面臨嚴(yán)厲的問責(zé)。這樣才能切實(shí)避免重特大事故的頻繁發(fā)生。

總之,只要我們能夠把應(yīng)急管理相關(guān)的宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)防準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、問責(zé)制度安排等常態(tài)化和法治化,我們在突發(fā)事件目前就會變被動為主動,不會出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,四處救火,到處應(yīng)急,把突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率降到最低,把突發(fā)事件造成的損失降到最低,讓政府不管是平時(shí)的常態(tài)管理還是非常態(tài)的應(yīng)急管理都讓人民滿意。

參考文獻(xiàn):

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防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生產(chǎn);問題;防災(zāi)減災(zāi);建議;遼寧彰武

中圖分類號 S42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)01-0098-01

彰武縣的氣候類型屬中溫帶季風(fēng)大陸性氣候,為半干旱、半濕潤的氣候區(qū),是遼寧省21個(gè)重要產(chǎn)糧大縣之一,又是遼寧省自然災(zāi)害種類較多,災(zāi)害頻繁,危害嚴(yán)重的地區(qū)之一。干旱、大風(fēng)、冰雹、暴雨洪澇、低溫冷害等氣象災(zāi)害每年在彰武縣交替發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失占所有自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失的90%以上。每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積逾5.9萬 hm2,占播種面積的近50%,影響人口達(dá)12萬人次以上,造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的12%~13%,氣象災(zāi)害已經(jīng)成為彰武縣經(jīng)濟(jì)社會,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素之一。

1 彰武縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

1.1 水利工程不配套問題依然存在

彰武縣排澇措施主要是以自排為主,局部地區(qū)機(jī)排,主要澇區(qū)排水干、支、斗、溝相通,達(dá)10年一遇排水標(biāo)準(zhǔn)。在治澇工程建設(shè)中,地表水排泄的工程多,降低地下水的工程少。骨干工程多,配套工程少,尤其是橋涵配套明顯跟不上溝道配套的發(fā)展。配套工程方面,多年來主要打井為抗旱。目前彰武縣有抗旱水源井3 511眼,其中配套機(jī)電井2 944眼,而降低地下水位的排灌站僅有西六甘久一處機(jī)組5臺,裝機(jī)容量475 kW。

1.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)的防洪排澇問題比較突出

目前全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜保護(hù)地,蔬菜大棚容易受到暴雨、洪澇、大風(fēng)、冰雹、低溫冷害等災(zāi)害天氣影響。一些蔬菜大棚建在地勢低洼處,而暖棚一般都要下返,2013年多雨,地下水位高,因此有很多大棚作物浸在水里,棚戶要用泥漿泵抽出水,給農(nóng)戶造成很大損失[1-3]。

1.3 病蟲害防治不夠得力

由于現(xiàn)在的玉米新品種多是密植及機(jī)播精準(zhǔn)播種,加之2013年雨水充足玉米長勢普遍較好,農(nóng)民在防控時(shí),由于缺乏安全知識和系統(tǒng)培訓(xùn),出現(xiàn)多例農(nóng)藥中毒事件。

2 建議

2.1 提高防御氣象災(zāi)害能力建設(shè)

一是提高旱澇災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急減災(zāi)能力。充分利用我國已建立的覆蓋全國的由氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、地面自動氣象觀測站等構(gòu)成的旱澇災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng),建立氣象災(zāi)害早期預(yù)警系統(tǒng),使氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋彰武縣全部城鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)對各類氣象災(zāi)害及時(shí)有效地監(jiān)測預(yù)警。二是加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,為“三農(nóng)”發(fā)展提供全方位、全過程服務(wù)。三是加強(qiáng)氣象災(zāi)害科普知識宣傳,向全民普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分動員社會力量,利用氣象、教育、新聞、網(wǎng)絡(luò)等資源,建設(shè)氣象科普教育基地,加大面向全社會的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育力度,提高全民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和廣大群眾自救互救能力。四是建立防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用,成立專業(yè)施工、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)安全作業(yè)培訓(xùn),在專業(yè)化防控自然災(zāi)害的同時(shí),保證人民群眾生命安全。五是加大氣象為農(nóng)服務(wù)的科技投入。實(shí)現(xiàn)縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全覆蓋,氣象信息服務(wù)站覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),氣象信息員覆蓋全部行政村。暢通氣象為農(nóng)服務(wù)信息渠道,強(qiáng)化基層氣象信息服務(wù)站建設(shè),提升氣象為農(nóng)服務(wù)的科技含量[4-6]。

2.2 加大工程設(shè)施的投入

全縣3.33萬hm2易澇耕地分布在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),治理工程要因地制宜、防治并重、改造和更新相結(jié)合、建設(shè)和管理相結(jié)合。為了快速有效地排除洪水和降低地下水位,要提高各級溝道排水標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有干、支、斗、溝進(jìn)行清淤擴(kuò)建,與村通油路的邊溝相連,在干渠上主要交通道路設(shè)大橋,支溝上設(shè)單排涵,局部洼地建排水站。保證溝溝相通、路路相連、排水暢通、交通便利,徹底改變澇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 重點(diǎn)工程項(xiàng)目要進(jìn)行氣候可行性論證

我國《氣候可行性論證管理辦法》已于2009年1月1日起施行。其中規(guī)定,重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。建議政府要下大力氣把彰武縣目前旱澇區(qū)農(nóng)業(yè)種植區(qū)劃及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃搞清,有針對性地進(jìn)行旱澇工程治理。規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候可行性論證結(jié)論和作物適應(yīng)旱澇能力的特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃,減少決策失誤,避免或減少經(jīng)濟(jì)損失[7-8]。

2.4 科學(xué)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

一是選擇地勢稍微高爽地方建設(shè)施大棚避免洪澇危害。二是設(shè)施暖棚要提高標(biāo)準(zhǔn),避免大風(fēng)、暴雨、冰雹、暴雪、

寒潮、低溫冷害等造成損失。三是由于設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大,產(chǎn)出大,也存在比較高的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作,倡導(dǎo)企業(yè)、棚戶投保,減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 順應(yīng)氣候變化及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)

彰武縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣候條件的依賴程度還很高,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)形成了相對固定的模式和格局,而氣候條件的變化必將會對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式帶來影響。要順應(yīng)氣候變化及時(shí)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),可以適當(dāng)增加春小麥、水稻種植面積,研究農(nóng)業(yè)氣候種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2.6 加強(qiáng)農(nóng)田污染防治

目前全縣實(shí)施滴灌節(jié)水工程15萬hm2,但滴灌區(qū)有很多使用的是不可降解的地膜,這樣就會造成大面積農(nóng)田和環(huán)境污染,滴灌面積擴(kuò)大了,污染也在擴(kuò)大,建議在實(shí)施滴灌節(jié)水中盡量使用可降解地膜,切實(shí)把環(huán)保放在第1位。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 王鳳霞.彰武縣澇區(qū)現(xiàn)狀及其治理對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2007,27(2):29.

[2] 楊科.湖南省邵陽市氣象災(zāi)害特點(diǎn)及應(yīng)對措施[J].北京農(nóng)業(yè),2012(3):194-195.

[3] 趙桂平,李大偉,李智勇.彰武縣節(jié)水滴水節(jié)灌系統(tǒng)應(yīng)用探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(10):205,208.

[4] 李松平,嚴(yán)力蛟,婁偉平,等.浙江省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特點(diǎn)及防災(zāi)措施[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2006,22(9):483-486.

[5] 張惠蓮.永定縣煙草氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(11):267-268.

[6] 許本作,劉建軍,伍志民.關(guān)于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的思考——以常德市鼎城區(qū)為例[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2009(4):26-28.

[7] 劉詠梅,趙忠福.阿拉善盟農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(10):299-300.

[8] 龍文軍,溫閩赟.我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制與農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)措施及政策建議[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2009,30(2):189-194.

防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)范文第4篇

關(guān)鍵詞 氣象科普;防災(zāi)減災(zāi);現(xiàn)狀;對策;山東聊城

中圖分類號 P49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0233-01

氣象科普工作是科學(xué)普及工作的重要組成部分,長期以來,氣象部門緊緊圍繞服務(wù)社會公眾這一中心需求,開展了卓有成效的工作。隨著全球氣候變暖,氣象災(zāi)害呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)趨勢,同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展和對高質(zhì)量生活的追求,使人們對天氣、氣候變化越來越關(guān)注,在新形勢下如何更好地開展氣象科普工作,對提高公眾的氣象知識儲備、有效應(yīng)用氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品和增強(qiáng)災(zāi)害防御本領(lǐng),具有十分重要的意義。

1 聊城市氣象科普工作現(xiàn)狀

近年來,聊城氣象部門在氣象科普工作方面進(jìn)行了卓有成效的嘗試,并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。所屬市縣氣象臺站定期或不定期對中小學(xué)生或大學(xué)生開放,把他們請進(jìn)來或派遣專家講解氣象科學(xué)知識和災(zāi)害防御措施,讓他們親自動手進(jìn)行氣象觀測、體會影視主播、感受人工增雨防雹,讓青年學(xué)生感受氣象的奧秘和科學(xué);通過每年“世界氣象日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“全國科技活動周”“全國科普日”“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡绕鯔C(jī),積極組織或參加政府部門舉辦的重大科普宣傳活動,開展科普講解、發(fā)放各類氣象科普宣傳畫、災(zāi)害防御明白卡及氣象資料,不斷將氣象科技向街道、社區(qū)、工廠、農(nóng)村傳播;借助報(bào)紙、電視、短信等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站、微搏等新媒體廣泛宣傳氣象科技新動態(tài)、新成果,解析天氣氣候現(xiàn)象,普及科普知識。

聊城市氣象科普館始建于2003年,坐落在鳳凰苑高科技農(nóng)業(yè)示范園內(nèi),建筑面積逾1 600 m2,采用現(xiàn)代裝修理念及科幻風(fēng)格。展館內(nèi)有大量展板、燈箱、圖片、氣象探測設(shè)備、立體電影、小球大世界、趣味性游戲等各類模型或?qū)嵨铮仓昧死纂娔M器、人影發(fā)射裝置模型、自動氣象站等設(shè)施。先后被山東省科協(xié)、山東省氣象局(氣象學(xué)會)、中國氣象局(氣象學(xué)會)、中國科協(xié)命名為“山東省青少年科普教育基地”“氣象科普教育基地”“全國科普教育基地”,年接待參觀者在2萬人次,發(fā)放各類宣傳材料3萬余份,起到了較好的教育宣傳效果。

2 氣象科普工作存在的主要不足

2.1 形式固化

多年來主要依靠氣象日等活動契機(jī)開放氣象臺站和科普館、專家講課、媒體推送等形式進(jìn)行科普,缺乏更加新穎多樣的形式。

2.2 內(nèi)容單調(diào)

缺乏多樣性、創(chuàng)新性,講解氣象科技知識多,與經(jīng)濟(jì)社會生活相結(jié)合的內(nèi)容少。

2.3 缺乏協(xié)作

與其他部門、行業(yè)協(xié)同科普的成效不大,有效協(xié)作的機(jī)制尚未建立。

2.4 缺乏演練

科普多為知識講解和圖像圖形演示,模擬場景不夠,公眾缺少參與感,缺乏提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)戰(zhàn)能力的演習(xí)演練。

2.5 覆蓋范圍有限

傳統(tǒng)形式科普的受眾人群有限,新媒體影響的范圍非本行業(yè)能掌控,對廣大農(nóng)村居民也缺乏有效的科普措施。

3 對策

科普工作是一個(gè)具有系統(tǒng)性、計(jì)劃性和經(jīng)常性的民生教育工程,應(yīng)由政府主導(dǎo)、各部門協(xié)作、全社會參與共同推進(jìn),從而形成發(fā)展合力。從國民素質(zhì)教育抓起,開展廣泛的科普教育宣傳并組織有效的演習(xí)演練,強(qiáng)化與部門及行業(yè)的協(xié)作,加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè),提升公眾防御災(zāi)害包括氣象災(zāi)害的意識和避險(xiǎn)自救的能力。

氣象科普還應(yīng)兼顧通俗化、大眾化的特點(diǎn),公眾能不能聽得懂、用得上各種氣象信息產(chǎn)品,是衡量公共氣象服務(wù)效益的主要標(biāo)準(zhǔn),而“聽得懂”和“用得上”離不開通俗化的氣象科普,因此科普的形式和內(nèi)容應(yīng)更具通俗化、大眾化,更貼近百姓的生活。

3.1 強(qiáng)化國民素質(zhì)教育

將氣象等科普教育特別是避害自救知識,分類別、分層次列入中小學(xué)教育體系中,從青年學(xué)生抓起,逐步提升全社會公民的科學(xué)素養(yǎng)。近年來,聊城市政府組織編寫發(fā)放《聊城便民手冊》,將氣象災(zāi)害避險(xiǎn)措施和應(yīng)急處置納入其中,起到了很好的宣傳普及效果。

3.2 廣泛開展科普教育宣傳

積極利用新媒體,開發(fā)制作集科學(xué)性、知識性、趣味性于一體的氣象科普作品;充分利用現(xiàn)有電視、廣播、手機(jī)、電話、電子顯示屏等氣象信息手段開展氣象科普宣傳,不斷提高氣象科普公眾覆蓋面;繼續(xù)利用氣象日、科普日、防災(zāi)減災(zāi)日等活動日做好開放和宣傳工作;積極發(fā)揮科普教育基地的作用,為提高社會公眾應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救能力做出更多的努力。

科普內(nèi)容上應(yīng)更多元和開放,新時(shí)期社會公眾對氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化服務(wù)的需求越來越高,而氣象科技發(fā)展本身有著難以逾越的瓶頸,如天氣預(yù)報(bào)和人工影響天氣能力的不足,這些也應(yīng)該作為新時(shí)期氣象科普的重要內(nèi)容,爭取公眾對氣象的理解和支持。

3.3 開展應(yīng)急演練

在氣象科普教育活動中,可由政府相關(guān)部門組織,以學(xué)校、部門、社區(qū)、村莊為單位分類別開展氣象科普專項(xiàng)演練,采用模型展示、災(zāi)害場景等講解災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展的原理以及如何防御氣象災(zāi)害科學(xué)知識,增強(qiáng)科普教育的生動性,同時(shí)檢驗(yàn)知識掌握及應(yīng)變能力。

3.4 強(qiáng)化與其他部門行業(yè)的協(xié)作

強(qiáng)化與科協(xié)、民政、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)境、交通、旅游等部門協(xié)作,強(qiáng)化與電力、汽車、拓展等行業(yè)的結(jié)合,深度挖掘與生活息息相關(guān)的氣象科普資源,讓科普更具針對性。

3.5 加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)

氣象部門加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與媒體、應(yīng)急部門、社會團(tuán)體、企業(yè)單位協(xié)作,廣泛開展針對性的科普教育;積極發(fā)揮基層氣象協(xié)理員、信息員的作用,強(qiáng)化廣大農(nóng)村地區(qū)遇險(xiǎn)自救的能力。

3.6 完善科普設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+氣象科普網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)。建設(shè)布局合理、功能完善的氣象科普場館,加強(qiáng)氣象科普教育資源建設(shè),推進(jìn)氣象科普網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù),加強(qiáng)氣象科普示范工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)氣象科普業(yè)務(wù)化、常態(tài)化、社會化發(fā)展,氣象科普資源更加豐富,多元化的氣象科普信息傳播機(jī)制進(jìn)一步健全,深入開展氣象科普教育培訓(xùn)。

4 結(jié)語

基層氣象科普是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),隨著社會的發(fā)展,其內(nèi)容和形式也將不斷發(fā)生變化,惟有緊跟時(shí)代的步伐,集思廣益、強(qiáng)化創(chuàng)新,將科普納入整個(gè)氣象現(xiàn)代化體系中協(xié)調(diào)推進(jìn),并且不斷完善科普網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)知識普及,才能持續(xù)有效地提高全社會應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,為構(gòu)建和諧社會和全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉林霞.對做好新時(shí)期氣象科普工作的若干思考[J].湖北氣象,2005(2):8-10.

[2] 杜婧,張脈惠,朱獻(xiàn)獻(xiàn). 氣象科普工作的幾點(diǎn)思考[C]//第26屆中國氣象學(xué)會年會公共氣象服務(wù)論壇:以公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象科普工作分會場論文集.杭州:第26屆中國氣象學(xué)會年會公共氣象服務(wù)論壇―以公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象科普工作分會場,2009:4.

防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)范文第5篇

一、重點(diǎn)工作開展情況

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是突出責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必管”的責(zé)任要求,成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是注重安排部署。鎮(zhèn)安委會每季度召開一次安委會全體(擴(kuò)大)會議,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會議,截至目前,共召開專題會議15次,分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是層層落實(shí)責(zé)任。年初,鎮(zhèn)政府與各村及各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)責(zé)任書,形成各級齊抓共管、逐級落實(shí)的責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,落實(shí)教育“五進(jìn)”活動

我鎮(zhèn)把宣傳教育工作作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、日常性工作,常抓不懈,扎實(shí)開展了“防災(zāi)減災(zāi)周”、“第十九個(gè)安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動。通過設(shè)置宣傳欄、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步加大對新時(shí)代中國特色社會主義思想、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、消防安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識的宣傳教育力度。采取“五進(jìn)”的方式,大力開展安全知識送書活動,將各類普法讀本和相關(guān)安全知識資料發(fā)放到群眾手中,切實(shí)提升全民安全防范意識和應(yīng)急自救能力。前三季度,全鎮(zhèn)共開展安全宣傳教育系列活動16場次,發(fā)放各類宣傳資料4000余份。借助鎮(zhèn)村應(yīng)急管理微信平臺,及時(shí)推送安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等方面常識,切實(shí)提高了群眾的安全意識和防范意識,增強(qiáng)了應(yīng)急自救互救能力,在全社會營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)

一是加強(qiáng)督查檢查。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以特殊時(shí)期安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動為契機(jī),從安全問題易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)督查節(jié)會期間安全生產(chǎn)防范措施、主體責(zé)任落實(shí)、貫徹執(zhí)行“五落實(shí)五到位”、值班值守等情況;應(yīng)急服務(wù)中心每月對轄區(qū)所有企業(yè)開展一次安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌控各類隱患,建立隱患臺賬,全面進(jìn)行整改;各村由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村干部包抓,每月開展一次拉網(wǎng)式排查,對于排查出的隱患,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,制定防范措施,化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照市、區(qū)要求,周密部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動及安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項(xiàng)行動。鎮(zhèn)黨委、政府成立專項(xiàng)行動督查組及檢查組,深入企業(yè)、村社開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查,防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;各村嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理要求,及時(shí)開展隱患排查治理,對標(biāo)銷號閉環(huán),確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面、深入、有序地開展。前三季度,共檢查企業(yè)113家,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患13條,完成整改12條。

(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,落實(shí)基層應(yīng)急保障

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè),鎮(zhèn)政府及各村組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),配置“三員”(安全監(jiān)管員、災(zāi)情信息員、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員),相關(guān)人員保持通訊設(shè)備24小時(shí)暢通,保持時(shí)刻準(zhǔn)備、隨時(shí)待命,一旦發(fā)生事故,第一時(shí)間上報(bào),第一時(shí)間到場。二是及時(shí)開展應(yīng)急演練。修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,汛期組織開展了山洪災(zāi)害應(yīng)急演練活動,共開展演練13場次,切實(shí)提高全鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)群眾自救互救能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。各村通過購買及簽訂協(xié)議等方式,備足應(yīng)急物資,做到關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報(bào)送制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保信息及時(shí)上報(bào)。

(五)強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào),落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任

為及時(shí)防范汛期暴雨、大風(fēng)天氣帶來的損失,及時(shí)向各村預(yù)警信息,提醒群眾做好預(yù)防措施,不定時(shí)推送防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)制度及常識,切實(shí)提高了群眾的防范意識,提升了防災(zāi)減災(zāi)水平。我鎮(zhèn)分別于5月29日及8月4日遭受風(fēng)雹災(zāi)害及洪澇災(zāi)害,災(zāi)害造成我鎮(zhèn)部分農(nóng)作物、道路等設(shè)施不同程度受損。災(zāi)情發(fā)生后,我鎮(zhèn)立即組織各村開展排查,上報(bào)災(zāi)情,并將全鎮(zhèn)受災(zāi)情況及時(shí)匯總上報(bào)至區(qū)應(yīng)急局。

(六)強(qiáng)化閉環(huán)管理,落實(shí)責(zé)任可追溯制度

一是實(shí)施網(wǎng)格化管理。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”要求,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、社三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。各網(wǎng)格實(shí)行安全生產(chǎn)情況日報(bào)告、零報(bào)告制度,確保對排查出的問題,逐一督促落實(shí)整改措施。二是注重工作留痕。圍繞“全領(lǐng)域、全方位、全過程”要求,在安全生產(chǎn)巡查檢查、宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)警預(yù)報(bào)等具體工作中注重“留痕”,留存影像資料,認(rèn)真填寫檢查記錄、及時(shí)報(bào)道活動開展情況,做到有跡可查、有據(jù)可依。三是健全工作臺賬。摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)底數(shù),建立“一企一檔”,健全隱患排查治理臺賬,督促相關(guān)責(zé)任人按時(shí)整改,嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理,堅(jiān)持邊查邊改,以檢查促整改。

二、存在的問題

一是一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。重生產(chǎn)輕安全,存在企業(yè)安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓(xùn)不認(rèn)真等問題;二是各村普遍存在安全意識不強(qiáng)、安全管理不到位現(xiàn)象,網(wǎng)格化管理未能有效落實(shí),微信應(yīng)用平臺宣傳不及時(shí)、不到位;三是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員少,缺乏必要的專業(yè)力量和執(zhí)法裝備,監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。

三、下階段重點(diǎn)工作

第四季度,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照中央部署和省市區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作總體要求,始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識,以高度的政治責(zé)任感做深做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。

(一)持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)防事故發(fā)生。扎實(shí)開展開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動及安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項(xiàng)行動。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出對煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品(加油站、液化氣站、煙花爆竹企業(yè))、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力開展安全生產(chǎn)檢查,對隱患整改落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行“回頭看”,切實(shí)做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。

(二)全面推動安全宣傳教育,提升安全意識。充分利用新興媒體,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想及中央省市區(qū)會議精神和安排部署作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,緊盯任務(wù)要求,強(qiáng)化工作措施,著力在抓落實(shí)上下功夫、出實(shí)招。督促企業(yè)認(rèn)真組織召開職工安全培訓(xùn)會,組織觀看安全警示教育片,努力提高職工預(yù)防事故和發(fā)生事故自救能力,確保轄區(qū)內(nèi)無安全事故發(fā)生。

(三)深入排查道路安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。目前已進(jìn)入冬季,特別在寒冬季節(jié),道路容易結(jié)冰,結(jié)合城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)車流量大、出行代步工具較多的實(shí)際特點(diǎn),鎮(zhèn)交警中隊(duì)、農(nóng)村公路管理所、各村交管室定期巡查轄區(qū)內(nèi)道路狀況,清除結(jié)冰、堆草等路障,確保道路通暢。堅(jiān)決杜絕酒駕、疲勞駕駛、無證駕駛、摩托車載人等違法違規(guī)行為,適時(shí)氣象信息和防災(zāi)減災(zāi)知識,強(qiáng)化交通安全宣傳,確保全鎮(zhèn)道路安全。

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