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一、數據的獲取及假設
數據來源于2005年-2009年安徽省各市糧食產產量、化肥和農藥使用量;2004年-2014年安徽全省除澇面積等。我們提出以下假設:(1)假設環境和政策沒有變動,在模型建立和數據選取的情況下一致;(2)選取的各指標之間不存在相關關系;(3)選取的經濟指標是準確有效的。
二、綜合研究安徽省農業循環經濟發展
1.研究思路
影響耕地質量的因素主要有:立地條件、剖面性狀、耕層狀況和土壤管理四大方面。而這四個大方面又包含諸多不同的指標,故需要運用相關分析法篩選出主要指標,然后再運用層次分析法確定各指標權重,最后得出綜合評價指標,制定出耕地質量等級標準;隨著土地整治又會各指標的得到一些改善使得基礎地力有改變的趨勢,可通過灰色預測方法預測2020年的基礎地力。建立農藥、化肥施用量與糧食產量的模型,并給出要使到2020年實現化肥、農藥使用量的零增長,化肥利用率應提高的百分點。
2.耕地質量綜合評價指標
(1)耕地質量綜合評價分數
計算耕地質量綜合得分的計算公式如下所示:
(2)預測
由于在土地整治過程中土地的理化性質像立地條件和剖面結構變化比較微弱,因此我們收集到了歷年來有機化肥的使用量、氣體SO2的排放量、水庫的庫容量和排澇面積數據來分別反映土壤有機質含量、PH值、灌溉保證和排澇能力,最后我們用其綜合變動百分點直接說明基礎地力等級變化。
①數據處理
首先對收集到的數據都處理成今年相對于前一年變動百分比,計算公式如下:
②預測
我們根據上述得出的2005年到2014年10年的綜合變動百分點,運用灰色預測方法預測2020年的綜合變動百分點,預測步驟如下:
運用MATLAB計算結果和誤差檢驗結果,由此可知預測到2020年的綜合變動為0.4849個百分點,與政府要求提高0.5個等級比較相近;用有機化肥使用量變動百分點來反映土壤有機質變動百分點,運用同樣的方法預測出2020年提高0.5814個百分點。
3.建立農藥、化肥施用量與糧食產量的模型
(1)模型的準備
我們選取了安徽省2005年-2014年合肥、淮北、亳州、宿州等十個主要市區的糧食作物播種面積、糧食總產量、農藥使用量、化肥施用量構成面板數據。
以1995年的化肥利用率為基礎,即該年化肥利用率近似為100%,我們根據2005年-2014年安徽重要市區的糧食作物播種面?e、糧食總產量、農藥使用量、化肥施用量用stata估計出近20年的化肥利用率,然后把化肥利用率的變化趨勢繪制成圖,見圖。
由上圖可知,安徽省近20年的化肥利用率自1995年起呈現先逐年下降,在1995年附近達到最小值后又平穩上升的趨勢。查閱資料得知,2014年之前農民對于施肥方面還存在著盲區和錯誤認知,施肥方法不科學,施肥技術也較為落后,沒有重視微量元素的作用。近年來由于政府的科技和財政補貼,對施肥方面相關文件的出臺,使得化肥利用率漸漸提高。
4.模型――農田灌溉水有效利用系數GM(1,1)模型
(1)模型的準備
安徽省灌溉用水有效利用系數測算采用點面結合的方法,依據典型樣點灌區全年現場典型觀測的灌溉用水資料、灌溉試驗和計算分析,得出典型樣點灌區年度灌溉用水有效利用系數.
(2)模型的建立
三、結束語
為貫徹落實《加快轉變農業發展方式的實施方案》,實現到2020年,安徽省全省耕地基礎地力提高0.5個等級以上,土壤有機質含量提高0.2個百分點的目標,建立耕地質量等級評價體系,有利于提高土壤的有機物含量比例以及耕地基礎地理力。
關鍵詞:生態經濟;研究范式;循環經濟
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2012)06-0104-05
作者簡介:周紀昌(1969-),男,河南鹿邑人,經濟學博士,中原工學院經濟管理學院副教授。
一、引言
社會經濟是一個復雜的、多維系統,我們可以根據研究的角度和目的的不同來界定該系統的性質和范圍,從而得出對經濟過程和系統特性的不同看法。這里借用目前最為流行的“范式”概念,來表示這種差異性的存在?!胺妒健焙汀胺妒阶兓边@兩個術語來源于托馬斯·庫恩的名著《科學革命的結構》。在這本書中,庫恩就不同思維模式的建立和改變是如何影響到科學的發展進程進行了探討。這種思維模式是格式塔的一種,他稱之為范式。庫恩認為范式的變化是科學思維中不可分割的一部分,范式的變化意味著對以前大家共同認可或心照不宣的規則、觀念、假定前提以及世界觀的改變;范式的變化表現出跳躍性的、革命性的變化,可能徹底改變科學共同體對問題認識的態度、視角;范式同時也是確立學科和保證學科凝聚性和連續性的基礎;放棄一種范式而支持另一種范式,將改變一門學科內所有科學家的整個知識基礎,這就是庫恩之所以稱這樣的變化為科學革命的理由。
盡管目前經濟學界流派紛呈,研究方法眾多,但是從大的研究范式看,大致可以劃分為兩種:一種是以新古典為代表的主流經濟學研究范式,一種是以生態經濟學為代表的研究范式。因為從本質上來說,生態經濟與新古典經濟學代表了兩種截然不同的經濟系統觀和經濟過程觀。在主流經濟學模型中,經濟系統被看作是一個以交換價值循環為基本運行模式的孤立系統,其以貨幣為表現形式交換價值,在廠商和家戶兩大經濟主體之間順暢地循環流動。生態經濟作為一個新的經濟思想和研究范式,是隨著環境問題日益成為影響和限制經濟發展的重要因素時發展起來的,與傳統經濟的一個最大的區別就在于其把人類經濟系統看作是地球生態系統的一個子系統,而自然生態系統是經濟系統賴以存在和發展的環境系統,兩者之間存在著持續地物質能量和信息流動。雖然生態經濟的思想理論,對于可持續發展理念的提出以及一些具有重大經濟影響的環境政策的出臺,特別是對于目前日益受到國內外關注的循環經濟理論和實踐,都有很大的影響和指導作用,但是,以新古典研究范式為代表的主流經濟學在經濟思想和經濟決策中仍然占據著絕對統治地位,生態經濟還沒能引起大多數經濟學界人士的充分注意,而對這一范式下的循環經濟思想更覺得難以理解。對于生態經濟研究范式的淵源予以考查、分析生態經濟范式的特征、挖掘生態經濟范式的核心,同時對于生態經濟研究范式的理論成果進行總結、梳理和反思,對于當前的生態經濟研究和循環經濟研究具有非常緊迫的理論和現實意義。
二、生態經濟研究范式的淵源和特征
對于生態經濟及其經濟循環思想的淵源,一般可以歸結到美國經濟學家肯尼斯·思鮑爾丁1969年發表的《即將到來的宇宙飛船地球經濟學》一文。在這篇文章中,鮑爾丁認為,地球實際上是一個生產能力(提供低熵的物質和能量)和污染凈化能力(接納和轉化高熵廢物的能力)都是有限的系統,就象一艘孤立的宇宙飛船,是一個物質上封閉的系統,地球系統的長期維持在于通過消耗外界的太陽能使物質在其中能夠不斷的循環利用;人類經濟系統作為自然生態大系統的一個子系統,兩者之間的關系不應是從“自然資源一產品一環境廢物”線性物質流動關系,而應該是一種循環的關系。鮑爾丁所說的循環關系不僅包括生態經濟系統物質上的循環流動關系,而且更重要的是生態經濟大系統及其各個組成部分在功能上的穩定有序、協調銜接。即經濟系統的運行必須同整個生態系統的運行規律和功能相契合。這種從系統整體的角度來看待經濟與環境的關系,極大地影響了人們對于經濟研究的思路與方法,特別是對我們理解經濟系統與環境系統的關系問題更是意義深遠。鮑爾丁的宇宙飛船經濟學理論預見直接推動了生態經濟學這一新的經濟研究范式的產生和發展。雖然生態經濟研究范式正式出現是在20世紀60年代,但是我們可以在經濟學發展早期的重農學派和古典經濟學那里,找到一些對后來生態經濟的產生和發展有一定影響的經濟思想和研究方法。
首先,生態經濟學把自然生態系統作為經濟系統賴以存在的基本環境。這種觀點顯然與早期經濟學從物質財富的生產出發,注重自然在經濟中的基礎地位的研究方法和經濟思想是一致的。同新古典經濟學從交換的角度來分析經濟和價格決定的問題不同,重農學派和古典經濟學是從生產的角度來分析經濟和價格問題,商品的價值不是由抽象的交換價值(價格)決定的,而是土地所代表的自然資源、勞動和作為生產手段的資本物品(在一定意義上是以前的生產過程中節約下來的東西)共同作用的結果。法國重農學派的創始人和重要代表魁奈堅持認為土地是財富的唯一源泉。而在亞當·斯密眼中,勞動不僅是價值尺度而且是價值的源泉,更有意義的是,他把土地上的自然力也看作是一種勞動,這就自然導出土地同樣是價值源泉的結論。美國著名生態經濟學家戴利對于重農學派有這樣一段評價:“有趣的是。經濟學的第一個學派重農學派,強調人類對自然的依賴。對他們而言,僅有農業這個‘自然’的活動就能夠產生凈產值。事實上,重農主義這個詞意味著自然法則。重農主義基本觀點中的一些東西,對今天的經濟學是極其重要的,盡管他們特定的理論已經過時”。
其次,對生態經濟影響更為明顯的是,重農學派和古典經濟學特別重視影響和限制財富生產的其他自然生物物理因素,他們把自然物理因素對經濟活動的限制與經濟長期增長前景的“定態”(stationary state)概念緊密地結合起來。在古典經濟學中“定態”一詞指的是經濟中人口與資本存量都停止增長的狀態。馬爾薩斯和李嘉圖都把良好土地的供應的限制以及所帶來的農業上的報酬遞減來表達他們經濟活動受到環境限制的思想。雖然約翰-穆勒認為生產技術的進步能夠中止或暫時抑制因自然要素有限而對終極生產力的限制,但是他并沒有拋棄“定態”的概念,認為財富的增長并不是無限的,經濟遲早會進入一種靜止的狀態。技術進步可以推遲這種狀態過早的到來,但最終阻止不了其一步步的逼近。在一定程度上,生態經濟的興起是在經濟增長日益受到生態環境因素的限制的現實下,對古典經濟理論中的“定態”思想的繼承和發揚。因為整個生態經濟的理論就是圍繞著,在地球這樣一個具有有限承載能力的增長空間中:如何考慮經濟活動的目的和途徑而展開的。戴利的穩態經濟(Steady-economy)是最具代表性的生態經濟思想。在戴利看來,穩態經濟是一種有發展而無增長的經濟。在物質層面上,經濟是整個地球生態系統的一個開放的子系統,而地球生態系統是有限的,非增長的,在物質上是封閉的。隨著經濟子系統的增長,它將從整個生態系統的母體中吸收越來越多的部分,并且終將達到100%的極限。這種靠消耗自然資源(尤其是不可再生資源)支撐的經濟增長是不可能永遠繼續下去的。增長的邊際成本總有一天會超過其邊際社會收益,會使增長變得得不償失。
再次,大多數古典經濟學家認為只有有形的產品才算作是社會的財富,在他們對經濟過程的描述和分析,產品價值的生產和消費過程與通過勞動、自然力和資本等生產要素對物質的轉化過程,和對以物質為載體的產品功能或效用的使用過程分不開的。薩伊最早提出效用是物品(財富)價值的基礎,他認為“所謂的生產,不是創造物質,而是創造效用。生產數量不是以產品的長短、大小或輕重估計,而是以產品所提供的效用估計?!彪m然如此,薩伊并沒有就此脫離經濟活動的物質過程來抽象地談論價值問題,而是在分析中更加強調兩者的結合。他把生產過程看作是以創造效用為目的的物質形態轉化過程,并提出了物質本身是不能創造和消滅的觀點。對于財富的消費,他是這樣認為的:“正如生產意味著效用的創造,而不意味著物質的創造,所以消費意味著效用的消滅,而不意味物質或物品的消滅?!币虼?,薩伊被認為第一個把物質不滅定律引入經濟分析中的經濟學家,實際上,生態經濟學中的重要的基礎理論之一“物質平衡理論”表達的就是薩伊這個思想。生態經濟承繼了早期經濟學的這種從價值流動和物質轉化兩方面來看待和研究經濟過程的方法和視角,對于這種經濟研究方法的特點,薩伊在他的名著《政治經濟學概論》緒論部分這樣闡述。這個方法的優點在于它只承認經過仔細觀察的事實,以及根據這些事實所做的精確推論的研究方法,這樣就可以有效地排斥在文學上和科學上往往阻礙人們獲得真理的偏見和先入之見。他認為“事物怎樣存在或怎樣發生,構成所謂事物的本質,而對于事物的本質的觀察,則構成一切真理的唯一根據?!彼_伊的這種方法論原則進一步強化了對早期思想家和亞當·斯密以來所興起的實驗唯物主義傳統。
最后,在經濟要素的分類方面,生態經濟學中與古典經濟學一樣基本上遵循了上述薩伊所提出的觀察和理解事物的方法原則,在古典經濟學和生態經濟學中,原材料、能量相對于對生產過程中的其他要素投入(勞動、資本)來說具有明顯的互補性。例如,對于資本的劃分上,斯密是最早認為,根據這些資財在取得收入過程中的存在和變化流動的具體形態,可以把資本分為流動資本和固定資本兩種。這一概念和名詞一直被其后來的經濟學家所沿用。值得注意的是。關于資本與勞動的關系,馬歇爾是明確的勞資合作論者。他的結論是:一般資本和一般勞動,在創造國民收入上是相互合作的,并按照它們各自的(邊際)效率從國民收入中抽取報酬。他們相互依存是極其密切的。生態經濟學與古典經濟學類似,采用的是一種把生產作為經濟分析起點的“生物物理的分析方式”(biophysical approach)。人類的生產活動的實質是,人類利用組織、技術等手段,從自然生態系統中取得自然資源,把其轉化為人類所需要的物質形式,并向環境排放廢物的過程。其一,從生態經濟大系統的整體角度來看,人類經濟活動同自然生態系統中的其他活動一樣,都是物質、能量和信息的流動和轉化過程,生產活動則在這個過程中發揮著“轉換器”的作用——把物質從一種形態變成另一種形態,從一種用途轉化為另一種用途;其二。生產活動是人類社會和自然界最基本、最重要的活動——沒有生產也就沒有消費,也就沒有物質流動關系,更談不上自然生態系統與人類經濟系統之間的聯系。從物質角度看,生產的基本要素是物質流、能量流和信息流,生產過程則是對這三種要素進行轉化、傳輸或應用的生物物理過程,因此,生產過程中的要素投入更多的是互補性而不是替代性的關系?;パa性和替代性問題,目前已經成為以生態經濟為代表的強可持續發展流派(這一流派強調互補性)和以主流經濟學為代表的弱可持續發展流派(這一流派強調替代性)在對待可持續發展問題上爭論的焦點。
三、生態經濟范式的核心:循環經濟的理論
從20世紀60年代開始,經濟快速發展所帶來的環境問題日益突出,人們開始對經濟與環境之間的關系進行思考。這一時期,有關環境問題最有名的著作當屬雷切爾·卡森的《寂靜的春天》一書。在這部書中作者利用大量事實證明了由工業污染對生態系統所帶來的災難性后果,喚起了人們對環境問題的關注。正是在這種背景下,促使包括經濟學在內的許多學科開始把環境問題納入到各自的研究領域。在經濟學領域,20世紀60年代至70年代是生態經濟學發展的奠基時期,一些對后來該學科發展具有重要影響的思想和研究方法基本都出現在這一時期。他們不僅繼承了和恢復了古典經濟學從生產角度和物質轉化過程中研究經濟的傳統同時在研究的視野、方法以及所關注的問題上都具有重大突破。其中對于生態經濟學的建立和發展具有開創性和奠基性作用的經濟理論和分析方法有:鮑爾丁的地球宇宙飛船經濟學思想:尼古拉斯·喬治斯庫一羅根的經濟過程中的熵定律理論;埃爾斯和科尼斯的物質平衡原理和產業代謝理論;戴利的穩態經濟思想。這些理論中一般都涉及到以下三個相互關聯的基本問題:第一,地球的資源供應能力;第二,地球消納廢物的能力;第三,經濟增長的規模限制問題。生態經濟學正是在尋求發現和尋求解決這三個基本問題的過程中逐漸發展起來的,而作為生態經濟核心理論的循環經濟思想理論也在這個過程中不斷得到充實和完善,而成為目前具有影響力的經濟發展思想和實踐。我們以生態經濟中如何看待和解決經濟循環或循環經濟問題為主線,對以往的研究成果進行梳理、總結和反思。
1.熵定律與經濟過程
熵是一個物理學上的概念,是對不可利用的能量的一種度量。根據熱力學第一定律,一些樂觀主義者認為,既然物質是不滅的,能量是守恒的,那么人類總會有無盡的資源可以利用。但是他們忽略了熱力學第二定律(也稱熵定律)所提供的科學事實:在能量遵循熱力學第一定律,從一種形式轉化為另一種形式做功的過程中,所有的轉化率均低于100%,耗散掉的部分就是“熵”。按照熵定律,無論是價值循環和物質循環都需要來自外界持續不斷的能量來源的支持,否則是不可能持久地運行下去的。尼古拉斯·喬治斯庫一羅根是第一個系統地闡明經濟過程如何受到熵定律限制的經濟學家。他認為經濟過程是一個以低熵狀態的物質一能量輸入,以高熵狀態物質一能量輸出的過程,即經濟過程僅僅是把有價值的自然資源(低熵)轉化為毫無價值的廢物(高熵)的過程;目前的工業繁榮是以快速地消耗有限的低熵物質為代價的。因此,他得出結論:人類經濟奮斗的中心是比經濟學中的李嘉圖的土地更稀缺的環境中的低熵。經濟過程中所有的物質轉化和循環利用活動最終要受到可用能量的和熵定律的限制,免費的重復利用是沒有的,因此,從可耗竭的礦物能源向太陽能轉變是人類長期存在和發展的必然選擇。
2.經濟過程中的物質平衡原理
物質平衡原理(materials balance approach)是羅伯特·埃爾斯等人提出的物質流分析方法。這一方法的基本假設前提是:在一個封閉的、沒有物質凈積累的經濟系統中,排入自然環境中的殘余物質質量必然大致等于作為投入物進入系統中的所有原材料和能源的質量。根據這一假定前提。他們從物質形態上,構建出一組物質平衡方程。在這一組方程中進入生產和消費領域的各種資源和服務的投入數量和最終的產出和消耗數量構成了一個等量關系。利用物質平衡方法,埃爾斯等人對經濟過程中物質形態的投入、積累和產出,以及三者與環境的相互關系進行了系統地分析,認為從長期來看,經濟過程只不過對物質的形態進行了轉化,并不能增加或減少物質的量,而對于流出經濟系統的廢物所進行的處理。只能是這些物質從一種形態轉化為另一種形態,或者說從一種介質進入另一種介質。因此,經濟活動中的廢棄物的排放和處理是生產和消費過程中正常的,不可避免的一部分。從長期而言,進入和流出系統的物質是平衡的。對于如何從根本上減少廢物的產生和污染問題,他們提出一方面從源頭上減少原料的投入,另一方面提高經濟過程物質的利用效率,特別是提高經濟系統中物質循環使用率,并由此提出了對進入經濟系統的物料實行從“資源開采——生產加工——消費——最終廢棄”的整個經濟的物質流動過程,實行“從搖籃到墳墓”的綜合管理的思想。這一思想很快被美國在20世紀70年代制定的1976年頒布的《資源保護和恢復法案》(ResourcesConservation and Recovery Act,RCRA)所采納。
3.產業代謝理論
產業代謝理論(industrial metabolism)是羅伯特,埃爾斯1988年在物質平衡原理的基礎上提出的關于經濟系統與環境系統之間物質、能量流動的理論。產業代謝概念所要表達的是,在一個基本穩定的狀態下,通過勞動使原料和能量轉化為最終產品和廢物這樣一系列的物質過程。在這里產業的概念涵蓋了從農業、采礦業、制造業、畜牧業到建筑業、交通運輸業、服務業、商業、消費和廢物處置等所有行業。在產業代謝模型中,經濟系統被看作是一個嵌入生態大系統的開放子系統,在穩定狀態下,經濟系統與生態系統一樣是一個遠離熱力學平衡耗散系統,并且也有著類似生態系統的物質和能量的代謝過程,但是由于能量的限制(主要是熵定律)和無法避免的耗散消耗,產業系統不可能達到象生態系統那樣的近乎完全的物質循環,即產業循環是開放的。也就是說,產業系統總體上沒有對它的營養物質進行再生循環,它是以開采來自地球的高質量的物質(化石燃料、礦石)為開端,最后把這些物質以退化的形式返回到自然界的過程。
在埃爾斯的產業代謝的模型中存在兩種廢物循環形式:第一種是經濟系統與自然界組成的自然循環過程。這種形式的循環發生在農業、林業和畜牧業等部門,它們的原料直接來自于自然,最后的排放物主要是可降解的生物有機物。第二種形式的循環被稱為“工業循環”。這個循環把生產和消費產生的廢物,通過采取一定的技術、加工和管理手段,作為“二次資源”再度返回到生產和消費過程。由于工業循環過程是人為的,不僅需要大量的額外的物質和能量投入,同時也會產生對環境有害的排泄物。埃爾斯的產業代謝理論不僅從經濟上和物理規律兩方面分析了經濟系統中影響和限制物質循環的原因所在,最重要的是提出了經濟系統與環境系統之間,以及經濟系統內部產業之間存在的物質和能量流動網絡,這為產業生態學提出的通過構建不同產業流程之間的物質和能量梯次利用網絡,來減少廢物排放和提高資源利用率提供理論基礎和靈感。
4.產業生態學
產業生態學的產生受到了自鮑爾丁以來生態經濟理論成果和研究方法的直接影響,同時也標志著生態經濟從理論走向實踐。1989年9月,R.Frosch和NicolasGallopoulos在《可持續工業發展戰略》一文中正式提出的產業生態學的概念。他們提出:“在傳統的工業體系中,每一道制造工序都獨立于其他工序,通過消耗原料生產出即將被銷售的產品和相應的廢料:我們完全可以運用一種更為一體化的生產方式來代替這種過于簡單化的傳統生產方式,那就是產業生態系統。在這樣的產業生態系統里,能源和材料的消費被最優化了。一個過程的排放物可以作為另一個過程的原材料”。顯然,R.Frosch和Nicolas Gallopoulos產業生態學理論,與埃爾斯的產業代謝理論(industrialmetabolisml具有很多的相近之處。只不過是前者強調了通過產業系統之間的物質和能量代謝關系的建立。而后者是從整個生態經濟大系統的物質和能量的流動關系出發,指出了這種代謝關系的現實存在及其對于經濟系統的意義。
把產業系統與自然生態系統相比較是產業生態學研究視角的主要特點。產業生態理論的主要探索者之一Braden R.Allenby(1995)認為,在上億年的進化過程中,自然界中的物質和能量的流動與轉化過程大致經歷了從線性流動、不完全循環和完全循環三個階段的進化歷程,才成為今天比較完善和穩定的自然生態系統,總體上來說,產業系統還處在從線性流動階段。盡管產業生態系統的概念與生態系統不能做完全類比,但是前者可以通過學習和借鑒后者的優點而獲益。例如,生態學的關鍵種理論、食物鏈及食物網理論、生態位理論及生態系統多樣性理論等在生態工業、設計規劃生態工業園及生態工業網絡設計和管理中,都得到不同程度的應用。因此,對于產業生態系統的理解,我們一方面明確地承認,產業系統是自然生態系統演化的產物,產業乃至整個經濟系統的發展不僅要符合經濟規律而且還要遵循自然規律;另一方面也要看到,產業系統在性質上和對物質、能量的利用和流動方式上具有本質的不同。
5.可持續發展與循環經濟模型
以研究和尋找可持續發展實現途徑為主要目的。根據鮑爾丁的地球宇宙飛船經濟學理論和循環經濟思想,戴維·皮爾斯(David W.Pearce)和凱里·特納(R.Kerry Turner)在1990年提出了一個比較完整和系統性的循環經濟理論(the circular economy),并建立了第一個循環經濟框架模型(見圖1)。
(在這個模型里各種通過環境經濟系統的物質流用實線標示,這些物質流所產生的效用(U)用虛線標示。自然環境提供自然資源的存量(R)、環境的凈化能力(A)和舒適三大經濟功能。廢物(W)是由生產(P)和消費(C)產生。如果考慮物質循環,這個環境經濟系統就是封閉的。在模型中自然資源的存量(R)被分成了可耗竭資源(ER)和可再生(RR)資源兩大類別。這兩類資源都可以以一定的比率(h)進行開采,而只有可再生資源可以(以y的比率)再生。由于相對于廢物流量(W)的自然的凈化能力(A)不僅影響到自然資源的生產而且還直接影響到最終的效用,所以同樣被視為一種經濟資源。廢物(W)的循環利用(r)可以對資源的存量(R)產生正的影響。)
皮爾斯和特納認為。鮑爾丁把地球比作同宇宙飛船一樣的封閉的系統,表明了經濟與環境是一種循環(circular)的關系——所有事物都是其它事物的投入,那種簡單地認為經濟的最終目的就是創造效用并對經濟進行相應地組織的看法,實質上忽略了這樣的事實——無論如何,最終來說封閉的系統設定了獲取效用所能采取措施的限度或邊界。他們把自然界所提供的資源供給、廢物凈化和審美功能三項作為生命支持功能的一個重要組成部分,并認為我們面臨的挑戰在于,不論是自由市場、計劃經濟還是混合經濟模式,都不能保證自然的生命支持功能將能夠持久下去,因為現代經濟學缺乏一個生存理論(existence theorem)來處理經濟的規模和結構與支撐該經濟的一系列環境與經濟相互關系之間的問題,沒有對經濟系統是否與其密切聯系的自然環境相和諧進行必要的關注,因此,經濟可持續的關鍵在于創造出經濟和環境的和諧共存的條件。在他們建立的循環經濟模型里(見圖1),人類經濟系統與自然生態系統合二為一共同組成一個生態經濟大系統。在這個模型里,經濟系統與環境系統不再是兩個相對獨立的系統,兩個系統之間不僅在物質、能量上存在著密切的投入一產出關系,而且在功能上也是相互作用,相互影響,儼然是一個統一的功能整體。因此,這是一個典型的生態經濟循環模型,與主流經濟學經濟循環模型相比,兩者是完全不同的經濟視角和思維范式。
首先,從經濟的目的看,自然環境作為生態經濟大系統的一個必要的組成部分,它提供三方面的經濟功能——資源提供功能、廢物凈化功能和直接效用提供(審美、休閑娛樂等舒適性資源)——這些功能對于最終經濟目的的實現、持續提高和改善具有不可替代的作用。其次,從經濟活動的物質基礎看,之所以把這個自然系統同人類經濟系統一起組成的生態經濟大系統稱為循環經濟系統,是因為按照物質平衡原理(即熱力學第一定律),這個大系統在物質上必然是封閉的、循環的系統而不是一個開放的、線性系統,即從“環境——資源——生產——消費——環境”的封閉過程。第三,皮爾斯的循環經濟系統是一個以保持和提高生態經濟大系統的功能(生態功能和經濟功能)為導向的物質循環系統,在這個系統中系統功能的保持是與系統內物質(包括能量)流動的狀況緊密地聯系起來。盡管從全球尺度來看物質在系統內的循環是由必然性的物理規律所決定的。但是從系統的功能的實現來說。這種循環可以有不同的狀態或結果——良性循環(hA)則會破壞這個功能,從而造成經濟系統的不可持續性。因此,在這個循環經濟系統中人的調控作用就是通過協調經濟與環境之間的物質流動關系,在促進和保證生態經濟大經濟內物質良性循環的基礎上,實現大系統在功能上的良性循環。它蘊涵了兩個最基本的經濟活動原則:一方面,要承認生態系統對經濟活動的限制,使經濟活動對自然資源和環境容量的開發利用保持在生態系統的再生能力和承載力之內,使經濟活動建立在生態可持續的基礎之上;另一方面,在不破壞生態系統整體功能和穩定性的前提下,對自然資源和環境容量進行合理開發和高效利用。以提高經濟活動的質量和效益。第四,由于環境的三大經濟功能之間存在著復雜的相互作用關系,例如自然的凈化能力(A)的破壞不僅影響到自然資源的再生產而且還直接影響到環境的質量,循環經濟要求我們從方法上,對環境和經濟問題應從整體的角度出發進行把握和協調,而不能過于偏重某一方面的功能。
四、小結
對于生態經濟范式的淵源、特征、核心和理論成果的梳理和分析可以看出,生態經濟和循環經濟本質是一致的,這就澄清了當前生態經濟研究與循環經濟研究分野的現實,同時通過分析發現,生態經濟范式與古典經濟及其后來的繼承者的思想一脈相承,這也為我們如何把握生態經濟、循環經濟與傳統經濟學的關系提供了一個有益的思路和路徑選擇,生態經濟研究不能脫離傳統經濟學,更不能脫離市場經濟理論而發展,這是非常危險的,同時也是沒有出路的。經濟過程即是物質轉化的過程,又是以效用為基礎的價值增值和轉移的過程,這兩方面都離不開環境的支持一環境既是經濟過程的物質最終來源和歸宿,又是基本經濟功能的提供者。從實現人類社會可持續發展的目的看,生態經濟范式研究對經濟與環境的相互作用關系所持有的整體視野,特別是從生態經濟大系統物質循環流動的角度來看待經濟與環境之間關系,對我們把握環境問題的本質無疑具有重要意義。循環經濟作為生態經濟研究范式下的一種全新的經濟系統觀和經濟發展模式,它對經濟與環境的相互作用關系所持有的整體視野,特別是從生態經濟大系統物質循環流動的角度來看待經濟與環境之間關系,把經濟活動納入到整個生態系統的物質和能量流轉的大循環當中,從生態經濟大系統整體高度來看待和規劃人類與環境之間的關系,對我們把握經濟與環境問題的實質無疑具有重要意義。
參考文獻:
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楊雪鋒,男,經濟學博士,博士后,浙江財經學院工商管理學院教授,區域經濟學、資源環境經濟學專業碩士生導師,農經系主任。入選浙江省新世紀“151”人才工程,學校中青年學術帶頭人。學術兼職有黑龍江省自然科學基金同行評議專家、浙江省軟科學項目評審專家、杭州市哲學社會科學經濟學學科評審專家等,為國內多家核心期刊匿名審稿人。
二、研究領域
主要從事資源環境經濟學、區域可持續發展、制度經濟學研究。在循環經濟、土地經濟等方面有深入研究并提出一系列新見解。循環經濟研究方面,提出變革經濟流程和虛擬交換前置思想,循環經濟的學理基礎和促進機制,建立循環經濟學學科等觀點;土地經濟方面,提出土地“三位一體”經濟屬性和土地政策反周期調節機理和政策框架。近年來研究興趣主要集中于節能環保產業市場培育、城鄉統籌發展與農業產業化進程中生產要素協同整合等領域。
三、研究成果
先后在《中國工業經濟》、《經濟理論與經濟管理》、《學術月刊》、《經濟學家》、《武漢大學學報(哲社版)》、《農業經濟問題》等權威學術刊物上40余篇,其中多篇被《新華文摘》、《人大復印資料》全文轉載,部分觀點被引用近百次。由商務印書館等國家級出版社出版專著3部,編寫教材2部。主持完成湖北省社會科學基金“十五”規劃重點項目“縣域經濟民營化制度變遷路徑與績效研究”、浙江省哲學社會科學規劃課題“循環經濟的運行機制研究”(研究成果獲得浙江省高校科研成果獎三等獎)、浙江省社科聯社科普及重點課題“生態文明知識讀本”、浙江省水利廳課題“浙江省水資源定價機制研究”等項目。主持在研項目有:教育部人文社會科學研究一般項目“基于價值鏈重構與市場博弈的再生資源產業價值實現機制研究”(10YJC630341),浙江省自然科學基金項目“節能環保新興產業市場培育機制、路徑與模式研究:以浙江為例”(LY12G03021)、國家發改委地區經濟司委托課題“我國區際產業轉移績效評價與政策優化研究”、“十二五”國家重點圖書規劃項目《綠色經濟與綠色發展叢書》招標項目《綠色低碳文明》等。
四、主要論著
1、循環經濟運行機制研究(獨著),商務印書館,2008年。
2、循環經濟學(主著),首都經貿大學出版社,2009年。
3、資源與環境經濟學(第一副主編),中國農業大學出版社,2009年。
4、循環經濟:學理基礎與促進機制(主著),化學工業出版社,2011年。
5、資源與環境管理概論(主編),首都經貿大學出版社,2012年。
6、資源減量化、信息替代與經濟流程的轉變,中國工業經濟,2005年第5期。
7、節約型經濟流流程的基礎和條件,經濟學家,2005年第5期。
8、制度變遷、企業家效應與民營企業衍生機制,哈爾濱商業大學學報(社科版),2006年第2期。
9、循環經濟研究最新進展,改革與戰略,2006年第3期。
10、基于范式的民營企業家族化問題研究,改革與戰略,2007年第4期。
11、論循環經濟的市場化過程,現代經濟探討,2008年第1期。
12、循環經濟產業鏈穩定性研究,價格月刊,2008年第2期。
13、幸福經濟學研究述評,江漢論壇,2008年第7期。
14、循環型產業網絡的演進機理研究,武漢大學學報(哲社版),2009年第1期。
15、地根經濟視角下土地反周期調節的機理分析,經濟理論與經濟管理,2010年第6期。
16、房地產真的能救經濟嗎——信貸擴張、樓市虛熱與增長抑制,學術月刊,2010年第11期。
17、土地政策反周期調節的經濟邏輯與政策選擇,農業經濟問題,2010年第11期。
18、浙江嘉興市“兩分兩換”農村土地整治模式探討,中國土地科學,2011年第1期。
關鍵詞:循環經濟;理論研究;哲學分析
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討,國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是,國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異。為深入揭示循環經濟理論內涵,部分學者從哲學的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上,指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄,也符合人與自然關系的思想。張連國等認為,循環經濟的哲學基礎有二,即知識論基礎與存在論基礎。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度,分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀。
應該說,從哲學角度探討循環經濟,既是對循環經濟理論研究的豐富,也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度,比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求,并在此基礎上提出相應的政策建議,展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮,也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化,這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式,或者說新的技術經濟范式。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展,強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合,減少單位產出資源的消耗,節約使用資源;通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合,減少生產過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現物質資源的循環使用;通過垃圾無害化處理,實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上,循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式,旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡,實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內部化;也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學,實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看,循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐,循環經濟的理論發展更是離不開實踐,需要在實踐中反復檢驗和總結。因此,循環經濟具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為,實踐是認識的基礎并對認識起決定作用;人的認識的發展總是從感性到理性;認識總要有一個過程,充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先,循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段,人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段,對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次,對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律,而且,認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后,對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認識,而是為了應用于實踐,改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點,可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關鍵要遵循規律,對自身發展方式進行反思和揚棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設,沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題,難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。
1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為,世界是普遍聯系的整體,聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經濟問題,或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面,制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮,既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系,又注重生產流程的各個階段及其相互聯系,還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系,統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時,也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性,強調學科間的聯合,強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質,為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器,是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式,強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野,最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一,既包含科學的邏輯推論,也汲取國內外經濟發展的正反經驗;既體現了科學發展觀的態度,也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉,造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉,通過循環經濟的途徑,人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識,體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本
質屬性與內在要求
循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點,根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為,只有解決本質屬性問題,學科的理論基礎才能更加扎實,學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了,相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。
2.1循環經濟的本質屬性
筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述,即循環經濟是一種技術范式的革命,是中國新興工業化的最高形式,是通過制度創新建立一種新的經濟形態。齊教授認為,從技術經濟學角度看,循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上,按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義,所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上,技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段,不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上,與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放(或稱為單程)型物質流動模式相對應,循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化,核心是提高生態環境的利用效率,本質是生態經濟。
筆者認為,在齊教授定義的基礎上,還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理,人類社會總是不斷由低級向高級演變,每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此,循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展,承載著特定的歷史使命??梢灶A見,循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用;同樣可以預見,循環經濟絕不是萬能的,不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。
2.2循環經濟的內在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究,需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家,在全球化的21世紀開展循環經濟,離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際,既不能夸大,也不能縮小問題,只有實事求是才能勝利。同時,要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。
2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題,但由于資源有限,只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面,確定重點領域和優先發展領域,循序漸進,切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際,在實踐中不斷總結經驗、上升為理論,并以此指導實踐,然后在實踐中不斷完善理論。如此反復,推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科,循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上,不能在實踐中得以貫徹落實,循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此,必須貫徹實事求是的觀點,尊重客觀規律,努力推進循環經濟建設,同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域,離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前,我國居民的科學文化素質尚有待提高,特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙,通過政府政策宣傳,引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發展循環經濟的政策建議
3.1系統的工作思想
發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實,以科學發展觀為指導,堅持五個統籌,制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益,以長遠發展和大局為重,抓住主要問題,確定重點領域、優先領域和戰略步驟。
3.2制度和技術并重
要堅持社會科學和自然科學的統一,既注重制度層面的政策設計,也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新;加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估;加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時,開展大量調查,掌握循環經濟的動態發展,及時研究解決實踐中出現的問題。
3.3建立長效機制
根據循環經濟的不同參與主體,包括政府、企業、大學、公眾等,制定相應的政策,建立長效工作機制。同時,探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制,完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創新與學習借鑒
既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策,又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果;既要發揚自主創新的精神,建立基本技術支撐體系,又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望
發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式,循環經濟有著自身發展規律,雖然當前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學術氛圍,將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航,并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
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張連國.循環經濟的哲學基礎,《東岳論叢》,2005年3月第26卷第2期.
[關鍵詞] 循環經濟 制度供給 博弈論
資源與環境的公共品屬性決定了旨在協調經濟增長與資源短缺、環境惡化之間的矛盾的循環經濟不可能自發的產生和發展,因為循環經濟實施會帶來巨大的外部性,導致市場失靈。所以循環經濟中企業要發揮微觀經濟主體的作用,需要政府的主導推動,需要公眾的積極參與,更需要一系列協調三者利益、激勵與約束三者行為的制度安排。
一、政府、企業與公眾在發展循環經濟中存在利益博弈
政府、企業、公眾作為推動循環經濟的三個層面的力量,在發展循環經濟中三者之間的利益并非完全一致,在一定程度上還存在較大的沖突。
循環經濟短期內可能對經濟增長速度有一定影響,但從長遠來看,可以實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一,使經濟步入良性循環軌道,這正是各國政府的追求所在,所以政府特別是中央政府一般都有發展循環經濟的愿望,但對企業和公眾,還有部分地方政府來說就未必如此。發展循環經濟要求企業必須實現清潔生產,清潔生產需要先進的技術和設備,雖然原料等投入的減少和資源利用率的提高可以節約一定的成本,但更換設備和引進先進技術的成本必將大大超過節約的成本,最終導致總成本的上升,這與企業追求利潤最大化的初衷是矛盾的。發展循環經濟倡導公眾進行綠色消費,綠色產品含有內化的環境成本,價格高于普通產品,目前我國人民生活水平還不是太高,綠色產品的高價可能會損害消費者的部分購買力。另外,還有部分落后地區的地方政府,面臨比較迫切的發展經濟、增加收入和提高就業的壓力,而發展循環經濟較高的生態環境要求必然會限制和降低經濟發展速度,再加上我國目前主要以GDP、就業率、財政收入等來考核政績,使得地方經濟發展的要求、官員政績的表現與發展循環經濟產生矛盾。
不同主體在發展循環經濟中利益的不一致或矛盾,導致了彼此間的博弈,每個主體都希望自己的利益能夠最大化,根據囚徒博弈可知,其結果是各方都陷入困境,無法發展循環經濟。
二、合理的激勵與約束制度供給是解決不同主體間利益博弈的根本
要解決發展循環經濟中不同主體間的利益博弈,必須有一套正式及非正式的制度安排來協調彼此,通過激勵或約束主體行為來使博弈結果走向對各方均有利的方面。政府在提供制度上具有比較優勢,同時政府與發展循環經濟的利益是一致的,所以提供這樣的制度安排應該主要由政府來承擔,以此來保障循環經濟的發展。這里以政府與企業間的一個博弈模型來解釋說明。
博弈參與人分別為政府和企業。政府的行動策略是無激勵和約束制度和有激勵和約束制度,企業的行動策略是傳統模式和循環經濟。
在政府無激勵和約束制度的情況下,企業保持傳統生產模式時,設其收益為R1,企業實行循環經濟由于引進技術和設備的成本將超過節約的成本,假設其為δ,則其收益為R1-δ,很明顯R1>R1-δ;在政府有激勵和約束制度的情況下,企業保持傳統生產模式造成污染要受到政府的處罰,假設處罰為θ,則其此時其收益為R1-θ,而企業實行循環經濟其成本支出要增加δ,但同時政府將對其進行補貼,設其為ξ,則此時企業的收益為R1-δ+ξ,此時如果θ>δ-ξ,既政府處罰的力度足夠大或政府對企業的補貼足夠多,則R1-θR1-δ+ξ。
在企業保持傳統模式的情況下,政府無激勵和約束制度則其治理企業排放的污染需要投入,設其為G1;政府有激勵和約束制度,其對企業的污染行為進行處罰,則企業排放的污染會比沒有制度時少,相應的政府的治理投入也將比無制度時少,設其投入為G2(G2< G1)。在企業實行循環經濟的情況下,政府無激勵和約束制度,設其治理污染的投入為G3,由于此種情況下企業排放的污染較少,所以投入G3< G1,;政府有激勵和約束制度,設則其治理污染的投入為G4,此時企業會排放出最少的污染,所以G4< G3。
以上的博弈模型可用矩陣表示為:
(報酬矩陣中企業追求利益最大化,R越大越好;政府追求投入最小化,G越小越好)
用相對劃線法求解上述博弈,當θ>δ-ξ,既政府的處罰力度較大或政府的補貼較高時,博弈的解為(循環,有),而當θ
其它幾個利益主體間利益博弈的解決也如企業與政府間的利益博弈,只有完善的激勵與約束制度才能協調各個主體間的行動,使之向推動循環經濟發展的方向前進。
三、發展循環經濟的制度供給
由以上分析可知,發展循環經濟制度是關鍵,根據發達國家和我國部分試點地區的經驗,我國提供以下的制度來保障循環經濟的發展:
1.建立健全循環經濟發展的法律體系
法律法規制度具有強制約束力和較高穩定性,是發展循環經濟的最基本的保障。所以,必須從我國的國情出發,有計劃地進行循環經濟立法,運用法律來規范和推動循環經濟的發展。一是要盡快制定《循環經濟促進法》,規定循環經濟的基本方針、指導思想、基本原則、法律制度和責任。二是修訂現有資源法律法規,修改已經不適應循環經濟發展的法律制度,對循環經濟作出原則性和專門性規定,列出清潔生產和資源回收、再生、再生利用規定。三是制定和完善循環經濟的地方性法規和部門行政規章。
2.建立資源環境產權制度,嚴格落實資源、環境、污染收稅(費)政策
要解決我國資源利用效率低及相關環境問題,必須進行資源產權制度創新,建立以重要資源國家所有為基礎的,包括一定范圍資源個人所有在內的多元資源聯合產權制度體系。建立和完善生態環境保護的補償和懲罰機制,并通過嚴格的法律規范和政策措施予以落實。加大對資源儲量的勘探開發,在掌握資源總量的基礎上制定出科學合理使用資源的規劃與方案,嚴格資源開采企業的項目審批,積極落實國家及省對資源使用的收稅、收費政策。按照“誰污染誰付費”的原則嚴格執行現行的水污染、大氣污染、工業廢棄物、城市生活廢棄物、噪音等收費制度。以高昂的成本來約束企業的亂開采、低利用、高污染行為,緩解資源短缺和環境惡化的壓力。
3.建立有利于循環經濟發展的財政金融稅收制度
首先,調整和落實投資政策。把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息,以根本解決目前企業開展清潔生產、加強環保信貸資金落實難的問題。其次,改革和完善稅收政策。一通過開征新稅、調整現有稅制等方法達到保護環境的目的。二擴大稅源,開征新稅,針對生產經營中排放的廢棄物征收大氣污染和水污染方面的稅。三調整現有稅制,對生產造成污染的商品提高稅率和對無污染公害的商品實行較低稅率。對開展資源再生、資源循環利用等企業和個人,通過減免稅和退稅政策給予扶持。
4.建立健全生產者責任延伸制度
使生產者不僅負責生產出產品供人們消費,還要承擔廢棄物產生和處理的一切費用。一按照誰污染,誰治理的原則,用法律明確制造商應承擔主要回收責任。進口商、零售商是受益者,消費者是使用者,也應承擔次要責任;消費者擅自丟棄廢舊產品,逃避承擔的責任也應予以處罰。二針對不同產品生產與回收程序的特點,建立不同的回收體系。當回收品對于生產者作為原料而不是零部件,且回收處置或利用過程通用性強的,可選擇共用產品回收體系;當回收品對于生產者可以作為零部件使用,且回收品與回收利用過程企業專用性強的,應選擇獨立的產品回收體系。三完善各類行業標準。完善產品生產標準,引導企業產品設計向綠色方向發展,更多地考慮產品報廢后的處理問題;完善維修標準和報廢標準,規范產品的使用、維修和廢棄過程,避免超期服務帶來隱患,最大限度地利用資源。
5.建立健全循環經濟產品的標示制度,鼓勵綠色采購與綠色消費
要建立健全循環經濟產品的標示制度,鼓勵公眾購買循環經濟產品;在政府采購中,確定購買循環經濟產品的法定比例,推動政府綠色采購。政府針對消費制定各種優惠政策,通過優惠政策使消費者多付出的成本得到補償。建立消費者責任制度,對過度消費做出必要的限制,對畸形消費實行必要的懲戒,對浪費行為進行必要的制裁。
6.建立循環經濟綜合評價體系及新的政績考評指標
建立符合實際的經濟增長、資源消耗、環境質量、生態保護、社會發展的循環經濟綜合評價體系和統計制度,以及相應的循環經濟責任制度和考核獎懲機制。建立環境資源消耗考核指標體系,將其納入總消耗和總成本核算,逐步推行國民經濟綠色核算指標,對天然資源財富和社會生產財富統籌進行核算。改革單純追求經濟增長的政績考評指標,把發展循環經濟納入考核范圍,建立領導干部環保責任追究制度,對在任和離任后的環保責任進行全程跟蹤。
7.加強循環經濟的宣傳教育,鼓勵公眾的參與
循環經濟所倡導的資源循環、生態良好等均需全社會公眾的理解、支持與配合。公眾參與本質上也是對行政權力的制衡,彌補政府監管中的疏漏,實現環境公益的全方位保護,激勵政府發揮環境監管職能。發展循環經濟必須進行全民的、終身的、參與式的宣傳教育,形成循環經濟的公共意識和價值觀。
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