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高等教育基本理論范文第1篇

關鍵詞：高等教育學；碩士學位論文；選題分析

一、選題緣由

1984年，廈門大學獲得我國第一個高等教育學碩士學位授予點，截止到2014年恰好走過了30年的歷程。學位論文是傳播學科研究的理論成果和普及學科知識的重要資料，統計分析一個學科以往學位論文的研究成果，可以勾勒出該學科發展的歷程，明確該學科未來的研究方向，促進研究者更好地把握該學科的研究重點。而且，具有高等教育學博士學位授權點的高校，師資力量雄厚、學術氛圍濃厚、科研水平高，代表了我國高等教育學研究生培養的較高水平，其涉及的研究領域、研究方向對高等教育學發展具有重要啟示。

二、選題概況

以高等教育學實力最強的14所高校為研究對象，其中擁有高等教育學國家重點學科的高校2所（廈門大學和華中科技大學），師范類院校8所（華東師范大學、南京師范大學、北京師范大學、華南師范大學、湖南師范大學、華中師范大學、西北師范大學、東北師范大學），綜合類院校4所（北京大學、蘇州大學、南京大學、西南大學）。這14所高校均擁有高等教育學博士點，代表了我國高等教育學碩士研究生的較高水平。

選取“CNKI―《中國優秀碩士學位論文全文數據庫》”和“萬方―中國學位論文全文數據庫”進行網絡檢索，學科專業名稱為“高等教育學”，檢索時間段為“2010-2014年”，學位為“碩士學位論文”，以這14所高校為學位授予單位，經過兩個論文庫的比對和篩選，去除重復的論文篇數，檢索出共1056篇碩士學位論文，其收錄情況如表1所示。

在所選的1056篇高等教育學碩士學位論文中，作者最后入學時間是2011年，該年全國有高等教育學博士點16個。其中浙江大學和清華大學近5年的碩士學位論文數量為0，因而本研究未對這兩所高校的高等教育學碩士學位論文進行分析。

三、選題領域分析

將所選的高等教育學碩士學位論文進行研究領域分析，所借鑒和參考的理論或分類標準如下。一是李秉德先生的教學七要素說，即學生、目的、課程、方法、環境、反饋、教師等七個要素。如，高校教師和學生是兩個不同的研究領域，高校課程教學和科研是極其重要的研究領域。二是參照《高等教育研究》編輯部關于高等教育學雜志的分類標準：高等教育改革與發展、教育基本理論、教育體制與結構、教育經濟與財政、院校研究、民辦與職業高等教育、教師教育與教師發展、學位與研究生教育、課程理論與教學改革、學生工作與學生事務、教育學學科建設、高等教育史、國際比較高等教育等基本欄目。三是受陳學飛分類方法的啟發，并借鑒趙蓯蓉有關高等教育研究主題的劃分法，對1056篇高等教育學優秀碩士學位論文進行主題分析，得到如下分類結果及主題釋義表。

原則上每篇論文只統計到一個主題中，如果研究內容涉及兩個主題，則以比重較大的主題為準。

按照本研究的統計標準，對近10年刊載的1056篇高等教育學碩士學位論文研究主題進行數量統計，并按照數量多少進行排列，刊載論文研究領域的分布情況見下表。

第一類是大于10%的主題，有高校課程、教學、科研工作研究，高等教育宏觀管理研究，比較高等教育研究和高校管理研究，總計比例為51%，關于這些方面的研究都在100篇以上；

第二類是大于5%而小于10%的主題，有高校學生研究、高等教育基本理論問題研究、學位與研究生教育研究、高校德育工作研究和高等教育評價研究，總計比例為38%；

第三類主題的研究比例低于5%，分別是高校教師研究、高等教育史研究及其他方面研究，總計比例為11%。

通過對CNKI和萬方論文庫數據庫中有關高等教育學碩士學位論文選題的分析，可以明晰當今高等教育研究的熱點重點所在，為今后碩士研究生選題提供一定參考。

參考文獻：

高等教育基本理論范文第2篇

[關鍵詞]CDIO 實踐能力 培養模式 應用型人才

[中圖分類號] G420 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）18-0062-02

[收稿時間]2013-05-22

[基金項目]本研究由廣東省高等教育教學改革工程本科重點項目（BKZZIG20060133）資助。

[作者簡介]汪富泉（1955-），男，四川南充人，博士，教授，研究方向：應用數學與計算數學、高等教育與教學。

一、信息與計算科學專業面臨的機遇與挑戰

近年來，雖然有不少高校對信息與計算科學專業人才培養模式進行了探討，但仍存在不少問題。有的不明確該專業的辦學方向，嚴重缺乏專業師資力量，離專業辦學規范相差甚遠；有的課程設置和數學與應用數學專業沒有明顯區別；有的不知道如何去培養學生的實踐能力；有的忽略社會對人才的需要，畢業生因動手能力弱而找不到工作，一次就業率有逐年下滑的趨勢。我們對廣東的IT企業進行了多次調研，結果表明：企業需要大量基本理論扎實、動手能力強的人才，但卻很難招聘到合適的畢業生。高校不到30%的畢業生從事本領域工作，結構性失業嚴重。這說明，高校在人才培養上與社會需求嚴重錯位，無法與行業實際需求接軌。如何明確專業方向和培養目標、形成專業特色；如何加強專業技能訓練、提高就業競爭力，是辦好該專業的重要問題。近年來，我們借鑒CDIO工程教育理念對本專業進行教學改革嘗試，取得了較好的效果，專業特色初步形成，學生就業形勢喜人，近三年屆畢業生一次就業率達到90%以上，70%以上畢業生進入金山軟件有限公司、富康（中國）、中華電力集團（香港）、華微軟件等國內外知名企業，用人單位對畢業生的滿意度達到90%以上。

二、借鑒CDIO工程教育理念，構建畢業生能力結構

教育部和數學類教學指導分委員會要求該專業畢業生獲得5個方面的知識和能力：具有扎實的數學基礎，掌握信息科學或計算科學的基本理論和基本知識；能熟練使用計算機，具有基本的算法分析、設計能力和較強的編程能力；具有一定的科學研究和軟件開發能力；能運用所學的理論、方法和技能解決某些科研和生產中的實際課題等。由此可見，教育部和教指委都十分強調學生的實踐能力。CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革的最新成果。CDIO代表構思（Conceive）、設計（Design）、實現（Implement）和運作（Operate），它以產品研發到產品運行的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程。CDIO培養大綱將工程畢業生的能力分為工程基礎知識、個人能力、人際團隊能力和工程系統能力四個層面，大綱要求以綜合的培養方式使學生在這四個層面達到預定目標。根據教育部的精神、CDIO的理念、IT行業的需要及信息與計算科學專業的實際情況，我們也把本專業畢業生的知識和能力分為四個層面：1.專業基本理論和基礎知識：數學科學、信息科學和計算科學的基本理論和基本知識；2.個人能力；3.團隊能力；4.軟件設計和開發能力。第四個層面的能力培養難度較大但又極為重要，因此我們把它分解成三個階段來逐步培養。第一階段，初級工程實踐能力：有信息接受、信息分析、數據處理、基本架構軟件設計的能力，時間安排為1-4學期；第二階段，中級工程實踐能力：有一定的系統分析、高級綜合性系統設計、系統測試等多種訓練的綜合能力，時間安排為5-6學期；第三階段，高級工程實踐能力：有一定的系統架構、團隊組織、系統實施和維護、指導及解決工程和生產中的實際課題的能力。我們按照CDIO的思路設計了一套理論知識學習和實踐能力培養相融合的方案，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式完成學習和實訓，時間安排為7-8學期。第一二階段同時加強基本理論和基礎知識培養，包括數學學科、信息與計算科學基本理論，這是各種能力形成和提高的基礎。我們的實踐結果表明，大多數學生在經過幾年的學習和實訓后軟件設計和開發能力逐步提高。

三、構建“分布式+螺旋式”的能力培養模式

軟件設計和開發能力培養難度較大但又極為重要，為達到培養目標，我們按照CDIO的思路設計了“分布式+螺旋式”的培養模式。“分布式”是指：將軟件設計和開發能力培養按模塊進行“銜接性”拆分，然后分布在不同學期的不同課程中進行分布式培養。“銜接性”拆分的原則是按照知識體系的先后順序，在時間安排、內容設置等方面，保證不同模塊相互融合、相互補充以形成一個完整的有機整體。

我校信息與計算科學專業實踐能力培養的基本目標是：具有堅實數學基礎的高級網絡應用軟件設計和實施能力。為更好地達到培養目標的要求，我們在能力培養過程的三階段設計了“五模塊+實戰訓練”來完成：初級工程實踐能力培養（C/S架構軟件系統設計、B/S架構軟件系統設計、三層（多層）分布式軟件系統設計）、中級工程實踐能力培養（從N個方向性綜合性應用軟件設計能力培養模塊中選2個方向）、高級工程實踐能力（參與企業實際項目的設計與實施）。

“螺旋式”指以項目設計為導向，實踐能力逐步提升的過程，這個過程是：初級工程實踐能力（模擬設計為主）->中級工程實踐能力（模擬設計為主）->高級工程實踐能力（參與企業實際項目完整實現）。低年級（2年）分布式培養基礎設計能力，大三（1年）方向性培養工程設計能力，大四（1年）全方位培養實際項目架構與開發能力和團隊協作能力。無論是模擬項目還是實際項目，都具有構思、設計、實施、運作（CDIO）的完整過程。這些項目貫穿相關專業課程學習的全過程，學生在學習專業知識的同時既體驗了項目設計過程，又訓練了軟件設計和開發能力，使得知識學習和應用良性互動，動手能力螺旋式上升。

“分布式”模塊化培養是手段，能力“螺旋式”提升是目標，“分布式”培養的過程實現了能力的“螺旋式”提升。

四、構建“軟件項目模擬工廠”的教學模式

傳統教學模式的弊端是：理論教學與實踐能力培養嚴重脫節，課程之間的銜接性差。為了克服以上弊端，我們構建了“軟件項目模擬工廠”的教學模式。即把一個軟件開發項目看成一個工業產品，以產品研發到產品運行的生命周期為載體，使學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式來完成相關課程的學習和項目訓練。經過一定時間的課程學習和項目訓練，要求學生完成一個軟件項目的構思、設計、實施和運行（CDIO）。一方面，要求學生基于項目來開展學習和實訓。另一方面，要求教師基于項目開展啟發式教學。一是要改變滿堂灌的陋習，樹立“以學生和項目為中心”的教學理念，把學生學得好用得活作為教學的最終目標。教師不僅要傳道，更要解惑和授業。積極引導學生學習和思考，耐心指導學生動手和實踐。二是要杜絕理論和實踐兩張皮、重理論輕實踐等現象，把理論教學和實踐教學有機融合起來，與工程相關的課程采取邊講理論邊實踐的方式，使學生成為最大的受益者。

五、以項目設計成果作為考核對象

對于實踐性較強的課程，采用階段性課程設計、綜合性課程設計的方式來實現考核。第一階段，即第2-4學期，每學期安排2周綜合性課程設計，每個學生都有獨立完整的課題，模擬設計實際項目。課題來源于教師科研課題、軟件企業的相關共享軟件。該階段主要實施三個模塊的考核：C/S架構軟件系統設計、B/S架構軟件系統設計、三層（多層）分布式架構軟件系統設計。第二階段為方向性高級綜合性實踐能力考核。通過開設方向性綜合高級開發課程，引導學生將各種基礎技術應用到綜合性的軟件設計過程中。目前，我們開設了4個方向性綜合能力培養模塊：企業信息化（ERP）、空間信息處理（3S技術）、Linux/Unix多核編程技術、移動智能設備應用軟件設計。根據學生的興趣，讓學生自主選擇2個方向進行培養。主要考核學生動手能力、個性發展及綜合素質提高情況。第三階段為企業項目設計與實施能力考核。通過畢業實習和畢業設計，讓學生完成企業實際項目的設計、開發、實施和維護的過程，培養學生解決實際問題的能力、創新能力、團隊協作能力和一定的項目架構和分析能力。每個同學必須參與項目的整個完成過程，達到綜合訓練的目的。

六、小結

我校信息與計算科學專業借鑒CDIO工程教育理念構建學生能力結構，通過“分布式”模塊化培養，使學生的實踐能力 “螺旋式”提升；以“實際項目設計實現”為主線開展課堂教學和課程考核，取得顯著效果，學生動手能力強、就業率和就業層次高，受到用人單位普遍贊譽。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 中華人民共和國教育部高等教育司.中國普通高等學校本科專業設置大全[M].北京：首都師范大學出版社，2007.

[2] 中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學校本科專業目錄和專業介紹[M].北京：高等教育出版社，1998.

[3] 周欽青.計算機應用基礎分層次模塊化教學改革問卷調查研究[J].大學教育，2012，（11）.

高等教育基本理論范文第3篇

關鍵詞：  青年教師崗前培訓體系建設

隨著我國高等教育步入大眾化教育階段，為滿足教學科研的需要，各高校紛紛引進大批具有高學歷的青年教師。對新上崗的青年教師開展有針對性的崗前教育及培訓，促使其盡快提高職業素質、教學水平，顯得尤為重要。本文作者對當前的青年教師崗前培訓存在的問題進行分析，對建立高校青年教師崗前培訓體系進行初步的探討。

1 高校青年教師崗前培訓的依據和意義

《中華人民共和國教師法》第十九條明確規定:“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培訓規劃，對教師進行多種形式的思想政治、業務培訓。”1997年,原國家教委制定了《高等學校教師崗前培訓暫行細則》和《高等學校教師崗前培訓教學指導綱要》,使高等學校教師崗前培訓工作走向了制度化、規范化的軌道。2000年,教育部頒發的《〈教師資格條例〉實施辦法》規定,凡聘任到高等學校擔任教師工作的人員,必須依法取得高等學校教師資格。根據《教師資格條例》規定,依法取得高等學校教師資格的條件之一,就是要參加《高等教育學》、《大學心理學》、《高等教育法規》、《高校教師倫理學》等課程的學習并取得合格證書。目前高校對青年教師的崗前培訓也主要是進行上述課程的培訓。

崗前培訓有助于幫助青年教師初步掌握高等教育的基本理論,確立科學的教育觀念,掌握從事高校教學及科研工作的基本知識和技能,掌握在教育活動中應遵循的基本道德規范，對青年教師盡快實現角色轉換具有積極作用。

2 目前高校青年教師崗前培訓存在的問題

2.1 培訓期短而集中 一般崗前培訓主要集中安排在新學年3～4月或9～11月的周末進行，總計課時數為40學時左右。在如此短的時間里，通過單純的理論學習，要迅速掌握高校教師崗位需求的基本理論及各項技能相當困難。

2.2 培訓內容單一 目前，崗前培訓課程內容主要局限于對《高等教育學》、《大學心理學》、《高等教育法規》、《高校教師倫理學》等四門課程的理論學習，缺乏教學論、課程論、教材教法和教育技術學等基礎素質的內容。青年教師通過對上述四門課程的學習很難獲得組織教學內容、選擇教學方法、駕馭課堂氣氛及運用現代教育技術手段的能力。

2.3 考核形式陳舊 崗前培訓的考核主要是對四門課程的基礎知識進行理論考核，是單純的目標考核，缺乏衡量教育教學實踐能力的考核，同時也缺乏有效的激勵機制。

3 構建高校青年教師崗前培訓體系的對策

3.1 豐富培訓內容 (1)開展崗前學習交流。通過各種報告或講座使青年教師盡快熟悉學校的校史校情、規章制度;通過與資深老教師互動和交流使青年教師加深對實現自我價值的理解和感悟。(2)開展教學能力培訓。在現行四門理論課培訓的基礎上通過配備青年教師導師、專題研討、集中備課、培養性講授、觀摩聽課和經驗交流等方式，充分發揮高年資優秀授課教師的傳幫帶作用，促使青年教師在教育思想、教學方法、教學手段、教學能力等方面盡快適應課堂教學的要求。(3)是積極開展在職培訓進修。鼓勵青年教師積極攻讀學歷學位、參加外語培訓、現代教育技術培訓和單科進修等。學校有計劃地選派青年教師以訪問學者、博士后研究、科研協作、短期訪問、參加學術會議等形式赴國內外高水平大學訪學研修，為青年教師實現自我提升、優化知識結構、拓寬教育視野搭建平臺。

高等教育基本理論范文第4篇

一、本科應用型人才培養的內涵分析

應用型本科教育是一種專業性通才教育，它既關注學生系統、扎實的基礎理論知識的學習與儲備，和科學家素質的塑造，為學生未來長期的發展奠定堅實基礎；同時更是一種以能力為本的教育，為學生進入現實和未來市場就業或創業做準備的教育，即工程師能力的培養與訓練。因而，應用型本科人才的培養規格突出表現在實踐動手能力強、基礎知識牢、學習能力強、適應能力快、創新意識高、綜合素質好的高層次的通才教育。

二、校企聯合辦學與本科應用型人才培養的動因分析

我國的大學教育按照學校的不同層次分類，大體可以分為重點本科教育、一般本科教育、職業技術教育、函授教育等。由于大學教育不同層級的劃分，必須將不同群體的學生放置進入不同層級的學校，這樣自然將全體受教育的學生進行了層級的劃分，而這種劃分只是簡單地按照學生高考成績的高低進行排隊。在大眾的思維意識上，進入層級較高的學生群體，相對于層次較低的學生群體，自然有著較高的能力，從而暗含著他們可能有著較好的就業前景和發展空間，最終決定他們會有較高的社會地位和經濟地位。但現實情況卻并不盡然，一些重點大學甚至名牌大學畢業的學生其工作能力、經濟價值和社會價值的創造能力等并不比一般本科和專科學院的學生強，有的甚至還有很大的倒差距。是什么原因導致學校層級高的學生畢業以后實際的工作能力和創造價值的能力比不上學校層級低的學生呢？究其原因，一則由于我國大學招生的評價體系本身的問題，單一追求學生應付考試的能力，而忽視學生的人際交往、創新思維、動手能力等綜合實力的考察，自然導致一些名牌大學的學生先天性就只能做幾道題應付考試，在創新、動手以及人際交往方面缺乏基本的應用能力，從而導致他們畢業以后創造社會價值和經濟價值的能力較差。二則是由于本科教育自身的問題，特別是那些以研究為主的綜合性名牌大學，現階段的教育模式基本停留在用灌輸知識來應付考試的初級階段，所以大多數高校對學生成績的評價基本上是采用試卷閉卷的方法進行，忽略了學生各方面能力的綜合評價，導致學生以追求考試分數的高低為目標，而忽視自身能力的培養，這就使一大批學生畢業以后根本不能適應現代企業對人才的要求，學生在進入工作的前幾年時間基本上都是在重新學習，不能迅速為企業創造價值。這就是高校應屆畢業生不受用人單位歡迎的根本原因。

改變大學生應用能力較差的狀況就是要改變大學教育人才培養模式，變單純的灌輸知識的“知識型教育模式”為培養應用能力為主的“能力型教育模式”，而大學生能力的培養在教室里是出不來的，需要在實踐中不斷地磨練，在企業里進行實踐是一種最快最好的方式，因而必須建立一種高等教育與企業聯動的人才培養模式，只有這樣，才能最終解決高等教育應用型人才培養的問題。這就使校企聯合辦學成為必要。

三、校企聯合辦學對本科應用型人才培養的積極作用

應用型人才的實質是能夠熟練掌握所學專業的基本理論、基礎知識和基本技能，并迅速地將所學知識轉化為生產力。由于我國大學招生評價系統的不盡合理以及高等教育人才培養模式本身的缺陷，使得我國大學培養的學生不能迅速適應企業發展的需要，不能適應社會進步的需要，因而必須改變傳統的高等教育人才培養模式，建立培養迅速適應社會經濟發展需要、適應一線生產和工作的應用型人才培養的高等教育人才培養模式。

校企聯合辦學高等教育人才培養模式，是傳統高等教育人才培養模式的創新，創新的根本目標是實現教育收益的“帕累托改進”。傳統高等教育人才培養模式，在一定階段對中國經濟發展產生了積極的推動作用。首先，傳統的高等教育模式發端于中國經濟體制的轉軌時期，中國的經濟基礎比較薄弱，對教育的重視程度遠遠達不到經濟社會需要的教育水平，計劃經濟體制嚴重制約了中國教育的發展，高等教育幾乎處于一種半癱瘓狀態。其次，傳統的高等教育為中國經濟發展培養大批人才，為中國經濟發展做出了巨大的貢獻。然而，隨著中國經濟的高速發展，經濟增長開始從單純的量的增長向質的增長轉變，經濟發展和高等教育發展的矛盾日益凸顯，傳統高等教育模式的問題也就逐漸暴露出來，傳統高等教育模式培養的人才不能適應經濟社會發展新階段的需要，導致高校畢業生更多表現為一種隱形失業或者需要二次創業狀態，用人單位對高校畢業生的需求越來越淡薄。校企聯合辦學高等教育人才培養模式正是在這種背景下產生的，它改變了傳統高等教育模式單純強調對學生知識的灌輸、忽略學生能力培養的弊端，使學生迅速適應社會發展的需要，減少其從學校到企業中間的摩擦時間。這樣的人才培養模式既能增加用人單位對大學畢業生的信任度，從而增加對高等教育的信任度，又能使受教育的學生迅速進入工作角色，為其工作收益提供可靠的保障，這正是培養應用型人才的實質。所以，校企聯合辦學高等教育人才培養模式，是現代高等教育發展的新模式、新階段，能夠為社會培養更多能夠迅速適應社會經濟發展需要的應用型人才，必將為中國經濟發展創造更多的收益。

校企聯合辦學高等教育人才培養模式實際上是引進企業相關人員進入高校人才培養，使高等教育建立在既有理論知識的灌輸，又有實際操作指導的環境下，使學生既能得到迅速適應經濟發展需要的短期能力，又能培養掌握大量理論基礎以適應經濟可持續發展需要的長遠能力。高校教師在理論水準上比企業人員經驗豐富，而企業相關人員則在實際操作上有著較為豐富的指導經驗，因而其指導的學生更符合企業和經濟發展短期目標的需要。而高校教師有著較高的理論水準，其教學的效果更偏重于學生研究能力的培養，是為企業和社會經濟發展長遠目標服務的，其培養的學生更符合企業和社會經濟發展的長期目標。高校教師和企業人員的有機結合能夠使高等教育培養的人才既能滿足企業和經濟發展的長遠利益又能滿足企業追求短期利益的心理欲望，能夠使社會和經濟發展建立在協調、和諧、可持續發展的基礎上。這恰恰是應用型人才培養的真諦。

由于人才培養模式本身的缺陷，使得現階段本科教育培養的人才應用能力較差，不能迅速適應企業發展的需要和社會發展的需要，大大降低了大學本科畢業生的經濟價值和社會價值。不但影響社會經濟發展的速度，同時也影響大學本科學生本身的收入狀況和經濟地位。因而，現在大學本科教育模式必須改變單純灌輸知識的現狀，實現從“以灌輸知識為主”的人才培養模式到“以應用能力為主”的人才培養模式的轉變。只有這樣大學教育培養的人才才能真正滿足社會經濟發展的需要。

本科應用型人才的培養是一項重大的系統工程，需要社會各方面密切合作。傳統的高等教育模式培養的人才不能滿足企業追求短期收益的目標，因而培養的人才不能得到企業的承認，從而減少大學畢業生就業的機會和就業的收益水平，沒有實現教育資源配置的“帕累托最優”。校企聯合辦學高等教育人才培養模式所培養的人才不但能實現企業追求短期經濟收益的目標，使大學畢業生迅速為企業接受，在提高企業收益的同時又提高了大學生自身的收益水平，還能培養大學生創新思維和長期研究能力，實現社會經濟可持續發展。因而校企聯合辦學高等教育人才培養模式是高等教育發展的新階段，必將成為高等教育發展的方向。

參考文獻：

[1] 馮儉.高職畢業生就業質量浮出水面[J].職業技術教育，2008，（12）.

[2] 胡安輝.校企聯合辦學的模式與思考[J].人力資源管理，2010，（2）.

高等教育基本理論范文第5篇

以本科為例，從法律層面看，《中華人民共和國高等教育法》第十六條第二款規定：本科教育應當使學生比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力。《中華人民共和國學位條例》第四條規定：高等學校本科畢業生，成績優良，達到下述學術水平者，授予學士學位：（一）較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能；（二）具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力。這是從國家法律層面上對本科生能力要求的限定，只是原則性的規定，并沒具體列明需具備哪些基本技能、初步能力。

而在實踐層面，1985 年原國家教委頒布《關于開展高等工程教育評估研究和試點工作的通知》，開始對學科課程、工科院校等方面進行評估的試點工作，確定了以本科教學工作評估為重點的工作思路。1990年了《普通高等學校教育評估暫行規定》。2003年起建立了五年一輪的普通高等學校學科評估制度；2004年教育部了《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》；2011年又《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》，逐步建立起以教學評估制度為基礎的質量保障體系。

在普通高校教學評估制度中，教育部制定了相應的指標體系進行評估，但其中并沒有對高校畢業生應該具備的能力進行直接、具體的要求。2004年的《評估方案》沒有直接出現“畢業能力要求”的表述，涉及到學生能力要求的間接指標有三個方面：一是在辦學指導思想（一級指標，下同）中對培養目標的界定；二是專業建設與教學效果中，培養方案“符合培養目標的要求，體現德、智、體、美全面發展，有利于人文素質和科學素質提高，有利于創新精神和實踐能力的培養；三是教學效果，從基本理論與基本技能、畢業論文或畢業設計、思想道德修養、體育、社會聲譽、就業六個方面來衡量學生學習成果，是《高等教育法》要求的具體化。這一方案偏重于從“教”方面衡量，與學生學習成果是不同的，反映了教育行政部門對本科畢業能力要求仍沒有明確清晰的界定，而是簡單理解為各個學校自主控制和保障，而學校的控制則進一步下放到任課教師（考核和評價）手中。這是一種粗放的質量控制方式，不僅無法提供框架式的質量標準，更無法為質量的控制提供有力保障。