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監理單位安全生產責任制度范文第1篇

中國關鍵詞：安全管理 安全生產責任制安全意識政府監管

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

1.引言

建筑業的安全問題一直以來廣受社會關注，安全事故造成個人和家庭、企業、社會等多方面的巨大損失。建筑業固有的特點決定了施工安全管理對建筑業至關重要。建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互錯，管理難度大，容易出現安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度不夠；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位；建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為等原因，當前施工安全管理存在諸多問題。

2.建筑工程安全管理存在的主要問題

2.1工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90％以匕是農民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。i是劉．于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育：企業安全規章制度的培訓學習；施工現場安全生產管理制度：安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每—個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2.2安全生產責任制落實不到位

安全管理工作是建筑工程發展的重要內容，而不少建筑企業、單位在進行具體的施工之前，也會制定相關的安全制度，但是就安全制度的貫徹、落實來說，仍然差強人意。這種現象的存在，不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義，更使得安全管理流于形式，既沒有良好的約束施工行為，又不能夠確保施工的安全性，從而導致建筑工程施工混亂、無序的現象發生。

2.3政府部門安全監督管理中的問題

一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。

2.4施工安全監理方面的問題

某些地方要求監理單位負責安全監理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規定監理單位安全責任或監理單位非自愿承擔安全監理工作的情況下，通過地方政府強行規定要求安全監理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過合同形式委托監理單位依照合同實施。不過，現在監理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監理人員。

3.加強建筑工程安全管理的對策

3.1堅持以人為本，促進安全管理

建筑工程全過程包括項目設計階段、項目招投標段、項目實施階段、項目竣工驗收階段，一般來說，要做好建筑工程的安全管理工作，關鍵是做好全程中各環節的安全管理工作，各環節的安全管理工作做好了，工程整體的安全性也便有了保證。關于建筑工程全過程安全管理的方式方法，許多業界同行已有了很好的經驗，筆者在此不再重復介紹。而是另辟蹊徑，從人本原理角度出發，探討如何堅持以人為本，促進企業安全管理。

3.2落實安全生產責任制

安全生產責任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實現有章可循、有法可依。關于這一點，國家已經積極的為建筑工程安全管理頒布了相關規章制度，比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》等等，而建筑企業、單位在開展具體的施工工作之前，也應該先擬定相關的安全責任制度。

3.3強化監督，嚴格執法，杜絕腐敗

監管部門應改變只重視突擊性檢查的結果，而忽視日常管理的結果，在日常生產作業中，只有重視日常的安全作業管理，才可以養成按照建筑工程安全管理規定的習慣，才能真正體現政府監管部門在強化建筑工程安全管理中的重要作用。

3.4加強對施工工地安全管理的監理

制度的建立，不僅需要在實際工作中落實，更需要對其進行嚴格的監督。首先，作為監理機構，要加強對有關安全生產的法律、法規、規范、標準的學習，在編制的監理規劃中，明確安全監理內容和各級人員的安全監理職責，結合施工單位的相關制度，制定安全監理的各項制度、監理方案、工作程序和制度措施，并結合施工單位的具體情況，制定安全監理的實施細則。其次，加強對施工過程的安全監理。

4.結論

安全管理是保護勞動者的安全與健康、保證生產工具的安全使用和資源的合理利用、促進經濟有序運行和健康發展的一門綜合性科學。安全管理

工作是一項長期、動態、嚴峻的管理工作，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。用科技進步促進安全生產，有效預防和控制重大、特大事故的發生，從根本上改變我國安全生產形勢的不利局面。相信通過以上各條途徑、采取各種有效手段，齊抓共管，一定能夠形成建筑工程安全管理的嚴密有效的控制網絡，使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行，最終形成安全管理有序、到位、高效的運行體系。

參考文獻

[1]梁海林.建筑工程安全管理創新思考 [J].現代企業文化， 2010，(26)

監理單位安全生產責任制度范文第2篇

一、總體要求和目標

堅持以落實科學發展觀為指導，堅持安全發展、以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，在2010年開展的建設領域安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實消除事故隱患。進一步落實建設各方責任主體的安全生產責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，夯實安全生產基礎管理，有效防范各類事故的發生，確保我市安全生產形勢平穩。

二、排查對象和范圍

本次安全生產隱患排查治理專項行動的對象和范圍市行政區域內各類在建工程。檢點是開發區、工業園區、市重點工程，同時對公用事業、燃氣、森林防火、娛樂設施等進行安全隱患排查。

三、檢查內容及檢點

以冬季施工檢查內容為主，重點檢查以下內容：

1、工程項目建設審批手續辦理情況，開工報告審核批準情況;

2、臨時用電管理和在用機械設備的運行狀況和檢測備案情況;

3、施工、監理單位資質證書、安全生產許可證及各類人員持證上崗情況，作業人員安全生產教育培訓情況;

4、監理單位冬季施工項目安全監理方案制定及施工現場監督情況;

5、施工單位的安全生產隱患排查方案或措施、專項施工方案、應急救援預案、冬季施工安全方案及基礎工程、深基坑工程等專業性較強的分部分項工程施工方案制定及實施情況;

6、深基坑(溝槽)、高大模板、腳手架、起重設備等重點大危險源安全防范措施落實情況；

7、施工現場農民工住宿環境和安全防火、安全用電、防一氧化碳中毒措施制定和落實情況;

8、各公用事業、燃氣企業安全措施落實情況。

四、檢查方式和組織機構

本次建設領域安全生產隱患再排查再日起，各建設、施工、監理單位及公用事業、燃氣等企業進行全面自查;18日起檢查組將對各有關單位進行檢查。

為加強對此次檢查工作的組織領導，市住建委成立了三個安全生產檢查小組。

五、責任落實及要求

(一)高度重視，落實責任，嚴格自查。各建設、施工、監理單位及公用事業、燃氣等企業要切實擔負起法律、法規所賦予的安全生產責任，建立健全安全生產責任制，認真執行安全自檢、隱患自除、責任自負和接受監督的“三自一監”原則，周密組織自檢自查工作，及時消除事故隱患，嚴防事故發生。自檢自查工作要形成檢查記錄，并由檢查人員和整改責任人員簽字確認，自查報告須經企業法定代表人簽字蓋章后備查。

監理單位安全生產責任制度范文第3篇

關鍵詞：建筑工程；責任主體方；監督管理模式

1 引言

建筑業是國民經濟的支柱產業，其安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全。然而由于行業特點、從業人員素質、文化觀念、社會發展水平等原因，建筑施工安全生產形勢嚴峻，目前建筑業已成為僅次于采礦業的高危險行業。本文就是研究在建設加快的情況下，使我們的安全監督管理體系更具適應性，使我們的安全監督管理更加的有效，對建筑業的健康發展起到保證作用，從而保證國家的快速建設，促進經濟的發展。

2 建筑工程監督管理模式的重要性

2.1 促進建筑業健康發展的需要

隨著建筑企業向大型化、生產機械化方向發展，各種新工藝、新材料層出不窮，同時，超高層、新、奇、個性化的建筑產品的出現，施工生產中不安全的隱患也隨之增多，為避免安全事故的發生，不僅要實行安全監督，還要豐富監督手段，提高建設主體的安全意識，督促建筑企業加大安全經費的投入，健全安全生產責任制，完善安全生產條件，提高從業人員安全技能，防止和減少事故的發生，促進建筑業的良性發展。

2.2 滿足建設工程安全形成的內在規律的需要

建設工程是從可行性研究到工程竣工交付使用的全過程所形成的產品，其安全決定于各個階段的安全和各參建單位的安全活動，具有形成過程的復雜性，這也導致安全責任區分的困難性，且一個重大安全事故的產生，其責任往往具有多元性的特點。為了保證國家和公眾建設工程安全目標和安全利益不受損失，就必須有獨立于各參建主體之外的政府監管部門對工程建設的全過程、參建的全部主體、建設環節的全方位實施強制性監督檢查，以避免或減少安全事故的產生。

2.3 構建和諧社會的需要

建筑施工事故的頻繁發生，輕者造成經濟損失，重者危及從業者生命和財產安全，甚至有可能危及社會的穩定。建設工程安全“重于泰山”，通過安全生產監督，督促建設活動主體“關愛生命，關注安全”，落實安全措施，改善從業人員的安全狀況。從而維護從業人員的安全和健康，保障社會穩定，實現社會和諧與公正，是建設工程安全政府監督管理的社會價值所在。

3 各責任主體方的監督管理模式

3.1 對施工企業的監督管理

在施工現場，監督人員進行檢查的時候，往往只注重某個具體的安全隱患，而從來沒有考慮重復出現同樣安全隱患的根本原因，只是一味重復的檢查，這樣使有限的監督力量疲于應付。對施工企業的監督管理我們應該提高其本身搞好安全工作的能動性。只有讓當事人確實落實自我安全管理責任，才能避免安全事故的發生。

我們應該讓責任落到實處讓項目安全生產責任制度說話，實行“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工企業內部要有完善的安全監督管理制度和負責人員。政府監督部門應不定期不通知的對施工項目安全管理制度的建立與運行進行檢查。對不符合規定的，沒有落實項目安全生產責任制度的單位限期整改，沒有整改效果的給以行政處罰。但是最主要的還是要讓施工企業自己提高安全管理的主動性。

3.2 對監理單位的監督管理

安全監理是監理單位對施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。要促進監理單位切實做好工程安全監理工作，政府監督部門也應該對監理單位采取一定的監督形式。

比如：政府監督部門應要求監理單位建立安全制度，建立總監和監理人員的安全責任獎罰制度，明確個崗位的安全監理職責，并報備給政府監督部門、建設單位和施工企業。政府監督部門對于有章不循、對所監理的工程發生重大安全事故的監理企業，應給與經濟或行政上的處罰。對不負責任的施工現場監理人員行政主管部門應該給予處罰。

3.3 對建設單位的監督管理

建設單位在工程建設全過程負有綜合管理職責，起著主導作用。是工程建設過程和建設效果的負責方，同時也是建設工程安全生產的責任主體，其行為對建設工程安全生產有著重大影響。為了保證建設工程安全生產，監督部門應要求建設單位認真的履行法律法規賦予的安全責任和義務，對施工單位進行安全資格的靜態與動態相結合的審查，抓好工程施工前期安全管理，簽訂安全協議，安全協議是建設單位對施工單位進行安全管理和經濟制約的重要手段。明確了雙方的安全責任和義務，發生事故后各自應承擔的經濟責任，安全獎罰規定和安全施工保證金的提取等。

在施工期間要分階段對施工單位進行動態管理。為了防止承包方對工程轉包以及使用勞務隊伍“以包代管”等現象，要抓好施工過程中的安全管理，要求施工企業要有安全生產管理制度，專項的安全技術方案，并與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統一協調安全管理工作，消除生產中的不安全因素，防止或避免安全事故的發生，保證工程建設的順利進行。

3.4 對勘察設計單位的監督要求

工程設計是工程建設的靈魂，建設項目確定后，工程設計就成為工程建設中最重要、最關鍵的環節，對安全施工起著重要作用。監督部門應要求設計單位必須按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，并應當考慮施工安全操作和防護的需要，對防范生產安全事故提出指導意見或保障作業人員安全的措施建議。設計單位還應參與建設工程安全生產管理，對施工現場發生的重大安全隱患、安全事故等，積極參與技術方案的制定和處理。

4 總結

總之，隨著建筑業的高速發展，在國民經濟中的支柱性作用日益凸現。對建筑生產過程進行有效地安全監督管理，減少安全事故的發生保障任命的生命財產安全，是構建和諧社會的需要，也勢必會有利于國家建設事業和國家經濟持續的健康發展。

參考文獻

監理單位安全生產責任制度范文第4篇

關鍵詞：現場監理；一崗雙責

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

目前，越來越多的安全事故被曝光，如“11?15上海靜安區高層住宅大火”、“武漢升降機墜落事故”，這些殘酷的安全事故說明了我國建筑生產的安全形勢依然比較嚴峻，而在這些安全事故的背后，監理是否也有責任呢？

《建設工程安全生產管理條例》明確規定：“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”那么現場監理應該如何開展安全工作呢？“一崗雙責”制度很好的解決了這個問題，即現場監理在立足本職崗位的同時，還要承擔相應的安全管理責任。

1推進“一崗雙責”的必要性

1.1國家要求

同志強調“堅持以人為本，關注安全，關愛生命，切實把安全生產工作抓細抓實抓好”，怎樣才能做到以人為本呢？這就需要不以生命為代價來換取經濟的發展，把安全生產作為經濟工作中的首要任務來抓，不具備安全生產條件或達不到安全生產要求的，不得從事生產經營活動，切實減少安全事故。要做到這一點，就必須加強現場安全管理和監督，認真推進“一崗雙責”。

1.2法律要求

《建設工程安全生產管理條例》第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。”從法律上明確了監理單位對安全生產負有責任，但監理單位應該如何開展安全工作？工作如何到位？目前還缺乏必要的執行和檢查依據。這就要求推進現場監理“一崗雙責”制度，從源頭上抓安全，發現安全隱患問題，督促整改落實。

1.3行業需求

縱觀當前我國監理行業現狀，安全意識薄弱，缺乏核心競爭力使監理行業的發展受到極大的制約。我們應該充分意識到，隨著國家對安全的重視，安全生產事故率必將成為考核監理單位管理能力、責任意識和誠信意識的標準，做好現場監理安全工作建設，推進“一崗雙責”將成為提高監理公司核心競爭力的有效方法。

2推進“一崗雙責”的意義

推行“一崗雙責”安全生產責任制，是實行最嚴格的安全生產監管制度，全面落實安全生產責任制的一項重大舉措。落實這項工作，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，有利于形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產新格局，有利于建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。在明確監理單位安全生產主體責任的前提下，建立和推行現場監理的“一崗雙責”制度，是有效控制和減少生產安全事故的需要，是增強責任意識的需要，是實現“全員、全過程、全方位、全天候”安全生產監督管理工作的需要。

3推進“一崗雙責”的難點

3.1監理人員觀念陳舊，缺乏安全責任意識。

隨著國家對安全的重視，各種安全法律法規相繼出臺，對安全責任的界定和處理也更加嚴格，安全風險增加，不少監理人員還保留著“安全管理是施工單位的責任，與監理關系不大”的觀念，把安全工作視為額外工作，現場出現安全事故時，又害怕承擔責任，導致監理安全工作處于被動狀態。

3.2安全風險意識差，管理經驗缺乏。

最大限度地規避風險，現場監理人員就應具有良好的風險意識和豐富的安全管理經驗，許多現場監理因缺乏安全管理協調溝通能力，而安全管理又是得罪人的工作，奔著“多一事不如少一事”的原則，導致安全無人問津。

3.3安全專業知識基礎薄弱。

安全生產管理經過國外長時間的發展和積累，已經形成了一套較為完整的知識體系，專業性很強。特別是在高位自然邊坡開挖與治理、火工品管理、隧洞開挖支護及貫通、排架搭設、橋梁架設、危化品安全管理等重點危險源方面需要較強的專業知識。而現場監理人員絕大多數沒有從事過安全工作，也沒有參加過安全知識的專門學習培訓，存在對安全生產法律法規、安全操作規程不熟悉的現象，使安全工作難以開展。

4推進“一崗雙責”的要點

4.1加強制度體系建設，強化安全責任

建立健全“一崗雙責”安全責任制，總監理工程師為安全第一責任人，制定監理安全實施細則，在業務分工和崗位職責中明確安全責任。現場監理人員是所監理或管理的責任區域安全生產第一責任人，必須兼管安全生產工作。

4.2加強安全培訓，提高安全意識

針對現場監理人員安全意識薄弱、專業技能貧乏等現狀，通過建立完善培訓制度，加強現場監理安全生產“一崗雙責”工作檢查與指導，組織安全法規學習、安全知識培訓、安全隱患排查經驗交流、安全事故案例分析，認真開展施工現場危險源辨識工作等方式方法，積極提升安全意識和安全管理水平，營造“人人抓安全、人人查隱患、處處防事故”的安全生產環境，有效推進安全生產“一崗雙責”。

4.3建立責任機制，做到獎罰分明

全面落實安全生產“一崗雙責”責任制，進一步完善層層互保、層層聯動和橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制體系，建立嚴格的安全生產考核制度。認真履行安全生產監管職責，加大聯合監督檢查的力度，建立健全安全生產隱患責任追究制度。對沒有按規定整改的安全隱患執行責任倒查，分析原因。把安全生產作為對各級人員考核和評優、評先的重要依據。對不重視安全生產工作，不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的管理人員，要嚴厲懲處。

5現場監理安全職責

（1）全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，對工程實施安全監控。

（2）審查施工隊伍的安全資質，審查安全管理及監督體系的建立及完善情況。

（3）貫徹執行“管生產必須管安全”的原則，認真審批施工單位專項安全措施，充分發揮監理的監督管理責任。

（4）落實安全投入，審核安全生產費用投入的項目內容、額度、責任單位和責任人等，確保安全生產費用做到專款專用。

（5）加強 “源頭”管理工作，深化安全生產事故隱患的治理。對事故隱患進行安全標準化管理，認真開展隱患排查，定期對施工區的作業面、各作業環節開展各種形式的專項檢查，對檢查中發現的問題督促施工單位整改落實，從深層次分析存在隱患的根源，執行責任倒查，使整個工程建設的安全狀態處于可控制狀態。

（6）積極開展安全教育，做到安全警鐘長鳴。舉案教育，使所有單位作業人員在真實案例中加深認識，從教訓中得到教育，不斷提高全體作業人員的安全防范能力和事故的應變能力。

（7）參加技術交底會，提出監理意見，對重要工序和重大吊裝作業及主要施工機械的拆、裝進行跟蹤監視或旁站；對大型施工機械的“安全準用證”進行檢查，無證者嚴禁使用；檢查特種作業人員持證上崗、作業程序指導書執行、危險源控制防范措施。

（8）項目監理例會上，組織學習安全方面有關文件、規定；提出監理工作中應當重點監控的安全工作意見；負責收集、整理安全方面的資料，參與編寫監理月報。

參考文獻

[1]何萬鐘，施工安全監理責任的學理評析與施工安全內生機制的構建思路[J]，建設監理，2007.1.

監理單位安全生產責任制度范文第5篇

住房和城鄉建設部及省政府分別召開安全生產工作電視電話會議，對當前的安全生產工作提出了具體要求。近年來我區建筑工程數量成倍增加，且多涉及深基坑、高大模板、大型機械裝拆等施工環節，安全生產形勢極為嚴峻。為進一步加強我區建設工程施工安全生產管理，有效防范及遏制工程事故，確保安全生產形勢穩定好轉，特提出以下要求，請各單位認真貫徹落實：

一、舉一反三，確保平安。

各單位要充分認識安全生產的極端重要性，要從事故中吸取深刻教訓。安全生產必須常抓不懈，絲毫不能放松。要進一步提高認識，舉一反三，落實責任，狠抓基礎。各單位都要把安全生產作為各項工作的重中之重，確保安全生產。

二、立即開展安全檢查。

建設單位應督促參建單位加強安全生產的組織、制度、資金、技術、設施設備等各項保障，落實安全生產各項措施，全面排查安全隱患并認真整改落實；施工企業要針對夏季施工特點，開展自查自糾工作，重點抓好整改；監理單位應加強對施工企業防臺防汛、防暑降溫和現場安全防護工作的落實情況進行檢查；區安監站要重點對地處坡地、鄰近山體，可能受颶風、暴雨、山體滑坡等各類自然災害影響的施工現場進行重點檢查，督促施工企業、監理單位落實好夏季施工安全生產管理工作，對檢查中發現安全隱患要堅決責令其停工整改，消除隱患。

對安全生產工作不重視、責任不落實、工作不到位而造成重大安全事故的，將嚴肅追究有關單位和有關責任人的責任，我局將組織檢查組對夏季建筑施工安全生產工作的開展情況進行督查。

三、嚴格落實企業主體責任。

要認真落實省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》的文件要求，進一步落實企業安全生產責任。企業要堅決貫徹執行領導帶班制度，主要領導要深入施工現場第一線，了解、分析、解決一些安全生產中的突出問題。企業要把安全生產作為自己的社會責任，自覺完善各項規章制度、層層落實安全生產責任制，確保各項制度落實到每個項目、每個班組、每個崗位和人員。要嚴格落實總包和分包之間的安全生產責任協議，各司其職，確保安全。監理單位要嚴格履行安全監理職責，配備滿足工程監理需要的專業人員，并按照法律法規和標準規范規定監理。對大型機械安裝、拆卸、頂升要嚴格實施旁站監理。