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【關(guān)鍵詞】案例;幼兒園教育案例;案例研究;幼兒園教師
【中圖分類號(hào)】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604(2007)07/08-0052-04
幼兒園教育案例作為教師之間溝通思想、分享經(jīng)驗(yàn)以及提升理論水平的一種方式,正日益引起幼教工作者的關(guān)注。不少地區(qū)的教育主管部門紛紛發(fā)起幼兒園優(yōu)秀案例評(píng)比活動(dòng),鼓勵(lì)所在地區(qū)的幼兒園教師積極參加。然而,許多幼兒園教師對(duì)案例的認(rèn)識(shí)還比較模糊,不知道該怎么寫案例,也不知道為什么要寫案例,有些教師甚至連什么是案例都說不清楚。針對(duì)這樣的狀況,有必要對(duì)幼兒園教師的案例撰寫進(jìn)行指導(dǎo)。筆者認(rèn)為,要初步掌握幼兒園教育案例的撰寫方法,必須對(duì)以下三個(gè)問題作深入的了解:(1)什么是案例和幼兒園教育案例。(2)為什么要撰寫幼兒園教育案例。(3)怎樣撰寫幼兒園教育案例。下面筆者將一一闡釋這三個(gè)問題,希望能為幼兒園教師的案例撰寫提供幫助。
一、什么是案例和幼兒園教育案例
“案例”一詞由來已久,英文寫作case,又被譯為個(gè)案、實(shí)例、個(gè)例、事例,最早出現(xiàn)于律師與醫(yī)生行業(yè)?!?〕
在教育界,教師寫作案例,并將案例運(yùn)用于教師培訓(xùn)始于20世紀(jì)70年代的西方國(guó)家。當(dāng)時(shí),有感于抽象的教育理論與豐富的教育實(shí)踐之間的鴻溝,不少理論工作者鼓勵(lì)教師成為研究者,希望教師能夠把行動(dòng)和研究緊密地結(jié)合在一起?!?〕因而,案例概念被引入教育界。大部分研究者把教育案例定義為一種描寫性的研究文本,它基于真實(shí)的生活情境或事件,通常以敘事的形式呈現(xiàn)。〔3〕曾有人這樣描述:一個(gè)好的教育案例就是一個(gè)生動(dòng)的故事加上精彩的點(diǎn)評(píng),它敘述生動(dòng),引人入勝。教育案例所敘述的事件應(yīng)當(dāng)有三個(gè)基本構(gòu)成要素:一是案例中的事件須是含有問題或疑難情境在內(nèi)的事件。并不是說所有的事件都可成為案例。能夠稱之為案例的事件必須包含問題,并且也可能包含解決這些問題的方法。二是案例中的事件必須是具有典型意義的事件,要能夠從這個(gè)事件的解決當(dāng)中說明、詮釋類似事件,并能給讀者帶來這樣或那樣的啟示。三是案例中的事件必須是真實(shí)發(fā)生的事件。它雖與故事一樣生動(dòng)有趣,但決不是杜撰的。
幼兒園教師撰寫教育案例是在幼兒園這個(gè)特定場(chǎng)所中,通過觀察、反思等手段,對(duì)某一典型教育現(xiàn)象(這種教育現(xiàn)象是真實(shí)存在的、包含問題或疑難情境的)進(jìn)行詳實(shí)的描述,并在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過分析達(dá)到對(duì)所含問題的詮釋或解決。需要指出的是,這里的教育現(xiàn)象不僅僅針對(duì)幼兒園集體活動(dòng)(如教學(xué)活動(dòng)),還應(yīng)該包括集體活動(dòng)之外教師認(rèn)為具有價(jià)值的個(gè)別教育現(xiàn)象(如某個(gè)幼兒的行為問題)。當(dāng)前幼兒園園本教研的案例主要包括兩大類,一類是幼兒自發(fā)、自主、自選活動(dòng)的案例,另一類是以教師預(yù)設(shè)為主的集體教學(xué)活動(dòng)案例?!?〕由于集體活動(dòng)尤其是教學(xué)活動(dòng)一般具有普遍性,因此集體教學(xué)案例成為當(dāng)前幼兒園園本教研的主要內(nèi)容。
有些教師將涉及個(gè)別幼兒的教育現(xiàn)象稱之為個(gè)案,因而產(chǎn)生了一個(gè)疑問:個(gè)案是不是案例?筆者認(rèn)為,嚴(yán)格意義上說,個(gè)案不等于案例。
在教育領(lǐng)域雖然也有人將“個(gè)案”稱為“案例”,但是“個(gè)案”這個(gè)詞在教育界原本就是專業(yè)名詞,專指“個(gè)案研究”,即教育領(lǐng)域的“個(gè)案”實(shí)為“個(gè)案研究”。由此可見,“案例”和“個(gè)案”不是同一個(gè)概念。個(gè)案研究是對(duì)一個(gè)有著特定范圍的現(xiàn)象(如一個(gè)機(jī)構(gòu)、一種課程、一個(gè)人、一個(gè)事件或一個(gè)過程等)進(jìn)行細(xì)致和整體的描述與分析。教育研究領(lǐng)域中的個(gè)案研究大多是質(zhì)的研究,其目的在于產(chǎn)生某種假設(shè),而不是檢驗(yàn)假設(shè),即它是從原始資料(對(duì)某一個(gè)案整體情況的實(shí)地考察)中推斷出有關(guān)這一個(gè)案的假設(shè)或理論。幼兒園教師所稱的一些“個(gè)案研究”,并不是真正意義上的個(gè)案研究,因?yàn)槠湔嬲康闹饕€是為了解決自己當(dāng)下教育工作中的實(shí)際問題,如對(duì)某一幼兒的深入了解與幫助,或?qū)δ骋唤虒W(xué)方法和教學(xué)情境的反思,并沒有建構(gòu)某種假設(shè)或理論。
還有些教師在為自己撰寫的案例命名時(shí),寫作“××案例研究”。那么,“案例”等于“案例研究”嗎?筆者認(rèn)為“案例”與“案例研究”是有區(qū)別的。案例側(cè)重于分析或解決某一具體教育事件中的問題情境。簡(jiǎn)言之,案例是教師對(duì)某一真實(shí)教育情境的描述和反思,一般是就事論事,類似于教育反思。而案例研究是質(zhì)化研究的一種方法,其主要研究思路是:研究者在研究開始之前帶著研究問題,直接從原始資料中歸納出概念和命題,然后再上升到理論。案例研究是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的教育教學(xué)現(xiàn)象或者事件進(jìn)行深層次的剖析與探究,從中尋找?guī)в幸话阈缘慕逃?guī)律。(黃娟娟,2003)因此,案例是構(gòu)成案例研究的基礎(chǔ),沒有案例便沒有案例研究;案例研究是案例價(jià)值的展示和功能的顯露,案例只有經(jīng)過解釋和剖析,并確定解決問題的途徑與方法之后,才真正具有教育意義。幼兒園教育案例是一種教育反思,不能等同于案例研究。目前幼教界鼓勵(lì)大家從事案例研究,但并不是所有的幼兒園教師都能從事這類研究性工作的。案例研究要求研究者具有一定的理論水平,對(duì)于一些師資水平較低且參差不齊的幼兒園來說,開展案例研究有一定的困難。而案例撰寫作為一種詳實(shí)的教育教學(xué)性反思,是幼兒園教師能夠掌握的。幼兒園教師可以在案例撰寫中逐步積累經(jīng)驗(yàn),提升理論水平,為日后案例研究的進(jìn)行打下一定基礎(chǔ)。
二、幼兒園教師為什么要撰寫教育案例
首先,從幼兒園教師積累教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的角度來說,通過案例的撰寫,教師可以以文字的形式積累解決具體問題的經(jīng)驗(yàn)。這將是一筆寶貴的財(cái)富。教師在日常教育教學(xué)實(shí)踐中常常會(huì)萌生一些好的想法。有時(shí)偶然的教育情境會(huì)激發(fā)出獨(dú)特的教育教學(xué)策略。靈光的閃現(xiàn)如果不及時(shí)記錄和整理,稍縱即逝,教師智慧的結(jié)晶將被無情地埋沒。這是一種資源的浪費(fèi)。同時(shí),教師在教育實(shí)踐中會(huì)遇到一些困惑,如果教師能及時(shí)寫下這些困惑,作出自己的解釋,思考解決問題的方法,那么這些解釋和方法必然反映出教師當(dāng)前的教育理念與專業(yè)水平。通過交流,教師一方面能從案例中發(fā)現(xiàn)自身的不足以便不斷改進(jìn),另一方面,也會(huì)在不知不覺中提升自己的能力,獲取更多的直面教育教學(xué)實(shí)踐的研究經(jīng)驗(yàn)。
其次,案例撰寫要求幼兒園教師善于觀察和思考,并能用文字清晰地表述出來。從這個(gè)角度來說,教師經(jīng)常撰寫案例可以提高自身的觀察和思考能力。新世紀(jì)的幼兒園教師要具備反思能力。由于幼兒園教師能接觸較多的教育教學(xué)實(shí)例,因此學(xué)會(huì)反思的前提是學(xué)會(huì)觀察。提倡幼兒園教師撰寫案例,尤其是優(yōu)秀的案例,會(huì)促使他們提高自身的觀察力,學(xué)習(xí)捕捉實(shí)踐中的問題。同時(shí),學(xué)習(xí)觀察、學(xué)習(xí)反思的過程必然促使教師學(xué)習(xí)相關(guān)科學(xué)理論知識(shí),并在實(shí)際運(yùn)用中提升教育教學(xué)工作水平。此外,案例撰寫是教師對(duì)實(shí)際工作中遇到的問題的思考,這不是漫無目的的瞎想,而是一種有目的、有意識(shí)的、合乎邏輯的思考。因此,案例撰寫的過程還是訓(xùn)練教師思維的過程,有助于教師形成規(guī)范性思維。
幼兒園教師應(yīng)明確案例撰寫的價(jià)值,不是為寫而寫,更不是為了完成任務(wù)而寫。
三、怎樣撰寫幼兒園教育案例
目前可供參考的網(wǎng)絡(luò)和雜志上的案例形式五花八門,到底什么樣的形式才是合乎規(guī)范的呢?
根據(jù)幼兒園教育案例的定義,筆者將其分成兩大類型,即集體活動(dòng)案例與個(gè)別幼兒教育案例。
無論何種類型的案例,一般都要具有以下三個(gè)方面的特征:(1)故事性。案例展示與反映的是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的教育教學(xué)事例,是生動(dòng)教學(xué)事實(shí)的再現(xiàn)。案例要有一個(gè)中心主題或觀點(diǎn),對(duì)事例的描述要具體、明確,能反映出事情發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過,讓人覺得真實(shí)、可信,容易引起大家的共鳴。(2)典型性。案例需具有典型意義和普遍意義,內(nèi)容最好是大家共同關(guān)注的焦點(diǎn),能反映時(shí)代的要求。案例可以引發(fā)教師諸多思考,今后若遇到同樣問題或類似事件,他們便知道如何應(yīng)對(duì)。案例描述要能清楚地說明一個(gè)問題,表達(dá)一個(gè)思想,蘊(yùn)含一定的理念。(3)問題性。案例中要包含一個(gè)或幾個(gè)疑難問題,同時(shí)可以包含解決這些問題的方法及思考。
1.集體活動(dòng)案例撰寫形式
(1)夾敘夾議。即一邊描述性地記錄集體活動(dòng)過程的真實(shí)情況,一邊對(duì)活動(dòng)進(jìn)行分析與點(diǎn)評(píng)。這種寫法的優(yōu)點(diǎn)是面面俱到,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行深入細(xì)致的分析,并對(duì)活動(dòng)過程作出全面的評(píng)價(jià)。
(2)先敘述后議論。即先描述活動(dòng)的某一過程或片斷,然后根據(jù)典型事例,確定一個(gè)主題展開議論。這種寫法往往能以小見大,便于突出文章的中心。作者觀點(diǎn)鮮明,讀者很快便能理解作者的寫作意圖。
(3)隨想式。即把自己在活動(dòng)過程中的所見、所聞、所想以教學(xué)隨筆的形式記錄下來。內(nèi)容既可以是活動(dòng)過程中的某一問題,也可以包含解決問題的某些方法,還可以敘述教學(xué)中成功的經(jīng)驗(yàn)、失敗的教訓(xùn)……這種寫法的優(yōu)點(diǎn)是形式自由,任由作者發(fā)揮。由于沒有過多的限制,作者可以隨時(shí)隨地記錄自己的感想。
2.個(gè)別幼兒教育案例撰寫形式
個(gè)別幼兒教育案例的呈現(xiàn)可以歸納為以下形式:引言交代案例背景案例描述提出問題解決問題的方法評(píng)析。
(1)引言。即開場(chǎng)白,不必花太多筆墨,可簡(jiǎn)單介紹案例大致涉及的主題。
(2)交代案例背景。即交代與案例發(fā)生有關(guān)的情況,如時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情的起因等。案例背景是否交代清楚將直接關(guān)系到對(duì)案例中解決問題方法的分析、評(píng)判能否真正把握事件背后所隱含的問題實(shí)質(zhì)。案例背景介紹無需面面俱到,而應(yīng)主要說明事件發(fā)生是否有特別的原因和條件。
(3)案例描述。即整個(gè)事件的詳細(xì)記錄。在描述時(shí)注意把握主題,對(duì)于一些涉及主題的細(xì)節(jié)部分更要細(xì)致描述。
(4)提出問題。案例是包含一個(gè)或多個(gè)問題的實(shí)際情境的描述。幼兒園教育案例主要是揭示幼兒教育過程中存在的問題,從而引發(fā)思考。因此,在撰寫案例時(shí),幼兒園教師首先要有問題意識(shí),要明確提出存在的問題是什么,問題產(chǎn)生的原因有哪些。
(5)解決問題的方法。撰寫案例的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問題,更需要解決問題。因此這個(gè)環(huán)節(jié)尤其重要。幼兒園教師需詳細(xì)敘述解決問題的步驟和過程。
(6)評(píng)析。有時(shí)是反思或討論。這一部分的作用是深化讀者對(duì)案例的認(rèn)識(shí)。
最后需要指出的是,在撰寫案例過程中,幼兒園教師要注意保護(hù)案例中涉及人物的合法權(quán)益,特別是對(duì)于帶有負(fù)面性質(zhì)的例子,敘述時(shí)要避免使用真實(shí)人物的姓名,以免引起不必要的紛爭(zhēng)。
參考文獻(xiàn):
〔1〕經(jīng)柏龍,羅巖.論案例教學(xué)及其運(yùn)用〔J〕.沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2006,(1).
〔2〕鄭金洲.“案例”ABC〔J〕.教育文匯,2004,(1).
【關(guān)鍵詞】 檔案 管理效能 信息化
近年來,我國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快了發(fā)展步伐,競(jìng)爭(zhēng)力度加大,紛紛使出渾身解數(shù)提升自身實(shí)力,尤其表現(xiàn)為強(qiáng)化檔案管理建設(shè),提升檔案管理效能。這要求在日常工作中充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院檔案管理工作的職能意義,分析影響醫(yī)院檔案管理效率的主要因素,探究改善檔案管理工作效能的策略。
一、提升檔案管理效能的重要性
醫(yī)院檔案管理效能的提升對(duì)于醫(yī)院發(fā)展有著重要的意義。醫(yī)院檔案管理關(guān)系到各個(gè)部門,由于各科室、部門信息需求量非常大,而所需信息的整理需要檔案部門的配合使之發(fā)揮出更大的價(jià)值。醫(yī)院檔案信息管理要將所收集的資料有效整理,使資源有效共享,服務(wù)整個(gè)醫(yī)院工作;醫(yī)院檔案信息管理可以有效的為醫(yī)療及科研工作服務(wù)。醫(yī)院檔案完整的將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r及過程記錄下來,在不斷積累和整理中有效的形成醫(yī)院獨(dú)特的文化和精神,讓員工有歸屬感和工作積極性;檔案管理是醫(yī)療工作的保證。醫(yī)生需要掌握患者病情,特別在緊急情況下需要檔案信息資源的支撐,醫(yī)生可以在最短時(shí)間內(nèi)掌握病人的情況和以往成功救治方案;醫(yī)院檔案能夠提供有效的法律依據(jù),檔案信息有著嚴(yán)肅性和科學(xué)性,準(zhǔn)確記錄患者就醫(yī)情況,能夠保障醫(yī)院、患者、醫(yī)生的基本權(quán)益。
二、制約醫(yī)院檔案管理效能提升的瓶頸
1、管理制度存在缺陷?;鶎俞t(yī)院檔案管理制度尚未完善,部分醫(yī)院依照個(gè)體意愿理解并制定管理制度,導(dǎo)致檔案管理制度不完善,存在漏洞,以至于檔案還存在著缺失現(xiàn)象。需要強(qiáng)調(diào)的是,缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的權(quán)威制度是阻礙醫(yī)院檔案管理效能提升的主要因素。檔案管理工作制度分為保管制度、收集制度、使用制度,它們彼此聯(lián)系緊密。而事實(shí)上,不少醫(yī)院并未把這些制度進(jìn)行有效融合,致使聯(lián)系脫節(jié),無法形成配合體系,難以發(fā)揮各自實(shí)際作用。
2、專業(yè)技術(shù)不高。好的檔案管理人員是確保管理效能提升的技術(shù)保障。但對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育沒有納入計(jì)劃和要求,部分醫(yī)院檔案部門再繼續(xù)學(xué)習(xí)不夠,致使檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)上,思想觀念和管理水平跟不上時(shí)展,檔案人員隊(duì)伍在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊。表現(xiàn)為專業(yè)化、現(xiàn)代檔案信息科學(xué)知識(shí)化貧乏,知識(shí)面相對(duì)較窄,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷偏低,已不適應(yīng)現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展需要。
3、硬件建設(shè)不足 好的硬件建設(shè)是確保檔案現(xiàn)代化管理水平的重要物質(zhì)保障。個(gè)別醫(yī)院用房緊張致使檔案用房簡(jiǎn)陋,不具備檔案的收藏和保管;有的醫(yī)院設(shè)備投入不充足,更新滯后,配備缺口大,設(shè)備陳舊、設(shè)施不完善,未將檔案記錄和診療進(jìn)行全院聯(lián)網(wǎng),使檔案利用手續(xù)繁雜,使得檔案難以得到充分利用,管理目標(biāo)亦難以實(shí)現(xiàn),制約著檔案業(yè)的發(fā)展。
三、科學(xué)提升檔案管理效能
1、完善制度,依法管理 科學(xué)的檔案管理體系是醫(yī)院檔案管理的根本。醫(yī)院檔案部門通過建立信息檔案科,明確職能,將各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評(píng)價(jià)、同步發(fā)展。檔案管理分為收集、整理與利用兩大部分。檔案部門要按照相關(guān)制度對(duì)文件進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確和科學(xué)地分類組合,歸檔工作還要同時(shí)考慮后期檔案利用工作的要求和需求。檔案管理必須遵照《檔案法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作際,制定出一套完整的、科學(xué)的、切實(shí)的檔案管理工作制度,形成統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的考核制度,使檔案的管理與醫(yī)療體制同步發(fā)展。
2、建立高素質(zhì)的專業(yè)人才體系 沒有高素質(zhì)的專業(yè)人才體系,就沒有科學(xué)的檔案管理。為此,醫(yī)院要積極的引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才,從大專院校引進(jìn)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生;與此同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人才要加強(qiáng)交流,強(qiáng)化兼職管理人才培訓(xùn);要健全檔案管理工作激勵(lì)機(jī)制,有獎(jiǎng)有懲,滿足員工職業(yè)規(guī)劃需求,激發(fā)其工作熱情,提高工作效率;有針對(duì)性地選擇人才培訓(xùn),與檔案專業(yè)管理形成連貫體系;加大檔案管理專業(yè)人才儲(chǔ)備和建設(shè)力度,納入醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中;促進(jìn)同業(yè)間交流考察,通過與先進(jìn)醫(yī)院間的分享交流,借鑒優(yōu)秀的檔案管理經(jīng)驗(yàn),加快自身管理建設(shè),提升管理效能。
3、加大硬件建設(shè) 計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用能夠有效節(jié)省檔案儲(chǔ)存空間,便于檔案查找和閱讀,降低了人力和物力成本。因而,建議基層醫(yī)院要加大對(duì)檔案管理建設(shè)的投入,及時(shí)檢查硬件設(shè)備更新,定期維護(hù)機(jī)器設(shè)備,根據(jù)檔案管理需求規(guī)劃資金投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,減少手工操作;確保檔案庫(kù)房安全和整潔,防止潮濕造成檔案損壞或過于干燥引發(fā)火災(zāi),配備齊全滅火、滅蟲設(shè)備,降低損失。
綜上所述,各級(jí)各類醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院檔案管理工作的職能意義,認(rèn)真查找影響醫(yī)院檔案管理效率的主要因素,積極探究改善檔案管理工作效能的策略,以期對(duì)醫(yī)院檔案管理事業(yè)發(fā)展有所裨益。
參 考 文 獻(xiàn)
一、集團(tuán)公司文檔管理的三個(gè)階段
公司的文檔管理起步于2005年,總結(jié)起來。大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段:做檔案、管檔案和開發(fā)檔案資源提高管理效能。
1、“做檔案”階段
2005到2007年,這是公司檔案管理的初級(jí)階段。這一階段主要是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)檔案和資料管理的要求收集整理工程資料,從事文檔管理的人員基本上是非專業(yè)人員,也未獲得相關(guān)的崗位任職資質(zhì)證明,也沒有明確專職檔案管理的組織和人員,檔案管理的制度處于形成期,公司沒有有效地樹立起檔案管理理念,對(duì)文檔人員的工作要求是把文件收齊,工作目標(biāo)是文件資料、交工資料在格式上要滿足規(guī)范的要求,內(nèi)容上要完整,簽署要符合程序。
2、”管檔案”階段
2008到2009年,這一階段項(xiàng)目檔案基本形成,同時(shí)隨著項(xiàng)目竣工驗(yàn)收提上工作日程,項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收作為一項(xiàng)主要工作列入工作計(jì)劃,成立了檔案管理的組織機(jī)構(gòu),完善了檔案管理的制度,通過定期的報(bào)告制度檢查項(xiàng)目檔案收集整理和歸檔的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。
為了滿足公司多項(xiàng)目管理和分公司檔案管理的新形勢(shì),定制多全宗B/S架構(gòu)電子檔案管理系統(tǒng)。除了對(duì)部分專職檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)外,還請(qǐng)專家對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)和全體文控人員進(jìn)行培訓(xùn),這期間全員的檔案意識(shí)明顯加強(qiáng)。在建立電子檔案的過程中,明確部門經(jīng)理是第一負(fù)責(zé)人,要求部門將檔案工作作為部門工作內(nèi)容之一,在部門經(jīng)理負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,指定專人負(fù)責(zé)文檔工作,這樣從公司檔案領(lǐng)導(dǎo)小組、檔案管理部門、檔案組到各部門檔案負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)的工作人員,形成了公司檔案管理的網(wǎng)絡(luò)。同樣,在項(xiàng)目上由公司檔案組派駐項(xiàng)目部成立項(xiàng)目文檔中心,項(xiàng)目部成立檔案領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目各部門和項(xiàng)目組設(shè)專職文控崗位,各承包商設(shè)專職文控崗位,形成了項(xiàng)目的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。這一階段逐漸有意識(shí)地對(duì)檔案從產(chǎn)生、形成到通過驗(yàn)收的整個(gè)過程進(jìn)行管理。
3、“開發(fā)檔案資源,提高管理效能”階段
從2009年末通過邀請(qǐng)國(guó)家檔案局和地方檔案局的專家對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)以后,對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)已經(jīng)不再局限于檔案管理本身,文檔工作中所反映出的問題已經(jīng)不是文檔管理本身的問題,而是通過文檔檢查反映出項(xiàng)目管理和公司管理其他方面的問題,涉及公司管理和項(xiàng)目管理的各個(gè)方面,包括質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理、采購(gòu)管理等,反映出公司在質(zhì)量體系運(yùn)行過程中的問題,反過來說,公司管理和項(xiàng)目管理過程中存在的問題,可以非常直觀、具體地反映在所形成的文檔中,在形成的文檔中都會(huì)有非常清楚的印記,可以形象地做個(gè)比喻,文檔資料是公司管理和項(xiàng)目管理水平的“指示器”。這一“指示器”既可以指示公司管理和項(xiàng)目管理某一項(xiàng)具體活動(dòng)規(guī)范程度,也可以指示公司各部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù),甚至整個(gè)項(xiàng)目管理和公司管理的控制程度。
二、“開發(fā)檔案資源。提高管理效能”有效、有序開展
1、堅(jiān)持檔案管理的績(jī)效制度
對(duì)于管理類的工作,如何考核其績(jī)效,至今仍是管理學(xué)研究的一個(gè)主要課題。而文檔資料既然能從一個(gè)側(cè)面清楚具體地反映管理過程,當(dāng)然可以作為衡量和考核公司管理和項(xiàng)目管理的一個(gè)有效渠道。同時(shí)通過文檔資料來考核管理績(jī)效,也豐富和發(fā)展了公司管理的有效性,并且這種考核方法具有可視性、可量化和責(zé)任明確的特點(diǎn)。這種考核辦法相比較其他定性的、主觀的、間接的和不確定的考核辦法,來得更直接、更客觀和更公正透明。
2、檔案通過工程建設(shè)和項(xiàng)目管理過程產(chǎn)生資產(chǎn)增值
作為工程公司,有各種各樣的資源,包括人力資源、資金資源、市場(chǎng)資源、自然資源、政策資源和文檔資源等。這些資源通過公司管理和項(xiàng)目管理的過程形成了三種形式的資產(chǎn):實(shí)體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)和過程資產(chǎn)。過程資產(chǎn)中最重要的是文檔資產(chǎn),文檔資產(chǎn)以檔案通過國(guó)家檔案局的專項(xiàng)驗(yàn)收后,整體移交給用戶,同時(shí)在過程中形成的管理類文件,處理各種技術(shù)、質(zhì)量和管理問題的記錄,項(xiàng)目結(jié)束時(shí)形成的各種總結(jié)報(bào)告,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流報(bào)告,各類檢查形成的整改清單和糾正措施報(bào)告,生產(chǎn)單位在驗(yàn)收時(shí)提出的驗(yàn)收意見和整改要求,在試生產(chǎn)過程中反映出來的工程設(shè)計(jì),施工和制造質(zhì)量問題等,各個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收過程中政府或者第三方提出的驗(yàn)收意見和整改要求等,作為重要的過程資產(chǎn)留在工程公司。在這樣一個(gè)資源整合轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)形成轉(zhuǎn)移的過程中,只有作為過程資產(chǎn)的文檔資料是留給工程公司的,并且這種資產(chǎn),隨著不斷地積累和豐富,不斷的優(yōu)化和提煉,會(huì)形成一種取之不盡,用之不竭的資源。三種資產(chǎn)形成和轉(zhuǎn)移的過程可以用圖1示來形象地表示:
三種資產(chǎn)的表現(xiàn)形式不同,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容要一一對(duì)應(yīng)。實(shí)體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)最終移交給用戶,只有人力資源和作為過程資產(chǎn)的文檔資料留在了工程公司,由此可以看出對(duì)于工程公司,文檔資料是除了人力資源之外的第二資源,也是通過工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的過程所產(chǎn)生的資產(chǎn)增值。
3、如何開發(fā)與利用檔案資源,提高管理效能
如何有效地開發(fā)和利用檔案這一寶貴資源,為工程公司的公司管理和項(xiàng)目管理服務(wù),全面提升管理效能,我們主要從三個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化、指導(dǎo),不斷豐富完善、有效管理維護(hù)和開發(fā)利用。
(1)工程公司后續(xù)項(xiàng)目檔案工作“三步走”。首先對(duì)于工程公司的后續(xù)項(xiàng)目,在項(xiàng)目啟動(dòng)階段進(jìn)行文檔管理策劃,明確項(xiàng)目文檔管理的內(nèi)容和范圍,對(duì)于每一項(xiàng)內(nèi)容明確責(zé)任人、歸檔時(shí)間、份數(shù)和檢查計(jì)劃,建立文檔管理的組織網(wǎng)絡(luò)。其次召開文檔管理啟動(dòng)會(huì),會(huì)上對(duì)項(xiàng)目文檔管理策劃進(jìn)行介紹和交底,對(duì)管理要求進(jìn)行澄清,對(duì)責(zé)任進(jìn)行落實(shí),同時(shí)根據(jù)溝通情況修改完善文檔管理策劃,并要求項(xiàng)目文控人員對(duì)承包商進(jìn)行交底和澄清。第三步是按照檢查計(jì)劃進(jìn)行定期檢查,檢查除了查文檔管理本身的工作質(zhì)量外,更重要的是通過檢查文檔來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理過程中存在的其他管理問題,將檢查結(jié)果發(fā)給項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門并要求限期對(duì)查處的問題進(jìn)行封閉,形成封閉報(bào)告,封閉報(bào)告除了對(duì)查出的文檔管理問題進(jìn)行整改外,要求對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析,并制定消除產(chǎn)生原因的應(yīng)對(duì)措施。第四是在年底對(duì)歷次檢查結(jié)果的封閉情況進(jìn)行考評(píng),一方面是對(duì)文檔管理的績(jī)效進(jìn)行考評(píng),更重要的是對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)方面進(jìn)行考評(píng),并形成改進(jìn)措施意見方案,并作為下一年度績(jī)效考核的輸入。由此形成一個(gè)以文檔管理為切入點(diǎn),提升整個(gè)項(xiàng)目管理水平的PDCA循環(huán)。
(2)明確歸檔要求、強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人。對(duì)于公司管理采取類似的循環(huán),在年初明確各部門電子文檔和紙質(zhì)文檔的歸檔范圍、責(zé)任人、歸檔時(shí)間、歸檔要求,這些作為對(duì)部門績(jī)效考核的內(nèi)容之一。根據(jù)檢查計(jì)劃定期進(jìn)行檢查或者抽查,檢查結(jié)果反饋給責(zé)任單位和責(zé)任人。由責(zé)任單位對(duì)查處的問題進(jìn)行逐條封閉,并對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。據(jù)此考評(píng)部門文檔管理和部門管理的績(jī)效,并持續(xù)改進(jìn)。
醫(yī)院等級(jí)評(píng)審是衡量一個(gè)醫(yī)院院綜合實(shí)力與整體水平、醫(yī)院管理質(zhì)量管理和改進(jìn)的有效手段。醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的主要方法之一就是查閱各項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)行制度、醫(yī)療文書、報(bào)表等資料,注重各項(xiàng)文件的原始性[1]。護(hù)理管理是醫(yī)院評(píng)審的重要組成部分,而護(hù)理資料管理是護(hù)理管理工作的重要環(huán)節(jié)之一,對(duì)提高護(hù)理質(zhì)量和提高護(hù)理管理水平起著重要的作用[2]。做好資料準(zhǔn)備工作體現(xiàn)的也是醫(yī)院的管理水平等軟實(shí)力[3]。 護(hù)理資料是記錄著各項(xiàng)工作的載體,其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到醫(yī)院等級(jí)評(píng)審甚至今后的工作開展過程,而護(hù)理資料的產(chǎn)生其直接責(zé)任人為護(hù)士,對(duì)于大部分護(hù)士來說,沒有正規(guī)接受過檔案管理的學(xué)習(xí)。由于我院是首次參加等級(jí)評(píng)審活動(dòng),如何在護(hù)理活動(dòng)中按照等級(jí)評(píng)審要求將護(hù)理資料規(guī)范化保存,成為了我們面臨的首要問題。在等級(jí)醫(yī)院評(píng)審過程中,我院通過逐步摸索及借鑒他人經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化個(gè)人能力,加強(qiáng)護(hù)理檔案的建設(shè),促使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范,逐步形成了完整、科學(xué)、系統(tǒng)的檔案管理方法?,F(xiàn)將如何加強(qiáng)護(hù)士檔案管理能力進(jìn)行探討并介紹如下:
1 資料與方法
我院于2012年4月啟動(dòng)上海市二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作,將工作分為前期的摸底調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)解讀、動(dòng)員學(xué)習(xí)、推進(jìn)落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)、達(dá)標(biāo)迎檢六個(gè)階段。通過前期的摸底調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我院護(hù)理部對(duì)護(hù)理檔案的收集、整理意識(shí)相對(duì)薄弱,不僅一些重要會(huì)議內(nèi)容及決議等記錄不規(guī)范、重要護(hù)理環(huán)節(jié)監(jiān)控原始資料不完整,甚至未建立護(hù)士個(gè)人技術(shù)檔案。護(hù)理部按照醫(yī)院等級(jí)評(píng)審實(shí)施方案的要求,針對(duì)護(hù)理資料的檔案管理工作制定了全院創(chuàng)建計(jì)劃與安排。
1.1 組織評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)解讀,明確護(hù)理資料準(zhǔn)備要求
護(hù)理部按照醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的要求,由分管院長(zhǎng)牽頭,護(hù)理部主任、主任助理、科護(hù)士長(zhǎng)共同參與,邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的三甲醫(yī)院的護(hù)理部主任對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀,真正做到理解、吃透、掌握對(duì)護(hù)理工作的要求。通過解讀,確定護(hù)理原始資料歸檔的范圍;明確記錄的內(nèi)容以及后期記錄的連續(xù)性和完整性的要求;確定每一個(gè)護(hù)理管理層面歸檔的重點(diǎn)。
1.2 分層次進(jìn)行學(xué)習(xí),掌握護(hù)理資料檔案管理要求
首先組織護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)理骨干學(xué)習(xí)、理解上海市二級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理要求,學(xué)習(xí)護(hù)理部制定的護(hù)理原始資料歸檔的范圍、記錄的內(nèi)容以及后期記錄的連續(xù)性和完整性的要求、每一個(gè)護(hù)理層面歸檔的重點(diǎn),分別對(duì)護(hù)理部及各科室護(hù)理臺(tái)帳進(jìn)行梳理工作:檢查檔案資料書寫是否符合要求,有無字跡模糊及圓珠筆書寫等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行復(fù)制;對(duì)破損文件及時(shí)修整;將文件資料盡可能的制成統(tǒng)一幅面(一般選A4,便于存檔);未建立的檔案給予收集、建檔等。其次,組織全院培訓(xùn),對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中涉及護(hù)理的條款進(jìn)行詳細(xì)解讀、對(duì)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行分析,對(duì)下階段的工作提出明確要求及完成期限,做到全員熟悉。積極引導(dǎo)。增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)[4]。最后,護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)各科室不同情況對(duì)科室具體問題進(jìn)行科室討論、學(xué)習(xí),明確要求,制定改進(jìn)措施。通過分層次的強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高全院護(hù)理人員對(duì)護(hù)理資料檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),明白需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范做好每個(gè)階段的護(hù)理檔案記錄、歸檔工作。
1.3 實(shí)行二級(jí)管理模式,設(shè)立檔案管理專(兼)職人員
按照醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)護(hù)理資料實(shí)行護(hù)理部、科室二級(jí)管理模式。張勇[5]提出:醫(yī)院應(yīng)組建一支穩(wěn)定的兼職檔案員隊(duì)伍,每個(gè)科室應(yīng)設(shè)立一名兼職檔案員,專門負(fù)責(zé)本科室檔案材料的收集。護(hù)理部經(jīng)考慮后設(shè)立專人管理護(hù)理部層面的護(hù)理檔案,完善護(hù)理部檔案的分類管理、鑒定、保管,檔案編目、檢索和檔案統(tǒng)計(jì)等工作。同時(shí)專管人員定期下科室,檢查各臨床科室檔案管理情況,負(fù)責(zé)與其他部門之間原始資料的收集、整理、協(xié)調(diào)工作,保證各項(xiàng)資料收集完整、規(guī)范、齊全。科室設(shè)立兼職的檔案管理人員,明確由護(hù)士長(zhǎng)兼任(護(hù)士長(zhǎng)不在的情況下由帶教老師負(fù)責(zé)日常工作),統(tǒng)一管理本科室的護(hù)理資料,并按期向護(hù)理部檔案專管人員移交。制定檔案管理制度及崗位職責(zé),認(rèn)真完成各級(jí)、各類的護(hù)理原始資料的布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收、歸檔等工作,使護(hù)理資料得到規(guī)范化管理。
1.4 規(guī)范原始資料管理,統(tǒng)一分類,實(shí)行格式化記錄表單
按照醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,護(hù)理資料按其所屬項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化拆分分類。比如護(hù)理制度、人力資源管理、護(hù)理質(zhì)量管理、護(hù)理安全管理等大類,再次拆分成各小類如護(hù)理質(zhì)量再分為護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理、重點(diǎn)部門質(zhì)量管理等,統(tǒng)一編制資料目錄,統(tǒng)一記錄的格式、方式,做好相應(yīng)模板,能采用格式化的表單盡量制作成格式化表單,使記錄的內(nèi)容簡(jiǎn)明、扼要,便于護(hù)士掌握,在護(hù)理工作中不增加工作的負(fù)擔(dān)。在每次使用新表單前落實(shí)培訓(xùn)工作,利于工作的開展。
1.5 多種方式培訓(xùn),提升各層次人員管理能力
1.5.1 案例講評(píng):通過護(hù)理資料中實(shí)際運(yùn)行案例,指導(dǎo)填寫方式內(nèi)容、原因分析、追蹤結(jié)果等,如壓瘡監(jiān)控管理,從進(jìn)行壓瘡評(píng)估、預(yù)報(bào)、日常監(jiān)控記錄到發(fā)生壓瘡后的原因分析、處理、追蹤情況、預(yù)后等一系列可能遇到的情況,進(jìn)行檔案的錄入、收集以及完成后的移交、歸檔工作。其中錄入和收集側(cè)重于臨床護(hù)士的工作,移交和歸檔側(cè)重于護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)理部的工作。通過實(shí)例的講解,使護(hù)士真正掌握護(hù)理資料產(chǎn)生、收集的方法,保證資料的完整性、及時(shí)性。
1.5.2 實(shí)例追蹤:采用了“PDCA”法,旨在加強(qiáng)護(hù)理資料的全程管理,使檔案規(guī)范化管理得到保障,避免檔案材料的流失。按照等級(jí)評(píng)審的要求,必須要求有計(jì)劃、制度、規(guī)范、監(jiān)督檢查結(jié)果、分析及持續(xù)改進(jìn)的記錄。通過對(duì)護(hù)士長(zhǎng)的培訓(xùn),讓其了解歸檔資料的具體要求,有利于在日常工作中有的放矢開展工作,根據(jù)“PDCA”法,不斷完善工作,體現(xiàn)“計(jì)劃-培訓(xùn)-檢查-反饋-改進(jìn)”的持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制以及護(hù)理質(zhì)量的可追溯機(jī)制。比如開展針對(duì)“患者轉(zhuǎn)運(yùn)交接環(huán)節(jié)”檢查,護(hù)理部制定相關(guān)制度,明確提出要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、制定執(zhí)行規(guī)范,組織學(xué)習(xí)后,護(hù)士必須按照規(guī)范執(zhí)行,護(hù)士長(zhǎng)不僅要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查護(hù)士執(zhí)行情況,更要按照標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)護(hù)士正確執(zhí)行。通過實(shí)例追蹤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),有利于直接帶教、及時(shí)找出工作中的薄弱點(diǎn),不僅能及時(shí)指出護(hù)士執(zhí)行過程中的問題,更提高護(hù)士長(zhǎng)的工作思路及管理能力。
1.5.3 外出參觀、學(xué)習(xí):“閉門造車”是不可能取得進(jìn)步的,對(duì)于首次參加等級(jí)評(píng)審工作的我們來說,“走出去、帶回來”是非常必要的。到已經(jīng)通過評(píng)審的同行單位進(jìn)行學(xué)習(xí),能彌補(bǔ)自身的不足、解除疑惑,借鑒他人已取得成功的經(jīng)驗(yàn),可以少走彎路,提高自身管理能力。
1.5.4 專人講座、指導(dǎo): 邀請(qǐng)檔案管理人員對(duì)中層護(hù)理人員進(jìn)行專題講座,結(jié)合等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),明確檔案收集的原則、程序及方法,指導(dǎo)護(hù)士使用管理工具進(jìn)行案例分析,加強(qiáng)檔案管理的實(shí)時(shí)和全程監(jiān)控。
2效果
在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審過程中,我院護(hù)理部通過二級(jí)管理模式、專人負(fù)責(zé),對(duì)護(hù)士實(shí)行多層次、多方位培訓(xùn)后,按照等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求建立了護(hù)理檔案,客觀、完整、真實(shí)地反映了2012-2014年間護(hù)理質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)的工作成效,促進(jìn)檔案規(guī)范化管理的實(shí)踐。護(hù)理人力資源檔案從無到有,不僅滿足了護(hù)理部對(duì)所有護(hù)士的現(xiàn)狀掌握,為合理安排工作提供了理論依據(jù),同時(shí)加強(qiáng)了護(hù)士個(gè)人對(duì)完善個(gè)人技術(shù)檔案的動(dòng)力,提高了員工工作積極性。護(hù)理不良事件案例運(yùn)用管理工具,忠實(shí)記錄發(fā)生、發(fā)展、分析、討論、改進(jìn)、落實(shí)一系列活動(dòng)軌跡,成為護(hù)理管理工作中的一個(gè)亮點(diǎn),獲得評(píng)審專家的好評(píng)。通過等級(jí)評(píng)審的一系列的措施,普遍增強(qiáng)了護(hù)士對(duì)護(hù)理檔案的管理能力,從資料的產(chǎn)生、收集、整理、歸檔都能按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,增強(qiáng)了檔案的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。
3 討論
在護(hù)理資料規(guī)范化管理的過程中,我們深深地體會(huì)到,護(hù)理資料的分類、系統(tǒng)收集、整理、評(píng)價(jià)、利用、歸檔的過程,是促進(jìn)醫(yī)院理順護(hù)理管理、提高護(hù)理管理水平的過程[6]。通過等級(jí)醫(yī)院評(píng)審的檔案管理工作對(duì)當(dāng)前護(hù)理隊(duì)伍人員素質(zhì)提出了幾點(diǎn)思考:
3.1 檔案管理隊(duì)伍建設(shè):當(dāng)前護(hù)理隊(duì)伍缺少?gòu)?fù)合型人才,大部分護(hù)士只學(xué)習(xí)了醫(yī)療、護(hù)理方面的知識(shí),缺少檔案管理專業(yè)知識(shí)。為確保檔案管理質(zhì)量,護(hù)士應(yīng)增加檔案管理的理論知識(shí)學(xué)習(xí),醫(yī)院要提供參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),增強(qiáng)護(hù)士對(duì)檔案的管理能力,提高護(hù)士對(duì)第一手檔案資料進(jìn)行有效的收集、整理等工作,保證檔案質(zhì)量。
3.2 檔案管理現(xiàn)代化手段的應(yīng)用:應(yīng)重視管理手段的現(xiàn)代化[7],改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方法。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用不斷擴(kuò)大,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)等工作也會(huì)隨之應(yīng)運(yùn)而生,與其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求需要執(zhí)行者掌握相當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)應(yīng)用能力,這就需要護(hù)士增加相關(guān)的業(yè)務(wù)技能,對(duì)人員的素質(zhì)要求又提升一步。這樣能使檔案工作更規(guī)范化、科學(xué)化,使醫(yī)院的檔案管理質(zhì)量和水平得到提高。
4 小結(jié)
在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審活動(dòng)中,通過提高護(hù)士對(duì)護(hù)理資料的個(gè)人處理能力,能有效的提高護(hù)理資料的收集、整理,保證護(hù)理檔案的有效性、真實(shí)性、完整性,提高檔案資料歸檔的及時(shí)性,有利于提高護(hù)理質(zhì)量和管理水平。
關(guān)鍵詞:檔案 信息化 保密
中圖分類號(hào):G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-925X(2012)O9-0088-01
一、概述
近年來,檔案信息化工作逐漸受到各行各業(yè)的重視,而檔案信息化的關(guān)鍵是檔案信息資源的關(guān)聯(lián)應(yīng)用,而檔案信息資源的關(guān)聯(lián)的應(yīng)用肩負(fù)著為企業(yè)轉(zhuǎn)型和精確化管理提供信息支撐的重大責(zé)任。
在國(guó)內(nèi)對(duì)于實(shí)施檔案信息管理系統(tǒng),在其他行業(yè)已經(jīng)取得了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。能源企業(yè)如何建設(shè)檔案信息管理系統(tǒng)并保護(hù)檔案信息秘密值得展開探索。面對(duì)全新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境,電子文件的接收、存儲(chǔ)、保管、利用以及電子文件的完整性、真實(shí)性等都帶給傳統(tǒng)“實(shí)體檔案”管理模式以巨大的沖擊,如何充分利用信息化技術(shù),加快檔案數(shù)字化建設(shè),更快、更好的提供服務(wù)是擺在我們面前的緊迫任務(wù),在當(dāng)前這個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代,檔案信息具有很高的價(jià)值,檔案信息安全也成為重中之重。檔案信息在流動(dòng)傳播過程中,由于網(wǎng)絡(luò)的不安全性及信息系統(tǒng)自身的漏洞,給黑客的入侵、病毒傳染、信息的非法竊取等提供了可乘之機(jī),使得網(wǎng)絡(luò)檔案信息安全極端脆弱,也給國(guó)家安全和企業(yè)的利益帶來了極大的損失。所以檔案信息化建設(shè)中的保密管理也就成為我們當(dāng)前面臨的新的難題。
二、對(duì)當(dāng)前企業(yè)檔案信息化建設(shè)保密管理工作的認(rèn)識(shí)
對(duì)于檔案信息化建過程中的保密管理工作我們要把它當(dāng)作一件關(guān)系企業(yè)生存、發(fā)展的大事來對(duì)待。首先要在思想上重視、觀念上創(chuàng)新。保密管理工作是企業(yè)信息化建設(shè)的根本保障,它對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)信息資源保護(hù)、避免無謂失密泄密損失、實(shí)現(xiàn)健康平衡發(fā)展起到重要作用。
通過調(diào)研及探討并結(jié)合一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)在在推動(dòng)信息化建設(shè)過程中做好保密管理工作,應(yīng)注意克服兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):一是不重視安全保密管理工作,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)信息化建設(shè)是應(yīng)用第一,把安全保密管理工作放在從屬地位;二是對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)采取因噎廢食的做法,認(rèn)為既然企業(yè)信息化建設(shè)不安全,不如不搞企業(yè)信息化,拒絕利用現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展為提升企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理水平服務(wù)。
三、當(dāng)前能源企業(yè)檔案管理模式及存在問題
目前檔案管理的模式主要是采用電子和手工并行的管理模式,包括檔案的接收、整理、保管、利用等,在保存電子檔案的同時(shí),按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定同時(shí)手工整理實(shí)體檔案歸檔。
(一)當(dāng)前的文書檔案管理系統(tǒng)主要使用OA系統(tǒng),目前通過OA系統(tǒng),保證了公文的正常規(guī)范流轉(zhuǎn)和歸檔,而其他形式的檔案材料在移交檔案部門時(shí)盡可能提供電子文件,基本做到了檔案的電子化;隨著公司的發(fā)展,現(xiàn)在使用的OA系統(tǒng)并不能完全適應(yīng)檔案工作需求,其引發(fā)的問題還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
(二)檔案存儲(chǔ)模式
當(dāng)前檔案業(yè)界還是支持以紙張為主要的存儲(chǔ)介質(zhì)。集團(tuán)不僅需要解決部分紙質(zhì)材料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理,還需要解決企業(yè)日益增長(zhǎng)的聲音信息、視頻信息等檔案信息資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理。
(三)檔案查詢模式
在手工查詢檔案信息的檢索過程中,檢索流程為:查到案卷目錄,再查到文件目錄,根據(jù)文件目錄記錄的檔案檔號(hào)信息查到檔案在庫(kù)房的存放地址,然后通知庫(kù)房調(diào)卷,辦理相關(guān)手續(xù)。紙質(zhì)文件給檢索調(diào)閱帶來了困難,且在此過程中,查詢的途徑不夠全、查全率、查準(zhǔn)率低,容易出現(xiàn)文件丟失、損壞或無法找到所需的資料;而電子檔案信息資源在交換、流動(dòng)、分析、事例、開發(fā)、提煉、創(chuàng)新過程中的安全保密管理不到位使得檔案管理人員難以充分的利用業(yè)務(wù)檔案資源向公司各級(jí)部門提供良好的服務(wù)。
四、企業(yè)集團(tuán)整體建設(shè)檔案信息保密技術(shù)防范
集團(tuán)式管理的企業(yè),下屬機(jī)構(gòu)眾多且層次復(fù)雜,涉及多元化行業(yè),分布地域廣泛。并且各所屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同,檔案管理的重點(diǎn)及管理特性也不同,各機(jī)構(gòu)都設(shè)有獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu),相對(duì)獨(dú)立地對(duì)本機(jī)構(gòu)的檔案進(jìn)行管理和利用。
集團(tuán)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)所屬機(jī)構(gòu)與總部檔案系統(tǒng)檔案信息的互聯(lián)互通。根據(jù)總部及所屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)情況,信息化系統(tǒng)建設(shè)模式,程度以及系統(tǒng)維護(hù)能力等不同的情況,部署可支持既集中又分布的混合式建設(shè)方案。同時(shí)在檔案信息系統(tǒng)建設(shè)之初就統(tǒng)一考慮和規(guī)劃信息保密管理的技術(shù)防范問題要使信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理與企業(yè)信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)“同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用”。使安全保密技術(shù)檢查能力在企業(yè)信息化建設(shè)過程中不斷的得到加強(qiáng)和提高。
檔案信息化系統(tǒng)工程建設(shè)中各類軟、硬件系統(tǒng)的研制、開發(fā)和安裝,必須符合保密管理要求,做到防泄密、防竊密。涉及保密的檔案信息化系統(tǒng)工程所采取的安全保密措施應(yīng)與所處理信息的密級(jí)管理要求相一致,并按其最高密級(jí)的防護(hù)要求進(jìn)行防護(hù)。承擔(dān)檔案信息化系統(tǒng)工程建設(shè)的系統(tǒng)集成、綜合布線、軟件開發(fā)、服務(wù)咨詢及工程監(jiān)理等單位,必須通過檔案行政管理部門和保密工作部門的保密審查。檔案信息化系統(tǒng)工程不得交由境外機(jī)構(gòu)或人員承建。涉及國(guó)家秘密信息的檔案計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的承建單位,必須具有《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》。檔案信息化系統(tǒng)工程建設(shè)的保密管理實(shí)行審核備案制度。
五、加強(qiáng)管理是做好企業(yè)檔案信息保密工作的關(guān)鍵
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