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經市委同意,今天,我們在這里召開全市防震減災工作會議,主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神,回顧總結2008年全市防震減災工作,安排部署2009年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議,在此,我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!2008年,在全市上下的共同努力下,我市防震減災工作取得了明顯的成效,得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定,借此機會,我代表市委、市政府,向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!
前面,市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言,馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言,總結工作實事求是,分析形勢客觀準確,目標任務明確具體,工作措施切實可行,都講得很好,我完全同意,希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言,希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作,我再強調四點意見:
一、認清形勢,統一思想,增強做好防震減災工作的責任感和使命感
地震是群災之首,其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大,沒有任何一種自然災害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震,波及半個亞洲,造成重大人員傷亡和財產損失,波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間,窯洞倒塌、裂縫2600孔,涉及農戶4113戶,直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶,地質構造復雜,有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶,屬中強地震多發區,地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點,具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是,2009年度全區地震趨勢會商意見認為,2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區,當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重,切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性,深刻汲取汶川地震的教訓,切實增強防震減災工作的責任感和使命感,認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神,加強領導,各司其職,各負其責,密切配合,建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制,確保防震減災各項目標任務落到實處。
二、突出重點,明確任務,切實做好防震減災基礎性工作
(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念,統籌部署地震監測預報的相關工作,健全震情跟蹤制度,加強地震監測,強化“三網一員”建設,形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網絡體系,切實提高群測群防綜合能力,做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告,嚴格按照規定進行周、月會商,按時上報會商結果。
(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》,依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序,加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門,要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目,發改部門不予辦理審批或者核準手續,建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續,國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程,必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范,嚴格履行職責,依法管理建筑工程的抗震設計與施工,對不符合抗震設防要求的,要責令相關單位進行改正,直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的,不得出具竣工驗收報告,并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布,使用單位不得投入使用,開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑,必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作,加強與部門的聯系、協調和配合,充分發揮職能作用,依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡,登記造冊,詳實記錄抗震設防和監管情況,規范管理內容,使之成為制度化。按照職能和職責分工要求,要做到任務明確,責任到位,是誰的職責,誰就負責,誰就承擔責任,確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。
(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定,對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查,并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑,制定抗震加固計劃,并將計劃的實施情況向社會公布。同時,要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案,登記造冊,明確責任主體、相關內容和任務,確保現有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持,逐步開展市區活斷層探測,為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。
(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大,農村民居抗震能力弱,存在很大隱患,還有許多群眾在窯洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程,國家投入了大量的資金,調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中,經受住了考驗,成了農民的“救命工程”。因此,我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理,推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料,鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃,合理配置基礎設施和公共服務設施,適度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散場地,保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導,向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防,不斷提高農民的居住安全水平。
(五)強化宣傳,提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識,是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育,才能讓公眾在面對災難時,不致驚惶失措、盲目無序,最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作,要嚴格按照“內緊外松”原則,正確引導輿論,牢牢把握好社會宣傳尺度,確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息網,廣泛宣傳防震減災知識,通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動,不斷提高社會公眾的防震減災意識。
三、完善預案,做好地震應急準備工作
(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案,增強可操作性,從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞等方面對預案進行完善,細化、強化工作措施,明確部門職責,做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所,也要編制應急預案,報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位,必須實行24小時領導帶班和值班制度,值班人員必須盡職盡責,堅守崗位,不得擅自離崗,要嚴格值班紀律,落實值班責任,保證24小時通信暢通,確保在破壞性地震發生后,能夠迅速響應,高效運轉。
(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍,組織地震災害救援訓練,并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時,在市防震減災領導小組的統一領導下,具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后,各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭,地震部門配合,指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練,努力提高地震應急能力。
(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[2008]4號)文件要求,把應急避難場所納入城市總體規劃,今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發,按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米,服務半徑500米的標準設計建設,達不到要求的,建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米,服務半徑2—3公里的標準規劃建設。
(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作,建立應急物資儲備數據庫,財政部門要落實必要的地震應急專項資金,確保震后救災工作順利進行。
四、加強領導,狠抓落實,全面推進我市防震減災工作
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣防震減災工作聯席會議。主要任務是傳達省、市防震減災工作會議精神,全面總結我縣20xx年防震減災工作,表彰20xx年防震減災工作先進單位和先進個人,安排部署20xx年工作。借此機會,我代表縣政府向給予防震減災工作大力支持的各級各部門和辛勤工作在防震減災一線的同志們,表示崇高的敬意!對獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮召開會議?主要是基于三點考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺是省級臺站,儀器先進,設施齊全,功能完善,多次被評為先進臺站,也是我縣防震減災科普教育基地。有必要讓大家來切身感受一下,現場接受防震減災知識教育。二是讓大家看到變化。近年來,五祖鎮因地制宜,主動作為,大力推進防震減災工作。特別是地震安全農居工程成效顯著,五祖地震安全農居示范工程在20xx年成功入選中國地震局“武漢城市圈防震減災平安計劃”立項項目,并于去年通過省級驗收;五祖鎮一天門社區去年被省地震局評為“湖北省防震減災示范社區”,這不僅是五祖鎮防震減災工作的縮影和見證,也是我縣防震減災工作的標桿和典范,更是我縣防震減災工作的希望和方向。這些變化,也有必要讓大家實地看一看。三是讓大家思想觸動。通過看亮點、聽經驗、學典型,讓各鄉鎮、部門分管同志思想有觸動,工作有壓力,進一步找準差距,明確方向,鼓勁加壓,推進工作。下面,就全縣防震減災工作,我講三點意見。
一、總結成績,統一思想,把握防震減災新形勢 20xx年,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發展戰略,全面推進地震監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系,防震減災工作取得了可喜成績,被省地震局評為“20xx年綜合工作先進單位”和“20xx年地震應急工作先進單位”,五祖鎮一天門社區被省地震局評為“湖北省防震減災示范社區”。
一是工作有氛圍。縣委、縣政府高度重視防震減災工作,將防震減災工作納入了重要議事日程,在政策、財政經費和組織協調等方面強力支持。各鄉鎮都成立了防震減災工作領導小組,將防震減災工作納入了鄉鎮黨委、政府議事日程。全縣防震減災會議召開后,獨山、新開、劉佐、五祖等9個鄉鎮,迅速在黨委、政府會議上傳達會議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個鄉鎮在鎮、村級干部大會上傳達會議精神;大河鎮3次在全鎮村級干部大會上部署、督辦村級防震工作。獨山、濯港、劉佐等7個鄉鎮簽訂了村級防震減災年度目標考核責任狀。
二是聯動有力度。發改、住建、地震等部門不斷強化對建筑工程的抗震設防監管,先后對20多個高大建筑群進行了抗震設防的行政審批。財政局在防震減災專項資金預算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅持把防震疏散演練納入中小學生的必修課。地震局先后爭取3個省級項目,獲得項目資金131.5萬元。人社、民政、安監、衛計、國土、科協、團縣委、電視臺等單位結合自身實際,大力開展防震減災工作,為防震減災事業發展奠定了堅實基礎。
三是能力有提升。防震減災“三大體系”不斷健全,地震災情收集與信息報送系統初步建立,地震應急信息平臺正式運行,地震應急終端全面配備。加強應急隊伍建設,成立了首支地震應急救援志愿隊。深入開展地震應急救援演練,防震減災宣傳活動周期間,全縣各部門共舉行地震應急演練30多場次,停前鎮、大河鎮、分路鎮等鄉鎮均開展了不同層次的應急演練,五祖鎮、杉木鄉把應急演練延伸到幼兒園。
四是宣傳有成效。利用“5·12”全國防災減災日和全省防震減災宣傳活動周等特定節日,深入開展文化廣場宣傳、發放知識讀本、送科普電影進校園等活動,在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨山、五祖、濯港、分路、停前等鄉鎮,創新形式,多次開展宣傳活動;劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉鎮開展多次村組干部、聯絡員專題培訓或以會代訓,濯港鎮舉行了70多人的專題培訓。全年在國家、省市級網站、報刊發表防震減災信息文章20多篇,有力地提升了我縣防震減災工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災工作取得了一些成績,小部門實現了大作為,但與組織要求相比,與群眾期盼相比,依然存在不少問題:
一是防震減災意識有待提高,個別單位領導不夠重視,存在僥幸和麻痹思想;
二是防震減災基礎配套有待加強,監測設施、避難場所建設等難以滿足防震減災需求;
三是防震減災工作經費投入有待加大,特別是鄉鎮經費難以保障。對這些問題,我們要引起高度重視,采取切實有效的措施予以解決。 我縣地質構造復雜,是 “湖北省地震重點監視防御區”,存在發生中強地震的地質構造背景,歷史上多次發生有感地震并受臨近地區地震影響,地震態勢依然嚴峻。而我縣當前正處于適應新常態,謀求新作為,建設“改革開放橋頭堡”的關鍵時刻,迫切需要營造一個安全穩定的社會環境,加強防震減災工作,提高全社會的防震減災意識和防震減災能力。我們面臨的形勢更加嚴峻,面臨的任務更加艱巨,面臨的責任更加重大。各級各部門要牢固樹立“震情第一”的觀念,站在講政治和講穩定的高度,以對人民負責、對發展負責、對歷史負責的精神,進一步認清當前防震減災面臨的嚴峻形勢,把防震減災工作作為當前的大事抓緊抓好,確保全縣經濟社會健康快速發展,確保人民安居樂業。
二、突出重點,創新舉措,開創防震減災新局面
20xx年我縣防震減災工作的主要目標是:全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹實施《防震減災法》、《湖北省防震減災條例》和省市防震減災會議精神,完善防震減災工作體系,提升應急救援能力,增強公眾防震減災意識,為經濟社會發展提供安全保障。要重點做好以下四方面工作。
(一)要堅持監測為主,完善預報體系。
一是要加快臺站建設。要繼續加大黃梅縣地下流體觀測站的建設力度,確保臺站新鉆水井觀測儀器安裝到位并盡快投入運行,力爭把縣地下流體觀測站建設成國家和湖北省地下流體綜合觀測臺站。要提升臺站監測資料質量,力爭觀測資料評比達到全省綜合第一要爭取將臺站改造納入20xx年武漢城市圈項目,對臺站環境進一步整治,使之成為環境優美、手段齊全的綜合臺站,成為科普教育宣傳基地。
二是要加強平臺管理。要以地震應急信息平臺為依托,切實加強防震減災信息的報送工作,確保信息傳送及時準確,實現與省地震局的信息共享。縣地震局既要加強與省、市地震局的溝通銜接,爭取上級支持,又要加強與省地震局黃梅地震臺的溝通交流,配合做好地震監測預報工作。
三是要健全群防體系。要進一步健全完善群測群防體系,繼續推進地震客觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮防震減災助理員的“三網一員”建設。各鄉鎮要至少完善以動物或水井觀測為主的地震宏觀觀測點1個,配備兼職地震宏觀觀測員1人,并為其提供必要的工作條件;要切實加強對鄉鎮防震減災助理員、村(社區)防震減災聯絡員、地震宏觀觀測點測報員的管理和服務。在這里,我特別強調,當出現可能與地震有關的異常現象時,鄉鎮防震減災助理員要第一時間上報和調查核實,并將調查核實情況及時向地震局報告,以便領導和專家對相關現象及時作出分析與判斷。
(二)要堅持“防”字為重,提升預防能力。
要堅持“寧可百年不震,不可一日不防;寧可有備無震,不可有震無備”的原則,做到“防”字當頭,把震災預防的各項準備工作做在災害發生之前。
一是要加強抗震設防監管。有這樣一個事例,20xx年3月20日,墨西哥南部里氏7.4級強震,令人震驚的是,如此強震,僅2人死亡。一個并不是很發達的國家,為何能做到遇強震而無重大傷亡?根本就在于該國政府未雨綢繆,執行非常嚴格的防震抗震標準,在首都墨西哥城,建筑物的標準為可以抵御里氏8.5級地震。許多發達國家也是如此。而我們國家每次發生地震,都會造成大量的人員傷亡,建筑工程抗震不達標是關鍵因素。因此,我們要嚴格按照《中華人民共和國防震減災法》、《湖北省防震減災條例》等法律法規和“梅政辦發〔20xx〕103號”文件的規定,將建設工程的抗震設防要求審批納入基本建設管理程序,提高建筑工程抗震能力,從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴建、改建的學校、醫院、商場等人員密集場所要按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,必須嚴格依法開展地震安全性評價工作,按照評價要求進行抗震設防。教育部門要切實實施好校舍安全工程。規劃、住建、發改、地震等部門要加強抗震設防管理,把好建設工程抗震設防管理關。
二是要全面推進民居安全工程。要進一步加強對農村建房抗震設防的政策引導和技術指導,引導農村建造符合抗震設防要求的住宅和設施。住建、地震及各鄉鎮要切實加大工作力度,積極組織開展地震安全民居抗震設防技術培訓,提高建筑工匠和群眾防震減災意識。縣地震局要加大項目爭取力度,以濯港鎮洪灣村等一批新農村建設、扶貧開發、移民搬遷等工程為重點,積極申報“武漢城市圈防震減災平安計劃”項目,爭取省級項目支持。
三是要科學編制防震減災規劃。要結合實際,認真研究、科學制定防震減災“十三五”專項規劃。地震局要加強與發改局的銜接,做好與經濟社會發展的對接工作,爭取將防震減災“十三五”規劃納入政府單項規劃中,實行同步規劃、同步實施、同步發展“三同步”。
(三)要堅持實戰為要,增強應急能力。
一是要完善地震應急預案體系。據了解,各鄉鎮和大多數部門都完成了應急預案的制定,希望各部門不斷完善預案,并上報到縣地震局。后段,要推動地震應急預案向企業、學校、醫院、商場、社區延伸,形成完善的預案體系。地震局要統一協調,并做好各類地震應急預案修訂工作的指導檢查。
二是要加強地震應急演練。要經常性地組織開展地震應急演練,提高實戰能力,真正做到有備無患,臨震不亂。教育、衛生、住建、安監、地震等部門要著重指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急演練,提高應急能力。教育局、地震局要聯合發文,將5月作為地震應急演練月,并重點督促指導中小學校開展地震應急演練,確保全縣中小學校每學年都組織一次以上地震應急疏散和救援演練。
三是要強化應急救援隊伍建設。要按照“一隊多用、專兼結合”的原則,加強地震災害緊急救援隊伍建設,完善裝備保障,提高機動能力。去年,我縣組建了地震應急救援志愿隊,各鄉鎮也成立了應急救援隊伍。組建了隊伍,這只是第一步,今后要加強防震減災知識的學習與培訓,開展經常性的演練,提高應急救援的能力與水平。縣應急辦要出臺文件,加強對應急救援隊伍的管理,對隊伍、人員、裝備、設備等進行統一登記、統一備案、統一管理。
四是要加快應急避難場所建設。隨著城市框架的不斷拉大,城市人口的明顯增多,城市建筑密度顯著提升,應急避難場所越來越少,城區僅有的幾處避難場所遠遠不能滿足群眾需要。住建、規劃、發改、教育、地震等部門要按照防震減災要求,科學規劃和建設城區應急避難場所,完善應急避難設施,統籌安排應急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎設施建設,設置應急避難標志牌,并規劃設置地震科普知識宣傳欄。今年城區要新增避難場所2處以上,每個鄉鎮要新增避難場所1處以上。
(四)要堅持宣傳為先,提高防災意識。首先,我想談談為什么要強化宣傳。在20xx年,四川蘆山發生7.0級強烈地震,造成重大人員傷亡,而距離較遠的重慶也造成多人受傷,其中一男子因恐慌從三樓跳下,腦部重傷,另一男子從四樓跳下身亡,成都大學5名學生,也在地震時跳樓致傷,其中一人重傷。淡薄的防震意識,匱乏的防震知識,愚昧的逃生手段,造成了不必要的傷害。因此,必須堅持“防震減災,宣傳先行”的指導方針,有計劃、有組織、有步驟地開展經常性的防震減災宣傳教育活動,提高全民防震減災意識。要把防震減災知識作為全民素質教育的重要內容,以“5.12”、“7.28”等特定紀念日為重點,充分利用會議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式,大力開展防震減災知識的宣傳普及,實現防震減災宣傳工作常態化、全面化、多樣化、重點化。教育部門要發揮主體作用,把防震減災知識納入中小學安全教育內容,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。縣黨校要把防震減災知識納入公共安全教學體系,切實提高領導干部應急管理水平。各鄉鎮和文化部門要將防震減災科普知識納入村級文化長廊內容。電視臺、黃梅在線、黃梅防震減災信息網等媒體網站要發揮陣地作用,大力開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳。縣地震局要充分履行職責,在加大宣傳教育力度的同時,做好專業指導和服務工作。
三、加強領導,形成合力,謀求防震減災新作為 防震減災是一項多領域、跨部門的工作,涉及面廣,技術要求高,工作難度大,需要加強組織領導,密切協調配合,主動擔當作為,形成工作合力。
(一)要加強領導。防震減災工作會議每年都召開,文件也印發了很多文件,今天又簽訂了年度工作目標責任狀,應該說各地各部門的職責都很明確了,問題的關鍵在于究竟有沒有引起重視,有沒有把這項工作列入議事日程,有沒有制定明確的工作措施,希望通過這次會議,各級各部門能積極行動起來,切實加強組織領導,健全領導機構,做到有領導分管,有具體人員負責防震減災工作。各鄉鎮防震減災助理員在做好工作的同時,要主動向鄉鎮黨政主職匯報,爭取黨委政府的關注與支持,特別是要爭取資金支持,為防震減災工作提供保障。
(二)要形成合力。防震減災工作不是地震部門的事,也不是單靠地震部門就能做好的,需要各級各部門互相配合,共同努力。各級各部門既要強化大局意識和協作意識,按照職責分工,各負其責,密切配合;又要充分發揮部門優勢,整合資源,大力支持。發改、財政部門要積極支持防震減災基礎設施和重點項目建設;民政、交通、水利、衛生、通信、電力等部門要加強本行業抗震設防和救災應急準備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災公益宣傳。其他有關部門也要認真履行職責,共同做好防震減災工作。
(三)要擔當作為。今天各鄉鎮和相關部門都簽訂了責任書,年終要結總帳,通報考評結果。在這里,我要特別強調,考核只是手段,推進工作,重在積極擔當,主動作為,有崗位就要有責任,要想出彩就必須出力。就我了解,有些鄉鎮積極克服各種不利因素,主動開展防震減災工作,推動了防震減災事業長足發展;而有些鄉鎮安于現狀、逃避問題,甚至不推不動、推而不動,防震減災工作毫無起色。希望各級各部門能主動擔當作為,推動防震減災工作持續發展。
[關鍵詞] 仿真軟件 數控編程 教學實施
數控編程是數控專業的核心課程之一,這門課程中有很多抽象的指令,學生較難理解和掌握。老師在授課過程中,怎樣才能讓學生掌握這些指令呢?經過幾年的教學實踐,筆者認為利用仿真軟件所特有的性能可以較好解決這一問題。
1 數控加工仿真軟件概述
數控加工仿真系統是指通過數控編程,用三維圖形或者二維圖形的方式演示零件加工過程的仿真軟件。它包括以下功能:毛坯、夾具、刀具的定義與選用,零件基準設置和測量,數控程序輸入、編輯和調試,加工過程動態模擬,提示編程錯誤、操作錯誤、機床碰撞等各種錯誤信息。這種數控仿真軟件實現了對數控加工全過程的仿真,可以滿足數控編程教學的需要。
2 應用仿真軟件教學的可行性
2.1 有利于貫徹技校教學原則,滿足教學要求
2.1.1 直觀性原則
常規理論教學中,通常是老師講解編程指令的格式,解釋其各參數的含義,要求學生對這些內容進行思考、理解、掌握。但學生如果對其中的某個知識點不理解,就容易產生畏難情緒,喪失了學習興趣,甚至開始抵觸這門課程。面對這種狀況,可以在教學的過程中充分利用仿真軟件,把文字描述變成動態的圖像,化抽象為形象,增強真實感,符合這個年齡段學生的認知規律,激發學生的學習興趣。
以FANUC系統的外徑粗車復合循環指令G71的教學為例:如果采用板書的方式講解G71指令,因為無法實時動態地展示加工過程中刀具的運動軌跡,多數學生對這種專業的講解不能接受,無法想象刀具如何分層切削,何為背吃刀量Δd,何為退刀量Δe等。此時,采用仿真軟件進行輔助教學,可以精確地展示出刀具的走刀路線及坐標變化,便于學生理解指令的作用和各個參數的含義。這樣,通過講解與仿真軟件運用相結合的方法,引導學生進行觀察,幫助學生分析總結,讓學生從感性認識提高到理性認識,從而更好地理解和掌握指令。
2.1.2 掌握知識與發展智力相結合原則
教師利用數控仿真軟件講解各指令的實際應用,可以讓學生清晰地觀察到不同指令不同的走刀方式,進而引導學生思考在加工某個工件時有哪些不同方案?學生因為對指令有了直觀認識,往往會分析出多種不同的解決方案,并在教師的指導下,對各種方案進行分析比較,進而引導學生從單純的模仿向自主探究式學習轉化。正是因為運用了仿真軟件進行輔助教學,使各種方案的比較變得方便快捷,激發了學生的學習潛能和探索意識,拓寬學生的思路,提高學生解決問題的能力。
2.1.3 因材施教原則
學生掌握知識的能力是存在差異的。在傳統的教學中,教師受條件限制,無法及時準確了解學生之間的差異。應用仿真軟件,可以及時發現學生在數控編程中存在的問題,使教師能夠及時了解學生情況,并利用多媒體網絡系統,針對不同學生存在的不同問題,進行個別輔導;同時還可以針對不同層次的學生提出不同程度的要求,讓每個學生都學有所成,調動學習主動性和積極性,真正做到因材施教。
2.2 有利于區分指令,加深理解
數控編程指令的區分包括:一類是不同數控系統(比如FANUC、華中、西門子等系統)相同功能指令之間的區分,這些指令的區分主要是格式上的不同,掌握起來相對容易;另一類是同一數控系統內不同指令的區分,這些指令雖有一定的相似性卻又不同。比如FANUC系統的G71、G73兩個復合循環指令,這兩個指令都是外徑粗車循環指令,在格式上很相似,但由于走刀路線不同,相應的應用場合也有所區別。G71的走刀路線是矩形式分層切削,只有最后一刀才是沿著零件的輪廓走刀加工,常用于加工尺寸單調變化的工件,如果用來加工帶內凹或外凸的工件,會造成該部分最后一刀切削深度過大;G73的走刀路徑是始終沿著零件的輪廓慢慢逼近,可用于加工各種工件,但對某些工件則顯得效率太低。學生在G71和G73指令的應用場合上往往容易混淆。通過數控仿真軟件,就可以清楚地觀察兩個指令不同的走刀方式,從而便于學生區分兩個指令,加深學生對指令的理解。
2.3 有利于激發學生求成欲和互助欲,提高教學效率
在編程過程中,學生可以應用仿真軟件實時檢測指令的應用是否正確,編的程序是否可行,并自行修改或與其他同學討論后修改,從而使學生體驗到努力后獲得成功的喜悅,實現自我價值。例如,學生在應用G71編程時往往會錯定循環起點(學生如果沒有毛坯的概念,只是把循環起點定義在圖紙工件外一點,而不是待加工毛坯外一點,定義出來的循環起點常常落在毛坯上),從而導致加工時首刀切削深度太大而無法加工。而如果應用仿真軟件檢測程序的可行性,學生就會發現所編程序存在的錯誤,從而進行思考或與他人展開討論,想方設法改正錯誤,力爭仿真加工成功。這樣,學生的成功欲得到滿足,互助欲又被激發出來,使學生對這門課產生濃厚的學習興趣。
此外,在學生編的程序中存在各種各樣的錯誤,而程序是不允許有錯誤的。但是,教師要全部檢查出這些錯誤,不僅需要耗費大量的時間和精力,而且難免掛一漏萬。針對這種狀況,借助數控加工仿真軟件,模擬加工學生編的程序,可以直接反饋出程序中的各種錯誤,學生能夠根據系統的提示,自行改正多數的錯誤,教師只起到引導的作用。這既節約了大量的時間,也提高了教學效率。
2.4 有利于降低教學成本,保證良好的教學效果
數控編程是一門實踐性很強的學科,需要學生通過實踐操作加深對理論知識的理解。由于種種原因,絕大多數的學校都無法配備足夠的數控機床供學生實習,即使個別學校擁有足夠的數控機床,學生在實習的過程中經常會消耗大量的刀具、材料,甚至損壞機床,以致于教學成本太高。有了數控仿真軟件以后,不僅可以減少設備的投入,還能保證良好的教學效果。
3 教學的實施
教學有法,但無定法,貴在得法。在實施教學的過程中,應采用多樣化的教學方法,增強課堂教學的形象性,掃清學生認知上的思維障礙,以激發學生的求知欲望和學習興趣。基于以上認識,筆者在使用仿真軟件輔助教學時,采用講解、演示、觀察、練習、點評相結合的方法,由簡入繁、循序漸進地引導學生突破難點、掌握重點。
首先,要精講。對指令的格式、參數、作用進行講解,并借助仿真軟件演示重點指令的運行,引導學生注意觀察比較加工路線、坐標變化及機床動作,讓學生對重點指令有直觀的認識,幫助學生掌握指令的重要之處。這不僅充分發揮了直觀教學的積極作用,而且可以為學生提供更多的練習時間。
其次,要精練。在系統學習指令后,選擇一些富有針對性、典型性、階梯性的練習題,讓學生思考、分析,并編寫程序,再將程序輸入仿真軟件中,進行仿真加工。在這個過程中,要以學生練習、研討為主,老師指導為輔,讓學生通過練習更好地掌握相關指令,并培養學生分析問題、解決問題的能力。
最后,要點評。對學生在練習過程中出現的共性問題,通過軟件的廣播功能,統一進行講解、演示,排除學生理解的誤區。此外,還可以選取一些學生編的典型程序,在課堂上予以演示,讓學生分析出其中的優缺點,并進行點評。在點評過程中,以激勵性的語言評價較為出色的程序,用發展性語言評價程序中的不足之處。這樣不但調動了不同層次學生的學習積極性,而且樹立了學生的自信心,達到鞏固知識,深化知識應用的目的。
總之,在數控編程的教學中充分利用數控仿真軟件,不僅可以豐富教學手段,還可以激發學生的學習興趣,調動學生學習的積極性,培養學生的獨立思考能力和創新意識,有效地提高了教學效率和教學質量。
參考文獻:
[1] 王道俊, 王漢瀾. 教育學[M]. 北京: 人民教育出版社, 1999.
【關鍵詞】酒精性脂肪肝(AFLD);非酒精性脂肪肝(NAFLD);生化項目聯合測定;鑒別診斷
酒精性脂肪肝(AFLD)的進展快、預后差,其發生肝硬化和肝癌的機會要遠超過非酒精性脂肪肝(NAFLD),是世界范圍內發病率和病死率最高的疾病之一。因此,準確地鑒別AFLD與NAFLD對指導臨床治療策略、判斷預后具有重要的意義。目前,AFLD與NAFLD的區分主要依靠臨床飲酒史,兩者的臨床表現并無特異性。但是僅根據病人的回答來確定飲酒量并不準確,因此尋找更加具有特異性的、實用性的臨床生化指標作為輔助鑒別診斷就顯得尤為重要。
1材料和方法
1.1對象研究對象為來自2010年2月――2012年7月阜新市中心醫院門診、住院患者及體檢人群,共100例患有脂肪性肝病成年男性。其中AFLD病例組40例,NAFLD病例組60例。AFLD與NAFLD的診斷參照中華醫學會肝臟病學分會關于脂肪肝和酒精性肝病學組的診斷標準[1]。
1.2儀器與試劑所有生化檢測均在ADVIA2400全自動生化分析儀上完成。檢測試劑為北京九強生化試劑有限公司試劑和日本第一化學試劑(高、低密度),其中谷丙轉氨酶(ALT)、谷草轉氨酶(AST)、γ-谷氨酰轉移酶(GGT)等酶類采用速率法,尿酸(UA)采用磷鎢酸比色法,甘油三酯(TG)及總膽固醇(TC)的測定采用酶法,高密度脂蛋白(HDL)、低密度脂蛋白(LDL)采用清除法測定;載脂蛋白AⅠ(ApoAⅠ)、載脂蛋白B(ApoB)的測定采用免疫透射比濁法;血糖(GLU)用葡萄糖氧化酶法測定。
1.3方法嚴格按儀器SOP進行檢測,檢測前進行定標,并且室間質控結果在控,所有檢測均在2小時內完成。
1.4統計學方法統計學處理采用SPSS18.0軟件包進行統計學分析,P
2結果
2.1AFLD組與NAFLD組進行血清酶異常率的比較NAFLD組與AFLD組差異有顯著性(P
2.2AFLD組與NAFLD組血尿酸、血糖的比較AFLD組血尿酸異常率明顯高于NAFLD組,P0.05),結果見表2。
3討論
肝臟是脂肪代謝的中心器官,也是富含酶類的器官,體內絕大部分的酶類都在肝臟內合成。因此,當肝臟受損時,刻印細胞膜通透性增加、細胞壞死等使細胞內的酶釋放入血循環,肝臟細胞內的轉氨酶活性高于血液循環內總活性的104倍,因此血清轉氨酶活性變化可以反映肝細胞損害程度。ALT主要分布于胞漿,而AST除了胞漿還主要存在于線粒體,是一種線粒體酶,而酒精易造成線粒體的損傷[2],使大量存在于線粒體中的AST釋放進入外周血液循環系統,因此酒精性脂肪肝引起AST升高往往比較明顯。在本次試驗中,AFLD組與NAFLD組相比,AST的異常率和AST/ALT的構成比的增高差異均具有統計學意義,這與Sorbi等[3]研究結果一致。AST/ALT≥2往往提示AFLD,可能是鑒別AFLD與NAFLD的一項有效指標。GGT是一種含巰基的線粒體酶,組織中分布以腎臟最多,但是血清中的GGT則主要來自于肝臟。隨著醫學研究的深入和檢測技術的發展,發現GGT對診斷酒精性肝病有獨特的敏感性[4]。飲酒時,由于乙醇對肝細胞線粒體的誘導導致GGT活性升高。陳煥永等[5]在探討GGT與各種肝病的關系時,發現GGT增高最明顯的為AFLD。本研究結果顯示,AFLD組GGT≥50U/L者占95%,與NAFLD組所占的45%相比,差異有統計學意義,由此認為GGT在AFLD與NAFLD的鑒別診斷中具有一定的價值。
血UA是機體內嘌呤核苷酸分解代謝的最終產物。酒精能加快嘌呤的代謝,導致體內血尿酸水平增高。而本次試驗數據也證實了,AFLD組高UA水平比例明顯高于NAFLD組,具有統計學意義。
高血脂和高血糖是代謝綜合征在肝臟中的表現。一般研究表明NAFLD患者的血脂和血糖常呈明顯異常,并與肥胖、高血壓共同存在。而AFLD患者雖然也因肝臟細胞受損引起血脂和血糖的代謝異常。
從我們的研究表明,雖然數據的采集具有一定的地域性與局限性,但是因為AST、AST/ALT、GGT、UA等生化指標檢測的普及性與直觀性,其聯合測定結合詳細的臨床病史可以對AFLD與NAFLD的鑒別診斷具有一定的臨床指導意義和應用價值。
參考文獻
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[2]French SW.Mechanisms of alcoholic liver injury[J].Can J Gastroenterol,2000,14(4):327-332.
[3]Sorbi D,Boynton J,Lindor KD.The ratio of aspartate aminotransferase to alanine aminotransferase:potential value in differentiating nonalcoholic steatohepatitis from alcoholic liver disease[J].Am J Gastroenterol,1999,94(4):1018-1022.
摘要:本文介紹了一款常用的甲醇工藝仿真軟件,探討了該仿真軟件在教學過程中的利弊,同時對現有的仿真教學提出了幾點改進措施,使其與理論教學、工廠實習相協調,加強安全教育,發揮其在教學過程中的最大作用。關鍵詞:甲醇工藝仿真軟件;優點;利弊;改進中圖分類號:G642.0
文獻標志碼:A
文章編號:1674-9324(2016)44-0266-02 甲醇合成是《基本有機化工工藝學》的重要內容,甲醇(分子式:CH3OH)又名木醇或木精,是一種透明、無色、易燃、有毒的略帶酒精味易揮發的液體,能與水、乙醇、乙醚和苯等有機溶劑相混溶。另外,它還是重要的有機化工原料,主要用于制造甲醛、醋酸和硫酸二甲脂等多種有機產品,同時也是農藥、醫藥的重要原料之一[1]。目前,伴隨著社會的進步,我們對能源的需求也越來越多。而我們現代社會中所大量使用的煤,石油會對環境造成嚴重的污染。甲醇燃料作為一種新型清潔能源,可替代汽柴油,當作燃料使用。因此,學習甲醇的合成是非常重要的。對于甲醇合成這部分內容的學習,傳統的授課方式主要是以板書或多媒體課件為主,教學手段往往只強調了理論,而忽略了其與實踐的相結合。因此,在授課過程中往往難于通過實踐操作向學生展示理論知識的直觀應用效果,采用甲醇工藝仿真軟件進行教學,學生在操作計算機進行的是現場生產的模擬操作,操作界面直現可見,生產過程動態顯示,流量、溫度、壓力均能通過各類儀表進行監控,故能使學生的學習興趣濃厚,增強了學生學習的動力和信心,學生學會主動對生產、技術進行思考研究,更高程度上提高了學生學習的積極性,因而學生能更快了解并掌握生產工藝的操作流程,并會嚴格要求自己按企業編制的標準化規程進行仿真操作。在進行仿真操作時一旦發生誤操作,程序將自動報警,反應過程將停止。由此反復訓練,學生可引起高度重視,減少在實際操作時犯下錯誤。這將提高學生安全生產的意識,減少在實際生產過程中因誤操作而引發的安全事故,降低生產過程中人為引起的風險水平[2]。本文主要是根據在高校中經常使用到的甲醇工藝仿真軟件,闡述其在課程中的應用,總結甲醇仿真軟件的優缺點并提出一些改進意見。一、北京東方仿真甲醇工藝仿真軟件該仿真系統是由北京東方仿真控制技術有限公司根據西北某化工廠甲醇項目開發的,主要包含合成和精制兩個工段。(一)甲醇合成工藝仿真合成工藝仿真主要是對低壓甲醇合成裝置中管束型副產蒸汽合成系統的甲醇合成工段進行的,所采用的工藝為ICI公司的低壓法制甲醇工藝,以仿DCS操作為主,以化工廠提供的DCS畫面和操作規程為依據,對甲醇工藝進行仿真操作。1.合成機理。主要采用CO、CO2加壓催化氫化法合成甲醇的方法,主要的反應如下:CO2+3H2?葑CH3OH+H2O+49kj/molCO+H2O?葑CO2+H2+41kj/mol兩式合并后即可得出CO生成CH3OH的反應式:CO+2H2?葑CH3OH+90kj/mol2.工藝內容。主要是對甲醇的合成工段中冷態開車、正常操作、正常停車等操作過程進行學習,另外還對操作過程中出現的緊急停車、分離罐液位高或反應器溫度高聯鎖、汽包液位低聯鎖、透平壞和催化劑老化等常見事故進行處理練習。(二)甲醇精制工藝仿真本工段采用四塔(3+1)精餾工藝,包括預塔、加壓塔、常壓塔及甲醇回收塔。預塔主要是用于除去粗甲醇中溶解的氣體(CO2、CO、H2等)及低沸點組分(二甲醚、甲酸甲酯等),加壓塔及常壓塔的作用是除去水及高沸點雜質,同時為了多回收甲醇并減少廢水中甲醇的含量,增設了甲醇回收塔。1.工藝特點。(1)熱能的合理利用是四塔(3+1)精餾工藝流程的主要特點。(2)通過雙效精餾的方法,將加壓塔塔頂氣相的冷凝潛熱用作常壓塔塔釜再沸器的熱源。(3)廢熱回收。2.工藝內容。主要是對甲醇精制工段中冷態開車過程、正常工況過程和正常停車過程等操作過程進行學習,并對操作過程中出現的回流控制閥閥卡、回流泵故障等常見事故進行處理練習。另外在上機過程中,教師可以完全監控學生的情況,控制和引導學生的操作,掌控每個學生當前培訓的項目和內容、操作狀態和進度,并可對學生操作過程進行自動化考評,監控當前所有學生的練習和考試成績。二、甲醇工藝仿真軟件的優點1.可操作性。甲醇工藝仿真軟件能夠通過模擬仿真真實的生產裝置再現生產過程的實際操作,通過模擬開車、停車、正常運行以及發生事故時各項數據的變化,直觀地看到生產過程中涉及的參數及其變化,了解工藝的正常狀態、事故現象以及學習事故處理的方法,同時學生可以親自動手,反復操作,直到操作技能達到要求,這在實驗室及實際工廠中是難于實現的[3]。2.實踐性。在《基本有機化工工藝學》這本書中,甲醇合成這部分內容主要介紹了甲醇的合成方法和應用,但這些基本的原理和設計無法和實際工業生產中的裝置相聯系。這是因為學生在通過書本和多媒體課件的學習過程中,很難對甲醇工藝設備產生實際的感官理念認識。但是甲醇工藝仿真軟件會把甲醇工藝的流程、所需要的化工設備以及運行模式直觀的展示到電腦屏幕上,學生可以按照操作規程進行操作,如果操作錯誤,還會出現爆炸,這會有利于學生規范操作每一個設備,進而更容易掌握它,真正做到實踐性。3.應用性。現在的化工廠操作多數已經實現了自動控制,主要是由主控的DCS操作工,在電腦面前監看現場的工作畫面完成的,因為在DCS系統上能顯示現場所有工序和設備的工藝參數,比如流量、壓力、溫度、液位等信息,DCS操作工需要監視各種參數,保證正常生產。該甲醇工藝仿真軟件就是仿DCS操作為主,學生通過在操作仿真軟件的過程中,能夠熟練地操作DCS系統,為以后學生就業提供優勢。4.互動性。在甲醇工藝仿真過程中,教師和學生可以實現實時雙向互動觀察,學生在仿真過程中,教師可以在這一過程中隨時監控學生的成績以及仿真狀態,實現無紙化的考核與評價,解決了考試時的作弊和試題泄露的情況。5.安全、環保性。學生在操作仿真軟件的時候都是在電腦上進行操作的,不會發生人身危險,不會造成設備破壞和環境污染,因此仿真聯系操作是一種最安全的實習方法。三、甲醇工藝仿真的局限性和教學上的改進1.理論和實際還需結合。甲醇工藝仿真軟件雖能使學生熟練練習甲醇合成、精制的工藝流程,提高對甲醇工藝過程的運行和控制能力,加深對化工廠具體化工設備、化工操作的感性認識,進一步了解所學專業的性質,但是甲醇工藝仿真軟件也有其局限性,其操作步驟僅涉及開閥、關閥、控制溫度、流量等參數。學生就會機械地按照步驟開閥、關閥、調節溫度等,而不去了解其中涉及的原理,不會分析解決問題,更不可能和工廠實際相結合。因此,仿真實訓必須與下廠實習相結合,采用仿真實訓,可適當縮短下廠實習時間。學校還需帶領學生定期去化工廠進行實習,將書本中所學到的理論知識與工廠的生產實踐結合起來,觀察工廠實際工作的環境,了解工廠生產工藝中所使用的設備,為今后專業實習和步上工作崗位打下堅實的基礎,從而達到理論與實踐相結合。2.學生安全意識薄弱。學生在長期使用化工仿真軟件的過程中,會降低其安全意識。因為在仿真過程中,不論出現多大的失誤也不會造成現實生活中化工廠爆炸導致人亡的情況,長此以往,學生的安全意識就會降低,所以說教師必須注意在仿真的同時也要加強學生的安全教育。四、結語甲醇工藝仿真軟件因其具有可操作性、實踐性、應用性、互動性、安全性和環保性,使學生可以在電腦面前進行現場生產的模擬操作,增強學生學習的動力和信心,提高學生學習的積極性。但在仿真的過程中也應加強上機仿真和下廠實習相聯系,加強安全教育,有利于學生工程實踐能力的培養。參考文獻:[1]趙建軍.甲醇生產工藝[M].北京:化學工業出版社,2008.[2]李春梅.化工仿真軟件在化學教學中的應用及改進[D].成都:電子科技大學,2014.[3]司紅巖,候旭鋒.化工仿真實訓的利弊[J].河北化工,2010,(2):67.