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高等教育現代化范文第1篇

關鍵詞：公安高等教育；教育主體；教育內容；教育模式

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）07-0294-02

“教育的現代化”或“現代化的教育”已成為人們耳熟能詳的詞匯。現代化的教育，作為教育自身發展追求的一個目標和作為教育現代化運動的結果，在一定的時限內具有特定的質的規定性。隨著人類社會的不斷向前發展，教育要不斷適應社會發展的需要，教育的內容和教育的方式都要發展，所以教育都要隨著社會發展而發展。教育的現代化決不對等于教育的科技化、信息化，它是一個綜合性的課題，除了科技、信息這些體現現代化的表象特征外，教育的現代化還應包含人文性、開放性、創造性、靈活性和和諧性等內容。

公安高等教育，作為高等教育的重要組成部分，在當前的信息化和知識化的年代，也面臨著從過去的教育模式中走出來，適應新的時代特征和新的社會條件的課題。公安教育應該體現自己的特點，體現時代的特征，堅決走自主創新之路，同時公安高等教育要走現代化之路，決不能故步自封。筆者認為在當前的時代條件下，公安高等教育的現代化應首先體現在以下三個方面：

一、教育主體要實現現代化

教育是主體和客體的互動的過程，對客體的培養結果，取決于教育主體的思想、知識和能力。公安高等教育是面向具體公安工作培養人才，能否培養出符合當前社會要求、經得起實踐檢驗同時又適合公安工作具體需要的人才，對當前的公安工作影響巨大。而培養出什么樣的學生，完全取決于學校和教師的現代化程度。

對于一個高等學校來說，它的社會影響力取決于它的成果。而它的成果包括兩個：一是所培養的學生，二是它的科研成果及產生的社會生產力。無論是學生還是科研成果，都主要取決于教育者的水平和能力以及現代化的程度。筆者認為，教育主體的現代化應該包含以下幾點：

1.學歷層次較高。學歷并不是能力的代表，高學歷并不代表高的能力。但獲取高學歷的過程必然是學習提高的過程。在當前的社會條件下，無論是對學校還是對個人的考評，都把是否具有高學歷的人才、是否具有高學歷，作為一個重要的指標。作為現代化的學校，決不能唯學歷論，但一定應該把引進和正確使用高學歷的人才作為重要的工作。是否擁有學歷層次較高的人才，應該作為學校現代化的標志之一。

2.知識結構合理。教育的現代化要求教育者既要擁有豐富的知識，還要有合理的知識結構。學無止境，對于任何一個人來說，知識都是學不完的，但合理的知識結構是可以構建的。當前的社會需要復合型人才，學有所長，又文理兼顧。現代化教育需要一專多能的教育者 [1]。

3.具有解決實際問題的能力。教育來源于實際，服務于實際。高等公安院校的專業教師，必須具備解決實際問題的能力。當前公安院校的許多教師都是大學畢業后直接分配到學校工作的，雖然具有相當高的理論水平，但普遍缺乏實踐工作的經驗，所教授的內容受制于教材卻偏離于實踐，使受教育者所學的知識偏于理論化和理想化。這一方面制約了教育為實踐服務的程度，另一方面也制約了教育者最大能力的發揮。筆者認為，當前應該加強公安院校專業教師的實踐培養力度，使其真正具備解決實際問題的能力，做到理論與實踐的真正結合。

4.具備教師技能。教師技能應該是一個合格的教師所必備的。公安高等院校的教師應該能用標準的普通話和優秀的板書上課，同時能熟練應用各種現代的教育技術，比如幻燈機、多媒體和互聯網等等。是否具備這些能力應該作為是否符合教育現代化的標準。

二、教育內容要實現現代化

在此所指的教育內容，不應僅僅理解為課堂教育的內容，還應包括德育教育、法制教育、日常行為教育等內容。受教育者的發展程度，受制于教育內容，也就是說教育內容對于所要達到的教育目標是至關重要的。要使所培養的學生具有現代化的思維方式、具有現代化的知識、具有現代社會所必不可少的人文情懷，都取決于教育內容是否現代化。筆者認為，教育內容要實現現代化應該做到以下幾點：

1.教育內容科學嚴謹。剛才已經提到了現代社會需要復合型人才，學有所長，文理兼備。這不僅是對教育者的要求，也應成為人才培養的目標。當前公安高等院校的教育內容應該致力于把學生培養成具有科學思維、法制精神、人文情懷和公安技能的現代化的人才。公安高等院校應該建立系統完整、內容科學和體系嚴謹的教育內容。

2.教育內容貼近實際。公安高等教育是為公安工作培養人才，這是公安院校的特色，也是其生存的根本。所以公安高等院校所設定的教育內容應該著眼于“從理論上指導具體工作，在實踐中解決實際問題”這個出發點。教育內容一定要隨著時代的發展而發展，不能墨守成規，應該及時把一些社會問題和公安工作面臨的新問題納入進來。

3.教育內容具有前瞻性。當前中國正處在發展的關鍵時期，社會治安狀況空前復雜，各種影響社會穩定的問題層出不窮。比如、、犯罪等問題最近幾年在中國越發突出，同時境內外各種敵對勢力也是伺機而動。這一切都對公安工作提出了很高的要求，同時也對公安高等院校的教學提出了很高的要求。筆者認為，公安高等院校應該從理論上分析這些影響社會穩定因素產生的原因，同時對這些問題的發展趨勢作出前瞻性預測，這些問題的分析和預測應該體現在教學活動中，使學生能更好的了解社會，適應社會。

4.教學內容具有人文性。中央提出了構建“社會主義和諧社會”的構想，社會穩定應該作為和諧社會的前提。公安機關作為經常與群眾接觸的執法機關，在構建和諧社會中作用巨大。社會主義和諧社會應該是人與人互相信任的社會，同時也是人民和政府互相信任和尊重的社會。公安機關在處理群眾問題時實際上就代表著政府的形象，公安干警在與群眾的關系處理上，應本著“以人為本”的思想，牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨觀念，明確“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。公安高等院校的教學內容必須體現這一點，應該把培養學生的人文情懷作為公安教育的重要內容，使受教育者牢固樹立公安工作是為人民群眾服務的意識[2]。

三、教學模式要實現現代化

當前高等院校的教學模式基本上還是以課堂教學為主，其中課堂教學雖然出現了一些技術化的特點，但仍然沒有拋棄過去那種滿堂灌的模式，教學基本上還是以教師為主導，學生在教學中則是完全被動的。隨著時代的發展和國際交流的增加，出現了很多可以供我們選擇的教學模式。教育現代化的趨勢要求我們理應革除傳統的教學模式所體現出來的弊端，采眾家所長。其實不管是哪種教學模式，實現教學利益的最大化才是我們的目標。筆者認為，要實現教學模式的現代化應該做到以下幾點：

1.教學過程的互動性。實際上這就要求在教學過程中，提高學生的參與程度。當前的課堂教學都是學生在被動的學習，思維跟著老師走，并不能發揮其本身的主觀能動性。再者由于學生缺少預習，很多學生并不知道老師上課要講哪些內容，下課后不久就忘了。長期以往，造成了教師的慣性和學生的惰性，老師按習慣講課，而不區分學生的水平和精神狀態，學生按照老師的思路和要求聽課，缺少對問題的主動思考。實際上，這種教學效果是最差的，而我們教學的目的是為了讓學生學到更多的知識，而不是讓教師掙到更多的課時費。其實我們可以采用讓學生更主動的教學模式，比如課堂教學案例化，公安院校的教學離不開案例，但這種案例往往是老師提供的，學生只是聽熱鬧，容易忽視案例本身所反應出的社會問題和法律問題。如果在教學中讓學生事先熟知案例，課堂上讓一組學生按自己喜歡的方式把案例表達出來，表演、敘述都可以，案例表達的時間大約是十分鐘，然后教師圍繞這個案例再把相關的理論、概念、法律以及反映的社會問題和學生一起探討，這個過程學生可以隨時提問老師。這種方式將極大提高學生的主動性。另外還有其他的一些模式，比如課堂辯論方式、分組討論方式等，不管何種方式，目的是為了讓學生介入課堂教學，發揮受教育者的能動性，達到最好的教學效果。在這種教學過程中，不僅老師在帶動學生的思維，同時學生也在帶動老師的思維，讓老師必須做好充分的準備。

2.教學過程的開放性。我們必須完全從過去的教學思維中走出來，賦予任課教師更大的自主性。如果教師認為某節課的最好的教學效果是在廣場，那么應該讓教師有這個權利將課堂從固定的教室中走出來，到其認為最好的教學地點上課。教學不應是封閉的過程，而應是開放的過程，只要是在允許的條件下，課堂都應面向全校師生開放。教師可以從其他教師的教學活動中獲取靈感，學生也可以在自己喜歡的專業上獲取知識。

3.教學方式的技術性。技術化并不是現代化教育的全部，但卻是現代化教育必不可少的內容。科學技術的發展，極大地推動了現代教育的發展。遠程教學、信息教學都離不開現代科技的發展。現代化的公安教育也離不開現代科技，一方面是一些新的現代化的教學設備得到了廣泛的使用，比如投影儀、多媒體、電子監控設備等[3]；另一方面一些新的現代化的儀器也應用在教學上，比如DNA鑒定儀器、測謊設備、火災鑒定設備等等。公安高等院校的這些現代化的設備一方面可以為教學服務，另一方面也可以對社會開放，為學校盈利。

參考文獻：

[1]譚正江.公安教育師資建設的思考[J].政法學刊，2002，(3)：19.

高等教育現代化范文第2篇

關鍵詞：民辦高等教育；“互聯網+”時代；教育現代化；轉型

一、教育現代化與“互聯網+”時代

(一)教育現代化

工業運動帶來了工業社會，在這場社會變革中，帶來了社會各領域的根本性改變。這個現象被稱為為現代化的社會發展現象。19世紀為使教育適應工業化生產需要，歐美一些國家先后開始進行教育改革。我國隨著改革開放的不斷深入，為了使教育發展適應現代化建設的需求，黨和政府多次出臺相關政策法規，積極引導教育的現代化發展。如今，隨著互聯網的興起，很多行業面臨改革，順應時展要求。教育同樣面臨改革，只有讓教育適應當下互聯網時代的發展，才能更好的推進我國教育的現代化發展。

(二)“互聯網+”時代

互聯網時代，讓人們突破時空的限制，降低了時間成本、調高了效率，為人類帶來了很多的便利。對于教育互聯網讓學習變得更加容易，人們可以足不出戶，學習到世界一流大學的教學內容，弱化了大學的等級，使教育更加公平化。當然，這樣對傳統課堂造成了一定的沖擊。學生上課的“低頭”現象越來越普遍，教師想把學生的注意力從手機轉移到課堂變得越來越難。有的學校進行了類似“上課收手機、凈化課堂”的活動，但收效甚微。這些現象值得我們反思，當一種新技術出現，我們應該利用它而不是屏蔽它，于是出現了慕課(MOOCs)、翻轉課堂的嘗試，互聯網技術促使教育變革，讓教育變得更加有趣、容易、公平。

二、民辦高等教育推進現代化轉型

民辦高等教育歷經30余年的發展，在過去隨著市場經濟發展的深入，出現人們對多元化教育的需求同時自身也得到了一定的發展。民辦高校在逐步壯大的過程中也出現了很多問題。如單一資金來源影響下的教學管理體制不健全、辦學定位不清晰盲目壯大發展、師資隊伍建設缺乏有力保障、畢業生就業難或就業層次低等問題。

(一)辦學條件的現代化

隨著民辦高校的規模不斷擴大，在校生人數不斷增長，教育經費投入不足，導致教學設施等辦學條件全面趨緊。在現有資金來源單一的情況下，民辦高等教育需要注重合理安排資金分配，合理的利用互聯網資源，如線上開發的圖書館、教學課程等。同時隨著教育改革，學習方式也將逐步轉變，由以往的老師主動講授知識，轉變為學生自主通過互聯網學習自己感興趣的知識。學校應搭建運營高效的學習分享平臺，建立本校的優秀線上課程，方便本校學生學習，并逐步推廣面向全社會。

(二)教育觀念的現代化

近年來，隨著政府宏觀政策的規范管理、生源的急劇下降、高校畢業生就業難等問題的出現，民辦高校普遍遭遇發展瓶頸。在這樣的背景下民辦高校應積極轉變發展觀念，擯棄過去的求大求全發展方向，正確定位，深刻檢視自身特點，從規模建設轉向內涵建設，實時了解社會需求能力，使學校資源與市場需求、學校規模相適應。運用互聯網平臺，將學生、教師、企業整合，搭建本校的教學平臺，快速了解企業的需求，及時調整學習方案。立足區域經濟特點，引導學生發展“互聯網+”的創業發展模式，同時積極努力的提高民辦高等教育的內部核心競爭力。立足現有辦學層次、自身特色，專注培養人才，改變舊有的落后教學手段、教育理念，積極主動的進行現代化轉型，扭轉民辦高等院校的發展觀念。

(三)教育管理的現代化

高等教育現代化范文第3篇

【關鍵詞】教育技術；高等教育；大眾化進程

一、教育技術的發展

一直以來，學校教育一直沿用一支粉筆、一塊黑板、課堂講授、師生面對面進行信息交流的直觀教育技術。電的發明深深影響了教育技術的發展，幻燈首先被引入教學，電影技術發明后，也被應用于教學。音頻技術的出現對教育技術的發展，特別是對外語教學的發展產生了較大的影響。留聲機、錄放機、收音機等的應用使外語語音教學發生了革命性的變化。教師和學生之間的聲音信息交流從此可以實現時間或空間的分離。20世紀70年代末，電視廣播技術、攝錄像技術、衛星傳播技術逐漸在學校教育中嶄露頭角，以廣播電視為主要媒體的遠程教育迅速發展。但此時多數教師在一定程度上仍然使用傳統的教學思想和教學方法去指導新的媒體的制作和運用。

進入信息時代，信息技術、多媒體技術、網絡技術為代表的高新技術的迅速發展及其向校園的延伸，促進了教育技術的高速發展，形成了以多媒體、網絡、人工智能、虛擬仿真等技術為核心的現代教育技術，并逐漸發展成為一門獨立的學科。美國教育傳播與技術協會（AECT）于1994年對教育技術做出定義，認為：“教育技術是關于學習過程與學習資源的設計、開發、利用、管理和評價的理論與實踐。”由此可見，教育技術學的研究領域應當包括學習過程與學習資源的設計、開發、利用、管理和評價等五個方面的理論與實踐。現代教育技術是以現代教育理論和方法為基礎，以系統論的觀點為指導，以現代信息技術為手段，通過對學與教的過程和學與教的資源的設計、開發、使用、評價和管理，以促進學與教最優化的理論和實踐。它是一門集教育學、心理學、社會學、社會心理學、經營組織學、數理科學、信息科學、機械技術學、電子學、系統工程學等多學科組成的綜合性學科。

現代教育技術以其多媒體展示的集成性、超文本連接的選取性、大容量存儲的豐富性、高速傳輸的便捷性、人機交互的操作性和超時空交流的共享性等鮮明特點，在高等學校教學中形成了強大的技術優勢，對教育方式、傳播方式、學習方式及其他教育活動產生深遠的影響。

二、高等教育大眾化的特征

人類社會的進步表明，高等教育大眾化是工業社會的需求，是進入知識經濟社會的必備條件。未來的知識經濟社會需要特別依賴的無疑是“知識工人”———知識的生產者、傳播者和應用者，而高等教育則是未來知識工人的主要培養基地。因此，擴大高等教育規模，增加就業人口和居民人口中知識人員的比例是一個國家保證國民經濟持續、高速、健康增長的一個前提條件。截止到2005年，我國高等教育在校人數已經超過了2000萬，毛入學率達到20%，進入了國際公認的高等教育大眾化發展階段。高等教育大眾化具有如下特征：

（一）教育規模的擴大化

美國著名教育社會學家馬丁·特羅教授曾明確提出：“當一個國家或地區適齡青年中接受高等教育者的比率在15%～50%為大眾化(Massification)高等教育階段，而低于15%屬于精英化(Elite)高等教育階段，50%以上為普及化(Universal)高等教育階段。”由于我國人口基數龐大，當我國進入高等教育大眾化階段時，我國高等教育的規模將急劇擴大。

（二）教育的全民化和終身化

隨著社會的進步，一些新的觀念在我國也產生了重要影響。青年時代的一次性教育已被終生教育所取代，成人教育、農民教育、婦女教育、老年教育、殘疾人特殊教育……遠非校園教育所能滿足，“人人有享受教育的權利”理想的實現為教育提出了長久而巨大的需求。

（三）教育內容和層次的多樣化

教育已不再是為了培養貴族的高雅，也不是僅僅為了求職謀生，而是為了全面提高人的態度、知識、技能、創新能力等綜合素質，涉及人們生活的各個方面的需要。

（四）教育形式的個性化

人們需要教育根據個性化的要求，選擇適合自己特點和條件的學習時間、學習地點、學習內容、學習進度、學習材料、學習方式等，滿足個性化學習的需要。

三、現代教育技術在高等教育大眾化進程中的作用

多媒體技術、網絡技術和通訊技術，是現代教育技術的三大支柱。多媒體技術是一種聲音、文本、圖像、圖形、動畫等多種媒體，通過計算機進行數字化加工處理。網絡技術是通過計算機間的相互聯結，實現網上信息資源的共享。通訊技術是對多媒體技術和網絡技術的支撐。現代教育技術在教學中的應用，將為我國高等教育大眾化的發展起到重要的作用。

（一）現代教育技術改善了教與學的環境

多媒體技術是繼文字、黑板、音像等教學媒體之后出現的又一種新的教學媒體。它可以通過聲音、文本、圖像、動畫等媒體為學習者營造出形象、逼真的學習環境和效果。 (下轉第163頁）（上接第124頁）它所具有的信息媒體多維化、集成化和交互性特征，極大地豐富了其表現力，多媒體教材以圖文聲像并茂的方式為學習者提供知識、示范和練習。虛擬現實技術，可以使學習者進行角色扮演和體會。學習環境的改善，使人的感官可以在同一時間內接受到同一信息源的信息；這些均能有效地提高學習者的趣味性和啟發性，增大學習者視覺和聽覺的傳遞信息比率，從而更加有效地提高工作效率，縮短學習時間，增強學習效果，并有效地培養和促進學習者的思維創造力。

（二）現代教育技術改進了教與學的模式

基于現代教育技術為核心的教學模式強調以學生為中心，教學活動中更加重視學生個性發展的需求。教學過程作為教師和學生互動的過程，大大淡化了我教你學、我做結論你接受的色彩，而是更多地需要師生之間的交流，大大強化了學生自主學習、學生參與過程控制的功能。

（三）現代教育技術豐富了教育資源

在網絡教學系統中，存儲著大量數據、資料、程序、教學軟件等，共同形成一個特大型的資源庫，融為一個信息的海洋。比如網上圖書館，可以包攬國內外的著名圖書；歷史資料庫，可以將國內外的歷史資料分門別類存于其中；課件系統，可以向學習者提供所有的上網課件；名師指導，可以存儲各個學科國內外著名專家、教授的經驗和學識，任學習者自由上網訪問等等，所有這一切，是其他任何一種教學媒體和技術所無法做到的。

（四）現代教育技術擴大了教育規模

電視廣播技術可以把遠距離的課堂搬上屏幕，走入千家萬戶；網絡技術的使用，可以使教學走出校園，走向世界。網絡信息資源所具有的共享性和開放性，打破了知識的壟斷性和封閉性，結束了優秀教育資源只被少數人占有和使用的歷史，從而可以使全社會每一個求知者得以利用，實現了教育的全民化。以電視廣播技術和網絡技術為核心的現代遠程教育技術將使整個教學活動，從教育者、受教育者直至教學資源的使用過程，實現教育的社會化；使傳統的學校走向社會，走向家庭，走向信息技術存在的任何地方，使教育的規模得到極大的擴大。

（五）現代教育技術拓展了高等教育的發展空間

以信息技術、多媒體技術、網絡技術為核心的網絡教育，被稱為“沒有圍墻的大學”或“虛擬大學”，它不受教育資源所在地的影響，學生們甚至足不出戶就能接受高等學府的教育。高等教育不再僅僅是象牙塔里的面壁求學，學生可以在學校，也可以在宿舍、家庭乃至任何現代教育技術可及的地方隨時學習；學生的含義也擴展到社會的各個不同群體，并由階段性教育擴展到終身教育。高等教育不再僅僅是校園內的事情，而是更多地具有了社會教育的性質。

（六）現代教育技術有利于個別化學習

現代教育技術理論強調以學生為中心，重視學生個性化發展的需求。在網絡教學中，學習者可以根據個人的學習基礎、學習進度和學習難度，選學相應的學習內容，及時尋求教師的指導與幫助，真正實現個別化學習。每一個人都可以根據個人的天賦、愛好，選擇自己的學習目標、學習內容、學習方式和學習時間及地點，真正實現教育的個性化。 參考文獻

［1］張舒予.學習理論學習資源與教育改革──也談教育技術94新定義［J］.中國電化教育，1998，(6).

高等教育現代化范文第4篇

 

自2010年以來，我國高等教育的規模逐步增加，經過近五年的迅速發展，全國各類高等教育在學總規模達到3559萬人，高等教育的毛入學率達到37.5%，普通高校中本科院校有1202所，普通高等教育本專科共招生721.4萬人，研究生招生62.13萬人。

 

根據這一趨勢，我們可以看到，在未來五年，高等教育的發展規模將在達到一個高位平臺后穩步增長，我國高等教育的發展任務將著力于全面提高質量，更加注重人才培養，提升科研水平，增強社會服務能力，特別要求高等教育特色辦學、優化結構，向發展戰略性轉變及全方位注重教育質量邁進。

 

高等教育的發展將質量放在首要位置，這就為支撐教學改革及發展的物質基礎行業——教育裝備提出了挑戰。教育裝備，是指實施和保障教育活動的所有硬件、軟件的統稱，是學校建設的物質基礎，是實施教學活動的基本手段，教育裝備的水平已成為衡量學校現代化水平的重要標志。

 

我國高等教育裝備在發展過程中，存在國家戰略缺失、部分儀器設備亟待更新、高精尖產品研發不足、裝備市場體系不完善及相關研究不足等問題，這就需要我國在高等教育快速發展過程中，快速更新與之匹配的教育裝備，加快制定高等教育裝備戰略，對儀器設備進行更新，提高高精尖產品的研發制造水平，進一步加強裝備市場體系建設，加強高等教育裝備的研究等。

 

為了更好的服務于高等教育，教育裝備需要滿足高等教育教學需求，提高教育水平，以教育裝備的規范化、優質化發展帶動教育的科學化、高效化發展。

 

(一)發現需求，保證需求

 

教育模式隨著教育的不斷發展，呈現豐富化趨勢，其教育標準也在不斷提高，這對教育活動中的裝備配置有了全新的要求。

 

教育對裝備的需求除了顯性的表現外，很多情況下是不易被發現的，這就需要我們進行有意識的挖掘和發現，教育裝備的相關工作人員需要深入到教育一線去，親身參與教育教學，以此發現對教育裝備的需求，同時將新型儀器、新式的教育模式及方法拓展到教育教學中，以此拉動需求。

 

而教育需求受科技水平、資金能力、人才因素等條件的制約，這就需要教育工作在研制、開發、生產、配備、建設等環節進行合理優化配置，在使用教育裝備的過程中出現的問題及故障，進行及時有效的維修、日常管理，這樣才能保證在發現需求的同時，最大限度的保證需求。

 

(二)規范發展，科學定位

 

教育裝備工作就是要為教育優先發展、公平發展、科學發展提供強大的動力和基本保障。

 

而教育發展的核心任務是提高教育質量，其根本出路在于改革創新。教育裝備是教育教學的物質基礎、技術支撐，也是必要的手段，是體現教育思想及教學內容的重要資源，也是實施素質教育的重要環節。

 

高等教育的現代化要求教育裝備率先實現現代化，這就需要教育裝備向著標準化、數字化、智能化、規范化方向發展，以此實現教育現代化發展。

 

而加快教育科學發展和現代化進程，關鍵在于清除體制機制障礙、合理配置公共教育資源，促進義務教育均衡發展，推進高等義務教育學校的標準化建設，發揮教育裝備的應有作用。

 

(三)提高效能，優化系統

 

教育裝備的設計和建設即使進行了大量的前期研究，也不能全然做到面面俱到，在運用的過程中會有一定需要改進的地方，提高裝備的效能就是對裝備系統的完善，也只有在教育裝備發揮其功效的前提下，教育活動才能正常穩步的行進。

 

在追求教育、教育裝備發展的同時，我們也應該考慮為此付出的成本，因此需要進行系統優化，對物品組成、工作程序及使用方法進行優化，合理配置教育裝備工作中涉及人、財、物等全系統的資源，將完成高等教育任務所需要的物品進行有效整合，提高系統的聯動性。

 

高等教育裝備工作需要創新工作思路，將質量放在首要位置，尋找教育裝備工作的新規律、新方法，強化戰略謀劃，將規律方法靈活運用到實踐當中，轉變發展方式，增強科學發展意識，提升科學發展能力，創新科學發展機制，推進教育裝備的規范化、科學化發展，促進并推動教育科學的平穩發展。

高等教育現代化范文第5篇

關鍵詞：新型城鎮化;高等教育;服務社會;二次人口紅利

一、問題的提出

數據顯示，2013年中國常住人口城鎮化率為53.7%，遠低于發達國家80%及發展中國家60%的平均水平，城鎮化建設將是中國一項艱巨的歷史性任務。[1]經濟學家斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）甚至將中國城鎮化與美國高科技并列為深刻影響21世紀人類發展的兩大課題。城鎮化已是中國不斷擴大內需的“動力源”及經濟可持續健康發展的“加速器”。

這里的城鎮化特指新型城鎮化，而新型城鎮化建設尤其需要普遍意義上的高等教育的參與。一方面，在知識生產已經打破基礎和應用界限的知識經濟時代，高等教育作為知識生產的載體，其功能要轉移到服務社會上來，新型城鎮化為高等教育服務轉型提供契機;另一方面，新型城鎮化的核心是人的城鎮化，這與以過度消耗資源和大量廉價勞動力為支撐而農民卻沒有真正實現市民化的傳統城鎮化道路不同，新型城鎮化的重要標志是市民具有較高的文化水平和城鎮生活意識，這就需要通過高等教育來促進人的全面發展以及農村勞動力資本的二次開發，從而獲得城鎮經濟的可持續發展。因此，本文將在中國新型城鎮化建設的背景下討論高等教育如何主動對接或服務于新型城鎮化建設的問題。

二、城鎮化轉型與教育的關系

（一）城鎮化發展定位

目前中國城鎮化主要以物的城鎮化為主，具體表現為造樓運動明顯，以致有些地方出現“鬼城”，這種城鎮化被稱為“表象城鎮化”。實際上城鎮化不僅是人口居住空間的遷移，同時伴隨的是人的價值觀念的轉變。政府通過行政手段使大批農村人口向城鎮轉移的同時，也要盡快使農村人口適應城鎮生活習慣和行為方式。

以造樓運動為主的城鎮化屬于傳統城鎮化道路，新型城鎮化則更加強調人的城鎮化，而人的城鎮化追求人的全面發展，這在客觀上要求新型城鎮化建設應讓教育先行。一方面，以產業結構調整和生產方式變更為內容的新型城鎮化需要一批適應產業結構升級和技術變遷的高素質人才，但目前中國農村勞動力素質普遍偏低，文盲、半文盲比例偏高，只有借助教育才能將農村潛在勞動力資源轉化成符合城鎮非農產業所需要的人才[2]。另一方面，新型城鎮化對于農民來講并不是一種簡單的工作變動或空間移位，而是一種全面市民化過程。市民化要求農民在價值觀念、思維模式以及生活方式等方面實現轉變。一般來說，新型城鎮化要求農民具有自我意識、環境意識、開放意識和求知意識以及迅速適應城鎮定時定點等工作方式的能力，并在思想觀念上徹底放棄小農經濟時代遺留下來的小農意識。

鑒于中國農村勞動力素質普遍低下的客觀事實，中國新型城鎮化建設不可忽視高等教育在其中所發揮的作用，但高等教育與新型城鎮化的關系研究主要聚焦于職業高等教育對新型城鎮化的促進作用。新型城鎮化打破了封閉的“二元經濟結構”，吸引了大量農村剩余勞動力向城鎮轉移，但這種轉移的有序性需要農民具備較高的勞動素質和專業技能，如此才能符合新型城鎮社會經濟發展的需要。以專業性、實用性、多樣性等為特點的職業教育可以培養農民的職業技能和就業能力，使之更快融入新型城鎮的工作和生活，發展職業教育是確保農村剩余勞動力有效轉移的必要前提。新型城鎮化亦因伴隨服務業的興起而需要發展職業教育來提高農村轉移勞動力的文化素質，職業教育是優化產業結構的有效路徑。[3]從人力資源開發和利用的角度分析職業教育對新型城鎮化的積極作用主要表現為“二次人口紅利”，職業教育可以通過投資人自身即開發人口紅利來促進經濟增長，反過來，經濟增長能更好地利用人力資本并最大化實現人口紅利效益。[4]另外，通過農民職業培訓體系和創業扶持體系能提升農民文化素質、就業能力以及促使農村人口負擔轉化為人才智力資源，職業教育能很好地服務于農民市民化。[5]高等教育與城鎮化建設處于共生關系之中，但高等教育與城鎮化的關系研究目前主要局限于職業教育和職業培訓，這是一種被動適應城鎮化的教育服務模式，缺乏通過普遍意義上的高等教育在人口紅利式微的形勢下開發第二次人口紅利，從而推動產業結構調整以及經濟可持續增長的研究。

（二）何謂新型城鎮化

高等教育服務新型城鎮化探析

“城鎮化”是中國學者創造的一個新詞匯，在官方文件《關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》（1999年）中被正式采用。“城鎮化”被認為是一個農村人口持續向城鎮轉移以及第二、三產業不斷向城鎮聚集的過程，該過程伴隨著城鎮數量的增加、規模的擴大以及農業文明向城市文明的轉變。但綜觀中國過去的傳統型城鎮化模式，其特點是“市民身份不對等的不完全城鎮化”、“人口城鎮化與用地城鎮化不同步的盲目擴張式城鎮化”、“高成本城鎮化”、“行政命令推動下的城鎮化”以及“帶來資源嚴重消耗與突出環境污染的城鎮化”。[6]

針對傳統城鎮化模式存在的嚴重問題，需要對中國城鎮化戰略進行調整和優化，改傳統城鎮化模式為新型城鎮化道路。何謂新型城鎮化？新型城鎮化不是簡單指城鎮人口比例的增加以及規模的擴張，而是強調在產業結構、人居環境、社會保障以及生活方式等方面實現由“農村”到“城鎮”的轉變，實現城鄉一體化和可持續發展。新型城鎮化的核心是人的城鎮化，亦稱“農民市民化”。2013年清華大學中國經濟社會數據中心數據顯示，中國戶籍城鎮化率非常之低，非農戶籍人口占全國總人口的比例僅為27.6%，20年內農轉非比例僅增長了7.7%。[7]相比之下，土地城鎮化卻遠快于人口城鎮化，這是一種粗放型增長的傳統城鎮化模式，具體體現為自然資源的過度消耗以及勞動力的廉價使用，勞動力素質沒有得到深入開發，人力資本利用率并不高。但新型城鎮化與傳統城鎮化有很大不同，新型城鎮化的最重要標志是市民具有能與工業和現代服務業相匹配的文化素質和職業技能，并具有適應工業以及后工業文明的價值理念和行為習慣。這一過程實質上是一個由農民到市民的轉化過程，關鍵是人怎么變化發展，這其中需要研究通過教育以何種方式的發展來配合推動。

人的城鎮化從更深層的含義上講是指人的現代化，由自然人轉化為具有現代意識、現代技能、適應現代社會的智慧新人的過程。英格爾斯（Alex Inkeles）等人在20世紀60年代對阿根廷、智利、以色列、尼日利亞、巴基斯坦、印度等六個發展中國家的大量經驗研究中提出了人的現代化理論，并從十二個方面勾勒出現代人的特征，如現代人樂于接受自己新的生活經驗、新的思想觀念和新的行為方式以及準備接受社會的改革和變化等，現代化過程被認為是一個走出落后、保守心態，主動接受新觀念、新思想的過程，因為現代化最顯著的標志是現代科學技術的迅速發展以及隨之而來的生產方式的變化，要求人們欣然接受和迅速適應生活方式的改變而成為充滿創造智慧和革新思想的人。[8]

英格爾斯等人強調文化和觀念對人的現代化的作用，列維（M.J.Levy）認為能源和動力的革命是工業化的標志，把現代化理解為工業化過程，或者工業文明取代農業文明的過程。現代化指在近代資本主義興起后的特定國際關系格局下，經濟上落后國家通過大興技術革命，在經濟和技術上趕上世界先進水平的歷史過程。科學技術被視作現代化的根本動力。新型城鎮化要求市民具有主動接受新事物的觀念和革新的思想并掌握現代科學技術，突破陳舊生活方式，主動接受新的生產方式和社會改革，追求創新。

工業化和科學技術的加速發展和進步主要依靠教育發展，在現代化社會中，無論是高度發達的社會還是步入現代化的后來者社會，教育的作用都是非常重要的，教育幫助每個人去適應未知的未來社會。[9]按照這種觀點，高等教育作為高層次的教育，應以全面理性為最高原則，根據人的全面持續發展和社會的全面持續進步要求，全方位變革不相適應的傳統教育，使之向合理性與效率性相統一的現代教育轉變，通過積極主動改革來服務社會，促進新型城鎮化建設。國外城市化歷史表明，城市化與工業化同步，源于產業不斷演進。產業變遷是加速城市化的主要動力，通過加快產業結構升級來推動經濟增長。主導產業在由農業向工業和現代服務業轉變的過程當中，勞動力應具備適應城市中的制造業和服務業所需的專業技能和素質。事實上，隨著中國教育事業的快速發展，高等教育已經滲透到社會各個領域，成為社會的“軸心機構”和經濟發動機與動力源。促進人的城鎮化是目前中國高等教育應回應的重大社會需求，那么城鎮化和高等教育之間是否存在本質的內在聯系，怎樣才能實現兩者之間的結合，達到既推進了城鎮化，又發展了高等教育？

三、新型城鎮化建設與高等教育使命

（一）高等教育與城鎮化關系歷史審視

從歷史演進來看，大學與城鎮化之間存在必然的聯系。大學為城鎮的形成培養了人才，提供了由農業向工業和服務業轉型的基礎。大學誕生之初就是以學者行會形式出現，歐洲中世紀城市的復興為大學興起提供了契機，城市與農村不同之處主要表現在城市中存在勞動分工。城市的興起，出現了商業和手工業等職業。在國王和教皇的保護下，大學學者漸漸與城市勞動者相分離。自古希臘和教皇們就存在一種傳統思想，拒絕將腦力勞動與體力勞動相提并論，拒絕將“自由藝術”和“手工藝”相提并論。這導致大學學者與城市勞動者群體相分離，成為特權階層，成為教會與世俗政權共同豢養并為其服務的享俸者和公務員。[10]因此，中世紀大學雖然開設法律、醫學等課程，為城市培養職業人才，但基本上停留在經院哲學階段，不注重實踐。

直到19世紀德國現代大學的崛起，封閉的、僵化的經院教育轉向到與社會發展同步、促進經濟發展的道路。把科學研究引入大學，給大學注入創新的精神，科技的大發展迎來了工業革命的大發展。德國大學是由政府創立的，法律規定學校和大學是國家機構，其目標是教給年輕人有用的信息和科學的知識。[11]普魯士官員彼得?博伊特（Peter Beuth）確信普魯士工業化的主要障礙是技能的缺乏而不是資本的缺乏，因而于1821年開辦了柏林職業技術學院，致力于講授從國外引進的替代性的技術技能。為了滿足新的社會需求，19世紀德意志創建了9所技術學院，而技術大學是由若干個技術學院構成的聯合體，并于19世紀下半期逐漸獲得了與大學相等的地位。鑒于工科大學在德國工業化和現代化中的杰出貢獻，1898年德國威廉皇帝親賜柏林等工科大學博士學位授予權。

1800-1820年間，德國各州農業人口占70%左右，屬于落后的農業國，主要靠出口谷物給英國。相對于老牌資本主義英國來說，19世紀初德國的工業化相對落后。19世紀技術熟練的勞動力儲備給德國帶來了好處。1840-1870年德意志關稅同盟成立和第一次工業革命在德國興起，城市化全面啟動。第一次工業革命中的主要角色是英國工匠和技師，在第二次工業革命中起重要作用的是掌握了專門知識的科學家和工程師。第二次工業革命的新技術迅速產業化，企業建立在最新技術成果基礎上，構成以鋼鐵、電氣、化工等為主導的產業結構，形成了以重工業為核心的萊茵工業化模式。工業發達的萊茵、威斯特法倫、勃蘭登堡柏林地區迅速崛起一批新型工業城市。德國在1910年城市化率就達到60%，基本實現城市化。[12]德國是繼英國后第二個實現城市化的國家。德國城市化的步伐與德國工業化的步伐一致，在高度工業化的推動下城市化強勁發展。高速工業化給農村剩余人口向城市轉移帶來就業機會。成熟化的城市由產品加工和低層次服務向信息處理和高層級服務轉變。在德國城市化過程中高等教育發揮了基礎性作用，通過科技教育培養了大批技術人才，通過科學研究支撐了產業提升。在這一過程當中，德國高等教育模式為世界所效仿。

美國大規模城市化過程同樣得益于高等教育的發展。美國城市化的持續動力來自于產業結構的動態調整。[13]在迄今200多年的發展歷程中，美國歷經手工業時代、制造業時代和信息產業化時代，棉紡織業、鋼鐵業、汽車等制造業、信息產業相繼成為城市化發展的動力。工業化發展到一定程度對城市化的促進作用將會減弱，服務業成為繼續拉動城市化的動力。美國產業的每一次升級飛躍幾乎都以高等教育的發展為支撐。1862《莫里爾法案》簽署后誕生了68所贈地學院，贈地運動回應美國迅速發展的工業和農業需求，高等教育滲透到了農業和工業當中，適應工業發展的技術教育和高級專業的學科與人文學科結合起來，把高水平真理和知識服務于社會需要的地方。1951年美國斯坦福大學以電子工業為基礎，形成產學研發展體系，成為世界著名的“硅谷”。“硅谷”成為高科技工業中心，形成一系列新興小城市，創造了巨大的物質財富。

從歷史發展的角度來講，高等教育與城鎮化之間呈現出一種互動共生關系。高等教育在走向現代化過程中，通過培養具有現代意識、現代技能的人來促進城市化進程，通過科學研究支撐起城市化產業從而吸引就業，形成人口的集聚效應。高等教育在這一過程當中走向實用和功效，成為真正的現代大學。中國新型城鎮化建設更多是政府主導行為，通過新的產業培育形成集聚城鎮的模式很少出現。中國高等教育在深化改革的同時，能否在培育新的產業和促進產業升級方面貢獻智慧，通過科技貢獻帶動新型城鎮化發展是對高等教育服務能力的一種考驗。

（二）人的城鎮化與高等教育的回應

以市場化改革為導向的今天要求高等教育在傳授知識和創新知識的同時服務于新型城鎮化建設，城鎮化建設與大學教育之間的關聯性可謂與日俱增。一般而言，開辦一所質量較高的大學將具有遠遠快于并高于由產業集聚帶來的人口集聚效應。高等教育是拉動城鎮非農產業發展的重要力量，能有效地促進農業生產方式的轉變以及農村剩余勞動力向城鎮穩定轉移。高等教育也是拉動城鎮經濟發展的“綠色引擎”，能帶動城鎮房地產開發、餐飲、交通、文化、信息等產業的快速發展。除此之外，高等教育具有塑造和教化功能，對實現進城農民“市民化”以及城鎮文明和諧起到積極作用。

實際上，高等教育與新型城鎮化的關聯性除了帶動、輻射以及塑造作用之外，高等教育亦可以促進人的城鎮化即為新型城鎮化提供人才支撐，這種支撐以開發二次人口紅利為路徑。人口紅利是一個經濟發展概念，是1998年布魯姆（David E.Bloom）研究東亞奇跡時提出來的，主要指在某個時期內勞動人口比重較大，而少年和老年人口比重較小，從而形成對經濟發展十分有利的機會。[14]在中國經濟發展過程當中，具體體現為農村剩余勞動力向城鎮大規模轉移，農民工成為主要勞動力供給源，勞動密集型產業獲得比較優勢，于是充足的勞動力供給和高儲蓄率兩個方面為中國經濟增長提供額外源泉，稱為人口紅利。[15]研究表明，過去30年中國經濟的快速增長，有27%的比重是靠廉價勞動力支撐，即人口紅利對中國GDP增長的貢獻率是27%。[16]但這僅僅是第一次人口紅利，其利用形式主要是農民就業結構和就業身份的轉化而不是消費模式、社會身份的轉化，也就是說農民并沒有成為真正的市民，沒有進入到更高水平、更具現代文明的生產生活方式中來，農民對社會公共服務以及城鎮居住設施提出的需求還沒有被充分挖掘。

“劉易斯拐點”的到來為高等教育轉型到服務于新型城鎮化建設提供契機。蔡P把“劉易斯拐點”解釋為勞動力需求增長速度超過供給增長速度，工資開始提高的情形。[17]在這種情況之下，以量大廉價勞動力為基礎的傳統城鎮化道路并不具有可持續性。怎么辦？一個替代性選擇就是充分挖掘當前人口紅利的潛力，創造新的人口紅利，即走一條依靠人力資本的提高來促進新型城鎮化的道路。這就要求高等教育適應新型城鎮化發展的需要，從培育和提高農村勞動力人力資本的角度主動服務于新型城鎮化建設。按照這種思路，高等教育將在新型城鎮化進程中實現現代化轉型，既發揮對農村勞動力職業培訓的作用，又肩負培育新的勞動力以形成第二次人口紅利的重任。

中國量大價廉的人口數量紅利正在逐步消失，人口紅利對經濟的推動作用開始下降，這是一個不爭的事實。但如果能夠正常解決城鎮化問題，這將在很大程度上減緩第一次人口紅利的下降對中國經濟發展所帶來的負面影響，因為很多人從農民變成市民，而農民和市民的勞動力素質不一樣，這就是第二次人口紅利，其以挖掘人力資本的利用率為主，同時通過社會保障制度的安排，形成新的儲蓄動機，保持儲蓄源泉等。第二次人口紅利將在中國未來十年的經濟發展中扮演非常重要的角色。[18]在這種背景之下，高等教育將主動抓住新型城鎮化建設這個契機，通過人力資本的培育與二次開發所形成的人口質量紅利來服務新型城鎮化建設。

四、高等教育推進新型城鎮化路徑選擇

大學作為歷史悠久而奇特的組織，一般來講只需要完成三項任務，知識的積累、知識的傳播和知識的更新。但是如果大學要繼續生存下去，就要為社會服務，要把這三項任務首先同實際效用結合起來。[19]而當下中國以人的城鎮化為主的新型城鎮化建設則為高等教育服務社會提供了路徑選擇。

紐曼（John Henry Newman）強調大學是培養理智的場所，除了知識本身之外沒有其他目的。大學正是通過最適宜于個體的理智訓練，從而達到個人最好地履行社會職責的實用目的。[20]紐曼的大學理想是精英性質的，在教育過程中實現人的自我完善，而不是注重實用性和職業性，主張教育是對生活而不是職業的準備。紐曼的理想同時也是遠離社會的，當他在暢談大學理念之時，工業革命已經來臨，大學開始進行專業教育以培養專業人才。知識經濟時代，知識具有社會彌散性，已經從單一學科向跨學科邁進，知識的發現、應用和使用緊密整合在一起。大學要拋棄經院哲學的學術思維，把大學發展轉型到服務社會上來。大學服務社會模式歷經了人才培養、科學研究、促進產業提升幾個發展階段，在知識經濟發展之下，深化產學研合作、推動產業升級轉型已經成為現代大學服務社會的主要模式。[21]產業升級與轉型最終需要具有科技技能和創新意識的現代新人來肩負，同樣，新型城鎮化的實現最終依靠人的現代化來實現。

高等教育服務新型城鎮化主要是著力于實現人的城鎮化，重點是從人力資本的培育角度來實現其社會功用，即培養具有現代意識和具備職業技能的現代人，從而實現第二次人口紅利。具體而言，高等教育首先要樹立教育服務社會的理念，培養具有職業技能的創業型人才。人力資本理論認為人力資本促進經濟發展，學校教育是人力資本投資的主要方式，教育培養的人才應該是切合社會發展所需要的人才。但一般認為，職業教育如縣域職業高中、職業技術學院、電視大學等因培養農村勞動力而與城鎮化建設密切相關，但普通意義上的高等教育則只專注于高深學術研究。這是一種認識誤區，中國目前城鎮化發展單靠農民工技能的低層次培訓已經不能滿足需求，新型城鎮化要求高等教育提供更高層次的智力型人才。中國社會目前是農業經濟、工業經濟、知識經濟并存，在城鎮化過程中并不是只存在農業經濟向工業經濟的轉變。制造業更多向服務業轉變，服務業更趨向于信息和高科技的支撐，而不囿于依靠廉價勞動力的低端層次的服務業。因此，需要高等教育切合新型城鎮化需求來著力于創新和創業人才的培養。

城鎮被認為是一個具有高度流動和沒有人情味的集合體，城鎮化加速了農民傳統價值觀和生活方式的瓦解，這注定農民在轉向市民的過程中將會產生文化的失落感和缺乏歸屬感。全球化的影響同樣波及城鎮化，互聯網對現代和后現代的情緒進行全球傳播，這將使農民在接受新的信息的同時表現出迷茫和盲從。而高等教育作為傳承文化的載體，要通過文化創新去消除農村勞動力保守落后的封閉文化，培養具有創新精神、開放氣質，崇尚理性和科學精神的人才，以及通過文化輻射作用來培養具有現代市民精神的人才。

總之，高等教育作為知識生產的載體，知識的創新和運用是高等教育服務社會的內在邏輯。新型城鎮化作為現階段中國重大的社會需求，需要大學積極回應。從中世紀大學誕生的源頭來看，大學興起的一個重要因素是城鎮的興起。高等教育與城鎮發展之間存在本質的聯系，通過培育現代人來發展城鎮，同時也成就為真正的現代大學。大學與城鎮之間的邏輯不僅是為了獲取大學發展資金，而且是大學發展的本質需求。發現潛在的社會需求是21世紀高等教育面臨的最大挑戰。新型城鎮化建設將成為中國大學變革的引擎，大學通過培養切合新型城鎮化發展需求的高素質人才而回歸到服務社會的本質。

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