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關鍵詞:高職教育;校企合作;工學結合
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)03-0129-02
教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出,要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式,把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點。“校企合作、工學結合”是當前我國職業教育改革與發展的方向,國務院《關于大力發展職業教育的決定》指出,要大力推行校企合作、工學結合的培養模式?!靶F蠛献鳌笔寝k學層面上的概念,是一種辦學模式;“工學結合”是人才培養層面上的概念,是一種育人模式。校企合作的基本內涵是產學合作,是“工學結合”的基礎;工學結合是實施校企合作教育的有效途徑和方法。當前我國高等職業教育在“校企合作、工學結合”上取得了初步的成績,但從整體上講還沒有建立起相應的運行體系和長效機制,學校、企業兩個層面都存在不少問題。
一、當前“校企合作、工學結合”中存在的主要問題
(一)學校層面
1.對“校企合作、工學結合”辦學理念認識不足
一種形式表現為“以工代學”,簡單地認為把學生推到社會上實習就是“校企合作、工學結合”,最常見是“放羊式”的頂崗實習。另一種表現形式是“以學代工”,把工學結合等同于以往的“見識實習”,仍然強調學生以課堂學習為主,學生的綜合技能得不到訓練。
2.高職院校自身的優勢不明顯
本科學校有科研優勢、技術服務優勢和人才培養質量優勢,能吸引知名企業、大型企業和高新技術企業開展合作;一些中小企業由于需求的人才中職學校就能培養,而且廉價,因此更樂意與中職學校合作。高職院校難以吸引行業企業參與開展深層次的合作,主要原因還是高職院校自身實力不強,吸引企業參與合作的優勢不明顯。
3.高職院校負擔過重
當前高職院校在與企業的合作中,既是“校企合作、工學結合”的發起者,也是組織者、策劃者和主要的實施者,在出現問題和困難時,還是主要的解決者、協調者。校企合作前,學校要找市場,找專業對口的合作企業,不僅要了解、掌握行業狀況和前景,還要處理與企業和相關行業部門的關系。校企合作意向確定之后,學校不僅要考慮合作的深度和廣度,還要考慮如何建立相關機構和組織,使工學結合能順利、持久地開展,同時要與企業商討學生頂崗實習的報酬,還要組織相關人員編寫有關實習材料,安排實訓項目,監控實訓質量和效果如何等。這種單靠學校的“結合”,只會導致工學結合的關系不穩定、不牢固、不持久。
(二)企業層面
1.企業參與校企合作的動力和能力不足
企業作為市場主體,往往片面追求經濟利益最大化,只對能立即帶來利益的成熟技術感興趣,沒有把職業教育的育人功能融入企業價值鏈中,不能主動承擔為社會培養高技能應用性人才的任務;企業內部研發能力不足,在校企合作中只能充當技術的消極接受者,而不是積極的參與者,這不利于以后進一步的合作以及新技術的發展;企業特別是中小企業缺乏資金,無力或不愿意與高職院校開展合作。
2.企業對工學結合的積極性不高
企業接受高職學生工學結合會產生一系列的問題,所以企業對工學結合的積極性不高,要求企業給予學生合理報酬更是難上加難。這主要是因為:首先,大多高職學生不具備頂崗實習的能力,只能進行一些低層次的跟崗實習,學生的不規范操作還會影響正常的生產活動,增加企業的生產成本;其次,企業出于企業知識產權和自我保護的需要,不愿意讓實習學生知道企業的核心技術和核心機密;再者,部分企業把學生當作廉價勞動力,讓學生去跑推銷、做業務。
二、推進“校企合作、工學結合”的對策及建議
(一)學校層面
1.牢固樹立“校企合作、工學結合”的辦學理念
樹立正確的辦學理念是開展“校企合作、工學結合”的先導,因此必須突破原有的思想禁錮和思維定勢,將“校企合作、工學結合”放到一個新的高度去加以認識和理解。
(1)深刻認識“校企合作、工學結合”的意義。
(2)大力拓展“校企合作、工學結合”的工作思路。
(3)不斷完善“校企合作、工學結合”的合作功能。
2.動態設置、調整專業和開發課程
從教育與社會需求的結合點入手,把企業崗位、技能要求與學校的專業設置、課程體系、課程教學的組織實施有效結合起來,讓企業由配角變成主角,參與到學校的教學、管理和決策。
(1)緊貼區域經濟需求,校企共建專業。
(2)以企業生產活動和職業崗位能力分析為基礎,校企共建課程體系。
3.共建共享校內外實訓基地
通過投資主體多元化、運行機制市場化、基地功能多樣化,根據生產流程和職業崗位要求,建設集“學做合一、生產與實訓合一、教學與技術服務合一”的校內生產性實訓基地和緊密型的校外實習基地。
(1)學校遴選一批優秀企業,雙方進行雙向選擇,根據“優勢互補、產權明晰、利益共享、互惠互利”的原則共建共享實訓基地。
(2)拓寬校外實習基地的建設渠道,開發校外實習基地的多專業實訓功能,建立多種類型實習基地,實現校內外基地的緊密銜接。
4.校企合作的關鍵問題之一是建立一支專兼結合的雙師結構師資團隊,專業教師隊伍建設重點是形成在本專業(行業)中具有影響力的專業帶頭人和骨干教師隊伍。
(1)要重視學歷、職稱的提高與實踐本領和研發能力的培養。
(2)組建“校企互通、動態組合”的兼職教師隊伍。
(3)充分發揮高校人才資源優勢,在校企共享人才資源中為行業企業提供各種技術支持與服務。
5.建立基于工學結合的教學管理體系
針對工學結合教學管理過程中存在的問題,按照“工學結合”對教學管理的實際需求,不斷完善教學管理的組織系統、信息反饋系統、評價和考核系統,成立產學合作(工學結合)辦公室,全面協調和指導各專業開展工學結合的實施工作,成立工學結合督查組,定期對工學結合的教學質量進行監控,建立適合工學結合需要的教學管理運行體系、教學質量保障體系、教學質量監控體系。
(1)建立適合“工學結合”需要的教學管理運行體系。
(2)建立適合“工學結合”需要的教學質量保障體系。
(3)建立適合“工學結合”需要的教學質量監控體系。
(二)企業層面
1.企業要樹立正確的校企合作意識
現代企業要樹立長遠的發展戰略和高層次的企業價值觀,認識到校企合作對于我國企業科技創新、規范化管理、人力資源開發、業務領域拓展等的戰略意義,要意識到企業是職業教育發展的直接受益者,同時充分認識人才在企業發展中的關鍵作用,認識到開展校企合作也是提升企業形象、進行人才儲備、提高企業未來競爭力的核心所在,對職業教育的投資也是企業的生產性投資。
2.企業要建立健全現代企業培訓制度
企業要認真落實國家有關企業職工教育經費提取、使用的有關規定,把職業教育和職工培訓納入企業發展規劃,制訂技能型人才培養目標和計劃,鼓勵和支持在職職工參加培訓、提高技能。
3.企業要提高自身的校企合作能力
企業要把職業教育的育人功能融入企業價值鏈中,在創造經濟利益的同時,主動承擔為社會培養高技能應用性人才的任務。要努力提高企業內部的研發能力和科技創新能力,充分發揮高職院校重點實驗室和科技創新服務平臺的作用,積極參與,共同開展應用研究與技術開發,不斷提高自身的研發能力和校企合作能力。
4.企業要加強對工學結合的管理
企業接受學生工學結合、頂崗實習會產生一些問題,但只要校企雙方互相配合,周密詳細安排,許多問題是可以解決的,而且還能給企業帶來一定的經濟效益和社會效益。
三、創新“校企合作、工學結合”的運行機制
在市場體制環境中,要建立長期的、可持續發展的校企合作關系,實現“校企合作、工學結合”,關鍵在于形成一種良性運行機制。
(一)建立基于校企共同發展的動力機制
只有激發政府、學校、企業三方共同發展的需求與愿景,才會形成合作的動力,校企合作才會更有生命力。政府要把職業教育納入經濟社會和社會發展規劃,要建立與完善有利于推動“校企合作、工學結合”發展的一系列政策法規,制定相應管理辦法,使校企合作有法可依、有章可循。要引導、鼓勵與支持企業參與職業教育,提高企業參與的主動性和積極性,形成多元化的資金來源,實現投資主體多元化。嚴格勞動準入制度,抓緊制定和完善就業準入的法規和政策,全面推進和規范職業資格證書制度,企業招錄職工必須嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定。
(二)建立基于互惠多贏的利益驅動機制
在市場經濟條件下,利益機制是推動校企合作發展的動力和維系校企合作良性運轉的紐帶。站在企業的角度,校企合作的利益主要體現在:為企業“量身打造”符合企業需要的高技能人才和培訓員工,為企業解決技術、管理、經營方面的難題,開展新技術、新產品的研發,為企業樹立良好的社會形象及提高知名度。站在學校角度,校企合作的利益主要體現在:獲取企業的資助改善教學條件、提高辦學效益,獲得真實的現場教育環境,了解和把握行業最新人才需求、研發動向及技術需求。
(三)建立基于校企合作的保障機制
學校要成立校企合作指導和管理機構,在校級層面指導和管理各專業與企業的合作,統一協調解決合作過程中遇到的問題,建立符合“校企合作、工學結合”需要的教學管理制度和激勵考核制度以及項目評估和反饋體系。
(四)建立基于優勢互補的共享機制
學校和企業是兩種不同的教育環境和教育資源,“校企合作、工學結合”就是要整合這兩種不同的資源,促使雙方資源、技術、管理與文化的互動、滲透,因此學校與行業企業通過共建專業、共同開發課程、共建共享實訓基地、共享校企人才資源、共同開展應用研究與技術服務等方面要密切合作,使企業實現其經濟效益,使學校分享企業資源,實現其人才培養、科學研究、社會服務的三大職能。
(五)建立基于文化融合的溝通機制
文化的融合和情感的交流是保證校企合作持續、穩定的劑,加強校園文化和企業文化的融合,促進彼此間溝通和理解,形成共同發展愿景,并在合作中吸收企業在管理、技術、企業文化等方面的優點和長處。
參考文獻:
[1] 張瑤祥.高職教育工學結合培養模式問題的探討[J].職業圈,2007(11).
[2] 龍德毅.在繼承中發展在實踐中創新——天津工學結合職業教育模式研究探索[J].中國職業技術教育,2006(32).
[3] 教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見.教高[2006]16號.
關鍵詞:工學結合;高職教育;培養模式
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A
工學結合是一種將學習與工作相結合的教育模式,以學生為主體,以職業技能培養為主線,充分利用校內外不同的教育環境和資源,把課堂教學和直接獲取實際經驗的工作有機結合起來,擴大學生參與和受益面。在我國高職教育中推行工學結合模式,對于高職教育發展有著重要的意義。
一、高職教育推行工學結合人才培養模式的意義
縱觀世界發達國家高職教育模式,大多突出“工學結合”教育,例如德國的“雙元制”、英國的“三明治”教育、美國和加拿大的“合作教育”、日本的“產學合作”模式、澳大利亞以行業為主導的“TAFE”模式等等。他們的成功讓我們看到工學結合模式有很多優點,也符合高等職業教育的特色。高職教育作為行動導向的能力教育,其邏輯起點是經濟社會發展的需求,其關鍵是培養學生的職業技能和職業能力。實施工學結合人才培養模式,體現了高職教育的本質屬性,是高職教育發展到一定階段后其本質屬性對其的規定性,對提高高職人才培養質量和就業質量意義重大。
(一)有利于提高高職人才培養質量。高職教育作為一種以就業為導向的高等教育,其人才培養目標與普通高等教育相比有著明顯的區別,高職教育培養的人才不僅應用性強,具有較強的職業針對性,同時也應具有良好的職業道德和職業素養。有效利用學校和企業兩種不同的教育環境發展學生的職業技能和職業素養,是提高高職人才培養質量的重要途徑。
(二)有利于提高高職教育就業質量。就業質量是衡量高職院校辦學水平和人才培養質量的重要指標。實施工學結合對學生就業質量的影響可從兩方面分析:其一,工學結合使得學生的職業技能和職業能力得到顯著提高,能夠在工學結合教育階段完成從一個“生手”向“熟手”轉變所需的經驗積累,這無形中提高了學生的就業競爭力,有力地保證了畢業生的順利就業;其二,學生有更多機會與生產一線的真實崗位接觸,而用人單位對實習生各方面的能力和素質也有了更為全面的了解,相當于在工學結合中完成了企業新員工招聘和錄用的“試用期”,這在一定程度上解決了高職畢業生就業難的問題。
二、影響工學結合模式推行的原因
然而,目前在我國高職教育的實踐中,工學結合人才培養模式卻未能全面而深入地推開,主要原因是:
(一)校企合作不到位。工學結合的前提是校企合作,學校和企業是工學結合的兩個主體。合作的內在要求是雙贏,要達到雙贏,必須具有對方可以利用的資源和優勢。當前的校企合作中,學校方面的熱情很高,而企業開展合作辦學的意識不強,參與校企合作的動力不足,主要原因是:(1)認識上存在偏差。大多數企業認為培養人才是職業院校的責任和義務,與企業本身關系不大,企業只負責人才的選擇與考評以及與院校建立業務性質的關系;(2)利益上的考慮。企業從產學合作中獲得互補性的戰略資源很少,企業著重物質利益和經濟效益,希望從產學合作中獲得技術、管理、人才等資源,而不愿意承擔人才培養的成本。
此外,在產學研相結合的辦學方針指導下,高職院校雖然都擁有眾多的校外實踐教學基地,但對于每年數千名的畢業生,卻不能夠保證每一個畢業生在這些基地從事工學結合的教學實踐并從中受益。事實上,對大多數高職院校來說,學生對校外實踐基地的利用僅是以參觀式的實習為主,企業也沒有條件接受大批量的學生實習。因此,盡管每個院校有工學結合示范作用的典型個體案例,但作為成果推廣還存在許多困難。面對高等教育的大眾化,面對眾多的學生,我國還缺乏工學結合人才培養的長效機制。
(二)政策引導不到位。當前,由于政府對工學結合提供相應的資金、法律、政策等保障措施不到位,影響了工學結合的實施,具體表現在:(1)國家投入高職教育的經費不足,導致工學結合經費缺乏;(2)法律不健全。工學結合沒有相關的立法保障。我國1996年出臺的《職業教育法》雖然對職業教育(含高職)辦學主體、經費等教育保障條件作了原則規定,但由于各種原因,各地鮮有據此制定具體的實施條例,該法缺乏配套措施,使得高職教育包括校企合作、工學結合的保障不到位。
(三)學校教改不到位。目前,我國高職院校教學模式改革還停留在國外(如德國等)先進模式的消化、吸收與引進階段,辦學理念相對落后,辦學的社會效益不高,校企合作難以大量開展,工學結合的平臺不夠完善。在工學結合的管理方面,目前很多學校沒有獨立的工學結合管理機構,責任不明確,管理工作沒有落到實處。主要表現在:(1)教學管理方面。有的學校在課程體系、課程內容、教師方面不能很好地體現工學結合,有的缺乏相應的教學計劃管理、組織管理、運行管理及評價體系;(2)實踐基地管理方面。很多學校對校外實習基地管理不善,對校外實踐基地的運行情況,學生的工作情況和學習情況都不能很好地了解和進行指導;(3)學生管理方面。許多學校沒有好的實習管理辦法,在企業實踐環節,學生在企業頂崗實習,很難對學生實習過程參與管理,不能保證學生實習期間的學習效果。
三、促進工學結合模式在高職教育中全面推行的對策
工學結合是產學合作的主要途徑,工學結合的難點在于學校、企業、學生三方能否找到共同的目標、利益及動力。要實現工學結合模式在高職教育中全面推行,就要做到“一元”、“多樣”、“多贏”。“一元”是指高職教育工學結合必須體現職業性,以就業為導向,以職業能力培養為主要目的?!岸鄻印笔侵感问綉撌嵌鄻拥模煌瑢I有不同的行業背景和需求,綜合采用“半工半讀”、“工學交替”、“任務驅動”、“項目導向”、“頂崗實習”、“訂單培養”、“產學一體”等形式,不能簡單地套用現成案例,切忌盲目照搬照套。應該根據各自專業特點,辦出自己的特色。
(一)樹立“多贏”的辦學理念。要想在高職教育中全面推進工學結合模式,必須使企業、學校和學生三方參與者都能找到合作結合點,都能從中實現各自利益,體現“多贏”,這是工學結合模式能否順利進行的關鍵。校企合作是新形勢下高職院校和企業的戰略訴求,校企合作、工學結合,能促使高職院校和企業優勢互補、資源互通、利益共享、共同發展。學校通過工學結合,可以全面提升職業人才培養的質量,同時可以提高教師的“雙師”水平、改善師資隊伍的“雙師”結構。學生可以提高職業素質、綜合素質和就業競爭能力。企業則可以有目的地培養、選擇企業所需的高技能人才,減少培養成本并承擔社會責任。作為辦學主體的學校更要主動與行業、企業加強聯系,根據各專業設置的不同要求,設計出適當的工學結合方案,爭取到政府支持。這也盡可能地減輕了企業的負擔,同時要對學校的教學管理、學籍管理、財務管理、人事管理等方面進行改革,以適應工學結合人才培養模式的需要。
(二)構建工學結合的長效機制。要使學生的實踐性教學與企業的生產經營活動有機結合,學習的過程不僅是學生掌握技能的過程,也是為企業提供增值服務的過程,為企業創造價值的過程,即真正做到以“工”促“學”、以“工”養“學”。要實現校企合作、工學結合的“互惠互利、教學相長”,需要增強產學合作的資源互補性,建立健全工學結合的長效機制。主要包括:(1)符合雙方需求的驅動機制。目前,要從機制上調動起企業的積極性,激勵企業在長期愿景下的合作積極性和主動性;(2)互利互惠的利益機制。應該在辦學理念、人才培養、課程改革、產學研項目、技術開發、學校和企業文化建設等深層次、長遠利益上進行合作;(3)優勢互補、資源共享的平衡機制。實現人、財、物等資源雙向流動,要走出去與請進來并舉,尤其應重視“軟”資源方面的互補和共享;(4)動態發展的更新機制。在動態調整上的相互結合,包括企業轉產、學校調整專業過程中的相互結合;企業更新設備和技術、學校改造場地和課程的相互結合;企業使用新工藝和新方法、學校創新教學模式和手段的相互結合等。
(三)建立適應“工學結合”的教育模式。工學結合的人才培養模式體現于高職院校的教學體系要實現全面的開放化,社會和企業的融入要求職業院校必須構建一套新的制度體系,從學生管理制度、教學管理制度、教學質量評價體系、學生綜合素質評價體系、學生實習實訓評價與考核制度、教師聘用和培養制度、分配激勵和財務制度等都要體現“職業性”、“他方性”和“開放性”,能突出學生職業能力訓練和可持續能力的培養。
1、健全教學管理機制。教學管理機制要保證工學結合人才培養方案落到實處,要通過進一步加強教學制度建設來保障工學結合模式的深入實施,專業教學計劃則要遵循就業導向原則,要根據經濟發展的變化、用人市場需求的變化來及時調整,教學組織實施可采取柔性學分制的管理模式。
2、提升教師職業教育教學能力,完善教師教學考核評價體系。要制定課程評價、教師業務的能力評定和考核標準;要全面開展教師的職業教育教學能力培訓與測評,樹立先進的職業教育理念,要通過現代信息手段讓教師徹底改變傳統的教學觀念,樹立適應新形勢的職教理念,要提升教師的教育教學水平,特別是基于工作過程導向的課程設計與教學實施能力。同時,要走出“象牙塔”,根據經濟發展和市場需求,從企業聘請一線技術骨干和能工巧匠作為兼職教師,與專職教師共同完成對學生教學的指導。
3、建立穩定的校內外教學生產型實訓基地,為學生營造仿真的環境實訓基地。這既是開展實踐教學的重要場所,也是實踐教學的基本保證。應充分利用校內生產型實訓中心以及企業實訓基地。要以“共建、共享、共贏”的理念來推行校企共建實訓基地的校企合作新模式;引進企業的設備資源或人才資源進行共建、共享。通過科研立項,與企業共同完成工程改造和開發科技產品,并加速科技成果的轉化工作;最大限度地利用先進的設備、良好的實訓場地,實現社會資源的社會化,面向社會開放,提供多方位服務。
對高職院校工學結合人才培養模式的研究是一個長期的課題,開展科學研究是培養高質量、高層次職業技術人才的必由之路。因此,我們還要進一步地探索、調研,并對畢業生跟蹤調查及時反饋信息,從而找出更佳的培養高技能型人才的培養模式。
(作者單位:河南商業高等專科學校)
主要參考文獻:
[1]歐陽麗.高職工學結合的基本問題、現狀與趨勢研究[J].教育與職業,2009.17.
【論文提要】高等職業教育全面質量管理是從事高等職業教育的院校以學生為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓高等職業院校所有成員及社會受益而達到長期有效管理。全面質量管理是一個全過程、全員參與的管理,全面質量管理高等職業教育面向市場發展的必然產物,全面質量管理切實提高教學質量的一種有效途徑。
隨著我國高等教育加快從精英教育向大眾化教育邁進的步伐,高職、高專教育的規模迅猛發展,招生總量持續增長。高等職業教育的快速發展,一方面在一定程度上適應了經濟社會發展對技術應用性人才的數量需求,另一方面則暴露了高職、高專教育在教學質量方面的問題。相當一部分學校的教學資源匱乏,辦學條件不佳,尤其是一些新建的高職院校對自身的培養目標、課程設置、發展方向等一系列問題還缺乏明確認識,教育教學質量得不到切實保障。因此,在對高職院校實施人才培養水平評估的同時,建立穩定的教學質量管理體系,已經引起了廣大高職高專院校的廣泛關注。把企業全面質量管理的思想、原理和程序引入高職教育領域,更多的是借鑒全面質量管理的思想、原理和程序,建立基于學生能力基礎上的教育質量監控和保證體系,以提高學校教育質量,進而提升自身的競爭力。
一、高等職業教育全面質量管理思想的科學內涵
高等職業院校的畢業生能否被社會所接受,關鍵因素是質量。影響畢業生質量的因素很多,它涉及學校從專業設置到畢業生工作的全過程,同時還必須從單一的畢業生質量擴展到教學的軟硬件設施質量、教育教學工作者的工作質量來認識。因此,需要引進全面質量管理的理念和方式。
1.高等職業教育全面質量管理是保證和提高教學質量的途徑
全面質量管理的基本方法可以概括為三句話十二字,即:一個過程,四個階段,八個步驟。一個過程,即學校在不同時間內,應完成不同的工作任務。學校的每項教學活動,都有一個產生、形成、實施和驗證的過程。四個階段,根據管理是一個過程的理論,美國的博士把它運用到質量管理中來,總結出“計劃(plan)一執行(d0)一檢查(check)一處理(action)”四階段的循環方式。八個步驟,為了解決和改進質量問題,PDCA循環中的四個階段還可以具體劃分為八個步驟。一是計劃階段:分析現狀,找出存在的質量問題;分析產生質量問題的各種原因或影響因素;找出影響質量的主要因素針對影響質量的主要因素,提出計劃,制定措施。二是執行階段:執行計劃,落實措施。三是檢查階段:檢查計劃的實施情況。四是處理階段:總結經驗,鞏固成績,工作結果標準化;提出尚未解決的問題,轉入下一個循環。
2.全面質量管理是一個全過程的管理
全過程指的是高職學校的人才培養質量貫穿于人才培養的整個過程。優質的人才是設計和“生產”出來的,只有保證人才“生產”全過程的工作質量,才能保證最終人才的質量。人才培養過程的基本環節大體包括:高職人才需求的市場調研一設置相應專業一制定招生計劃一制定人才培養方案一招生宣傳一招生一在校教育、能力培養一畢業考核一畢業生就業一用人單位的信息反饋。在準確地確定人才需求的基礎上,要做好專業調研,開發專業,防止盲目跟風導致設置的專業不符合地方經濟的人才需求,不適合市場需要,畢業生就業困難。專業設置一要體現時展的要求,二要體現行業發展的要求,三要體現區域經濟發展的要求。高等職業教育的質量是以滿足市場需求的程度作為主要衡量標準的。衡量人才培養質量的主要指標則是學生解決實際問題的技術和能力,即就業能力與創業能力。因此,高職教育人才培養質量管理的全過程是從社會市場凋研開始的。在專業和課程設置上也要緊緊跟上市場需求,要經常進行勞動力市場供求情況調查,主動與經濟管理部門溝通,密切關注國家宏觀經濟政策導向,對來自各方面的勞動力市場信息進行深入分析,預測其需求變化趨勢,及時調整專業的內容和重點,增強培訓的針對性和實用性。要根據有關企業的生產實際需要設置課程,緊跟技術進步的形勢,密切結合企業生產、經營、管理和服務第一線的實際情況,及時調整教學重點,不斷更新教學內容,這樣才能培養出熟練運用高新技術和先進設備的優秀人才。人才培養過程中的任何一個環節,都是全過程質量管理的要素;忽視任何環節的質量管理,都會直接影響到整體教育質量的提高。所以要從傳統的“事后把關”轉變為“事先預防”,要從管理最終的結果變為管理過程中的各個因素。
3.全面質量管理是全員參與的管理
全員參與是指教師、學生、教學輔助人員、教學管理人員以及所有為教學服務的人員的工作質量都與學校教育質量息息相關,都要參與質量管理,做到人人有責。學校辦學質量的提高不能只靠領導,而必須依靠廣大師生員工的共同努力。高職教育要貼近市場,全方位地為社會培養人才,對市場進行調研要靠教師;高職教育的專業建設沒有固定模式可借鑒,需要靠教師去探索;高職學生的創新能力,主要靠教師去培養。因此,高職教育質量的主體,是學校領導、教師和學生組成的共同體。學校的質量風險機制應該是全員分擔的機制,人人都是質量的責任人。全面質量管理的思想認為,管理不僅是管理者的事情,全體員工都有責任有權力參與管理,管理者要設法調動起廣大員工的積極性,讓他們積極地參與到管理當中去。只有把各個環節,每一個崗位上職工的積極性充分地調動起來,才能最大限度地提高質量。要從教育質量形成的各環節、各方面人手,做好預防、檢查、管理、服務等工作,把學校制定的各種類型人才培養質量的目標,層層分解落實到各相關部門、各個環節直到每個人,并建立各種規范標準,養成全體教職工重視質量、重視過程、善于抓住關鍵問題并及時解決的良好素質,提高全員的工作質量。
由此可見,全面質量管理的基本思想是全程控制和全員參與,強調一切從市場出發、一切為用戶服務。在高等職業教育的發展中,既要強調遵循教育教學規律,也要重視市場的作用。根據市場需求和宏觀政策要求進行正確定位,是高等職業院校健康發展的前提。這包括兩個方面:一是學校辦學方向的準確定位。高等職業院校首先要把??茖哟蔚慕逃k好,培養出受社會歡迎的一流人才。二是培養目標和人才培養模式的正確定位。高等職業教育主要是培養生產、建設、管理、服務第一線的技術應用型人才。職業教育首先是就業教育,社會需要什么樣的人才,學校就應該培養什么樣的人才。
二、高等職業教育推行全面質量管理的必要性和重要性
全面質量管理是一種由顧客的需要和期望驅動的管理哲學,它是以質量為中心,建立在全員參與上的一種管理方法,其目的在于長期獲得顧客的滿意,保障組織成員和社會的利益,促使組織健康發展。全面質量管理樹立“以顧客為中心”的管理理念,對質量追求“持續不斷地改進”。高職教育作為普通高等教育中的一個類型,擔負著為國家經濟建設培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能人才的歷史重任。要持續不斷地提高人才培養質量,辦人民滿意的高職教育,就必須實施全面質量管理,這是高職院校內涵發展的客觀需求。
1.全面質量管理:提升學校競爭力的必然選擇
競爭是市場經濟的核心,高職教育正面臨著越來越激烈的競爭。隨著社會對實用技術要求的提高,其市場發展越來越廣,競爭也越來越激烈。首先是“市場主體”間的競爭,質量決定生存;其次是來自普通高校的競爭,技術性、技能性教育在普通高校中得到重視;再次是來自民辦高校的壓力,目前民辦高校的市場定位與高職教育基本相當。
2.全面質量管理:專業設置的客觀要求
培養技術型人才的專業是建立在“職業”與“技術”的基礎上的。學校確定專業設置時,必須調查人才市場的供求差,必須了解正在形成哪些新職業和工作機會,以及掌握當前能勝任這些工作的技術人才有多少。這樣,才能正確地設置專業,使它的規格要求、口徑寬窄能符合社會需求?,F實情況也表明,專業對路則學校興旺,否則就衰落。所以,專業設置應有市場觀念和商品意識,而市場調研正是全面質量管理的首要環節。
3.全面質量管理:實現國際接軌的迫切需要
隨著我國對外開放步伐的加快,中外合作辦學必將獲得進一步發展。為了確保中外合作辦學的質量,也為了提高院校身在社會上的信譽,就必須構建起具有自身特色的質量管理體系。正如世界高等教育大會通過的重要文件《關于2l世紀高等教育的世界宣言:設想與行動》中所指出的——質量還必須體現在高等教育的國際性:國際間的知識交流、互動網絡、師生流動、合作研究項目等。在經濟全球化的時代,標準化和全面質量管理更有利于與國際接軌和提高競爭力。
三、高等職業教育推行全面質量管理的對策建議
近幾年,我國高職教育得到快速發展,基本形成了每個地(市)至少設置一所高職院校的格局。高職教育無論從學校數量還是學生人數看,均已占據我國普通高等教育的“半壁江山”。實施全面質量管理,走內涵發展道路,必須采取得力的措施。
1.樹立一個理念:全面質量管理
實施全面質量管理是一項管理改革,更是一場教育觀念的改革。改革的核心是“滿足消費者的規定和潛在的需要”,樹立起以學生為顧客的觀念,從而尊重學生和學生家長的需要,尊重用人單位的要求。根據他們的意見和要求調整專業結構,改革課程設置,更新教學內容,最后的落腳點是提高教育教學質量,促進內涵發展。這就要求全體教職工一定要深入學習全面質量管理的知識,樹立全面質量管理的理念,做全面質量管理的宣傳者和忠誠執行者,為提高管理水平和人才培養質量而積極工作。
2.突出一個重點:加強管理隊伍建設
管理隊伍是決定管理水平最主要的因素。加強管理隊伍建設應做好以下三項工作:一是領導重視。學校領導要從思想上高度重視管理隊伍建設,要把管理隊伍建設與師資隊伍建設放在同等重要的位置。二是注重提高管理隊伍的綜合素質。要加強管理隊伍的管理基礎理論知識的學習和基本功訓練,要制定相應的激勵措施,鼓勵管理人員結合自身管理工作開展科學研究。要從專業技術人員中選拔一定比例的管理人才,有計劃有步驟地培養一批既有教學科研經歷、又有較強管理工作能力,且熱心管理工作的管理干部,充實到學校的重要部門和關鍵崗位,從整體上提高管理隊伍的專業化水平和管理能力。三是建立管理人員能進能出、能升能降的選拔評價機制。責、權、利掛鉤,職、崗、貼相連,能者上、平者讓、庸者下,形成一支結構合理、相對穩定、素質優良、富有活力的管理隊伍。
3.追求一個目標:引入IS09000族標準
在人類思想史上,馬克思第一次對人的本質做出了科學界定,他以現實的人為其理論研究的出發點,揭示了個體和人類社會的歷史發展規律。
簡單來說,我們不是我們自己,我們是一系列盤根錯節的社會關系的總和,這種復雜的關系決定了人的本質,形成了人的社會屬性。但是,馬克思并不否認人的自然屬性。馬克思承認人的自然屬性和社會屬性兩個方面。因此,人的本質應當理應包括這兩個方面:一方面是人的主觀能動性的實踐活動;另一個方面是這種實踐活動處于一定的社會關系中。人的本質是這兩個方面的辯證統一。
二、馬克思人的本質理論與高校素質教育的關系
事物是相互聯系的,馬克思關于人的本質理論與素質教育也是相互影響、相互作用的。
(一)馬克思人的本質理論是高校素質教育的理論依據
高校素質教育是關于人的工作,而人的根本問題就是人的本質。高校要促進大學生的社會化,要促進大學生的全面發展,就必須把以馬克思關于人的本質觀為其理論指導,深刻把握人的本質的內涵。通過分析人的本質理論,進一步了解到人的本質與人性、人的價值、人的素質、人的需要等之間的關系。因此,掌握了馬克思關于人的本質理論,就為我們提高人文關懷,加強和改進高校素質教育工作,促進大學生社會化,不斷拓展人的本質力量提供了理論指導。
(二)高校素質教育工作參與了人大學生的個體本質的形成
人的個體本質是在實踐中生成,是各種社會關系和實踐活動的總和。高校素質教育工作是一種人的主觀能動性的實踐活動,是把人引向更高的可能性的一個過程。教育不能止于技能知識的傳遞,教育的真諦是喚醒人,培養和提升人的本質,使人成為一個真正意義上的人。這正是夸美紐斯所謂的只有受過一種合適的教育之后,人才成為一個人的深刻含義。因此,高校素質教育工作的目的就是要正確引導大學生為了適應自然與社會的發展而追求自己的發展,并且促進個體本質的形成和人的全面發展。
三、馬克思人的本質理論對高校素質教育的啟示
高校素質教育是幫助每個學生不斷地超越自己,實現從不成熟的狀態向比較成熟狀態的飛躍,而馬克思關于人的本質理論對于高校素質教育具有重要的啟示意義。因此,我們應該從一個新視角來看待高校的素質教育,把素質教育作為提升人性和優化人的本質的重要途徑。
(一)高校素質教育要尊重人的主體性、實踐性和創造性
現實的個人是高校素質教育的出發點。高校素質教育的對象是作為在當代大學生,教育要取得成功,首先必須認識學生的本質。當今,大學生的實踐能力已成為我國高校素質教育的軟肋,而造成這一現象的主要原因之一在于長期以來在教育中單方面的灌輸普遍存在,學生普遍屬于被動學習。
高校素質教育中的人是具有主體性的人。人具有受動性,受動性使人成了可教育的人,并通過教育成為社會所需要的人。同時,人并不僅僅具有受動性,更具有更重要的主觀能動性。人的實踐本質意味著人作為實踐主體具有主體性,他能獨立自主地進行思考選擇,能自主地進行創造。因此,素質教育再不能固守教師與學生的傳統思維,素質教育不單是培養人的活動過程,而且是學生主動的自我建構過程。從教育者的角度,素質教育是培養人的活動過程;從學生的角度,教的目的是為了學,學生是學習的主體,也是自我建構的主體。因此,高校要落實素質教育,就必須要實施創造性教育,致力于培養大學生的創造性思維,開發創造力,開展創造活動。因而這種素質教育,就要強調通過全面提高學生的基本素質,促進人的全面發展和主體性的提高,從而揭示了素質教育的本質就是一種主體性教育。
(二)高校素質教育要尊重人的個性
高校素質教育應尊重人的個性的獨特性。根據馬克思對人的個性的分析,獨特性是指人在長期的社會實踐活動中形成的一種不同于別人的獨特經驗。獨特性與創新緊密相聯,獨特性是創新的基礎,而創新則是獨特性的發展。
素質教育是在承認個體先天察賦差異的先決條件下開展的教育。學生的先天條件是迥異的,每個學生都有自己的個性,教育只能因材施教,因此素質教育必然是差異教育。而從當前教育現狀來看,一些做法直接與差異教育相悖,嚴重地遏制了學生個性的發展和素質教育的落實。比如教育思想上只用學習成績來評價學生,很多偏才往往因為考試成績低而喪失信心等,這些都嚴重地干擾了學生的個性發展,教育效果往往事與愿違。而高校是一個小型社會,人際關系比中學要復雜得多,因此,高校素質教育只有致力于培養具有獨立個性的大學生以形成不同的自我,反對來自外部的強制和灌輸,才能培養出更多更好的具有創造性的人才,才能適應今后多樣化的社會。
一、主要影響因素
1.辦學經費匱乏
近年來,國家和各級政府在增加教育投入和改善辦學條件等方面做了相當大的努力,小學校舍的危房改造和教學條件的改善有了長足的發展。但是,由于我國幅員遼闊,人口眾多,各地經濟發展極不平衡,又加上近年物價上漲過快等因素,各地對基礎教育的投入,特別是落實到小學教育這一塊的經費與小學教育的發展相比,仍是捉襟見肘,有些地方對小學教育的投入甚至出現負增長現象。這就導致了許多地方的小學,特別是農村小學寅吃卯糧;不少學校在去年的工資調整后,其經費只能保證教師工資的70%,而農村小學民辦教師的工資仍然停留在原有的水平。教育經費不足已成了嚴重制約小學教育發展的“瓶頸”。如果說我們只求小學學齡兒童入學率的提高,而不顧小學畢業生的質量,那種“有房子、有教師、有書本就能上課”的做法也許還能維持下去,但這樣一來,我國雖能在本世紀末完成普及九年義務教育的任務,而實際上卻會不斷地增加新的文盲或半文盲。
2.教育觀念落后
陳舊的教育觀念使得大多數地方的小學仍然以“應試教育”為主,忽視對小學生全面素質的培養,從而導致小學教育種種不良現象的產生和蔓延。這主要表現在以下幾個方面:
①課程有主、次之分。在課程開設方面,除城鎮小學外,大多數農村地區小學未能完全按國家教委規定開足開齊全部課程并配齊音、體、美等學科教師。實際上,無論是農村小學還是城鎮小學,真正把各門課程同等看待,視它們為素質教育重要組成部分的不多。在學校里,語、數是主科,而音、體、美則是“小三門”,至于勞技、思想品德等課程也只是擺設和為了應付交差。
②視分數為唯一標準。雖然,全國許多地方已取消了小學升初中考試,但從我們所調查的實際情況看,所謂取消小學升初中的考試也只不過是形式上的。實際上,中學的錄取依然是根據學生的最后考試成績來取舍的,并非根據對一個學生學習成績的綜合評定和各方面能力的全面考核。由于傳統觀念的根深蒂固,以致社會上和教育部門一些人依然認為,只有按最后的考試成績錄取學生才是“公正”的。
③學校存在重點、非重點之別。按說基礎教育階段不應該分重點與非重點學校。而實際情況則是,不但中學有重點與非重點之分,甚至小學特別是城市中的小學也有重點與非重點之別。由此,導致政府和教育行政部門在教育資源配置,如教育經費投入、師資力量配備、教學條件改善等方面的欠合理性,使得一些家長不惜重金或找關系讓自己的孩子上重點小學,最終導致“非重點”小學招生額不滿,“重點”小學不堪負荷。
④課業層層加碼。目前,小學生課業繁多,各種復習資料和練習冊源源不斷地充斥課堂,小學生加班加點現象普遍。我們在調查中發現,一些小學的領導和教師總是怕孩子們“吃不飽”,除了課本以外,總要給孩子們訂各種練習冊和復習資料,有的學校每個學生手中至少有兩至三套與課本配套的練習冊;部分學校還占用小學生尤其是畢業班學生的星期天和課外活動時間進行補課、復習;再就是組織學生參加各種名目的競賽活動,使得學生承受過重的負擔,最終導致學生厭學和學習興趣的喪失。
⑤評估不科學。科學的教育評估需要全面考慮教育目的、各學科的教學目標、小學生的身心發展特點以及一所學校的教學條件、師資狀況,特別是正常的教學活動情況。但是,這在目前的小學教育教學評估工作中卻被或多或少地忽視了,一些地方的教育行政部門甚至只注重對小學教學硬件方面的評估,有的雖也對教學進行評估,但評估的條件和標準往往是人為因素多。
3.缺乏一支穩定的、高素質的小學師資隊伍
眾所周知,全面提高小學教育質量的關鍵在教師,而目前的小學教師隊伍卻存在不少問題。其主要問題是:
①師資隊伍不穩定。據報載, 我國小學教師在1994 年的流失數是19.5萬人,占小學教師總數(專任教師561.13萬)的3.52%,比1993年增長零點八五個百分點[1]。由此,我們不難發現, 我國的小學教師隊伍流失比較嚴重,且流失率有上升趨勢。雖然造成小學教師隊伍流失的原因是多方面的,但小學教師的社會、經濟地位過低,尤其是與其工作、生活息息相關的切身利益,如工資、住房、福利待遇、子女就業等,未能得到切實解決,這不能不說是其主要原因。
②教師素質不高。 據悉, 目前我國現任小學教師學歷合格率只有86.59%[2]。從我們了解到的實際情況看,在一些貧困、落后的農村和邊遠地區,小學教師的學歷合格率遠低于這一平均數。顯然,教師的素質與我國正在實施的九年義務教育是極不相稱的。
③教師隊伍老化。從我們所了解的實際情況看,目前城鄉小學都存在師資缺乏、隊伍年齡老化和急需補充新鮮血液的問題。而現在的一些中師畢業生由于眾所周知的社會原因又不情愿到小學任教,跳槽現象屢有發生,為此,如何確保中師畢業生愉快地走上小學教師崗位,已成為人們關注的問題。
④教改意識淡薄。目前,部分學校的領導者沒有明確的教育目的和全新的教育觀念,教改意識淡薄,只求常規教學的按部就班,從而使得一些教師對教材、教法的研究不夠,對學生學情的了解不透,致使教育教學水平不高。
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二、幾點認識
我們認為,要真正解決上述問題,全面提高小學教育質量,必須從以下幾個方面做起:
1.加大對基礎教育的投入
目前,雖然各級政府對基礎教育重要性的認識已有所提高,但許多地區還沒有真正將基礎教育的戰略地位落到實處,尤其在教育投入上,隨意性較大,沒有體現出基礎教育的“重中之重”。隨著《中華人民共和國教育法》的頒布和實施,對整個教育的投入將有法律依據,并得到法律的保障。對于小學教育經費的使用亦需要在充分調查研究的基礎上,根據不同地區類別和不同小學的實際情況,制定出各地、各校所需經費的短期和長期投放標準與重點。也就是說,對小學教育的投入,一要注意其在基礎教育中所占的重要位置;二要注意做到投入一片,見效一片,使其在數量和質量兩方面都得到發展。需要強調的是,在小學教育經費的投入上切忌再產生“馬太效應”,不能人為地造成重點學校與非重點學校之分。同時,還要注意不能為了求數量而犧牲質量或只求表面的質量不求內在的質量。
2.轉變教育觀念
當今社會、經濟的飛速發展和我國社會主義市場經濟體制的建立,要求社會各界,特別是教育界的同仁要進一步更新教育觀念,改變陳舊、落后的育人觀念和教育教學方法,努力培養社會主義事業的建設者和接班人。如果我們現在的小學教育不全面貫徹執行教育方針,不把握住育人的標準和方向,而一味地片面追求升學率,那么,我們的小學教育就必然會走入誤區。要想徹底扭轉片面追求升學率這種不正?,F象,筆者認為必須做到:一、小學教育必須切實轉到提高民族素質的軌道上來,全面貫徹黨的教育方針,全面執行國家規定的課程計劃,開足開齊全部課程,并制定相應的全面而科學的評估標準。二、教育工作者要充分認識小學階段是人的發展的重要時期,要注意及早發現和培養潛藏在孩子身上的各種能力。
3.加強教師隊伍建設
首先,要轉變廣大小學教育工作者的教育觀念,把素質教育貫穿于學校的各科教學和各項活動中去,著力于培養全面發展和具有個性特長的一代新人。其次,要運用激勵機制,并創造一切有利條件,讓教師不斷地提高自己的思想道德素質和業務水平,鼓勵他們大膽地進行教育教學改革。因為,現代的教師不應再是一名傳統意義上的“教書匠”,而應成為一位名符其實的教育家。第三,教育行政和業務部門,特別是學校要鼓勵和培養一批在業務上冒尖的教師,注意發揮骨干教師的作用,并以此帶動全校教學改革活動的開展。第四,教育行政部門要力爭有一定數量的中師或高師畢業生到小學任教,給小學教師隊伍及時補充新鮮血液,優化小學師資隊伍結構。
4.優化課堂教學
小學課堂教學效率的高低直接關系到小學教育質量的好壞,因此,全面提高小學教育質量,必須重視小學課堂教學的整體優化。首先,要改變傳統的教育教學觀念,注重課堂教學的整體功能,著力全面提高學生的素質,促進學生的全面發展。其次,要從整體出發,全面研究和分析小學教育的培養目標、教育教學內容、教學大綱和教學計劃,特別是我們的教育對象——小學生的身心發展特點,在進行教學設計和選擇教學方法時做到有的放矢,因材施教。第三,要改變傳統的“注入式”教學方法,優化課堂教學結構,運用所有能提高教學效率并能調動教與學雙方積極性的各種教學模式、教學策略和教學方法,提高課堂教學效率。
5.完善教育教學評估體系