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工地安全管理應急預案范文第1篇

一、適用范圍及管理原則

本預案適用于全區范圍內,按照“部門聯合”和“依法處置”的原則組織實施。

二、組織機構及職責

成立渣土管理應急處理領導小組,任領導小組組長,任副組長,各街道(園區)城管(綜合)辦具體負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區城管局渣土辦,辦公室主任由兼任。各街道(園區)　成立相應渣土管理應急處理領導小組,由街道(園區)城管(綜合)辦主任任組長,具體負責轄區內的渣土處置安全管理。

(一)渣土管理應急處理領導小組職責

1.在區委區政府和區城管局的領導下,全面負責處理各類渣土管理突發事件的應急響應行動,突發事件發生后,渣土管理應急處理領導小組應當根據事件的損害結果及影響力,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。

2.研究制定應對渣土管理突發事件重大決策和指導意見,組織指揮各有關部門在各自職責范圍內,做好突發事件的應急處理工作。

3.協調與其他有關部門和單位應對突發事件的有關事宜;負責向上級報告事件詳情,貫徹上級的處理意見。

4.按照法律法規和政策,提出應對渣土管理突發事件的決定草案;提出緊急規章、緊急決定和命令的草案;下屬任何部門和個人都應當服從渣土應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。

5.負責突發事件的信息、善后處理、調查評估的審議工作;分析總結渣土管理突發事件處理工作。

領導小組各成員必須保證通信網絡暢通;各有關部門應當根據應急處理領導小組的統一部署,做好本部門工作,配合、服從對應急處理工作進行的督察和指導;渣土管理突發事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。

(二)渣土管理應急處理領導小組辦公室職責

負責渣土管理的具體組織工作,按照領導小組下達的指令,開展日常巡查、應急處理等行動,落實應急預案的各項措施,及時開展信息收集和上報工作等。

(三)應急搶險隊伍

以區城管局渣土辦為主體,成立區應急處理機動隊伍,各街道、園區成立相應應急處理分隊,并各自落實挖土機、推土機、運輸車輛等搶險設備。

三、事件類型及分級

(一)責任主體

渣土車有下列情形之一的,由涉事人員和涉事企業依法履行責任或承擔賠償責任:

1.交通事故致人死傷或致公私財物受損的;

2.拋灑滴漏致交通受阻或污染區容環境的;

3.偷倒亂倒致交通受阻或污染區容環境的;

4.法律法規和政策規定的其他有害行為。

(二)事件類型

1.渣土車交通事故,主要指渣土車致人死傷或致公私財物受較大損失的事件;

2.渣土車拋灑滴漏事件,主要指渣土車在運輸處置渣土過程中拋、灑、滴、漏阻礙交通或致區容環境受較大污染的事件;

3.渣土車偷倒亂倒事件,主要指渣土車偷倒亂倒阻礙交通或污染市容環境的事件。

(三)事件分級

按照嚴重性和緊急程度,渣土管理突發事件分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

1.凡符合下列情形之一的,啟動Ⅰ級預案:

(1)渣土車致人死傷;

(2)渣土車致公私財物受重大損失(30萬元以上);

(3)渣土車拋灑滴漏致主干道交通受阻或污染主干道達500平方米以上的(含);

(4)渣土車偷倒亂倒致主干道交通受阻或污染市容環境達500平方米以上的(含);

(5)引起媒體普遍關注或引起主流媒體關注的其他事件。

2.凡符合下列情形之一的,啟動Ⅱ級預案:

(1)渣土車致公私財物受較大損失(15萬元以上);

(2)渣土車拋灑滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道達300平方米以上的(含);

(3)渣土車偷倒亂倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容環境達300平方米以上的(含);

(4)引起部分非主流媒體關注的其他事件。

3.渣土車引起的Ⅰ級和Ⅱ級程度以下事件及一般舉報事件,啟動Ⅲ級預案。

四、處理程序

(一)啟動三級應急預案:

各街道、園區,各相關部門按照其職責及時對事件進行處理。

各街道、園區應將轄區內的應急處理狀況每周向區渣土管理應急處理領導小組辦公室匯報一次。

(二)啟動二級應急預案。

1.區、街道(園區)兩級渣管部門第一時間趕赴現場了解、處置現場情況;

2.各單位第一時間調閱涉事渣土車的GPS行車軌跡,約談涉事公司法人代表作談話筆錄,固化違章證據;

3.區城管局渣土辦負責聯系市固管處調查肇事車輛所屬運輸公司、建設單位、施工單位及涉事工地等情況,及時形成處理結果;

4.各單位負責快速清掃污染路面、統計設施損毀情況、配合執法,并立即前往現場,拍照取證;負責就近協調相關土場做好渣土應急接收準備;

5.各單位負責聯系并配合住建部門對違法違規工地的建設、監理、施工、承運單位進行約談,及時形成對施工單位的調查處理結果;及時收回涉事企業《準運證》,要求涉事企業停工整改;

6.各單位將所形成的各方面的處理結果統一匯總至渣土管理應急處理領導小組辦公室,第一時間拿出對涉事車輛、涉事人員和涉事企業的處理決定;將事件經過和處理結果及時上報。

(三)啟動一級應急預案:

1.區、街道(園區)兩級渣管部門第一時間趕赴現場了解、處置現場情況(交通肇事致人死亡除外);

2.發生交通肇事致人死亡事故由渣管辦第一時間了事故具體情況,報領導小組;

3.各單位第一時間調閱涉事渣土車的GPS行車軌跡,約談涉事公司法人代表作談話筆錄,固化違章證據;

4.區城管局渣土辦負責聯系市固管處調查肇事車輛所屬運輸公司、建設單位、施工單位及涉事工地等情況,及時形成處理結果;

5.各單位負責快速清掃污染路面、統計設施損毀情況、配合執法,立即前往現場,拍照取證;負責就近協調相關土場做好渣土應急接收準備;

6.各單位負責聯系并配合住建部門對違法違規工地的建設、監理、施工、承運單位進行約談,及時形成對施工單位的調查處理結果;及時收回涉事企業《準運證》,要求涉事企業停工整改;

7.各單位將所形成的各方面的處理結果統一匯總至渣土管理應急處理領導小組辦公室,第一時間拿出對涉事車輛、涉事人員和涉事企業的處理決定;將事件經過和處理結果及時上報。

(四)信息。領導小組辦公室和成員單位在做好請示、報告和信息管理工作的同時,對突發事件和應急處理情況披露應實行嚴格扎口,統一。

五、善后處理工作

及時將事件處理結果通報全區各渣土運輸企業,要求各企業引以為戒,加強安全教育,舉一反三,組織安全排查,防止安全事故發生。同時,組織各單位從事件中總結經驗,狠抓渣土運輸處置企業安全管理制度,完善管理和考核細則,規范渣土運輸秩序和行為,切實保證渣土運輸企業正規有序發展和渣土車文明運輸。

工地安全管理應急預案范文第2篇

一、工程概況

項目名稱：

建設性質：新建（鋼框架及鋼桁架結構）

建設地點：

建設規模：

二、潛在事故和事故后果分析

1、施工階段，人員復雜，必須做好各分包隊伍之間的協調工作，并加強交叉作業的管理。

2、由于工程作業中，防水、使用油漆等易燃物質，人員用電和吸煙易造成火災等因素，需要做好消防預案準備。同時油漆、涂料及防水作業，一旦作業不當，也易發生職業性中毒，所以要做好職業性中毒的預防和救護工作。

3、由于施工用電設備量大面廣，易造成觸電事故，須做好防觸電應急準備。

4、由于施工用機械較多，易造成機械傷害事故，要做好機械傷害事故預案。

三、事故應急準備

事故類別：

（1）各種坍塌；（2）工地現場火災；（3）食物重毒；

（4）爆炸；（5）物體打擊；（6）高空墜落；

（7）機械傷害；（8）觸電；（9）其它重大安全事故

（一）應急領導小組

姓名

職務

聯系電話

負責部門

總指揮

兼管善后處理組

副總指揮

負責事故現場應急組織

組長

通訊聯絡接待組

組長

事故搶險組

1）安全應急各組組長，是該組的第一負責人，要負起對組內人員安排、調動、命令責任，不得拖延，貽誤時機。

2）安全應急各組成員，要堅決服從各組組長的安排、調動和命令，不折不扣地完成所承擔的任務。

3）各組長要積極地執行搶險方案，同時要發揮自己的聰明才智，根據現場實際果斷應對突況，隨即向總指揮或副總指揮報告。

（二）安全應急預案分組責任人及職責

1）總指揮：全面指揮應急搶險處理，領導確定搶險方案；協調各部門之間與外界的關系，及時協調、合理調配人力、物力、資金，使搶險快速有序地運行。

2）副總指揮：配合總指揮履行指揮職責，認真落實小組的施工布置，根據實際情況積極協調各組力量和人員關系，確保搶險過程始終處于有效的受控狀態。

3）通迅聯絡接待組:

職 責：負責事故險情的報告以及現場聯絡。

1.負責事故險情的報告，救援工作。報告內容：發現險情的第一時間。

2.負責相關信息的溝通，在將事故報告給各方的同時，通知給組長和相關領導做好現場勘查、匯報工作。

3.負責做好各方人員的初次接待等工作。負責通知后勤保障組等做好后續接待工作必要時匯報指揮部領導予以接洽。

4）應急后勤保障組：

職 責：負責事故險情的需用物資的調運、準備。

1.做好安全物資的準備、供應和維護工作確保安全物資始終處于可用狀態。

2.做好對上級和社會各職能部門的接待和對來人吃、住、行的安排。

3.做好善后處理人員的安排和協調管理工作。

4.隨時保持在組長和領導周圍，保證各項工作暢通。

5.做好應急準備資金，保證救治傷員費用，保證搶險物資費用。

5）安全應急事故搶險組：

職 責：負責任何類型事故的搶險、搶修工作

1.負責任何類型事故的搶險、搶修工作（包括消防、防汛等）

2.發現險情立刻趕到出事現場，施工現場由胡彥斌組織根據現場事故情況制定搶險方案。

3.施工現場由陶旭峰負責組織人員做好搶險、搶修準備。

4.依據即定的搶險方案組織勞務人員立即投入搶險工作。

5.組織物資、機械、工具到事故現場備用。

6.對受傷人員立即進行現場搶救和救護。

7.項目部司機負責轉送病員去醫院救治；

8.配合救護車做好傷員的運送工作。

9.隨傷員到醫院配合醫生救治，及時向組長傳遞傷員傷情。

6）事故現場保護組：

職責：做好事故現場保護，設置警戒線，禁止無關人員進入。

1.組織門衛和勞務隊管理人員做好事故現場保護，設置警戒線，禁止無關人員進入。

2.負責現場人員管理和疏散工作，減輕恐慌心理，做好穩定工作。

3.配合事故調查人員搞好事故的調查取證工作。

7）施工現場保衛組

職責：負責施工現場組織警衛工作

1.施工現場組織警衛看好工地大門，禁止非工作人員進入和工地人員外出。

2.對事故處理人員進入大門要查驗證件，熱情接待，積極引導到需要去的地方。尤其對新聞媒體采訪人員要采取謹慎熱情的態度，在主動請示指揮組領導確需放行的，由負責人將來人直接引導至通訊聯絡組。

3.對進入工地人員要及時通報給組長或相關領導。

8）善后處理組：

1.依據相關法規控制積極配合、協助相關部門做好事故、事件的調查處理工作。

2.負責事故處理，受害、受傷家屬等相關人員的接待、賠償工作并負責起草文件、報告等文秘工作。

3.接待新聞媒體并告之特大事故發生、發展情況以及事故救援、傷亡情況，事故、事件結束后處理情況。

四、施工現場安全應急預案

（一）觸電應急預案

1、應急程序：

1）當確認有觸電事件后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到位，首先安排事故搶險組專業電工在事故發生后第一時間趕到事故現場，切斷電源。

2）接到險情，通信聯絡接待組立即向項目經理報告，同時對搶險、搶救的相關信息進行收集整理，依據觸電人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。必要時向甲方請求到現場處理，現場保護組立即封鎖現場，現場保衛組負責疏散人群，清理現場并組織警衛看好工地大門保證醫務急救車輛能夠駛入事故現場。

4）由應急事故搶救組迅速組織根據觸電者傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸。并由搶救組組長胡彥斌負責將人員傷亡情況和財產損失匯報搶險指揮部。

5）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定：

A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。

B、查明事故的性質和主要責任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生，所應采取的建議。

D、填寫事故報告的應急響應記錄。

E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。

2、觸電應急救護處理：

1）觸電傷員迅速脫離電源，就地迅速用徒手心肺復蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行，爭取醫務人員接替救治。

2）在醫務人員未接替救治前，不應放棄現場搶救，更不能只根據沒有呼吸或沒有脈搏的現象，擅自判斷傷員死亡，放棄搶救。

3）當發生觸電事故，將傷員直接送往醫院搶救的做法是錯誤的，任何拖延現場與操作錯誤會導致傷員加重或死亡。

4）要根據觸電傷員的不同情況，采用不同的急救方法。

（二）高空墜落、物體打擊應急預案

1、潛在事故發生區域

1）因該工程有高空作業，在裝修未開始前，施工現場的臨邊及電梯井及基坑槽邊均屬于高空墜落的潛在事故發生區。

2）結構施工階段，外圍護架體，鋼柱、鋼梁安裝均屬于高空墜落的潛在事故發生區同時也潛在高空物體打擊的危險源發生地。

2、應急程序：

1）當確認有高空墜落或物體打擊事故發生后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到達事故現場，現場保護組立即封鎖現場，疏導人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域。

2）安排事故搶險組勘察事故危險源所在區域，確定后安排人員對危險因素進行排除，首先確保事故區域危險誘因得以排除。

3）由應急事故搶救組根據事故人員傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創造條件。應急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫療用品等物資設備。并由搶救組組長負責隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。

4）接到險情，通信聯絡接待組立即向項目經理報告，同時依據傷亡人員的情況，向86120急救中心報告，請求救援。

5）事故處理完畢后，由善后處理組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定：

A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。

B、查明事故的性質及主要責任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生。

D、填寫事故報告的應急響應記錄。

E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。

（三）機械傷人應急預案

1、腳手架跨塌、吊籃應急預案

A、現場如因立桿失穩或扣件斷裂等原因致使模板支撐或腳手架跨塌，最先發現險情者要大聲喊叫，叫明某地點或某部位發生跨塌，以利于受影響區域人員盡快撤離，同時報告應急小組負責人。

B、急救小組組長或副組長負責現場總指揮組織搶險，由安全員打電話向86119、86110、86120求助。

C、切斷影響區內電源。

D、如有人員受困，首先搶險救受困人員，同時用鋼管加固俱相鄰受影響的支撐架體，防止聯動跨塌。

E、拉出影響區警戒線，嚴禁無關人員進入或圍觀，同時疏通交通，以利于86119、86110、86120搶險救援人員進入現場搶救。

2、大型機械設備事故應急預案

A、施工現場如發生大型機械設備事故，應立即切斷設備電源，撤離操作人員。如人員受傷受困，立即進行搶救并向86120求救。

B、立即電話通知設備處負責人及公司主管領導。

C、封閉現場，防止無關人員進入圍觀。

D、將傷員送附近醫院搶救，途中請求交警疏通交通或警車開道。

E、疏通道路，以利于搶險人員或86120急救中心人員進入搶險救助。

上述事故發生后，均應立即向公司主管領導報告。

（四）職業性中毒應急預案

1、潛在事故發生區域：

1）油類化學品倉庫中的化學品泄露。

2）焊接作業。

3）油漆、涂料的施工作業。

2、 應急程序：

1）當確認有職業性中毒事件發生后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到達事故現場，現場保護小組立即封鎖現場，并負責疏導人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域。

2）安排事故搶險組勘察事故發生原因，制定可行的方案，必要時依據方案首先安排專人著防護服、呼吸瓶進入事故區將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。

3）安排人員對危險因素（如有毒氣體）進行排除，確保事故區域危險誘因得以排除。

4）在事故現場由應急事故搶救組迅速組織根據事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創造條件。應急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫療用品等物資設備。并由搶救組組長負責隨時將人員傷亡情況報搶險指揮部。

5）接到險情，通信聯絡接待組立即向項目經理報告，同時依據傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援，必要時向當地公安機關報告。

6）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定：

A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。

B、查明事故的性質和主要責任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生，所應采取的建議。

D、填寫事故報告的應急響應記錄。

E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。

3、應急處理應注意的問題：

1）當事故起因是空氣流動性差房間內防水或油漆作業，嚴禁非專業人士參與救助。待遇險者脫離危險區后，采用排風扇散盡毒氣，并嚴禁無關人員進入事故區。

2）禁用水沖洗泄露的化學品，以防止污染水體或發生有害化學反應。

（五）施工現場消防應急預案

1、火災類型及潛在事故區域：

1）火災類型有油火，易發生于油料倉庫；室內防水材料、油漆、涂料作業區；

2）火災類型有電火，易發生于室內木工電器作業區域，配電室等區域。

3）普通火災類型，易發生于焊接作業區，焊接加工區。

2、應急準備：

（1）、醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

（2）、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

（3）、照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；

（4）、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

（5）、救援機械：面包車、吊車、挖掘機、鏟車各壹臺；

（6）、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

3、應急程序：

1）當有火災事件發生后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到達事故現場，首先現場保護組立即封鎖現場，并負責疏導人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域。同時由現場事故搶險組成員 專業電工負責拉閘斷電，（不論是否因電引起火情）

2）通信聯絡接待組立即向項目經理報告，必要時，撥打86119火警救援。同時依據傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。報告第一發現火情的時間、地點。報警后及時到門外等候帶入現場。

3）由現場保護組成員負責按預案布置消防車的位置，對重點設施進行監控和保護；疏通消防通道、消除障礙物，為消防隊車輛，迅速、準確、及時到位進行撲救創造良好條件。

4）安排事故搶險組根據現場情況，制定安全可行的方案，當火勢不大，可能的情況下依據方案首先安排專人身著防護服、呼吸瓶進入事故區，將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。

5）視火勢大小，安排搶險組人員進行大火撲救工作。

6）在事故現場由應急事故搶救組迅速組織根據事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救保管員創造條件。應急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫療用品等物資設備。韋建旺負責轉送傷病員去醫院救治；擔架員負責運送傷病員。并由搶救組組長負責隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。

7）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定，積極配合公安消防部門調查分析事故原因，統計財產損失情況，并接受公安機關和上級意見決定，吸取教訓，迅速恢復生產。

A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。

B、查明事故的性質和主要責任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生，所應采取的建議。

D、填寫事故報告的應急響應記錄。

E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。

4、應急處理應注意的問題：

1）如屬于電火或油火，嚴禁使用水進行撲救，應該使用干粉滅火器與消防砂進行撲救。

2）如屬于普通類型的火災，所有消防手段均可使用。

3）遇有倉庫著火、火勢很大，不得進入撲救，以防油料泄露，造成可燃氣體爆炸。

五應急預案

（一）應急準備

（1）本項目成立以項目負責人為組長，專職安全員、項目部其他管理人員、施工班組負責人參加的現場意外傷害應急領導小組。

（2）本工程為甘肅建投2#綜合樓保溫裝飾一體板外墻施工，根據以往施工安全意外傷害發生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、火災以及食物中毒。

（3）為提高安全防范，公司承建項目在《施工現場安全條件備案》時，必須參加施工現場職工意識，使事故人員得到及時求治，根據《建設工程安全管理條例》及國家《中華人民共和意外傷害保險》。

（4）施工現場技術負責人，必須根據公司IS09001質量體系文件及《施工項目管理規范》要求，編制特殊及關鍵過程安全施工方案，項目開工前抓好“三級安全教育”，分部、分項工程施工前由技術負責人對施工班組進行安全技術交底，雙方簽字歸檔。

（5）分部、分項工程開工前由專職安全，對施工現場安全條件進行驗收，做好“三寶”的使用，并向作業人員進行危險源分析，及施工注意事項交待。

（6）項目部根據工程進展情況，配備醫用擔架、急救藥品、衛生繃帶等，并就近聯系衛生醫療點，職工發生中毒、意外傷害時及時拔打“86120”急救電話。進行搶救。

（二）應急響應

（1）應急響應的主要內容：

1）立即搶救傷亡人員，就地送往醫院進行救治；

2）積極組織人員搶險救情，并對周圍財產、環境采取必要保護措施；

3）立即停止作業，疏散人員；

4）設安全警戒線并保護好事故現場；

5）盡可能確保用電、用水、道路等暢通；

6）作好有關記錄；

（2）應急響應程序

1）應急響應的啟動：出現環境和安全緊急情況時，現場當事人或發現人立即報告項目部及公司安全科有關人員，并根據事故大小及管理級別上報建設行政主管部門。

工地安全管理應急預案范文第3篇

論文關鍵詞：突發事件；應急管理；法治理念；法律制度

堅持科學發展觀，建設社會主義和諧社會，必須深化應急管理工作規律性的認識。我國是自然災害、公共衛生事件、事故災難等突發事件較多的國家，國際風險對國內安全的影響也在不斷加大。現代社會的高風險性，需要我們增強突發事件應急管理的法治理念，需要我們自覺地依法有效地預防和及時應對各類突發事件的發生，需要我們建立完善的突發事件應急管理的法律制度體系。

一、增強突發事件應急管理法治理念

近年來，各種自然災害、公共衛生事件、事故災難等突發事件頻繁發生，特別是2008年四川汶川5．12大地震的發生，在考量了我國現行的突發事件應急管理法律制度體系的同時，也考量了各級政府的應急管理的行政法治理念。各級政府在強化效能政府、陽光政府、服務政府、責任政府和誠信政府等法治理念方面成效顯著，為世人矚目。總結這些年來突發事件應急管理的經驗和教訓，還應當依據突發事件應對法律制度，增強以下突發事件應急管理的行政法治理念。

1．增強自覺學習突發事件應急管理法律知識的理念。據統計，我國目前已經制定涉及突發事件應對的法律35件、行政法規37件、部門規章55件。中央、國務院及部門文件110多件，在應對各種突發事件方面基本上實現有法可依了。各級黨委政府都發出了學習貫徹《突發事件應對法》等法律規范的通知。但是，一些地方對《突發事件應對法》等相關法律知識的培訓和宣傳普及落實力度不夠，無償開展突發事件預防與廊急、自救互救知識的公益宣傳落實不夠，基層人民政府、居民委員會、村民委員會、企事業單位開展必要的應急演練落實不夠，一些公務員對應對突發事件法律體系和規范不甚了了，在面對突發事件的處理時，習慣于傳統的計劃經濟管理經驗，依法救災觀念亟待增強。

2．增強依法處理非常時期非常事務的法治理念。增強依法處理非常時期非常事務的法治理念，提高依法應對突發事件的能力，是政府推進依法行政的客觀要求，是建設服務型政府的迫切需要。能否有效預防和處置突發事件，直接考驗著政府依法行政理念和應急管理能力。突發性事件的發生需要建立信息暢通、反映迅速、救助及時、保障有力的應急和權力運行機制。但是，打破常規并不等于可以違反法制規范和法治精神。總書記強調：“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事。”面對突發事件，一些地方政府及其公務員缺乏依法行政理念，忽視職權法定和正當程序要求，出臺規范性文件的隨意性取代了規范性文件制定和的權限和程序，導致了群眾的反對和專家的批評。在處理突發事件時，一些干部作風粗暴、工作方法簡單，缺乏執法主體、執法程序和執法依據的合法性。

3．增強依法預防突發事件應急管理的法治理念。為了改變“有錢救災，無錢防災”的現狀，應當強化突發事件的預防和應急準備制度的監督落實，堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則。應急管理應當重在防范于未然，加大財政投入從目前看，處置突發事件監測網絡、預警機制和信息收集與報告制度還需加強，基層人民政府對本行政區域內危險源、危險區域的調查、登記、風險評估，定期檢查、監控還需落實，各單位安全管理制度尚需建立健全，礦山、建筑工地等重點單位和公共交通工具、公共場所等人員密集場所的隱患排查制度和應急預案還不完善，組織社會公眾學習安全常識和參加應急演練不夠廣泛等等。因此，應當加大預防成本的投入。

4．增強全面預防和管理突發事件的法治理念。應急管理應當全面預防自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件和經濟安全事件等，克服“重防人禍、輕防天災”的管理思維的片面性。近年來，各地黨委政府高度重視維護社會穩定工作，無論是在這方面的機構建設，責任制度，還是在監測網絡、信息收集與報告、應急預案等制度方面，都積累了不少有益的經驗，使維護社會穩定的工作成效顯著。但是，在自然災害、事故災難和公共衛生事件和經濟安全事件等方面，一些地方政府在思維上防天災的“弦”繃得不緊，在財力上投入的“錢”不足，在管理上付出的精力不夠，在整個工作的“棋盤”上僅僅視為“小卒”。因而，一些地方嚴重的自然災害和事故災難不斷出現。

5．增強災害救助中政府職能轉變的法制理念。人民政府必須為人民服務，對人民負責。尤其是在大災難來臨之時，盡職盡責的人民政府，更是不可或缺的凝聚人心、協調各方、集中力量的主心骨。非常時期的人民政府必須擔負起非常之責任。但是，災害的突發對我國傳統的救災模式提出了挑戰。政府能否把自己過去長期集中掌握的公共權力和公共資源更多地向社會組織轉移、釋放，從而更好地發揮政府履行創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的職能，把該做的事作好，這是一個值得探究的問題。

6．增強動員社會和公眾自救與互救的法治理念。在強調政府的行政救助的同時，政府還應當依法增強動員社會和公眾自救與互救的法治理念，重視我國38萬多個民間組織和億萬人民群眾的“共救”、“互救”的力量。從而強化社會廣泛參與應對突發事件的工作理念，提高公眾危機意識，提高公眾自救與互救能力。應當借鑒德國政府的經驗，設立專門的社團、志愿者組織機構。德國的聯邦公民保護與災難救援署，專門負責對志愿者的組織指揮，8萬名志愿者訓練有素，集中迅速，六小時內可全部集中到其法蘭克福機場待命出國進行國際救援。日本在最近二十年來發生的地震中總結了許多教訓，其中重要的一點就是不能單純依靠中央政府的行政力量和自衛隊救援的“公救”，受災者自身要超越受災意識，主動團結起來，更多地依靠互助“共救”和生產“自救”。美國法律規定，每個家庭要有一個72小時的家庭災難自救計劃，要有一個裝有食品、藥品、自救工具的自救箱。

二、完善突發事件應急管理的行政法律制度

1．突發事件應急管理的“雨天”法案體系尚待健全。近年來，我國加強了突發事件應急法制的立法建設，以憲法為依據，以突發事件應對法為基本法，以相關犖行法、行政法規、地方性法規、行政規章、應急預案等為補充的應急法制體系初具規模。但是，從落實依法治國方略和法治政府建設的視角看，我國突發事件應急管理的法制體系尚需完善和健全。

一是應當制定緊急狀態法。現代法治國家都有國家緊急狀態法，我國憲法沒有關于各類緊急狀態的確認、宣布、期限、解除等環節的明確具體的法律規定，也沒有專門的國家緊急狀態法。通過制定緊急狀態法，規定緊急狀態下應急管理的基本準則、管理方法，應急預案及啟動程序。明確規定可以宣布緊急狀態的具體情形，緊急狀態下公民權利的保障底線、公民得到救濟的途徑、方式和手段，政府應對緊急狀態采取的非常手段，政府應對緊急狀態的組織架構和人事任用，以及宣布進入緊急狀態的范圍、時間和解除緊急狀態的程序等。

二是制定落實《突發事件應對法》的配套制度。各級政府及其部門應當依據《突發事件應對法》的規定，根據本地區實際，研究制訂相關配套制度，例如突發事件分級制度，應急預案調研與制定修訂程序制度，危險源及危險區域的調查、登記、風險評估和監控制度，突發事件應急管理培訓制度，突發事件綜合性救助、專業性救助與單位專職救助的組織制度，志愿者組織與機構設置制度，應急物資儲備及保障制度，突發事件信息報告員制度，突發事件監測、預警制度，社會動員制度，財產征用制度，突發事件信息制度，災害救助制度等，從而真正履行《突發事件應對法》授權地方政府的法定職責。

三是增強應急預案的合法性、綜合性、前瞻性和可操作性。各級各類應急預案應當與突發事件應對法等相關法律保持一致性，需要對于突發事件應對法出臺之前的應急預案進行清理和修訂，要對下級的有關應急預案根據上級相應應急預案的修改和補充而及時作出相應的修改和補充，以保障其合法性與協調性。目前的應急預案，大多為應對單一突發事件的預案，而綜合性、前瞻性的預案少，如突發事件應對法所規定的比例原則在各級各類應急預案中體現得不明確、不充分。

2．建立突發事件應急管理的行政征用法律制度

“社會主義能集中力量辦大事”的優越性，在“5．12”大地震中充分顯現出來。但是，我們又必須遵循市場經濟的客觀規律性。市場經濟條件下利益主體的多元化，使我們如果僅僅依靠計劃經濟模式的行政指令來調集人力、物力，來應對突發性天災人禍事件，又必然顯得力不從心和捉襟見肘。在“5．12”大地震中，我們對抗震救災的大型機具的調動就是如此，即便我們的國有企業服從調動，我們的民營企業和公眾鼎立支援，也亟需建立起穩定的常態的行政征用法律制度，才能適應我國災禍頻仍的突發事件應急管理的需要。目前的《土地管理法》、《人民警察法》、《法》、《防震減災法》和《突發事件應對法》等法律，對行政征用的規定都非常粗疏。因此，應當加快對《行政征用法》的研究和立法工作，對人民政府在突發事件中向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資等行政征用行為的基本原則、征用條件、征用范圍征用程序、征用補償或賠償、征用救濟、違法責任等作出全面規定，以利于國家在突發事件和緊急狀態中，依法強制地征用應急救援物資。

3．建立突發事件應急管理的行政救助法律制度

突發性公共事件來臨后，政府必須迅速通過大量人力、物力、財力的投入與調配，提供災后救助與物質補償，重建基礎設施和公共建設，促進經濟補償、情感補償、文化及文明保護、生態環境涵養、社會功能恢復等目標的實現。因此，行政救助的定義應當有更加寬泛的內涵，應當突破多數學者對行政救助在對象上的研究局限，即年老、疾病或喪失勞動能力的特定的公民，而應當擴展到特定的區域，即天災人禍不可抗力波及到的區域及其公民、法人或其他組織；行政救助的內容不僅是給予被救助對象的物質權益或與物質相關的權益，而應當擴展到精神、情感、心理的補償以及災區社會功能的恢復等。目前我國行政救助的規定散見于<殘疾人保障法》、《軍人撫恤優待條例》、《革命烈士褒揚條例》、《防震減災法》等。這些規定明顯缺乏對政府行政救助的原則、職責、權限、程序等內容的規定；缺乏對救助要件、救助對象、救助形式等方面的法律規定，缺乏常態的法治化的行政救助制度。需要明確建立政府行政救助的資金來源和保障、資金的專項管理、專款專用的制度，需要明確建立醫療救助、教育救助、住房救助等專項救助和自然災害救助制度，需要明確建立受災人員的基本生活，提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫療等臨時生活困難救助的制度等。因此，應當借鑒日本的《災害救助法》、美國的(1974年災害救濟法》，抓緊制定《行政救助法》或《災禍救助法》。:

4．健全房屋建設質量行政指導和行政監督法律制度

工地安全管理應急預案范文第4篇

［關鍵詞］工程監理 安全管理體系 安全全施工方案

我國自依據2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》在全國推行安全監理以來，施工現場安全狀況有所好轉，但是重大惡性事故仍然多次出現，多起事故事后依法對總監追究了刑事責任，由此可見總監安全生產責任之重大。但“安全第一，預防為主”，這是所有建設參與方的關注重心所在，安全監理工作更是時代賦予監理人員的重任。監理人員如何針對目前業主重視不夠、總分包投入不足、農民工安全素質低下以及安全監理責、權、利尚不對稱的現狀，做好安全監理工作，取得安全監理實效？這是一個監理行業繞不過去的現實問題，所有監理人員都應該深度思考，總監更是責無旁貸。下面筆者拋磚引玉，結合多年工作經驗談談安全監理工作總體思路。

一、以人為本，建立健全監理部安全監理管理體系

項目監理部必須在監理企業的大力支持下，建立健全監理部安全監理管理體系。至少設立一名具有相應職業資格的專職安全監理工程師或安全監理員，群體項目或大型項目必須相應增加滿足實際工作要求的安全監理員數量，組成安全監理小組。有的大型項目還設置了安全副總監，效果很好。同時總監需強調安全工作人人有責，要求監理部各專業監理人員參加該管理體系。總監應不定期檢查該管理體系的有效性。管理體系涉及到規劃、實施、檢查和改進，運用質量控制中的PDCA循環尤為合適。

安全決策階段及制定對策――規劃

該階段包括分析建筑安裝生產系統的安全現狀，提出安全監理工作指標，制訂安全監理規劃，編制安全監理實施細則四個方面。

選定建設項目安全監理目標的依據主要是監理部建筑工程施工階段的安全監理工作方針，上級有關部門對安全監理工作的指示、要求，以及項目當時的安全生產狀況等。安全監理的目標一經選定就應成為監理部該時期安全監理工作的主題。

分析項目安全現狀的目的主要是根據安全工作目標針對性地編制安全監理實施細則。在進行現狀分析時，應從項目的安全生產形勢和生產狀況著手，通過與本項目具有可比性的其它項目同類狀況進行橫向和縱向的比較，經過周密調查、細致分析和充分論證，確定出項目該段時間內具體的、可以量化的安全工作指標。在安全指標已經確立的基礎上，通過運用關聯圖、因果圖（魚刺圖）等工具對前期（一般為上一階段）曾發生的事故（或隱患）進行分門別類的統計和匯總，找出導致事故（或隱患）發生的全部末端因素（可采取措施預防的因素），進而運用排列圖、“0～1評分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產現場予以確認，建立重大危險源清單。在此基礎上，依據主要影響因素，編制監理部的安全監理實施細就有了針對性。

（二）計劃實施階段―――實施

總監根據編制的安全監理實施細則，落實各級責任人，逐級分解，按照施工的進度逐一落實。在實施過程中，根據具體情況，及時靈活處理。

（三）效果檢查階段―――檢查

當建設工程項目實施一段時間后，即需要對管理體系的運行狀況進行階段性檢查。檢查的類型有：全面安全檢查、經常性安全檢查、專業或專職管理人員的專業安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查、要害部門的重點安全檢查。檢查應把重點放在檢查思想、檢查管理效果、檢查安全隱患、查整改、查事故處理上。檢查后及時總結發現的問題，對工程中發現的問題進行統計，編制圖表（排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等）。檢查內容有：工地實體安全生產現狀檢查和安全監理資料檢查。

（四）匯總總結階段―――改進

PDCA循環的關鍵環節是總結階段，它是安全監理水平持續改進的基礎。在檢查得出結果后，對所處階段進行評估。對于所發現的問題，總監召集監理部安全監理人員對整個實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結，并將有效的經驗或措施用書面形式固定下來；對于簿弱環節，應提出整改要求，在下次的PDCA循環計劃階段制定整改的措施，以便于PDCA循環的良性運作。

二、督促業主或總包辦理安全監督手續

安全監督是我國建設工程安全管理的重要一環，通過安全生產備案制度有效地保證了各參建單位的從業資格，即各參建單位有能力進行安全生產。辦理安全監督后即接受政府主管部門的監督檢查，通過不同的視角，可以發現自身所不易發現的問題，便于消除安全隱患。但是由于種種原因，某些工程開工很久了，安全報監手續仍未辦理。遇到這種情況，總監必須督促責任方業主或總包立即補辦，延誤不得！

三、督促施工單位落實安全員、安全資金、安全設施

首先，根據《中華人民共和國安全生產法》規定，建筑工程施工現場需配置安全員，建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》做了更加詳細的要求。各工地配備情況不一，但至少應達到建設部的規定，多多益善。安全員作為持證上崗的專職人員，直接和工人打交道，其自身的業務知識可以有效地提高工人的安全意識，發現安全隱患，提出安全建議。安全員必須配置并到崗。

其次，安全專項資金是安全活動的基本保證。只有充足的安全資金才能確保安全活動的有效開展。總分包在各分項工程開工前應及時組織安全教育、發放安全勞保用品、設置安全設施；在開工后采取足夠的安全措施。安全設施作為安全的硬件有著不可替代的作用。沒有足夠的安全設施，不可能保證建筑工程施工過程中的安全。

四、嚴格審核專項安全施工方案

施工組織設計以及所有施工方案均應包含安全技術措施，建質[2004]213號文《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》還規定了爆破、拆除、起重吊裝、水下、深基坑支護和降水、土方開挖、腳手架、高支模等危險性較大的工程，尚應制定專項安全施工方案。其中，規定需專家論證的六類工程，還必須通過專家論證。總監應讓施工單位明白安全施工方案是保證施工安全性價比最高的活動，是落實安全第一、預防為主的具體措施。監理對安全方案進行嚴格審核具有重要意義，要注意以下審核原則：

（一）安全施工方案必須在工程開工前報驗

安全措施是施工組織設計的重要部分，應在工程開工前與施工組織設計一起制定；危險性較大的工程專項安全施工方案也應在該分項工程開工前合理時間報驗，使得用于該分項工程的各種安全設施都有較充足的準備時間。總監應強調這個時效性，明確要求施工單位必須提前策劃、編制報送。

（二）審核的組織

監理參與審核安全施工方案的人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環境、人員素質等情況，并熟悉安全法規、標準等。一般應由總監組織專職安全監理人員審核，必要時應請監理公司的相關專家參加。審核時嚴格模擬施工情況，分析危險源，可以采用頭腦風暴法或德爾菲法；也可以根據以前類似工程的經驗采用安全檢查表法。

（三）嚴格審查其針對性、可行性和可操作性

安全施工方案是針對每個工地某項工程的特點制定的，必須具有針對性，否則沒有任何意義。安全施工方案應能保證在每一個施工工序中得到貫徹實施，既要保證工程的安全要求，又要考慮到現場環境條件和施工技術條件能夠做到。不能因為安全資金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保證施工作業中的安全。

（五）嚴格審查應急方案

安全施工方案一般是同施工組織設計一起策劃的，在制定中也對施工情況進行了模擬，列出了危險源，也明確了具體的檢查點，所涉及的施工條件和危險情況大多在可以預測的范圍之內。但還有許多人為因素和自然因素是不可以預測的，會產生蝴蝶效應。為此需制定在面對突發事件或緊急狀態時的各種應急設施、人員逃生和救援預案，以便在緊急情況下，能及時啟動應急預案，減少損失、保護人員安全。監理應對此項內容進行針對性審核，重點審核應急措施、應急材料等是否符合本工程實際情況。應急方案審核通過后，應督促施工單位擇機進行演練。

五、檢查施工單位安全生產管理體系是重中之重

就像質量控制一樣，過程安全管理也應以施工單位的自身的管理為主，總分包項目經理部必須建立健全安全生產管理體系，否則，監理失去工作對象，工程的安全管理無從談起。如果施工單位的安全管理體系不健全，安全監理效果必然事倍功半，監理人員疲于奔命，安全隱患得不到整改，安全事故必然發生。相反，如果各級施工單位安全管理體系健全，則安全隱患較少存在，安全監理指令也會迅速落實，從而避免了安全事故。

六、仔細檢查安全管理人員對勞務人員的教育是必要細節

勞務人員是工地人群的主體，他們作為一線工作人員，由于自身安全素質的原因，在建筑工程安全事故統計中，傷亡占絕大部分。，加強對這部分人員的安全教育，提高他們的安全生產素質，非常之必要。作為監理人員，則要全面檢查施工單位的安全交底、安全教育記錄，必要時可以參加上述過程，防止流于形式。這不僅是落實預防第一的安全生產原則，更是以人為本的體現，能夠防止“人的不安全因素”，必將取得事半功倍的效果。具體包括檢查：1）進場前的三級教育記錄；2）施工前的安全技術交底記錄；3）特種作業人員上崗前特殊培訓記錄。

六、做好危險性重大工程的施工過程的旁站

工地安全管理應急預案范文第5篇

雨雪天氣應急預案1

當突發事件（事故）發生時，為了將環境影響及職業健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環境整治、全面醫療救治作必要的處理和準備，特制定本應急方案

本應急方案適用于冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發生突發事件（事故）時的應急處理。

1、編制依據及方針原則

職業安全健康管理體系審核規范

應急準備和響應控制程序

本工程的實施性施工組織設計

堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

2、危險源分析

現場可能發生的突發性緊急事故有:

1.雨雪機械傷害

2.雨雪觸電傷害

3.坍塌事故（深基坑、高邊坡挖方作業）

4.雨雪冰凍天氣交通事故

5.雨雪臨建防護

3、應急準備

應急救援小組：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍，在發生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。

工程部、安質部現場技術員、安全員：負責現場統計，在接到事故報告后立即上報救援小組的指揮長（組長）。

組長：負責本項目應急救援的指揮工作。

副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作

工程部：負責研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。

物資設備部：保障設備物質調配，保證物質供給。

辦公室：負責現場組織救援傷者及護送轉院等具體工作，并調動本項目人員進行現場救護。負責運行對外聯絡、車輛調配工作。

架子隊：負責現場救護與處理，在現場處理完畢后，及時對生產恢復、保證施工生產順利進行。

項目部應急救援專業隊伍：隊伍成員由各部門聯合抽調組成。包括工程搶險隊、醫療救護隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應隊、運輸隊等，其任務分別為：

工程搶險隊：由項目各工區抽調人員，負責事故發生后的搶險補救工作，降低危險，減少事故損失、恢復生產。

醫療救護隊：由項目部勞資部門牽頭，由工地醫務成員及其他部門抽調數人組成，負責現場傷員的救護處理及轉院保護工作。

通訊保障隊：由工區電工及其他技術人員組成，負責對外通訊保障工作。

安保隊：負責現場治安、保衛工作。

物資供應隊：負責搶險物資的保障工作。

運輸隊：負責傷員的運送及物資調配的運送工作。

救援專業隊伍進行訓練和模擬演練。

項目部負責對本應急方案的實施。項目部負責督促檢查各組對本應急方案的落實情況，其它部門根據部門職責分工，協助落實本應急方案。

物資準備

4、應急響應

當發生事故時，現場發現人員應采取措施控制事態的蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮部。

項目部接到通知報告后，立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場采取有效措施搶險傷員和財產，防止事態蔓延和擴大，與此同時：

①在事故調查小組未進入現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖、攝影或錄相，并詳細說明，清理事故現場，要經事故調查組同意后方可進行。

②事故發生后，應通過傳真或電話立即報告公司及當地安全生產監控局及有關部門。

③當事態不能有效控制，在應急救援小組的統一指揮下，立即向當地政府有關部門救援，必要時要疏散人員。

5、應急措施及運作程序

對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。對以下突發性事故要采取積極的應急方案：

5.1冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

(1)加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

(2)雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

(3)施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業。

(4)當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

(5)如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯系，將傷者送至醫院進行救治。

5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

(1)及時聽取天氣預報，對事故現場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

(2)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故。

(3)當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

5.3坍塌應急預案

(1)雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發生基槽坍塌現象。

(2)對當發現有坍塌跡象時，發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。

(3)如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

(4)如發生人員傷害，應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

5.4交通事故應急預案

(1)雪后發現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工。

(2)根據現場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故。

(3)雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發生交通事故。

(4)一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。

(5)如發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫院，進行進一步治療。

5.5臨建防護應急預案

(1)及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

(2)雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發生坍塌事故。

(3)施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

(4)如發生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

6、應急預案保障措施

1.加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

2.物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

3.技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防雨雪技術準備工作。

4.宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

雨雪天氣應急預案2

針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生的情況，適用此項預案。(如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。)

（一）各校門口家長進出方向安排

1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3.北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。

（二）各年級錯時放學安排

1.各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部的廣播統一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

2.大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

3.校門口的家長要按照學校廣播的要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。

（三）其他注意事項

1.雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2.對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

3.如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。

擴展閱讀：雨雪天步行出門安全注意事項

1、防滑：雨雪天氣造成路面濕滑，因此應注意出行安全，防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水，不要因為濕滑就蹭著走反倒容易滑倒,跟滑冰是一個道理，盡量抬起腳，實在的踩下去，這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力，會大大降低摔倒的可能性。

2、防摔：建議平常騎電動車和自行車的人們，要選擇步行或者公共交通出行。

3、防砸：另外由于部分地區降雪較大，樹木存在被壓倒的危險，行人應該盡量遠離樹木等高處建筑謹防因坍塌被砸傷。

4、防偷：由于大雪的出現公共交通壓力驟增，我們就要格外警惕不法分子趁機作案，上車前應將提包拎在手中而不是掛在肩上，男士不要將手機和錢包放在腰間和褲兜，上車后還應時刻注意自己財務的安全，如遇故意擁擠的人則要格外小心，有情況時應高聲喊叫乘務員或者司機并報警。

5、防撞：路面濕滑開車出行的朋友們千萬要小心駕駛，一方面要保持車距及時踩剎車，一方面要特別注意道路上的行人做好躲閃的準備，開車的朋友除了注意以上幾點在遇到上坡路段時應保持車速換低檔，如遇熄火應及時拉手剎。

6、防霧：天氣的變化必然會受到影響的還有航班，選擇外出飛行的朋友要及時了解機場航班的動態信息，并跟蹤飛機可能起飛的時間以免誤機或被迫滯留在機場，耽誤您的行程，并時時關注航班情況，在等候的同時還應注意及時補充身體的能量。

7、防磕：由于雪的覆蓋，道路上許多“陷阱”會被遮住，因此應千萬小心，注意低洼、井蓋、建筑材料上的釘子等。

雨雪天氣應急預案3

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、責任分工

校長：第一責任人，負責抓好全盤工作。

副校長：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。

辦公室：負責工作協調。

總務處：負責對校內校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。

教導處：負責做好特殊時期的課程調度、安排工作。

德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關資料及學生安全紀律要求等。

團委：協助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。

職責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。

三、應急措施

1、召開學校領導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領導小組，制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。

2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。

3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。

4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。

5、根據雪情，學校隨時調整課程，采取推遲上學時間、調課、停課等措施。

6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。

7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內主要道路和場所的積雪。

8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，及時報告有關情況。

聯系電話：

四、具體要求

1、學校領導組成員，應明確責任分工，值班領導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。

2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事故發生，應及時向學校反映，以求穩妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。

3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。

4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：

（1）上、放學途中的交通安全，盡量結伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。

（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發生落物砸傷等不必要的傷害。

（3）在校內行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。

（4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。

（5）協助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事件發生，應做好自救、求救等工作，以避免發生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。

（6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。

六、預案實施

本預案自制定之時起開始實行。

未盡事宜，以當天緊急通知為準。

雨雪天氣應急預案4

一、總則

（一）目的

為了有效預防和減輕冰雪天氣給社會經濟發展和人民生命財產造成的損失，制定本預案。

（二）工作原則

冰雪天氣發生時，單位應動員和組織各方面力量，緊急行動起來，按照“統一領導、分級負責”的原則，早部署、早落實，團結協作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪災害工作。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規制定。

（四）適用范圍

轄區內出現影響交通的冰雪天氣。

二、組織指揮體系及職責

（一）應急組織機構與職責

組長：

副組長：

成員：

1、應急指揮機構

設立防御氣象災害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由項目經理擔任，成員由工程辦、安全辦、供應辦、機務辦等相關部門的負責人組成。

防御氣象災害性天氣指揮部職責：

（1）負責防御本項目氣象災害性天氣的統一指揮和組織協調；

（2）上報、收集、分析氣象災情及發展態勢，及時提出啟動或停止本預案的建議；

（3）組織、協調各部門落實本預案，并監督實施。

2、防御氣象災害性天氣指揮部辦公室

防御氣象災害性天氣指揮部下設辦公室，作為災害性天氣突發時指揮部的指揮平臺。辦公室主任由項目副經理姜曉巖兼任，成員由主要責任單位人員組成。

防御氣象災害性天氣指揮部辦公室主要職責：

（1）開展氣象災害性天氣防御工作；

（2）做好災害性天氣的監測、預報和預警信號的制作工作；

（3）開展災情調查，對災情做出全面評估；

（4）建立應急物資儲備庫，儲備應急監測設備、作業器材、交通及通訊工具等；

（5）評估災情防御及補貼所需資金，安排資金使用計劃。

3、防御氣象災害性天氣指揮部成員部門職責

（1）財務辦職責：調撥災情防御資金，確保防災儲備物資等經費足額到位，并監督資金使用。

（2）后勤辦職責：加強與氣象部門的聯系，及時了解災情信息，制定災害性天氣發生期間和發生后的衛生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全辦職責：宣傳防災減災科學知識，實施科學防控；做好空氣質量、污染指數等方面的預報工作。

（4）工程辦職責：加強與氣象部門的聯系與合作，溝通災情等信息，為防災減災等提供決策服務。

三、預警和預防機制

（一）災情信息監測

建立氣象災害性天氣信息監測網絡。

（二）預警支持系統

建立氣象災害性天氣預警系統，利用該系統對災害性天氣進行分析預測及預警信號的制作。對災情上報實行網絡化傳遞，確定專人、專機，一旦發生災情，通過網絡在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（三）預警級別

雪災預警信號

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

一是雪災黃色預警信號

含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪。

二是雪災橙色預警信號

含義：6小時內可能出現對交通有較大影響的降雪，或者已經出現對交通有較大影響的降雪并可能持續。

三是雪災紅色預警信號

含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大影響的降雪并可能持續。

四、應急響應

（一）分級響應程序

一般（Ⅲ級）：上報防御氣象災害性天氣指揮部，由各部門具體指揮應急工作。

較重（Ⅱ級）：由防御氣象災害性天氣指揮部具體指揮應急工作，相關部門全力配合。

嚴重（Ⅰ級）：由防御氣象災害性天氣指揮部指揮應急工作，動用社會有力力量配合。

（二）常規和緊急災情信息處理

1、常規災情信息處理

防御氣象災害性天氣指揮部負責本區域災情的調查收

集、分析處理，并按時向突發公共事件應急辦公室報送災情信息。

2、緊急災情信息的處理

對天氣形勢進行了認真的會商分析后，預測將有冰雪、天氣影響我區域時，應立即向防御氣象災害性天氣指揮部報告。氣象災害發生后單位和個人都應迅速將掌握的災害情況向防御氣象災害性天氣指揮部報告。

災情報告形式：在報告、傳送緊急災情時，應當以網絡傳輸形式，并同時將書面材料以最快方式逐級上報。

災情報告內容：冰雪天氣發生的時間、地點、強度及發展趨勢；預警信號情況；災害性天氣發生后造成的氣象災害情況；已采取的控制措施；災情報告的單位和個人及其聯系方式。

災情報告程序：發現氣象災情時，必須立即向上級報告。單位接到報告后，2小時內趕赴現場，并應在2小時內向防御氣象災害性天氣指揮部報告。

（三）緊急處置

1、Ⅲ級、Ⅱ級災情的應急處置

冰雪、冰雹天氣發生并造成氣象災害后，所在區域應立即召集會議，啟動災情控制應急措施，同時將災情按規定迅速上報。有關部門要做好災區生產、生活安排，保證氣象災害防控工作順利進行。

2、Ⅰ級災情的應急處置

防御氣象災害性天氣指揮部接到災情報告后，應迅速派員趕赴現場了解災情發生的時間、地點、受災程度，分析災情發展趨勢，啟動相應級別災情控制應急措施，同時將災情按規定上報。防御氣象災害性天氣指揮部立即召集會議，通報情況，決定啟動預案，對工作進行安排部署，及時調集人員、物資、資金，督促各村各有關部門落實各項措施。

（四）及時預報

按規定程序及時預報及相關信息。

（五）應急結束

冰雪、冰雹災害性天氣形勢過境，突發氣象災害處置工作基本完成，次生災害已基本消除，災情主要信息已經采集，善后工作已有序展開，單位經研究報情指揮部門同意后，宣布應急結束。應急結束后，重新調整到應急準備狀態。

五、后期處置

（一）善后處置

在防御氣象災害性天氣指揮部的統一領導下，單位按照各自職責，做好救援物資的保管發放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。

（二）調查和總結

防御氣象災害性天氣指揮部及時做好突發氣象災害的技術調查和評估工作，總結經驗和教訓。內容包括突發災情的事件概況、現場調查處理情況、所采取的措施、效果和社會心理評估等。

六、保障措施

（一）信息保障

各有關部門依據各自職責，根據災情處理的實際需要，積極做好相應的信息保障工作。

（二）物資保障

搞好防御冰雪、冰雹氣象災害所需經費、物資、設備等儲備。

（三）宣傳、培訓和演習

1、公眾宣傳教育

利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，向廣大職工宣傳防御氣象災害的基本常識，增強公民防范意識，提高應急反應能力。

2、培訓

防御氣象災害性天氣指揮部要加強對專業技術人員、應急處置人員、救援人員的崗位培訓，并建立定期培訓制度。

3、演習

有計劃地開展突發災情應急演練，并及時進行評估和總結，不斷完善和修訂預案。

七、附則

（一）預案

經應急管理工作領導小組審查通過后。

（二）預案修訂

隨著相關法律、法規、規章的制定、修改和完善，適時修訂。修訂需上報應急管理工作領導小組辦公室備案。

應急預案原則上每兩年修訂1次。

（三）獎懲

防御氣象災害性天氣指揮部對在應急處置過程中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

建立健全突發氣象災害責任追究制度，對災情處理工作組織不力，措施不落實，造成嚴重后果和惡劣影響的，追究有關領導和人員的責任。

（四）解釋

本預案由防御氣象災害性天氣指揮部辦公室負責解釋。

（五）預案實施時間

本預案自之日起實施。

雨雪天氣應急預案5

為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。

一、組織機構

成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的'組織領導工作。其成員組成為：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛組、通訊聯絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。

（一）搶險救災組：具體負責現場搶險救災工作。

組長：

副組長：

成員：

（二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。

組長：

成員：

（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。

組長：

成員：

（四）安全保衛組：負責抗災救災期間的安全保衛工作。

組長：

成員：

（五）通訊聯絡組：負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。

組長：

成員：

三、適用范圍

氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。

四、災前準備

及時與當地氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。

（一）對庫區、貨場排水系統進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。

（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發現問題要及時整改。

（四）對電力線路、通訊設備進行檢查，發現問題及時解決或采取應急措施。

（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發現問題及時整改。

（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。

（七）加強安全保衛工作和巡邏工作，發現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。

五、搶險救災

（一）在上班期間，職工或巡邏人員發現災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。

（二）在下班后、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發

現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。

（三）受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協調和指揮搶險救災工作。

（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。

（五）對突發災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。

（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。

（七）搶險救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫院救治。

（八）加強日常的治安管理和保衛工作。

六、善后工作

（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

（二）及時動員全體人員恢復生產，做好受損工程的修復。

（三）做好其它善后處理工作。

七、獎懲

（一）參戰人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

（二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節輕重以予經濟、行政處罰，直至追究法律責任。

八、預案制定與解釋部門

本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執行。

雨雪天氣應急預案6

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：

一、領導小組

組長：

副組長：

組員：年級主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，并按任務安排組織學生完成規定區域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。