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礦產(chǎn)資源前景范文第1篇

關(guān)鍵詞： 中澳礦產(chǎn)資源；投資；經(jīng)貿(mào)；合作

中圖分類號：TD98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0013-03

1 中澳兩國礦產(chǎn)資源態(tài)勢

1.1 中國的礦產(chǎn)資源 中國是一個礦產(chǎn)資源大國，不僅礦產(chǎn)種類多，資源總量豐富，而且配套程度較高，中國礦產(chǎn)資源在全球礦產(chǎn)資源構(gòu)成中占極其重要的地位。

中國的優(yōu)勢礦產(chǎn)（指居世界第三或者以上位次，占世界儲量基礎(chǔ)15%以上的礦產(chǎn)）有：稀土礦、鉭礦、鈮礦、鈷礦、釩礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、鈹?shù)V、鋰礦、煤、芒硝、鎂礦、重晶石、膨潤土、耐火粘土、石棉、螢石、滑石、石膏、石墨共22種。

中國較豐富的礦產(chǎn)有：鐵礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、汞礦、硫礦、硼礦、高嶺土、珍珠巖、磷礦共10種。

中國資源潛力較好，但保有儲量不足的礦產(chǎn)有：石油、天然氣、銅礦、金礦、銀礦、錳礦、鎳礦7種。

中國短缺礦產(chǎn)有：鉻鐵礦、鉑族金屬、鉀鹽、天然堿、金剛石共5種[1]。

中國的礦產(chǎn)資源的分布情況：石油、天然氣主要分布在東北、華北和西北；煤主要分布在華北和西北；鐵主要分布在東北、華北和西南；銅主要分布在西南、西北、華東；鉛鋅礦遍布全國；鎢、錫、鉬、銻、稀土礦主要分布在華南、華北；金銀礦分布在全國，臺灣也有重要產(chǎn)地；磷礦以華南為主。

中國92%以上的一次性能源、80%的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來自礦產(chǎn)資源，但是礦產(chǎn)資源人均擁有量卻僅為世界人均水平的58%，排名第53位，這與中國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要是不相適應的，中國人口眾多和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對礦物原材料的需求不斷增加，礦產(chǎn)資源與人口增長及經(jīng)濟增長供需之間的矛盾將長期存在。

1.2 澳大利亞的礦產(chǎn)資源 澳大利亞因為其豐富多樣的礦產(chǎn)資源，成為世界上褐煤、礦砂（金紅石和鋯石）、鎳、鉛、銀、鈾和鋅儲量最大的國家；世界上礬土和鉭儲量第二大的國家；世界上黃銅儲量第三大的國家；世界上銀儲量第四大的國家，是世界重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國。澳大利亞的礦產(chǎn)資源主要集中在占地2，525，500平方公里的西澳大利亞，以目前的開采速度，其中大多數(shù)資源的儲量都可以保證今后幾十年的生產(chǎn)供應。

澳大利亞地域遼闊，其國土面積7，682，300平方公里。該國共有六個州和兩個地區(qū)，在資源分布上有其各自特點，其礦產(chǎn)資源在各州分布、勘探及開采情況如下：

①新南威爾士州（New South Wales，簡稱新州，首府：悉尼），位于澳大利亞東南部，面積801，600平方公里，占澳大利亞總面積的10.4%。其礦產(chǎn)資源主要有亨特河谷、悉尼盆地、藍山等處的優(yōu)質(zhì)煙煤和巴里爾山區(qū)的鉛、鋅、銀礦，以及科巴的銅礦和沿海沙灘的金紅石礦等，已大量開采，主要礦產(chǎn)品不僅多種多樣，而且產(chǎn)量豐富；在大藍山山脈及伊拉瓦拉地區(qū)的獵人谷地下的大煤礦中采掘出的黑煤占澳大利亞黑煤產(chǎn)量的2/3。②維多利亞州（Victoria，VIC，簡稱維州或維省，首府：墨爾本），位于澳大利亞大陸東南端，總面積237，629平方公里（其中陸地面積227，416平方公里），占澳大利亞國土總面積的3%，是澳洲大陸上面積最小的一個州。中部山區(qū)豐富的黃金礦藏經(jīng)長期采掘，1998至1999年度，該州金產(chǎn)量為4.8噸，價值7千2百萬澳元。主要地點位于斯達沃、福斯特維爾和塔那古拉，現(xiàn)已瀕臨枯竭；拉特羅布河谷的褐煤和吉普斯蘭海岸外的石油和天然氣等自然資源也比較豐富。③昆士蘭州（Queensland，簡稱昆州，首府：布里斯班），位于澳大利亞大陸的東北部，東瀕太平洋，西與北澳大利亞州及南澳大利亞州相接，南鄰新南威爾士州，北瀕卡奔塔利亞灣，面積為172.72萬平方公里，約占澳大利亞大陸面積的22.4%，是澳大利亞第二大州。昆士蘭州礦產(chǎn)資源豐富，擁有大量煤炭、鋁土、黃金、銅、白銀、鉛、鋅、菱鎂礦、磷酸鹽及石灰石等礦藏，主要有鉛、鋅、銅、鈾、鋁礬土、錳、銀、金、鉬、煤、鐵礦砂、石油、天然氣、磷酸鹽、紅金石和蛋白石等。大量菱鎂礦、石油、鈾、錫、礦物沙、粘土及鹽的資源尚未開采，產(chǎn)量達澳大利亞全國的24%。昆士蘭是澳銅、含銅硫酸鹽、銀、鉛、鋅的重要生產(chǎn)基地，同時不但是澳洲而且是亞太地區(qū)最主要的煤產(chǎn)品生產(chǎn)、出口地，煉焦煤出口和動力煤出口分別占全球總出口的45%和10%。④南澳大利亞州（South Australia，SA，簡稱南澳，首府：阿德萊德），位于澳洲大陸南部海岸線的中心位置，北領(lǐng)地和昆士蘭州以南，新南威爾士州和維多利亞州以西，南冰洋和大澳大利亞灣以北，是澳大利亞大陸唯一一個與所有的州和領(lǐng)地接壤的州，面積為1，043，514平方公里，土地總面積為澳大利亞大陸總面積的1/8。南澳大利亞州的礦產(chǎn)資源相對澳大利亞其它州要少些，主要有石油，天然氣，煤，鐵，銅，鈾等。蛋白石儲量豐富，占全世界儲量的50%，居首位。⑤西澳大利亞州（Western Australia，簡稱西澳，首府：帕斯），位于澳洲大陸西部，瀕臨印度洋，面積相當于整個西歐，占澳洲總面積1/3，面積達2，525，500平方公里，是澳大利亞最大一個州。西澳大利亞州的礦產(chǎn)資源居澳大利亞全國之冠，其中鉭、石榴石、鋰、氧化鋁、鈦鐵礦產(chǎn)量居全球第一；鋯、金紅石產(chǎn)量位居世界第二；鐵礦產(chǎn)量位居世界第三。鎳、液化天然氣、黃金等產(chǎn)量都排在世界前列。⑥塔斯馬尼亞州（Tasmania，簡稱塔州，首府：霍巴特），澳大利亞聯(lián)邦唯一的一個島州，靠近本大陸的東南角。該州有豐富的礦產(chǎn)資源，主要礦藏有鐵、鋅、鉛、銅、錫和鎢。⑦北領(lǐng)地（Northern Territory，首府：達爾文），位于澳洲大陸北部的中央部位，其面積為1，420，968平方公里。北領(lǐng)地主要以錳（世界最大錳礦）、鈾（澳洲3大鈾礦之一）、金（超大型礦）、鉛鋅（世界最大礦體之一）、鋁（世界最大礦體之一）、石油為主。

2 中澳兩國礦產(chǎn)資源投資情況

中澳兩國都是亞太地區(qū)有影響的國家。自1972年12月21日中澳建交以來，兩國之間的交往日益頻繁，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系也進入了快速發(fā)展的新時期。而中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中澳關(guān)系中最具有活力的重要組成部分，不斷加強與深化兩國經(jīng)貿(mào)合作符合雙方的共同利益[2]。

澳大利亞具有豐富的礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源在澳大利亞經(jīng)濟中的地位舉足輕重。該國有800家資源型上市企業(yè)，占上市企業(yè)總數(shù)的43%，市值達5400億澳元，占總市值的39%。2007年，資源型上市企業(yè)的交易額是5500億澳元，占總交易額的34%。高速發(fā)展的中國經(jīng)濟需要越來越多的資源作為儲備，澳方希望能夠吸引更多的中國企業(yè)投資。

近年來，華菱鋼鐵集團收購了世界第四大鐵礦石供應商FMG17.34%的股權(quán)，寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等也相繼與澳大利亞礦產(chǎn)企業(yè)簽署股權(quán)投資或戰(zhàn)略合作協(xié)議；澳大利亞豐富的煤炭資源也吸引了中國企業(yè)家的目光，中國兗礦集團對澳大利亞煤炭資源開發(fā)進行調(diào)研，并最終在2004 年全資收購了新南威爾士州因自然發(fā)火而關(guān)閉的南田煤礦，并將該礦更名為澳思達煤礦；中國五礦集團斥資14億美元收購了墨爾本銅礦及礦商OZ礦業(yè)公司的大部分資產(chǎn)；2009年，兗州煤業(yè)股份有限公司以約32億美元收購澳大利亞煤炭生產(chǎn)商菲力克斯資源有限公司，這也是中國企業(yè)在澳大利亞完成的最大一宗收購案；2010年，四川漢龍集團旗下在澳大利亞的漢龍礦業(yè)投資有限公司出資2億美元收購澳大利亞鉬礦有限公司51%的股份，成為其控股股東，這是中國民營企業(yè)在澳大利亞的最大收購項目[3]。

3 中澳兩國經(jīng)貿(mào)合作

中國的經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型對澳大利亞具有重大影響。特別是近年來中國驚人的經(jīng)濟增長推動了資源商品市場的繁榮，澳大利亞以較高的出口價格和數(shù)量受益。因此，在過去的20年里，澳大利亞礦產(chǎn)資源出口到中國的實際價值已經(jīng)從1989年的2億美元增加到2010年的499億美元。同期的，澳大利亞總商品出口到中國的實際價值已從12億美元增加到649億美元。

由于中國重新崛起，其強勁需求的資源和能源使得澳大利亞大量的出口和更多的投資，更高的收入和稅收（見表1、圖1）。

在1989年至2010年期間，澳大利亞出口給中國的鐵礦石，從占其鐵礦石出口總量的6%一直增長到69%；澳大利亞出口到中國的冶金煤的份額也由1%增加到11%；澳大利亞出口到中國的熱煤份額由0.1%增加到12%（見圖2）。

總之，中澳兩國經(jīng)貿(mào)合作十分密切，互動十分頻繁。雙邊貿(mào)易額穩(wěn)步增加，商品交換的種類不斷擴大，經(jīng)濟合作日益加強。同時，從亞太地區(qū)的國際政治格局來看，作為亞太地區(qū)的重要國家，中澳兩國在維護和促進地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展方面擁有共同利益，肩負著重要責任。而中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展，不但造福于兩國人民，而且對于促進亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，必將發(fā)揮重要而深遠的影響，其利益的共同性和需求的互補性決定其具有長遠的發(fā)展前景，可成為21世紀中澳關(guān)系的主旋律。

參考文獻：

[1]劉文周.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟學[M].第一版.北京：地質(zhì)出版社，2011.

[2]李科玲.中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響因素研究（1972-1989）[D].湖南：湘潭大學，2009.

礦產(chǎn)資源前景范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 北京地區(qū)；中藥產(chǎn)業(yè)；資源與利用；可持續(xù)發(fā)展；反哺機制

北京地區(qū)的中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，中藥資源種植歷史悠久。但近年來，中藥產(chǎn)業(yè)銷售收入和利潤的同步下降成為拖累北京整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。其中最為關(guān)鍵的因素是中成藥新產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)值比重較低(為全國平均水平的50%～70%)，而且對創(chuàng)新成果的吸納能力十分有限，相應地對中藥資源的利用方式不當。這與“十一五”北京工業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬定重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的要求差距很大，也與已經(jīng)形成的“四、三、二”產(chǎn)業(yè)格局不相稱。時下，北京京郊正在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且?guī)讉€中藥重點區(qū)縣已經(jīng)形成了集中化規(guī)模種植的局面。北京中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應當抓住這一有利時機，充分挖掘中藥資源除經(jīng)濟價值以外的生態(tài)、品種等價值，依托強大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未雨綢繆、理清思路，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)反哺種植的可持續(xù)發(fā)展機制及體系。

1 北京地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

1.1 近年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標呈下滑趨勢

近年來，北京地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體上保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長，但銷售收入、尤其是銷售利潤增長趨緩，而且利潤總額還出現(xiàn)大幅下滑的情況。這種狀況與全國相比較更為明顯，其醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標不僅低于全國平均增長速度，而且在全國的地位呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢，利潤總額由2001年的第4位下降到2006年的第6位。與上海、天津等醫(yī)藥重點省市比較，雖然利潤對銷售收入占比仍然較高，但利潤總額絕對減少，尤其是新產(chǎn)品產(chǎn)值增長乏力，2006年僅為3.10%，而同期上海和天津增長的幅度分別為20.70%、57.10%。見表1。表1 2006年北京地區(qū)和全國、上海、天津醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標比較（略）注：括號內(nèi)為同比增長(%)

1.2 2006年北京地區(qū)醫(yī)藥各子行業(yè)主要經(jīng)濟指標狀況

分行業(yè)來看，2006年北京醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域的化學制藥、生物醫(yī)藥、中藥制藥、醫(yī)療器械四大子行業(yè)各有差異。化學制藥工業(yè)銷售穩(wěn)定增長，但利潤大幅下滑；而中藥制藥工業(yè)銷售和利潤均同步下降。化學制藥工業(yè)和中藥制藥工業(yè)利潤大幅下滑是2006年整個北京地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)利潤嚴重滑坡的最主要因素。生物生化制品和醫(yī)療器械這兩個子行業(yè)經(jīng)濟運行良好，展現(xiàn)出銷售、利潤同步增長的態(tài)勢，尤其是利潤出現(xiàn)快速增長(達到29.5%和37.6%)。相比較而言，中藥銷售收入和利潤雙雙下滑，成為整個北京市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的最大制約因素。見表2。表2 2006年北京地區(qū)醫(yī)藥各子行業(yè)主要經(jīng)濟指標狀況（略）

根據(jù)表2數(shù)據(jù)分析，北京市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)增長但利潤卻大幅下滑的主要原因有兩個：一是高附加值新藥品的創(chuàng)新能力不足，這已經(jīng)影響到現(xiàn)在的利潤增長，而且還會制約將來長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是制藥工業(yè)利潤下滑，說明中藥資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。聯(lián)系近年來生物創(chuàng)新醫(yī)藥高速發(fā)展的趨勢，中藥產(chǎn)業(yè)化中的技術(shù)創(chuàng)新能力是北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵。

2 北京地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

2.1 中成藥產(chǎn)業(yè)狀況

近年來，北京地區(qū)中成藥行業(yè)經(jīng)濟總量提升較快，提升速度始終超過全國平均水平。工業(yè)總產(chǎn)值由2000年的14.26億元提高到2004年的35.20億元，提高1.5倍，平均年遞增率為25.34%，高于全國同期平均年遞增率11.03個百分點，全國排位由第11位提高到第9位，穩(wěn)定位于全國中上水平(第9～11位)。2005年統(tǒng)計快報顯示，北京中成藥行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35.40億元，與2004年基本持平。初步分析認為，占北京中藥銷售收入1/3左右的北京同仁堂股份公司在2005年銷售出現(xiàn)負增長，影響了北京中藥行業(yè)的整體增長速度。

北京地區(qū)中成藥行業(yè)工業(yè)效益不斷提高，利潤、利稅總額持續(xù)增長，工業(yè)效益發(fā)展速度大大高于全國平均水平。利潤總額由2000年的1.30億元增加到2004年的7.28億元，提高4.60倍，平均年遞增率為53.83%，高于全國同期平均年遞增率39.96個百分點，全國排位由第13位提高到第2位。2005年統(tǒng)計快報顯示，北京地區(qū)中成藥行業(yè)實現(xiàn)利潤8.25億元，同比增長26.20%。利稅總額由2000年的2.72億元增加到2004年的10.80億元，增加3.00倍，平均年遞增率為31.28%，高于全國同期平均年遞增率17.41個百分點，全國排位由第14位提高到第3位。

2.2 中藥制藥工業(yè)狀況

中藥產(chǎn)業(yè)銷售收入和利潤的同步下降成為拖累北京整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。2006年，中藥制藥工業(yè)(包括中成藥及中藥飲片)完成銷售收入42.60億元，比2005年同期下降1.70%，利潤總額為6.900億元，比2005年同期下降19.20%。主要原因：一是主要中藥企業(yè)經(jīng)營狀況下滑。北京中藥制藥工業(yè)經(jīng)營狀況下滑主要受同仁堂集團影響較大，同仁堂股份及同仁堂科技銷售收入和利潤在北京中藥制藥工業(yè)中，占據(jù)近50%的份額。但在國內(nèi)新興中藥企業(yè)的趕超下，出現(xiàn)業(yè)績下滑和股價低迷。二是中藥主打品種競爭地位下滑。長期穩(wěn)居市場老大的主打品種六味地黃丸、鳥雞白鳳丸讓出霸主之位，受到嚴重的挑戰(zhàn)。

2.3 中藥企業(yè)狀況

北京國有和股份制的中藥企業(yè)擔當了近幾年北京地區(qū)中成藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貢獻的主力軍。不論從工業(yè)總產(chǎn)值還是從利稅貢獻方面看，國有企業(yè)和股份制企業(yè)都是絕對主力，兩者的工業(yè)總產(chǎn)值和利稅已占北京中成藥行業(yè)的90%以上。從企業(yè)規(guī)模方面看，大型企業(yè)在經(jīng)濟總量增長和提高工業(yè)效益方面都占有極重要的地位，顯示出企業(yè)規(guī)模效應。大型企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全行業(yè)的近70%，利稅占全行業(yè)的90%以上。突出的體現(xiàn)出如下特點。

2.3.1 銷售收入和利潤向優(yōu)勢企業(yè)集中

北京同仁堂股份、同仁堂科技、同仁堂健康藥業(yè)和北人維信等4家企業(yè)年銷售占整個北京中藥制藥工業(yè)的56.00%，利潤總額占61.00%。

2.3.2 企業(yè)體制創(chuàng)新的優(yōu)勢突出

如與同仁堂合資的同仁堂健康藥業(yè)，因為體制差異、管理模式不同，經(jīng)營一枝獨秀，銷售與利潤同步快速增長，已進入北京醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)前20強的地位。

2.3.3 兼并整合的趨向漸趨加強

2006年，北京天壇生物制品股份有限公司獲得國務院國資委批復，同意長春生物制品研究所有限公司51.00%的股權(quán)以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓給“天壇生物”。此外，北京天壇生物制品股份有限公司還與大股東北京生物制品研究所、國家疾病預防控制中心病毒預防控制所三方共同出資組建北京微谷生物醫(yī)藥有限公司，即“新型疫苗國家工程研究中心”，拉開了疫苗產(chǎn)業(yè)整合序幕。華源生命2006年與華潤股份簽署協(xié)議，華潤股份收購北藥集團50.00%的股權(quán)，從而間接持有雙鶴藥業(yè)48.89%的股份和萬東醫(yī)療51.51%的股份。

2.3.4 資金募集國際化趨勢明顯

科興生物在美國上市，中生北控在香港上市。科興生物在美國上市后呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。到目前為止，北京醫(yī)藥類上市公司已達14家，共融資超過40億元，市值近220億元，銷售收入約占全市醫(yī)藥工業(yè)的1/4，利潤總額占全市1/2以上。

2.3.5 中醫(yī)藥國際化步伐加快

2006年，同仁堂香港生產(chǎn)研發(fā)基地——同仁堂國藥公司在香港大埔工業(yè)園落成，這是第一家在香港全資投資的內(nèi)地企業(yè)。近年來，同仁堂已在英國、澳大利亞、印尼、馬來西亞、泰國、中國港澳臺等14個國家和地區(qū)建了22家藥店，產(chǎn)品銷往40多個國家和地區(qū)。在我國中成藥出口量方面，同仁堂已居首位。

3 北京地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢

北京中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量提升較快，工業(yè)效益也不斷提高，利潤、利稅總額持續(xù)增長，工業(yè)效益發(fā)展速度大大高于全國平均水平。其優(yōu)勢主要反映在以下幾個方面。

3.1 研發(fā)機構(gòu)人才多，科研實力基礎(chǔ)雄厚

北京擁有由中國中醫(yī)科學院、北京中醫(yī)藥大學構(gòu)成的國家中醫(yī)藥創(chuàng)新體系的核心，所獲政府經(jīng)費占全國的40%；北京地區(qū)的中醫(yī)藥科技人員約占全國的30%，由兩院院士、國內(nèi)外知名的中醫(yī)藥專家和優(yōu)秀中青年專家為主構(gòu)成了北京陣容強大的創(chuàng)新人才隊伍。目前，“863”計劃等重大國家科技計劃的經(jīng)費每年約有1/3以上投在北京；1997－2001年，北京地區(qū)每年平均“產(chǎn)出”新藥證書117張(其中“二類”以上38張)，持續(xù)穩(wěn)定占據(jù)全國總數(shù)的1/10。科技型中小企業(yè)在北京生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了“生力軍”的作用。基因組、生物芯片、轉(zhuǎn)基因和干細胞等前沿技術(shù)平臺的搭建已初具規(guī)模。

3.2 臨床資源豐富，院內(nèi)制劑市場廣闊

廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院、東直門醫(yī)院是國家中藥新藥主要臨床基地，院內(nèi)中藥制劑資源豐富。以廣安門醫(yī)院為例，院內(nèi)中藥制劑多達90種。院內(nèi)中藥制劑基于大量的臨床實踐，市場規(guī)模已初步形成，是北京未來創(chuàng)新中藥大品種的重要組成部分。

3.3 政府機構(gòu)匯聚，地利優(yōu)勢顯著

北京集中了國家藥品管理體系中幾乎全部的政府機構(gòu)，涉及藥品的研發(fā)、生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)。在北京市級以上的政府科研機構(gòu)中，生命科學的科研機構(gòu)有55家，以生命科學研究為主的國家重點實驗室有16個。

4 北京地區(qū)中藥材資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析

4.1 中藥材種植條件優(yōu)越

4.1.1 發(fā)展速度較快

2000年藥材種植面積超過1 300 hm2， 2001年增幅超過150%，這幾年基本保持了較快增長。其中，通州區(qū)和房山區(qū)的發(fā)展速度最快。

4.1.2 種植區(qū)域相對集中

通州、房山和懷柔3個區(qū)(縣)種植面積占全市85%以上，主要品種30個左右，初步形成了房山以甘草為主、通州以黃芪為主、懷柔以西洋參為主的品種布局。

4.1.3 主栽品種特色鮮明

北京郊區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，凡華北地區(qū)種植的中藥材在京郊均有分布，適宜多種中藥材生長，主要有甘草、黃芪、西洋參、黃芩、丹參、柴胡、板藍根等，主栽品種是甘草、黃芪、西洋參。

4.1.4 具有產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特征

懷柔將西洋參經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)系起來，簽訂藥材購銷合同，同時向農(nóng)民提供資金支持和技術(shù)服務，推動了中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通州和房山也依托當?shù)氐乃幉募庸て髽I(yè)，發(fā)展本地藥材生產(chǎn)。近年來，京郊還涌現(xiàn)出中藥材種植經(jīng)濟合作組織，向農(nóng)民提供種子、技術(shù)及銷售服務。這些經(jīng)濟合作組織的建立，對促進中藥材的發(fā)展起到了積極作用。

4.2 中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

北京中藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)同仁堂始創(chuàng)于1669年。同仁堂現(xiàn)有24個劑型，800余個品種，無論從劑型數(shù)量還是品種數(shù)量均位于國內(nèi)領(lǐng)先地位。北京郊區(qū)中藥材種植歷史悠久，歷史上曾是我國原料藥材重要流通市場，素有“國藥”、“京藥”等美謄。北京作為中國的標志性市場，藥品質(zhì)量全國領(lǐng)先，醫(yī)藥流通市場的藥品合格率近年一直高于全國平均水平；市場便利條件突出，既有形成規(guī)模的院內(nèi)制劑需求市場，還有相鄰地區(qū)河北安國藥材市場。此外，京郊農(nóng)業(yè)科技力量雄厚，在藥材種植方面能夠提供良好的科技支持。

4.3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成

“十一五”北京工業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬定，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、無污染的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快扶持代表醫(yī)藥發(fā)展方向的生物制藥，適度發(fā)展化學藥，培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升創(chuàng)新能力，建立中藥、醫(yī)療器械、生物制藥和化學藥四大領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。“北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案”確定，將以中關(guān)村生命科學園、北大生物城、亦莊藥谷、京西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶、京東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群這5個地區(qū)為中心(即 “一園、一城、一谷、一帶、一群”)，建成北京市的生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，并使生物工程與醫(yī)藥成為北京市經(jīng)濟的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。中關(guān)村注重發(fā)展生命科學的上游研發(fā)、中試與試生產(chǎn)以及企業(yè)的孵化等；大興立足于產(chǎn)業(yè)化基地；亦莊藥谷則定位于現(xiàn)代制造業(yè)基地。由此，形成了生物醫(yī)藥三駕馬車協(xié)力搶灘生物經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局。2002年北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“白皮書”透露，北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已基本形成“四、三、二”的格局，即創(chuàng)新、制造、流通和服務等4個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，中藥與天然藥物、生物技術(shù)和化學制藥等3個核心領(lǐng)域，共性和專業(yè)性2個服務體系。

4.4 發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的政策支持力度加大

北京將重點支持生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村生命科學園和劉家窯-趙公口地區(qū)同仁堂科技園的發(fā)展，完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要的硬件配套設(shè)施和軟件環(huán)境建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，北京將作為中國標志性的市場和全國中醫(yī)藥創(chuàng)新資源的聚集地，吸引京外、海外投資，實現(xiàn)北京中藥產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

現(xiàn)代中藥將成為北京醫(yī)藥工業(yè)新亮點。在“北京市關(guān)于落實《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的實施意見”中，明確了發(fā)展中藥現(xiàn)代化、壯大中藥產(chǎn)業(yè)的新思路——“促存量、抓增量、出大藥”，即在進一步完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依托北京豐富的中藥創(chuàng)新資源、中醫(yī)臨床資源，從市場需求出發(fā)，培育中藥大品種，以品種帶動企業(yè)發(fā)展；支持現(xiàn)有北京同仁堂集團有限責任公司、中國藥材公司、京區(qū)中藥中小企業(yè)的健康成長；以科技資源為手段，吸引京外、境外資本投資北京中藥產(chǎn)業(yè)。

4.5 京郊地區(qū)面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好形勢

藥材種植是京郊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。種植中藥材效益明顯高于傳統(tǒng)大田作物，現(xiàn)已成為京郊地區(qū)新的種植熱點，而且有些地區(qū)還制定了相應的優(yōu)惠政策，如延慶縣農(nóng)民種中藥材可獲生態(tài)補貼等。

5 北京地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

5.1 基本認識

中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從北京地區(qū)道地藥材的保護和可持續(xù)利用的角度看待。一個地方中藥材資源的存在和發(fā)展，一方面取決于資源物品生成的生態(tài)環(huán)境，另一方面取決于對這種物品利用的產(chǎn)業(yè)化途徑和產(chǎn)業(yè)化組織方式。可以說，諸如生態(tài)環(huán)境等是中藥資源的外部環(huán)境，其中的區(qū)域差異性決定了中藥資源的道地性。而對一種資源的利用方式則是社會經(jīng)濟發(fā)展程度的客觀表現(xiàn)，中藥資源的產(chǎn)業(yè)化利用才是決定一定區(qū)域道地藥材能否可持續(xù)生成的內(nèi)在規(guī)定。這既取決于生產(chǎn)的技術(shù)條件，同時還取決于生產(chǎn)的組織方式。

5.2 視角轉(zhuǎn)換

北京地區(qū)道地藥材的可持續(xù)利用問題要從產(chǎn)業(yè)化利用角度進行研究。從全國范圍和市場化角度來看，中藥產(chǎn)業(yè)化的核心并不取決于北京地區(qū)所擁有的道地藥材，而是如何充分利用所擁有的產(chǎn)業(yè)化條件，包括技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化組織方式。因此，要闡明道地藥材資源利用的技術(shù)條件，剖析道地藥材資源產(chǎn)業(yè)化利用方式，揭示產(chǎn)業(yè)化對北京道地藥材的影響作用，提出道地藥材可持續(xù)利用的對策建議。

5.3 建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與道地藥材保護利用之間的反哺促進機制

中藥資源的價值絕不僅僅局限于經(jīng)濟價值，更為重要的是道地性延續(xù)的種質(zhì)價值，還有與道地性相關(guān)的醫(yī)療安全道德價值，以及最為直接的生態(tài)環(huán)保價值和間接的中醫(yī)文化價值。因此，要區(qū)分價值鏈/產(chǎn)業(yè)鏈/生態(tài)鏈，發(fā)揮北京的科技資源優(yōu)勢，把重要的價值增值環(huán)節(jié)留在北京，而不一定將全部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都限制在北京區(qū)域范圍。這就要求探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對道地藥材種植的反哺機制，換言之，北京地區(qū)中醫(yī)藥要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，但產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)并不能建立在道地藥材種植基礎(chǔ)之上，而且相反還要通過企業(yè)-基地、政府轉(zhuǎn)移支付等形式，探索中藥產(chǎn)業(yè)化資金反哺支持北京道地藥材種植生產(chǎn)的適宜組織和方法。

6 北京地區(qū)中藥資源開發(fā)可持續(xù)利用對策

6.1 樹立一般化資源理念

相對于中藥資源產(chǎn)業(yè)化，道地藥材、技術(shù)人才、資本市場等都是中藥產(chǎn)業(yè)不可或缺的因素。因此，要樹立一般資源化理念，辨析中藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，發(fā)揮科技、人才、管理、政策優(yōu)勢，促進北京中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6.2 確立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局視野

要利用全國中藥資源，以減輕北京道地藥材的負擔；同時也為其他地區(qū)中藥資源的高效利用提供有效途徑。

6.3 鼓勵支持產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新

北京地區(qū)道地中藥資源的可持續(xù)利用主要取決于產(chǎn)業(yè)化利用程度，包括產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)、組織管理方式。因此，要對產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新加大扶持的力度。

6.4 加大道地藥材保護力度

改變中藥產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)的認識，從整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，審視北京地區(qū)道地中藥材資源的可持續(xù)利用，區(qū)分醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與道地藥材種植，突出道地藥材保護的重要性。

6.5 建立中藥產(chǎn)業(yè)反哺道地藥材種植基金

轉(zhuǎn)變觀念，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)看待道地藥材資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要反哺道地藥材保護。針對不同資源，采取不同對策。

礦產(chǎn)資源前景范文第3篇

[關(guān)鍵詞]有色金屬 礦產(chǎn)資源 勘查 物探 礦床

[中圖分類號] P618.4 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-213-1

作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟的發(fā)展有著直接關(guān)系，對國家地位的提升以及對外交往的拓展有著重要影響。目前，鐵礦、石油以及有色金屬等礦產(chǎn)資源短缺問題日益嚴重，給運輸、對外以及經(jīng)濟布局等多個方面帶來了巨大壓力。在這樣的情況下，研究有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查方法對于緩解我國有色金屬礦產(chǎn)資源的壓力有著重要意義。在目前的技術(shù)水平下，轉(zhuǎn)換找礦思路，以突破思維定式為前提利用綜合信息挖掘出成礦、控礦以及找礦之間的聯(lián)系才能切實提高我國有色金屬礦產(chǎn)資源勘查水平。

1有色金屬礦產(chǎn)資源的分布特點和勘查思路

1.1有色金屬礦產(chǎn)資源的分布特點

第一，我國的有色金屬礦產(chǎn)總量豐富，但是人均占有量較低；第二，大宗礦產(chǎn)的儲量明顯不足，但是用途較少礦產(chǎn)的儲量則相對比較豐富；第三，富礦稀少，貧礦較多，并且開發(fā)與利用難度都比較大；第四，中小型礦床較多，但是超大型礦床比較稀缺，礦山規(guī)模普遍偏小；第五，礦石組分比較復雜，共生半生礦較多。

1.2有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查思路

考慮到在老礦區(qū)找礦具有一定的特殊性，因此在尋找可接替資源的過程中，需要利用地質(zhì)科學理論以及勘查技術(shù)的不斷創(chuàng)新對礦產(chǎn)資源的勘查方法進行整合，尋找新的有色金屬礦產(chǎn)資源勘查思路。第一在礦山深邊部找礦，主要步驟為：分析成礦地質(zhì)條件、配合地面進行地下物探、組合化探方法、利用工程進行驗證。第二在礦山近找礦，主要步驟為：分析成礦地質(zhì)條件、提取蝕變礦化的遙感信息、地質(zhì)踏查和礦產(chǎn)剖面性化探、地面物探、利用有機氣體集成、點吸附等新方法進行化探、利用工程進行驗證。

2有色金屬礦產(chǎn)資源勘查的方法

有色金屬礦產(chǎn)資源勘查主要包括預查、普查、詳查以及勘查等四個步驟。預查指的是將已有有色金屬礦源存在區(qū)的資料進行綜合對比以及研究等，預測出有色金屬的大致位置，并輔以相應的觀測和驗證方法對有色金屬礦產(chǎn)的分布和開采前景進行評估，為普查打下基礎(chǔ)。普查指的是利用物探、化探、地質(zhì)以及取樣等方法對預測礦區(qū)的開采前景和開采范圍進行確定。詳查指的是利用取樣分析來預計有色金屬礦產(chǎn)的遠景估量，并結(jié)合實際情況對開采價值進行評估，列出開采區(qū)域的范圍并制定詳細的開采建議和開采規(guī)劃。勘查指的是利用采樣工程確定礦產(chǎn)儲量級別，為有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)礦源資源質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模、礦石冶煉工藝、開采方式以及礦區(qū)布置的確定提供有效依據(jù)。在有色金屬礦產(chǎn)資源勘查階段中，采用的勘查方法主要有地球物理勘查方法、地球化學勘查方法、坑道物探方法、遙感技術(shù)方法以及鉛同位素找礦等，現(xiàn)將這五種勘查方法及其適用階段介紹如下。

2.1地球物理勘查方法

地球物理勘查指的將物理學原理作為礦產(chǎn)資源的勘查的基本方法，多用于普查階段，主要是在有色金屬礦產(chǎn)磁性、放射性、彈性、電性等物理性質(zhì)的區(qū)別作為礦產(chǎn)勘查的基準點，利用不同的勘探器材以及物理方法來勘查地球物理場的變化，并將相關(guān)的實驗研究作為參考依據(jù)來推測有色礦資源的分布位置以及礦區(qū)面積。地球物理勘查經(jīng)常使用的方法主要包括放射性測量、電法、磁法、重力測量以及地震測量。

2.2地球化學勘查方法

地球化學勘查指的是通過對地球巖石圈、氣圈、生物圈以及水圈等的系統(tǒng)性研究來分析其所包含化學元素的分布以及含量、分布等情況的變化，以此作為

礦產(chǎn)資源勘查的依據(jù)。地球化學勘查有著分析面廣、元素多等特點，因此預查、普查、詳查階段均適用，其所提供的參考數(shù)據(jù)有著較強的靈敏度，可以更加全面地反映礦產(chǎn)資源分布情況，經(jīng)濟實用性較高。

2.3坑道物探方法

坑道物探指的是將地面電法引入到坑道中，較常使用的坑道物探方法主要有坑內(nèi)激發(fā)極化法以及瞬變電磁法等，多用于有色金屬礦產(chǎn)資源勘查過程中的詳查、勘探階段。坑道物探方法在有色金屬生產(chǎn)礦區(qū)的深邊部找礦中的應用具有很大的優(yōu)越性：第一，它可以克服地面物探時低阻蓋層帶來的阻礙，有效提高探測的精度和深度；第二，它可以將場源放置在坑道的不同位置上，確定坑井周邊的盲礦體，擴大地質(zhì)信息的空間范圍；第三，它可以對礦體的平面展布范圍進行追蹤，得到深部異常體的相關(guān)信息，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)盲礦的目的。

2.4遙感技術(shù)方法

遙感技術(shù)指的是利用遙感技術(shù)的真實性與可視性等特點進行有色金屬礦產(chǎn)資源勘查，在大范圍內(nèi)找到有色金屬礦產(chǎn)資源集中區(qū)，并將成礦巖體、圍巖蝕變、控礦斷裂等礦田構(gòu)造要素與遙感圖像上的線、色、環(huán)等信息結(jié)合起來，預測出新礦源的位置分布。一般多用于有色金屬礦產(chǎn)資源勘查的早期預查階段。

2.5鉛同位素找礦方法

在地球的演變過程中，鉛同位素的增長與演化與地質(zhì)中鉛同位素的初始比值以及釷、鈾等同位素的衰變累積有關(guān)。一般情況下，鉛同位素初始比值相近的成礦物質(zhì)，其礦床和礦化點都會成群出現(xiàn)在同一地質(zhì)構(gòu)造單元中，但是成礦流體中釷與鉛、鈾與鉛的初始比值與周圍的圍巖會存在一定出入，因此可以幫助我們在有色金屬礦產(chǎn)資源勘查早期階段區(qū)分礦體、圍巖以及異常體。在此基礎(chǔ)上，我們可以準確掌握有色金屬礦產(chǎn)資源的形成條件、來源特征以及礦床規(guī)模，并對位置點進行評價，得到遠景開采點的評估值，達到勘查目的。

3結(jié)束語

綜上所述，有色金屬礦產(chǎn)資源勘查方法的探討對于緩解我國有色金屬礦產(chǎn)資源短缺問題有著重要作用，是保證國家發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的根本前提。在目前的技術(shù)基礎(chǔ)上，要想切實提高有色金屬礦產(chǎn)資源的找礦效率，需要將各種礦產(chǎn)資源勘查方法進行整合，在找礦的過程中利用合適的勘查方法來確定礦床位置。只有這樣才能提高開采率，利用最經(jīng)濟的方法開采出更多的有色金屬礦產(chǎn)資源。

參考文獻

[1]胡文嶺.成礦區(qū)帶深部有色金屬礦產(chǎn)資源勘查評價方法技術(shù)研究[J].科技傳播，2011（12）.

[2]薛金芳，王國峰.淺談我國礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀及對策建議[J].中國科技信息，2011（09）.

礦產(chǎn)資源前景范文第4篇

華鈺礦業(yè)股份有限公司（下稱“公司”，601020.SH）主要從事有色金屬采礦、選礦、地質(zhì)勘查及貿(mào)易業(yè)務，主要產(chǎn)品包括鋅精礦、鉛銻精礦（含銀）、銅精礦等。公司是自治區(qū)內(nèi)的大型礦業(yè)企業(yè)，擁有的礦權(quán)包括：扎西康采礦權(quán)、拉屋采礦權(quán)、拉屋探礦權(quán)、柯月探礦權(quán)、查個勒探礦權(quán)和桑日則探礦權(quán)。

資源儲備豐富

對于礦業(yè)公司來說，資源儲備是取得長期發(fā)展和市場份額的重要砝碼，華鈺礦業(yè)在這方面得天獨厚。

在自治區(qū)內(nèi)，銅、鉛、鋅、鎂、鎳、鎢、錫、鉬、汞、銻等十余種有色金屬礦產(chǎn)均有分布。總體說來，地質(zhì)工作程度很低，大比例尺區(qū)域調(diào)查幾乎空白，未來新探明礦產(chǎn)資源儲量的前景及潛力巨大。

經(jīng)過發(fā)展，華鈺礦業(yè)已擁有扎西康礦山、拉屋礦山2座生產(chǎn)型礦山及4個探礦項目，目前控制鉛、鋅、銅、銻、白銀資源儲量分別達到83.04萬金屬噸、126.7萬金屬噸、2.80萬金屬噸、18.73萬金屬噸和2141.38金屬噸，并已形成合計超過65萬噸/年的礦山采礦能力和2800噸/日的選礦能力，成為自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較大和效益較好的礦山企業(yè)。

公司礦石中鉛、鋅、白銀等金屬的入選品位較高，具有資源稟賦優(yōu)勢，且公司所選出精礦產(chǎn)品中可以達到計價水平的元素品種較多，有利于公司相比同行業(yè)公司保持更高的毛利率水平。

自治區(qū)具備有色金屬成礦條件優(yōu)勢，且勘探程度低，未來新探明礦產(chǎn)資源儲量的前景及潛力巨大。山南扎西康鉛鋅礦整裝勘查區(qū)已被國土資源部設(shè)立為第二批找礦突破戰(zhàn)略行動整裝勘查區(qū)，勘查區(qū)面積1807平方公里。

公司主力礦山扎西康礦山位于該整裝勘查區(qū)域范圍內(nèi)。“北喜馬拉雅成礦帶扎西康探獲超大型金屬礦床”項目已被中國地質(zhì)學會評選為國內(nèi)“2012年度十大地質(zhì)找礦成果”之一。公司在整裝勘查范圍內(nèi)還擁有柯月探礦權(quán)、桑日則探礦權(quán)兩張?zhí)降V權(quán)證。依托上述礦權(quán)，公司成為該整裝勘查區(qū)內(nèi)已探明資源量和生產(chǎn)能力最大的企業(yè)。

此外，在拉薩市，公司擁有拉屋采礦權(quán)和拉屋探礦權(quán)；在日喀則地區(qū)，公司擁有查個勒探礦權(quán)。

立足于自治區(qū)的有色金屬資源優(yōu)勢，公司擁有樂觀的資源增儲前景，同時公司正在執(zhí)行多個合作勘查項目，通過增加新建項目、改擴建項目的資金投入實現(xiàn)采選產(chǎn)能擴張的目標。

形成品牌效應

公司全部礦山采選項目、地質(zhì)勘查項目均位于自治區(qū)內(nèi)，公司經(jīng)營團隊積累了豐富的高海拔環(huán)境下的礦山采選技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗，是國內(nèi)少有的在海拔3500米以上具備礦業(yè)開發(fā)能力的企業(yè)之一。

公司始終秉承資源先行的戰(zhàn)略，通過加大投入，不斷增加礦產(chǎn)資源保有儲量，并優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。公司將加大對扎西康礦山和拉屋礦山的開發(fā)力度，繼續(xù)開展深邊部資源勘探，增加后備資源儲量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，積極獲取優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。

礦產(chǎn)資源前景范文第5篇

關(guān)鍵詞：新疆兵團；礦產(chǎn)資源；制約因素；建議

中圖分類號：F42文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0099-01

1 新疆兵團礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

新疆礦產(chǎn)資源具有分布廣、礦種齊全、儲量豐富、礦石質(zhì)量好等特點，是我國礦產(chǎn)資源潛力巨大的少數(shù)地區(qū)之一。全區(qū)查明資源儲量的礦產(chǎn)地 949 處（不包括石油、天然氣、鈾水氣礦產(chǎn)），廣泛分布于“三山兩盆”中。截至 2003 年底新疆已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 138 種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦種 171 種的 80.7％，查明有資源儲量的礦種 79 種（亞種 98 種）。

2 新疆兵團礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的障礙性因素分析

2.1 新疆兵團土地確權(quán)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源家底不清，地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)滯后，資金短缺

兵團土地確權(quán)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源家底不清，主要有兩方面的原因：一是由于新疆土地面積占全國1/ 6，生產(chǎn)建設(shè)兵團遍布新疆14個地、州、市，這些地區(qū)地質(zhì)工作程度普遍較低，甚至還存在一些空白區(qū)，因此很難說清兵團的礦產(chǎn)資源總量以及優(yōu)勢礦產(chǎn)的儲量如何、開發(fā)前景如何；二是因為體制方面的原因，兵團礦產(chǎn)勘查開發(fā)兩權(quán)證由自治區(qū)頒發(fā)，相關(guān)資料均由自治區(qū)掌握，這也造成了兵團對自己管轄范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源摸不太清楚的原因之一。這些都很不利于兵團礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護，同時也給規(guī)劃帶來了一定的困難。同時，由于地勘費長期依靠國家投入，新疆兵團未形成投資主體多元化，致使資金投入不足，地質(zhì)勘查工作較為滯后。

2.2 兩權(quán)證的頒發(fā)與資源補償費的收繳制度不夠合理，地質(zhì)勘探程度低，后備資源緊張

新疆兵團土地確權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查許可證和開采許可證均由自治區(qū)國土資源廳頒發(fā)，兵團內(nèi)審批完畢后還要交由自治區(qū)審批，多了一道關(guān)口，也就帶來了許多復雜的問題；礦產(chǎn)資源補償費也是由兵團礦山企業(yè)上交到自治區(qū)，但返還卻是返到地方，而兵團企業(yè)卻得不到補償。這樣，兵團對自己的礦山企業(yè)無法科學有效管理，自治區(qū)在有些方面又不好管理，成為礦業(yè)管理秩序混亂的原因之一，同時也嚴重地影響了兵團企業(yè)的辦礦積極性，影響了整個兵團的經(jīng)濟效益。而新疆兵團礦產(chǎn)資源成礦遠景好，找礦潛力大，開發(fā)前景廣闊，但國土面積大，地質(zhì)勘察范圍廣。雖然目前礦產(chǎn)儲量能滿足新疆兵團經(jīng)濟建設(shè)需求，但考慮到國家開發(fā)重點西移和全國市場的需求，現(xiàn)有礦產(chǎn)的資源儲量保證年限將大大縮短。

2.3 兵團礦產(chǎn)資源管理體制沒有理順，信息化建設(shè)落后，礦產(chǎn)資源市場體系不健全

兩權(quán)證的審批在自治區(qū)國土資源廳，礦產(chǎn)資源補償費也是上交到自治區(qū)，這使兵團礦管部門難以實現(xiàn)對礦山企業(yè)的有效監(jiān)管和維護其合法利益。也正由于礦管人員較少，管理體制沒有理順，所以造成礦產(chǎn)資源管理的信息化建設(shè)較為落后，管理部門自身有時也難以找到下屬礦山企業(yè)的有關(guān)資料，這些都不利于對礦山企業(yè)的科學管理和對礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。同時，由于我國目前市場經(jīng)濟體系尚不健全，市場法制化程度低，違法采礦、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等急功近利、短期行為比較突出。

3 合理開發(fā)利用兵團礦產(chǎn)資源的對策建議

3.1 加強礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價工作，深化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)投資體制改革

多渠道增加對新疆礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作的投入，重點安排礦產(chǎn)資源集中區(qū)、國家緊缺礦產(chǎn)和地下水資源的調(diào)查評價工作，加大新疆地質(zhì)工作程度較低地區(qū)、地質(zhì)災區(qū)、嚴重地區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)工作。加大對新疆兵團的基礎(chǔ)性地質(zhì)工作投入力度，重點開展基礎(chǔ)地質(zhì)、水文工程環(huán)境地質(zhì)、遙感地質(zhì)等區(qū)域性地質(zhì)調(diào)查工作，掃除地質(zhì)空白區(qū)，提高礦產(chǎn)資源調(diào)查、評價程度。堅持實行“誰投資、誰受益，誰找礦、誰受益，誰開發(fā)、誰受益”的礦業(yè)政策，充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，積極吸引區(qū)內(nèi)外資金進行風險地質(zhì)勘查，鼓勵和發(fā)展各種經(jīng)濟成分參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)的融合型、規(guī)模型礦業(yè)經(jīng)濟。

3.2 理順礦產(chǎn)資源管理體制，制定具體的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)優(yōu)惠政策，加強信息化建設(shè)

理順礦產(chǎn)資源管理體制，將兵團土地確權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查許可證和開采許可證交由兵團國土資源局頒發(fā)，礦產(chǎn)資源補償費由兵團自己收繳并按有關(guān)法律法規(guī)給予礦山企業(yè)適當?shù)姆颠€，切實理順兵團國土資源局與自治區(qū)國土資源廳的關(guān)系。兵團師級及以下部門要盡快將礦管職能由經(jīng)委系統(tǒng)移交到國土資源系統(tǒng)，成立國土資源局，理順關(guān)系。投資勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，享受基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)項目的同等優(yōu)惠政策，其中，占用非農(nóng)業(yè)耕地、非人工草地應免征使用費，占用耕地、 草場、 林木等也應按規(guī)定的最低標準收費。各地、各部門應本著“只求所在，不爭所有”的開放原則，為加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)提供全方位服務，加強管理，加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學管理。

3.3 把握市場的有效需求，積極培育礦業(yè)生產(chǎn)要素市場，創(chuàng)造良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境

礦產(chǎn)資源是屬全球性范圍配置的資源，若干有色金屬從來就是全球性戰(zhàn)略競爭資源，在國際資源市場一體化的過程中，我國己提出“兩個市場”和“兩個資源”的構(gòu)想。因此，新疆兵團礦業(yè)開發(fā)與發(fā)展，要在國家開放市場中進行定位，要從更廣闊的視野上樹立以市場為導向的思想。決定礦業(yè)發(fā)展的主導因素是市場需求，而不是地區(qū)的資源稟賦。礦業(yè)要按市場經(jīng)濟的原則運行，以提高產(chǎn)品的市場競爭能力和求得效益最大化。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)資本市場、礦業(yè)中介市場、礦業(yè)技術(shù)市場、礦業(yè)信息市場等礦業(yè)生產(chǎn)要素市場，為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用營造良好的市場環(huán)境。加強與新疆以外地區(qū)及國外的合作，引進先進技術(shù)和人才，合作開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)如膨潤土礦、石母礦等，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)業(yè)的附加值，使資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。加強科研工作，積極開發(fā)天然瀝青、蛋白土礦的用途，提高資源轉(zhuǎn)化力度，實現(xiàn)資源的有效利用與合理開發(fā)。

在新疆兵團實施礦產(chǎn)資源開發(fā)戰(zhàn)略的同時，要注意礦業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，堅持在發(fā)展中推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)快速發(fā)展。能源建設(shè)要立足于資源優(yōu)勢，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率；以煤炭消費需求和環(huán)境保護政策為導向，提高優(yōu)質(zhì)煤比重，淘汰落后生產(chǎn)能力；推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，提高能源利用效率。建材行業(yè)要推廣新技術(shù)，發(fā)展高標號和特種水泥，淘汰小水泥廠；引進先進成熟技術(shù)，加快發(fā)展新型墻體材料。重點從開發(fā)膨潤土系列產(chǎn)品，建設(shè)全國最大的膨潤土生產(chǎn)基地。對天然瀝青、蛋白土等產(chǎn)品要加大科研力度，開發(fā)新型用途，開拓市場，將資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。首先，要對重要資源實行保護性開發(fā)，原則上凡是能夠從國際市場上低價進口的資源品，盡可能不在國內(nèi)開采，降低開采強度；其次，要避免以往把“大開發(fā)”等同于無政府的“大拓荒”的荒謬做法。礦產(chǎn)開發(fā)具有兩面性，在獲得所需礦產(chǎn)品的同時，也造成了森林、草原、水源、土地及大氣等人類生存環(huán)境重要因素的破壞。因此，我們必須確立新的資源開發(fā)觀，實行礦床開采與環(huán)境保護一體化，重視礦床開采的環(huán)境效應，實現(xiàn)無破壞或?qū)⑵茐慕档偷阶畹拖薅鹊摹吧鷳B(tài)礦業(yè)”。

眾所周知，新疆兵團的礦產(chǎn)資源豐富，但水資源短缺；土地資源廣闊，但荒漠化嚴重；自然景觀獨具特色，但生態(tài)環(huán)境惡劣。這諸多矛盾決定了新疆兵團礦產(chǎn)資源開發(fā)，必須長期不懈地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅持資源開發(fā)與資源保護并重、資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉的方針。只有這樣，新疆兵團礦業(yè)經(jīng)濟才能穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

參考文獻

［1］孟梅,金晶.淺議新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用［J］.資源•產(chǎn)業(yè)，2005,(2).