履行監理安全法定職責
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇履行監理安全法定職責范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
履行監理安全法定職責范文第1篇
【關鍵詞】建筑施工；安全；監督管理
建筑工程施工安全關系到國家和人民生命財產的安全，面對建筑業的快速發展，建筑施工安全事故頻頻發生的嚴峻形勢，如何更好的保障和提高建筑施工現場的安全性，就成了擺在安全監管部門面前的重要問題。因此，加強做好建筑施工安全監督管理工作尤為重要。
1 建筑工程安全監督管理工作存在的問題
1.1 建筑工程施工安全管理體系的不完善
當前，在我國建筑工程項目建設當中，由于參加單位的部分領導缺乏足夠的安全意識，在工程項目的建設施工工程當中，沒有根據工程施工實際的具體情況，制定健全的安全施工管理體系，導致了建筑施工企業的管理在制度上的嚴重脫節。主要表現在：部分工程建筑施工現場存在著很多的問題和安全患，現場當中的安全監督人員沒有進行嚴格的檢查，導致嚴重的后果是同一性質的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有在建筑施工工程當中存在部分項目經理，并不重視整個施工建設的安全隱患問題，只停留在表面的形式上強調安全，但是在實際具體操作過程當中，沒有真正落實到位，這樣最終由于項目負責人管理不當，造成建筑安全問題產生。
1.2 建筑安全法律法規體系不完善
目前，我國還沒有有效的建筑安全生產監督管理的機制，與建筑安全生產相適應的安全法律法規和制度建設也相對滯后，存在著大量重復及交叉管理的問題；安全管理規章制度的職責不清，管理目標不夠明確，對違章違法行為的處罰條款不夠具體，操作性也不強，從而導致安全生產責任制落實的不到位等。
1.3 建筑安全的培訓教育存在不足
目前由于我國有不少建筑施工單位安全教育體系不夠完善，甚至一些建筑施工單位完全就沒有對建筑施工人員進行安全教育工作培訓，很多建筑企業的施工人員并不重視安全問題，這也是導致安全制度和施工工作不被建筑企業重視的原因之一。建筑企業在上崗前的施工安全教育，并沒真正的落實到實際工作建設中使用，建筑施工人員安全的生產意識沒有充分的提高主要原因還有就是農民工占建筑施工當中的90%，由于農民工的流動性比較大，有些人通常同時在好幾個地點干活，沒有固定的勞動的場所，這也是導致管理上的相對困難。
1.4 建筑施工過程中安全投人的不到位
近幾年來，隨著我國建筑業市場經濟的不斷提升，建筑行業的競爭越來越激烈，大多數的建筑施工企業為了可以順利中標，在招標前通常都是對工程的造價成本壓到最低，導致的后果是如果中標后按照正常的方式進行施工，可能連自己原有資金保本都是相當困難。這個時候他們就會在建筑施工當中選擇最大程度降低工程當中安全生產成本，有效的控制成本目的是為了獲得更大的經濟效益。目前建筑行業主要采取的辦法是降低施工過程管理人員的支出，減少工程安全性保護的投人，例如，一些在建筑工程的施工現場腳手架在搭建施工跟不上整個施工的進度，導致施工人員不能正常的進行高空作業，也并沒有給施工人員起到很好的防護作用。另外還存在一些模板工程在施工過程中不按照相關的規定進行正確的腳手架搭建，這樣也會導致施工人員傷亡的事件發生。
1.5 監理工作不夠到位
目前，我國的監理市場還不正規，監理單位在監理過程中，對安全生產的監督做的不夠到位，沒有真正落實自己的職責，起到安全監督的作用。有些監理人員一人跨區擔任多個工程項目的總監，有些監理員同時擔任多個工地的監理工作，在這種情況下，監理不能夠詳細了解自己的工程項目，又如何能做好自己的監理職責？當然也就不會對所監理的項目提出建設性的意見，還有部分監理人員對安全生產的法律法規不熟悉，不能及時發現安全的隱患，或者發現后未及時進行整改，都有可能引發安全事故。另外也有些監理單位擔心影響以后的任務承包，對業主只抓進度不顧安全的現象持遷就的態度。
2 加強建筑施工安全監督管理的相應對策
2.1 完善相關的法律法規
建筑行業的主管部門，要結合建筑施工的特點，找出建筑施工安全生產的薄弱環節，制定符合我國實際情況的安全生產法律法規，制定安全生產管理辦法，進一步完善安全生產的法律體系，使監督施工安全管理做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”。讓建筑安全監督管理工作真正走上法制化的軌道，真正能夠實現住房和城鄉建設部提出的建筑施工安全質量標準化的要求。
2.2 加大對各方責任主體的監管力度
行業監管部門要加大對各相關部門的監管力度，使各相關責任單位能夠認真履行其法定職責。在具體的實施過程中，對存在的違法違規行為，嚴格按照法律法規的規定，加大處罰的力度。例如：在日常監管過程中，發現一些有安全生產許可證書的施工企業，達不到安全生產條件的，可暫扣其安全生產許可證書，對其進行嚴厲處罰，并進行停產整頓，經過整改后，如果具備安全生產的條件，可以重新核發安全生產許可證書，這樣能促使施工企業自覺遵守安全法律法規，保證施工能夠在安全的環境下進行。
2.3 完善項目安全生產責任制
安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。要落實安全生產方針，企業必須嚴格完善安全生產責任制，明確參與生產的各崗位、各工種安全責任。真正做到安全工作人人參與，只有從上到下建立起嚴格的安全生產責任制，責任分明，各司其職，各負其責，將法規賦予生產經營單位和企業的安全生產責任由大家來共同承擔，安全工作才能形成一個整體，各類生產中的事故隱患無機可乘，從而避免或減少安全事故的發生。
2.4 加強安全生產教育培訓
當前，我國的建筑行業當中的從業人員大多數都是進城的農民工，由于他們的文化水平不夠，流動性比較大，很多施工單位不愿意在施工安全方面投人過多的教育培訓，大多數安全教育的培訓也只是形式性的。要對建筑施工工程進行長時間的教育和培訓，建筑施工單位首先是要對新人職的職工進行安全生產的教育和培訓。不斷的加強施工職工的安全生產的意識。其次是對在崗前安全施工進行教育，例如：施工崗位的危險性因素，危害的程度和相關的防治措施要經常強調，職員工在日程工作當中要自覺地履行操作的正確秩序和規程，提高建筑施工安全的意識，避免安全事故的發生。
2.5 加大安全生產專項資金的投入
施工企業應建立完善各項安全生產管理制度，健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產資金投入，加強施工現場安全管理，工程建設單位履行安全責任，確保工程合理工期、合理造價，并及時支付安全生產費用。為建立安全生產長效投入機制，就要不斷增加對安全資金的投入，確保安全保障措施的實施。
對于工程監理機構，應加大調查、審核力度，盡可能地選用信譽良好、規模較大、技術較強的監理單位。對于施工中的監理活動，應實行安全生產責任制，由施工企業協同完成安全監督、管理任務，對于已發現的質量問題、安全隱患，應及時告知施工班組、上報施工單位，責令進行整改，待驗收合格后，才可繼續進行施工，最大限度的發揮其應有作用，避免安全事故的發生。
2.7 規范施工現場安全防護，加強現場實體檢查
施工現場安全防護是建筑工程施工作業人員最基本的安全保障，是“安全第一，預防為主”基本方針的物質體現。要通過加強安全文明施工措施費使用的監督管理等有效方式，規范安全責任主體單位的行為，促使施工單位不斷加大安全投入，創造安全文明的施工環境。監督管理機構要加強對腳手架、提升機械、施工用電、特殊工種持證上崗作業等重點項目的監督檢查，加強對現場安全防護實體的檢查，確保安全防護體系有效使用。
3 結束語
總之，建筑工程項目的施工，是一項復雜而又系統的工程，需要多個工種協同作業，施工現場的人員流動較大，為保證項目的施工安全有序的進行，必須進一步加強安全監督管理，將安全生產責任層層落實、細化到每個操作崗位，加大對質量病害、安全隱患的排查力度并及時進行整改，通過開展教育培訓，規范一線人員的施工操作，從根本上提高項目施工的安全系數，避免重大事故的發生。
參考文獻：
[1]王志堅.淺談建筑工程安全監督管理[J].四川建材，2009（06）.
履行監理安全法定職責范文第2篇
【關鍵詞】食品安全；體系；比較
1、美國食品安全體系特點
1.1系統整體性
根據食品安全法的，負責的部門分類，根據各自的職責，制定技術標準，對食品安全法規。美國食品安全的法律和技術標準，涉及到食品安全，品種，覆蓋面廣的各個領域。
1.2靈活性
通常情況下，為了實現管理目標，首先將草擬的法律，然后，根據一個相應的法規或標準。但出現的新技術和新產品或建立新的健康的危害，以及法律沒有針對性，監管機構的條款，可先制定或修訂法規和標準。由于這種變化是發生在管理和技術水平，系統的法規和標準，修訂容易開展。“美國聯邦法規經典”（cfr）版本一年，每年進行更改。
1.3公開和透明
美國食品安全的法律和技術標準，從項目，制定，總是公開和透明的。商家，消費者可以積極參與，充分表達自己的意見。歡迎自由利用現代信息系統，并完全獲得相關信息和文字。這種公開和透明的系統相關的法律保障。
1.4科學性
美國食品安全法規和技術標準體系制定基于科學依據的，特別是基于wto和cac，以科學為基礎的“風險分析”，成為美國食品安全決策和立法基礎的要求。
美國食品安全系統管理機構是基于一個強大的，靈活的，以科學為基礎的法律和公司負責生產安全的食品責任。糧食安全是一個概念的全過程，在這個過程中對每個學科的各個方面都有其相應的責任，不論主體本身的性質，也就是說，無論是政府或私營部門應負責其相應的責任。負責對食品安全法規的聯邦行政部門：健康食品和藥物管理局（fda），農業部食品安全檢驗局（fsis ）和動植物衛生檢驗局（aphis ）教育部部，環境保護署（epa）。食品和藥物管理局（fda），負責肉類和家禽產品，除了國內和進口食品安全和動物法規和標準的中獸藥最高殘留限量的發展，美國農業部（usda）食品安全署和肉類和家禽食品安全檢驗局（fsis ）動物和植物健康檢驗局（aphis），負責的，被授權監督執行聯邦食用動物產品安全法規，美國環境保護署（epa負責新農藥和毒藥飲用水，垃圾和其他方面的安全，環?；瘜W品制定了農藥殘留限量標準及相關法規，美國食品安全體系建立了較為完善的法律和強有力的企業支持，這將是政府職能與業務緊密結合的食品安全系統，健康的食品和藥物管理局（fda），農業部食品安全和檢驗局（fsis），動植物健康檢驗局（aphis）和糧食部部的主要職責檢驗規則，包裝，儲存管理局（cipss）和環境保護署（epa）等這些部門。聯邦政府負責食品安全的協調與合作，相互補充和相互依存的的角色，再加上適當的州和地方政府間的合作關系，提供全面而有效的食品安全體系，多年來，食品安全管理體系的實施，美國食品安全具有很高的公眾信任程度。
2、中國的食品安全體系特點
2.1部門行政，立法和司法權的分離
工作公開透明，基于科學的決策，在美國憲法中的公眾廣泛參與，這給政府的行政，立法，司法，國家食品安全體系在國家行政，立法和司法機構的不同職責食品安全系統，各自承擔相應的責任。為了確保糧食安全，國會頒布有關法律，審查和制定部門制定的法律和法規；國會還授權執法，食品安全執法部門強行規范列或修訂相關法規來執行這些法律。司法機關的執法行動，打擊，監管政策和法規工作或一些糾紛給出一個公正的裁決。美國法律，總統令和行政命令，以形成一個完整的系統的法律和法規，以確保公開，透明。
2.2嚴格的，靈活的，以科學為基礎的聯邦和各州的法律
這些聯邦和各州的法律規定，食品行業的生產安全食品的法定職責。聯邦，州和地方政府用法律來管理食品及食品加工，熊互補的內部和獨立的責任。
2.3基于以下指導原則，建立食品安全體系
只有安全和健康的食物，以進入市場，制定以科學為基礎的食品安全法律和法規，政府已經強制執法的職責；供應商，制造商，分
銷商，進口商及其他相關人員應當遵守的規定，否則將予以處罰；法規制定過程是透明的，公眾可廣泛參與。
2.4預防和科學的風險分析
預防和決策，以科學為基礎的風險分析的重要依據美國食品安全政策，長期以來一直是美國食品安全政策和決策的重要基礎。政府機構，通過合作和協商到其他科學家規則制定提供技術和科學方面的推薦方案；通過合作與國際組織，如食品法典委員會，世界衛生組織，糧農組織和其他方面的合作解決技術難題，迫切的問題，食品專家安全事件等；強調食品病原菌的早期預警系統，技術發展的基礎上制定法規，更新自己的知識和消費者保護法規和準則的授權機構需要進行修改。美國的食品安全體系，通過研究發現，該系統是基于一個靈活，功能強大的，全面的，以科學為基礎的法律和法規的基礎上，立法，執法和監督部門履行自己的職責，對食品生產，包裝，儲存和進口各個環節要嚴格，全面的監測，緊密協調。
3、中國的食品安全體系
3.1中國的食品安全系統組成
中國的政府部門是農業部，教育部，衛生部和國家出入境檢驗檢疫部門，管理與食品安全相關的各個領域。農業部負責組織實施的各種農產品和綠色食品產業，質量監督，認證和農業植物新品種工作的保護；組織協調種子，農藥，獸藥和其他農產品監測質量輸入，鑒定和執法監督管理；組織國內生產和進口的種子，農藥，獸藥，肥料等產品的登記和農機安全監理工作，組織和管理的獸藥，獸藥管理有關興奮劑工作；組織和監督國內動植物檢疫，衛生部衛生檢疫工作，疫情并組織撲滅。衛生部負責全國食品，化妝品，生活飲用水衛生監督和管理。組織制訂食品，化妝品，消毒產品，保健品和其他與健康相關的產品，并負責國家質量管理標準的產品認證標志，執法，食品，化妝品，飲用水防護，防輻射產品，如消毒產品與健康相關產品（中國制藥外面）國家監督抽檢工作。國家出入境檢驗檢疫機構負責進口和出口食品及其生產經營單位的衛生注冊登記，注冊和管理的外國注冊的進口和出口食品檢驗監督，組織和實施。中國食品安全的主要法律依據是《食品衛生法》，《進出境動植物檢疫法》，《進出口商品檢驗法》，《農業法》，《漁業法》等系列相關法律法規。中國食品安全法律體系正在逐步完善。因此，根據中國經濟發展的地位和作用，在國際分工的定位，并大力推動和督促企業，以采用國際標準和國外先進標準，鼓勵企業，如海爾集團，建立了賣“的產品已經征服了每一個角落全球市場的能力“的高標準的目標，以提高中國企業在國際市場上的競爭力。整個行業和各個部門應根據當地經濟和產業優勢，有針對性的研究在歐洲和美國，日本，南美，中東和其他地方相應的標準和技術法規的產品的出口，以清除訪問的特點國外市場的條件和程序，并大力推動企業采用國際標準和國外先進標準，從而有效地應對加入wto的挑戰。 3.2加強監督檢查，促進標準化工作到一個新水平
健全的法律法規和先進的標準，如果不執行，那么他們將成為一紙空文。目前，各種經濟主體并存，管理人員素質不同，其知識水平較差的概念和標準化的標準化不同，必須有一些不規范，甚至有意識地實現生產和銷售假冒偽劣產品的現象。這就要求政府部門負責標準化和相關行業組織，加強監督檢查，加大處罰力度和打擊非標準或非標準的產品（產品）的努力。盡快開發和引進標準的監督和管理的政策，法規，政策和法規，以實現實時檢測，因此具有令人震驚的情況下，獎懲。要組織專家進行嚴格的檢驗標準的開放性（防止歧視），平衡（制定標準的企業，協會，政府，科研和技術等方面的廣泛參與，防止壟斷）協調（不違反技術法規和其他有關標準的協調），程序（科學發展的標準程序，清除和防止非程序化操作）和合意（符合標準協商一致的原則，在各方的，采用標準和認證標準）。要做到這一點，誰制定和頒布的標準，誰負責的標準，誰就負責實施標準，檢查和處罰。政府部門，行業檢查結果予以公開，通過媒體和信息引導，鼓勵企業提高標準化工作，從而不斷推進我國的標準化創出新水平。
結 語
有效和可靠的食品安全監管體制對公共政策具有非常重要的作用。現在的問題是，如何設計一個消費者信任，確保食品安全供應體系，從而避免同時服用阻礙行業的競爭，但也沒有好處，消費者過于嚴格的措施。目前，美國的食品供應是世界上最安全的
這主要是由于美國的機構實施聯合監管制度。通過比較我們可以看中國的制度與美國有很多相似之處。是基于兩個國家正在haccp食品安全體系的基礎上，力求設計出適合本國的食品安全體系。中國的食品安全體系和美國比較類似，是農業部，衛生部衛生和檢驗檢疫部門負責安全管理的三個，但三個部門有不同的分工。但是，我們可以看到，他們都集中在發展的協調性國家標準，加強管理的責任和義務，并嚴格管理上述規定。
【參考文獻】
[1]李祝義.中糧：打造糧油食品安全的旗艦[j].中國品牌，2011（07）.
[2]孫欣.中糧通吃[j].中國企業家，2011（13）.
[3]王青石.簡述中美食品安全[j].銀行家，2011（12）.
履行監理安全法定職責范文第3篇
論文摘要：工程項目安全管理是順利實現工程建設質量、進度、造價三大價值目標的基本保障，遵守并執行安全生產法律是工程建設企業必須履行的法定義務，更是依法進行工程項目管理、防范安全生產法律風險、避免價值縮水的有效手段。如何在工程進程不同階段從法律風險識別、法律策劃、法律控制及法律風險化解等方面，做好防控措施，是其中的關鍵所在。
工程項目安全法律責任來源于法律法規及工程建設合同?？刂剖鹿孰[患是項目安全管理的最終目的，系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作，通過利用危險控制技術，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風險發生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標的實現，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側重安全決策，制定安全方針、政策、目標和計劃，并統一組織協調各部門、各環節、各類人員的安全控制活動，中層要落實領導層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環節或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標和對策，更好的執行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規范進行施工和生產，相互分工合作，互相支持協助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標的實現，必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上，橫向配合協調還包括業主、勘察設計、施工及分包、監理材料設備供應方之間，各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設工程的完成要經歷一定的周期。安全控制應從源頭開始，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現，必須把影響安全的所有環節和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調預防為主、不斷改進思想，將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來；還要強調為顧客服務思想，在項目組織內要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想，使全過程安全控制一環扣一環，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環節安全工作的綜合反映。其中任何一環節、任何一個人的安全工作質量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓，要制定各部門、各級各類人員的安全責任制，明確任務和職權，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協調、嚴密的安全管理工作系統，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神，采用多種形式激發全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2．1法律手段
市場經濟條件下，國家主要通過法律手段來規范建筑建設市場的安全，盡可能的減少直接行政干預。安全生產法律法規是國家以強制力保證實施的行為規范，安全標準，以保障職工在生產過程中的安全和健康。企業應當以國家法律法規標準為基準，細化制定出符合本企業實際的安全生產管理制度、具體操作規程和管理流程，尤其是各類強制性技術標準應當等于或高于國家標準。依法治企是市場經濟條件下企業的必修課。實踐證明，絕大多數安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產、依規范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經濟手段
經濟手段通過建設市場內在的經濟聯系，調整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經濟基礎。經濟手段是各類安全生產責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益，同時國家通過經濟杠桿使質量好、信譽高的企業得到經濟利益，這是市場機制發揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經濟手段，是在建設建筑業中普遍使用的經濟手段各種經濟手段通過經濟刺激方式促進企業安全管理系統的改善，促進企業安全業績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現安全生產，必須依靠科技進步，大力發展安全科技技術，以改造傳統工程建設建筑業的生產過程，從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產，從本質上為促進企業安全管理水平的提高提供技術手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上，除國家增大投入外，企業也應在可能的前提下，增加科技研發的人力、物力、財力的投人，如果研發成功，對企業、對國家、對社會都是貢獻，也能為企業帶來一定的經濟效益，應當引起重視。
2．4文化手段
企業應當重視安全文化建設：安全文化手段是企業進行安全管理的內在的驅動力，是企業通過對多年工程實踐中的成功管理經驗和失敗管理教訓的總結，從而對安全生產管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業滿足法律、道義、社會責任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經程序。
2．5行政手段
企業行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業安全生產責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標，并與其職務的升降合理掛鉤，一般是能夠激發員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質控制防范工程安全事故責任
實踐證明，無資質或超越資質等級承包工程，是造成安全生產事故的主要原因，必須嚴把資質審查關。包括兩方面，其一是專業承包資質，其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設，杜絕掛靠等多種形式規避國家資質管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態作業環境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統、責任系統、要素系統、制度系統。遵循科學的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產力，要時刻關注施工技術的最新發展成果，將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，通過安全思想教育，使生產人員具有良好的自我保護意識，防范風險于未然；通過安全技術教育，使生產人員掌握安全生產知識，熟悉安全生產技術和安全操作規程；通過安全法制教育，使生產人員了解法律責任，自覺遵守各項安全生產法律法規和規章制度。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育培訓的主要內容，建立經常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前，項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業任務作業隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底；結構復雜的分部分項工程施工前，應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底，參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責任
安全檢查的目的是及時發現、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃，有計劃、有目的、有準備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設備進行的安全檢查；特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備、新采用的工藝、新完成的項目，在投入使用前，以“發現”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內容包括：安全生產責任制、安全生產計劃、安全保證措施、安全教育、安全設施、安全標識、操作行為、違規管理、安全記錄等。
9證據保全防范工程安全事故責任
安全管理工作應與信息管理工作密切配合，利用IT部門研發的工程項目管理軟件，對工程安全進行現代化的管理，保全安全數據信息，保留有關安全管理過程中形成的一切書面資料證據，并制作備份，保留原件。這些工作在發生事故時認定相關人員是否履行了法定職責，是否承擔事故責任將起到重要的證明作用。
履行監理安全法定職責范文第4篇
一、縣安全生產委員會成員單位和各鎮(場)安全生產監管職責
(一)縣委宣傳部。
1、負責指導、協調新聞單位對我縣安全生產工作的宣傳報道。
2、配合縣政府，參與我縣重大安全生產會議、重大生產安全事故新聞工作。
(二)縣安全生產監督管理局(縣安全生產委員會辦公室)。
1、承擔縣安全生產委員會辦公室的工作。具體職責是:組織全縣安全生產大檢查和專項督查;負責組織全縣事故調查處理和辦理結案工作，組織協調安全生產事故應急救援工作;指導協調全縣安全生產行政執法工作。
2、綜合監督管理全縣安全生產工作。負責職責范圍內非煤礦山、危險化學品企業和煙花爆竹批發企業安全生產許可證的安全初步審查;核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
3、依法行使全縣安全生產綜合監督管理職權，按照分級、屬地原則，指導、協調和監督有關部門落實安全生產管理工作職能;對各鎮(場)安監站進行業務指導。
4、負責全縣安全生產信息，綜合管理全縣生產安全事故統計和安全生產行政執法分析工作。
5、組織實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件的檢查，監督檢查社會中介組織對有關設備(特種設備除外)的檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等管理工作。
6、組織、指導全縣安全生產法制宣傳教育工作，監督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作。
7、依法監督全縣工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，并查處違法行為。
8、依法監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;依法監督檢大危險源監控、尾礦庫管理、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。
9、承辦*縣人民政府、*縣安全生產委員會交辦的其他事項。
(三)縣監察局。
1、依據《中華人民共和國安全生產法》第七十七條、第七十八條，《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》等有關法律規定，對安全生產委員會成員單位和各鎮(場)貫徹執行國家、省有關安全生產法律、法規的情況進行監督檢查;對安委會成員單位和各鎮(場)安全生產責任人及其工作人員履行安全監督管理職責的情況實施監察。
2、督促行業主管部門安全生產監管責任的落實，糾正、查處安全生產監管中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責的問題。
3、受理對安全生產監督管理機關、國家公務員和其他工作人員失職瀆職、違法違紀行為的投訴與控告。
4、參與安全生產事故的調查處理，督促落實責任追究。
5、參與對各鎮(場)和縣直有關部門安全生產責任人落實安全生產責任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產大檢查。
(四)縣發展和改革局。
1、負責把全縣安全生產工作納入我縣國民經濟和社會發展總體規劃，促進安全生產工作為經濟社會協調發展保駕護航。
2、對新建、改建、擴建的建設工程項目，尤其是?；方ㄔO項目進行可行性研究和立項審批時，必須嚴格審查其條件。
(五)縣經濟貿易局。
1、在審大技改工程項目(設施)可行性研究報告和竣工驗收時，必須列入安全生產專項內容。
2、負責中小型企業的安全生產管理工作。
3、負責民用爆炸物品儲存、銷售等環節的安全管理。
4、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(六)縣科技教育局，
1、組織制定全縣教育行政部門、各類學校(技工學校除外)和校辦企業的安全監督管理制度，并組織實施和監督檢查。組織指導上述單位開展安全生產知識法制宣傳教育。
2、督促上述單位加強對在校學生、教職員工的安全教育，提高他們的安全意識和防范事故能力。
3、加強對學校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動中的安全監督，確保學生安全。
4、嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。
5、嚴禁學校將校內場地出租作為從事危險物品的生產、經營場所。
6、配合公安消防部門，督促學校、幼兒園整改火災隱患。
將消防知識納入教學內容，保證每學期安全教育不少于3課時。
7、負責制定教育系統安全事故應急救援預案。
8、協助安全生產綜合監管部門并參與教育系統安全事故的調查處理工作；負責全縣本系統的安全事故統計分析工作。
9、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(七)縣公安局。
1、依法組織實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規。
2、依據《危險化學品安全管理條例》第五條第(二)項及公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》，負責危險化學品的公共安全管理，依法許可劇毒化學品的購買和運輸，對危險化學品道路運輸安全實施監督。依據《民用爆炸物品安全管理條例»，指導、組織實施《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業單位許可證》、《爆破作業人員許可證》的行政許可，并實施監督檢查;積極配合安全生產監督管理部門，對存在重大事故隱患的非煤礦山、露天采石場等生產經營單位，暫停許可供應炸藥、雷管、導火索等民用爆炸物品o負責打擊煙花爆竹非法生產、經營行為。
3、在政府的組織領導下，與有關職能部門共同負責道路交通、火災和爆炸事故的搶救，維護事故現場秩序。組織或參與安全事故的調查處理工作。負責全縣道路交通事故統計、分析工作。
4、依法監督檢查文化娛樂場所、大型商場、小商品市場、賓館、學校、幼兒園、醫院等公共場所的安全工作。
5、負責制定道路交通、危險化學品、民用爆炸物品公共安全事故應急救援預案。
6、縣安全生產執法監察大隊在遭遇暴力抗法行為時，應及時組織警力趕赴現場救援。
7、參與對各鎮(場)和縣直有關部門安全生產責任人落實安全生產責任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產大檢查。
(八)縣總工會。
1、依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。
2、依照法律規定對新建、改建、擴建生產經營單位和技術改造工程中的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，生產經營單位應當認真處理，并將處理結果書面通知工會。
3、工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，不提供安全生產條件，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正。
4、發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議。生產經營單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府作出處理。
5、發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。
6、依法參加事故調查，向有關部門提出處理建議，并要求追究有關人員的責任。
7、參與對各鎮(場)及縣直有關部門安全生產責任人落實安全生產責任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產大檢查。
(九)縣財政局。
1、負責做好全縣安全生產綜合監督管理部門的安全生產宣傳專項經費、安全生產考核專項經費、安全生產專項資金和其他安全生產必要經費的年度財政計劃，并列入財政預算，切實保證安全生產經費的落實。
2、協調有關部門按照《廣東省社會工傷保險條例》等有關規定計提用于工傷預防宣傳、教育和安全生產獎勵經費。
3、負責對安全生產納入收支兩條線管理的各項資金的管理、使用進行監督檢查。
(十)縣人事局(縣編辦)。
1、參與對各鎮(場)及縣直有關部門安全生產責任人落實安全生產責任制的考核工作。
2、負責全縣安全生產綜合監管系統和執法機構人員編制調研、建議及工作人員的招錄、工資和職稱管理工作。
（十一)縣勞動和社會保障局。
1、依據《中華人民共和國安全生產法》第四十三條、第四十四條、《勞動保障監察條例》的規定，對生產經營單位繳納的工傷保險費及雙方簽訂的勞動合同等情況實施監督檢查，
2、根據《中華人民共和國勞動法》、《廣東省工傷保險條例》的規定，落實工傷預防宣傳、教育經費;做好女工、未成年工的特殊勞動保護工作，監督用人單位遵守國家規定的工時制度和休息休假制度，保障職工的身體健康。
3、按照“先培訓后上崗”的要求，加強各類職業學校安全教育，把安全生產知識納入職業學校的教學計劃。
(十二)縣國土資源局。
1、組織實施《中華人民共和國礦產資源法》第二十一條、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》、《廣東省礦產資源管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》等規定，在頒發《采礦許可證》之前，應嚴格審查礦山開采范圍和開采技術條件。
2、負責打擊取締非法采礦行為，對未取得《采礦許可證》擅自采礦的，應依據《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條、《廣東省礦產資源管理條例》第五十九條的規定從嚴處罰。
3、負責做好地質災害的預防工作。
4、加強與縣安全生產監督管理部門的聯系，及時溝通信息，準確提供相關數據。
5、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(十三)縣建設局。
1、依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理-條例》、《安全生產許可證條例》、《城市燃氣管理辦法》等法律、法規的規定，對建筑行業的安全生產許可制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、特種作業人員管理制度等21項制度落實情況實施專項監察。
2、規范建筑市場，嚴格建筑市場準入、工程招標、工程監理以及工程質量和安全監督管理;核發《燃氣經營許可證》；指導、監督城市燃氣經營單位的安全生產管理工作;重點落實燃氣經營門店、所站的安全監督管理。
3、組織開展對建筑行業從業人員的安全生產法制宣傳教育培訓。
4、指導建筑行業制定安全生產事故應急救援預案。
5、協助安全生產綜合監管部門并參與全縣建筑系統生產安全事故的調查處理工作;負責全縣建筑系統生產安全事故的統計分析工作。
6、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(十四)縣交通局。
1、依據《中華人民共和國道路運輸條例》第八條、第二十二條、《廣東省道路運輸管理條例》、《廣東省道路運輸安全生產監督管理制度》等規定，對申請從事客(貨)運經營的企業，應嚴格審查其安全生產管理制度，并督促落實。
2、組織、指導本縣公路、水路交通行業安全生產法制宣傳教育工作，規范交通行政執法行為。
3、負責公路運輸、水路運輸、城市公交、出租車行業的安全監督管理工作。
4、負責地方公路交通安全設施的設立、維護與管理。
5、查找地方公路、公路運輸、水路運輸行業的重大事故隱患，并提出相應對策，督促落實。
6、指導道路運輸企業制定安全生產事故應急救援預案。
7、協助安全生產綜合監管部門并參與全縣交通系統生產安全事故的調查處理工作;負責全縣交通系統生產安全事故的統計分析工作。
8、組織實施《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規，維護轄區水上交通安全秩序。
9、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(十五)縣水利局。
1、組織實施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規。負責縣內水利設施(水庫、水電站、水閘、岸線、堤壩等)的安全監督管理工作。切實加強對病、危、險水庫的管理，防止決堤、垮壩事故的發生。
2、負責全縣水利系統安全生產法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查。
3、制定重大汛情的事故應急救援預案。
4、協助安全生產綜合監管部門并參與全縣水利系統生產安全事故的調查處理工作;負責全縣水利系統生產安全事故的統計分析工作。
5、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(十六)縣農業局。
1、依據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《中華人民共和國農業機械化促進法》的相關規定，加強對農產品生產、農業機械的安全管理，做好拖拉機的檢驗、檢測、年審工作。
2、組織、指導全縣農業系統安全生產法制宣傳教育工作。
3、協助安全生產綜合監管部門并參與全縣農業系統生產安全事故的調查處理工作;負責全縣農業系統生產安全事故的統計分析工作。
4、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(十七)縣文化廣電新聞出版局。
1、依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第四條、第八條、《印刷業管理條例》、《電影管理條例》、《營業性演出管理條例》和《娛樂場所管理條例》的規定，協助公安消防部門做好對上述經營場所的安全監督管理;負責對圖書館、博物館、群眾藝術館、劇院、電影院等單位的安全監督管理。
2、依據《中華人民共和國安全生產法》第六十七條的規定，負有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。
3、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(十八)縣衛生局。
1、依據《危險化學品安全管理條例》第五條第(六)項的規定，負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故受傷人員的醫療救護工作。
2、依據《中華人民共和國職業病防治法》的規定，負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，負責職業病的預防、保健、檢查和救治。
3、負責對職業衛生技術服務機構進行管理，對未取得職業衛生技術服務資質認證擅自從事職業衛生技術服務的，或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷的，由衛生行政部門依法查處;規范職業病的檢查和救治。
4、負責生產安全事故的醫療救護;負責職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作。
5、協助安全生產綜合監管部門并參與全縣衛生系統生產安全事故的調查處理工作;負責全縣衛生系統生產安全事故的統計分析工作。
6、參與縣安委會組織的安全生產大檢查。
(十九)縣環境保護局。
1、依據《中華人民共和國環境保護法》第二十六條的規定，對建設項目中防治污染設施的“三同時”制度(防污設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)實施監察。
