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對城管工作的認識和體會范文第1篇

做城管工作心得體會一

成為一名城管執法隊員已經快一年了，在這段時間里，我經歷了很多酸甜苦辣，對城管執法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢?經過認真的思考，我發現矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上，結合太倉市當地特點，我對這一問題進行了初步的分析，產生這一矛盾的原因主要有以下幾點：

一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營，屬于違規行為，我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解，認為擺攤只是謀生手段，是個人自由，不是違規行為，限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。

二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如：妨礙交通和周圍的環境衛生，對于合法的個體戶造成不公平競爭，商品質量無保證，危害人民群眾生命財產安全等等。

三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。

四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體，沒有生活來源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利，隨時隨地能買到，便宜，因此得到當地群眾的支持。

要改變這種現狀，要推動四個創新。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的主體，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由人治型向法治化轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家獨唱變為一家領唱、大家合唱，有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執法資源，實現社會化大城管的氛圍和格局。

針對以上幾點原因，我認為可以通過以下方式來解決：

一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳，強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認識到城管工作重要性;另外，舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動，聯合電視、報紙等媒體進行報道，讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。

二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法，同時在執法過程中攝像，執法過程和結果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監督，以進一步提高我們的工作水平。

三是疏堵結合。為了滿足當地群眾購物方便的需要，同時也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區設置疏導點，但是需要登記申領許可證，并在規定區域、規定時間內經營，同時搞好責任區內衛生環境。另一方面，對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度，堅決予以取締。

城管執法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進城市全面發展。

做城管工作心得體會二

一是注重自身的執法者形象。一支隊伍的風氣，從隊員的自身形象上就可以得到很好的體現，換句話說隊員的形象，就代表了隊伍的形象，因此，做一個整潔、禮貌的執法隊員，可以使老百姓對城管執法隊員有一個好的第一印象。

二是提高自身的思想覺悟。首先，以三個代表重要思想為指導，牢固樹立為人民服務的思想，把一切工作的出發點和落腳點放在群眾高興不高興、滿意不滿意上，努力做代表人民群眾利益的實踐報告者做到八個要也就是要學習政治，堅定信念要鉆研法律，嫻熟業務;要關心集體，珍惜榮譽;要積極主動，多做貢獻;要服從命令，聽從指揮;要團結友愛，互相幫助;要依法辦事，禮貌待人;要潔身自好廉正廉潔其次，要求隊員認真學習城市管理相關的法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定，并熟練掌握和運用，以提高自己的執法技能和水平，做到依法行政。再次，要求隊員把上級的精神，城管的法規同執法工作實踐相結合，針對執法中出現的各種矛盾，認真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客觀原因，區別對待，靈活處理，創造性地工作，把矛盾解決在萌芽狀態。

三是廉潔奉公。要求在執法過程中做到十個不準，要廉潔奉公、公私分明、潔身自好，堅持杜絕權錢交易，在內心筑起法紀的防腐墻，要經得住考驗，從小事抓起，防微杜漸，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

新的一年即將到來，在新一年的工作中我將更好的做好本職工作，不斷提高自身素質，為服務于我市的城市建設而努力奮斗。

做城管工作心得體會三

三年來，局黨組在市委市政府的正確領導下，按照一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣的工作思路，積極探索，創造性地開展城市管理工作已見成效。為進一步加大城市管理和執法力度，打造一支綜合素質高，作風建設過硬，執政為民上水平的執法隊伍，近日市局組織各大隊、一縣三區區域大隊中隊長以上干部進行了為期3天封閉式執法培訓。課上，局領導就目前城管性質、隊伍素質、作風以及新形勢下面臨的新問題，如何進一步解放思想，轉變觀念作了詳細的闡述和深入的分析;市法制辦就執法權限與程序，通過案例分析，來幫助解決執法中碰到的困難和問題，受益匪淺，體會如下：

一、對城管工作有了更深的認識

城管執法是城市歷史演變過程的產物。隨著城市經濟的發展，市民對自己的追求(衣、食、住、行)和城市環境需求更高，期盼增多，城管這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞，除了本身經濟發展水平因素外，很大程度上取決于城市管理水平。由于歷史原因，城管沒有一個行業指導部門，全靠隊伍邊管理，邊探索，能發展到今天，實屬不易。其次由于工作性質原因，城管管的事多雜，被管理對象層次不一樣(高層開發商、中層小店、低層小攤小販、弱勢群體)。管理上涉及到違章建房，下到擺攤設點，特別是城市管理相對集中行政處罰權后，部分職能是劃過來了，但由于未能及時有效的與部門之間溝通協調，執法力度大打折扣。再者是主觀上的差距。法律不健全，至目前沒有一部正式的城市管理法，使用的都是法規、規章。隊員素質不高，執法觀念不強，服務部到位等。

二、加大執法力度，切實轉變執法理念

城市管得好不好，市民最有發言權了。這次執法培訓，首先從提高法律、法規、業務知識水平上入手，其次最重要的是要求全局上下轉變執法觀念，強化在執法中管理，管理中服務的理念。在大力開展市容市貌整治活動中，要大力推行文明執法，公平、公正、廉潔執法和嚴格執法。對亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、亂擺亂設、亂拉亂掛等十亂行為，執法力度要大，執法觀念要轉變，服務要熱情。因為我們不是為城市管理市民，而是為市民管理城市。

對城管工作的認識和體會范文第2篇

一、主要做法

1.廣泛動員，提高思想認識。8月1日，制定并印發了《縣城市管理局紀律作風突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午，結合我局紀律作風突出問題專項整治活動，召開了局機關全體干部職工參加的活動動員大會，局長塔斯加布作了動員講話，深刻闡述了機關紀律作風突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求，在我局掀起了機關紀律作風突出問題專項整治活動。

2.加強領導，強化組織保障。為加強對機關紀律作風突出問題專項整治活動的組織領導，成立了局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組，局主要領導親任組長，領導小組下設辦公室，明確職責和分工，切實做好學習資料印發、活動信息編報、網站專題建設，確保任務分解到人，責任明確到人。建立了局黨支部成員聯系指導局各股室紀律作風突出問題專項整治工作制度，全程跟蹤指導檢查整治活動。

3.拓寬渠道，確保學習成效。采取自學與集中輔導相結合、對照檢查與征求意見相結合、座談討論與撰寫學習筆記、心得體會相結合，抓好學習教育，為局機關紀律作風突出問題專項整治活動奠定了思想基礎。一是領導干部領學。局長親授專題黨課，班子成員結合分管工作作輔導講座，示范帶動黨員干部自覺加強學習。二是調查研究深學。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規劃設計及健全完善市容環衛管理、城市建筑風貌長效機制等課題，深入基層調研，撰寫考察報告，做到學以致用、學用相長。三是經驗交流互學。通過座談討論、設置學習心得宣傳欄，搭建交流互動平臺，做到互幫互學，共同提高。四是檢查指導督學。配備統一學習筆記本，明確必學篇目、自學要求，建立學習考勤、檢查指導制度，確保學習落到實處。截止目前，編發了學習資料8份，撰寫了學習筆記、學習心得。五是網絡平臺送學。在我局qq群設置集中專項整治專題，及時上傳各類學習資料，便于黨員干部隨時能學、學得輕松。六是警示教育助學。組織觀看警示教育片，引導黨員干部從反面典型中汲取教訓，防微杜漸，牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念。

4.聯系實際，深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始，局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組堅持“走下去、請上來”原則，采取發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式，廣泛征求縣級各單位、環衛保潔人員、管理相對人對我局機關紀律作風突出問題專項整治活動開展情況、領導班子及成員的意見建議，共征求到涉及5方面8條意見建議，準確反映了當前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議，局黨支部成員結合工作分工，認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾，貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足，著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因，制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間“三層談話”活動，開誠布公地交流思想，推心置腹地交換意見，相互幫助，增進了解，達成共識。據統計，談心交心6人次，為開好專題民主生活會打牢思想基礎。四是開好專題會議。局黨支部在充分學習和準備的基礎上，召開專題民主生活會，重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾，貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，坦誠開展批評和自我批評，真正做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風建設存在的突出問題，為做好整改落實工作奠定堅實基礎。

5.制定方案，理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題，局召開機關紀律作風突出問題專項整治活動專題整改會，深入剖析存在問題的原因，在充分發動群眾積極建言獻策的基礎上，進行了多次修改，形成了《縣城管局紀律作風突出問題專項整治活動整改方案》，對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。

6.落實整改，推動城管發展。局機關把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責人為第一責任人，切實加強對整改落實工作的組織領導，務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。對整改落實工作的推進情況，及時向黨員干部職工進行通報，自覺接受黨員干部職工的監督，確保整改方案提出的目標任務落到實處。

二、初步成效

通過機關紀律作風突出問題專項整治活動的開展，取得了初步的成效：

1.思想認識進一步深化。通過開展機關紀律作風突出問題專項整治活動，全體干部職工都認識到，機關紀律作風突出問題專項整治是加強黨的建設的重要舉措，是全面完成今年經濟社會發展各項目標任務的內在要求，也是城管科學發展、和諧發展的助推器。

2.機關形象進一步改善。這次機關紀律作風突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風更加扎實，工作干勁和責任心明顯增強，干部作風明顯轉變，遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服，機關人員“不作為”、“亂作為”現象得到糾正，全面推行懇談式執法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措，依法管理、文明執法的要求得到了較好的落實，積極探索行政獎勵、行政指導、行政示范在行政執法工作中的運用，不斷改善執法環境，取得了良好的執法效果，重塑了城管形象。

3.服務水平進一步提升。局各股室把轉變工作作風、提高服務水平作為重點，結合各自實際，不斷完善了機關內部管理的各項制度，促進了機關作風轉變。同時，從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進，建立健全執法人員管理、行政執法程序、行政執法公開、執法質量考評、執法責任追究等制度，使機關工作人員服務意識得到增強，服務質量得到提高，服務水平再上臺階，規范服務、高效服務進一步體現。

三、主要特點

我局在開展活動中緊密結合工作特點，堅持“四個注重”：

一是注重領導帶頭。我局在機關紀律作風突出問題專項整治活動中，領導堅持帶頭：帶頭自覺學習、記筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭談心交心，帶頭查擺問題制定整改措施，帶頭開展批評與自我批評，帶頭深入基礎調研，帶頭整改提高，起到很好的示范效應。

二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的，所以從活動開展，就本著請群眾監督、讓群眾檢驗，請群眾評價、讓群眾滿意的原則，在查擺突出問題向群眾征求意見，制定整改方案向群眾問計，整改承諾向群眾公開，整改落實情況向群眾通報，真正做到請群眾參與、讓群眾知情，請群眾建言、讓群眾表達。

三是注重宣傳引導。通過縣政務網站反映活動開展情況，及時交流先進經驗和好的做法，充分發揮信息的指導、交流和參謀作用。截至目前，編發了4期簡報。

對城管工作的認識和體會范文第3篇

在發現問題之后，我們需要學以致用，將問題給解決掉。寫工作心得就是一個解決問題的好方法。那么接下來給大家分享一些關于2021食品安全工作心得體會，希望對大家有所幫助。

2021食品安全工作心得體會

2020年度，我局深入貫徹《國務院關于加強食品安全工作的決定》、《中華人民共和國食品安全法》和《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》，按照市政府職責分工，依據《城市市容和環境衛生條例》等法律法規，認真開展食品安全監管工作，在管理建成區內食品攤販、餐廚廢棄物處置等方面開展了很多的工作。

一、廣泛宣傳重教育

今年以來我局圍繞“民以食為天，食以安為先”的工作原則，認真宣傳《中華人民共和國食品安全法》和《河北省城市市容管理條例》和《冀州市餐廚廢棄物管理辦法》，認真宣傳食品安全對維護人民群眾身體健康和生命安全的重大意義。制作宣傳展牌五塊、印制各類宣傳頁3000余份，在冀州市影院廣場、迎賓市場多次開展宣傳工作，還利用電視媒體對亂扔亂倒、隨意占道等不衛生、不禮貌行為予以公開曝光。

二、建立組織抓落實

在食品安全方面我局建立了長效管理機制，成立了以局長為組長，副局長同三個中隊長為成員的“食品安全工作領導小組”，以城管局執法大隊為主體，抽調收費科三名成員，共計22人全面開展工作。制訂了詳細的工作方案，明確了工作目標和任務。

三、強化措施見成效

1、加強食品攤販監管工作。目前市區范圍內各類食品、肉食攤販90余個，為規范食品、肉食攤販的經營場所，我們在市區內不一樣區域或背街小巷確定了7個小型食品、肉食、蔬菜水果市場，規定凡經營肉食、食品的攤販必須進入規定市場，嚴厲打擊和取締流動攤販。同時規定了經營時間，根據季節的不一樣采用不一樣的時間段，既便于業主經營，又便于衛生、防疫等執法部門檢查。清理、規范肉食、食品攤販35個，取締占道屠宰、占道加工5處，對12個違法占道經營的食品、肉食攤販進行了行政處罰。

2、加強餐廚廢棄物管理。為進一步貫徹國家、省和衡水市、冀州市政府關于嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪活動的精神，全面加強我市食用油安全監管，保障人民群眾身體健康，我局從源頭抓起，在全市市區范圍內開展了拉網式大排查，排查的重點是各類飯店餐館、火鍋店、街頭食品攤販，學校、企事業單位和工地食堂等，對涉及排放餐廚廢棄物的單位及個體戶做到徹底排查，不存在死角、不落環節、不留盲區。在排查中異常注意發現利用餐廚廢棄物提煉“地溝油”的黑窩點，徹底摸清了餐廚廢棄物的流向，對隨意傾倒廢棄物的單位和個人及時進行了制止和規范。共排查餐飲業和企事單位及個體戶350個，對餐廚廢棄物搜集不合格的13個單位進行了限期整改。未發現利用餐廚廢棄物提煉“地溝油”的企業和黑窩點。

3、努力為市民創造良好的生活環境。為促進食品安全工作的良好局面，我局對冀州市肉食、蔬菜銷售情景，區域分布情景進行了詳細的調查。根據市民提出的見意，經過綜合考察與分析，為方便群眾凈化美化城市環境，我局向市政府提出在朝陽大街北段和昌成路中段分別建設占地30畝與5畝的中小型食品、肉食、蔬菜水果綜合性批發和零售市場。目前已開始征地等前期工作，預計明年上半年投入使用。

2021食品安全工作心得體會

一、統一思想，明確職責。

我們認真學習、深刻領會周金伙局長關于“十條措施”和市局七項制度的要求，充分認識食品安全是關系人民群眾切身安全利益和社會安定的大事，在中秋、國慶期間節日市場食品安全專項整治的基礎上，進一步加強對食品安全整治工作的部署和落實，結合省局的“十個提升”要求，強化對食品安全整治工作的督促、檢查和明白，確保市場監管重心下移，將食品安全監管工作納入片區管理，加強日常巡查和監管，按照屬地管轄原則和“五定”方案把食品安全監管工作層層分解、落實到每個崗位，做到任務到片區，職責到監管員。

二、加強重點，抓好落實。我們根據轄區實際，確定監管重點區域、重點市場、重點商品，按照“六查六看六打擊”及“五個一律”、“五個一批”的要求，進取開展食品安全整治工作。在其他專項整治取得較好的效果的基礎上，對糧食、肉類、水產類、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、調味品等類日用消費品進行集中整治，加強對城鄉結合部、邊遠山村和農村市場等薄弱環節進行監管，防止制假窩點，以次充好、假冒猥劣商品下鄉轉移，確保入市上柜食品的質量。

三、加強監管，抓好專項整治行動。

(一)開展中秋、國慶期間節日市場食品安全專項整治。

我們緊密結合2015年紅盾行動要求，切實加強中秋國慶期間節日市場的巡查監管工作。按照省局要求把食品安全和商標廣告作為監管執法的重點，而重中之重是要突出抓好食品安全的監管，不折不扣地落實周金伙局長在省局食品安全監管工作會議上提出的“十條措施”.同時組織力量落實市工商局《中秋國慶節日市場食品安全專項整治同意行動方案》中各個階段的工作，打出聲威、打出形象、打出實效。在節前我們組織檢查，共出動2____次，5車次，檢查相關經營戶3____，查獲三無月餅76塊，過期調味品21瓶。

我們認真做好節日期間值班、政務請示、報告工作。我所節日期間實行24小時值班制度，認真受理消費者投訴。對值班人員嚴格要求，在崗在位、切實負責，確保通訊暢通。從9月27日至10月7日堅持每日報送制度，確保節日市場消費安全。

(二)貫徹省局關于“責令停業整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法行為的監管力度專項整治。

根據省局《關于適用“責令停業整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法經營行為的監管力度的通知》要求，為一發懲處食品違法經營行為，嚴格規范食品經營者的行為，加強流通領域食品質量監督管理，保護人民群眾身體健康和生命安全，城關工商所現就適用“責令停業整頓”行政處罰措施，加大對銷售不合格食品違法行為監管力度。

1、認真做好宣傳工作，采取宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式深入廣泛宣傳，利用禮貌學校與個私協會召開經營者會議，印發了200____份宣傳材料進行宣傳。經過宣傳，讓廣大群眾參與到查處無照經營的活動中，構成對無照經營違法行為的高壓態勢，創造良好的執法環境。

2、我們成立了無照經營專項整治領導小組，以片區為單位，分片分組對片區的經營者進行開展治理整頓工作。首先進取發動建立群眾線索，舉報、反映無照經營的違法行為。其次分區域、有重點有計劃地加大巡查力度。實行預警查處機制，發現無照經營的的先發催辦通知書，超過期限未辦理營業執照的，再由辦案組立案查處。對已立案查處的無照經營戶進行回訪，督促其盡快辦理營業執照。

3、在清理整頓無照經營活動中，按照市局“五個一律”、“五個一批”的要求嚴格執法，對無照經營食品類的經營者堅決取締。城關所共出動25____次，檢查41____，共查獲無照經營戶1____，依法立案查處1____，罰款金額2.____元，發出178份催辦通知書，補辦執照率達10____.

(三)治理“餐桌污染”實行商品質量快速檢測工作專項整治

我們立足城關地區作為永春縣的經濟文化中心，共開展了____有關的檢查行動，出動3____次，檢查有關個體經營戶、企業7____.對市、縣局部署的需重點檢查的商品進行嚴格監控，在城關農貿市場建立商品購銷帳，實行信譽卡制度，同時進行檢查，嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業名稱的行為，仿冒偽造產地等質量標志的行為，嚴厲查處利用新產品上市節日促銷，巨獎銷售，營銷策劃等對商品進行虛假宣傳的誤導行為，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市，擾亂和破壞糧油市場秩序的行為。如今年1月份，我局對城東街陳某的批發店例行檢查的時候，在其倉庫發現當事人冒用他人廠名廠址的“五糧液”酒40瓶，我們根據《產品質量法》對其違法行為進行處罰。

(四)糧食市場、陳化糧監管工作

我們按照“屬地管轄”原則，按片區職責對轄區內的糧食經營者，糧食倉儲進行檢查。我們成立了糧食市場監管領導小組，會同糧食、質監、衛生、教委、建委等有關部門加強對糧食購銷企業、個體加工作坊購進的糧食進行清查，發現涉嫌劣質大米立即就地封存，及時送相關機構檢測。

我們按照“屬地管轄”原則，按片區職責對轄區內的糧食經營者，糧食倉儲進行檢查。我們成立了糧食市場監管領導小組，會同糧食、質監、衛生、教委、建委等有關部門加強對糧食購銷企業、個體加工作坊購進的糧食進行清查，發現涉嫌劣質大米立即就地封存，及時送相關機構檢測。

(五)開展劣質大米、水果市場的專項整治

我們充分發揮工商聯絡員在監管網絡的作用，密切關注消費者對大米、水果等質量的投訴情景，一旦發現線索立即跟蹤核查，依法處理。檢查嚴厲打擊打蠟上色或使用有毒有害物質加工以次充好的劣質水果。堅決查處違法使用冒牌水果標貼的行為，加強對水果批發市場的追蹤，深挖造假加工窩點。檢查水果經營主體資格，堅決取締無照經營行為。

四、強化服務意識，推行長效監管，確保執法服務雙到位。

圍繞服務當地經濟發展這一大局，立足我所職能，結合轄區實際，進取探討、制定各種長效監管措施，經過市場監管和行政指導相結合，促進了地方經濟健康規范發展。

1、推行企業工商聯絡員制度，加強與企業的聯絡溝通。經過分行業、有計劃地開展企業工商聯絡員的培訓工作，擴大培訓面，提高培訓層次，力爭今年在6____以上的企業建立工商聯絡員。并以企業工商聯絡員為載體，把行政指導具體資料和措施貫穿到日常監管執法和服務中，推行各種工商專業指導。

2、建立了紅盾維權網絡，增強監管新力量，延伸監管服務觸角。以轄區內已設立的洋上村紅盾維權站、工業園區紅盾維權站和新發超市、國泰商場、遠大電器紅盾維權站為基礎，進一步完善維權站規范的日常監管制度和工作機制，拓展工作范圍和職責，充分發揮其在服務企業、消費者、市場監督等方面的作用。同時加強對聯絡員的法律法規知識、工商業務知識及有關商品質量知識培訓，進取培育“紅盾維權站聯絡員”，拓展工商行政管理職能，擴大監管面和服務面。

3、進取開拓思路，探索服務企業新途徑。以依托開發區建設管委會設立的縣“探花山-榜德”開發區紅盾維權站為陣地對企業的工商注冊登記，商標使用注冊、廣告行為等進行指導，向企業供給各種注冊、變更登記及年檢表格。同時，探索由開發區建設管委會對新開業及變更、年檢的企業進行地址勘察：工業園區企業在開業、變更登記及年檢時，先由工業園區管委會指定二個以上的維權站成員進行現場地址勘察，勘察結果加蓋工業園區管委會公章后，作為企業經營地址情景的有效證明文件，進一步方便園區內企業。

4、開展共建規范市場活動。進一步完善共建規范市場的各項規章制度，明確市場開辦者、經營者、監管者等各自的職責和關系。指導、督促市場開辦者履行商品安全第一職責人的職責，進一步完善商品質量管理制度和監控流程。并以點及面，引導經營者禮貌經商、誠信經營。

2021食品安全工作心得體會

20__年為進一步加強食品安全監管工作，不斷提高居民食品安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據食品安全委員會的要求，我街道認真開展食品安全工作，各相關科室和社區加大了對轄區內食品生產和安全問題的監督力度，取得了必須實效。

一、加強組織領導，落實工作職責

切實加強食品安全保障工作，街召開食品安全會議，在會議上成立領導小組，明確了職責。主要領導負責，層層落實職責，密切協調配合，推進食品安全日常監管和集中監管工作的開展，確保工作扎實有效，使廣大居民有一個安全、健康的食品消費環境，有力地保障了人民群眾的身體健康。

二、廣泛宣傳，提高意識

為不斷加強轄區居民的食品安全意識，構成人人關注、支持、參與食品安全的良好氛圍，各社區充分利用板報、宣傳欄、宣傳畫和食品安全書籍進行食品安全知識的宣傳，使廣大居民對食品安全知識有了正確的認識和了解。

三、加大排查力度，消除安全隱患

為讓人們能過上安心、放心、舒心的日子，街各社區精心組織力量，進取配合相關部門定期開展了對各自轄區內的食品安全檢查工作，在工作中各社區還結合各自轄區特點進行有針對性、有重點地排查，力爭將食品安全隱患扼殺在萌芽之中。其中__社區主要針對轄區內火鍋店進行檢查，__社區針對路邊小餐飲店、__社區針對轄區內超市、林園社區針對真假野菜的識別、__社區針對東市場路邊攤位等。經過走訪排查，社區工作人員發現了食品存在的安全隱患，對經營業主進行了及時警告，并限期進行了整改。有效地保證了廣大居民群眾的食品安全。

四、組織開展宣傳月活動

自6月14日市食品安全辦公室開展宣傳月啟動儀式開始至23日，街道組織開展了食品安全月活動。

宣傳月期間街各社區聯合轄區內相關單位舉行了活動，此次活動以懸掛橫幅、展板展示、發放宣傳材料、現場咨詢等形式，向過往群眾宣傳食品安全法律法規、食品安全科普知識，街道共發放宣傳畫24份，宣傳手冊48本，擺放食品安全宣傳展板12塊，辦理黑板報1期，咨詢服務群眾300多人次。經過此次活動，讓廣大居民都能了解一些基本常識，增強了群眾的自我保護意識和維權意識，確保居民生命安全和社會穩定。

五、加強食品安全培訓工作

10月，街聯合食品藥品監督局在衛生服務中心組織開展了食品藥品基層培訓活動。

此次活動請到了食品藥品監督局田波副局長為居民進行知識講座，發放了很多食品安全知識宣傳手冊，組織開展座談會等形式，使參加活動的200多名居民學到有關食品安全、藥品安全相關知識，對增強全民食品藥品安全知識，提高人民群眾自我保護本事，倡導廣大群眾安全科學的飲食用藥風尚，起到進取促進的作用。

六、存在問題：

1、轄區內個別商販對食品安全認識不到位，不夠深徹，對此我們將加大管理力度，適當時機組織學習培訓，增強重視程度。

2、食品安全工作宣傳不到位，下一步我們將聯系市食安辦及有關部門，搜集更多的資料，利用集市、周日、節日等進行廣泛宣傳，做做到家喻戶曉，這樣才能在群眾中做好此項工作。

七、下一年工作重點：

各部門各社區高度重視，結合實施方案細化分解并加強協調配合。經過食品安全專項整治，使生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，增強人民群眾食品消費安全感。

首先，建立長效管理機制，加大產品質量和食品安全宣傳力度，注重群眾參與，建立和完善群眾自治制度，讓群眾互相約束、自我管理和共同遵守。

其次，以小作坊和無證無照黑窩點為重點，抓好生產銷售環節，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

對城管工作的認識和體會范文第4篇

這次全市住房保障暨城鄉規劃建設管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉建設工作會議、全省住房保障暨城鄉建設工作會議及全市經濟工作會議精神，總結2011年住房保障和城鄉規劃建設管理工作，部署安排今年的工作任務。下面，按照市委、市政府的決策部署，結合工作實際，我講三個方面的意見：

一、科學務實，積極作為，2011年住房保障和城鄉規劃建設管理工作取得顯著成效

2011年，全市各級各有關部門和新區、片區兩個指揮部在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮化主導戰略，科學務實，積極作為，住房保障和城鄉規劃建設管理工作成效顯著，實現“十二五”良好開局，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛生城市創建工作中，建設系統和新區、片區兩個開發建設指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務，為“兩城”成功創建立下汗馬功勞。

（一）保障性安居工程建設任務超額完成，房地產市場平穩健康發展。全市投入資金26.85億元，優先落實安居工程用地2309畝，新開工建設項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結轉項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設任務。其中：新開工建設經濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現廉租住房和經濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%；發放貸款16億元，實現業務收入2.1億元。在去年2月國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議；4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農村住房建設工作電視電話會議和調度會上，我市都作了典型發言；國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設公示制度給予充分肯定并安排了中國建設報予以宣傳推廣；省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。

認真貫徹落實國家和省房地產市場調控政策，加強市場監管，實現房地產信息系統省市縣三級聯網，具備了個人住房信息異地查詢、市場監測分析和預警預報三項功能。完成房地產投資175億元，增長16.3%；商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%；新增商品房預售面積770萬平方米，增長19.2%；商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規定》及配套制度。物業企業管理服務更加規范，啟動了物業質量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。

（二）小城鎮和農村社區建設成效明顯，城鄉一體化進程加快。全市城鎮化水平達到49.6%，城鎮人口達到500萬人，城鎮建成區面積達到712平方公里，中心城區建成區人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮建設實現新發展。市委、市政府高度重視，主要領導親自開會部署，深入調研，總結經驗，分析形勢，確定了12個市級優先發展重點鎮，采取資金扶持、產業發展、擴權強鎮、領導聯系、掛職幫扶等措施，推動率先發展。重點鎮總體規劃均已編制完成，其中4個已經市政府批復。全部設立經濟園區，新上工業項目208個；完成基礎設施和公共服務設施建設投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元；義堂鎮、湯頭街道過1億元；李莊鎮打造百億家電園區；大店鎮設置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”；蘭陵鎮成立了全省首家鎮級國有獨資投資公司，設立了城建規劃分局；義堂鎮組建了全省首個鎮級消防中隊；地方鎮建設了全市首家鎮級老年公寓，設立了小額貸款公司。二是農村社區建設順利推進。唱響農房建設與危房改造—社區建設—實施“三上”工程—創建生態文明的“四步曲”，實施組織部、農房辦、社區辦、整治辦、文明辦“五線”聯動機制，突出沿河村、沿路村、鎮駐地村等重點，完善基礎設施，強化住房品質，尊重農民意愿，建設新型農村社區，創建生態文明鄉村。2011年，全市在建和竣工農村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務的120%、108%。三年來，共完成農房建設投資443.8億元，配套設施投資402億元，集中建設農村社區1343個，建設農房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝（其中可復墾耕地5.25萬畝），完成集體土地房屋登記發證3.2萬戶、農房抵押貸款4.5億元。全省農村住房和保障性住房南片區建設現場會，在我市召開，我市作了重點發言。在我市召開的全省生態文明鄉村建設現場會上，省委副書記、省政協主席劉偉高度評價，蒙陰經驗在新農村建設史上具有里程碑意義。三是中心城區發展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區、片區開發建設成效明顯，基礎設施逐步完善，蘭山西部新城、鎮山風景區和河東湯泉旅游區建設按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工；體育場片區、南壇片區、沂景南片區、運輸公司片區等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質性運作階段。

（三）基礎設施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里；城鎮污水處理廠達到26座，規模89.77萬噸/日；新建農村小型污水處理設施63處。路網結構進一步優化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節延伸，中心城區新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區全部接通天然氣主管道。建設供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應急救援演練和城市防汛應急演練。390個農村社區完成“三上”工程，群眾生產生活條件明顯改善。城鎮建設中更加重視地下空間利用，結合人防工程共新增利用城鎮地下空間87200㎡；騰退地下停車場2處，多項人防結建工程開工。

（四）積極開展規劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉規劃編制成果頗豐。《市總體規劃》已通過部際聯席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設規劃》和《五區統籌規劃》，東風東關、體育場等片區控制性詳細規劃以及文化醫療、農貿市場等專項規劃。4個縣完成新一輪總體規劃修編，29個省級中心鎮、12個市級優先發展重點鎮、100個特色村和1130個中心村的完成規劃編制。二是城鄉規劃審批進一步規范。共召開24次市規劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規劃”，對規劃設計成果和行政許可項目進行全過程公示；大力實施“效率規劃”，增設了專家委員會，實施項目預審和現場辦公服務制度，開設“綠色通道”，提高了規劃水平和審批效率。三是切實加強規劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務，加大批后監管力度，有效遏制違法建設行為。另外，規劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規劃工作會議在我市召開，對我市城鄉規劃工作給予充分肯定。

（五）城市管理體制進一步理順，城鄉人居環境質量顯著提升。一是創新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創新縣城管理工作現場會，推廣其服務、管理、執法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉鎮（街道）建立了城市管理隊伍?！洞蟊娙請蟆奉^版頭條報道了費縣經驗，省住房建設廳楊煥彩廳長對我市創新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區城市管理責任區、環境衛生責任制考核，每月一通報、一點評，發現問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環境面貌發生了很大變化。二是扎實開展城鄉環境綜合整治。以“兩城”同創為契機，以和諧城鄉建設、創建城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區市容環境集中整治、鄉村生活垃圾集中清理百日會戰活動，大力推進干線公路、城區外環路和水域環境集中整治，全面提升環衛保潔水平。中心城區共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設1260余起。三是加快推進城鄉環衛保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉站3座，實現了“一縣一場”；建成鄉鎮生活垃圾中轉站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環衛保潔隊伍建設，提高環衛保潔作業標準，改善環衛工人福利待遇，試行環衛保潔“一體化”作業方式，市場化、物業化水平不斷提升。四是扎實推進數字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設、系統升級、案件處置、優化服務等環節，現有6個縣區、18個部門、27個專業平臺上線運行，發現問題6.9萬個，處置結案4.5萬個。

（六）建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉鎮榮獲市級園林小城鎮稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區綠量明顯增加。開展綠色廊道建設，對全市180余條（段）主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養工作實現跨越。按照“養護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規范性文件，強化督導檢查，提升養護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。

（七）扎實開展建筑節能和“禁實”工作，建設領域節能減排成績顯著。嚴格執行建筑節能新標準，完成節能建筑267萬平方米，標準執行率達到98%；實施既有居住建筑節能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%；太陽能和淺層地能建筑應用規模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務的214%；地源熱泵建筑應用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節約土地2萬畝，節約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現場觀摩會在我市召開。加強節水研究和宣傳，積極推動了節水器具和新技術應用。

（八）狠抓工程建設管理，建筑業快速發展。編制了《市建設工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設計項目1500余項、500萬平方米，實現收入12.6億元。嚴格執行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米；辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創“魯班獎”1項，“國家優質工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項；國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優良工地19個。大力推行農民工工資銀行卡支付制度和農民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設行業養老保障金1.8億元，完成全年任務的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關于加快建筑業發展的若干意見》，有力推動了我市建筑業發展。完成建筑業總產值435億元，同比增長50.5%；實現建筑業增加值100億元，同比增長50.5%；繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%；完成外出施工產值129億元，同比增長266%。

今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉規劃建設管理工作的高度重視和大力支持；得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執行中央、省、市各項重大決策部署，態度堅決，措施有力，工作扎實和密切協作，創造性地開展工作；得益于堅持以人為本、關注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與；得益于建設領域廣大干部職工愛崗敬業、吃苦耐勞、勇于創新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地認識到，建設事業發展還面臨一些困難和問題，集中表現在以下幾個方面：一是城鎮化水平有待進一步提高，我市城鎮化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發達地區相差近10個百分點。二是城鄉發展不平衡，城鄉基礎設施和公共服務水平差距明顯，縣城和小城鎮支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮規劃建設管理仍相對薄弱。四是城市基礎設施總量仍相對不足，市政管網不夠完善，防災減災體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設領域節能減排任務繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設任務仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。

二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉規劃建設管理工作

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是我市實現縣域經濟大跨越、小城鎮建設大突破、民生質量大改善的關鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設施建設、管理創新、新舊城區開發建設，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務十分艱巨。做好住房保障和城鄉規劃建設管理工作，對構建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰。做好今年的住房保障和城鄉規劃建設管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經濟工作會議確定了“穩中求進”的發展思路，將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步擴大內需，加大對民生領域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區參照執行中部有關政策，為我們克服困難、加快建設創造了有利條件；從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規模以上固定資產投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區加快發展的意見，實施《魯南地區城鎮發展規劃》，推動魯南經濟帶發展，將給我市建設事業的發展帶來重大機遇；從我市情況看，經過這些年發展，我市經濟實力顯著增強，發展環境不斷改善，為城鄉建設工作的開展奠定了堅實基礎。更重要的一條，就是我們建設系統干部群眾士氣高漲、團結和諧、干事創業，凝聚了乘勢而上、跨越發展的強大力量。

今年總的工作要求是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經濟發展、小城鎮建設、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮化主導戰略，在城鄉建設任務的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務設施建設；更加重視城市內涵，進一步強化城鎮基礎設施配套；更加重視和諧發展，進一步強化服務與管理的統一；更加注重品味質量，進一步強化工程質量安全管理。

重點做好以下七個方面的工作：

（一）以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統籌建設，規范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設任務。今年省下達我市的任務是開工建設保障性住房和棚戶區改造住房共19280套（戶），竣工9000套（戶），新增發放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結構基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎施工。今年新開工數量雖然比去年少，但是加上去年結轉續建項目，在建工程規模將達到3.3萬戶，任務實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區也要盡快落實到具體項目，及早完備手續，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設用地，對保障房用地繼續實行計劃單列、優先保障、應保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態租金標準，真正讓困難家庭受益。要創新運營管理機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施，吸引企業和社會資金參與保障房建設運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹〔2011〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規范保障性住房的租售和使用管理。統籌解決新就業職工、外來務工人員、進城轉戶人群、企業困難人員的住房問題，使其平等享受城市發展成果。二是嚴格落實調控政策，確保房地產市場平穩有序。堅持房地產市場調控政策不動搖，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產業健康發展。要認真落實調控政策，綜合運用房地產差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產信息系統，定期向社會公布市場信息，實現部門間信息共享，形成合理的社會預期和有效的監管調控體系。要有序調節住房供應，切實增加普通商品住房建設用地，確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產市場監管，健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監管體系，重點實施商品房預售資金監管，嚴格監控房地產企業資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監管。今年，國務院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規模以上城鎮私營企業、外商投資企業等非公有制企業、民辦非企業單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權益。要加強制度建設，強化審計檢查和內部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。

（二）以城鄉統籌為出發點，加快小城鎮、農村社區和中心城區建設。一是小城鎮建設要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮建設的第一年，應當說12個優先發展重點鎮，都有了明顯起色，勢頭不錯，但是和先進地區相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財政收入過10億元的小城鎮有24個，而我市12個重點鎮中財政收入過億元的只有3個，有的還不到1000萬元。加快推進小城鎮建設，是我市近年來重視程度最高、推進力度最大的一項決策，市里出臺了非常強的激勵措施，并從領導力量、包扶措施上給予了強有力的支持。各縣區務必要充分認識這項工作的意義，進一步自我加壓，加快建設步伐，提高城鎮承載力和產業支撐力，爭取今年有大的突破，打造繁榮生機小城鎮。要建好工業產業園，加大招商引資力度，引進一批符合國家產業政策的新興產業項目，帶動人氣、商氣、財氣聚集，開辟縣域經濟發展第二戰場。要建好農業示范園，扶持農業龍頭企業、專業合作社創辦基地，擴大農產品精深加工，帶動農村經濟發展。要建好小區宜居園，加快垃圾處理、污水處理設施和園林綠化建設；完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設施，吸納更多的人進入小城鎮生活。要堅持“請進來”與“走出去”相結合，舉辦小城鎮建設培訓班，請先進地區的小城鎮負責人傳經送寶，請專家學者傳授先進理念，組織外出考察觀摩、學習先進經驗。要加大督導考核?！妒兄攸c鎮建設發展考核辦法》已多次征求意見，現已進入簽發程序。其中一條，就是將12個重點鎮的發展納入縣域經濟發展考核，并將占到20%的權重。五•一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮建設觀摩會，不僅要看小城鎮建設，還要看創新縣城管理的亮點，看一個實施“三上工程”的新建社區，看一個沿河、沿路、礦山塌陷區農房納入重點優先改造的亮點，這項工作張務鋒市長在蘭陵會上已經作了安排，全市經濟工作會上又進行了強調，會前張務鋒市長又進一步提出了明確要求，請各縣區、各鎮提前做好準備。

二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰，繼續推進農村住房建設與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農村住房建設和危房改造工作，要按照重點攻堅、標準不降、力度不減的要求，繼續全面推進，新建農村住房9.5萬戶，改造危房2萬戶。首先，要實施重點攻堅，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區舊村居納入優先改造之列，迅速取得整治效果。市農房辦和有關縣區要制定方案，摸清底數，編制規劃，明確計劃，努力創造條件全面啟動新型農村社區建設；條件確實不成熟、今年暫不改造的，要實施環境綜合整治，進行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農村社區住房品質。堅持經濟、實用、美觀、節能的原則，切實提高農村住房設計水平，推廣應用省、市農村住房優秀設計圖集，引導群眾建設“百年住宅”。加大配套設施建設力度，實施氣上樓、水治污、環衛保潔市場化物業化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農民群眾的生產、生活需求和長遠生計，妥善處理拆遷、用地、補助等問題，統籌建設老年房，切實做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節后，我將帶隊到有關縣區督導檢查。三是加快推進中心城區建設。要進一步拓展城市發展空間。堅持好、快、穩，搞好新區開發建設和老城區提升改造，掀起新一輪建設。加快蘭山區西部新城、鎮山風景區和羅莊區“一城五基地”、河東區“五區托一城”規劃建設，促進中心城區與周邊縣城、功能區聯動發展。依法開展國有土地上房屋征收補償工作，做好深入細致的群眾工作，加快拆遷進度，推進東風東關、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運輸公司、兵學城、西關王六居、巨靈集團、機場等片區開發建設，改善人居環境，提升城市品位。要加快市政設施建設。按照建設300萬人口大城市的標準，落實城區大排水規劃、全市域污水處理規劃和城區亮化規劃等專項規劃，抓好相關基礎設施配套，全面增強支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學施工，保證質量，加快進度，爭取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀念館、書法城二期工程、動植物園、開羅大橋等公共文化設施，要高標準設計、高水平施工，打造標志性工程，書圣閣主體工程要在園博會開幕前完成建設任務。完成南環路、西環路和機場擴建二期項目建設，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結合運輸公司片區改造，加快與隧道南端相連接的路網建設，進一步完善路網結構，加快停車場建設，優化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進雨污合流城區初期雨污水調蓄池（管）建設，解決城市內澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設施服務水平。加快供水管網建設和管線改造，推進供水戶表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網建設，確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續推進“氣化”進程，完成市區至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設。在新區建設地下管線示范區，搞好城市地下管線綜合管理，積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用，推動數字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領域拓展。各縣城也要加強基礎設施和服務設施建設，打造特色魅力縣城。

（三）以創建“和諧城管”為抓手，全面加強城鄉管理工作。“和諧城管”，就是要牢固樹立以人為本、為民服務、促進和諧的管理理念，綜合運用多種手段，實現從重管理向重服務轉變，由政府唯一主體向政府主導、社會共建模式轉變，由重管制控制向重協調共贏轉變，構建有序高效的城市管理和運行模式。構建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調整、理順市區城市管理體制，成立市城市管理委員會，切實加強對城市管理工作的組織領導、綜合協調、聯動處置、考評獎懲；以市數字化城管系統為依托，整合相關部門數字化城市管理資源，大力推進二級管理平臺和終端建設，建設覆蓋城區的城市管理動態監控網格，構建“城管委領導協調、數字化平臺指揮調度、城管辦督導考核、責任單位落實處結”的大城管工作格局。各縣數字化城管系統要于2013年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責任區考核、環境衛生責任考核制度；科學界定市、區、街、居四級城市管理職責和權限，建立健全部門協作配合機制。各縣也要參照市區的做法，進一步理順城市管理體制、健全工作機制。二是深入推進創新縣城管理工作，進一步提升城鄉管理效能。適時召開創新縣城管理工作現場觀摩會，全面推廣費縣“大城管”工作經驗；開展爭創縣城管理先進縣、城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村活動，創新管理方式方法，充實壯大城鎮管理隊伍，強化人居環境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機制、管理模式、隊伍建設、環境整治、彰顯特色、產業發展等六個方面實現新突破，為實現“四點對接”、助推縣域經濟發展提供良好的外部環境。三是堅持以人為本，著力創建和諧城管。春節后將召開全市和諧城管動員會議，部署開展和諧城管創建活動，實施市容秩序整治、市政設施完善、環境衛生提升、建筑施工管控、違法建設清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數字化城市管理和創新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹立“當好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿意的和諧城管品牌；堅持合理布局、方便市民、整潔有序、規范管理，加快編制集貿市場、公共停車場、便民服務攤點、廣告設施等專項規劃，推進便民市場、便民服務設施建設，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動性，推進市民獻計城管、呵護城市好行為宣傳、市民不良習慣曝光、志愿者城市護衛隊等活動開展，全面提升居民的城市意識。四是提升環衛質量，深入推進城鄉環衛一體化。大力推進環衛基礎設施建設，今年10月底前，全市每個鄉鎮至少建設1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實現“一鎮一站”。按照相關標準建設村居生活垃圾收集站點、配備環衛保潔隊伍，建立鄉村生活垃圾收集處置獎補制度，健全“戶集、村收、鄉鎮運、市（縣）處理”的“一條龍”工作體系；深入推進糞便無害化處理工作，盡快啟動市餐廚廢棄物處理場建設項目，探索、建立餐廚廢棄物收運、處置機制，中心城區開展垃圾分類收集、處置試點；擴大“一體化”環衛保潔范圍，在縣區試點托管、半托管與自我服務相結合的環衛管理模式，進一步提升環衛保潔物業化、市場化水平。五是加大城鄉環境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強建筑垃圾運輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規范化運輸率和處理率要達到90%以上。加強火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環境整治，全力推進路域環境、水域環境整治和城鄉重點區域廣告標語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。

（四）進一步強化規劃引領調控作用，加強實施監督力度。一是進一步完善城鄉規劃體系。結合貫徹省政府《魯南地區城鎮發展規劃》，深化城鎮體系規劃和城鄉統籌規劃，做到“五規合一，同向同步”；深化中心城區規劃，做好羅莊區“一城五基地”、河東區“一區托五城”分區規劃，重點編制商城、河東區沿河加快發展帶、蘭山區西部新組團、鎮山風景區和新區二期的控制性詳細規劃；加快各縣總體規劃的修編和報批，實現城鎮規劃區內建設用地的控制性詳細規劃全覆蓋；增加對村鎮規劃的投入，大幅度提高小城鎮和中心村詳細規劃覆蓋率，推動縣域經濟跨越發展；編制城中村改造、棚戶區改造和經濟適用房、公租房、廉租房建設規劃；加大交通規劃研究力度，緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創新規劃理念。繼續做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細化、強化城市特色，進一步提升城市內涵；加強對城市色彩規劃、亮化規劃的研究，在規劃深度和精細化上下功夫；大力實施低碳規劃，促進資源節約型、環境友好型城市建設；做好規劃展覽館的維護和更新，開設城市地下管網、地下空間利用專區，擴大宣傳范圍，增強市民參與城建、護衛城市的意識。三是全面提高規劃管理水平。進一步完善“陽光規劃”、“效率規劃”制度，保證規劃審批的快速高效、公開公正；結合《省城鄉規劃條例》的實施，制定完善相關規章制度，健全規劃管理體系；加強城鄉規劃的集中統一管理，盡快在鄉鎮、街道設立規劃管理所，在村、居指派規劃聯絡員，完善城鄉規劃三級管理四級網絡，實現城鄉規劃管理全覆蓋。進一步加大規劃批后管理力度，做到“嚴、細、實”?！皣馈奔磳τ谝巹潓嵤┣闆r檢查要嚴，著重對平面位置、樓間距、高度、層數、退讓距離、外立面裝飾、配套設施等多項技術指標內容進行檢查，與規劃不符的堅決不予核發竣工驗收合格證?！凹殹奔磳σ巹澟髾z查和資料收集要細，從工程放驗線到竣工驗收等各類表格、坐標數據、圖紙等都要認真仔細地審查收集?！皩崱奔磳ㄔO項目現場檢查要實，要走到、看到、問到、測量到，掌握情況全面，發現問題準確，采取措施及時。關于規劃實施監督和違法建設查處，市規劃局和城管局要建立聯合執法制度，共同組隊、聯合檢查、聯合處理，要健全定期檢查與日常巡查機制，嚴厲查處未批先建和違規變更規劃行為，維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性，確保城鄉規劃的順利實施。

（五）以科技創新為動力，推進建設領域節能減排。一是加快建設領域科技創新。加快建設領域關鍵技術學習、掌握和推廣力度，重點引進消化綠色建筑規劃與設計、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環境質量控制等方面的技術，并加大推廣應用力度。全面實施專業技術管理人員崗位培訓，抓好建設類執業師繼續教育，加強專業實訓、實習基地建設，擴大一線農民工培訓規模。二是深入推進建筑節能。認真做好“十二五”建筑節能專項規劃編制工作，制定切實可行的實施方案和保障措施。嚴格執行新建建筑節能標準，強化建筑節能監管。加大既有居住建筑節能改造力度，確保完成全年114萬平方米的工作任務。健全供熱計量資金籌措、產品準入、工程監管、能耗監測、熱費改革等工作機制，加快供熱計量項目建設；凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費，實行按實際用熱量兩部制收費。加快太陽能、淺層地能等關鍵技術裝備引進推廣和產業化。努力爭創國家“可再生能源建筑應用示范城市”。三是發展綠色建筑和綠色建材。全方位實施綠色建筑各項措施，申報、認定一批綠色建筑。建立“禁實”長效機制，防止死灰復燃。在保證頁巖多孔磚主導產品的基礎上，積極發展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質墻板等新型墻材。以CL建筑結構體系的試點和推廣為重點，推進建筑節能保溫與結構一體化。四是健全以環保型公交車、電動汽車和公共自行車為主體的節能型城市交通體系，努力創建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統示范項目城市”。五是繼續加強城市節水工作，實行最嚴格的水資源管理制度，加快水價改革，加強節水管理，努力創建“省級節水型城市”。

（六）以舉辦省園林博覽會為契機,帶動提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會將首次采取落地形式建設永久展園。目前，已確定50多個室外展園，是自省園博會舉辦以來規格最高、規模最大的一次展會。為辦好園博會，要學習借鑒外地成功經驗，切實抓好園區各項基礎設施建設工程，豐富博覽會內容，體現“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實做好運行保障，確保園博會順利、有序、高效進行。要加強宣傳推介力度，提高和擴大園博會的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區園的建設，以充分發揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調度的情況來看，已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上，我市作為東道主，園和各縣區展園建設標準也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會籌備的全面動員會，受務鋒市長委托，我正式就各縣區園建設問題，在這里作出部署安排，請各縣區要盡快成立專門協調推進機構，進一步強化組織領導，迅速與市園林局對接，并制定工作方案，積極落實建設投資計劃，從資金、人力、技術等方面給予充足的保障，盡快完成設計并通過組委會審核，3月上旬要進場施工，7月底前建成并全面進入養護。要大力加強安保工作和工程質量，確保實現平安園博會的目標，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會辦成永不落幕的園林盛會。二是齊心協力，做好迎接國家園林城市復核工作。今年是國家園林城市的復核年，各級、各有關部門要做好充分準備，中心城區、平邑縣要分別確保實現增綠170萬平方米、50萬平方米。年內所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴格執行“綠色圖章”制度，嚴格綠線管控，嚴把臨時占用城市綠地審批關口，開展“綠色使者進社區”活動，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護公示制度，聘請社會監督員，接受群眾監督，徹底扭轉綠地“變菜園”、“變硬化”現象。三是開展綠蔭行動，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動，力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規格喬木作為行道樹，搭配適宜本地生長的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價標準》，新建、改建、擴建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點面結合、布局合理的公園綠地系統，適應人民群眾對改善城市生態環境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實現綠色共享，年內力爭新增花園式小區、單位100個，新增立體綠化面積100萬平方米，新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設民生園林，進一步放大濱河景區綜合效能。要全面實施濱河景區景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類高大喬木、各種彩葉樹種，并利用LED彩光源或地燈、射燈等做好建筑和樹木的亮化，打造濱河景區垂釣區、休閑區、運動區、健身區，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務設施，在景區內形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設，完善旅游服務功能，爭創4A景區。實施小埠東橡膠壩上游基礎截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實施清水工程、濕地工程，保護好“一澈清水”。落實《中心城區水質保障考核辦法》，加大對水環境的治理，完善部門協調配合機制。堅持合理開發、有序利用的原則，編制《濕地公園規劃建設方案》，進一步擴大濕地建設成果。重點實施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復工程，提高水體自凈能力，保護生物多樣性，打造城市濕地群。（七）以規范管理、轉型升級為目標，加強工程建設管理，做大做強建筑業。一是切實加強工程建設管理。盡快出臺《關于進一步加強基本建設管理的通知》，規范基本建設程序。結合工程建設領域突出問題專項治理，進一步強化建筑市場和施工現場聯動管理，規范建筑市場秩序。規范勘察設計市場，繁榮建筑創作，把好初步設計和施工圖審查關，抓好抗震設防工作。嚴格落實招標信息、投標資格審查和專家評標等制度，進一步加強招投標控制價和竣工結算備案管理。結合施工許可和竣工驗收備案管理，完善工程項目信息和參建單位信用信息系統，強化對建筑市場的動態監管。二是進一步完善質量安全保證體系。嚴格落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（建設部5號令），建立符合市場規律和國際慣例的質量責任體系和政府監管方式。強化建設工業產品備案管理和市場監管，組織好建設機械類產品節能認定。加強對圖紙會審、按圖施工、材料監督抽檢等關鍵監督工作節點的控制，加強對深基坑（高邊坡）、地下工程、地基基礎及主體結構工程等技術風險較大工程的監管。加強施工現場安全文明管理，年內中心城區所有工地全部實行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、和勞保金管理等熱點難點問題。進一步完善勞務資質管理、工資支付監控、勞務工資保證金、農民工工資銀行卡支付等制度，建立農民工工資清欠長效機制，切實維護群眾合法權益。

認真貫徹落實我市《關于加快建筑業發展的若干意見》，增強全市建筑業發展整體實力。一是提高本地企業競爭力。實行分類引導，專題研究，重點扶持，鼓勵與外地大型企業組成聯合體承接工程；在人員培訓、人才引進、市場準入、資金融通、政策咨詢等方面為企業提供政策支持和優質服務；引導企業加快經營結構調整，按照市場要求，做精施工業務，拓寬服務領域。二是規范外來企業發展。建立健全外來企業準入、清出制度，鼓勵有實力、信譽好的高端建筑企業落戶。嚴格注冊登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發展外出施工。實施“走出去”戰略，建立激勵制度，積極扶持勞務企業發展，拓展外埠市場，努力鞏固建筑業大市地位。四是豐富房地產市場品種。積極引導企業按照市場需求大力發展商業地產、辦公地產、旅游地產、工業地產，推動地產開發模式多元化。根據城市規模和經濟發展水平，策劃建設一批集商業、貿易、商務、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務業發展提供載體。

三、落實責任，創新機制，為城鄉建設事業發展提供堅強保障

城鄉建設事業是一項龐大而復雜的系統工程，事關群眾切身利益，事關經濟社會發展大局，領導關注，群眾關心，責任重大，任務艱巨。各級各有關部門務必進一步加強組織領導，落實責任，創新機制，扎實高效地做好各項工作。最近，張少軍書記分別到新區指揮部、片區指揮部現場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個片區具有重要的指導意義，而且對全市城鄉建設工作也具有很強的指導性、針對性。各級各有關部門都要認真學習體會，全面貫徹。由于去年以來，城鄉建設事業出現了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮化發展正處于一些關鍵時期，所以，希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究，積極進行有益探索，工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發愁、束手無策、止步不前。要通過深入細致的工作，不斷適應新形勢、改變工作效能、解決新問題，推動住房保障和城鄉建設工作順利開展。

（一）進一步抓好工作落實。各級各有關部門要把住房保障和城鄉建設工作納入科學發展大局，做到目標同向、行動同步，細化工作責任，逐級分解量化任務，明確工作標準、節點進度和完成時限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執行責任體系，把各項工作落到實處。要推行“一線工作法”，到一線調研指導，在一線搞好服務，在一線檢驗成效。要進一步強化大局意識，各司其職、密切協作、齊抓共管，形成工作推進合力。

（二）進一步創新體制機制。要針對制約城鄉規劃建設管理工作的瓶頸因素，理順體制機制，創新思路辦法，務求工作實效。完善落實宏觀調控政策，創新加強社會管理和公共服務的體制機制，著力規范行政決策、行政執行和行政監督行為。完善城鄉規劃管理體制，科學制定并落實好各類城鄉規劃。完善推動建設科技自主創新的體制機制，著力提高城鄉建設和管理的技術含量。完善城鄉建設和管理的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，妥善解決人民群眾切身利益問題。

（三）進一步強化督導檢查。要建立完善目標考核體系、獎懲機制，加強對中央省市各項決策部署執行情況的監督檢查，包括對保障性安居工程建設、房地產市場調控和節能減排等政策落實情況的監督檢查，確保政令暢通。對工作進展快的，要給予表揚和獎勵，對工作不力、進展緩慢、影響大局的，要啟動效能督察，必要時約談主要負責人。市政府已經與各縣區簽訂了相關目標責任書，具體工作都已做了部署安排，有關部門要不定期對任務完成情況進行檢查、調度和通報，及時匯總并報市政府。

（四）進一步加強隊伍建設。建設系統廣大黨員干部要加強學習，更新觀念，吃透上情；深入基層，走進一線，摸準下情，掌握翔實、全面的第一手信息和資料，為領導決策提供科學、準確依據，提高分析問題、解決問題的能力，創造性地開展各項工作。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對領導干部和重點崗位、對重要事項的制約和監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決杜絕商業賄賂。繼續深化“四比四看”活動，加強行業作風建設，切實改進服務工作，不斷提高工作效率。

對城管工作的認識和體會范文第5篇

（一）培養健康向上的行為文化

行為文化是指員工在物質文明、精神文明和機關文化中的行動、作為、表現、操作的活動文化，是在經營管理、教育宣傳、文娛活動等產生的文化現象。在行為文化建設上，我們主要作了以下工作：

1、建設團結廉政、務實進取的領導班子。俗話說，一頭獅子帶領的羊群可以打敗一只羊帶領的獅群。從某種意義上說，班子就是一個單位的靈魂。局班子非常重視自身建設，帶頭講學習、講政治、講正氣，堅持科學發展，廉潔勤政，團結進取，務實拼搏，以對運管事業高度負責的態度，始終保持著開拓進取、昂揚奮進的精神狀態，給廣大干部職工樹好了榜樣、帶好了頭。在歷次的民意測評中，局班子的優秀率均達到100%。

2、加強職工隊伍建設，為人才的成長和發展創造條件。“上善若水，厚德載物”，做事先做人。在政治上愛護人，在工作上幫助人，視職工為單位的真正主人，是“以人為本”文化理念在工作實踐中具體體現。在發現人才、培養人才、使用人才上，結合工作能力、文化素養，我們提出了八條標準：一是用愿為黨為民為單位工作的人；二是用有組織協調能力和領導能力的人；三是用處事原則性和靈活性結合好的人；四是用品德修養和社會形象好的人；五是用愛崗敬業，想干事、會干事、干成事的人；六是用有大局觀念、有解決復雜問題能力強的人；七是用助人為樂，成人之美，有廣闊胸懷的人；八是用勤政、廉政、無功利之心的人。機關文化建設重在育人，靠人來建，局黨委在這方面著實下了功夫。

我們成立了圖書閱覽室，并相繼給職工購買了《沒有任何借口》、《細節決定成敗》、《忠誠敬業》、《增廣賢文》等有益書籍1000余本，通過針對性地組織學習和自學，加深和增強了廣大職工的文化底蘊，提升了職工的內在素養。

先后組織召開了以“做明禮誠信君子，開運管工作新風”為主題的青年成長座談會，以“追憶往昔，展望未來”為主題的建處二十周年座談會，以慶“八一、發揚革命軍隊優秀傳統”為主題的復轉軍人座談會等。在這些座談會上，班子成員不但與大家談工作，總結經驗、分析形勢、研究發展的對策，還談生活，談人生，談理想，談做人，氣氛輕松，話語幽默。還多次邀請知名教授為職工授課，請“警鐘長鳴”宣講團為干部職工作預防職務犯罪報告，帶領黨員、干部、職工到監獄現場接受警示教育。帶領全體黨員同志，在愛國主義教育基地——鎮平彭雪楓紀念館重溫入黨誓詞，開展了以“保持黨員先進性，展示運管新風尚”為主題的演講比賽等活動，進一步加強黨性和情操培養。

在稽查隊長職位的選配上，我們改革用人機制，變“伯樂選馬”為“賽場賽馬”。通過筆試、演講等多個環節，選拔四位年輕干練的同志走上大隊長崗位。用人機制改革的有效探索，在廣大干部職工中引起了強烈反響。后來，我們采取類似的方法，進一步調整充實了部分中層。他們工作積極主動，行為端正，在各自的崗位上都發揮著先鋒模范作用，得到了群眾的信任和認可。

3、關心職工生活，為職工辦實事辦好事。先后出臺文件，落實了職工休假、職工體檢等政策；關心離退休老同志，領導經常問寒問暖，職工生病住院及婚喪嫁娶等都主動探望。局黨委關心人、尊重人、知人善用的理念深深地感染著全局干部職工。大家進一步增強了對單位的認同感、歸屬感、自豪感?！熬峙d我榮、局衰我恥”的觀念深入人心，在上級組織的各種活動中，廣大干部職工都表現出了強烈的集體榮譽感和團隊協作精神，識大體顧大局，均圓滿地完成了上級交辦的各項任務，展示了運管部門良好的精神風貌，樹立了運管部門良好的社會形象。

如果職工死氣沉沉，單位就沒有活力。為豐富職工生活，我們積極開展各種文體活動，先后成立了男子籃球隊、軍樂隊，設立乒乓球室，每年組織運動會和文藝晚會，組織拓展培訓，五一、七一等重大節日開展黨團活動，使職工通過這些平臺增強交流，真誠溝通，互相尊重，團結和諧，逐步樹立和培養積極向上、健康文明的新風尚?；顒拥拈_展，深受職工擁護，在全局營造了積極向上、健康文明的文化氛圍。

4、加強宣傳，樹立運管部門良好形象。形象也是生產力。局黨委高度重視形象建設，對內嚴格要求，規范管理，對外文明服務，樹好形象。尤其注重強化行政服務中心、檢測中心、稽查支隊對外“窗口”部位的建設，全面推行程序化辦公，開展“擦亮窗口、優質服務”活動。

樹立大宣傳觀念。人人都是運管形象，事事體現運管形象。積極參與*玉雕節、醫藥文化節和文明城市、旅游城市創建及我市組織的各種重大活動，與市文明辦、城管辦、“兩節一會”辦公室、團市委、《*日報》社、廣播電臺等單位一起，開展各種行業文明創建活動，樹立了良好的社會形象。

高度重視媒體宣傳，加強與媒體的聯系溝通，取得媒體的理解支持，對媒體和群眾反映的問題做到事事有落實，件件有回音。鼓勵職工撰寫稿件，對媒體發稿和信息報送進行獎勵。每年媒體有關運輸方面的正面報道達五六百篇，運管職工署名稿件100余篇。同時，局黨委主辦了內部報紙《*運管》，開通了《*運政網》，為同志們提供了展示宣傳和學習交流的平臺。正面宣傳的積極引導也為行業的健康發展創造了良好的輿論氛圍。

（二）打造環境文化，營建溫馨氛圍

我們對辦公樓進行了改造裝修，本著方便群眾的原則，調整了科室布局，建立了*市行政服務中心交通運管分中心。中心480平方米，9個對外服務窗口，30個工作臺位。中心寬敞、明亮、整潔、有序，大大方便了群眾。

我們以運管精神、運管理念、人生價值、發展目標等為主題，制作了體現運管特色的宣傳展板，在室內外懸掛張貼，使人抬頭即見，達到“與善人居，如入芝蘭之室，久而自芳”的效果，使廣大職工潤物無聲地感受文化的熏陶，在潛移默化中受到了教育。

每個科室、部門的辦公室里都統一懸掛著各科室的職責任務和一塊白色的記事板，記事板上還特意印了一行醒目的紅字——“關鍵在于抓落實”，用于記載科室日常工作擬辦的重要事項。在大廳和行政服務中心大屏幕及時播出最新的政策和要求，滾動播出各種管理學思想和理念。這些細微之處，點點滴滴的具體措施，無不體現了營造良好文化氛圍的良苦用心。

改善辦公生活環境，進行硬化、綠化、美化，在家屬院安裝健身器材、閱報欄，修建了健身樂園、開辟老干部活動中心、職工之家，為職工業余生活提供休閑場所。嚴格衛生管理，榮獲省級衛生先進單位。美好的環境不僅是單位的臉面，同時也給職工的心理和行為帶來了良好的影響。

（三）培育制度文化，規范職工行為。

制度文化旨在規范職工行為標準，使職工能自覺地落實各種制度。機關靠管理，管理靠制度，人本管理同樣需要制度。運管部門具有行政許可、監督檢查、行政處罰等多項職能，不少人擁有權力。權力失去制約必然會產生腐敗，濫用權力必然導致行業風氣的敗壞。因此，必須建立對權力的制約制衡機制，克服權力“尋租”現象，推行政務公開，打造“陽光工程。”

20*年以來，我們共建立健全了10種96條規章制度，包括行政例會制度，投訴受理制度，違規車輛處理規定，客貨運輸企業考核管理辦法，學習制度，來賓接待制度，24小時值班制度，物品采購、車輛維修管理辦法等；按照上級要求積極改革行政審批制度，還對涉及的審批項目進行進一步梳理，取消了6項審批和收費項目。實行公示制、承諾服務制和審批期限制和“首問負責制”；對票證印刷、大宗物品采購和基建、辦公樓裝修均實行招投標制度，監督關口前移，紀檢監察和審計人員共同參與這些重大項目的招投標過程，參與車輛的年度審驗過程；在對違章行為處罰時，一律實行查扣、處罰、交款三分離，規范自由裁量權，統一處罰標準，嚴禁隨意罰款、放人情車，也避免了吃、拿、卡要等現象的發生。各種制度健全后，逐步形成了靠制度管人、管事的局面，理順了工作程序，方便了群眾，領導也從紛擾的事務中擺脫出來，把更多的精力放在組織計劃、協調環境、加強隊伍建設上來。

（四）弘揚“忠職勤行，追求卓越”的運管觀念文化

觀念文化是指單位在長期的發展過程中受一定社會文化背景、意識形態影響而長期形成的一種精神成果和文化現象。是文化建設的核心和升華。

我們成立了文化建設專門機構，在全處范圍內征集和提煉運管理念，將之細化為運管工作理念、運管作風理念、運管服務理念、運管人才理念、運管人形象理念等多個方面。邀請企業文化建設專家為全處干部職工講授企業文化建設知識，組織干部職工收看《辦公禮儀》、《企業文化》等影視錄像，引導大家講文明、講禮儀，培養干部職工積極向上、不斷進取的意識。局領導也利用各種場合和機會去講，去闡釋運管精神所包含的深刻內涵，在全局職工中大力提倡“要創一流佳績，就要建一流隊伍”、“關鍵在于抓落實”等觀念，提倡“人際關系簡單化”、“以人為本，人盡其才”、“讓員工更出色，使事業更輝煌”等人才理念，*“天道酬勤”、“要做就做到最好”、“敬業就是能力”等工作理念，向全局職工提出了“德能勤績”的具體要求和標準，提倡“有為才能有位”，引導干部職工“勇于任事，敢于負責”，鼓勵教育廣大干部職工把事業和工作作為展示自己修養、能力、水平的舞臺，用拿得出、看得見、摸得著、感得到的成績，來贏得得領導肯定、同事認可、群眾擁護，以此拓展自己工作、學習、生活的發展空間。

這些思想和理念都深深影響著職工的內心，已成為全處職工踐行運管精神的自覺行動?！爸衣毲谛?、追求卓越”的運管精神已被全局職工所尊崇執行。整個隊伍中充滿了蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，同志們保持著自信與激情，凝聚力、向心力、榮譽感進一步增強，干事創業的積極性進一步高漲，正以百倍的信心和努力投入在運管事業新的發展中。

也正是運管環境文化、行為文化、制度文化、觀念文化的建設和加強，有效地促進了整個單位的建設和管理。全處干部職工在局黨委的帶領下，上下一心，風雨同舟，搶抓機遇，奮發圖強，各項工作突飛猛進。黨風廉政建設和精神文明建設進一步加強，審批服務質量明顯提高，宣傳和思想政治工作卓有成效，人員思想穩定，隊伍素質得到大幅提高，樹立了運管行業科學管理、執政為民的良好形象。

二、統一思想，導入理念，對運管文化建設達成共識

一個民族的發展需要一種民族精神支撐，一個單位同樣如此。運管局歷史上也曾經創造過輝煌的過去，但也有過沉痛的教訓。部分同志工作主動性不強，缺乏信心，推諉扯皮；整天混混噩噩，混天度日，不思進?。灰晕覟橹行?，無大局觀念，只講索取，不講奉獻，缺乏應有的責任感和憂患意識等，使單位前進和發展遇到了巨大的阻力。分析這些問題存在的原因，關鍵是缺乏應有的基礎性的價值標準，價值取向出現了偏差。當前，企業管理也從傳統管理、科學管理進入了文化管理的階段。新的形勢對運管干部職工提出了更高的要求。僅僅依靠行政命令，制度要求，提高待遇，增加物質刺激已不能從根本上解決工作中面臨的問題。沒有正確的精神理念的支撐，單位的前進也就沒有了“靈魂”，就容易迷失方向。于是我們在加強制度建設的同時，提出了文化管理的理念，提高職工的積極性和主動性，提高行政能力和服務水平，為運輸事業的長遠、健康發展夯實了基礎。

我們首先組織職工到一些先進單位和知名企業考察學習，邀請文化建設方面的專家進行授課輔導，逐漸在干部職工思想中形成了“文化”理念，對“文化”的自身內涵也有了進一步的了解。在此基礎上，我們圍繞運管工作實際，集思廣益，幾易其稿，提煉了“忠勤運管、追求卓越”，“發展運輸、奉獻社會、振興交通、服務群眾”，“公正嚴謹、務實高效、勇于任事、敢于負責”等運管精神和運管理念。這些精神和理念反映了我處近年來在發展過程中積累形成的精神文化和管理特色，廣泛借鑒吸收了現代科學管理理念和民族傳統文化的精髓，充分體現了“以人為本”的管理思想。由于這些文化理念，立足于單位實際，來自廣大干部職工，所以在大家思想深處產生了強烈共鳴。

有了精神和理念，只是運管文化建設的開始，更重要的是在工作中的有效執行。華麗的文辭，時髦的口號，幾條標語不是完整的文化建設，只有將文化理念運用到實際工作當中，在工作成果中得到有效體現，才是文化建設的真正開始。

三、以文化建設為動力，發揚創新精神，推動運管事業快速發展

創新也是一個單位不斷進步的動力和事業發展的動力。我們以運管文化建設為契機，大力發揚創新精神，引導和鼓勵廣大干部職工以創新的理念、創新的精神去開展工作，更好地服務人民、奉獻社會。

（一）

在運輸體系上創新，不斷適應社會和經濟發展需要

我們從“三個服務”的原則出發，根據市場和社會發展的需要，對全市運輸結構進行調整。運輸企業集約化、規模化經營逐漸成為發展主流。我市客運企業由104家合并為13家，全部實行了公司化經營；市區出租汽車在全面完成“面改轎”任務后，由33家出租汽車公司整合為18家，組織化能力和抗風險能力明顯提高，車輛檔次、管理效果、文明程度、服務水平全省靠前；運力結構進一步優化，舒適性、安全性日益提高，中高檔客車比例已占總量的59％，貨車重型化、廂式化、專業化日趨明顯，高速客運、旅游客運、現代物流、小件快運、專業化維修等新型服務方式快速發展，滿足了社會不同層次、不同形式的運輸需求。道路運輸行業運輸能力顯著增強，在促進城鄉經濟、區域經濟和社會發展中，發揮了重要作用。

通過努力，把*市列入了國家交通部的公路運輸主樞紐城市，爭取到了國家和省里的扶持。推進農村客運網絡化建設，在全市農村增加客運班次650個，增加投入農村客車353輛，行政村客車通達率由51％提高到90％，已建、在建成農村鄉鎮客運站140個，招呼站1500個。農村客運運力結構得到明顯優化，站場設施得到明顯改善，城鄉客運一體化進程明顯加速，有力促進了我市農村經濟發展和城鄉經濟文化交流。在獨山北建設了一所教學一流、設備先進的道路運輸職業技術學校，對交通運政部門承擔的從業人員的考試實行統一管理，并開展各項業務培訓，都取得良好的效果。正是有了創新的觀念，加快了建設完備的運輸體系的步伐，也為運管事業的長遠發展拓展了生存的空間。

（二）

在運輸管理上創新，推進科學化管理

在運輸管理中，我們按照“公正嚴謹、務實高效、勇于任事、敢于負責”的理念，認真履行職責，加強運輸管理。

我們從*運輸市場的實際出發，認真貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部相繼頒布的運輸管理方面的一系列“部令”，并制定了相應的道路運輸管理制度，改變了多年來運輸管理執法依據不充分、執法手段過軟的局面，行業管理逐漸步入了法制化軌道。

創新管理方式，引導文明經營，誠信經營。有針對性在運輸行業開展了以“遵紀守法、誠實守信，爭做文明經營業戶”為主題的活動，例如在客運行業中開展“精品班線”和“示范車”的創建活動；在汽車維修行業扎實開展“百家明星維修企業”評比活動；在出租汽車行業開展爭創“青年文明號”、“文明之星評選”等活動，對宰客、甩客、隨意漲價等違規行為進行了有效整頓和治理，取得了良好的社會效果。

對所有證牌、票證統一管理，在檢車和車輛年度審驗過程中，我們實行傳遞單制度，上一個部門未在傳遞單上簽字，不能進行下一個部門的業務操作，傳遞單起到了相互制約、相互監督的作用。今年我們又探索成立了“行政許可審批委員會”，實行業務集體研究審批，檔案統一管理，從根本上杜絕了行政審批過程中可能發生的違規違紀現象。

在行業管理中創新，引入科技手段，提高保障安全，加強監管的能力。目前，gps全球衛星定位系統、重點區域監控系統、行車記錄儀、學時記錄儀等先進設備在行業管理和經營業戶中已得到了廣泛應用。

（三）在運輸服務上創新，不斷提高服務質量

在運輸服務中我們提出了讓群眾滿意，讓業戶滿意，讓社會滿意的理念。一是推出情感服務，在行政審批服務中心、檢測中心設立了休息室，提供茶水；在稽查支隊設立違章處理辦公室，接受政策法規咨詢。在這些對外辦公的“窗口”全面推行程序化辦公，規范工作程序，實行“首問負責制”，堅持杜絕推諉扯皮，辦事拖拉及群眾反映強烈的“四難”現象，堅決遏止暗箱操作。二是推行陽光服務，我們把業務辦理程序、收費標準、執法依據公開，設立舉報箱，公布舉報電話，并在電臺舉辦道路運輸法規知識講座和廣大運輸經營業戶進行熱線互動，解答群眾問題，暢通群眾監督、投訴渠道。三是推行快捷服務，逐步完善了道路運政信息管理系統和運政服務投訴系統，在行政服務中心設立了業務引導觸摸屏等，推行了手機信息查詢，便于業戶快捷查詢相關業務的辦理程序;掌上電腦稽查也得到廣泛應用，在保障安全，提高管理能力和服務水平方面發揮了重要作用。

四、經驗與體會

我們清楚的知道，“文化”是一個厚重的命題，是長期修養的積淀，決不是一蹴而就的。運管文化建設過程中，我們感到：

（一）領導班子的積極倡導，全體職工的共同參與是文化建設的保障

我們的體會，文化建設能否取得成效，主要取決于領導干部的重視與提倡，中層干部的帶頭作用與組織，以及全體干部職工的積極參與，三者缺一不可。要克服兩種傾向：一是急躁情緒。抓文化建設要循序漸進，抓住職工的心，切不可強加于人。二是“剃頭挑子一頭熱”。職工切不可認為那是領導的事，與已無關。

（二）重視全員培訓，打好理論基礎，是文化建設的基礎性工程

理論是基礎，觀念是先導，必須重視全員文化建設理論的學習和培訓。也只有系統地學習和了解文化建設的理論，才能使大家真正認識到文化建設的必要性和緊迫性，才能在理論的指導下確立明確的戰略目標，制定符合發展實際的戰略規劃。我們多次邀請著名企業文化建設專家為全處干部職工講授企業文化建設知識，并對運管文化建設進行總結、研究，進行具體的指導，為全處文化建設知識的普及和鞏固打好了基礎。

（三）確立新的價值觀念、理念體系，是文化建設的關鍵環節

在文化建設中必須高度重視價值觀體系的提煉和確立，必須花大力氣在理論和實際的結合上作好文章。我們在全局范圍內征集和提煉的運管精神和運管理念體系就緊密結合我局工作實際，充分體現了運管部門的特色。在具體的實施過程中，本著從淺入深、逐步推進的思路，采取了一系列措施，嘗試著走出了一條自己的文化建設路子，創造了自己特色的運管文化。提煉的結果固然要推廣，提煉的過程中職工的廣泛參與本身也是一種教育。

（四）黨政工群團組織的齊抓共管，是文化建設順利推行的重要保障