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公路安全監理實施細則范文第1篇

關鍵詞：質量 公路建設 監理 質量控制

在公路工程建設中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經濟損失。因此，質量是工程的靈魂和生命，質量管理是公路建設的生命線。一項工程若想獲得最好的質量，不論是勘察、設計、施工或監理單位，還是業主，所有參與工程建設的單位都有不可推卸的責任，都要樹立全員質量意識，這才是保證公路工程質量的根本。其中，監理單位受業主的委托代表建設單位，依據國家和政府制定、頒發的有關政策、法律、法規、技術標準、有關文件，以及經批準的建設計劃、設計文件和依法簽訂的合同，采用嚴密的監理制度、特殊的管理方式，對建設項目質量形成的全過程中各階段和各環節影響工程質量的主導因素進行全過程跟蹤和全面監督與管理，預防、減少和消除質量缺陷，使交付使用的建設項目滿足合同中明確規定的使用單位對適用性、安全性、可用性、可靠性、維修性、經濟性和環境等方面的需要，促使公路工程建設項目的投資、工期、質量按計劃實現，最終達到工程建設項目合法、合理、科學、經濟，使工程建設項目具有良好的社會效果。監理工作是公路工程質量控制的重要保障。

工程監理這一重要職能在國內基本建設領域，特別是高等級公路建設中，得到了長足發展；但與國際先進水平相比，仍存在相當大的差距。在現階段如何加強對交通建設監理市場的管理和監督，提高監理工作質量，不僅關系到建設監理制度本身的完善和發展，更重要的是關系到國家大量投資的效益是否能預期實現，關系到社會主義市場經濟是否能健康發展。

本人結合幾年來從事公路監理工作的經歷，就加強公路工程監理方面談些個人之見。

1、嚴格市場準入制度

業主在選擇監理單位和施工單位時首先應進行嚴格的資質審查。對進入公路建設市場的施工單位、監理單位及其人員的素質進行綜合的全面的考察和考核, 保證有資質和能力的施工單位和能夠真正做到公平、公正地完成監理任務的監理單位進入, 真正做到從源頭上制止不合格企業進入公路建設市場。

2、制訂好監理實施細則

監理實施細則是監理工作指導性資料，它反映了監理單位對項目控制的理解能力、程序控制技術水平。監理實施細則應有針對性、切合實際的可行性，要求專業性一定要突出，明顯體現監理程序與監理方法。監理公司要根據施工合同和施工技術規范組織一批有經驗的工程師共同商討完成監理實施細則的制定工作，使合同的某些條款和技術規范更為具體、更為詳細。

3、提高監理從業人員的素質。

工程監理是高層次的咨詢服務工作，也是一項技術性、政策性、經濟性、社會性很強的綜合監管工作。因此對監理從業人員應具備的素質有很高的要求。監理單位必須努力提高監理從業人員的素質。監理人員更應時時具有危機感，不斷拓寬和更新知識面，提高綜合分析和解決問題的能力，從施工現場和施工過程中吸取第一手的、豐富而又全面的知識，不斷總結實踐經驗，提高綜合分析論證能力，提高總體素質，真正做到及時發現和妥善處理項目建設中遇到的種種復雜難題。監理單位在注重監理人員專業素質的同時,更應注重個人的人品, 保證監理人員能公平公正的開展工作, 廉潔自律, 真正擔負起合同規定的監督管理職責。監理單位還應定期對現場監理人員進行全面考核, 加強管理, 對不合格監理人員堅決予以更換。監理工程師要審時度勢, 正確處理好與工程建設各方之間的關系, 從大局出發, 顧客第一, 為業主服務, 對業主負責。

4、嚴格執行合同

監理單位必須嚴格執行有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范。嚴格履行監理合同，監督工程施工承包合同的實施。監理人員應熟悉合同，了解和掌握監理工作的重點，及時處理發生的問題。嚴格執行合同是監理人員的最基本準則。

5、做好三抓，即抓重點工程、抓關鍵部位、抓薄弱壞節。

監理工程師應采取以點帶線，以線帶面的工作方法，保證全線的工程質量，以各標段的重點工程為突破口，帶動全線工程。對分項、分部及單位工程則要抓關鍵部位和薄弱環節，監理嚴格把關，這些部位及環節的質量問題解決了，全線工程的整體質量也就上去了。

6、注重工程質量的宏觀控制和微觀控制相結合

所謂宏觀控制，對于駐地監理工程師來說，即是面的控制。由于工程的項目比較多，特別是道路工程的路線比較長，難于管理，就要從大的總體方面多加控制，比如一定要要求承包人在機械設備、進場人員、材料合格等條件具備以后再開工；開工以后，加強巡視和旁站以保證工程質量。所謂微觀控制，即是點的控制，也可以集中地說，就是試驗控制，試驗控制具有比較具體，科學性、數據性強等特點，是質量控制中的最為重要的環節之一。加強宏觀控制和微觀控制是工程質量監理中的重要環節，也是監理工程師所必須具備和掌握的基礎知識。

7、堅持首件產品質量的控制。

監理工程師必須對路基的第一層填筑、第一根樁、第一片梁等所有首件產品的施工方案、工序質量進行認真控制，對成品進行認真質檢，找出問題、總結經驗、樹立樣板工程。不準許在同類產品中反復出現同類問題，必須有所改進和提高。

8、加強預防措施、消除隱患、防止事故的發生。

公路安全監理實施細則范文第2篇

各縣（區）交通局、市公路處、工程建設處：

為進一步加強我市交通工程質量監管，全面推進工程建設“三保五好”活動，不斷提高從業單位質量管理水平，根據《關于開展全市重點交通工程建設“三保五好”活動監督檢查的通知》（*交質200*16號）要求，市交通質監站于7月中旬至8月中旬，對__區京杭運河豆瓣集大橋、淮沭新河塘坊大橋、二河碼頭大橋、張福河碼頭大橋、漣水縣紅日大橋、開發區通甫路大橋、康馬路跨新長鐵路大橋、海口路跨京滬高速公路大橋、國道205＊＊段、省道325＊＊段、省道332金寶南線工程，省道237區__區段、寧淮東線淮范段、洪澤洪三公路、金湖重點農村公路等15個重點交通工程建設項目開展“三保五好”活動監督檢查。現將本次檢查情況通報如下：

一、檢查依據

國務院《建設工程質量管理條例》，交通部《公路工程質量監督規定》、《公路工程質量監督檢查辦法》，省廳《江蘇省交通工程施工監理現場工作質量考核辦法》，市局《＊＊市交通建設工程質量工作考核評比實施辦法》、《“十一五”后三年（200*-20__）全市交通工程建設“三保五好”活動實施細則》、《＊＊市公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施辦法》，以及工程技術規范、合同等文件。

二、總體情況

檢查組采取了現場查看、查閱資料、質量檢測等形式，主要圍繞項目建設“三保五好”活動情況進行檢查。對檢查中發現的一些重要問題及時進行了溝通和反饋，向各相關單位提出了監督意見。

1.以建設工程為載體，“三保五好”活動效果明顯。工程建設“三保五好”活動在干線公路項目得到高度重視，建設單位普遍建立“三保五好”活動領導機構，制定了活動實施計劃，以“十一五”交通建設工程為載體，以質量創新為動力，以質量創優為目標，比精細、比節約、比環境，加大了質量管理力度。331、332省道金寶南線金湖段、205國道暨325省道＊＊段、__南路南延段工程項目建設單位重視管理投入，總監辦根據工程特點制定了質量管理措施、“三保五好”活動實施細則，定期對工程質量進行考核評比。“三保五好”活動有序開展，質量氛圍濃厚，現場質量行為進一步規范。

2.施工精細化意識加強，工程質量通病治理成效顯著。大部分項目總監辦能夠根據工程項目特點，明確質量管理目標，認真組織制定治理質量通病實施要點，細化治理措施，落實設計、施工、監理、試驗檢測等單位責任，制定有效的激勵制度。大部分項目部能夠牢固樹立“細節決定成敗”的理念，嚴格過程控制，深入開展精細化施工管理。江蘇捷達205國道暨325省道項目部編制了施工工序職責表，對關鍵工序制定了專項施工技術方案和質量管理措施，每道工序都有專人進行檢查，新老路搭接段的施工方案針對性、可操作性強。

3.質量保證體系有效運轉，工程質量處于良好的受控狀態。我市重點交通工程項目基本建設程序健全，各項目均實行了“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體(來源：文秘站 ）系，委托具有相應資質的試驗檢測單位組建試驗室，取得試驗室合格證后開展現場檢測，工程質量控制良好。市公路處對干線公路落實了季度考核制度；市工程建設處采取高速公路建設管理的一些成功經驗，制定階段性質量和進度目標，實施動態考核管理；各縣（區）交通局加強了工程檢測投入，及時了解工程質量動態。各總監辦嚴格審要施技術工方案、安全專項方案，工程質量管理有力。現場監理指令、通知基本齊全，開工報告及相關自檢、抽檢等質量保證資料資料較為完整。325省道淮沭新河大橋、開發區康馬路大橋等項目落實質量管理制度，工序質量責任人明確到位，總體工程質量優良。

4.工程實體、進場原材料質量檢測結果：本次抽查鋼筋、水泥、砂、碎石、石灰原材料質量共106組，其中有5組碎石級配和1組黃砂含泥量不符合規范要求，檢測指標合格率94.4%。抽檢82個橋梁構件的主要質量指標，其中，混凝土強度合格率為100%，立柱豎直度合格率為97.8%，鋼筋保護層厚度控制水平不一，合格率普遍較低。路面厚度、壓實度和橋梁混凝土強度關鍵指標合格率良好。

三、存在的主要問題

本次檢查仍然發現一些較嚴重的問題，主要表現在：

1.“三保五好”活動開展的深度、廣度存在不足。“三保五好”活動開展不平衡，宣傳教育未完全深入到基層每個建設者。有的項目“三保五好”活動開展較少，現場管理不精細，甚至沒有實施細則；有的技術管理力量薄弱，缺乏有效質量控制措施；有的單位質量檢測工作投入不足，不能及時全面掌控所管工程質量狀況。還有少數建設單位工程管理制度執行不嚴，對項目部、監理組履約考核不力，對違約行為、違規操作等問題處理力度不強，一定程度上導致項目 經理、總工、監理等主要人員變更或長期缺位現象嚴重。豆瓣集大橋項目管理力度薄弱，施工負責人擅自離崗，懸臂澆筑擅自變更施工方案，存在豎向鋼筋張拉不及時、管道壓漿不實、懸臂塊內壁跑模漏漿嚴重等較多問題；洪三線項目部負責人對“三保五好”活動內容不清楚，現場文明施工管理不到位。

2.工序控制不精細，質量通病治理不全面。本次檢查發現，少數項目部沒有根據施工工藝、施工條件、材料質量變化情況，及時進行混凝土配合比調整并報批。模板安裝不牢固，在支架支撐澆筑混凝土期間，沒有專人按時檢查支架、模板有無變形和位移，并認真填寫檢查記錄。鋼筋保護層質量控制方案不具體，沒有根據結構部位特點合理布置保護層墊塊，在混凝土振搗過程中變位較大，導致鋼筋保護層合格率普遍偏低。__區塘坊橋混凝土拌和工藝落后，部分混凝土強度及外觀質量不符合要求，立柱臺帽返工現象嚴重。海口路跨高速公路大橋在懸臂5號塊件澆筑過程中，施工配合比通知單集料數量與拌和站稱重數量不一致，偏差超過規范要求。

3.試驗檢測及管理工作不規范。部分項目原材料和實體質量技術指標未檢、漏檢或檢測頻率不足；試驗檢測適用標準錯誤，試驗臺帳建立不完善或臺帳不能與報告相符；標養室設施、試塊養護不能滿足規范要求；委托試驗管理不規范；試驗人員數量、資質不能滿足規定要求；試驗檢測原始資料記錄、簽認不規范。個別工地試驗室儀器標定不全或已經過期，有的工地試驗室未取得合格證；質檢資料有漏簽、代簽名現象，有些關鍵的施工程序違反程序規定，未經審批即進行施工。

4.部分項目建設管理工作存在不規范的現象，如建設單位未及時按程序辦理施工許可；未按交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》規定全面登記質量責任人登記表并報主管部門備案；個別工程存在設計變更不規范，設計交底文件確失；建設單位對工程質量檢測管理不夠嚴格；橋梁現場監理工作質量仍有待提高。

四、要求和建議

1.進一步深入開展“三保五好”活動。各從業單位要要認真領會“三保五好”活動精神，完善活動計劃，采取有針對性的措施，強化質量創優體系建設。要按照科學發展觀要求，將質量創新、創優和精細、環保、節約、全壽命周期成本的理念，以及信息化管理納入到制度化軌道，繼續在全面細化和落實質量責任、規范質量行為等方面狠下功夫，建設文明工地，營造濃厚的質量工作氛圍。要注意對一線技術人員、操作人員、勞務協作單位的技術培訓工作，使其充分了解技術標準和設計要求，真正使質量保證體系覆蓋到工程建設每一個環節和每一個參建人員。項目建設單位的技術和管理能力應當滿足項目管理需要。要配備與工程規模相適應的質量管理人員，加強對施工和監理單位的履約考核管理力度，有效開展總監辦抽檢工作，加強橋梁結構混凝土強度、路面面層厚度、基層強度等關鍵指標監督檢查，確保工程質量措施有力、管理到位。要及時解決工程建設中出現的質量、安全、進度、費用等問題，特別要抓好橋梁等重要工程的質量安全管理，保證工程建設又好又快的開展。

2.大力開展公路水運工程混凝土質量通病治理活動。按照淮交〔〕86號《＊＊市公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案》要求，各單位應密切配合，認真分析混凝土施工存在的管理通病、施工工藝通病、實體質量通病，采取具體可行的治理措施，有效治理混凝土保護層厚度偏差超標、結合面處理不規范、蜂窩麻面現象嚴重、孔道壓漿不實等問題，全面提高混凝土結構工程的耐久性、安全性，確保工程“內實外秀”。

3.深入開展“監理人員講責任”的新風建設活動，進一步加強現場監理工作管理。對此次檢查中發現的監理現場旁站不到位，監理對問題處理記錄欠缺不全、監理日志不詳細無簽字等問題，建設單位應高度重視，并督促相關監理單位整改到位。要組織開展對現場監理工作質量情況的專項檢查，加強監理單位和現場監理人員的誠信意識和責任心建設，提高監理工作質量。監理單位要切實加強工程質量的全過程監理，嚴格把好材料設備進場、施工組織設計審查、現場管理、試驗檢測、工程驗收等各個重要關口；對涉及結構物工程質量與安全的重要工藝、關鍵工序必須嚴格執行質量標準，做到重點盯防、嚴格旁站、及時檢測。堅持獨立抽檢和旁站監理，及時認真審查施工方案，嚴禁施工方案未經審批即進行施工的行為。對現場監理工作中發現的工程質量問題要堅決采取有效措施督促整改到位，切實將監理指令落到實處。

公路安全監理實施細則范文第3篇

為貫徹執行交通部、市發展計劃委員會、市政工程管理局關于年至年實施縣際及鄉村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區鄉村公路建設，充分發揮公路網絡整體效益，并為了確保國家建設資金的安全、有效使用，依據原國家計委、交通部聯合下發的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉村公路和危橋改造工程建設的實施辦法》、《市農村公路及危橋改造實施細則》，根據《公路法》及有關規定，結合本區實際情況，制訂本實施細則。

二、農村公路定義

根據原國家計委、交通部聯合下發的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》規定，農村公路一般是指通鄉（鎮）、通行政村的公路。

農村公路分為鄉道和村道。

鄉道，是指區行政所在地通達鄉（鎮），以及連接鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路。

村道，是指鄉（鎮）通達行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。

三、適用范圍

本實施細則適用范圍是：

農村公路新建和改建項目是指符合市規劃局和市市政局制訂的《市城鄉（農村）公路發展規劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設計劃的項目。

鄉道危橋改造補貼項目是指年鄉村公路普查發現的，并經市公路管理處調查并專題研究認定的27座鄉道危橋以及新產生經區建委、區公路署確認的危橋。

四、組織機構和職責

區成立農村公路改造工程領導小組，負責決定、協調和解決重大問題。領導小組成員由組長陳升平（區副區長），副組長楊衛國（區建委主任），組員沈英豪（區計劃委員會副主任）、邵雷明（區建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區審計局副局長）、許生（區公路管理署署長）、各鄉（鎮）分管鎮長組成。

領導小組下設農村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區公路署署長許生同志擔任。辦公室設在區公路管理署，承擔具體事務，主要職責是負責指導農村公路改造工程日常管理工作，制訂技術政策，協調解決建設過程中的重大事項，了解掌握工程進度情況，及時統計上報，適時組織對工程質量、進度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關工作，總結交流經驗，收集、整理和反饋建設信息。

各鄉（鎮）人民政府也要落實相應管理機構，負責本鄉鎮農村公路改造工程的領導和組織實施工作，并根據上級有關規定，制訂本鄉鎮的農村公路改造工程技術政策和管理辦法，各鄉（鎮）人民政府應積極研究、落實配套資金，監督工程質量和建設資金安全合理使用，及時總結、上報、交流建設和改造情況。

五、工作目標

在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實現以下目標：

㈠改造目前區現有公路設備統計量中鄉道的等外公路中低級路面，使我區的所有公路全部達到高級或次高級路面的等級公路標準。

㈡全區所有的鄉（鎮）、行政村通達等級公路率達到100％，高級、次高級路面鋪裝率達100％，使每個鄉（鎮）、行政村至少通達一條高級或次高級路面的等級公路。

㈢到年底，消滅鄉道的危橋。

六、補貼標準

本區的農村公路改造工程的建設和管理根據區、鄉鎮分工原則，項目建設和改造“以鄉（鎮）為主，區適當補貼”，由鄉鎮組織實施。各鄉鎮應按區里的精神，安排必要的地方配套資金。

市、區的補貼標準：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補貼50萬元，危橋補貼為工程造價的1/3。

七、技術標準

農村公路新建、改造及危橋改造技術標準依據的原則是：根據工程項目在公路網中的作用及交通量的發展前景，充分利用舊路資源，注意生態環境的保護和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護排水設施，增強晴雨通行能力。

㈠路線標準

原則上以現有道路為主，路線線位、線型滿足規范要求的，盡量利用老路改、擴建；路線局部不滿足規范要求的，可進行部分改造，避免大改大調及占用有限耕地資源。

鄉道，至少應采用三級公路標準；

村道，至少應采用四級公路標準；

預測交通量大的或有條件的，可適當提高等級標準。

㈡路面工程

新、改建的農村公路，必須鋪設高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應一次建設到位，路面工程可分步實施。

㈢橋梁工程

新、改建的鄉道橋梁應采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標準；當改建鄉道時，對達到汽車—15級，掛車—80荷載標準的原有橋梁可適當利用。

新、改建的村道橋梁應采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標準。

㈣防護、排水工程

農村公路建設和改造，應注意做好必要的排水和防護工程。對高路堤，沿河傍水路段應設置必要的擋墻、護坡等安全防護設施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應根據當地降水與地質水文等具體情況，設置必要的排水設施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統，以保證路面、路基及其邊坡的穩定。

㈤附屬設施

農村公路除應按有關規定設置必要的交通標志、標線外，還應根據公路養護管理的需要，按市公路處《關于規范設置鄉道及鄉道橋梁有關標志的通知》[滬路管養（）23號]的要求，做好鄉道有關里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標志和橋梁限載牌的設置工作，以提高公路養護管理的整體水平。

㈥綠化

農村公路用地范圍內應在不影響行車視距和安全的前提下進行綠化。新改建農村公路的綠化工程應與公路設計、施工、驗收同步進行。

農村公路和危橋改造具體技術標準可參照附件一《市鄉村公路技術標準（試行稿）》

八、組織實施

（一）農村公路新、改建及危橋改造組織實施流程

項目申報

項目業主向區建委上報項目申請報告，區建委匯總編制年度計劃報區計委。

項目審批

區計委批復區建委報送的年度計劃后，由區建委批復各鄉鎮項目申請。

抄送區公路署

項目設計

應由相應資質的設計單位承擔

施工圖送區公路署備案

確定施工單位

項目投資額>100萬元，采取招投標。項目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質的施工單位

確定監理單位

應由相應資質的監理單位承擔

項目開工

開工前，由項目業主組織召開施工圖設計交底會議，并形成書面會議紀要，邀請區建委、區公路署、監理單位、設計單位、施工單位參加

項目施工

原材料進行測試，并作其他相應測試報告，內業資料同步做，每月20日將工程進度月報報送區公路署

竣工驗收

由項目業主組織實施，邀請區建委、區公路署、監理單位、設計單位、質量監督機構參加，工程質量必須達到合格級，工程決算報審計

補貼資金撥付

工程達到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項目業主提出請款申請，區公路署審核，區建委（區計委、區財政局參與）復核后統一撥付補貼經費。

（二）項目業主

農村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應由具備組織工程建設能力的鄉（鎮）人民政府承擔項目業主責任，負責工程計劃的實施和項目管理，對工程投資、質量、進度全面負責，執行質量、安全監督、制度、實行社會監理，同時，接受區建設和管理委員會、公路管理署的指導和監督。

各鄉鎮上報凡列入年至年鄉村公路、危橋建設計劃任務工程項目，要求在本年度內實施完成，否則不予補貼（計劃調整除外）。

（三）項目審批

凡納入區各鄉鎮年~年農村公路計劃任務書（附件二）、鄉道危橋改造計劃任務表（附件三）的農村公路及危橋改造項目。當年二月份起由各鄉（鎮）將項目申請報區建設和管理委員會審批，抄送區公路管理署。項目申請報告應明確項目基本情況，道路應明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設計等級，橋梁應明確橋梁設計荷載、寬度、長度、橋名，項目投資額，計劃開竣工日期以及申請補貼金額，區建設和管理委員會負責批復，抄送區公路管理署。

（四）項目設計

項目設計應由有相應資質的設計單位承擔，項目設計應符合《市公路技術標準》（試行稿）的要求，施工圖設計抄送區公路管理署備案。

（五）工程招投標

農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上，必須按照《招標投標法》的規定，采取招投標方式確定施工單位。

農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下，建設單位可選擇具備一定資質的施工單位。

項目業主和施工單位必須簽訂施工合同，依據合同實施管理。

（六）施工管理

各項目業主應嚴格按照市市政局頒發的市政工程管理的有關規定，認真做好施工全過程管理（如施工圖設計交底，施工組織設計，施工質量管理，原材料測試，其他相應測試報告，文明施工管理，內業資料同步整理等），并接受區建設和管理委員會、區公路管理署的檢查、考核和指導。

（七）進度匯報

各項目業主必須在每月20日將當月工程進度月報表報送區公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區建設和管理委員會。

（八）交、竣工驗收

農村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進行。

工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發（1995）081號]的要求，由建設單位組織實施。區建設和管理委員會按一定比例進行抽查，并對驗收成果予以確認，區建設和管理委員會委派所在地公路工程質量監督機構或其他有質量監督能力的機構對工程質量進行檢測評定，并提交質量鑒定書。

工程質量必須達到合格級，爭取優良級。

（九）竣工資料

各項目業主應注重建立工程項目檔案管理制度，按規定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農村公路新改建及危橋改造的檔案按“農村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。

工程竣工驗收通過后，竣工資料必須在2個月內送達區公路管理署。

九、質量監理與建設監督

㈠農村公路和危橋改造工程項目，必須采用社會監理模式，實行工程監理制度。

㈡農村公路和危橋改造工程項目的質量監督工作，由區建設和管理委員會委派的所在地公路工程質量監督機構或其他有質量監督能力的機構負責。

十、資金管理與資金撥付

農村公路和危橋改造工程項目的建設資金，必須專款專用，全部用于工程建設，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

區里的補貼資金和各鄉鎮的配套資金只能用于支付農村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。

納入區里資金補貼范圍的農村公路和危橋改造工程項目，根據年度計劃安排，待工程竣工并通過質量監督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項目決算審計后，由各鄉（鎮）負責請款申請，區公路管理署審核，區建設和管理委員會復核后，由區公路管理署統一撥付。

如發生下述情況，采取取消補貼或降低補貼金額的措施，具體如下：

1、工程項目發生重大安全事故，取消補貼。

2、工程項目未達到《市鄉村公路技術標準》、應招標未招標、未實行社會監督、內業資料不齊全等要求的，降低10—30％補貼金額。

3、工程項目統計報表未按規定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補貼金額。

4、工程項目竣工驗收必須達到合格率100％，優良率70％以上，達不到優良率70％標準的，未達到標準部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優良率70％標準的，超過標準部分按每公里增加3萬元予以補貼。

5、凡工程項目被評為區級文明工地的，按每個項目2萬元標準予以獎勵。

十一、環境保護

農村公路和危橋改造，要注重生態環境保護，堅持以人為本，走可持續發展道路。

項目的設計階段應體現水、林、田、路綜合治理、工程建設與生態環境保護緊密結合的原則。

項目的實施階段要加強環保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術，嚴禁將廢舊筑路材料傾倒在河內、路邊污染環境；樹立環保意識，加強環境和生態保護，禁止任意從路基兩側就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。

農村公路和危橋改造工程應注意與村鎮建設和沿線綠化相結合，推進公路建設與自然和社會環境的和諧發展。

十二、安全生產

農村公路和危橋改造，必須加強安全生產管理，牢固樹立安全理念。各鄉（鎮）要結合工程實際，制定安全管理辦法，針對薄弱環節采取有效措施加強管理，嚴格施工安全操作規程，做好安全工作、文明施工。

對目前尚未實施加固改造的鄉道危橋，各鄉（鎮）人民政府必須加強橋梁的日常檢查工作。同時，設置危橋標志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。

十三、養護管理

根據《公路法》和《市公路管理條例》，鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。各鄉（鎮）要認真貫徹執行《市鄉（鎮）公路管理暫行規定》和《市公路橋梁養護管理暫行規定》，對沒有養護管理機構的農村公路，要研究制訂長效的養護政策和管理機制、落實管理人員和資金來源，建立管理機構，以切實有效地加強農村公路和橋梁的維修保養，確保公路完好和暢通。

區公路管理署應將農村公路建設和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設施等方面的空間數據庫和屬性數據庫，逐步建立地理信息管理系統。

區建設和管理委員會、公路管理機構履行監督檢查職責，督促相關機構做好農村公路和橋梁的養護管理工作，做好技術指導和服務工作。

公路安全監理實施細則范文第4篇

尊敬的各位領導、各位專家、同志們：

大家好！

“五·一”勞動節前夕的今天，__高速公路第一階段施工動員大會在這里隆重舉行。這既是一次統一思想、振奮精神、凝聚力量、迎接施工的動員大會，更是一次為把__高速公路建設成“工程質量優、生態環境美、建設速度快、安全廉潔好”和__貸款國內典型示范項目的動員大會，我們深感任務光榮、責任重大。

為“優質、高效、安全、廉潔”的完成本項目建設任務，我代表全體監理單位和監理人員鄭重承諾：我們將把光榮的使命轉化為工作的動力；把嚴格的要求變成實現目標的行動。牢固樹立“百年大計，質量第一”的宗旨，遵循“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的執業準則。發揚特別能吃苦、特別能奉獻的老區精神，精心組織、科學管理。強化責任意識和服務意識，創新監理工作理念、推行和諧監理，牢牢把握本工程特點，重點做好如下工作：

1、全面履行合同承諾

我們已在規定的時間內積極主動地按照合同要求完成了自身的人員機構組成、設施設備配置及駐地建設，并督促檢查承包人履行合同承諾，對不履行合同承諾的單位，我們將嚴格按照《合同文件》相關條款進行處置，維護合同的嚴肅性。

2、狠抓制度建設

積極制定各項管理制度，健全崗位責任制，明確各級人員職責，形成人人在管事，事事有人管的良好工作局面，以制度管人，嚴格執行責任追究制。

3、嚴格監理優質服務

在監理工作中，積極深入施工現場，充分運用巡視、旁站、抽檢等監理手段，加強現場質量控制，在工序檢查、交工驗收等方面，做到隨叫隨到，不拖延、不推諉，不刁難，想工程之所想，急工程之所急，做到優質服務、熱情服務。

4、嚴格履行監理工作程序，做好“四個把關”

嚴把總體、專項施工方案的審批關，對組織措施、技術措施、安全措施、環保措施不可行的堅決不批；嚴把工序的檢驗關，對上道工序未經驗收或驗收不合格的，不準下道工序施工；嚴把原材料的進場關，對未經檢驗或檢驗不合格的材料不準用于本工程；嚴把分項工程交工關，未經交工或交工不合格工程不予計量。

5、狠抓規范施工文明施工

督促各單位做到“施工場面規范、技術操作規范、資料管理規范、標示標牌規范、安全環保規范”，努力創造文明規范的施工環境。

6、樹立勤政廉潔形象

加強廉政建設的學習和教育，自覺遵守國家有關廉政規定、省交通廳廉政建設“六條禁令”和項目辦廉政建設實施細則。嚴格落實廉政責任追究制度。對違反廉政制度的監理人員，一經查實，立即清退出場，決不手軟，爭做廉潔從業的積極實踐者和模范推行者。

7、強化安全生產意識

積極督促監理、施工單位設立安全管理機構，堅持“安全第一、預防為主”的方針，制定安全應急預案。明確各級安全員的職責，加強對各施工工點安全危險源的巡視檢查，及時消除安全事故隱患。

8、貫徹環保監理理念

積極督促各參建單位設立環保管理機構，落實環保責任人、責任段。從細微入手，采取有效措施預防和消除不利環保的各種因素，以“最小程度的破壞和最大程度的恢復”保護沿線生態環境，力爭做到“施工不流土，完工不露土”，“高高興興進場，干干凈凈退場，不擾一戶居民，不污一寸山水”。

各位領導、各位同行，__高速公路的建設即將掀起一個施工，我們將認真貫徹與落實領導的指示和會議精神。以本次會議為契機，為實現本項目的建設目標，兢兢業業、勤奮工作，不辜負全省人民的期望，不辜負上級領導的重托。

公路安全監理實施細則范文第5篇

關鍵詞：公路監理工程；施工現場管理；成本管理

一、公路建設項目中工程監理的作用

1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平

工程監理單位因建設單位委托，可進行全方位、全過程監理工作的實施，在建設單位初步項目投資意向確定后，公路監理單位可幫助建設單位進行工程咨詢機構的合理選擇，并實施管理工程咨詢合同。同時對咨詢結果評估及提出相關的建議。這種方式不僅能夠使項目投資與國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向相符，還能確保項目投資滿足市場需求。工程監理單位參與或承擔項目決策階段的監理工作，不僅能夠對項目投資決策科學水平進行有效提升，更能降低或防止項目投資決策失誤，是公路工程投資效益最大化實現的重要途徑。

2、有利于協調工程參建各方合同關系

公路工程目成本、工期與質量等目標的確立與合同息息相關，合同主要功能為規定合同雙方責、權、利三者之間的關系。作為工程項目合同管理的重要組成部分，監理可利用合同分析、合同資料、合同實施控制及索賠管理等相關環節及內容進行合同管理子系統的完善。在公路工程建設中，因規模大、費用多、工期長等因素，導致施工單位、建設單位等多方單位存在大量矛盾，監理單位作為第三方，可對各方關系進行協調。在專用條款內監理工程師為雙方明確約定共同接受的調解人，并按照索賠依據與施工合同約定，進行公平、公正地協調。

3、有利于工程建設質量地提升

質量是確保公路工程使用安全的重要依據，公路工程建設中監理工程師的工作重點為事前控制監管，通過規劃、細則地制定，工程監理必須由工程具體情況出發對工程概況、技術問題等全面掌握，并對工程特性、工期、人力及機械等因素進行充分考慮，以此進行質量控制目標地明確提出。在對設計文件、設計圖紙及工程施工情況詳細調查、研究的前提下，進行監理規劃、監理實施細則地詳細制定，并預測工程已產生的問題，從技術組織經濟等方面進行多種方法與有效措施地提出，并以此為開展工程進行指導。為對公路工程質量進行有效控制，監理工程師必須加強監督與管理承包商的力度，并通過相關制度地制定，建立與完善工程建設質量管理體系。

二、公路監理工程施工現場管理措施

1、公路監理工程施工現場質量管理

（1）原材料控制

為確保施工原材料質量符合施工規定，應確保其進場時具有出廠合格證。進入施工現場后，施工單位在原材料質量檢測時應及時向監理單位進行上報，隨后通過監理工程師選用科學有效的措施對材料進行檢驗，如見證取樣等，也可進行直接取樣檢測試驗。相比施工單位自行檢查數量，監理抽檢數量必須在其1/3以上。在確保構件、鑄件等材料質量時，要求其具有出廠合格證、企業生產資質等。

（2）施工組織設計審批

公路工程施工前期，施工企業應確定工程整體規劃及施工方案，并向監理工程師進行書面性材料的審查。在審查過程中，監理人員應做好審核工作，為施工企業整體施工方案的確定提供便利，更為質量管理體系的完善提供可靠保障。在審批公路工程施工組織設計過程中，監理工程師必須做好以下幾點：

第一，對施工組織設計審批手續的完整性進行詳細檢查；

第二，確保施工質量、安全及造價等內容和合同相同；

第三，建立與健全質量管理保障體系；

第四，確保安全技術措施、相關緊急措施與施工規定相符。

（3）施工流程質量管理

現場旁站是監理工作者直接管理施工現場質量的方式，旁站可監控公路工程施工的各個程序，如實驗工程、隱蔽工程等，如出現問題，必須及時選取科學有效的措施進行改正，并匯報給上級，同時要求監理工作者所有旁站記錄信息具有真實性、可靠性。

全面檢查是竣工階段監理工程師檢測的主要方式，應認真記錄檢查過程中存在的問題，并向施工單位展示。完成檢查工作后，應進行專題會的召開，進行問題方案的相互討論與整改期限的確定，最后通過檢查多方簽字確定。在整改前期，必須指派專人復查整改情況，確保其與施工規范與驗收標準相符合。在承包商實物質量檢查中，應安排監理人員認真審閱承包商的質量保證資料，如出現問題，應及時向承包商上報，并進行整改時間的最終確定。

2、施工現場安全管理

安全管理作為公路監理工程的重要組成部分，在工地巡視、旁站過程中，監理工程師如發現施工單位出現違規違法行為，必須嚴令禁止。如施工作業中出現安全事故隱患，則需要出具書面文件對其進行整改。規定施工單位安全例會每周進行一次，檢查可不定期實施。安全監理臺賬需監理人員進行，安全情況、施工措施等各項內容都需進行詳細記錄。

施工準備階段，監理單位應協助建設單位及施工單位進行公路工程安全生產合同的簽訂。詳細審查《施工安全和文明施工前提條件審查表》，并指導監督施工單位進行安全交底作業及員工安全崗位培訓。在施工過程中，應對施工單位施工設備、安全管理驗收程序進行監督，并對其手續進行復核及意見簽署，如安全監理工程師沒有簽字，則不能用于施工。當部分工序、部位易出現安全故障，要求安全監理工程師進行旁站監管。監理行業發展方向應與國家產業政策相符合，合理設置監理機構，才能與市場經濟發展需求相適應，才能對監理單位經營發展的范圍、進度進行充分展現。通過現場安全管理，監理行業發展速度也越來越快，為公路經濟發展提供了可靠的保障。

3、施工現場成本管理

成本是耗費勞動的貨幣表現形式。成本屬于商品經濟的價值范疇。是商品價值構成的重要組成部分。作為一項綜合性指標，成本管理是項目施工過程中各項耗費的綜合管理。監理人員必須嚴格遵循定額、限額及計劃等原則進行有效管理。從全方面多層次對成本管理中存在地弊端進行杜絕，避免浪費，形成完善的成本管理網。成本管理貫穿于公路監理工程的整個過程，如施工組織設計、材料使用等。為此，必須加強監理工程師的成本控制意識，積極參與成本管理工作，為貫徹落實成本管理，達到預期目標提供可靠的保障。公路監理工程施工中，通過對施工現場成本管理辦法的研究，可利用成本節約及降低成本的方式來達到經濟管理的目的，這就是成本管理的目標。成本管理可對工程項目建設的整個費用開支情況進行充分反映，并能真實體現企業的經營狀況，提升企業管理水平。單位經營決策的重要依據為各種信息的傳遞。監理單位不僅要收集各種項目開支信息，還要對市場項目材料實際價格情況進行充分考慮，特別是在公路原材料購置中，應將收集到的信息及時進行傳遞，確保價格信息的合理性、有效性。監理工作總結應半年開展一次，在詳細總結的前提下，年末還要進行下年度成本管理工作計劃的制度，應進行資料上報。在施工現場成本管理活動開展中，應提升員工的責任心，避免資源浪費等情況的出現，降低施工危害，如出現該問題，應加以嚴懲。

三、結束語

綜上所述，作為公路工程市場建設的主體，監理單位監理工作屬于高智能有償技術服務。為提升公路工程建設的質量管理水平，將其投資效益充分發揮出來，必須重視公路監理工作，進一步提升公路工程施工質量。同時還需完善公路建設項目工程監理體系，以此為工程建設整體質量的提升提供可靠地保障。

參考文獻

[1] 羅淺楠，常小會，李俊杰. 淺談公路工程施工現場管理應注意的問題[J]. 科技致富向導. 2013（15）.